農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告（通用15篇）
如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們就需要去粗取精地分析研究，一般會把調(diào)查結(jié)果匯集成一份調(diào)查報(bào)告。那么調(diào)查報(bào)告要注意什么內(nèi)容呢？下面是小編整理的農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇1
鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，2021年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展，摸清農(nóng)民對人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問題和困難，按照省地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案，我們開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動，現(xiàn)將這次調(diào)研活動的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下：
一、調(diào)查范圍和內(nèi)容
在全市五個縣（市）及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開展。每個縣（市、區(qū)）選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村，合計(jì)5個行政村；每個村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪問。
這次調(diào)研，針對調(diào)查對象村民和村干部，我們分別設(shè)計(jì)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷，調(diào)查的主要內(nèi)容有：衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
二、調(diào)查結(jié)果
這次我們調(diào)查了7個縣（市、區(qū)）內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個行政村，共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問卷，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下：
�。ㄒ唬┪沂修r(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效
自去年以來，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺了《安陽市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》、《安陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》、《安陽市農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案（試行）》、《全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。2021年底，按照河南省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”（即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”，和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲濉保橹饕獌?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入，農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決，全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善，鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。
調(diào)查顯示：2021年，在35個行政村中，有34個村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目，占97.1%；投入的資金總額2100多萬元，按常住人口計(jì)算，人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調(diào)查的700名村民中，使用衛(wèi)生廁所的有681人，占97.3%；其中，廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人，占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人，占99.6%。
在開展人居環(huán)境整治工作以后，村民們感到村莊帶來的三大變化分別是：
一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人，占76.8%；
二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人，占50.4%；
三是生活污水治理變好的有299人，占42.8%。
近年來，在各級政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，全市垃圾處理基本全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。2021年度的《行政村社會經(jīng)濟(jì)基本情況》報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示：在全市3008個行政村（涉農(nóng)居委會）中，生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個，占98.0%；生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個，占17.4%；使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。
�。ǘ┐迕駥θ司迎h(huán)境整治的參與度和滿意度都很高
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環(huán)境整治工作，表達(dá)愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人，占85.4%。
村民對于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果，滿意的有674人，占96.6%；基本滿意的有24人，占3.4%。
�。ㄈ┪沂修r(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)
1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡
在我們這次調(diào)查中，有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早，已經(jīng)完成，有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示：在35個行政村中，已經(jīng)完成村莊整治的有15個，占42.9%；正在進(jìn)行的有20個，占57.1%。
2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來源于村集體
調(diào)查顯示：對于2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來源，來自于村集體的有17個，占50%；來自于上級政府的有13個，占38.3%；來自于村民自籌的有3個，占8.8%；來自于其他途徑的有1個，占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯
為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，今年2月份，我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，開展了“百家市直單位包百村”行動，全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊，每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動。經(jīng)過各方共同努力，已經(jīng)取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
�。�1）村莊規(guī)劃全部完成。截至目前，全市130個分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃，并通過各縣（市、區(qū)）評審，83個村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。
�。�2）村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家單位已進(jìn)村開展整治次數(shù)700余次，累計(jì)參與人數(shù)1.5萬多人，帶動干部群眾2萬余名，整治亂搭亂建714處，清理亂堆亂放2131處，清理殘?jiān)珨啾?41處，整治空心院落382個，治理坑塘103個，整治弱電線路3385處，安裝路燈9485個，美化墻面4446處，創(chuàng)建“五美庭院”2454個，修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個，130個村已開展背街小巷硬化2321條，累計(jì)綠化樹木12.8萬株。
�。ㄋ模┪沂修r(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問題
1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難
在調(diào)查中，基層干部群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調(diào)查中我們看到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯，項(xiàng)目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持，其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵，同時，村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。
2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)
部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的.影響，對環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng)，仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示：村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有：認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人，占32.7%；缺少長效管護(hù)機(jī)制的有111人，占15.8%；沒有生活污水管網(wǎng)的有91人，占13.0%。
3、需要進(jìn)一步完善長效管護(hù)機(jī)制
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動的工作，由于村集體的財(cái)力有限，缺乏長效管護(hù)機(jī)制，“六亂”現(xiàn)象極易反彈，長期保持人居環(huán)境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
（五）對策及建議
通過調(diào)研，我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問題，建議從以下幾個方面考慮。
一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，只有增加村集體的收入，才能為推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。
二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入，保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。
三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責(zé)任制，包綠化，包衛(wèi)生，包村容秩序，年終對符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶發(fā)放獎勵；要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，做到全體村民積極參與；上級部門要對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行常態(tài)化督促檢查等。
四是要做到規(guī)劃先行，因地制宜，注重特色改造，在充分保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素，開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造，使村莊增添新亮點(diǎn)、煥發(fā)新氣息。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇2
鄉(xiāng)村振興是新時期美麗中國建設(shè)的必然要求，而良好的環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”方針中更是提到，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局下提供的機(jī)遇
生態(tài)宜居作為鄉(xiāng)村全面振興的重要組成部分，若是沒有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村就不能留得住人和引得進(jìn)專業(yè)人，更不能發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興亦是人與自然和諧共生，農(nóng)村的人居環(huán)境是外在的自然環(huán)境的表現(xiàn)形式，但是群眾的環(huán)保思想?yún)s也是提高農(nóng)村生態(tài)宜居的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，村莊的主體是群眾，享受環(huán)境帶來的美好生活的也是群眾，群眾生存發(fā)展需要良好的農(nóng)村生態(tài)支撐。比如優(yōu)質(zhì)的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農(nóng)民糧食安全的保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷增長，人民更加注重人居環(huán)境，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)使生態(tài)宜居在中國農(nóng)村治理中被賦予特殊意義，使農(nóng)村自然環(huán)境和生活條件得到改善。若是沒有讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善，那農(nóng)村的生活質(zhì)量及生活環(huán)境就不能改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平就會降低，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就不會實(shí)現(xiàn)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必須依賴良好的生態(tài)環(huán)境，適合和滿足農(nóng)村農(nóng)民日益對美好生態(tài)環(huán)境宜居的愿望，方能有助于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的困境及原因分析
農(nóng)村人居環(huán)境整體質(zhì)量提升是一項(xiàng)需要投入大量的時間和成本來完成，人居環(huán)境質(zhì)量的好壞還和當(dāng)?shù)厝罕�、區(qū)域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規(guī)民約等有關(guān)系。當(dāng)深入到農(nóng)村之中或者從小在農(nóng)村居住的人就會發(fā)現(xiàn)有許多現(xiàn)實(shí)問題。
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農(nóng)村自改革開放以來，也得到了很大的發(fā)展，相比較于以前，現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)化、畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；⑺芰洗笈镌O(shè)施化，種植業(yè)塑料薄膜化，生活消費(fèi)水平提高，這是目前主要而又普遍的。工商企業(yè)在農(nóng)村建廠，合作社規(guī)�；罅Πl(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)大大小小都有養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場，這些大多在村莊內(nèi)或者周圍，生產(chǎn)生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產(chǎn)生活的各類塑料制品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農(nóng)藥瓶不同材質(zhì)的包裝盒等等，都導(dǎo)致白色垃圾猛增的原因。農(nóng)村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果并不是很好，即使將白色垃圾填滿在窯洞里面，白色垃圾其不會自己瓦解，焚燒的話又會造成空氣的污染，這些方式達(dá)不到很好的效果。
�。ǘ┪鬯欧帕恐饾u增加，污水處理覆蓋率偏低
農(nóng)村居民生產(chǎn)生活會產(chǎn)生污水，餐廚洗滌的`污水?dāng)?shù)量大，分布散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質(zhì)，來達(dá)到干凈的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會嚴(yán)重污染水源、土壤環(huán)境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，如富營養(yǎng)化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等，對水域水質(zhì)造成致命傷害。
一是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相當(dāng)難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設(shè)施，各居民用水習(xí)慣不同，生活污水產(chǎn)生量和排放規(guī)律差異大，處理生活污水難度大。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，資金和技術(shù)力量相對薄弱，需要采取成本和運(yùn)行費(fèi)用較低的工藝，運(yùn)行和維護(hù)力求簡單。另一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個農(nóng)村并不是每個小村都有重工業(yè)的污水排放，但工業(yè)污水在農(nóng)村也是存在的，其處理的技術(shù)不嚴(yán)格，含有有害物質(zhì)的污水排入河流，氮磷濃度高，會導(dǎo)致污染河流。其中農(nóng)村廁所問題是關(guān)系到人居環(huán)境健康的重要問題，就目前調(diào)研來看，還有一部分是使用旱廁，長期使用旱廁，會導(dǎo)致環(huán)境等問題，比如會破壞土壤中的結(jié)構(gòu)，也會使莊稼受到減產(chǎn)，或者產(chǎn)物質(zhì)量不高，廁所產(chǎn)生的廢棄物異味難聞，蚊蟲增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發(fā)諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會導(dǎo)致患病概率增大，損害身體情況等問題。
�。ㄈ┐迕裰黧w意識薄弱，人居環(huán)境整治認(rèn)知匱乏
人居環(huán)境中，居民享受著環(huán)境帶來的幸福。但是對于人居環(huán)境整治中主人翁意識淡薄，對于人居環(huán)境的重點(diǎn)是什么，人居環(huán)境出了問題誰來解決，誰來維護(hù)現(xiàn)有的人居環(huán)境等等知識匱乏。通過調(diào)研與村民談話了解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質(zhì)低，垃圾不扔到垃圾桶，出門手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因?yàn)檗r(nóng)村村民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，很難一時間形成環(huán)保意識。二是人居環(huán)境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善，對農(nóng)村生活污水、生活垃圾造成的環(huán)境影響缺乏正確認(rèn)識。因?yàn)槿司迎h(huán)境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規(guī)民約，但是其缺乏執(zhí)行力度，稍微執(zhí)行力過大，又存在合法性和合理性分歧。
�。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施長效化監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)滯后
良好的人居環(huán)境，需配備基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好了之后必須要有人管理，監(jiān)督。如衛(wèi)生廁所和農(nóng)村污水處理廠，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護(hù)，年久失修，是一種資源的浪費(fèi)。[6]從實(shí)際調(diào)研的角度來看，在人居環(huán)境整治過程中，居民缺少主動參與的意識，責(zé)任主體意識淡薄，群眾的參與程度有待進(jìn)一步提升。部分居民缺乏主動維護(hù)人居環(huán)境的積極性，抱有“各人自掃門前雪”的態(tài)度。此外，因?yàn)橛捎诨鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運(yùn)行制度，更無專業(yè)人才引進(jìn)，管理已經(jīng)建成的設(shè)施，難以達(dá)到長效治理的目的，居民的生活環(huán)境質(zhì)量就得不到有效提升。
三、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的對策建議
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通過走訪調(diào)研，筆者認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，滿足農(nóng)村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系�？梢匝驖u進(jìn)地推行符合農(nóng)村特點(diǎn)的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內(nèi)非正規(guī)的垃圾堆放點(diǎn)，開展對垃圾圍村、垃圾山現(xiàn)象的整治。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾整治工作，開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規(guī)民約來整治人居環(huán)境。[7]對于分類回收的垃圾可以轉(zhuǎn)運(yùn)到縣級或以上技術(shù)成熟穩(wěn)定的部門集中處理。一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村就地焚燒，對空氣污染大，不利于環(huán)境保護(hù)，要宣傳改善傳統(tǒng)垃圾處置方式，做好群眾的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術(shù)成熟，若是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是村配備村級回收專業(yè)清理部門，其財(cái)政壓力大，長期維護(hù)運(yùn)營成本高。
�。ǘ﹪�(yán)格管控污水排放，完善污水處理系統(tǒng)
對于污水如果能從一開始就嚴(yán)格管控，從源頭遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)的工廠工業(yè)污水排放，這對人居環(huán)境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，相關(guān)部門監(jiān)測把控，做好企業(yè)源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認(rèn)為一是對于生活污水的處理，其做法是將生活污水通過管網(wǎng)收集后，采用運(yùn)行成本低、維護(hù)簡單的復(fù)合填料污水系統(tǒng)和土地污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衛(wèi)生間等污水，也可以因地制宜統(tǒng)一建設(shè)化糞池，盡可能的將戶上的污水統(tǒng)一排放至一處，匯入污水管網(wǎng)，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動員群眾，進(jìn)行廁所革命，建好化糞池，收集每戶的污水。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，提升村民參與意識
在人居環(huán)境整治中，要注重對村民的宣傳引導(dǎo)工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發(fā)揮基層黨組織的作用，由村干、駐村干部等入戶進(jìn)行宣傳，或是開展專題講座，通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內(nèi)容，使其充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，保護(hù)環(huán)境的益處及污染環(huán)境會帶來的危害，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。另一方面可以加強(qiáng)法律知識的宣傳，用破壞環(huán)境保護(hù)案例來震懾群眾，切實(shí)搞好村莊清潔衛(wèi)生，個人生活衛(wèi)生，從源頭減少污染產(chǎn)生。人居環(huán)境整治的受益主體是居民，因此需要增強(qiáng)居民參與意識。政府及村里適當(dāng)引導(dǎo)后可以采用獎補(bǔ)措施，激勵居民參與環(huán)境真是的積極性。[9]比如：評比文明衛(wèi)生之家，積分獎勵等多種機(jī)制，充分調(diào)動村民參與的積極性，使其意識提高。
�。ㄋ模┙㈤L效化管護(hù)機(jī)制，鞏固人居環(huán)境整治工作成果
為改善人居環(huán)境，政府及村委會下了很大力度，若是不能鞏固人居環(huán)境整治成果，其會造成資源的浪費(fèi)，及環(huán)境的惡循環(huán)。比如農(nóng)村最基本的戶廁化糞池管理，即使有污水管網(wǎng)，也要有人去維護(hù)，看管網(wǎng)是不是能收到污水，排查污水量為什么與正常量是不是有出入，查看是否是管網(wǎng)破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長效管制基礎(chǔ)設(shè)置。在農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，也要大量的資金，若是后期的維護(hù)上與監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上存在缺口，將會對村內(nèi)人居環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作影響極大。在實(shí)施管護(hù)長效機(jī)制中，監(jiān)督也是不可缺少的。要接受群眾的監(jiān)督，使其陽光化，透明化。針對有問題的，村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關(guān)部門和上級組織可以不定期視察、監(jiān)督當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治工作的進(jìn)展。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇3
河南省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊(duì)于近期在全省16個省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研，共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷，調(diào)研時間截止2022年3月。
調(diào)研結(jié)果顯示，我省農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見成效，污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，村莊環(huán)境基本整潔有序，村容村貌顯著提升，村民滿意度高，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動取得的成效
各級政府高度重視，發(fā)文件、建制度、撥資金，對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)起到了決定性作用。在調(diào)研的115個村中，參與調(diào)研的村干部都熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，了解相關(guān)要求；所有村都是村“兩委”班子專人負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治提升工作；91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項(xiàng)目，其中52.2%的資金來源于上級政府，32.2%的資金來源于村集體；61.7%的村享受到農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。
全省各地通過村廣播播報(bào)、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動進(jìn)行全方位宣傳，大力引導(dǎo)村民養(yǎng)成“共建、共創(chuàng)、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調(diào)研結(jié)果顯示，91.6%的人聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，其中，71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
河南省全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。在調(diào)研的村民中，使用衛(wèi)生廁所的家庭達(dá)到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。
河南省農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調(diào)研的.115個村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理，94.9%的村實(shí)施了“三清一改”，在調(diào)研的2300個村民中，94.2%的人知道垃圾分類。
河南省村莊綠化、美化進(jìn)程加快，村容村貌得到提升。在調(diào)研的115個村中，113個村開展過村容村貌整治工作；有63個村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅使農(nóng)民增收，還對振興村集體經(jīng)濟(jì)起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂民宿和鄉(xiāng)村旅游接待，其中有3個村的村集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上。
近年來，我省著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在調(diào)研的115個村中，70.4%的村有經(jīng)上級部門認(rèn)證的村莊規(guī)劃，村干部均認(rèn)為規(guī)劃是合理的；77.0%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，92.7%的村有圖書館、文化站，98.7%的村有衛(wèi)生室，99.1%的村有體育健身鍛煉場所，91.8%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，99.8%的村內(nèi)主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經(jīng)過集中凈化處理的，94.1%的村已完成電網(wǎng)升級改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字電視網(wǎng)等。
鄉(xiāng)村服務(wù)得到推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理初見成效。在調(diào)研的115個村中，有100個村有集黨務(wù)村務(wù)、監(jiān)督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺，一年來102個村沒有發(fā)生信訪案件，113個村沒有發(fā)生過群訪事件，96個村沒有發(fā)生過報(bào)警或刑事案件，99.1%的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調(diào)研的村民中，99.1%的村民知道村規(guī)民約，92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿意，7.1%的村民基本滿意。
村民廣泛參與，滿意度高。在調(diào)研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治；76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費(fèi)，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調(diào)研的115個村中，94.3%的村設(shè)立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調(diào)研的2300名村民中，91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿意，8.5%的人基本滿意；95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認(rèn)為開展環(huán)境整治以來變化最大的三處是：
1、生活垃圾治理變好；
2、能夠使用衛(wèi)生廁所；
3、生活污水治理變好。
二、村民對農(nóng)村人居環(huán)境整治的期待和建議
根據(jù)調(diào)研問卷，村民最希望環(huán)境整治中加強(qiáng)治理的三個方面為：
1、鼓勵村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；
2、建設(shè)統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)；
3、建立長效管護(hù)機(jī)制，設(shè)備有人管。
根據(jù)調(diào)研問卷，對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見和建議多為：
1、通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動等方法，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；
2、建立長效管護(hù)機(jī)制，鼓勵人人參與；
3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；
4、根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點(diǎn)合理規(guī)劃，有序布局；
5、持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，環(huán)境美化；
6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛(wèi)生。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇4
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，臟、亂、差問題在一些地方還比較突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會2021年度關(guān)于展開相關(guān)領(lǐng)域方面的調(diào)研工作安排，9月11日至14日，縣人大常委會組成調(diào)研組，在常委會副主任唐震的帶領(lǐng)下，深入沱江鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實(shí)地察看、走訪交流、召開座談會等方式，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局滯后。
我縣廣大農(nóng)村村落布局，都是歷史的“產(chǎn)物”，是歷代村民根據(jù)自身的條件按照自由自主的想法建起來的�；旧隙际窃诟鞔蹇仗�、空地、空山上“圍地”而建，甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規(guī)劃與布局，導(dǎo)致有的村莊房屋雜亂無序，通行專用相連巷道路徑狹窄，給村民生活造成極大不便。
�。ǘ┛罩门f宅較多。
近年來，隨著農(nóng)民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所達(dá)到了較為理想狀態(tài)，但是，很大部分村民都是“住上新居，空留舊宅”，空閑舊宅較多，且都未拆除。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。我縣農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房，原有這些舊宅往往占據(jù)村落中最佳的地理位置，有的占到了村莊面積近1/3，舊宅與新建住宅形成了強(qiáng)烈反差，大大影響了整個村莊的美觀。
�。ㄈ┬l(wèi)生狀況堪憂。
部分偏遠(yuǎn)分散農(nóng)村居民對環(huán)境污染危害認(rèn)識不足，加上一些地方農(nóng)村居民的良好衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現(xiàn)象比較普遍，此外，目前農(nóng)村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，甚至有不少農(nóng)戶未建化糞池，生活污水未作處理便直接排放等等，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生狀況非常令人擔(dān)憂。
�。ㄋ模┚G化美化缺失。
我縣多數(shù)農(nóng)村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，特別是嶺西片農(nóng)村，村莊人口多，村域面積廣，不少村莊村前、村中、村后均沒進(jìn)行綠化美化改造，找不到村落的美感。
二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級各部門要把加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切實(shí)開展好“五聯(lián)系五到戶”主題活動，落實(shí)好“一拆二改三歸四化五到位”工作機(jī)制，用好用活現(xiàn)有的各項(xiàng)政策。同時，各相關(guān)職能部門要與村莊整治有機(jī)對接起來，有效整合各方資源，形成合力共同推進(jìn)。
�。ǘ┳ズ棉r(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內(nèi)建房用地作出整體、超前的規(guī)劃，通過科學(xué)、合理規(guī)劃固定村民建房地點(diǎn)，規(guī)范布局與風(fēng)格。出臺相關(guān)政策，科學(xué)、合理引導(dǎo)村民清理空閑舊宅。開展農(nóng)村集中建房試點(diǎn)，采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發(fā)公司”的'實(shí)施模式，先在條件較好的農(nóng)村試點(diǎn)，然后擴(kuò)大推廣，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施，村容村貌明顯改觀。
（三）加大整治農(nóng)村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場所及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。
（四）扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實(shí)施綠化工程。積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)條件，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
�。ㄎ澹┲ψ龊棉r(nóng)村污染防治工作。
進(jìn)一步整治村莊畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實(shí)行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復(fù)河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光，對推進(jìn)不力、問題整改不力的地方相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)機(jī)制。
（六）大力發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合村莊環(huán)境整治，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能，發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源，形成宜居促宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展新局面。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇5
為進(jìn)一步推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動方案的通知》要求，我市積極部署，緊緊圍繞“整治農(nóng)戶庭院，改善個人衛(wèi)生”目標(biāo)，按照“四凈兩規(guī)范”“四勤兩參與”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更實(shí)舉措，抓緊抓牢專項(xiàng)行動，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作成效
一是高站位組織領(lǐng)導(dǎo)，專題調(diào)度督導(dǎo)調(diào)研。市委、市政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次做出批示，并深入基層實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。7月27日全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)度會上，市委副書記胡啟望對全市推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動作出重要部署，要求抓緊抓實(shí)、抓出成效。市政府副市長吳強(qiáng)批示要求各縣區(qū)及相關(guān)部門要“扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”，在每月召開的全市“三農(nóng)”重點(diǎn)工作調(diào)度會上，就具體工作直接調(diào)度縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志并提出具體要求，持續(xù)加大推進(jìn)力度。
二是高要求部署推動，全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)村落實(shí)、部門聯(lián)動、幫扶單位參與的工作機(jī)制。按照“市包縣（區(qū)）、縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組（戶）”要求，做到“5個一”，即：填寫一張登記表、發(fā)放一張明白紙、下發(fā)一份交辦單、帶回一份回執(zhí)單、拍下一張問題圖片，堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。截至目前，全市已完成364個行政村19.39萬農(nóng)戶全面排查，覆蓋7336個自然村，共排查農(nóng)戶庭院突出問題827戶，入戶宣傳引導(dǎo)庭院整治和改善衛(wèi)生習(xí)慣18萬余戶。
三是高標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，針對問題集中整治。市委農(nóng)辦成立專項(xiàng)行動工作專班，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志任組長，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治改善專項(xiàng)行動。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標(biāo)準(zhǔn)管理，對一般問題落實(shí)農(nóng)戶責(zé)令整改，對突出問題制定“一戶一方案”分類進(jìn)行整治，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，重點(diǎn)農(nóng)戶同步落實(shí)三級干部包保幫扶整改。截至目前，所有問題戶均已完成整改。
四是高強(qiáng)度落實(shí)整改，逐村逐戶驗(yàn)收銷號。對照“一戶一方案”，堅(jiān)持完成一戶、驗(yàn)收一戶、及時銷號。按照《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動突出問題市級驗(yàn)收工作的通知》要求，9月27日至29日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立3個驗(yàn)收組分赴一縣三區(qū)通過查閱臺賬資料、實(shí)地檢查驗(yàn)收等方式對827戶突出問題戶進(jìn)行逐村逐戶全覆蓋式驗(yàn)收，全部完成整改銷號，整改完成占比100%。
二、主要做法
一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，壓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、調(diào)度會議，并深入一線督導(dǎo)；8月1日，市政府分管副市長牽頭組織縣區(qū)、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴黃山市考察學(xué)習(xí)“五微”經(jīng)驗(yàn)；全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成員單位各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，市政府督查室牽頭成立4個督查組，定期明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；市委農(nóng)辦牽頭抓總，成立行動工作專班，建立市領(lǐng)導(dǎo)包保、相關(guān)職能部門聯(lián)系縣區(qū)制度，多次明察暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動。市綜合督查組堅(jiān)持每月督查，并及時通報(bào)當(dāng)月專項(xiàng)行動開展情況。定期召開會議調(diào)度、階段性現(xiàn)場推進(jìn)會，強(qiáng)化對縣區(qū)的考核評比，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，全域推進(jìn)專項(xiàng)整治改善行動。實(shí)行“臺賬化交辦、清單化分解、動態(tài)化督辦”運(yùn)行機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，分戶制定“問題、目標(biāo)、責(zé)任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，建立長效幫扶措施。著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作短板，開創(chuàng)人人參與，共建共享的良好局面，打通整治提升行動“最后一公里”。
三是堅(jiān)持綜合施策，鞏固拓展人居環(huán)境整治成效�？h區(qū)創(chuàng)新方式方法，以項(xiàng)目化推進(jìn)每個自然村專項(xiàng)整治改善行動，運(yùn)用多項(xiàng)債資金推進(jìn)綜合整治，以全域衛(wèi)生保潔、重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境整治等為重點(diǎn)的`城鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治“十大行動”，全市共安排資金7000多萬，縣（區(qū)）級撥付4036萬元。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，結(jié)合文明創(chuàng)建、疫情防控等工作，通過廣播、電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、群眾會議等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)行文明健康生活方式。建立日報(bào)告制，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治微信群每日曬進(jìn)度、比成效，形成濃厚的比學(xué)趕超氛圍。充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)、文明辦職能作用，廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創(chuàng)評、青年志愿服務(wù)等活動，專項(xiàng)行動以來累計(jì)開展進(jìn)村入戶宣傳61萬戶次，發(fā)放宣傳資料40萬余份，159個村推廣運(yùn)用了積分制，累計(jì)評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶，引導(dǎo)農(nóng)戶主動改變生活習(xí)慣，促進(jìn)從公共區(qū)域到農(nóng)戶庭院、屋內(nèi)實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。
三、下一步工作安排
�。ㄒ唬┘哟笮麄鞔俾鋵�(shí)，充分發(fā)揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創(chuàng)建機(jī)制。以“共建清潔家園”為主題，發(fā)動農(nóng)民群眾對房前屋后及農(nóng)戶庭院、村內(nèi)溝塘、村內(nèi)道路沿線、村莊公共區(qū)域、村莊邊緣區(qū)域等區(qū)域進(jìn)行全面清理，建立健全激勵機(jī)制，推廣運(yùn)用積分制，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識，激發(fā)村民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動性。
（二）緊盯目標(biāo)促整改，鞏固提升專項(xiàng)整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實(shí)專項(xiàng)整治行動工作，在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化跟蹤問效，實(shí)行“周督查、月通報(bào)”制度，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態(tài)監(jiān)測戶等困難群體，建立三級黨員干部包保服務(wù)制度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管護(hù)促長效，健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。推深做實(shí)市級主管部門牽頭抓總、區(qū)級部門為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體的“五位一體”農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)體系，健全完善民建、民管、民享的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)綜合機(jī)制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇6
調(diào)查目的：
通過對家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問題，認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識。同時希望通過我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。
調(diào)查地點(diǎn)：
我村和周邊村。
調(diào)查時間：
20xx年9月
調(diào)查背景：
我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見。可是近幾年，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，泛著農(nóng)藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調(diào)查過程：
（一）制定調(diào)查表
�。ǘ┳咴L調(diào)查
（三）實(shí)地調(diào)查。
�。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)分析
主要是對調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。
調(diào)查結(jié)果：
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題
1、生活垃圾因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問題的原因。
1、由于農(nóng)民思想意識落后，大部分都沒有環(huán)保意識，對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的。
2、農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了，對于人口相對比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來講還沒有引起重視。然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋，每次無意的扔一個農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？
3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個人卻仍然亂丟，如何讓每個人自覺保護(hù)環(huán)境，值得每一個環(huán)保人思索�，F(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境確實(shí)不讓人樂觀，必須想辦法解決這一棘手問題。
背景：
現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重，且水污染嚴(yán)重影響人類生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長江的支流，污染會直接影響長江水質(zhì)！目的：
1、通過調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況；
2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；
3、了解造成水污染的各種原因；
4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動，為我們有一個良好的生態(tài)環(huán)境而努力！
調(diào)查內(nèi)容：
1、實(shí)地調(diào)查
我們在云陽縣黑馬村和云陽泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個大型水庫、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長江的一條溪流。在這中間的一個水庫里，我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時傳來一陣惡臭。據(jù)了解，這個水庫已經(jīng)廢棄沒有再使用了，但是這個水庫嚴(yán)重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地，我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續(xù)順著一條小溪一路走，發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個農(nóng)藥瓶，還有無數(shù)碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個居民飲用水池，還有一個大型水庫，這個水庫為磐石水廠提供水源，這嚴(yán)重影響到了居民生命安全！
在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里，我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過詢問原來是通過這條路的一些駕駛員的.車漏了油流進(jìn)去的。
2、走訪調(diào)查
在泥溪鄉(xiāng)我們向周圍的村民詢問了相關(guān)問題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車運(yùn)到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴(yán)重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長江里面，當(dāng)晴天時候，河里總會散發(fā)出一陣惡臭，當(dāng)下雨河里漲水的時候，泥沙上翻，攪合著垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們詢問了一位村民，他告訴我們有一個以前用來 10多位村民集體中毒，所幸的是沒有人死亡，后來經(jīng)上面部門調(diào)查才知道是因?yàn)樵谏嫌蔚囊粋�工廠里鉻超標(biāo)，后來該工廠被下令該造，現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個工廠。并且還向我們講述了有一個堰塘里的魚大量死亡，造成的損失約有兩萬元的事。我們向他詢問了原因，他說是水里長了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴(yán)重缺氧，我們查詢了一下水葫蘆，這是一種和外來入侵物種，在我國曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話，造成的水華會更厲害。
污染源：
1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物；
2、工廠產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；
3、種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物；
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來物種入侵等。
造成原因：
1、農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識不高，對于水污染造成的后果不了解，并且對于已造成的污染不采取措施；
2、沒有設(shè)立專門的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；
3、村里沒有專門的水質(zhì)管理?xiàng)l例和水質(zhì)污染處理方案；
4、相關(guān)部門沒有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測等。
解決方法：
1、向村委會反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；
2、污染特別嚴(yán)重的村里無力治理的向縣里水利部門反映情況。
3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。
感想：
由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人，對于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現(xiàn)出來了才意識到嚴(yán)重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，希望人人都意識到環(huán)境惡化帶來的后果，也希望人人都能主動投入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中回來！
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇7
近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調(diào)查問題分析：
1、農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計(jì)了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
（1）、對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹節(jié)”（3月12日）。被調(diào)查村民中，對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。
此外，村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘涔?jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
�。�2）、對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是。當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
�。�3）、對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：
一是高耗能（過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲害增多。應(yīng)該說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報(bào)刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。
2、農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
�。�1）、如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。
破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對環(huán)境危害最大？正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
�。�2）、如何處置秸稈？現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎？”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人�？墒钱�(dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的？”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
�。�3）、如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
�。�4）、使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。
蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用？”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的.環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)保科普知識。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴嚒薄⑽乃囇莩�、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。
各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日（環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等）期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
（二）增加農(nóng)民教育機(jī)會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
�。ㄈ┙⑿滦娃r(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇8
實(shí)踐報(bào)告主題：
浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查
調(diào)查時間：
7月10日至7月24日
調(diào)查地點(diǎn)：
浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村
調(diào)查方式：
實(shí)地考察，口頭采訪
調(diào)查目的：
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題，提出相關(guān)建議，使之日益完善，使環(huán)境污染問題得到改善。目前農(nóng)村的環(huán)境狀況。近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時，卻沒有注意保護(hù)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，主要包括了以下幾個方面：
一水質(zhì)污染
我們村之所以稱為棠村，是因?yàn)榇遄永镉泻芏嗟某靥�，前身為“塘村”，池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個個大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭，造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一些農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價(jià)格非常不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里�，F(xiàn)在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過池塘邊的人經(jīng)�？梢月劦揭还纱瘫堑母丁�
建議：村里相關(guān)部門要及時給村民們普及環(huán)境保護(hù)知識，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。
二白色污染
在農(nóng)村里，很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進(jìn)入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里，會使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分，養(yǎng)分的吸收，從而抑制了農(nóng)作物的生長，造成農(nóng)作物的`減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度，規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。
三空氣污染
在農(nóng)村里有一個很不好的習(xí)慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時，會產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議：對于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理，可以回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收進(jìn)行處理。
四農(nóng)業(yè)污染
這是一種農(nóng)村特有的污染，它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境，以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥，化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會隨蔬菜等進(jìn)入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進(jìn)入水中，土壤中則產(chǎn)生生物污染，最后危害的還是人類的健康。
建議：
盡量使用可以分解的農(nóng)藥，不要過多使用化肥，農(nóng)藥，對于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行合理的處理。
通過這次調(diào)查，我對自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā)：我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護(hù)好它，受益的還是我們自己。我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。并且號召更多的人一起來保護(hù)環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇9
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染），同時人類也提出了很多有益的解決辦法�，F(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護(hù)
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時，同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)�，�?8.09％；氧氣，占20.94％；氬，占0.93％；其它各種含量不到0.1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。
大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾�，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03％，許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2、大氣層的保護(hù)
許多環(huán)境問題是跨國界的`，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款：一個是建立一項(xiàng)臨時多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運(yùn)動路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主；治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效�？傊�，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境，共建美好家園。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇10
環(huán)境的污染嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與旅游業(yè)開發(fā)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展ZUI快的路子，也是ZUI熱門但又ZUI難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)的必要條件。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，隨著個別物種的消失和一些異地植物的入侵，農(nóng)田間病蟲害爆發(fā)率上升，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。
為響應(yīng)十七大會議召開，充分的認(rèn)識并認(rèn)真解讀“科學(xué)發(fā)展觀”，將理論運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現(xiàn)自然與人類和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共榮，共同攜手，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
一、調(diào)查對象和方法
1、調(diào)查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調(diào)查方法：將農(nóng)田劃分為幾個區(qū)域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區(qū)域(以道路為基礎(chǔ))并都以數(shù)字命名，如“農(nóng)田1區(qū)”、“11號路段”、“村莊1區(qū)”。
2、調(diào)查對象：農(nóng)村水渠和池塘中水的質(zhì)量問題。
調(diào)查方法：對以上區(qū)域的水分別取樣，并觀察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測分析其污染物的成分。
3、調(diào)查對象：污水與垃圾的來源。
調(diào)查方法：通過走訪咨詢居民，詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。
4、調(diào)查對象、：樹木覆蓋率(村莊)。
調(diào)查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機(jī)抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。
5、調(diào)查對象：近年來田間野生生物的數(shù)目變化與種類的變遷。
調(diào)查方法：用樣方法統(tǒng)計(jì)各種野生植物的數(shù)量和分布，用表格對比三年來農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，生物種類比例的變化。
6、調(diào)查對象：調(diào)查村民對環(huán)保的認(rèn)識與生態(tài)農(nóng)業(yè)的態(tài)度。
調(diào)查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪。
7、調(diào)查對象：調(diào)查村民的近幾年健康狀況，并與相對的環(huán)境對比，找出二者的關(guān)系。
調(diào)查方法：與年齡相對較高的居民進(jìn)行訪談，在大隊(duì)中查閱有關(guān)村民健康的`資料并列出表格與環(huán)境對比。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
1、經(jīng)調(diào)查，垃圾主要分布在路、農(nóng)田、村莊和水溝相對集中的地方，約占45%。在城鄉(xiāng)交會的道路旁邊，垃圾也相對較多，約占32%。在村里的大路邊，有15%的垃圾。在農(nóng)田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。
分析：由垃圾的分布來看，在人活動越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識并不高，責(zé)任心也不強(qiáng)。
2、農(nóng)村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國家二等水的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過濾，發(fā)現(xiàn)水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類而產(chǎn)生的水華現(xiàn)象。水中的魚類尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過過濾蒸餾等處理，未發(fā)現(xiàn)有毒物質(zhì)。
分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現(xiàn)有害化學(xué)物質(zhì)，說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無人清理導(dǎo)致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。
3、經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來源于村民。村民圖方便、省錢，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因?yàn)榘牙乖谵r(nóng)村省去了向垃圾處理廠交錢，而且也省時間。時間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水，未發(fā)現(xiàn)有工廠在此排污。
分析：既然沒有工廠，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說明村民缺乏責(zé)任心與環(huán)保意識，村民素質(zhì)有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹，有的院子竟然全被大樹遮著，而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹陰�？傮w來講，全村樹木覆蓋率約在40%-50%。
分析：村里人都有在院子里栽樹的習(xí)慣，樹木為村民帶來了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠
06很多較多很多較少不多較多較多較少
07不多較少較多很多較少不多較多較多
08很多很少較少很多很少很少很多很多
(由少到多的程度：很少<較少<不多<較多<很多)
分析：經(jīng)詢問農(nóng)民得知，對于蛇，因其生的丑陋，雖然無毒
，仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當(dāng)作野味，數(shù)量銳減。對于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類的喜歡，也遭屠殺。同時在農(nóng)藥的作用下螳螂的數(shù)量也在急劇下降，而害蟲與田鼠卻頑強(qiáng)的抵抗住了農(nóng)藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環(huán)境是有作用的，更不用說在生活中的不良習(xí)慣對環(huán)境的傷害有多大了。
6、調(diào)查人數(shù)：40
方法：抽樣法
結(jié)果如下：
認(rèn)為環(huán)境問題很重要無所謂不清楚
人數(shù)71221
分析：目前人們對環(huán)境問題的認(rèn)識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過環(huán)境惡化的后果，還有一些人說那是杞人憂天，只有少數(shù)人認(rèn)識到了環(huán)境的重要性，說明關(guān)于環(huán)保知識尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。
7、年份05060708
出生人數(shù)16181914
非意外死亡人數(shù)12151418
癌癥死亡人數(shù)3679
由表對比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調(diào)查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著環(huán)境的惡化，細(xì)胞癌變比率也在升高。由此說明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。
三、問題與建議
1、農(nóng)民對于環(huán)境問題缺乏了解，不能認(rèn)識透徹，對于集體的生活環(huán)境，缺乏責(zé)任感和主人公意識。所以要加強(qiáng)宣傳力度，開展教育會議，改變村民原本不負(fù)責(zé)的的觀念。
2、作為新世紀(jì)的青年要走在時代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎(chǔ)上，號召大家共建美好家園。
3、在村委會成立環(huán)衛(wèi)小組，定期對村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵中小學(xué)生保護(hù)環(huán)境。
4、對于城市的個別企業(yè)提出警告，要求其停止對村里環(huán)境的破壞，并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽警告者進(jìn)行勸導(dǎo)教育，若仍任意妄為則追究其法律責(zé)任。
5、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村與理論相結(jié)合，為農(nóng)村的和諧發(fā)展提供精神支柱。
四、結(jié)語：
為了這個世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙罟餐?
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇11
近年來，國家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
�。ǘ┤狈α己玫�.衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
�。ㄈ┏擎�(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
�。ㄒ唬┮�(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ�，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項(xiàng)公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和地方財(cái)政。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，政府對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前，農(nóng)村垃圾處理體系尚處于缺失狀態(tài)，首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍；其次，解決無固定的垃圾收集點(diǎn)，無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議各級政府引起重視，加大此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入，同時對拾荒者進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣叱青l(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強(qiáng)環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面，可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇12
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪下各、福應(yīng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來，縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財(cái)政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
�。ǘ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，xx年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎。
�。ㄈ┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。
�。ǘ┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會保障還未落實(shí)。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較大；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
�。ㄋ模┺r(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足�？h財(cái)政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任�？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的`擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會保障問題。
三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強(qiáng)對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
（五）進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。
一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟(jì)意識和健康風(fēng)險(xiǎn)意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。
三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇13
前言
現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭的事實(shí)，有電視媒體也曾報(bào)道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題，處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實(shí)地考察和在農(nóng)村生活多年的經(jīng)驗(yàn)并加以深入思考，理論結(jié)合實(shí)際精心撰寫了本文。簡要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。筆者認(rèn)為其言論無論多么精妙都只是高閣之談，其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮(zhèn)營寨村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施，筆者認(rèn)為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮(zhèn)營寨村是一個名不見經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個自然團(tuán)，名多村民。營寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內(nèi)沒有大河和水路航道，目前全村也還沒有一條正式的公路，通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當(dāng)中，工程竣工估計(jì)還需要一段時間。多年以來當(dāng)?shù)卮迕穸际墙?jīng)過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn)，而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當(dāng)?shù)卮迕袂趧谀芨�，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當(dāng)?shù)氐南憔N植產(chǎn)業(yè)。該村相當(dāng)一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財(cái)富一時間還難以統(tǒng)計(jì)到具體的數(shù)字，但是，自從種植香菌以來村內(nèi)面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
與此同時，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
一營寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡述
營寨村的環(huán)境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團(tuán)都有其賴以生存的小溪，或穿團(tuán)寨而過，或繞團(tuán)外而流，這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕乃�，不僅灌溉農(nóng)田，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁煲孪床酥恪I寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無比，民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，如廁后使用過的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當(dāng)中，不但有礙觀瞻，時間一長臭味熏天。
處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕駞s不以為然，得過且過，放任自流。還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據(jù)食物鏈的原理，最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒y免。
二營寨村環(huán)境污染的特征
1、污染來源單一。污染源主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現(xiàn)為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溪水的自凈能力。
3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候，由于水量增大流速加快，溪水會把沉積下來的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴(yán)重，垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時間由原來的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個因素的制約：
1農(nóng)民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識。
2人力、物力和財(cái)力的奇缺。污染起來是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。
三營寨村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平。被污染的小溪內(nèi)魚蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因?yàn)槿怂秤玫氖窃谖廴镜沫h(huán)境下成長的家禽家畜，是污水洗滌后的'蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無水可用的局面。它將影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓�。環(huán)境的破壞時人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時百害而無一利，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾�，抓緊治理。
三、營寨村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來的危害不只影響一個人，而是生活在這個環(huán)境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫
治理環(huán)境利國利民，功在當(dāng)代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情，曉之以理，使我們制行動方案時有宗法可循。
筆者認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：
一因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營寨村是一個貧困山區(qū)在財(cái)力上無法安排專門的環(huán)衛(wèi)車輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類似問題。
二依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無窮的”。要發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動。脫離了群眾，一切都是空談，毫無價(jià)值。
三從根本入手，標(biāo)本兼治。這個根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂患意識，發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣，積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了，自然就不會再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護(hù)好。
四堅(jiān)持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的適用性。
根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，結(jié)合營寨村實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。
一加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識，從分認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會安排人員專人專辦，這項(xiàng)工作應(yīng)該長期堅(jiān)持不容放松。
二制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表，具體規(guī)劃每一個時段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應(yīng)該在汛期來領(lǐng)之時借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應(yīng)該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。
三制定相關(guān)的保護(hù)措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行。
四責(zé)任到戶，責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
五實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
六探索新的運(yùn)作模式。一個村可以成立一個環(huán)保合作組織，每個組設(shè)分理處。每個自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場所作為垃圾處理場，垃圾焚燒場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。實(shí)行“戶、團(tuán)、村”模式，戶分類，組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類，將可回收的廢棄物分離出來以適當(dāng)價(jià)格賣給環(huán)保合作組織，然后每個組派專人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存，最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運(yùn)出售，所得款項(xiàng)將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開支。
七開展衛(wèi)生評比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評比工作，定期評比一次，評比的內(nèi)容主要是看該團(tuán)組的公共衛(wèi)生情況和村容村貌是否整潔，評比出最佳衛(wèi)生團(tuán)寨和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報(bào)全村，表揚(yáng)先進(jìn)批評落后。
八嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜，以免動物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實(shí)踐中補(bǔ)充或修改。
四、結(jié)語
保護(hù)我們賴以生存的家園就是保護(hù)我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞，營寨村相較于其他村而言經(jīng)濟(jì)較落后，但我們必須讓環(huán)保先行，保護(hù)好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在，不愁無處下金鉤�！敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供恒久動力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇14
一、基本情況
全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因?yàn)樗卩l(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實(shí)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)（防保站）103個，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立辦公有56個。
全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計(jì)2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預(yù)防保健、婦幼保健等報(bào)酬補(bǔ)助，占11.4%。
二、主要問題及原因
1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴(yán)重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實(shí)亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運(yùn)營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾，有大專學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專學(xué)歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴(yán)重。現(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴(yán)重安全隱患。現(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機(jī)、心電圖機(jī)、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗(yàn)等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴(yán)重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等，絕大多數(shù)都達(dá)不到社會低保線的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費(fèi)的群體上訪事件，帶來了相當(dāng)大的社會安定隱患。
5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且下崗后因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)具有大專以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無學(xué)歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點(diǎn)消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴(yán)重。
當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認(rèn)為，問題原因主要有以下幾方面：
1、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入極其嚴(yán)重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入是在80年代中、后期實(shí)行財(cái)政分級包干時、按當(dāng)時農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標(biāo)準(zhǔn)核定的基數(shù)進(jìn)行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價(jià)水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財(cái)政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實(shí)際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機(jī)。
2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當(dāng)時對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機(jī)，實(shí)踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的.發(fā)展和建設(shè)。
3、面對市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在管理上仍然實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
三、今后工作意見
中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號）文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔XX〕21號）文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見》（遼編辦發(fā)[XX]190號）、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見〉的通知》（遼財(cái)社[XX]358號）。面對我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進(jìn)一步做好農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
�。ㄒ唬⒏母镛r(nóng)村衛(wèi)生體制
1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設(shè)20左右所。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點(diǎn)建設(shè)10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報(bào)請市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財(cái)政差額預(yù)算管理。
2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 篇15
近年來，經(jīng)過不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染整治建設(shè)與環(huán)保工作力度，逐步解決各類危害環(huán)境的突出問題，把開展農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)開展環(huán)保工作。為了進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)際，采取有力措施，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，對我鎮(zhèn)面臨的環(huán)保進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，提出自我的意見和提議。
一、當(dāng)前環(huán)保工作的現(xiàn)狀
1、在xx市創(chuàng)立全國生態(tài)市的大環(huán)境下，我鎮(zhèn)也進(jìn)取創(chuàng)立成為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)示范創(chuàng)立是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段。在各類創(chuàng)立考核指標(biāo)中除了對經(jīng)濟(jì)水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以，創(chuàng)立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn)，著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，切實(shí)解決了農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
2、開展農(nóng)村環(huán)境治理工作，我鎮(zhèn)爭取了20xx年度農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，對三個村進(jìn)行了連片的生活污水治理，生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設(shè)，改變原有的`環(huán)境污染現(xiàn)狀，整治結(jié)束后，建成污水處理站5001座，垃圾房3座，宣傳墻2座，沼氣池11座，農(nóng)村連片綜合整治率大于80%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，無害化處理率大于80%，畜禽糞便利用率大于80%。
3、農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，經(jīng)過政府買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新，招聘了環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行管理，常年對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，和城管一起有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經(jīng)營、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設(shè)施和園林綠化等違反環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的行為，保證了鄉(xiāng)村設(shè)施完善，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立了環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，對生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)傾倒，保證垃圾日產(chǎn)日清。充分發(fā)揮群眾力量，設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督曝光臺，定期對違反鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人實(shí)行曝光，有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作，大大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，確保了鄉(xiāng)村干凈、整潔、有序。
4、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得進(jìn)取進(jìn)展。今年2月開始，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站就對鎮(zhèn)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，對每一戶養(yǎng)殖戶的基本情景構(gòu)成臺賬，要求按時限進(jìn)行整改。
馬道在畜牧園區(qū)的養(yǎng)殖大戶都有環(huán)保相關(guān)手續(xù)，養(yǎng)殖比較規(guī)范，對畜禽糞便的處理都是無害化的配套農(nóng)業(yè)種植或修建了沼氣池處理，基本能夠達(dá)標(biāo)。但在境內(nèi)的許多散養(yǎng)殖戶就有不一樣的情景，基本都沒有辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)，在敏感地區(qū)養(yǎng)殖，在水源點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖，在風(fēng)景區(qū)養(yǎng)殖，有的還沒有經(jīng)過任何處理，糞污直接排放到溝渠或河道里，激起了極大的民憤，此類事件的信訪問題也時有發(fā)生。今年，結(jié)合中央環(huán)保督察工作，鎮(zhèn)政府決定借勢借力，徹底解決一批群眾反響強(qiáng)烈的養(yǎng)殖污染問題，針對不一樣的情景，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行掛牌整改，有限期整改的，有徹底搬離的，都要求養(yǎng)殖戶按照整改資料整改。下一步，根據(jù)xx市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)掉拆除專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求，對我鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行拆除，徹底解決畜禽糞便污染的危害。
二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題
雖然環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了必須的成績，但由于長久以來，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)本事較弱。農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進(jìn)行了必須保護(hù)，但仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。農(nóng)村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾，不僅僅污染環(huán)境，還對河道造成很多堵塞，很多垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重；
秸稈焚燒現(xiàn)象也是屢禁不止，秸稈還田技術(shù)和設(shè)施不夠完善，使農(nóng)民對秸稈禁燒工作抵觸較大，工作難度十分大，無足夠的措施，只能靠鎮(zhèn)、村、組干部來巡查值守，但都還是不能完全控制。
三是農(nóng)村小企業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。雖然近兩年關(guān)掉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，但農(nóng)村中也還存在“小散亂污”企業(yè)，這些小作坊隱藏在偏僻的地方，沒有任何環(huán)保設(shè)施，對環(huán)境造成了不小的危害，今年，對這些小企業(yè)進(jìn)行了整治，依法關(guān)停了一些，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。我鎮(zhèn)還涉及瀝青庫的環(huán)保投訴問題，周邊農(nóng)戶強(qiáng)烈要求該企業(yè)搬離，至今沒有徹底解決。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶沒有環(huán)保設(shè)施，有的甚至是糞便直排，造成了對溝渠河道的污染，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥和農(nóng)藥，而這種普通化肥和農(nóng)藥大部分都滲透到土壤和水體，對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著必須威脅。對農(nóng)藥包裝袋瓶的回收還沒有嚴(yán)格實(shí)行，農(nóng)民隨意丟棄這些包裝品，造成污染，很多的廢舊農(nóng)膜沒有回收利用，隨意亂丟，造成嚴(yán)重污染。
三、環(huán)保問題原因分析
一是農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。供給環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的本事較弱，農(nóng)村涉及面廣，環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。
二是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管本事亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了專門的環(huán)保辦公室，但沒有專職人員，在處理事情上不專業(yè)。
三是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村，部分干部群眾對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不足，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識還比較淡薄，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
四、解決農(nóng)村環(huán)保問題的提議與對策
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進(jìn)行：
一是強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。對各個環(huán)保職責(zé)主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎罰制度；
環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)取協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，建立長效工作聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。
二是切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金，進(jìn)取爭取環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。
三是完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。在秸稈禁燒工作中，提議能否疏堵結(jié)合，每季爭取一天的計(jì)劃燒除，解決農(nóng)民耕種難，抵觸大的問題。
四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職環(huán)保人員，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管本事，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)禮貌理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，推廣健康禮貌的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
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