消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告（通用5篇）
在我們平凡的日常里，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告1
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20xx〕40號(hào)）關(guān)于每半年對(duì)消防安全工作進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估的要求，我大隊(duì)組織對(duì)我區(qū)20xx年度消防安全形勢(shì)進(jìn)行了一次研判和綜合評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全年火災(zāi)形勢(shì)情況
20xx年1月1日至12月31日，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)77起，死亡2人，受傷0人，直接經(jīng)濟(jì)損失804455元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了23%，亡人數(shù)上升了100%，傷人數(shù)下降了100%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了70.05%。兩起亡人火災(zāi)分別是1月18日望江西園10幢3單元1層火災(zāi)，造成1人死亡；11月12日富春路253號(hào)巨豐餛飩店火災(zāi)，造成1人死亡。
從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，湖濱街道、小營(yíng)街道、紫陽(yáng)街道、望江街道各發(fā)生火災(zāi)15起，分別占總數(shù)的19.5%；清波街道發(fā)生9起，占總數(shù)的11.7%；南星街道發(fā)生8起，占總數(shù)的10.4%。從火災(zāi)發(fā)生的原因看，電氣火災(zāi)是最主要的成災(zāi)因素，共發(fā)生31起，占總數(shù)的40.3%；其次是生活用火不慎發(fā)生18起，占總數(shù)的23.4%；生產(chǎn)作業(yè)類(lèi)火災(zāi)13起，占總數(shù)的16.9%。從火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所看，住宅仍然是最易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，共發(fā)生35起，占總數(shù)的45.5%；其次是交通工具類(lèi)，發(fā)生14起，占總數(shù)的18.2%；賓館、餐飲類(lèi)場(chǎng)所共發(fā)生9起，占總數(shù)的11.7%。
二、全年火災(zāi)隱患分析
�。ㄒ唬┫罊C(jī)構(gòu)查處的火災(zāi)隱患分析
20xx年1月1日至12月31日，區(qū)消防救援大隊(duì)共檢查單位1807家（次），督改火災(zāi)隱患175處，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)197份，處罰163起，臨時(shí)查封25家，責(zé)令“三�！眴挝�31家，罰款146萬(wàn)元，拘留7人。
�。ǘ┤罕婈P(guān)注的火災(zāi)隱患分析
20xx年1月1日至12月31日，區(qū)消防救援大隊(duì)共受理火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴共273件。舉報(bào)投訴隱患列前三位的街道分別是望江街道65件，紫陽(yáng)街道55件，小營(yíng)街道50件。
三、全年消防工作開(kāi)展情況
（一）開(kāi)展消防安全綜合治理。年初，區(qū)委區(qū)政府持續(xù)第3年以?xún)赊k名義下發(fā)《上城區(qū)推進(jìn)城市居住小區(qū)消防安全綜合治理工作方案》，引領(lǐng)各街道持續(xù)深化居住小區(qū)消防安全整治。要求6個(gè)街道目標(biāo)靶向，在各自行政區(qū)域內(nèi)確定1個(gè)存在消防隱患較多或較集中的區(qū)域和4處老舊小區(qū)作為提升消防安全條件的重點(diǎn)對(duì)象，從驗(yàn)收結(jié)果看，6個(gè)街道均已完成1個(gè)重點(diǎn)區(qū)域消防隱患治理；全區(qū)24個(gè)老舊小區(qū)消防安全整治，僅剩3個(gè)小區(qū)留有零星工程未收尾。今年，全區(qū)新增安裝電瓶車(chē)智能充電樁610處、充電口6354個(gè)；安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感4040個(gè)，均已聯(lián)入?yún)^(qū)智慧消防監(jiān)控聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
今年來(lái)，區(qū)消安辦建立上城區(qū)住宅小區(qū)消防安全監(jiān)督管理閉環(huán)機(jī)制，由消安辦實(shí)體辦公人員對(duì)全區(qū)住宅小區(qū)持續(xù)滾動(dòng)排查和督改隱患。一年來(lái)，全區(qū)367個(gè)居住小區(qū)打通消防“生命通道”工作提升改善355處，未完成12處（紫陽(yáng)3處、南星1處、小營(yíng)2處、清波2處、望江4處、湖濱0處）；全區(qū)發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人171處，已全部督促整改；27處消防設(shè)施嚴(yán)重癱瘓的“老大難”居民住宅小區(qū)，已成功推動(dòng)完成整改20處，剩余7處（南星街道金棕櫚，望江街道望江西園和近江二、三、七、八、九園）正在整改中。
（二）加強(qiáng)街道微站工作水平。今年，我區(qū)充分發(fā)揮智慧消防監(jiān)控聯(lián)動(dòng)平臺(tái)作用，圍繞應(yīng)急處突、巡邏檢查和消防宣傳等中心工作建強(qiáng)街道中心微型消防站。目前，全區(qū)18個(gè)中心微型消防站1公里應(yīng)急處置全域覆蓋，“三色預(yù)警”檢查管控單位9718家，實(shí)現(xiàn)了智慧消防監(jiān)控聯(lián)動(dòng)一平臺(tái)精準(zhǔn)管理。一年來(lái)，全區(qū)中心微型消防站24小時(shí)每崗3人在崗率達(dá)到97.3%，早晚兩班消防車(chē)巡邏宣傳率達(dá)到98.8%；接警出動(dòng)共計(jì)5405次，到場(chǎng)處置5342次。我區(qū)依托平臺(tái)自主建立的消防安全駕駛艙發(fā)揮巨大作用，各中心微型消防站正逐步實(shí)現(xiàn)“處置更及時(shí)、監(jiān)管更精準(zhǔn)、宣傳更接地”的建設(shè)目標(biāo)，成為區(qū)屬一支有效的消防處置力量。
�。ㄈ┥罨腊踩珮�(biāo)準(zhǔn)管理。今年，區(qū)消防救援大隊(duì)組織開(kāi)展了“消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”以及“高層建筑普查”行動(dòng)，全區(qū)362家消防安全重點(diǎn)單位、712幢高層建筑均被進(jìn)行了至少一次的消防安全“體檢”。大隊(duì)組織發(fā)動(dòng)了全區(qū)消安辦工作人員、網(wǎng)格工作人員共同參與，充分應(yīng)用了二維碼、微信小程序等技術(shù)工具，通過(guò)整治，重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、安全崗位職責(zé)落實(shí)、消防設(shè)施完好情況、宣傳教育培訓(xùn)開(kāi)展情況等重點(diǎn)工作得到明顯提升，全區(qū)高層建筑不斷努力實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施完好、消防通道暢通、消防管理規(guī)范、“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)和重大隱患“清零”。
（四）強(qiáng)化群眾消防安全意識(shí)。線上通過(guò)短信、微信群、微信公眾號(hào)和微博官方賬號(hào)等新媒體，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度；利用微信小程序“杭州消防便民服務(wù)”推廣“消防藍(lán)碼”培訓(xùn)；聯(lián)合浙江公共新聞?lì)l道及杭州四套綜合頻道拍攝消防新聞和消防短片。線下在小區(qū)主要出入口發(fā)放消防安全告知書(shū)，在小區(qū)單元樓主要通道張貼消防安全提示海報(bào)；街道中心微型消防站消防車(chē)在巡邏檢查的同時(shí)，開(kāi)展打更式消防安全宣傳。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)送消防常識(shí)微信4000條、微博1200余條、短信6萬(wàn)余條；23181人注冊(cè)“消防藍(lán)碼”，占全區(qū)常住人口的6.719%；專(zhuān)題拍攝消防類(lèi)新聞6條（省級(jí)媒體：浙江公共新聞?lì)l道）、消防短片7部（市級(jí)媒體：杭州四套綜合頻道）；印制、發(fā)放、張貼各類(lèi)宣傳資料9.6萬(wàn)余份；開(kāi)展消防演練180余場(chǎng)，開(kāi)展培訓(xùn)360余場(chǎng)，覆蓋社會(huì)單位490余家；消防車(chē)巡邏宣傳覆蓋300個(gè)小區(qū)，廣播居家消防安全提醒13.9萬(wàn)余次，為轄區(qū)安全穩(wěn)定營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
四、存在的主要問(wèn)題
（一）老舊小區(qū)消防安全隱患普遍存在。上城區(qū)作為杭州的主城區(qū)之一歷史悠久，有許多老舊小區(qū)，在建筑性質(zhì)、消防基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等方面薄弱，許多隱患背后的深層次問(wèn)題未能解決，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，隱患治理易進(jìn)入“整改—反彈—再整改”循環(huán)模式。如作為老城區(qū)，我區(qū)的街道小而狹，巷道更小，較多地方當(dāng)時(shí)大多沒(méi)有與之配套的市政消防設(shè)施設(shè)備，一些成片的老舊小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要入口處設(shè)置了道閘，使消防車(chē)道被阻，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使消防車(chē)很難臨近火點(diǎn)施救。
（二）沿街商鋪消防安全隱患難以根治。上城區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集，有很多小旅館、小商店等業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的沿街小店面，包括清河坊歷史街區(qū)、五柳巷歷史街區(qū)、十五奎巷、中山南路沿街等，其中相當(dāng)一部分建于上世紀(jì)九十年代，存在許多歷史遺留的消防隱患問(wèn)題。另外，這些沿街小店面大多存在著防火間距不足，電氣線路亂拉亂接等問(wèn)題，部分場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)、住宿、使用煤氣瓶生火做飯等二合一、三合一等現(xiàn)場(chǎng)，存在較大的安全隱患。大部分沿街商鋪未安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，四件套配備水平參差不齊，消防安全條件差、管理薄弱。
（三）出租房監(jiān)管力度不夠隱患突出。目前消防部門(mén)的主要監(jiān)管對(duì)象為消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)于出租房的消防安全管理主要還是依托派出所流動(dòng)人口排查和社區(qū)一級(jí)的基層消防安全網(wǎng)格排查，工作沒(méi)有形成合力，力量發(fā)揮作用還不夠明顯，檢查不夠深入，摸底調(diào)查也不夠徹底。特別是消防改制后，由于上位法修改的原因，以前作為基層消防管理的重要力量公安的檢查處罰力度大幅下降，對(duì)流動(dòng)人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多為外來(lái)務(wù)工人員，消防安全條件差，管理薄弱，違章搭建、違章用火、用電、用氣現(xiàn)象大量存在，甚至于占用消防通道搭建建筑，存在較大的消防隱患。
�。ㄋ模┚C合體火災(zāi)防控壓力大。我區(qū)有8家2萬(wàn)方以上綜合體，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所業(yè)態(tài)分布多，且經(jīng)營(yíng)時(shí)間有些久，消防設(shè)施都存在不同程度老化損壞，綜合體內(nèi)有些場(chǎng)所存在經(jīng)營(yíng)周期短，轉(zhuǎn)讓快，二次裝修頻繁的特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者在裝修時(shí)忽視消防安全，使用易燃可燃裝修材料，火災(zāi)防控壓力較大。
（五）消防安全綜合治理能力有待加強(qiáng)。各部門(mén)之間仍存壁壘孤島，條塊結(jié)合的協(xié)作調(diào)處機(jī)制還未真正建立。消防安全整治的壓力無(wú)法有效傳導(dǎo)至各行業(yè)主管部門(mén)。如上級(jí)布置的消防整治相關(guān)工作由政府牽頭布置后依舊分工回到大隊(duì)，導(dǎo)致隱患在消防系統(tǒng)中內(nèi)循環(huán)。基層組織隱患整治和消防檢查能力較為薄弱。基層網(wǎng)格員配置不足、人員身兼數(shù)職，發(fā)現(xiàn)跟蹤督改火災(zāi)隱患的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。┚用裣腊踩庾R(shí)淡薄。消防宣傳工作存在消防部門(mén)一頭熱、社會(huì)群眾一頭冷的“溫度差”，仍有大量群眾不懂得安全用火用電用氣，不懂如何應(yīng)對(duì)初起火災(zāi)和逃生自救，特別是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外來(lái)人口，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識(shí)淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識(shí)，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差，容易造成事故發(fā)生。
五、明年工作思路
（一）繼續(xù)開(kāi)展居住小區(qū)消防安全綜合治理。明年我們將對(duì)繼續(xù)開(kāi)展居住小區(qū)消防安全綜合治理工作，在黨建引領(lǐng)隱患治理、老舊小區(qū)設(shè)施增配改造、監(jiān)控聯(lián)動(dòng)平臺(tái)深化運(yùn)用、“三聯(lián)”巡查融合“三色預(yù)警”、住宅小區(qū)集中綜合整治幾個(gè)方面工作進(jìn)行再梳理、再督促。針對(duì)區(qū)域隱患治理，指導(dǎo)、督促各街道做到大范圍安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感、密集型設(shè)置公共消防器材點(diǎn)、常態(tài)化開(kāi)展宣傳巡邏檢查。老舊小區(qū)設(shè)施增配改造將按照標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合“微更新”等工作，不降標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)。小區(qū)綜合治理在滾動(dòng)排查的同時(shí)，推廣運(yùn)用好“三色預(yù)警”分層級(jí)排查等新技術(shù)，梳理隱患清單，逐步點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改到位。通過(guò)各項(xiàng)舉措持續(xù)發(fā)力，使“生命通道”堵塞、違規(guī)住人、樓道堆放雜物、電動(dòng)車(chē)飛線充電等情況明顯好轉(zhuǎn)，消防設(shè)施癱瘓的重大火災(zāi)隱患得到根治，全區(qū)居住小區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故發(fā)生率明顯下降。
�。ǘ├^續(xù)建強(qiáng)建實(shí)街道中心微型消防站。在近兩年的努力下，我區(qū)已建成18個(gè)中心微型消防站，上城區(qū)每平方公里內(nèi)都有一個(gè)與市消防指揮中心聯(lián)動(dòng)并由街道指揮運(yùn)用的較為專(zhuān)業(yè)的消防力量，在我區(qū)基層智慧消防監(jiān)控聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的調(diào)度下，它們同時(shí)可以發(fā)揮滅火救援、巡邏宣傳、督促檢查三大作用。明年我們將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，督促、鼓勵(lì)街道加大投入，保持隊(duì)員的穩(wěn)定性，加大培訓(xùn)、考核，規(guī)范微站工作內(nèi)容，做到中心微站每月有培訓(xùn)、每半年有比武，值班巡邏扎實(shí)有效，災(zāi)害出警率、災(zāi)情處置率均達(dá)到100%。同時(shí)進(jìn)一步推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感并接入平臺(tái)，將不少于15000家將九小場(chǎng)所、沿街店鋪、出租房屋、不放心場(chǎng)所等納入平臺(tái)“三色預(yù)警”單位，充實(shí)區(qū)智慧消防監(jiān)控聯(lián)動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大中心微型消防站管控面。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位規(guī)范監(jiān)管。我們將緊緊盯住提升單位自主管理水平和火災(zāi)防控能力這個(gè)目標(biāo)，計(jì)劃明年對(duì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)單位和高層建筑再開(kāi)展一遍檢查指導(dǎo)，對(duì)大型綜合體和重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所落實(shí)“八個(gè)一”活動(dòng)情況逐一進(jìn)行核查，把檢查重點(diǎn)聚焦到致災(zāi)的火源、電源、可燃物，以及影響蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，從管事向管人轉(zhuǎn)變，從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)督促單位履行消防安全主體責(zé)任。同時(shí)，采取分級(jí)掛牌管理的方式，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)拖延整改、管理不善、隱患嚴(yán)重的單位針對(duì)性加大抽查比率和行政處罰力度，納入企業(yè)信用體系，倒逼單位主動(dòng)履職。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)有效提升，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)，全區(qū)火災(zāi)發(fā)生率顯著下降，百姓對(duì)全區(qū)消防安全滿(mǎn)意度大幅上升的目標(biāo)。
（四）繼續(xù)做好全民消防安全宣傳教育工作。明年我們將繼續(xù)加強(qiáng)線上宣傳和線下宣傳，加強(qiáng)微信、短信、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體平臺(tái)消防知識(shí)投放，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；完成調(diào)整后的全區(qū)362家重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人及普通員工的消防安全集中培訓(xùn)；增加建筑樓宇、重點(diǎn)單位消防公益提示視頻播放頻次；繼續(xù)堅(jiān)持督促街道中心微站消防車(chē)巡邏時(shí)每日不少于2次消防安全“打更”式宣傳；加大消防安全宣傳海報(bào)張貼覆蓋率，尤其針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，孤寡老人等特殊群體，提醒科學(xué)用火用電、不違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)和私拉亂接飛線充電、不在樓道內(nèi)堆放雜物等。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，要求每周開(kāi)展有組織、有主題的宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新采取最直觀、最直接、最有效方式，提高群眾火災(zāi)防范意識(shí)和逃生自救能力，真正實(shí)現(xiàn)消防安全“群防群治”。
消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告2
為全面掌握當(dāng)前我鄉(xiāng)消防安全總體情況，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)，結(jié)合王家溝鄉(xiāng)日常消防工作情況、開(kāi)展專(zhuān)題研究，對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前消防安全形勢(shì)進(jìn)行研判和綜合分析評(píng)估并提出了對(duì)策建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下∶
一、我鄉(xiāng)當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀
隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高樓、賓館、飯店、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所逐年增加，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在危險(xiǎn)因素逐年增多，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。
1、用電方面。有的電線長(zhǎng)時(shí)間風(fēng)吹日曬，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患突出；由于電容低，不適應(yīng)現(xiàn)代化家電需求，住戶(hù)私自接線，極易引發(fā)火災(zāi)。亂搭亂建多，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果嚴(yán)重，用火、用電、用氣猛增，進(jìn)一步增大了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2、“多合一”場(chǎng)所較難防控。王家溝鄉(xiāng)附近聚集著大量沒(méi)有手續(xù)的民用住房，以及其他集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和住宿的“三合一”及“多合一”場(chǎng)所。這些場(chǎng)所存經(jīng)營(yíng)者不按照安全用電的操作規(guī)程，私拉亂接電線，有的電器線路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；有的在具有大量可燃物的場(chǎng)所生火做飯、吸煙、烤火。這類(lèi)場(chǎng)所不但火災(zāi)隱患多，危險(xiǎn)性大、而且十分隱蔽，這類(lèi)場(chǎng)所的大量存在，極大地增加了火災(zāi)防控面積和難度，火災(zāi)潛在誘因急劇增多，極易造成群死群傷和重、特大火災(zāi)事故。
3、安全管控難度較大。我鄉(xiāng)6層以上的高樓較多，樓層雖然不高，但也存在一定的安全隱患，特別是有些樓沒(méi)有物業(yè)管理，住戶(hù)自行管理，根本沒(méi)有消防意識(shí)，僥幸心理十分嚴(yán)重，這些都對(duì)消防安全造成了很大影響。
二、影響消防安全的突出問(wèn)題
通過(guò)分析當(dāng)前我鄉(xiāng)消防安全現(xiàn)狀，梳理存在的消防安全問(wèn)題，比較突出的有以下幾個(gè)方面∶
1、消防安全責(zé)任制的落實(shí)不到位。一是部分人對(duì)消防工作的落實(shí)停在表面，對(duì)上級(jí)的工作部署往往以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，重部署，輕落實(shí)，重發(fā)展，輕安全，消防工作圖應(yīng)付的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄。一些單位和部門(mén)往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視消防安全，消防安全主體責(zé)任主體意識(shí)淡薄，內(nèi)部消防安全責(zé)任制不明確、不落實(shí)，各種“習(xí)慣性”違法行為等火災(zāi)隱患仍大量存在。三是一些單位重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有作用。有的出現(xiàn)消防設(shè)施無(wú)人管，損壞后無(wú)經(jīng)費(fèi)修復(fù)，發(fā)生火災(zāi)后無(wú)人會(huì)用等情況，火災(zāi)隱患突出。
2、火災(zāi)隱患存在并趨于復(fù)雜化。近年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相繼開(kāi)展了“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、重大火災(zāi)隱患集中整治等一系列的火災(zāi)隱患排查整治工作，始終保持專(zhuān)項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì)，消除了一大批火災(zāi)隱患。但受各種因素影響，火災(zāi)隱患在不同領(lǐng)域仍大量存在。一是部分場(chǎng)所在未辦理消防手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè)或投入運(yùn)行，導(dǎo)致火災(zāi)隱患先天存在。特別是我鄉(xiāng)一些住宅樓，沒(méi)有消防設(shè)施。部分企業(yè)重效益、輕安全思想特別嚴(yán)重，人為制造消防安全隱患。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用火、用電、用油、用氣大量增加，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品大量使用，新的火災(zāi)隱患不斷產(chǎn)生，對(duì)消防安全工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3、公眾消防安全意識(shí)嚴(yán)重淡薄。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然有了質(zhì)的改觀，但由于基礎(chǔ)的薄弱，人民群眾的思想較之發(fā)達(dá)地區(qū)還相對(duì)落后。不論在生產(chǎn)還是在生活上，大多數(shù)人在利益與安全的天平上還傾向于前者，心存僥幸，消防安全意識(shí)依舊淡薄，農(nóng)村尤為明顯。這種思想的存在約束了廣大人民群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力提高的自覺(jué)性，增加了“全民消防”工作推進(jìn)的難度。對(duì)火災(zāi)發(fā)生抱有僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)不會(huì)發(fā)生在自己身上，不主動(dòng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)，缺乏日�；馂�(zāi)防范、火災(zāi)事故應(yīng)急處置所需的防火和自救逃生知識(shí)，不知道如何報(bào)火警，更不會(huì)采取有效措施撲救初期火災(zāi)，特別是在老幼病殘為突出。
4、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步。消火栓數(shù)量不足，缺口量大，成為消防供水方面一個(gè)突出的問(wèn)題。有的消火栓建設(shè)好了，但卻存在銹蝕不能使用、被埋壓、圈占等，真正能使用的不多。
三、加強(qiáng)我鄉(xiāng)消防安全工作建議和對(duì)策
1、壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將消防安全工作納入社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。實(shí)行季度通報(bào)機(jī)制，定期向消安委上報(bào)消防工作總結(jié)，對(duì)消防責(zé)任不落實(shí)的村和鄉(xiāng)直單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)生較大安全事故的村進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。啟動(dòng)鄉(xiāng)消防安全總體規(guī)劃，將消防公共基礎(chǔ)建設(shè)納入全鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。
2、健全消防體系。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，對(duì)所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所和高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)一般單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。所有消防安全重點(diǎn)單位要建立消防安全“戶(hù)籍化”檔案，推行落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、年度檢測(cè)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>
3、建立整治機(jī)制。加大以燃?xì)狻⑷藛T密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、等為重點(diǎn)的排查整治力度，組織市場(chǎng)監(jiān)督管理所、派出所、安監(jiān)辦等單位，依法采取查封、停產(chǎn)停業(yè)、掛牌督辦等強(qiáng)制措施，最大限度地打擊、震懾消防違法違章行為。對(duì)于消防相關(guān)手續(xù)不完善或存在隱患的企業(yè)限期進(jìn)行整改，對(duì)于拒不改正的企業(yè)責(zé)令退出。
4、促進(jìn)全民消防。充分發(fā)揮多種媒體的宣傳作用，協(xié)調(diào)使用微信群和廣播等媒體，免費(fèi)開(kāi)設(shè)消防專(zhuān)欄，本著“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，定期發(fā)布消防新聞、日常防火知識(shí)、火場(chǎng)逃生自救常識(shí)等內(nèi)容，結(jié)合不同季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，發(fā)布防火提示。同時(shí)借助電子顯示屏、宣傳專(zhuān)欄、流動(dòng)宣傳車(chē)等戶(hù)外媒體，針對(duì)密集人群開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳活動(dòng)，使消防安全常識(shí)家喻戶(hù)曉、深入人心。
消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告3
20xx年以來(lái)，區(qū)消防大隊(duì)在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大隱患整治力度，創(chuàng)新消防管理模式，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。為準(zhǔn)確研判形勢(shì)，查找問(wèn)題癥結(jié)，理清工作思路，我大隊(duì)對(duì)臨安區(qū)20xx年消防安全工作進(jìn)行了研判和綜合評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全年火災(zāi)情況
截止20xx年11月26日，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)82起，無(wú)人員傷亡，直接財(cái)產(chǎn)損失102.96萬(wàn)元，較去年同期相比：火災(zāi)數(shù)下降10.86%，財(cái)產(chǎn)損失下降51.02%。從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，發(fā)生火災(zāi)最多的鎮(zhèn)街為錦城街道16起，占總數(shù)的19.51%，其次是錦北街道12起，占總數(shù)的14.63%，青山湖街道9起，占總數(shù)的10.97%。從引發(fā)火災(zāi)的原因看，電氣火災(zāi)依舊是最主要成災(zāi)因素，共發(fā)生33起，占總數(shù)的40.24%；其次是生活用火不慎類(lèi)28起、生產(chǎn)作業(yè)類(lèi)火災(zāi)17起，各占總數(shù)的34.14%、20.73%。從火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所看，住宅類(lèi)成為最易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，共發(fā)生37起，占總數(shù)的45.12%，其次是交通工具類(lèi)，發(fā)生22起，占總數(shù)的26.82%。從火災(zāi)24小時(shí)分布情況看，從火災(zāi)發(fā)生的時(shí)段看，12時(shí)至18時(shí)發(fā)生的火災(zāi)頻率最高、財(cái)產(chǎn)損失最大，共計(jì)發(fā)生火災(zāi)32起，直接財(cái)產(chǎn)損失35.3892萬(wàn)元。
二、消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。按照黨委政府主導(dǎo)的原則，自上而下形成強(qiáng)大推力，堅(jiān)持把消防部門(mén)的想法思路，作為政府的決策行為，抓機(jī)遇、打硬仗、樹(shù)形象，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的密切關(guān)注和大力支持。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)對(duì)全區(qū)開(kāi)展消防安全開(kāi)展暗訪督導(dǎo)。將居住小區(qū)的消防隱患等整治納入20xx年政府重點(diǎn)工作，完成30個(gè)老舊小區(qū)整治，著力解決小區(qū)各類(lèi)隱患問(wèn)題。下發(fā)《臨安區(qū)居住小區(qū)消防安全綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)老年人消防安全“敲門(mén)守護(hù)”行動(dòng)的通知》《關(guān)于印發(fā)20xx年臨安區(qū)消防重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》等多份文件，以任務(wù)清單形式細(xì)化工作方案，要求各鎮(zhèn)街、各部門(mén)分步推進(jìn)。同時(shí)發(fā)揮“黨建+治理”機(jī)制，全面發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、全員覆蓋治理體系。區(qū)安委會(huì)持續(xù)運(yùn)行重大安全隱患暗訪交辦整改督辦閉環(huán)機(jī)制，推進(jìn)消防領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題解決。區(qū)消安委發(fā)揮好重點(diǎn)工作督查、專(zhuān)項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，進(jìn)一步壓實(shí)消防工作責(zé)任落實(shí)，提升火災(zāi)防控效能。今年進(jìn)一步完善了消安委實(shí)體化運(yùn)作，每月從消安委成員單位抽調(diào)了部門(mén)人員對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)街開(kāi)展了督導(dǎo)指導(dǎo)，共下發(fā)督辦單8個(gè)，通報(bào)6份，提出問(wèn)題建議46個(gè)，有效了提高了鎮(zhèn)街隱患整治的效果。
�。ǘ┫腊踩C合治理成效明顯。以“消防安全三年翻身仗”“20xx年消防重點(diǎn)工作”為抓手，結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展高層建筑、居住小區(qū)、出租房、廠房倉(cāng)庫(kù)等10余個(gè)消防專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)消防安全隱患綜合治理。今年以來(lái)，區(qū)消防救援大隊(duì)共檢查單位2838家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2555處，整改火災(zāi)隱患2564處，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)1091份，下發(fā)行政處罰決定書(shū)146份，臨時(shí)查封46份，責(zé)令“三�！�47家，拘留72人。一是高層建筑方面。區(qū)消安委先后多次部署開(kāi)展外保溫材料、高層建筑占用消防登高場(chǎng)地、消防車(chē)通道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。近364個(gè)高層公共建筑或者住宅小區(qū)已接入消防遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)90.1%，修復(fù)登高場(chǎng)地、消防通道完好率達(dá)95%，消防設(shè)施完好率達(dá)92.1%；完成高層建筑電動(dòng)車(chē)集中充電區(qū)達(dá)75.4%，404個(gè)高層建筑微型消防站，配備高層建筑消防安全經(jīng)理人和“樓長(zhǎng)”404名。二是針對(duì)居住方面。依托臨安城市基層黨建共建工作暨“臨里紅管家”黨建聯(lián)盟活動(dòng)，在春天華府小區(qū)召開(kāi)城市居住小區(qū)消防安全綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成全區(qū)45個(gè)居住小區(qū)綜合治理建設(shè)任務(wù)；將居住小區(qū)的消防隱患等整治納入20xx年政府重點(diǎn)工作，將消防通道、消防設(shè)施、電氣線路等消防安全整治納入到以南苑小區(qū)為重點(diǎn)的36個(gè)老舊小區(qū)改造工作，取得了非常好的效果；此外，還在老舊小區(qū)開(kāi)展“敲門(mén)守護(hù)”行動(dòng)，排查孤寡獨(dú)居、行動(dòng)不便的60周歲以上老人1369人，對(duì)271位獨(dú)居老人住所已安裝了智能煙感。三是居住出租房方面。區(qū)消安委制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展居住出租房消防安全集中清查行動(dòng)的通知》，要求各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮基層派出所和群防群治力量加大對(duì)居住出租房排查整治力度。在公安派出所和各鎮(zhèn)街的共同努力下，目前全區(qū)已完成居住出租房復(fù)查整治11733戶(hù)，督促整改隱患1379戶(hù)。四是電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車(chē)治理方面。構(gòu)建綜合治理部門(mén)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)每季一次聯(lián)席會(huì)議、每月一次部門(mén)聯(lián)合檢查及信息通報(bào)、案件移送等長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)新增建設(shè)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)1095套，實(shí)施電氣線路上改下1.75萬(wàn)米，電氣火災(zāi)占比同比去年下降44%，實(shí)現(xiàn)年度電氣火災(zāi)防控目標(biāo)。在30人以上居住出租房安裝電動(dòng)自行車(chē)智能型（聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)斷電）充電裝置280處，累計(jì)張貼安全充電告示8000余份，對(duì)因違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)、私拉電線作出消防行政處罰319余起。五是小微企業(yè)方面。為深刻吸取寧波寧�！�9·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)《全市開(kāi)展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治方案》（杭安委〔20xx〕10號(hào)）文件要求，大隊(duì)聯(lián)合應(yīng)急、經(jīng)信等部門(mén)立即開(kāi)展小微企業(yè)消防安全綜合治理工作，全面打造太湖源鎮(zhèn)光輝村“底線安全達(dá)標(biāo)示范村”試點(diǎn)，打破傳統(tǒng)第三方服務(wù)模式，邀請(qǐng)電氣和危化領(lǐng)域“本土醫(yī)生”上門(mén)為光輝村21家小微企業(yè)“問(wèn)診把脈”直到“治愈”。截止目前，共檢查單位373家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題194家，整改問(wèn)題165家，停業(yè)整改1家，拆除違建10處。六是重點(diǎn)單位方面。推廣社會(huì)單位“四個(gè)能力”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成66家重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。大力推廣重點(diǎn)單位自主管理APP安裝工作，通過(guò)面對(duì)面培訓(xùn)會(huì)等方式督促全區(qū)347家重點(diǎn)單位完成安裝即使用工作，使用率達(dá)75%以上。另外區(qū)消防救援大隊(duì)還聯(lián)合區(qū)民宗局完成昭明寺宗教場(chǎng)所智慧消防建設(shè)工作。
�。ㄈ缁鹁仍芰χ鸩教嵘Ｍ苿�(dòng)全區(qū)完善36個(gè)社區(qū)微型消防站、347家重點(diǎn)單位微型消防站，對(duì)工作任務(wù)較重的5個(gè)社區(qū)微型站進(jìn)行提檔升級(jí)�；就瓿商炷可芥�(zhèn)、高虹鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)3個(gè)政府專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)，完成7個(gè)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)建設(shè)及160個(gè)千人村志愿消防隊(duì)建設(shè)。圍繞“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)主力軍、國(guó)家隊(duì)要求，打造“高低大化”滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和山岳、水域2支應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。完善省級(jí)泥石流災(zāi)害處置預(yù)案，制定區(qū)級(jí)防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、醫(yī)療、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。今年以來(lái)，消防隊(duì)伍共接警529起，出動(dòng)消防車(chē)735輛次，搶救被困人員115人，疏散人員1228人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值243.9萬(wàn)元。共執(zhí)行熟悉任務(wù)121次，熟悉單位101家，實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練133次，制作、完善數(shù)字化預(yù)案127份，作戰(zhàn)信息卡120份，消火栓巡檢2404次。圓滿(mǎn)完成雙創(chuàng)活動(dòng)周、“6.5”世界環(huán)境日、70周年慶等重大消防安保任務(wù)和“4.23”錦北街道君方工貿(mào)廠房火災(zāi)、“5.21”甘塢嶺廠房特大火災(zāi)，“8.10”利奇馬臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)昌化、昌北等救援任務(wù)，贏得了社會(huì)各界、電視媒體的廣泛贊譽(yù)。
�。ㄋ模┤罕娤酪庾R(shí)有效提高。以119消防宣傳月為載體，在萬(wàn)華廣場(chǎng)隆重舉行20xx年臨安區(qū)“119”消防宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗一周年紀(jì)念活動(dòng)，臨安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)王忠敏出席并致辭；以消防“十進(jìn)”為抓手，堅(jiān)持消防宣傳常態(tài)化，定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練；依托文化禮堂、村警務(wù)室、志愿消防隊(duì)、微型消防站等全面建全18個(gè)鎮(zhèn)街體驗(yàn)室、220個(gè)村社宣傳點(diǎn)，打通消防宣傳“最后一公里”；用足新媒體手段，編輯發(fā)送可讀性強(qiáng)的消防宣傳內(nèi)容，聯(lián)合各類(lèi)新聞媒體加大消防公益宣傳力度，提升群眾消防安全認(rèn)知度。今年以來(lái)，區(qū)消防救援大隊(duì)開(kāi)展社會(huì)化培訓(xùn)180余次，培訓(xùn)人員58萬(wàn)余人，發(fā)放宣傳資料7萬(wàn)余份，協(xié)調(diào)多家區(qū)級(jí)主流媒體曝光10個(gè)居住小區(qū)，曝光隱患40余處。
�。ㄎ澹┫婪⻊�(wù)水平提升。一是快速適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》，積極對(duì)接區(qū)住建局推動(dòng)移交工作，聯(lián)合區(qū)住建局組建消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收審查移交工作專(zhuān)班小組，采取聯(lián)署辦公的形式，派遣原班人員聯(lián)合區(qū)住建局協(xié)同參與消防部門(mén)窗口日常受理工作。同時(shí)建立聯(lián)絡(luò)互通機(jī)制，加強(qiáng)一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助區(qū)住建局相關(guān)人員提升業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)職能平穩(wěn)過(guò)渡。二是全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”。嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，每季度運(yùn)用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，隨機(jī)抽取全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位并隨機(jī)匹配消防監(jiān)督人員，全面運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等電子化手段記錄檢查執(zhí)法情況，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，并全面公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題
�。ㄒ唬┏鲎夥肯腊踩畏矫�。當(dāng)前，我區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)出租房屋11733家，10人以下出租房9313戶(hù)，10-29出租房2174戶(hù)，30人以上出租房246戶(hù)。居住出租房旅館式星級(jí)化管理是我區(qū)出租房管理的一張品牌，但部分出仍然存在電線老化、私拉亂接、違規(guī)停電動(dòng)車(chē)等情況，出租房人或承租人消防安全意識(shí)不足，存在被動(dòng)應(yīng)付，消極應(yīng)對(duì)。今年5月20日，位于錦北街道農(nóng)林大路1055號(hào)的出租房就是由于電氣線路故障引燃周?chē)扇嘉镆鸹馂?zāi)�；馂�(zāi)導(dǎo)致一名人員受傷，且是高校學(xué)生，屬敏感對(duì)象。同時(shí)間其他省份有高校學(xué)生在外租房發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故。
�。ǘ└邔咏ㄖ腊踩C合治理方面。當(dāng)前，臨安區(qū)共有各類(lèi)高層建筑404幢，其中高層公共建筑61幢。今年以來(lái)，我區(qū)結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治了督辦了一大批的隱患，但仍然存在消防設(shè)施、器材無(wú)人管理或管理混亂、消防設(shè)施損壞、嚴(yán)重缺少或無(wú)法正常使用、登高場(chǎng)地被占用、樓長(zhǎng)或經(jīng)理人未按要求落實(shí)工作職責(zé)及任務(wù)等諸多問(wèn)題。另外在近期省市電話核實(shí)中發(fā)現(xiàn)臨安區(qū)部分樓長(zhǎng)表示不清楚自己的職責(zé)。
�。ㄈ⿵S房倉(cāng)庫(kù)消防安全治理方面。老舊廠房歷史遺留問(wèn)題整改難度大，錦南街道、板橋鎮(zhèn)多數(shù)廠房、倉(cāng)庫(kù)未依法進(jìn)行消防竣工備案，且大多數(shù)廠房存在違章搭建、占用防火間距等問(wèn)題，一些老舊廠房消防設(shè)施已年久失修，有些依舊采用泡沫夾心板進(jìn)行分隔、搭建，存在大量的火災(zāi)隱患；玲瓏街道企業(yè)消防意識(shí)淡薄，部分企業(yè)存在擅自改變廠房使用性質(zhì)，一個(gè)廠房有多家企業(yè)分割租用等情況，存在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公混用，消防設(shè)施破壞嚴(yán)重，疏散通道復(fù)雜，消防責(zé)任不明等各種問(wèn)題。位于臨安區(qū)玲瓏街道橋嶺村的杭州夏雨化工有限公司，分別于2018年8月28日，20xx年8月18日先后發(fā)生兩次火災(zāi)，兩次火災(zāi)均為同一起火物，充分暴露出該單位消防安全管理不到位、消防安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。
（四）民房專(zhuān)項(xiàng)整治方面。民房一直是我區(qū)火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，今年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)82起，民房火災(zāi)37起，占總火災(zāi)起數(shù)的45.1％，現(xiàn)狀令人堪憂。居民小區(qū)火災(zāi)絕大部分是因電氣線路故障引發(fā)，特別是電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問(wèn)題，在老舊小區(qū)、農(nóng)村自建住宅中尤為突出。20xx年全區(qū)民房類(lèi)火災(zāi)中，電氣線路故障造成的火災(zāi)有32起，占了86.4%。同時(shí)，由于早期規(guī)劃不足，部分老舊小區(qū)房屋結(jié)構(gòu)差、連片集聚，內(nèi)部消防設(shè)施缺失、消防水源缺乏。雖然近年來(lái)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)政府持續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)改造實(shí)事項(xiàng)目，但部分老舊小區(qū)即使已增配消防設(shè)施，因業(yè)委會(huì)消防意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作不夠以及物業(yè)消防管理不到位等因素，一些小區(qū)消防設(shè)施配備問(wèn)題仍未得到解決。
（五）電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防控方面。電動(dòng)車(chē)亂停放亂充電現(xiàn)象已成為居民小區(qū)突出存在的一個(gè)問(wèn)題，也是小區(qū)火災(zāi)多發(fā)的主要原因，雖然，近幾年我區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的電動(dòng)車(chē)消防安全整治，增加了大量的電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)和充電口，但在日常排查整治中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車(chē)違停并充電現(xiàn)象時(shí)有存在，雖經(jīng)多次集中整治，但隱患仍容易反復(fù)。前期杭州市對(duì)我居住小區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口、樓梯間停放，私拉電線和插座給電動(dòng)車(chē)充電等現(xiàn)象普遍存在。此類(lèi)情況一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷的事故。
�。┬∥⑵髽I(yè)整治方面。為深刻吸取寧波寧海“9·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)《全市開(kāi)展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治方案》（杭安委〔20xx〕10號(hào)）文件要求，區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合應(yīng)急管理局牽頭開(kāi)展小微企業(yè)消防安全綜合整治，截止目前共檢查單位373家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題194家，整改問(wèn)題165家，停業(yè)整改1家，拆除違建10處。檢查發(fā)現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量小企業(yè)、小作坊準(zhǔn)入條件較低，消防安全條件有待改善。今年以來(lái)，我區(qū)發(fā)生此類(lèi)火災(zāi)事故9起，占企業(yè)火災(zāi)總量的81.81%。
�。ㄆ撸┤罕娤腊踩庾R(shí)方面。從今年發(fā)生火災(zāi)的原因來(lái)看，多數(shù)為違反電氣安全和生產(chǎn)安全制度規(guī)定、吸煙、生活用火不慎等引起的，而導(dǎo)致火災(zāi)的主要原因是民眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)。從我們?nèi)粘５南佬麄骱捅O(jiān)督檢查情況看，部分民眾消防安全意識(shí)薄弱、自救逃生知識(shí)仍然匱乏。在20xx年上半年全市平安考核消防過(guò)程性指標(biāo)的通報(bào)中，我區(qū)全民消防安全常識(shí)知曉率低于全市平均數(shù)的2個(gè)百分點(diǎn)，排全市最后一名。
四、下一步工作和建議
�。ㄒ唬┚劢勾蜈A三年翻身仗行動(dòng)。20xx年是三年翻身仗行動(dòng)最后一年，臨安區(qū)將牢牢把握“防大火、降亡人、壓總量”的`總目標(biāo)，以出租房、沿街商鋪、電動(dòng)自行車(chē)、廠房倉(cāng)庫(kù)等為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，實(shí)時(shí)清除“老大難”消防隱患；深入推進(jìn)高層建筑、居住小區(qū)、小微企業(yè)綜合治理，全面落實(shí)高層建筑樓長(zhǎng)制度，加快推進(jìn)居住小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，全力清除小微企業(yè)復(fù)雜消防隱患；強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)街消防安全治理，持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)街完善常態(tài)化消防管理組織，固化每周、每月發(fā)布火警通報(bào)制度，分析火災(zāi)形勢(shì)，提醒面上火災(zāi)防控重點(diǎn)對(duì)象和致災(zāi)因素，全面改善重點(diǎn)鎮(zhèn)街消防環(huán)境。
�。ǘ┩七M(jìn)消防安全智能水平。統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)據(jù)治火”平臺(tái)建設(shè)工作，整合重點(diǎn)單位物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、城市高點(diǎn)監(jiān)控、電動(dòng)車(chē)規(guī)范停放點(diǎn)監(jiān)控、便民平臺(tái)、綜治網(wǎng)格管理五個(gè)平臺(tái)，形成“消防大數(shù)據(jù)研判+合成監(jiān)管、滅火救援、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員”的消防工作新機(jī)制。聯(lián)合多部門(mén)共同加強(qiáng)智慧用水、用電、用氣等系統(tǒng)推廣工作，推動(dòng)各行業(yè)、各部門(mén)開(kāi)展可復(fù)制、可推廣的智慧消防建設(shè)工作，建立一批行業(yè)示范點(diǎn)。積極推動(dòng)九小場(chǎng)所、居民住宅等重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)物防技防措施的工作開(kāi)展，因地制宜增配獨(dú)立式感煙探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、電瓶車(chē)智能充電裝置、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
�。ㄈ┨嵘龖�(yīng)急處置能力。繼續(xù)健全消防支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)調(diào)度指揮體系，規(guī)范119接處警系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化與交警、120等社會(huì)應(yīng)急單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)微型消防站和重點(diǎn)單位微型消防站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地拉練和調(diào)度指揮等工作。以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大力開(kāi)展崗位練兵，實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和熟悉演練，加強(qiáng)多災(zāi)種應(yīng)急處置訓(xùn)練和骨干力量培養(yǎng)。加強(qiáng)政府專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊(duì)伍管理，全面強(qiáng)化拉動(dòng)演練和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全面提升應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
�。ㄋ模�(gòu)建消防安全濃厚氛圍。持續(xù)落實(shí)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展消防安全“十進(jìn)”活動(dòng)，深入推進(jìn)人員密集場(chǎng)所“三提示”和員工“四個(gè)能力”建設(shè)。多渠道開(kāi)展“明白人”培訓(xùn)，鼓勵(lì)各方以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和單位的消防責(zé)任制和消防宣傳培訓(xùn)。持續(xù)深化隱患曝光機(jī)制，利用輿論監(jiān)督推進(jìn)隱患整改。持續(xù)推進(jìn)“一縣一場(chǎng)館、一鎮(zhèn)一體驗(yàn)室、一村一宣傳點(diǎn)”工作任務(wù)。抓好重要節(jié)點(diǎn)消防宣傳，策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識(shí)。
消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告4
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展消防安全形勢(shì)大分析的通知》以及應(yīng)急管理部消防局關(guān)于印發(fā)《建立消防安全形勢(shì)分析評(píng)估制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)要求，對(duì)我縣20xx年消防安全形勢(shì)進(jìn)行了一次研判和綜合評(píng)估，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20xx年火災(zāi)形勢(shì)分析
今年以來(lái)，全縣共接警出動(dòng)104起，其中撲救火災(zāi)出動(dòng)21起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失159.15萬(wàn)元。共出動(dòng)人員1058人次，出動(dòng)車(chē)輛168輛次，搶救疏散被困人員32人，疏散人員5人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值486.7萬(wàn)元。“四項(xiàng)指標(biāo)”與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)與去年持平，直接財(cái)產(chǎn)損失下降10.3%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年持平（無(wú)人員傷亡）。全年沒(méi)有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、全年工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，在縣委、縣政府及上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援大隊(duì)緊緊圍繞70周年國(guó)慶安保、三年“翻身仗”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以工作細(xì)之又細(xì)，迎難而上的姿態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)組織到位，工作分工到位、警力部署到位、措施落實(shí)到位，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)履行政府參謀職能。消防工作必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制作為重中之重來(lái)抓。消防救援大隊(duì)黨委積極主動(dòng)當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，及時(shí)匯報(bào)消防工作中遇到的問(wèn)題困難和思路對(duì)策，定期呈報(bào)“全縣消防安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告”，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今年以來(lái)，常務(wù)副縣長(zhǎng)王益等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查；縣政府先后4次召開(kāi)全縣消防工作會(huì)議，將消防工作納入綜治考核范圍，加大與工商、綜治、住建、縣“三改一拆”辦等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法和信息抄告力度，推動(dòng)了職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。自“最多跑一次”改革工作開(kāi)展以來(lái)，消防救援大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)審批制度改革，實(shí)現(xiàn)受理和審批分離、審批和監(jiān)督評(píng)價(jià)分離，改變當(dāng)前部門(mén)自我受理、自我審批、自我評(píng)價(jià)的工作局面，全面提升了政府行政效能。
�。ǘ┰鷮�(shí)履行隱患整治職能。一是夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。消防救援大隊(duì)緊密結(jié)合各項(xiàng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作，從今年1月1日至12月20日，消防救援大隊(duì)共檢查單位898家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患870處，下發(fā)處罰決定書(shū)58份，罰款13.45萬(wàn)元，臨時(shí)查封14家，三停16家。二是多措并舉，破解基層火災(zāi)防控難題。為提高全縣消防安全管理水平，深入推進(jìn)三年“翻身仗”工作和農(nóng)村火災(zāi)防控工作，消防救援大隊(duì)積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并得到有力支持，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。①推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理。今年年初，投入42萬(wàn)余元在全縣老城區(qū)、居住出租房等處安裝電動(dòng)自行車(chē)智能充電插座3000個(gè)，群眾反響很好，下一步，政府還將繼續(xù)投入資金用于電瓶車(chē)充電整治工作。②開(kāi)展消防車(chē)通道專(zhuān)項(xiàng)治理。已完成8公里消防車(chē)道劃線工作，下一步，縣電視臺(tái)將跟進(jìn)曝光，此項(xiàng)工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。③推進(jìn)智慧消防建設(shè)工作。在去年推廣安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)過(guò)程中，消防救援大隊(duì)向政府申請(qǐng)了26.2萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，要求各單位在安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的同時(shí)，必須要在消防控制室安裝攝像頭并與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。目前，已聯(lián)網(wǎng)的高層建筑均已接入消控室視頻監(jiān)控。另外，消防救援大隊(duì)今年已向政府申請(qǐng)到40萬(wàn)元智慧用電和單位自主管理APP專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，將在全縣所有重點(diǎn)單位和園區(qū)企業(yè)開(kāi)展智慧消防推廣工作。④推進(jìn)農(nóng)村火災(zāi)防控三年行動(dòng)工作。消防救援大隊(duì)向政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金223.84萬(wàn)元，用于全縣老舊民房電氣線路改造和獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器安裝工作，已完成安裝工作。同時(shí)，還向縣政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)26萬(wàn)元用于農(nóng)村消防器材的配臵。在全縣175個(gè)有消防管網(wǎng)的村設(shè)臵公用消防器材點(diǎn)，按每村1個(gè)消防器材箱、5盤(pán)水帶、2把水槍、2個(gè)扳手、2個(gè)轉(zhuǎn)換接口的標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，提升農(nóng)村火災(zāi)自救能力。⑤對(duì)老舊小區(qū)消防改造。按照要求，今年景寧有2個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，現(xiàn)已按照改造方案要求完成改造。
（三）扎實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核、執(zhí)法案卷抽查等工作措施的基礎(chǔ)上，針對(duì)各類(lèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，面對(duì)執(zhí)法履職中的風(fēng)險(xiǎn)，消防救援大隊(duì)黨委多次專(zhuān)題研究，從執(zhí)法質(zhì)量、社會(huì)管理、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。圓滿(mǎn)完成全國(guó)“兩會(huì)”消防安保、系列重大活動(dòng)消防安保工作。穩(wěn)步推進(jìn)火災(zāi)防控工作，縣政府專(zhuān)門(mén)成立中華人民共和國(guó)成立70周年維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將消防安全納入每日研判內(nèi)容，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門(mén)配合抓，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。在吸取省內(nèi)外出租房重大火災(zāi)事故的基礎(chǔ)上，積極向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我縣火災(zāi)形勢(shì)，加大居住出租房的隱患排查整治力度，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對(duì)居住出租房進(jìn)行再排查、再整治，摸清底數(shù)清單，更新隱患花名冊(cè)。同時(shí)，聯(lián)合公安派出所加大10人以上居住出租房的查處力度，嚴(yán)格按照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》和消防救援大隊(duì)總隊(duì)“八條嚴(yán)管措施”的要求，發(fā)現(xiàn)一家、整改一家，對(duì)未及時(shí)整改到位或拒不整改的，依法采取行政強(qiáng)制措施。
（四）扎實(shí)履行消防宣傳職能。結(jié)合本地火災(zāi)事故特點(diǎn)，以提高全民消防知曉率為目標(biāo)，積極開(kāi)展消防知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng)，利用電視、網(wǎng)站、雙微平臺(tái)、移動(dòng)短信、LED屏、戶(hù)外視頻等宣傳陣地，對(duì)外發(fā)布消防安全知識(shí)；聯(lián)合省、市、縣電視、報(bào)刊媒體，對(duì)全縣電動(dòng)自行車(chē)安全充電樁和智慧充電插座進(jìn)行采訪報(bào)道，對(duì)轄區(qū)正達(dá)陽(yáng)光城小區(qū)、金園麗景高層住宅小區(qū)、鳳凰大廈等隱患場(chǎng)所進(jìn)行集中曝光。依托社會(huì)資源，成立快遞員、外賣(mài)員、社區(qū)消防宣傳大使、消防志愿者、網(wǎng)格員等宣傳隊(duì)伍，深入沿街商鋪、農(nóng)村、社區(qū)、出租房、人密場(chǎng)所等地開(kāi)展消防宣傳，普及消防常識(shí)。深化“消防場(chǎng)館我預(yù)約”行動(dòng)，充分發(fā)揮好“浙江省消防體驗(yàn)場(chǎng)館預(yù)約平臺(tái)”小程序，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾前來(lái)參觀學(xué)習(xí)、互動(dòng)體驗(yàn)。積極協(xié)調(diào)縣委黨校、科普辦、人力社保局，將消防知識(shí)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、公務(wù)員崗位培訓(xùn)、企事業(yè)單位員工職業(yè)技能培訓(xùn)科目。結(jié)合“全民消防我行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳月等主題活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位消防安全管理人、學(xué)校師生、老、弱、病、殘、孤寡等群體開(kāi)展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全宣傳為輔的走訪行動(dòng)。積極向縣政府申請(qǐng)30余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展消防安全三年翻身仗暨消防知識(shí)知曉率提升系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)以全國(guó)消防宣傳先進(jìn)個(gè)人藍(lán)大媽為首的消防畬歌志愿隊(duì)深入畬寨開(kāi)展具有畬鄉(xiāng)特色的消防山歌傳唱、消防有獎(jiǎng)問(wèn)答等系列活動(dòng)，掀起全民學(xué)消防熱潮。今年以來(lái)，共組織各類(lèi)培訓(xùn)80余期，培訓(xùn)人數(shù)6000余人，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料12000余份，接受咨詢(xún)2500余人，營(yíng)造了“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。
三、存在不足和困難
今年以來(lái)全縣火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全縣未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種致災(zāi)因素增多，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生�，F(xiàn)階段全縣消防安全責(zé)任體系末端落實(shí)還有待加強(qiáng)，安全整治和隱患整改還沒(méi)有完全到位，消防設(shè)施和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)配套還欠完善，農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的能力依然較弱，火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。主要是以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任制落實(shí)還不到位。一是社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí)。部分單位消防安全制度未落實(shí)，開(kāi)展日常消防安全管理工作應(yīng)付了事，存在履行法定職責(zé)打折扣的現(xiàn)象。二是部分行業(yè)主動(dòng)監(jiān)管意識(shí)有待加強(qiáng)。少數(shù)行業(yè)部門(mén)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作力度不大，對(duì)消防法規(guī)定的“部門(mén)依法監(jiān)管”理念認(rèn)識(shí)不深入，主動(dòng)開(kāi)展工作的意識(shí)仍有待提升。
�。ǘ┏鲎夥考袄吓f民房火災(zāi)防控基礎(chǔ)依然薄弱。出租房、老舊民房火災(zāi)一直是我縣消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是最易造成人員傷亡的隱患點(diǎn)。根據(jù)前期排查情況，全縣10人以上居住出租房超過(guò)200戶(hù)，3至10人居住出租房超過(guò)793戶(hù)，從治安部門(mén)了解，實(shí)際的群租房可能更多，單靠派出所和消防救援大隊(duì)監(jiān)管，效果甚微。我縣老城區(qū)老舊民房（出租房占比較大）普遍存在房屋連片、耐火等級(jí)低、消防設(shè)施配臵不足、電線老化、私拉亂接、易燃可燃物多、電瓶車(chē)管理和用火用電不規(guī)范等隱患。農(nóng)村老舊民房多為留守的老弱病殘人員住宿，自防自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性事故。
�。ㄈ┥鐣�(huì)消防組織力量發(fā)展滯后。全縣上萬(wàn)家單位、場(chǎng)所的消防監(jiān)督和保衛(wèi)任務(wù)與我縣公安消防指戰(zhàn)員現(xiàn)有數(shù)量很不對(duì)稱(chēng)，可以說(shuō)是“杯水車(chē)薪”，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是一線消防力量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)日趨繁重的社會(huì)消防監(jiān)管任務(wù)及快速發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)需要。這幾年，我縣雖然下大力氣在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，組建了一部分志愿消防隊(duì)，但由于經(jīng)費(fèi)保障有限，消防裝備落后，制度不健全，有些隊(duì)伍難以維持，農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。（四）消防宣傳教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。今年以來(lái)，我縣通過(guò)貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，開(kāi)展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，使人們消防安全意識(shí)在一定程度上得到了提高，但是當(dāng)前消防宣傳教育的形式和渠道還比較單一，宣傳教育的深度廣度還很有限，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)還很少。全縣“輿論引導(dǎo)，教育滲透，社會(huì)傳播，全民參與”的社會(huì)消防宣傳教育體制尚未建立健全，群防群治格局尚未形成，全民消防安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
四、下一步工作打算
為解決好當(dāng)前影響我縣消防安全穩(wěn)定的上述問(wèn)題，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，結(jié)合當(dāng)前的消防安全形勢(shì)，針對(duì)全縣消防安全現(xiàn)狀開(kāi)展以下工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門(mén)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨委、政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)201787號(hào)）文件，對(duì)照縣政府印發(fā)的《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)＞的通知》（景政辦發(fā)[2018]61號(hào)）文件要求，進(jìn)一步明確自身的消防安全崗位職責(zé)，部署工作要將消防工作與其他工作同步，重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)能力和工作效能不高的現(xiàn)狀，建立消防組織機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
�。ǘ┘哟缶幼〕鲎夥空喂芾�。針對(duì)群租房、出租房，在管理方面，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門(mén)按照《居住出租房消防安全基本要求》，全面排查居住出租房火災(zāi)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要進(jìn)行梳理分類(lèi)，明確整改措施及整改期限。公安派出所繼續(xù)加大對(duì)違法行為的查處力度，對(duì)屬于違法建筑的、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用的、不符合消防安全要求的，一律不得出租。消防部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用，提供排查整治技術(shù)支撐，完善消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)居住民房及出租房消防安全問(wèn)題；建設(shè)部門(mén)依法查處違反房屋租賃管理規(guī)定以及違法違章搭建出租、擅自改變房屋使用性質(zhì)出租的行為；相關(guān)行政許可審批部門(mén)要依法查處職責(zé)范圍內(nèi)利用居住出租房從事無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；供電部門(mén)進(jìn)一步為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展居住出租房?jī)?nèi)用電線路安全狀態(tài)檢查提供專(zhuān)業(yè)支持，要配合執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)不配合整改行動(dòng)的單位（個(gè)人）停止供電。在物防技防方面，30人以上居住出租房設(shè)臵手動(dòng)報(bào)警警鈴和獨(dú)立煙感，10人以上出租房設(shè)施獨(dú)立煙感，所有出租房配臵滅火器、應(yīng)急燈、逃生軟梯、逃生面罩等基本消防設(shè)施，要規(guī)范電瓶車(chē)停放和充電。
（三）抓好消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅(jiān)持群防群治、綜合治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)微型消防站建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編修，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全基層消防安全委員會(huì)和消防工作站，積極開(kāi)展隱患排查、建檔管控、宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把消防工作人員用在消防崗位上，扎實(shí)借用技防措施，在出租房和家庭作坊等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所，全面推廣智慧用電、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝臵等技防設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會(huì)整體火災(zāi)防控能力和水平。
（四）深化社會(huì)消防宣傳培訓(xùn)。落實(shí)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作要求完善“七進(jìn)”工作機(jī)制。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿(mǎn)意度。積極開(kāi)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)，集中力量加強(qiáng)消防安全知識(shí)和能力培訓(xùn)，尤其對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位消防安全責(zé)任人、管理人和員工開(kāi)展以消防安全“四個(gè)能力”為重點(diǎn)內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)，組織單位內(nèi)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，加大消防站開(kāi)放力度。加快各級(jí)宣傳教育平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、居的規(guī)模和特點(diǎn)建立消防安全宣傳教育平臺(tái)，充分利用已建成的宣傳教育培訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的力度，拓寬宣傳教育覆蓋面。
消防設(shè)施安全評(píng)估報(bào)告5
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20xx〕40號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)消防部門(mén)每半年需對(duì)全縣消防安全工作進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇♂槍?duì)性措施解決突出問(wèn)題�？h消防救援大隊(duì)對(duì)2022年上半年全縣消防安全工作和火災(zāi)形勢(shì)等進(jìn)行了分析研判和綜合評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全縣火災(zāi)形勢(shì)分析
（一）火警火災(zāi)分析
1月1起至今，全縣共接火警108起，其中火災(zāi)成災(zāi)27起，直接財(cái)產(chǎn)損失36.9余萬(wàn)元。同比去年，火警起數(shù)下降了24.47%、火災(zāi)成災(zāi)起數(shù)上升了22.72%。
從火警發(fā)生區(qū)域分析，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火警起數(shù)分別為分水鎮(zhèn)24起，桐君街道15起，鳳川街道15起、城南街道14起，江南鎮(zhèn)9起，橫村鎮(zhèn)7起，瑤琳鎮(zhèn)5起，富春江鎮(zhèn)3起，合計(jì)92起，占總數(shù)的85.18%；二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火警起數(shù)分別為舊縣街道6起，百江鎮(zhèn)4起，鐘山鄉(xiāng)3起，莪山鄉(xiāng)2起，合村1起，合計(jì)16起，占總數(shù)的18.81%。
從起火場(chǎng)所看，居住場(chǎng)所44起（自建房33起、居住小區(qū)11起），占總數(shù)的40.74%；交通工具23起，占總數(shù)的21.29%；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所7起，占總數(shù)的6.48%；廠房7起，占總數(shù)的6.48%；
其他類(lèi)27起（主要是露天堆垛、室外設(shè)備、垃圾堆等），占總數(shù)的25%。
從起火原因看，自燃類(lèi)30起，占總數(shù)的27.7%；電氣類(lèi)25起，占總數(shù)的23.14%；遺留火種14起，占總數(shù)的12.96%；生活用火不慎是13起，占總數(shù)的12.03%；生產(chǎn)作業(yè)類(lèi)5起，占總數(shù)的4.62%；其他類(lèi)火災(zāi)21起（燃放煙花爆竹、玩火、余灰復(fù)燃、吸煙等），占總數(shù)的19.44%。
�。ǘ└麈�(zhèn)街消防安全形勢(shì)分析
城南街道：一是高層建筑方面，部分高層小區(qū)由于年久失修，消防設(shè)施均已癱瘓，損壞的范圍較廣，無(wú)法通過(guò)維修個(gè)別點(diǎn)位達(dá)到根治的效果，需要整體進(jìn)行排摸更換，涉及資金較大。另部分開(kāi)發(fā)商在當(dāng)初通過(guò)消防驗(yàn)收后，私自將登高場(chǎng)地改成綠化面，重新改回的話，業(yè)主意見(jiàn)較大，且資金來(lái)源也是問(wèn)題。管控措施：根據(jù)桐廬縣既有高層住宅小區(qū)消防隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案要求，大隊(duì)做好整改指導(dǎo)和驗(yàn)收工作，由街道或社區(qū)組織實(shí)施。力爭(zhēng)在9月底前完成。二是村（居）民自建房，主要集中在富春江一橋往大豐村方向江邊餐飲店：
1.農(nóng)民自建房未考慮防火間距；
2.大部分只有一部疏散樓梯，且疏散寬度不足；
3.廚房明火未作防火分隔；
4.消防設(shè)施僅有滅火器，無(wú)其他設(shè)施；
5.人流量大，裝修可燃物多，火災(zāi)荷載大；
6.江邊道路狹窄，用餐時(shí)間消防車(chē)通行困難；
7.餐飲店工作人員消防意識(shí)不強(qiáng)，器材操作不熟悉。
管控措施：
1.加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和街道網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強(qiáng)宣傳教育。
2.對(duì)于重大隱患單位，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)拒不整改的單位一律關(guān)停。
桐君街道：一是老舊小區(qū)，街道內(nèi)多為老舊小區(qū)，建成時(shí)間長(zhǎng)，普遍存在線路老化、停車(chē)位不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題。管控措施：配合住建部門(mén)對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造指導(dǎo)工作，更換老化電路、劃定小區(qū)停車(chē)位、配套完善小區(qū)基礎(chǔ)消防設(shè)施、樓道配備滅火器、安裝電動(dòng)車(chē)充電樁盡大化滿(mǎn)足居民充電需求。二是工業(yè)企業(yè)，廠區(qū)主要集中在洋塘、麻蓬片區(qū)，廠房建筑時(shí)間較久，早期倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未進(jìn)行合理規(guī)劃導(dǎo)致部分廠房隔離間距被占用、消防給水不完善等。管控措施：加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，強(qiáng)化日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和街道網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強(qiáng)宣傳教育。
鳳川街道：洋洲片區(qū)出租房，主要為洋洲片區(qū)出租房，整片區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通行不夠順暢，出租房?jī)?nèi)存在樓梯間堆放雜物、消防器材“四件套”配備不足、未設(shè)置聯(lián)網(wǎng)型感煙探測(cè)器、電氣線路未穿管敷設(shè)等隱患。又存在不符合規(guī)定的合用場(chǎng)所（沿街店鋪和家庭作坊，數(shù)量較多），基本有“三合一”現(xiàn)象。同時(shí)整個(gè)區(qū)塊存在電瓶車(chē)未按規(guī)定停放、未按規(guī)定充電這類(lèi)共性問(wèn)題。管控措施：加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，強(qiáng)化日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度。
分水鎮(zhèn)：東溪工業(yè)園區(qū)，以制筆為支柱產(chǎn)業(yè)，各制筆企業(yè)分布不均、小作坊規(guī)模的家庭式加工點(diǎn)仍然存在，企業(yè)成立時(shí)間都較早，整個(gè)廠區(qū)消防安全規(guī)劃、防火間距、水源等方面有較多不足。類(lèi)似東溪工業(yè)園區(qū)內(nèi)制筆企業(yè)建成時(shí)間較早，大多在2005年以前，企業(yè)內(nèi)存在三合一情況。管控措施：生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)與住宿區(qū)域必須分隔，或?qū)T工搬至廠區(qū)周邊自建房。對(duì)于生產(chǎn)場(chǎng)地嚴(yán)重緊缺的，建議引導(dǎo)至新建的工業(yè)園區(qū)（天英等）。加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強(qiáng)宣傳教育。
橫村鎮(zhèn)：針紡企業(yè)，橫村鎮(zhèn)屬于針織產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，家庭式小作坊“三合一”場(chǎng)所覆蓋面廣，其分布在各大街小巷，偏于村戶(hù)均有，已是歷史遺留隱患。特別是每年的5至10月是針織生產(chǎn)的旺季，易造成管理有漏洞、不到位現(xiàn)象。管控措施：加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，鎮(zhèn)政府已制定《橫村鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展消防安全整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，大隊(duì)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，由鎮(zhèn)政府牽頭成立整治小組，逐家逐戶(hù)的進(jìn)行檢查指導(dǎo)整改，不符合要求的一律關(guān)停。
富春江鎮(zhèn)：一是老杭拖區(qū)塊（企業(yè)園區(qū)），園區(qū)內(nèi)行業(yè)種類(lèi)多，且廠房老舊、無(wú)消防水源。
管控措施：
1.土地政府回收，部分企業(yè)已搬遷，服務(wù)指導(dǎo)后續(xù)搬遷中的消防安全工作。
2.加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，鎮(zhèn)消安辦人員每天兩次不定期巡防，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)、處置。二是慢生活體驗(yàn)區(qū)（民宿），該區(qū)塊體量龐大，民宿多為自建房只有一部樓梯，出警路程也較遠(yuǎn)，另因大壩限高限寬消防車(chē)無(wú)法通行，需要往渡濟(jì)大橋繞行，特別是白云源和青龍塢兩個(gè)區(qū)塊道路狹小且交匯困難。管控措施：
1.蘆茨微型消防站隊(duì)員每天對(duì)道路兩側(cè)違停車(chē)輛巡查，避免消防車(chē)道堵塞。
2.每家民宿已安裝逃生緩降器并進(jìn)行了培訓(xùn)。
舊縣街道：舊縣全域自建房，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，自建房基本都是泥木結(jié)構(gòu)，通天房類(lèi)型，房屋先天性火災(zāi)隱患較大，電氣線路老化，電動(dòng)車(chē)亂停亂放。管控措施：加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房的日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強(qiáng)宣傳教育。
瑤琳鎮(zhèn)：旅游企業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)涵蓋7個(gè)旅游景點(diǎn)，外來(lái)游客較多，年旅游量達(dá)千萬(wàn)人次，景點(diǎn)內(nèi)員工流動(dòng)較頻繁，消防意識(shí)參差不齊，游客素質(zhì)好差不一，對(duì)景點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的消防救援和應(yīng)急疏散存在較大壓力。管控措施：加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的消防培訓(xùn)，在景點(diǎn)內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志，制定符合旅游行業(yè)實(shí)際的消防宣傳手冊(cè)。
莪山鄉(xiāng)：農(nóng)村老舊房，農(nóng)村老舊民房較多，防火功能不強(qiáng)、逃生通道雜物堆放嚴(yán)重，年輕人員普遍外出，居住對(duì)象老年人居多，且普遍自救能力不強(qiáng)，村內(nèi)消防設(shè)施不足、消防救援力量不強(qiáng)。管控措施：
1.充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強(qiáng)入戶(hù)宣傳；
2.依托“獨(dú)居關(guān)懷”消防安全平臺(tái)，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
鐘山鄉(xiāng)：石材加工企業(yè)，石材加工企業(yè)日常監(jiān)管不足，人員消防意識(shí)不強(qiáng)，日常消防培訓(xùn)不足，大部分企業(yè)周邊水源情況不理想。管控措施：加強(qiáng)日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強(qiáng)宣傳教育。
百江鎮(zhèn)：一是木材加工企業(yè)，多家木材加工廠建筑消防等級(jí)低，也存在違章搭建、消防設(shè)施不足。管控措施：加強(qiáng)屬地監(jiān)管職能，督促企業(yè)增配消防器材（手抬泵等），拆除影響消防安全的違建，嚴(yán)格動(dòng)火管理，生產(chǎn)生活用電全部采用穿管敷設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強(qiáng)宣傳教育。二是農(nóng)村老舊房，老舊民房較多，房屋先天性火災(zāi)隱患較大，且村里老年人居多，發(fā)生火災(zāi)易造成嚴(yán)重后果。管控措施：充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強(qiáng)入戶(hù)宣傳。依托“獨(dú)居關(guān)懷”消防安全平臺(tái)，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
合村鄉(xiāng)：農(nóng)村老舊房，農(nóng)村老舊民房較多，防火功能不強(qiáng)、逃生通道雜物堆放嚴(yán)重，年輕人員普遍外出，居住對(duì)象老年人居多，且普遍自救能力不強(qiáng)，村內(nèi)消防設(shè)施不足、消防救援力量不強(qiáng)。管控措施：
1.充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強(qiáng)入戶(hù)宣傳；
2.依托“獨(dú)居關(guān)懷”消防安全平臺(tái)，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
新合鄉(xiāng)：農(nóng)村老舊房，數(shù)量較多，防火功能不強(qiáng)、逃生通道雜物堆放嚴(yán)重，年輕人員普遍外出，居住對(duì)象老年人居多，且普遍自救能力不強(qiáng)，村內(nèi)消防設(shè)施不足、消防救援力量不強(qiáng)。管控措施：
1.充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強(qiáng)入戶(hù)宣傳；
2.依托“獨(dú)居關(guān)懷”消防安全平臺(tái)，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
二、監(jiān)督執(zhí)法工作
今年以來(lái)，共檢查單位1158家（含復(fù)查），發(fā)現(xiàn)隱患722處，整改隱患695處，辦理行政處罰案件156起（含簡(jiǎn)易處罰），罰款金額65.331萬(wàn)元，責(zé)令“三�！眴挝�19家，臨時(shí)查封單位14起，聯(lián)合公安派出所拘留36人。與去年同期相比，監(jiān)督檢查單位數(shù)上升26.01%，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)上升148.3%；行政處罰數(shù)上升20%，三停數(shù)上升46.15%，處罰金額數(shù)上升69.91%。
三、主要工作開(kāi)展
�。ㄒ唬╇妱�(dòng)自行車(chē)消防隱患綜合治理
一是加快全縣居住小區(qū)（高層建筑）、規(guī)上企業(yè)安裝電動(dòng)車(chē)充電樁建設(shè)進(jìn)度，截至目前已有400余幢住宅小區(qū)和200余家規(guī)上企業(yè)已安裝電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁。二是將電動(dòng)自行車(chē)集中充電和停放區(qū)域納入老舊小區(qū)改造中。截至目前已完成改造的老舊小區(qū)均已安裝電動(dòng)自行車(chē)充電樁。三是拓展電動(dòng)車(chē)停放區(qū)域。聯(lián)合住建、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在居住小區(qū)、大型人員密集場(chǎng)所和企業(yè)等電動(dòng)自行車(chē)較多場(chǎng)所，專(zhuān)門(mén)劃出電動(dòng)車(chē)集中停放區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志，規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)停放。四是開(kāi)展梯阻系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作。截至目前高悅府、春江燕語(yǔ)、山水居、影城嘉苑4個(gè)小區(qū)已完成梯阻系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，但總體進(jìn)度偏慢，整體落后于全市平均水平。
�。ǘ┚幼⌒^(qū)消防安全治理“回頭看”行動(dòng)及老舊小區(qū)改造
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)居住小區(qū)進(jìn)行回頭看，建立居住小區(qū)消防安全綜合治理“回頭看”花名冊(cè)，落實(shí)隱患整改工作。全縣現(xiàn)有居住小區(qū)（含多層）214個(gè)，在“回頭看”行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)隱患138處，整改隱患117處，其中涉及設(shè)施故障（癱瘓）小區(qū)15個(gè)，登高場(chǎng)地覆綠小區(qū)12個(gè)。縣委、縣政府專(zhuān)題研究高層消防安全隱患現(xiàn)狀，制定《桐廬縣既有高層住宅小區(qū)消防隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（桐消安委〔2022〕4號(hào)），明確整改內(nèi)容、資金保障、屬地責(zé)任，確保全縣既有高層隱患小區(qū)9月30日前完成高層隱患整改并驗(yàn)收合格。（433資金補(bǔ)助原則：完成安全隱患治理并驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目資金按433原則進(jìn)行支付。即小區(qū)承擔(dān)40%，縣財(cái)政和屬地鎮(zhèn)街（平臺(tái)）按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式各補(bǔ)助治理項(xiàng)目施工及中介費(fèi)用總額的30%資金。其中，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元補(bǔ)助資金，當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)助資金超過(guò)500萬(wàn)元的，在下一年度安排）。
全縣2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目19個(gè)，大隊(duì)主動(dòng)對(duì)接縣住建局，在制定改造方案和項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中全程參與，確保消防安全隱患問(wèn)題整改到位。其中，迎賓路小區(qū)東區(qū)和西區(qū)2個(gè)小區(qū)已竣工，目前正在施工過(guò)程中的小區(qū)有11個(gè)，分別為惠民小區(qū)、交通小區(qū)、陸家灣小區(qū)、柯家灣小區(qū)、桐建公司、西湖弄小區(qū)、富春路小區(qū)（沿江）鑫鑫小區(qū)、楊梅山區(qū)塊、塔塢里小區(qū)、牛山塢小區(qū)目前已進(jìn)入施工收尾階段，預(yù)計(jì)2022年7月底前竣工；還未開(kāi)工小區(qū)6個(gè)，分別為南洋新村、梧桐公寓、子陵新村、瑤琳小區(qū)、國(guó)貿(mào)二四六八公寓、江南小區(qū)，目前已進(jìn)行方案評(píng)審階段，預(yù)計(jì)2023年3月前竣工。
�。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)和涉疫場(chǎng)所消防安全
重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療防護(hù)用品、抗原試劑及核酸檢測(cè)用品、醫(yī)療消毒用品等涉疫生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所開(kāi)展一次全面摸底排查。全縣共有5家涉疫企業(yè)，分別是杭州華潤(rùn)老桐君藥業(yè)有限公司、浙江施強(qiáng)制藥有限公司、浙江桐君堂中藥飲片有限公司、杭州德潤(rùn)全健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、杭州桐閣堂中藥飲片有限公司。排查發(fā)現(xiàn)13條火災(zāi)隱患，針對(duì)可以立即整改的火災(zāi)隱患責(zé)令該單位立即整改，針對(duì)需要第三方出具設(shè)計(jì)方案的，第三方設(shè)計(jì)公司已逐條制定整改方案及預(yù)算，推動(dòng)落實(shí)隱患整改，形成閉環(huán)管控。針對(duì)隱患較多的杭州德潤(rùn)全健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和浙江桐君堂中藥飲片有限公司拍攝曝光片，并在桐廬電視臺(tái)桐廬新聞、今日桐廬報(bào)進(jìn)行消防安全隱患專(zhuān)題曝光。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理
全面壓緊壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，分四個(gè)階段開(kāi)展工作部署。一是全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題排查整改，目前已對(duì)全縣�；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題192處，完成整改192處，整改率100%。二是對(duì)實(shí)際運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的老舊設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)整治。目前已對(duì)全縣7家危化品生產(chǎn)企業(yè)，8家工業(yè)氣體經(jīng)營(yíng)企業(yè)、17家�；方�(jīng)營(yíng)企業(yè)和42家加油站進(jìn)行全面排查，確保設(shè)施安全。三是加強(qiáng)對(duì)危化品重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)江南油庫(kù)落實(shí)安全包保責(zé)任制，實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)預(yù)警，目前已完成氣體檢測(cè)系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，數(shù)據(jù)全數(shù)接入省應(yīng)急廳。四是會(huì)同應(yīng)急局組織開(kāi)展我縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
�。ㄎ�)重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的通知》（杭消辦〔2022〕61號(hào)）文件要求，大隊(duì)已于6月20日確定12家單位作為我縣消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建典型示范單位，扎實(shí)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，重點(diǎn)落實(shí)“兩類(lèi)標(biāo)牌、兩個(gè)報(bào)告、兩種記錄、兩類(lèi)人員、一支隊(duì)伍”等五項(xiàng)工作，針對(duì)典型單位逐家按照《重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建檢查表》進(jìn)行核查，確保工作實(shí)效。充分發(fā)揮典型單位的示范引領(lǐng)作用，6月30日上午完成商場(chǎng)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。其它行業(yè)類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在7月中下旬前陸續(xù)完成，進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)全縣消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
（六）消防安全大排查大整治工作
深刻吸取臨平區(qū)“6·9”火災(zāi)事故教訓(xùn)，結(jié)合我縣當(dāng)前消防安全工作重點(diǎn)，將消防安全大排查大整治工作進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)。一是開(kāi)展密閉空間場(chǎng)所消防安全整治行動(dòng)。針對(duì)縣內(nèi)無(wú)室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)實(shí)情況，延伸了解掌握密室逃脫、劇本殺等密閉空間場(chǎng)所業(yè)態(tài)以及含有冷庫(kù)的單位底數(shù)。根據(jù)文廣旅體、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供的底數(shù)以及我們現(xiàn)實(shí)掌握的情況來(lái)看，全縣現(xiàn)有密室逃脫、劇本殺場(chǎng)所14家，其中關(guān)停5家，含有冷庫(kù)的單位197家。截至目前，密室類(lèi)場(chǎng)所已全部排查完畢，發(fā)現(xiàn)隱患8處，要求7月底前整改完畢。含有冷庫(kù)的單位由大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同排摸，主要排摸保溫材料是否達(dá)到B1級(jí)，目前排摸187家，不符合要求的單位77家。二是開(kāi)展“遏較大”消防安全整治行動(dòng)。開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理“回頭看”行動(dòng)，對(duì)復(fù)工復(fù)商的大型商業(yè)綜合體逐一上門(mén)指導(dǎo)提醒、逐一組織員工上崗前消防培訓(xùn)。開(kāi)展民宿（農(nóng)家樂(lè)）消防自我管理能力“大提升”行動(dòng)，組織民宿（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)管理主體開(kāi)展集中培訓(xùn)、集中演練，指導(dǎo)完善并落實(shí)消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。全縣現(xiàn)有大型商業(yè)綜合體3家，其中5萬(wàn)方以的上綜合體1家（銀泰城），民宿（農(nóng)家樂(lè)）500余家。截至目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共檢查單位220家，發(fā)現(xiàn)隱患286處，整改隱患242處。三是開(kāi)展自建房等消防安全整治行動(dòng)。明確治理對(duì)象、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)，組織安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行召開(kāi)會(huì)議，對(duì)參與排查治理的所有工作人員開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，詳細(xì)講解整治重點(diǎn)及治理方法。嚴(yán)格按照“不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶(hù)”原則，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）和物業(yè)、網(wǎng)格員等群防群治力量參與綜合治理。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房開(kāi)展全面排查，建立工作臺(tái)賬。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至6月17日全縣共檢查自建房376家，存在隱患376處，整改隱患245處，發(fā)放張貼公告約2800余份。6月18日基層消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查模塊上線后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)排查情況，自行將排查情況導(dǎo)入基層消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查模塊，截至目前利用風(fēng)險(xiǎn)排查模塊排查自建房125家，發(fā)現(xiàn)隱患135處。四是開(kāi)展“控亡人”消防安全整治行動(dòng)。開(kāi)展單位（場(chǎng)所）員工消防安全意識(shí)提升活動(dòng)，重點(diǎn)整治用火不慎、違規(guī)用電、違章操作等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違章動(dòng)火作業(yè)，違規(guī)存放、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍(lán)碼培訓(xùn)功能，單位（場(chǎng)所）員工進(jìn)行消防安全線上培訓(xùn)、線上考核，掌握消防安全常識(shí)、崗位消防安全要求、火災(zāi)防范和處置逃生知識(shí)。截至目前，全縣已辦理拘留案件37起，其中電焊拘留18起。五是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)消防安全整治行動(dòng)。通過(guò)任務(wù)分解，層層落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治工作責(zé)任，將火災(zāi)隱患排查工作推進(jìn)到鎮(zhèn)街（平臺(tái)）一線。針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廠房（倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)打擊企業(yè)違章搭建、違法改變廠房使用性質(zhì)等行為，指導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)加大消防安全設(shè)施投入，落實(shí)消防安全措施，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本質(zhì)安全屏障。目前共排查工業(yè)企業(yè)35家次，發(fā)現(xiàn)隱患28處，行政處罰3起，罰款10350元。依托縣應(yīng)急管理局“工業(yè)企業(yè)安全在線”錄入排查信息、實(shí)現(xiàn)隱患“清零”和常態(tài)化管理。
�。ㄆ撸┏B(tài)化普及社會(huì)面宣傳教育
一是高頻次開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，共深入學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等場(chǎng)所開(kāi)展集中培訓(xùn)活動(dòng)60余次，結(jié)合安全生產(chǎn)、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料15000余份，受眾人員25000余人；組織全縣物業(yè)微站開(kāi)展集中消防安全培訓(xùn)，并通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式組織其來(lái)隊(duì)參觀學(xué)習(xí)。組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作人員、消防宣傳員、網(wǎng)格員、公安民警等基層力量，開(kāi)展“敲門(mén)”行動(dòng)、“進(jìn)家入戶(hù)”宣傳。結(jié)合亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)消防培訓(xùn)工作，深入涉亞酒店開(kāi)展查找隱患能力、火災(zāi)預(yù)防常識(shí)、逃生自救常識(shí)等消防安全系統(tǒng)培訓(xùn)；深入杭州商學(xué)院和技師學(xué)院開(kāi)展高校消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升高校師生們的消防安全意識(shí)和火災(zāi)防控能力。二是多途徑提升全民消防知曉率。結(jié)合全縣消防工作實(shí)際，聯(lián)系縣融媒體中心推送社會(huì)公眾消防安全常識(shí)知曉率題庫(kù)，引導(dǎo)群眾關(guān)注消防安全。同時(shí)，積極對(duì)接14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層力量依托“進(jìn)家入戶(hù)”、社區(qū)宣傳欄、短信每日一題、LED及公益廣告屏幕等形式，針對(duì)不同群體開(kāi)展精準(zhǔn)化宣傳，全方位提高全縣人民的消防安全知曉率和自防自救能力。此外，采用“線上線下”雙模式，在做好疫情防護(hù)的同時(shí)，以集中培訓(xùn)、上門(mén)培訓(xùn)與檢查培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和員工的消防安全集中培訓(xùn)，提升其消防安全素質(zhì)。組織消防志愿者、網(wǎng)格員等人員積極深入社區(qū)、農(nóng)村、商場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展知曉率普及工作，提升消防知識(shí)知曉率。三是“線上”＋“線下”推動(dòng)疫情宣傳點(diǎn)位全覆蓋。根據(jù)加強(qiáng)涉疫場(chǎng)所消防宣傳工作要求，實(shí)行“線上”提示＋“線下”宣傳。“線上”，以居家群眾為宣傳重點(diǎn)，認(rèn)真制作家庭篇、企業(yè)篇、隔離點(diǎn)篇、醫(yī)院篇消防提示宣傳圖，并組織全縣各部門(mén)單位積極進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、利用短信平臺(tái)發(fā)送疫情期間宣傳提示信息40000余條；“線下”，將轄區(qū)核酸檢測(cè)點(diǎn)由原本普通的“一米線”替換成包含消防安全提示語(yǔ)和全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)二維碼的“一米線”；并將“一米線”消防標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行制作；根據(jù)要求，深入衛(wèi)健局召開(kāi)醫(yī)療系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)會(huì)，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)現(xiàn)全縣150余個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)消防安全宣傳工作。四是依托文化下鄉(xiāng)提升居民消防安全意識(shí)。聯(lián)合縣委宣傳部利用電影放映隊(duì)開(kāi)展消防宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，將火災(zāi)案例警示篇與消防公益廣告篇放在電影片頭，用最貼近百姓的方式宣傳消防安全常識(shí)，提升市民消防安全意識(shí)。整理制作農(nóng)村火災(zāi)、電動(dòng)車(chē)、家庭用火等各類(lèi)火災(zāi)警示視頻，通過(guò)各村文化大禮堂、宣傳電子屏等媒介進(jìn)行高頻次播放。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)消防教育體驗(yàn)室、村社體驗(yàn)點(diǎn)開(kāi)放頻次，組織村民、企業(yè)員工、學(xué)生等參觀學(xué)習(xí)，使廣大群眾近距離了解消防，體驗(yàn)消防。
四、特色亮點(diǎn)工作
（一）助推亞運(yùn)消防安保工作
6月7日至9日，“韻味杭州”2022年桐廬馬術(shù)三項(xiàng)賽邀請(qǐng)賽在杭州桐廬馬術(shù)中心開(kāi)賽。大隊(duì)精心謀劃、嚴(yán)密組織、借勢(shì)借力，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控，從嚴(yán)執(zhí)勤備戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)宣傳，圓滿(mǎn)完成邀請(qǐng)賽安保工作。
一是全面部署，高效推進(jìn)。大隊(duì)密切加強(qiáng)與杭州亞運(yùn)會(huì)安保團(tuán)隊(duì)指揮長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，對(duì)安保團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制進(jìn)行細(xì)化和完善，部署安排消防主管負(fù)責(zé)場(chǎng)館消防安全保衛(wèi)工作，確保聯(lián)絡(luò)不斷、工作不斷。建立“1、3、5”分鐘執(zhí)勤力量快速響應(yīng)機(jī)制，以熟悉演練工作為依托，帶領(lǐng)微型消防站人員熟悉掌握亞運(yùn)場(chǎng)館重點(diǎn)部位、公共消防設(shè)施以及周邊200米消防水源等具體情況，共同開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練工作10余次；結(jié)合亞運(yùn)宣傳方案，組織運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員、涉亞酒店工作人員以及高校亞運(yùn)志愿者開(kāi)展消防安全培訓(xùn)20余場(chǎng)次。
二是賽時(shí)攻堅(jiān)，積累經(jīng)驗(yàn)。大隊(duì)抽調(diào)警力對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)全要素壓力測(cè)試，嚴(yán)格按照總隊(duì)制定的工作指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行綜合評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“檢驗(yàn)場(chǎng)地、鍛煉隊(duì)伍、積攢經(jīng)驗(yàn)”的預(yù)期目標(biāo)。采取組團(tuán)服務(wù)模式，推動(dòng)亞運(yùn)會(huì)消防安保社會(huì)面排查治理工作，指導(dǎo)單位倒排整改計(jì)劃，督促隱患閉環(huán)整改；專(zhuān)門(mén)設(shè)置賽事場(chǎng)館（亞運(yùn)分村）安保、周邊安保、火災(zāi)防控、滅火救援、宣傳培訓(xùn)、后勤保障、政治工作、文秘檔案、疫情防控等9個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)賽事賽館桐廬馬術(shù)中心、亞運(yùn)分村的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、滅火和應(yīng)急處置預(yù)案制定、防火檢查巡查等工作，督促火災(zāi)隱患整改以及涉亞場(chǎng)所周邊500范圍內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)式排查等工作，全力做到賽事期間不冒煙、不起火。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)條件。大隊(duì)主動(dòng)與公安部門(mén)對(duì)接，建立深化聯(lián)絡(luò)、完善培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法三項(xiàng)機(jī)制，有效提升工作積極性，補(bǔ)齊消防管理及執(zhí)法方面的短板和盲區(qū)，完成亞運(yùn)酒店周邊500米范圍內(nèi)社會(huì)面消防安全隱患排查，共檢查單位1120家，發(fā)現(xiàn)隱患1288條，整改隱患1015條。運(yùn)用重大安保平臺(tái)開(kāi)展巡查檢查、拉動(dòng)演練、宣傳培訓(xùn)等工作，扎實(shí)開(kāi)展周邊安保圈基礎(chǔ)排查，落實(shí)微型消防車(chē)進(jìn)駐場(chǎng)館，及時(shí)推動(dòng)安裝場(chǎng)館滅弧式電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置配備。強(qiáng)化預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成消防委托執(zhí)法簽約，全面提升基層治理最小單元戰(zhàn)斗力，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群嚴(yán)加管控，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)社會(huì)面隱患清零見(jiàn)底。
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為切實(shí)提高桐廬縣基層火災(zāi)防控能力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層組織開(kāi)展消防工作的積極性，激發(fā)網(wǎng)格管理工作的新活力。大隊(duì)與全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成消防行政委托執(zhí)法簽約工作，實(shí)現(xiàn)委托執(zhí)法100%全覆蓋。
一是轉(zhuǎn)化執(zhí)法監(jiān)管模式。面對(duì)日益復(fù)雜多樣的消防違法行為，人民群眾對(duì)消防安全的需求越來(lái)越高，消防執(zhí)法人員配備有限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不具備消防行政執(zhí)法權(quán)、隱患缺乏有效抓手等因素，使得以部門(mén)為主的傳統(tǒng)監(jiān)管模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的基層治理新形勢(shì)，迫切需要對(duì)基層消防治理體系和治理能力進(jìn)行一次重塑。黨的二十大即將召開(kāi)，為穩(wěn)定全縣消防安全形勢(shì)，在縣委縣政府的支持下，大隊(duì)提前謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，一次性完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防執(zhí)法委托工作，標(biāo)志著桐廬縣消防鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作的全面落地，切實(shí)打通了基層消防行政執(zhí)法“最后一公里”。
二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為穩(wěn)步推進(jìn)“委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展消防執(zhí)法、消防事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法授權(quán)”等工作，嚴(yán)格把關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的執(zhí)法人員到消防行政執(zhí)法崗位，實(shí)行定人定崗工作機(jī)制。大隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立一支由執(zhí)法干部、輔助執(zhí)法文員組成的流動(dòng)輔助執(zhí)法隊(duì)伍，以“傳、幫、帶”的方式指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，保障基層消防執(zhí)法工作真正落實(shí)、落地。在執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作情況進(jìn)行考核，定期抽取屬地辦理的消防處罰案件進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，重點(diǎn)審核“調(diào)查取證的完整性、執(zhí)法程序的合法性以及法律適用的正確性”。
三是深化執(zhí)法改革路徑。大隊(duì)按照“先行先試、以點(diǎn)帶面”的原則，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防委托執(zhí)法工作方案》，將前期分水鎮(zhèn)委托執(zhí)法的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，通過(guò)全域委托執(zhí)法方式提升基層組織消防安全監(jiān)管水平，為即將開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法授權(quán)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道委托執(zhí)法工作納入消防安全平安考核內(nèi)容，建立健全相應(yīng)的激勵(lì)約束和責(zé)任追究機(jī)制，確保工作得到有序開(kāi)展、有效落地。
（三）推進(jìn)微型消防站建設(shè)工作
為著力強(qiáng)化微型消防站隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)，提升社會(huì)面火災(zāi)防控整體能力。大隊(duì)鍥而不舍、精心謀劃、嚴(yán)密組織、多維發(fā)力、全面展開(kāi)，通過(guò)行之有效的舉措，不斷增強(qiáng)微型消防站應(yīng)急處置能力及水平。
一是抓實(shí)頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。一方面，大隊(duì)主動(dòng)謀劃，爭(zhēng)取縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推動(dòng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，依托屬地力量和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，采取“一地一策”的建設(shè)思路，合力推進(jìn)區(qū)域微站建設(shè)，全縣共計(jì)投入1100余萬(wàn)元用于站點(diǎn)建設(shè)、人員和裝備保障。同時(shí)，梳理工作職責(zé)和任務(wù)清單，定人定崗，將日常防火巡查和滅火救援處置工作有機(jī)結(jié)合，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作閉環(huán)。另一方面，大隊(duì)按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求，不斷提高微型消防站的隊(duì)伍建設(shè)能力、應(yīng)急救援能力、執(zhí)法檢查能力，高質(zhì)量推動(dòng)消防工作一體化、規(guī)范化建設(shè)工作，主動(dòng)對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、編制、財(cái)政等條線，按照省、市、縣文件要求，合力推進(jìn)基層區(qū)域性微型消防救援站建設(shè)，在現(xiàn)有編制數(shù)量基礎(chǔ)上向應(yīng)急管理和消防工作傾斜，保障基層應(yīng)急消防管理站建設(shè)資金，積極整合各種力量組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急和消防救援隊(duì)及村（社區(qū)）分隊(duì)，緊扣區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，強(qiáng)力助推微型消防站建設(shè)工作再上新臺(tái)階。期間，大隊(duì)抓實(shí)頂層設(shè)計(jì)，成立基層應(yīng)急消防管理體系和能力建設(shè)專(zhuān)班，在工作推進(jìn)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)周工作例會(huì)、周任務(wù)推進(jìn)、月度工作通報(bào)、年終考核驗(yàn)收等方法和制度，細(xì)化責(zé)任清單和任務(wù)清單，按時(shí)限完成各項(xiàng)任務(wù)；同時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對(duì)照《基層應(yīng)急消防管理體系和能力建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解表》中的具體舉措要求，專(zhuān)題研究、積極推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化分解任務(wù)，明確消防安全重點(diǎn)單位和社區(qū)微型消防站的建設(shè)原則、人員配備、崗位職責(zé)、值守聯(lián)動(dòng)、管理訓(xùn)練等內(nèi)容，并對(duì)微型站建立的目的、意義、工作時(shí)限作出了統(tǒng)一要求，全面促推建設(shè)任務(wù)高效完成。目前，全縣共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)職消防隊(duì)4處、區(qū)域微型消防站26處、應(yīng)急消防管理站14處。
二是抓細(xì)機(jī)制落實(shí)環(huán)節(jié)，提升管理?xiàng)l塊化推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜厘清職責(zé)，結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)《基層相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及人員工作職責(zé)》梳理14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的應(yīng)急消防管理站工作職責(zé)、基層網(wǎng)格員職責(zé)及工作清單，將微型消防站管理作為消防日常監(jiān)督管理重要工作之一，將部門(mén)主要分管領(lǐng)導(dǎo)作為推行微型消防站建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分片包干，責(zé)任到人，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，大隊(duì)明確微型消防站人員工作職責(zé)，建立完善值班備勤制度，不斷完善微型消防站防火巡查制度，明確火災(zāi)隱患登記、報(bào)告、督辦、整改、復(fù)查等程序，依托巡防隊(duì)伍、居民社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位志愿消防隊(duì)伍及農(nóng)村的防火巡查隊(duì)伍組建“微型消防站”，安排專(zhuān)人開(kāi)展防火巡查抽查工作，并按時(shí)完成微型消防站建設(shè)工作任務(wù)；逐步建立微站規(guī)范管理評(píng)估體系，圍繞“微型站監(jiān)督管理”場(chǎng)景，積極完善微站規(guī)范管理評(píng)估體系建設(shè)，為本期要建設(shè)的“微型站監(jiān)督管理系統(tǒng)”提供輔助決策、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)分排名等底層能力支撐。力求提升管理實(shí)效、成效、質(zhì)效。此外，大隊(duì)建立微站管理評(píng)估體系，建立“一站一檔”，通過(guò)“微站建設(shè)、日常工作、指揮調(diào)度、監(jiān)督抽查”四大維度，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)域微站進(jìn)行評(píng)估賦分，分值排名與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安考核工作直接掛鉤。今年以來(lái)，大隊(duì)對(duì)已建成的區(qū)域微站組織滅火技能學(xué)習(xí)24次，開(kāi)展電話抽查30次、實(shí)地核查6次，開(kāi)展培訓(xùn)24次、訓(xùn)練演練12次、實(shí)際拉動(dòng)66次。
三是抓牢業(yè)務(wù)技能環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)問(wèn)效夯實(shí)能力水平。大隊(duì)將微型消防站納入滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，以3—5個(gè)微型消防站劃定為一個(gè)聯(lián)防區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng)、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”；同時(shí)將區(qū)域微站納入滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，結(jié)合釘釘微聯(lián)、指尖戰(zhàn)勤等既有工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮。今年以來(lái)，全縣已建成區(qū)域微站開(kāi)展防火巡查檢查350余次，排查隱患200余處，接警出動(dòng)195次，拉動(dòng)演練27次，宣傳培訓(xùn)500余次。
五、下一步工作舉措
大隊(duì)將聚焦黨的二十大消防安保工作主線，全面加強(qiáng)全縣消防安全治理，開(kāi)展消防安全大檢查工作，全力以赴確保轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝疚唬∪晟葡腊踩�(zé)任體系。
將消防安全和平安建設(shè)、社會(huì)綜合治理等黨委政府重點(diǎn)工作緊密融合，推動(dòng)鎮(zhèn)街部門(mén)職能落實(shí)落地。著力整合基層安監(jiān)所、消防工作站、減災(zāi)辦等基層應(yīng)急救援力量，厘清鎮(zhèn)街應(yīng)急消防管理站與各條線職責(zé)邊界，加快建立建強(qiáng)基層救早滅小基干力量，加快推動(dòng)應(yīng)急消防管理全面融入基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，并持續(xù)做好消安委辦公室實(shí)體化運(yùn)行，切實(shí)督促鎮(zhèn)街部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全力調(diào)動(dòng)各方力量集中時(shí)間深入開(kāi)展消防安全大排查大整治“五大行動(dòng)”，真正形成“全員檢查、全民參與”的良好氛圍，構(gòu)建“多元共治、齊抓共管”的治理格局。按照行動(dòng)方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，組織對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展全面排查，建立工作臺(tái)賬，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行排查登記和日常管理，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)整改、銷(xiāo)號(hào)。
�。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，全面提升社會(huì)面火災(zāi)防控水平。
一是深入開(kāi)展消防安全大排查大整治“五大行動(dòng)”。緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展排查，對(duì)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)所要一并納入排查整治范圍，切實(shí)摸清新型場(chǎng)所底數(shù)和消防安全狀況，徹底排查治理消防安全風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展高層建筑底數(shù)“大清查”行動(dòng)，核對(duì)清查高層建筑底數(shù)，精準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)象，重點(diǎn)排查消防設(shè)施、消防車(chē)道或救援場(chǎng)地、建筑外墻保溫材料等方面的消防安全狀況，督改各類(lèi)消防安全問(wèn)題。結(jié)合全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，一并推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，重點(diǎn)排查改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合用場(chǎng)所、家庭作坊或沿街店鋪的村（居）民自建房，重點(diǎn)整治違章搭建、擅自改變使用性質(zhì)、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電等13類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展單位（場(chǎng)所）員工消防安全意識(shí)提升活動(dòng)，重點(diǎn)整治用火不慎、違規(guī)用電、違章操作等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違章動(dòng)火作業(yè)，違規(guī)存放、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)防范火災(zāi)爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廠房（倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)打擊企業(yè)違章搭建、違法改變廠房使用性質(zhì)等行為，指導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)加大消防安全設(shè)施投入，落實(shí)消防安全措施，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本質(zhì)安全屏障。
二是建立底數(shù)清單逐一整改銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)排查出的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，要建立“問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)間”四張清單，照單整改、照單清零，確保問(wèn)題隱患整改閉環(huán)。強(qiáng)化問(wèn)題隱患的梳理總結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題源頭，以點(diǎn)帶面做好舉一反三。對(duì)一般性消防安全風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)立查立改；對(duì)違規(guī)使用易燃可燃保溫和裝飾裝修材料、安全疏散條件嚴(yán)重不足、消防設(shè)施損壞停用以及違規(guī)敷設(shè)電氣線路等突出風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決督促隱患整改；對(duì)存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)報(bào)告提請(qǐng)政府掛牌督辦，采取有力措施防范管控風(fēng)險(xiǎn)。
三是推動(dòng)消防宣傳教育工作再深入。發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合全縣消防安全大檢查宣傳工作，依托消防體驗(yàn)室、消防安全屋、消防教育館等固定陣地，現(xiàn)場(chǎng)組織滅火演示和逃生自救體驗(yàn)，加強(qiáng)“入戶(hù)式”和“體驗(yàn)式”教育培訓(xùn)，切實(shí)提高公眾逃生自救技能。要督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，督促企業(yè)單位制定可操作性應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展針對(duì)性疏散逃生演練以及經(jīng)常性消防安全培訓(xùn)，使員工掌握基本的早期處置和逃生自救能力。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍(lán)碼培訓(xùn)功能，單位（場(chǎng)所）員工進(jìn)行消防安全線上培訓(xùn)、線上考核，掌握消防安全常識(shí)、崗位消防全要求、火災(zāi)防范和處置逃生知識(shí)。
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