街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告（通用6篇）
時(shí)間一溜煙兒的走了，工作已經(jīng)告一段落了，回首這段時(shí)間的工作，存在的問題非常值得總結(jié)，來為這段時(shí)間的工作寫一份自查報(bào)告吧。自查報(bào)告怎么寫才不會(huì)千篇一律呢？下面是小編整理的街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告1
根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì)文件的要求，我園對(duì)教學(xué)樓工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
克旗民族實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)樓項(xiàng)目于20xx年7月2月立項(xiàng)，計(jì)劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區(qū)配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設(shè)，總占地面積20704.41平方米，建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循專款專用原則，對(duì)“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程專款。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置
為將該項(xiàng)目實(shí)施好，建立了項(xiàng)目法人制，我園還建立了園長(zhǎng)為首的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，抽專人負(fù)責(zé)。
（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量
在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，根據(jù)項(xiàng)目地理環(huán)境等實(shí)際情況，委托勘察單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，并出具地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告，作為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的主要依據(jù)之一。再次，所有工程圖紙均根據(jù)各校實(shí)際情況，按照“堅(jiān)固、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，由設(shè)計(jì)室進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我們的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序及《赤峰建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅(jiān)持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)督促，同時(shí)為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，要求施工單位整理好該項(xiàng)目完整的工程技術(shù)資料，并報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后交付使用。
�。ㄈ┕こ踢M(jìn)度
進(jìn)一步加大對(duì)工程的監(jiān)督管理力度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善各項(xiàng)資料，層層落實(shí)責(zé)任，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，計(jì)劃于20xx年10月30日交工，于20xx年3月之前投入使用。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告2
一、工程概況：
工程名稱：工程地址：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：蘇勘察單位：江施工單位：中監(jiān)理單位：按目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫(kù)，總建筑面積為：65402.24m，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫(kù)開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫(kù)結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長(zhǎng)：李xx
副組長(zhǎng)：柏xx
組員：何xx、邵xx
三、檢查情況
（1）報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
�。�2）合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）質(zhì)量管理
我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
�。�4）安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級(jí)配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
�。�1）將本次檢查出的問題限期整改。
�。�2）強(qiáng)化合同管理。
�。�3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告3
關(guān)于貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的情況報(bào)告范文適用于貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的情況報(bào)告，縣紅十字會(huì)緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真查找差距、問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施，確保《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定的市場(chǎng)主體保護(hù)、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督保障措施、法律責(zé)任等落地落實(shí)。
根據(jù)省、州、縣《關(guān)于做好施行〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉有關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將縣紅十字會(huì)貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的重要性
縣紅十字會(huì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)親自抓，切實(shí)把貫徹施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》在推動(dòng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要意義，采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真貫徹施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，把施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作為長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、持久性的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓緊。提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)增強(qiáng)施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的責(zé)任感和緊迫感，全面抓好貫徹落實(shí)。
二、積極開展宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會(huì)議等有利契機(jī)，集中開展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳活動(dòng)。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作為“營(yíng)商環(huán)境提升年”的一項(xiàng)重要工作,整合資源,加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體、媒介,加大對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的宣傳報(bào)道力度,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面,持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
三、對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制和措施
縣紅十字會(huì)緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真查找差距、問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施，確保《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定的市場(chǎng)主體保護(hù)、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督保障措施、法律責(zé)任等落地落實(shí)。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告4
為促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見和建議，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會(huì)方式，開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成此報(bào)告。
一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問題
�。ㄒ唬┤瞬哦倘�。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時(shí)，多個(gè)企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來的更少，且流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
�。ǘ┵Y金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題；
再加上部分民營(yíng)企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見建議與行動(dòng)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機(jī)制。
1、通過政策支持強(qiáng)化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)向上爭(zhēng)取貸款資金申報(bào)�，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠(chéng)為首的8家企業(yè)申報(bào)了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團(tuán)有限公司和盤錦市中誠(chéng)食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時(shí)，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)，知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵(lì)企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì)”、“創(chuàng)客中國(guó)”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。
�。ǘ┨嵘姓埽掷m(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
1、通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標(biāo)。
2、加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項(xiàng)目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系。
3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵(lì)企業(yè)利用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報(bào)，從而提高硬傷效率。
4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”邀請(qǐng)文件；
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)。
（三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運(yùn)輸受阻問題、產(chǎn)品滯銷問題；
2、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作；
3、及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國(guó)內(nèi)疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及調(diào)整情況；
4、指導(dǎo)企業(yè)做好防暴風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)、防汛抗旱工作。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！惫ぷ�
要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好:
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，
全面落實(shí)保居民就業(yè)、�；久裆�、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，
努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫沙嶺新時(shí)代追趕超越新篇章
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告5
今年來，xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。
1、強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持xx縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的.工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來推進(jìn)。縣直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。
（二）多措并舉，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革�？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門xx個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局xx項(xiàng)、人社局x項(xiàng)、公安局xx項(xiàng)、民政局xx項(xiàng)。
2、推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個(gè)、服務(wù)窗口xx個(gè)、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)x項(xiàng)，年辦件量萬件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件，已辦結(jié)近x條，辦結(jié)率90%左右�？h發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等xx個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)x條，已發(fā)布x條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。
3、推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、xx個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接；x個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。
�。ㄈ⿲�(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革�？h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場(chǎng)主體x戶，新增注冊(cè)資金億元，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審；將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日；抵押登記縮短到5個(gè)工作日；注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。
�。ǘ┙鹑诜⻊�(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算；另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。
2、融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬元；另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估x萬元，實(shí)際貸款x萬元；博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估多萬元，實(shí)際貸款xx萬元。
4、銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。xx縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的多萬，逐步增長(zhǎng)到10月的近萬，每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
�。ㄈ┢髽I(yè)與政府溝通機(jī)制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實(shí)例，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng)，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：
（一）圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
�。ǘ┲ζ平庖刂萍s，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。
擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，查找并解決突出問題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
�。ㄈ┘哟髾z查督促力度，嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告6
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。
一是強(qiáng)化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細(xì)則（試行）》、《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》、《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣政務(wù)辦主任為副組長(zhǎng)，23個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組等7個(gè)小組，并對(duì)每個(gè)小組和相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為有效推動(dòng)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，縣作風(fēng)辦和融媒體中心專門制作了《作風(fēng)面對(duì)面》全媒體問政等專題欄目，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)。自2018年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個(gè)問題，取得了良好的社會(huì)效果。
�。ǘ┥罨母�，提升服務(wù)水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
一是推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革。去年，我縣全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等10個(gè)部門行使的80項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢(shì)，大力簡(jiǎn)化優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)件，辦結(jié)率99.8%，95%的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日完成登記，投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。
二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進(jìn)力度，今年，縣委、縣政府出臺(tái)了《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》，對(duì)“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進(jìn)駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等3個(gè)部門和144項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11個(gè)部門的110項(xiàng)辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項(xiàng)也以“綜合服務(wù)”窗口形式實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，大廳的部門進(jìn)駐率提升了73.6%，事項(xiàng)進(jìn)駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。
三是推進(jìn)“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個(gè)權(quán)力事項(xiàng)部門已進(jìn)駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的維護(hù)工作已全部完成�！案穼幷⻊�(wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通，已建成個(gè)人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個(gè)區(qū)域。近期，不動(dòng)產(chǎn)真?zhèn)尾樵�、不�?dòng)產(chǎn)辦理進(jìn)度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項(xiàng)便民服務(wù)功能也已實(shí)現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。
�。ㄈ⿲�(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。
今年，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作出臺(tái)了《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》，對(duì)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進(jìn)一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進(jìn)全程電子化登記工作，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”，最快0.5個(gè)工作日內(nèi)可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“四個(gè)階段”審批流程實(shí)施方案，明確了各階段的牽頭單位，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個(gè)階段”、“一窗辦理”的要求，對(duì)相關(guān)窗口的布局進(jìn)行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個(gè)樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限可壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。
三是不動(dòng)產(chǎn)登記效率進(jìn)一步提升。目前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認(rèn)機(jī)制已建立，正在農(nóng)商行試運(yùn)行，近期將在全縣各金融機(jī)構(gòu)全面實(shí)施。目前已實(shí)現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實(shí)體企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題
雖然我縣的營(yíng)商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不夠全面。提到營(yíng)商環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時(shí)限似乎成為衡量營(yíng)商環(huán)境的主要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘC(jī)制不夠完善。營(yíng)商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、退出等多個(gè)方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動(dòng)，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動(dòng)的問題。
�。ㄈ┧枷氩粔蚪夥�。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時(shí)一個(gè)審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)，挫傷投資者的積極性，對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的口碑造成不良影響。
（四）要素不夠充分。
一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對(duì)滯后。
二是“項(xiàng)目等土地”的情況較為普遍，很多項(xiàng)目引進(jìn)簽約后才去落實(shí)用地指標(biāo)。
三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強(qiáng)。四是人才資源相對(duì)缺乏，高級(jí)人才和科技人員難招、難留。
三、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。通過以會(huì)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境概念的理解認(rèn)識(shí)，熟悉國(guó)家和省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，形成“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的思想共識(shí)和濃厚氛圍。
�。ǘ⿵�(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批程序，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和懲戒力度，凡是影響營(yíng)商環(huán)境的人和事一律問責(zé)追究、嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財(cái)力投入，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效載體，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的目標(biāo)，切實(shí)提高群眾企業(yè)辦事便利度。
�。ㄋ模┘涌焖季S轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化政策落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)。
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