關(guān)于助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告3000字(10篇)
要去了解一件不明白的事情時,我們就需要好好地展開調(diào)查,調(diào)查工作結(jié)束后,通常還需要寫調(diào)查報告。怎樣寫調(diào)查報告才規(guī)范呢?下面是小編整理的關(guān)于助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告3000字,歡迎大家分享。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 1
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點
。ㄒ唬┢谂紊钏竭M一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23人選擇“生活富!,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
。ㄋ模┢谂紊鐣U纤竭M一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2017年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2017年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2017年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
。ㄈ┼l(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時,全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
。ㄋ模┼l(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員,負責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計,虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
。ǘ┼l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
。ㄈ┘夹g(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷。在調(diào)研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設(shè);鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的'問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導(dǎo),讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民生投入,補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 2
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔(dān)任組長的調(diào)研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個時期十分重要的工作?h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,使其成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院公司中標(biāo)我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W(xué)編制規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。目前,兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,縣人民政府及相關(guān)部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時,深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
二是加強環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護,狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關(guān)文件,建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動質(zhì)量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風(fēng)易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設(shè),推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實黨建工作責(zé)任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的.教育培訓(xùn),推進基層黨組織標(biāo)準化建設(shè),不斷增強鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅?h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量,進一步激發(fā)內(nèi)生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來,我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項目資金使用不夠科學(xué),制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進一步加大工作力度,齊心協(xié)力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇,積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。加快推進村莊布點規(guī)劃調(diào)整與實施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 3
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風(fēng)“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作成效
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標(biāo)村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標(biāo)限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標(biāo)等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力低,超強臺風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
。ㄈ┺r(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī);{(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
三、意見和建議
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的.配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
。ǘ┻M一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
。ㄈ┻M一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
。ㄋ模┻M一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 4
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神,響應(yīng)中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召,進一步加強農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績,但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度,而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,結(jié)合南城區(qū)實際,形成如下調(diào)研報告:
一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀
南城區(qū)地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強;
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來,各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系,農(nóng)民收入增加了,農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了,農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式,以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向,加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強建設(shè)高標(biāo)準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風(fēng)民風(fēng)的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的.不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動,豐富文化生活,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時,也有助于增強人與人之間的感情;
2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放;
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進,結(jié)對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設(shè),加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
。ㄒ唬┩七M土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
。ǘ┊(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
。ㄈ┳哙l(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責(zé)任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
。┘訌婞h對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
2、強化干部服務(wù)意識,提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識,緊抓落實,提高辦事效率;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
總之,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅破難,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制,要著力構(gòu)建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進!
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 5
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議。現(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的.大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 6
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝的重大歷史任務(wù),是新時代三農(nóng)工作的總抓手。
一、x基本情況
x位于x市東北x公里,屬x鄉(xiāng),村西頭緊臨x,又靠近x北站,交通便利,環(huán)境優(yōu)美。全村x個村民組,人口x多人,有xx等姓,相傳大部分都是宋朝由陜西洪桐縣遷移而來。村北有xx之墓,村名也由此而來。村子周邊到處都是種植的花草樹木,堪稱大自然氧吧。
二、x社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作亮點
(一)結(jié)合自身優(yōu)勢謀發(fā)展
該社區(qū)位于x市東北x公里,屬x市x區(qū)x鄉(xiāng),靠近x大道,鄰近x北站,地理位置優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)美。
1.提高自然環(huán)境。果樹進村和改造村中坑塘,對社區(qū)人居環(huán)境進行綠化,把村莊內(nèi)部搞干凈、弄整潔,抓好垃圾、污水治理,清理村內(nèi)殘垣斷壁,實行美化、綠化、亮化提升,提升了村容村貌水平,把原有吸引力和優(yōu)勢進一步擴大。
2.優(yōu)化人文環(huán)境。一是利用十畝西坑塘建設(shè)垂釣中心,建設(shè)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、親子樂園;二是利用東坑塘邊古槐樹和古寨墻,建設(shè)游園和天然氧吧;三是利用村東700墓耕地發(fā)展生態(tài)農(nóng)場;四是利用村北空宅基地建設(shè)民俗一條街。以上做法優(yōu)化了段墓社區(qū)人文環(huán)境,更多是改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
3.挖掘文化內(nèi)涵。圍繞xx等古跡,并對古民居進行修復(fù),既是應(yīng)有之意,更是發(fā)揚鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的必然之舉。
4.發(fā)揮在家鄉(xiāng)賢作用。x新鄉(xiāng)賢x返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),改造利用村集體廢舊廠院,成立x有限公司,每年為村集體增收15萬元以上,帶動本社區(qū)及附近40多名群眾就業(yè)。這一做法,積極發(fā)揮了新鄉(xiāng)賢作用,助推了鄉(xiāng)村振興。
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x社區(qū)在設(shè)計時,圍繞鄉(xiāng)村振興總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)進行規(guī)劃。
1.產(chǎn)業(yè)興旺:農(nóng)村要發(fā)展,必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐。該社區(qū)除成立河南羽柔潔具用品有限公司外,還規(guī)劃建設(shè)垂釣中心、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、親子樂園、游園、天然氧吧,發(fā)展生態(tài)農(nóng)場,建設(shè)民俗一條街,還要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。發(fā)展這些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到社區(qū)人民的經(jīng)濟來源,既有種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),又有休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。
2.生態(tài)宜居:前期主要進行環(huán)境整治,提高人居環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村項目已建設(shè)完工;并申請了果樹進村項目,整村進行了綠化,打造三條梨樹街,三條杏樹街,桃園四個;改造村中坑塘兩個,并進行了綠化,目前全村環(huán)境有了整體提升。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明:近幾年x發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,引導(dǎo)他們參與基層利益訴求表達、矛盾糾紛化解,組織紅白理事會,好公婆、好兒媳評選,有效推動了社區(qū)精神文明建設(shè)。
4.治理有效:倡導(dǎo)和弘揚新鄉(xiāng)賢善行義舉,鼓勵廣大新鄉(xiāng)賢參與關(guān)愛留守兒童、孤寡老人等各類公益慈善活動,深入開展尊老敬老、關(guān)愛兒童、助醫(yī)助殘、捐資助學(xué)、扶貧濟困等鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。農(nóng)村是個人情社會,工作推進,不僅僅要依靠法律法規(guī),很多時候,更多的需要用德治,用人情事理、用干部威望去處理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)村里邊大事小情有人管,有人問,村莊和諧、平安穩(wěn)定。
5.生活富裕:隨著社區(qū)工廠的正常有序運行,各項規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進,段墓社區(qū)將逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,村容村貌不斷改善,村民生活富裕,共同奔小康!這是我們鄉(xiāng)村振興的終極目標(biāo)。
三、x社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作存在問題
(一)整體規(guī)劃尚不完善
一是缺乏統(tǒng)籌安排。房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一,無法滿足當(dāng)代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。二是缺乏科學(xué)合理設(shè)計。鄉(xiāng)村建設(shè)無規(guī)劃,想建哪就建哪,甚至毀壞耕地用以建房,新建的房屋橫七豎八,耕地面積逐年減少。三是帶有遠見前瞻性的規(guī)劃少。把原來很有地方風(fēng)格的老房子拆毀了,導(dǎo)致原本十分美麗、富有個性的傳統(tǒng)村落逐漸消失。
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一是產(chǎn)業(yè)還支撐不夠強。發(fā)展鄉(xiāng)村振興縣鄉(xiāng)村各級的產(chǎn)業(yè)支撐很關(guān)鍵。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。鄉(xiāng)村振興是五位一體的全面振興,而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在,產(chǎn)業(yè)好比是鄉(xiāng)村發(fā)展的牛鼻子,抓住它,鄉(xiāng)村振興就大有希望。二是考核機制不健全。各級各部門尚未建立推進鄉(xiāng)村振興的考核激勵和通報機制,鄉(xiāng)村振興工作在全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核中占比不高,影響了基層干部投身鄉(xiāng)村振興工作的積極性。三是很多農(nóng)民在聽說鄉(xiāng)村振興時,普遍認為鄉(xiāng)村振興就是政府的.事,政府來投資,有利益我們就參與,沒有與我切身的利益就高高掛起。當(dāng)作為主體的農(nóng)民不再積極投入,再好的政策落地也只能是政策。
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一是缺乏有學(xué)識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年骨干人才。農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏,受過較高教育、年富力強的農(nóng)村精英人才大多流出就業(yè),留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為文化素質(zhì)低、年齡偏大的勞動力,使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。二是農(nóng)村缺乏吸引力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低,缺乏吸引力;對農(nóng)村人力資源開發(fā)投入不夠,客觀上也加劇了農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。
四、幾點建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,應(yīng)形成組合拳,以規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持為基礎(chǔ),實施分類指導(dǎo),精準施策,重點加強基層組織、產(chǎn)業(yè)、人員三個關(guān)鍵性建設(shè)。
。ㄒ唬┛茖W(xué)先行,做好頂層設(shè)計
要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級規(guī)劃隊伍,區(qū)里要有規(guī)劃局、設(shè)規(guī)劃展覽館;鄉(xiāng)里依托村鎮(zhèn)建設(shè)中心設(shè)規(guī)劃展覽室;村里要有規(guī)劃專管員,掛村莊規(guī)劃圖。鄉(xiāng)村規(guī)劃向群眾公開,展示未來幾年鄉(xiāng)村要建成什么樣子,既增加群眾認知也接受群眾監(jiān)督。
。ǘ┱呦刃,確保人才不流失
從經(jīng)驗豐富的專業(yè)規(guī)劃人才中招募鄉(xiāng)村規(guī)劃師,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、整體布局等提建議,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。通過有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策實施,因地制宜的、有針對性的,加大鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)力度,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,更好地示范帶動小農(nóng)戶發(fā)展。同時,進一步落實好國務(wù)院關(guān)于支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策,引導(dǎo)支持各類人才在農(nóng)村廣闊天地施展才華、大顯身手。
(三)模范先行,提升示范帶頭作用
以提升組織力為重點,突出政治功能,建強農(nóng)村黨支部,形成市區(qū)鄉(xiāng)三級齊抓共管農(nóng)村基層組織建設(shè)的局面;注重從鄉(xiāng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔黨組織書記,培育雙強支部書記,真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)群眾奔小康。
。ㄋ模┤诤舷刃,促進產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結(jié)合
實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè),而應(yīng)著眼于優(yōu)化一產(chǎn),在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)網(wǎng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,強化一產(chǎn)對二產(chǎn)、三產(chǎn)的支撐力度,提升二產(chǎn)、三產(chǎn)對一產(chǎn)的反哺力度。通過一二三產(chǎn)業(yè)的相融相通和乘數(shù)效應(yīng),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幅,提升農(nóng)業(yè)價值鏈,完善農(nóng)業(yè)利益鏈,促進農(nóng)業(yè)接二連三、跨二進三,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 7
為進一步提高調(diào)查研究水平,根據(jù)xx調(diào)研實施方案,近期就x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
此次調(diào)研采取了資料查閱、實地考察、走訪調(diào)研等方式,先后深入到x鄉(xiāng)各村開展了調(diào)研活動。共訪談相關(guān)人員x人,收集相關(guān)資料x份。通過對x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策,對下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的推進有了更加清晰的認識。
二、基本情況
。ㄒ唬┗距l(xiāng)情
x鄉(xiāng)位于x縣南部山區(qū),x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉(xiāng),為全省八個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個行政村,共x人,其中x人。境內(nèi)生態(tài)優(yōu)美,風(fēng)景秀麗,負氧離子濃度超過8000個/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光,全年旅游人口數(shù)約達x萬人。
。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展情況
近年來,x鄉(xiāng)立足“旅游興鄉(xiāng),生態(tài)靚鄉(xiāng),綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,依托畬漢風(fēng)俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉(xiāng),扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo),依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的把x鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村旅游的樣板地大好機遇,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。
一方面,結(jié)合民族特色文化建設(shè)秀美鄉(xiāng)村點。突出大巖秀美鄉(xiāng)村建設(shè)重點,特聘請專業(yè)團隊,對大巖進行以AAA級景區(qū)標(biāo)準的秀美鄉(xiāng)村設(shè)計。對大巖進行的秀美鄉(xiāng)村打造,共投入資金520余萬元,完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網(wǎng)線路改造等基礎(chǔ)建設(shè)項目,景區(qū)建設(shè)初見雛形,為下步發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎(chǔ)。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環(huán)境提升、景觀建設(shè)等項目。此外,重點打造梁家秀美鄉(xiāng)村點,對中村村梁家自然村進行秀美鄉(xiāng)村點打造,實施了古樹林景觀公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設(shè)當(dāng)前被列為全縣“AAA”級鄉(xiāng)村旅游點,x村雷家成功向上申報“傳統(tǒng)古村落”。
另一方面,大力推廣民族文化。深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的`“畬漢一家親”文體活動,推動各民族交往交流交融;推動建立民族文化進校園,在中小學(xué)開展民族體育班、傳統(tǒng)文化興趣學(xué)習(xí)組活動,重點加強了對中小學(xué)生的民族團結(jié)教育。把基層黨建示范點建設(shè)、x文化村寨、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”,在傳承發(fā)揚x文化同時,推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當(dāng)前旅游景區(qū)呈開放免費模式,但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展,在一定程度上帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養(yǎng)雞鴨等的產(chǎn)銷。與此同時,帶動經(jīng)營酒店的店主年收入增加數(shù)萬元,這于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟而言,具有顯而易見的促進作用。20xx年,全鄉(xiāng)財政收入達到1124.94萬元,與20xx年同比增長20.7%。
四、存在的問題
1、宣傳不到位。自從x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來,宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高,只能吸引少部分周邊地區(qū)的游客前來游玩。最為主要的是,宣傳內(nèi)容不夠突出,無亮點,不夠抓住人心,吸引力較低。同時產(chǎn)品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點,不知當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,難以通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶,無法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉(xiāng)地處山區(qū),道路易受大型運輸車輛和自然災(zāi)害損壞。對外連接的公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長時間結(jié)冰無法通行,存在巨大安全隱患,嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導(dǎo)致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規(guī)模不完整,F(xiàn)已建成的秀美鄉(xiāng)村有大巖村、梁家、中村,初具規(guī)模。但對于x村內(nèi),仍然存在村內(nèi)道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)村旅游不成規(guī)模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)x鄉(xiāng)居民聚居地多為畬漢混居,文化習(xí)俗逐漸漢化,原有x傳統(tǒng)禮儀不斷淡化、簡化,x傳統(tǒng)文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉(xiāng)境內(nèi)多山地,平均海拔高達900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災(zāi)害頻發(fā),如山洪地質(zhì)災(zāi)害、低溫冰凍等,導(dǎo)致現(xiàn)有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主;且因地勢、氣候原因,不利于經(jīng)濟作物種植,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶生產(chǎn)為主,種植面積分散,沒有形成規(guī);漠a(chǎn)業(yè)基地;生產(chǎn)方式上,普遍屬于粗放式經(jīng)營,管理手段落后,缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營理念。
五、解決問題的相關(guān)建議
1、堅持政策優(yōu)先,加大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。建議對現(xiàn)有通往縣城的道路進行修繕提升,加快實施互聯(lián)互通工程,重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮(zhèn)外環(huán)路、梁家橋及連接線等公路,早日實現(xiàn)融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò)。同時要繼續(xù)積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉(xiāng)村資源進行整合,通過合理規(guī)劃布局,提高閑置土地資源開發(fā)利用率,大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè),全面壯大村集體經(jīng)濟,提高村集體收入。
3、完善鄉(xiāng)村建設(shè),擴大旅游規(guī)模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進旅游投資主體,建設(shè)一批康養(yǎng)和民宿項目,要加快x村美麗集鎮(zhèn)建設(shè)腳步,規(guī)劃建設(shè)x特色商業(yè)示范街,推進實施全域旅游,滿足當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦碛慰偷某院扔钨徫镄枨。只有全域?nèi)各秀美鄉(xiāng)村點都能達成規(guī)范化的景點,才能使整個x鄉(xiāng)的形成完整的,具有規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游地,從而使當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展更具規(guī)模,以帶動經(jīng)濟發(fā)展,提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖,助力鄉(xiāng)村振興。
4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉(xiāng)歷史,持續(xù)深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點挖掘書鄉(xiāng)文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內(nèi)外教育,通過支持開設(shè)畬語課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動,編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節(jié)日活動等,讓x的優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合,進一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造畬鄉(xiāng)產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,打造特色推廣文案,并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò)宣傳方式進行宣傳;蛘呤峭ㄟ^舉辦特色活動,吸引游客,并在活動上對本地特色產(chǎn)品進行宣傳,從而擴大知名度。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 8
一、基本情況
我局鄉(xiāng)村振興重點工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),截止2017年底,我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),今年剩余20%建設(shè)任務(wù),并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個行政村、社區(qū)進行設(shè)施設(shè)備提升,以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動開展,今年計劃開展“我們的中國夢2018年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動,慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動;農(nóng)村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。
目前,綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進入建設(shè)階段,計劃下月對建設(shè)情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進入招投標(biāo)階段,計劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢2018年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演!叭耖喿x季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行,拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動進入招標(biāo)階段,計劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動。
二、目前存在的問題及制約因素。
(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大,把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績效考核,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠,重經(jīng)濟輕文化的現(xiàn)象仍然存在,市鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡,基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū),市級財政保障能力相對不足,而且由于基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費用只有xxx元每場,泰安市本級已達到xxx元每場,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已達到每場10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓(xùn),但因經(jīng)費問題,培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國家、省標(biāo)準要求,全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸,亟需引入社會力量。
三、下一步的對策及意見建議
(一)加大資金投入,完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù),是政府重要職能的體現(xiàn),是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,要進一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,有目標(biāo)、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制,加大文化在考核中的比重,重點對文化設(shè)施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源,注重吸收運用市場、社會等非政府資源,按市場規(guī)律,提升資源運行效益,促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書館分館;再如,建立農(nóng)村文化資源庫,把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢買服務(wù)的方式,由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度,F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,農(nóng)村文化設(shè)施相對落后,要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的.專門扶持政策,對落后的文化設(shè)施進行改造。
(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。
要進一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準、日常管理使用制度,著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運行長效機制,確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放,提升自身服務(wù)能力,大力開展各項文化活動,擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
文化惠民要緊接地氣,堅持問需于民、問計于民、問效于民,針對不同人群的文化消費需求,有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動,開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進鄉(xiāng)村、進校園等活動,開展社會主義核心價值觀教育,豐富農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊伍,適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動,豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設(shè)。
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機制。堅持培養(yǎng)和引進并重,采取“走出去”、“請進來”相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊伍、莊戶劇團、基層文化帶頭人建設(shè),不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心專職人員,發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇,在考核中,對有突出貢獻的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰,廣泛宣傳其先進事跡,優(yōu)先提拔重用。
(六)構(gòu)建基層公共文化服務(wù)人才隊伍的培訓(xùn)機制。一是持續(xù)推進“金種子”培訓(xùn)工程,堅持“菜單式”培訓(xùn),在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓(xùn)。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務(wù)模式,深化與xxx的合作,開展琴棋書畫、茶道和傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承活動。三是持續(xù)推進文化館免費開放培訓(xùn)工作,開展群眾性美術(shù)、書法、攝影、聲樂等專業(yè)培訓(xùn)班。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 9
近年來,xx縣認真落實上級系列決策部署,統(tǒng)籌推進特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體、民生保障等工作,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了階段性成果,告別“貧瘠甲天下”,踏上鄉(xiāng)村振興路。
一、xx縣實施鄉(xiāng)村振興情況
經(jīng)過不懈努力,xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,農(nóng)民幸福感增強,農(nóng)村面貌煥然一新,得益于上級的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于xx的正確決策部署,得益于xx干部群眾埋頭苦干、務(wù)實勤干、創(chuàng)新巧干、團結(jié)齊干。
。ㄒ唬﹫猿之a(chǎn)業(yè)強縣不動搖,全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,制定出臺鄉(xiāng)村振興系列方案和產(chǎn)業(yè)扶持政策,印發(fā)《20xx年xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民實施方案》,支持草畜產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng),對草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)濟補貼,推進產(chǎn)業(yè)融合,加大資金支持力度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,開拓產(chǎn)品市場等。舉全縣之力補短板,確保一個不落全面步入小康社會。
。ǘ﹫猿謹U量提質(zhì)不放松,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。加強“xx辣椒”、“紅梅杏”、“朝那雞”等品牌創(chuàng)建,建設(shè)藥畜蔬糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)研基地,發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),融合農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
。ㄈ﹫猿止步ü蚕聿黄,樹立城鄉(xiāng)融合新理念。城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)全面小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要前提,從xx縣地域廣闊、地形復(fù)雜、村莊分散實際出發(fā),建設(shè)x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),布局建設(shè)一二三產(chǎn)融合、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的農(nóng)業(yè)種植示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合體,促進城鄉(xiāng)要素融合互動。
。ㄋ模﹫猿稚罨母锊煌ぐl(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在新活力。全面深化城鄉(xiāng)綜合配套改革,持續(xù)加大農(nóng)村改革力度,全面激發(fā)激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在動力。推動三權(quán)分置,完善監(jiān)督體系,推進重點改革,落實責(zé)任清單,堅持問題導(dǎo)向,協(xié)同推進改革。深化放管服改革,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
(五)堅持勇于創(chuàng)新不退縮,開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。大膽吸收和借鑒先進經(jīng)驗,在創(chuàng)新理念中完善思路,在改革創(chuàng)新中破解難題,以理念引導(dǎo)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興新藍圖。比如實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”行動,培育鄉(xiāng)村旅游綜合體,實現(xiàn)文化興村,夯實農(nóng)村設(shè)施基礎(chǔ)等。
二、xx縣實施鄉(xiāng)村振興中存在的問題
雖然xx縣在鄉(xiāng)村振興上取得了階段性成效,但農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然存在。
(一)特色產(chǎn)業(yè)水平較低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高。以草畜、蔬菜、中藥材、小雜糧為主的.特色產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不夠充分,農(nóng)產(chǎn)品加工以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加價值低,農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深,休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)功能拓展不足,農(nóng)民增收渠道依然狹窄。
。ǘ┼l(xiāng)村振興人才缺乏,發(fā)展動力不足。農(nóng)村勞動力主體為中老年人,年輕人普遍不愿意從事農(nóng)業(yè),青壯年勞動力流失明顯,農(nóng)業(yè)專業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題較為突出。
。ㄈ┼l(xiāng)村文化投入不足,移風(fēng)易俗力度不夠。鄉(xiāng)村文化較為薄弱、精品不多,對現(xiàn)有的民間優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化弘揚創(chuàng)作不夠,沒有引進現(xiàn)代文化與鄉(xiāng)土文化相結(jié)合。
(四)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境矛盾突出。自然生態(tài)環(huán)境脆弱,面源污染依然存在,農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生還有欠缺,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)乏力,基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。
。ㄎ澹┎糠执寮壗M織建設(shè)乏力。高知識人才流失,農(nóng)村部分農(nóng)村支部書記年齡及知識結(jié)構(gòu)老化,在家老百姓知識接受能力普遍較低,法律意識不強。
三、xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策與建議
圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,農(nóng)村宜居宜業(yè),農(nóng)民富裕富足,在推動鄉(xiāng)村五大振興上下硬功,在制度機制建設(shè)上用實力,不斷推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(一)發(fā)展主導(dǎo)肉牛產(chǎn)業(yè),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。堅持市場導(dǎo)向,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,大力發(fā)展“種植—養(yǎng)殖—加工—銷售”一體化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,堅持以項目、資金、政策、產(chǎn)業(yè)為支撐,以養(yǎng)殖示范村、家庭牧場和養(yǎng)殖專業(yè)戶培育為重點,以鞏固提升百萬畝紫花苜;亟ㄔO(shè)和養(yǎng)殖示范村建設(shè)為總抓手,以優(yōu)質(zhì)青貯飼料為保障,以優(yōu)質(zhì)高檔肉牛、肉羊養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)推廣為抓手,全力打造飼養(yǎng)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,做大“xx肉!逼放。
。ǘ┘哟笕瞬排嘤Χ,夯實鄉(xiāng)村人才振興。面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營能力等技能培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)實施農(nóng)村“兩個帶頭人”工程,注重培養(yǎng)帶富的“排頭兵”,把本地懂經(jīng)營、會管理、能帶富的“土專家”“田秀才”、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)青年、合作社負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人等納入培養(yǎng)對象,造就一批職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)軍人才。加強“三農(nóng)”干部隊伍的培訓(xùn)、配備、管理和使用,從機關(guān)推薦選拔作風(fēng)扎實的優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記,注重從實績優(yōu)秀的人員中選拔干部,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。
(三)繁榮興盛鄉(xiāng)村文化,推進鄉(xiāng)村文化振興。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,大力實施文化惠民和文化設(shè)備配送工程,引導(dǎo)文化資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜,加強農(nóng)村文化人才隊伍培養(yǎng)。實施文化精品創(chuàng)作工程,支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),鼓勵文藝工作者不斷創(chuàng)作更多富有西海固特色、謳歌鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育做靚文化產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深入開展“講文明、除陋習(xí)、倡新風(fēng)”等移風(fēng)易俗行動,培育有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮鄉(xiāng)村“一約四會”的積極作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制農(nóng)村婚喪大操大辦、“高額彩禮”等陳規(guī)陋習(xí)。廣泛開展文明評選活動,評選表彰一批民風(fēng)建設(shè)示范村、移風(fēng)易俗示范戶、民族團結(jié)示范戶,以“榜樣的力量”示范引領(lǐng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。
。ㄋ模⿲嵤┟利愢l(xiāng)村行動,凸顯鄉(xiāng)村生態(tài)振興。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖治污、農(nóng)藥化肥“零增長”、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效等工程,積極推廣“種、養(yǎng)、加”立體循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,著力構(gòu)建“減量、清潔、循環(huán)”綠色發(fā)展的新格局。圍繞農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放、無序管理等“臟亂差”突出問題,集中開展村容村貌整治,探索和推廣政府購買服務(wù)、企業(yè)化運營的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)模式,持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治工作,實現(xiàn)舊莊點整治“全覆蓋”。注重“水旱”結(jié)合,因地制宜推進廁所革命,提升鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)。突出產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)旅融合,按照“中心縣城提升、重點城鎮(zhèn)示范、特色村鎮(zhèn)聯(lián)動”的思路,積極培育特色小鎮(zhèn)和田園綜合體、大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
。ㄎ澹┘訌娀鶎咏M織體系建設(shè),強化鄉(xiāng)村組織振興。深入開展學(xué)習(xí)教育,從嚴抓好農(nóng)村隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強村組織帶頭人,全面整頓農(nóng)村軟弱渙散組織,選優(yōu)配強駐村幫扶“第一書記”。堅持支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,建在專業(yè)合作社、建在扶貧車間,建立“支部引領(lǐng)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,深入開展農(nóng)村組織“三大三強”促脫貧富民行動,以創(chuàng)建星級基層組織為抓手,建立基層組織評星定級正向激勵、反向監(jiān)督機制,推動基層組織向農(nóng)村各類社會組織和新型經(jīng)營主體延伸覆蓋。發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,積極培育鄉(xiāng)村振興促進會、鄉(xiāng)賢參事會、老年協(xié)會、文體協(xié)會、環(huán)保協(xié)會、志愿者隊伍等社會組織。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告 10
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!睘槟繕(biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
。ǘ┩怀鲋攸c,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一、產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二、生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的.生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風(fēng)易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四、治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五、開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。
制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
1、打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
2、存在的困難和問題。
。1)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
。2)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。3)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè);貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝(dān)任村干部。
3、意見建議。
。1)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
。2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
。3)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
。4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
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