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優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告范文（精選10篇）
隨著個人素質的提升，報告有著舉足輕重的地位，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告范文，歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 1
為深入推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步嚴肅紀律作風、提高政務服務水平，按照省紀委監(jiān)委《關于紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境的意見》部署及要求，區(qū)紀委監(jiān)委積極開展監(jiān)督檢查，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務，持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境�，F將工作進展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織領導，構建親清政商關系。
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，x區(qū)嚴格按照《xxx市構建親清政商關系正面清單》《xxx市構建親清政商關系負面清單》要求，以建設務實、廉潔、高效政府為目標，大力推動政府職能轉變，積極構建規(guī)范、透明、良好的政商關系。區(qū)委、區(qū)政府主要領導與區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志多次會同區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局、區(qū)園區(qū)辦、區(qū)發(fā)改局等職能部門深入等企業(yè)，通過實地走訪、座談會等方式現場幫助企業(yè)解決政策、資金等方面的短板弱項問題，樹立民營企業(yè)做大做強的民族自信心，形成全區(qū)共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃郁氛圍。
�。ǘ┘訌娬伪O(jiān)督，推動主體責任落實。
一是區(qū)紀委監(jiān)委加強與區(qū)發(fā)改局溝通協調，聚焦國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，圍繞責任落實、任務落實、措施落實，及時跟蹤工作進展情況，積極推進全區(qū)高質量發(fā)展，加快建設現代化經濟體系，不斷增強人民群眾的'獲得感、幸福感、安全感。
二是簽訂公共資源交易和政府采購承諾書。區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導在黨委擴大會議上作出公開承諾并簽訂承諾書，區(qū)內各單位主要負責同志及班子成員在本系統(tǒng)大會上作出公開承諾并簽訂承諾書。
�。ㄈ┚珳蕡�(zhí)紀問責，快查快辦違紀案件。
區(qū)紀委監(jiān)委加大對優(yōu)化營商環(huán)境專項的監(jiān)督檢查力度。盯住關鍵少數、重大事項，把政治監(jiān)督、日常監(jiān)督做實做到位，以嚴明的紀律推動各項工作部署落到實處、見到實效。將緊盯保民生促發(fā)展開展監(jiān)督，對查處的違紀違法問題，一律從嚴從快處置、公開通報曝光。對責任落實不到位、問題突出的單位部門，實行“一案雙查”，嚴肅追責問責，切實維護群眾利益。
�。ㄋ模┙㈤L效機制，增強服務群眾意識。
一是開展窗口單位形式主義官僚主義問題監(jiān)督檢查。
制定《關于開展全區(qū)窗口單位形式主義官僚主義問題監(jiān)督檢查的工作方案》，健全工作機制，加強工作統(tǒng)籌。重點整治窗口單位存在的政策執(zhí)行、辦事效率、服務質量、公權私用、防疫舉措和紀律作風等6個方面問題。緊盯窗口單位形式主義官僚主義突出問題，切實推動窗口單位改進作風、優(yōu)化流程，不斷提升服務質效。二是開展我為群眾辦實事專項監(jiān)督檢查。區(qū)紀委監(jiān)委聚焦黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題，立足職責定位，推動解決群眾最關心最迫切需要解決的問題。我區(qū)制定“我為群眾辦實事”臺賬42項，其中承接省、市委“十個專項行動”的項目任務28項，結合區(qū)情實際確定“十個專項工作”的項目任務14項，已完成老舊小區(qū)改造、舉辦招聘會、中小學校園改造、完善保障低保戶醫(yī)療保障權益等多項重點任務。
�。ㄎ澹⿵娀窘逃�，構建筑牢思想防線。
今年以來區(qū)紀委監(jiān)委始終將警示教育作為一項重要的政治任務來抓，充分運用腐敗案例，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，為黨員干部敲警鐘、明底線，教育引導黨員干部以案為鑒，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。12月份，區(qū)紀委監(jiān)委通報4起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想意識，進一步嚴明黨的紀律、筑牢思想防線。
截止目前，未發(fā)現工程項目、說情打招呼、不作為、慢作為等破壞營商環(huán)境線索，未收到有關破壞營商環(huán)境信訪舉報。
二、存在問題及今年工作打算
區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照方案要求完成各項監(jiān)督檢查工作，但仍存在監(jiān)督檢查方式不夠創(chuàng)新的問題，在今后的工作中區(qū)紀委監(jiān)委將進一步做實做細，堅持邊查邊改、即知即改，對查擺出的問題，對不作為、亂作為，弄虛作假等問題，嚴肅問責、追責，持續(xù)強化警示震懾效應。同時堅持專項檢查和日常監(jiān)督相結合，進一步協調聯動派駐、巡察等監(jiān)督力量，持續(xù)對窗口單位開展明察暗訪，同時對存在問題普遍性、苗頭性、傾向性等問題總結規(guī)律特點，剖析深層次原因，推動職能部門完善制度、堵塞漏洞，不斷提高服務水平，助力全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強群眾滿意度和獲得感。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 2
今年來，陽新縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
(一)領導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持陽新縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于大力支持陽新縣民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。三是強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·陽新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作�？h委主要領導親自動員，提出時間、任務、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進�？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
(二)多措并舉，提升服務水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門27個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進“三集中三到位”改革。目前，陽新市民之家共入駐單位22個、服務窗口88個、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務事項362項，較往年翻了一番，網上辦理事項116項，年辦件量10萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結近1800條，辦結率90%左右�？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等33個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項1167條，已發(fā)布1067條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。三是推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣19個鎮(zhèn)區(qū)、55個縣直單位已建成政務服務外網，并與省、市實現對接;384個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。
(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體1519戶，新增注冊資金21.16億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。二是不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業(yè)務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與陽新經濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
(一)政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的`發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務聯動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網辦事項率不足10%，由于市監(jiān)網辦事項的服務宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。
(二)金融服務體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算;另一方面，縣內各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。二是融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業(yè)無法將農業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如陽新縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元;另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估4800萬元，實際貸款1700萬元;博藝農業(yè)評估100多萬元，實際貸款35萬元。四是銀企關系有待加強。陽新縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬元，對企業(yè)法人貸款最高300萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產經營正常，產值從年初的200多萬，逐步增長到10月的近400萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想。《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發(fā)現，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數據也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮(zhèn)(區(qū))便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。
三、幾點建議
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調研中發(fā)現的問題，建議著重做好以下工作：
(一)圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。
(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設立產業(yè)基金，對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產權保護工作，加大對市場主體知識產權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構建高效公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等部門的協調，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務培訓和指導，及時向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施，進一步推動各項工作。
(三)加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經濟社會健康發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 3
按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認領、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標，深入扎實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經全部整改到位�，F將具體整改情況報告如下：
一、扛牢主體責任，對標政治要求精心部署
�。ㄒ唬┚牟渴�，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認領問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負責整改工作的組織領導，局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協調、督察督辦，形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
（二）嚴格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，深挖問題根源，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責任領導、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，扎實推進問題整改落地生根，以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”，結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改，保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內整改到位，并著力構建長效機制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業(yè)務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執(zhí)行力，在推動工作中體現整改成效。
二、堅持從嚴從實，動真碰硬推進問題整改
局黨組堅持集中研究，分類指導，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責任，確保整改取得實效。
�。ㄒ唬┥陷喲膊檎摹盎仡^看”情況
�。�1）教育教學質量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學質量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現在還是沿用老辦法抓教學質量，教師培訓少。
整改成效：一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面，極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分數線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
�。�2）營養(yǎng)餐浪費的現象仍然存在。經深入學校調查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調整為餅干，但是學生食用時間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現象。
整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐，督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質。二是與供應商協調，學生奶供應的3種口味一個月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
（3）補課現象禁而不絕。經巡察談話了解，20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效：一是對全縣各學校開展“大排查”行動，學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補課8起。
�。�4）校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解，校車運營全部列入到學校監(jiān)管，但學校只能監(jiān)管校車運營安全，學校整天為安全問題擔憂，校車運營影響教學秩序的'事，沒有得到解決。
整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管；定期對校車進行檢修；秋季開學前聯合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓，校車運行安全問題得到解決。
�。�5）一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結合教育督導結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導向，激勵了教職員工的工作積極性。
�。�6）校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解，有的校外補課機構被責令停止辦學，但實際上仍在繼續(xù)辦學。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組，明確了各部門職責，構建了綜合聯動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯合檢查組，對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證4所，責令關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》，并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用，如確有需要，應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構。
（二）本輪巡察發(fā)現的問題
1.形式主義官僚主義方面存在問題
�。�7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內容記載，存在應付現象。
整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現場記錄，及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內生活制度，做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
�。�8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內容，存在應付記錄問題。
整改成效：教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動，內容上結合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
（9）與基層溝通不夠，有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示，采購也進行了招標，但向基層調查征求意見不到位。
整改成效：由基層學校根據情況上報建設及采購申請，20xx年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題
�。�10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務教育學校30多所，項目標段多，采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成，由于部分設備涉及廠家整改，所以整體驗收工作于10月份完成。
（11）對教師和校外補課機構監(jiān)督不力。有教師在校外機構補課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步了解后，已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業(yè)。
整改成效：一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證10所，關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
�。�12）對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓，之后就沒有再次舉行培訓，導致很多教師不會使用新設備。
整改成效：一是通過供貨商現場培訓，各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發(fā)生部分全部撥付，各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題
�。�13）校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排，導致有的學校被迫早放學，甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導致有的學生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學生在學校停留時間過長，嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調研，形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
�。�14）校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關補貼暫停發(fā)放，此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態(tài)方面的問題
（15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載，題目內容詳細，做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內容記載詳細。
�。�16）強化領域內意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時，在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時，發(fā)現20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯誼會、座談會、研討會。
整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色，熟悉業(yè)務知識，解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題
（17）黑惡勢力線索排查不力。2011年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導致學生人身權利被侵害，財物損失較大，教學秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效：在細致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖�索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
�。�18）法治教育流于形式，效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
整改成效：一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導學生提高法治意識，學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習，全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式，增強學生的法治意識，維護未成年人的合法權益。
三、落實嚴管常態(tài)，鞏固整改長效成果
教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治，提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關鍵領域預防著手，從嚴肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現代化管理水平，促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將巡察成果轉化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 4
根據市委的安排部署，市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察工作于6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報。現將有關情況通報如下：
一、發(fā)現的問題
市工商局：在貫徹落實市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣（市）區(qū)的分局業(yè)務工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實。商標廣告執(zhí)法工作滯后，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。
市質監(jiān)局：貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)大會精神不到位。違反上級文件規(guī)定，濫設審查要件。網上審批體外循環(huán)，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管，存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執(zhí)法權力大，缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委：審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節(jié)點不合理，增加了企業(yè)負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業(yè)涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業(yè)土地、房產證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局：執(zhí)法自由裁量權較大。對城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯動機制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范，存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執(zhí)法效率、執(zhí)法質量和服務質量不高。一線執(zhí)法力量不足，部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監(jiān)局：貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環(huán)現象。下屬事業(yè)單位培訓中心存在違反上級規(guī)定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關信息，也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環(huán)保局：在貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究和監(jiān)管不力問題。
市發(fā)改委：對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監(jiān)管機制不健全，價格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化，價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監(jiān)管平臺管理不規(guī)范。主動服務基層的意識和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力后，對基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導不力。
市規(guī)劃局：對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設計市場放開不夠，對規(guī)劃設計審核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發(fā)一些社會矛盾。
市科技局：工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕后續(xù)運行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不扎實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財政局：存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的工作不講程序，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業(yè)、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外，巡察中還發(fā)現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規(guī)定移交市紀委調查處理。
二、整改意見
針對巡察工作中發(fā)現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發(fā)動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范，提高認識，主動作為。要廣泛發(fā)動，調動全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從自身職責出發(fā)，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的.理念，繼續(xù)眼睛向內，深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為，增強服務企業(yè)的觀念，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角，審視自身存在的問題，急企業(yè)所需，想企業(yè)所想，為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。要進一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權，細化和統(tǒng)一執(zhí)法標準，保證執(zhí)法公正，防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執(zhí)法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監(jiān)察網站上公開，接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監(jiān)察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 5
根據《滄州市人大常委會深化三項聯動監(jiān)督工作實施方案》工作部署，財經工委組建執(zhí)法檢查督導組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查�，F將有關情況匯報如下。
一、執(zhí)法檢查工作開展情況
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
（一）制定方案，建立組織。依據“十步工作法”要求，結合財經委工作重點，研究制定了“關于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現問題整改、金融企業(yè)國有資產管理三項工作執(zhí)法檢查和調研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員，一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內容。
�。ǘ┣捌谡{研，動員培訓。9月上旬，財經工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產登記、破產企業(yè)稅務注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標，財經工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關決定進行了專題培訓，同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導，打造了學習專業(yè)法律，專攻一個領域，實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。
（三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財經專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認真貫徹省人大常委會《關于進一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》，各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯動監(jiān)督發(fā)現問題整改工作方案》、市人大常委會《關于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務服務規(guī)范建設、推進審批事項“一網通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發(fā)區(qū)基礎設施建設、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進“六最”營商環(huán)境建設，行政審批效能得到了提升，促進民營經濟發(fā)展工作取得了初步成效。
二、存在的問題
（一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關要求，行政機關應當實行審批標準化，不得擅自增設或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實首問負責，首辦負責，一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知，實行串聯審批。
（二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關系公共利益的公用企業(yè)，應當建立優(yōu)化環(huán)境服務規(guī)則，將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應加強內部科室之間的'溝通和銜接，進一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務水平。
（三）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求，各級人民政府應當對不動產登記，市場準入、企業(yè)投資、建設工程，運輸車輛等辦理量大，企業(yè)關注的重點領域重點審批事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應不動產登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長，應按照減環(huán)節(jié)要求，并入財產登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
（四）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，構建更加系統(tǒng)完善，科學規(guī)范，進行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進政務服務“一網通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作，20xx年完成審批職能、審批權限、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前，市審批局會同大數據辦建設全市一體化在線審批與服務平臺和智慧滄州APP，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務服務中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
�。ㄎ澹⿲φ帐∪舜蟪Ｎ瘯蛾P于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審，評估結果開發(fā)區(qū)內全部共享使用，通過政府購買公共服務，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實現評估結果園區(qū)內項目全部共享使用的問題。
三、幾點建議
（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關于進一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實，結合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現場辦公、并聯審批、雙向承諾”經驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標先進，持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。
�。ǘ⿵娀⻊找庾R，加快項目建設。要把服務群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作，改變過去重審批輕服務工作模式，進一步增強行政審批的服務意識和責任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細化相關部門責任，建立和完善責權明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術咨詢服務對接機制，重點項目重點事項代辦服務機制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平，轉變政府及相關單位的服務職能，推進重點項目建設，促進民營經濟發(fā)展。
�。ㄈ┘涌臁耙惑w化”建設，提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作，盡快實現應轉必轉，應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務平臺和智慧APP項目建設步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實現“一網通辦”，按照“互聯網+政務服務”工作要求，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯網”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協調機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作，評估結果開發(fā)區(qū)內項目全部共享使用，進一步提高行政審批效能。
�。ㄋ模┤媛鋵嵵醒霚p稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關于減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期落地落實，減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標對表，逐項盯準制度落實措施，跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析，提高收入質量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩(wěn)落地，為全面建設創(chuàng)新驅動經濟強市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 6
優(yōu)化營商環(huán)境對于促進經濟高質量發(fā)展具有極為關鍵的意義。本報告旨在呈現近期對優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作的開展情況、取得的成果以及存在的問題與后續(xù)改進方向。
在監(jiān)督工作開展過程中，我們采用了多種方式相結合。一方面，組建了專項監(jiān)督小組，深入企業(yè)進行實地走訪調研。通過與企業(yè)負責人、管理人員及一線員工進行面對面的交流，詳細了解企業(yè)在開辦、運營、發(fā)展等各個階段所面臨的實際困難與問題，重點關注是否存在行政部門的`不合理干預、審批流程繁瑣、執(zhí)法不規(guī)范等現象。另一方面，設立了專門的投訴舉報渠道，包括電話熱線、電子郵箱以及在線投訴平臺等，廣泛收集企業(yè)和群眾對營商環(huán)境的意見與訴求。同時，對相關行政部門的政務服務數據進行了分析比對，檢查是否存在辦理時限過長、數據異常等情況。
經過一段時間的努力，監(jiān)督工作取得了一定的階段性成果。在行政服務效能提升方面，部分行政審批部門簡化了辦事流程，壓縮了辦理時限。例如，企業(yè)開辦時間從原來的平均xx個工作日縮短至xx個工作日，極大地提高了企業(yè)進入市場的速度。在規(guī)范執(zhí)法行為上，通過監(jiān)督與培訓雙管齊下，執(zhí)法部門的執(zhí)法程序更加規(guī)范，自由裁量權使用更加合理，企業(yè)對執(zhí)法行為的滿意度有所提升，相關投訴率下降了xx%。
然而，監(jiān)督工作中也發(fā)現了一些較為突出的問題。部分基層工作人員服務意識淡薄，存在對企業(yè)訴求敷衍塞責的情況；一些政策在落實過程中存在“中梗阻”現象，政策紅利未能充分釋放到企業(yè)；此外，不同部門之間的信息共享和協同工作機制仍不夠完善，導致企業(yè)在辦事過程中需要重復提交資料，增加了企業(yè)的運營成本。
針對這些問題，我們制定了相應的后續(xù)改進計劃。首先，加強對公職人員的思想教育與業(yè)務培訓，提高其服務意識和專業(yè)素養(yǎng)，將優(yōu)化營商環(huán)境納入績效考核體系，建立健全獎懲機制。其次，進一步完善政策落實的跟蹤與評估機制，確保政策能夠精準落地。最后，加快推進政務信息平臺建設，打破部門之間的信息壁壘，實現數據的互聯互通與共享共用，真正為企業(yè)打造便捷、高效、公平的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 7
優(yōu)化營商環(huán)境是推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務之一，本監(jiān)督工作報告旨在全面梳理近期監(jiān)督工作的詳情、成效以及面臨的挑戰(zhàn)與應對策略。
我們的監(jiān)督工作主要圍繞幾個關鍵領域展開。一是對涉企收費情況進行了專項檢查。詳細審查了各類行政事業(yè)性收費、中介服務收費以及行業(yè)協會商會收費等項目，查看是否存在違規(guī)收費、變相收費以及收費標準不透明等問題。二是聚焦于市場準入環(huán)節(jié)的公平性監(jiān)督。檢查各行業(yè)是否存在隱性壁壘，是否對不同所有制企業(yè)實行差別對待，確保各類市場主體能夠平等地進入市場參與競爭。三是針對公共資源交易領域開展監(jiān)督，重點審查招投標過程中的程序合法性、信息公開性以及是否存在圍標串標等違法違規(guī)行為。
通過這些監(jiān)督舉措，取得了較為顯著的成效。在涉企收費檢查中，糾正了多項不合理收費項目，累計為企業(yè)減輕負擔約xx萬元，有效降低了企業(yè)的運營成本。在市場準入監(jiān)督方面，推動消除了部分行業(yè)的隱性壁壘，新登記注冊的企業(yè)數量較去年同期增長了xx%，其中民營中小企業(yè)的增長幅度尤為明顯，顯示出市場活力得到了進一步激發(fā)。在公共資源交易領域，通過加強監(jiān)督與完善制度，招投標過程更加規(guī)范有序，投訴舉報數量減少了xx%。
盡管取得了一定成績，但監(jiān)督工作仍面臨一些難題。個別部門對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度不夠，在落實相關改革措施時積極性不高；在新興的數字經濟領域，相關的'監(jiān)管規(guī)則和營商環(huán)境建設相對滯后，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求；而且，在監(jiān)督過程中發(fā)現部分企業(yè)對自身權益維護的意識和能力不足，缺乏有效的投訴舉報渠道和應對問題的經驗。
為解決這些問題，我們將采取一系列措施。加大對各部門的宣傳教育力度，提高其對優(yōu)化營商環(huán)境重要性的認識，并建立常態(tài)化的督查機制，對工作不力的部門進行問責。針對數字經濟領域，加快研究制定與之相適應的監(jiān)管政策和營商環(huán)境優(yōu)化措施，促進數字經濟與實體經濟的深度融合。同時，加強對企業(yè)的培訓與指導，提高企業(yè)的維權意識和能力，建立企業(yè)與政府部門之間的溝通協調長效機制，共同推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 8
本報告聚焦于近期優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作的執(zhí)行情況、所獲成果以及工作推進過程中遭遇的阻礙與解決途徑。
監(jiān)督工作的實施路徑主要涵蓋了以下幾個方面。首先，開展了對政務服務大廳的明察暗訪。檢查工作人員的服務態(tài)度、業(yè)務能力以及辦事效率，查看是否存在上班時間玩手機、聊天、推諉扯皮等不良現象，同時評估窗口設置是否合理，是否能夠滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。其次，對各類惠企政策的兌現情況進行了全面清查。核實政策資金是否及時足額發(fā)放到企業(yè)手中，政策申報流程是否簡便易行，是否存在企業(yè)因不了解政策而未享受到優(yōu)惠的情況。再者，強化了對企業(yè)周邊治安環(huán)境的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)能夠在安全穩(wěn)定的環(huán)境中運營生產。
在監(jiān)督工作的推動下，取得了一系列積極成果。政務服務大廳的整體服務質量得到顯著提升，工作人員的服務態(tài)度明顯改善，辦事效率大幅提高，企業(yè)和群眾的平均辦事等待時間縮短了xx%。在惠企政策兌現方面，通過建立政策兌現清單和跟蹤督辦機制，政策資金到位率從原來的xx%提高到了xx%，讓更多企業(yè)切實享受到了政策紅利。企業(yè)周邊治安環(huán)境得到有效凈化，涉企治安案件發(fā)生率下降了xx%，為企業(yè)營造了良好的外部環(huán)境。
不過，在工作過程中也暴露出一些問題。部分政務服務事項的`辦理標準不夠統(tǒng)一，不同地區(qū)、不同部門之間存在差異，給企業(yè)跨區(qū)域辦事帶來了困擾；在惠企政策制定過程中，存在政策缺乏精準性和連續(xù)性的問題，難以滿足企業(yè)在不同發(fā)展階段的實際需求；此外，在監(jiān)督工作中發(fā)現的一些問題整改落實進度較慢，存在整改不徹底的情況。
針對這些問題，我們計劃采取如下措施加以解決。制定統(tǒng)一的政務服務事項辦理標準和規(guī)范，建立跨區(qū)域政務服務協同機制，實現政務服務的無縫對接。加強對惠企政策的前期調研和評估，提高政策的精準性和連續(xù)性，建立政策動態(tài)調整機制，根據企業(yè)發(fā)展需求及時優(yōu)化政策內容。同時，建立健全問題整改跟蹤問效機制，對整改不力的單位和個人進行嚴肅問責，確保監(jiān)督發(fā)現的問題能夠得到及時、徹底的解決，為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供有力保障。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 9
在監(jiān)督工作的開展上，我們著重從以下幾個維度進行。一是構建了全方位的監(jiān)督網絡，整合了內部監(jiān)督力量與外部監(jiān)督資源。內部成立了聯合監(jiān)督執(zhí)紀組，對各職能部門在營商環(huán)境建設中的履職情況進行定期檢查與不定期抽查；外部積極引入社會監(jiān)督，聘請了一批營商環(huán)境監(jiān)督員，包括企業(yè)代表、行業(yè)專家、媒體人士等，通過他們的視角及時發(fā)現問題并反饋意見。二是對企業(yè)的全生命周期服務進行監(jiān)督。從企業(yè)的設立登記、項目審批、建設運營到后期的變更注銷等各個環(huán)節(jié)，檢查是否存在服務斷點、堵點以及不合理的限制條件。三是針對營商環(huán)境評價指標體系進行專項監(jiān)督，確保各項評價指標數據的真實性、準確性與完整性，防止數據造假等不良行為。
通過這些監(jiān)督工作的推進，收獲了可觀的成果。在企業(yè)服務優(yōu)化方面，各部門之間的協同服務能力明顯增強，企業(yè)在辦理復雜業(yè)務時所需的跑動次數減少了xx次，辦理環(huán)節(jié)壓縮了xx個。在營商環(huán)境評價方面，通過確保數據真實可靠，使得我們能夠精準定位營商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進，在最新的.區(qū)域營商環(huán)境排名中上升了xx個位次。在規(guī)范行政行為上，通過監(jiān)督促使行政部門建立健全了內部監(jiān)督制約機制，行政復議案件數量下降了xx%。
然而，監(jiān)督工作并非一帆風順，也存在一些亟待解決的問題。部分監(jiān)督員的監(jiān)督能力和專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，影響了監(jiān)督效果的發(fā)揮；在監(jiān)督發(fā)現問題的整改過程中，缺乏有效的聯動機制，導致一些問題在部門之間相互推諉，難以得到有效解決；而且，隨著營商環(huán)境建設的不斷深入，新的業(yè)態(tài)和經營模式不斷涌現，現有的監(jiān)督方式和手段難以完全適應新的要求。
為克服這些問題，我們將采取以下改進措施。加強對營商環(huán)境監(jiān)督員的培訓與管理，定期組織業(yè)務培訓和交流活動，提高他們的監(jiān)督能力和專業(yè)水平。建立問題整改聯動協調機制，明確各部門在整改工作中的職責，對于涉及多部門的復雜問題，由上級部門牽頭進行統(tǒng)籌協調解決。同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，充分利用大數據、人工智能等現代信息技術手段，對營商環(huán)境進行實時監(jiān)測與動態(tài)分析，及時發(fā)現新問題并采取相應的應對措施，為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供堅實的監(jiān)督保障。
優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作報告 10
一、引言
優(yōu)化營商環(huán)境對于促進經濟繁榮、吸引投資和推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有極為關鍵的意義。本監(jiān)督工作報告旨在全面梳理近期對優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督情況，包括監(jiān)督工作的開展方式、取得的主要成果、發(fā)現的問題以及提出的改進建議，為進一步提升營商環(huán)境質量提供有力參考。
二、監(jiān)督工作開展情況
1.多渠道收集信息
設立投訴舉報平臺：開通專門的電話熱線、電子郵箱和在線投訴系統(tǒng)，廣泛接收企業(yè)和群眾對營商環(huán)境問題的反映。對收到的投訴進行詳細登記、分類整理，并及時轉交給相關責任部門處理，同時跟蹤處理進度和結果，確保件件有回音。
開展問卷調查：設計涵蓋政務服務水平、政策落實情況、市場監(jiān)管公正性等多方面內容的營商環(huán)境調查問卷，面向不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)以及個體工商戶發(fā)放。通過對問卷數據的深入分析，了解市場主體對營商環(huán)境的滿意度和具體訴求。
實地走訪調研：組織監(jiān)督人員深入各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等地進行實地走訪。與企業(yè)負責人、管理人員和一線員工進行面對面交流，直觀了解企業(yè)在開辦、運營、發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題，如行政審批繁瑣、執(zhí)法不規(guī)范、融資難融資貴等，并收集相關意見和建議。
2.重點領域監(jiān)督檢查
政務服務效能監(jiān)督：對政務服務大廳各窗口單位的工作進行明察暗訪，檢查工作人員的服務態(tài)度、業(yè)務熟練程度、辦事效率以及是否存在推諉扯皮等現象。同時，審查政務服務事項的辦理流程是否簡化優(yōu)化、辦理時限是否壓縮、一次性告知制度是否落實到位等，確保企業(yè)和群眾能夠享受到便捷、高效的政務服務。
政策落實情況監(jiān)督：對照國家和地方出臺的各項優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，檢查相關部門的貫徹落實情況。查看政策宣傳是否廣泛深入、政策解讀是否清晰明了、政策執(zhí)行是否精準到位，是否存在政策截留、選擇性執(zhí)行或落實不到位的情況，特別是對減稅降費、財政補貼、金融支持等惠企政策的落實情況進行重點監(jiān)督，確保政策紅利真正惠及企業(yè)。
市場監(jiān)管行為監(jiān)督：關注市場監(jiān)管部門的執(zhí)法活動，檢查其是否依法依規(guī)進行監(jiān)管，執(zhí)法程序是否合法、公正、透明，自由裁量權是否合理運用。防止出現亂收費、亂罰款、亂攤派以及以權謀私、吃拿卡要等損害企業(yè)利益的行為，維護市場秩序的公平公正和企業(yè)的合法權益。
公共資源交易監(jiān)督：加強對工程建設項目招投標、政府采購、土地出讓等公共資源交易活動的監(jiān)督。審查交易平臺的運行是否規(guī)范、交易信息是否公開透明、交易過程是否公平競爭，防范圍標串標、暗箱操作等違法違規(guī)行為的發(fā)生，保障公共資源交易的合法性和公正性。
三、監(jiān)督工作取得的成果
1.政務服務水平顯著提升
辦事流程簡化優(yōu)化：通過監(jiān)督推動，多個部門對行政審批流程進行了再造，減少了不必要的審批環(huán)節(jié)和證明材料。例如，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由原來的多個部門串聯審批改為并聯審批，實現了“一站式”服務，企業(yè)開辦時間平均縮短了xx個工作日。
服務效率大幅提高：政務服務窗口工作人員的服務意識和業(yè)務能力得到明顯增強，辦理業(yè)務的速度顯著加快。許多事項實現了“網上辦”“掌上辦”“一次辦”，企業(yè)和群眾辦事的平均等待時間減少了xx%，跑腿次數減少了xx次。
2.政策落實更加精準有效
惠企政策全面落地：在監(jiān)督保障下，各項惠企政策得到了較好的貫徹落實。相關部門加大了政策宣傳解讀力度，通過舉辦政策培訓班、上門服務等方式，幫助企業(yè)了解政策、享受政策。據統(tǒng)計，累計為企業(yè)減免稅費xx億元，發(fā)放財政補貼xx萬元，提供融資支持xx億元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力，促進了企業(yè)的發(fā)展。
政策效應逐步顯現：隨著政策的落實，企業(yè)的經營環(huán)境得到改善，市場活力得到激發(fā)。新登記注冊企業(yè)數量同比增長了xx%，其中小微企業(yè)增長尤為明顯，為經濟增長注入了新的動力。
3.市場監(jiān)管更加規(guī)范有序
執(zhí)法行為日益規(guī)范：市場監(jiān)管部門通過加強內部管理和監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不斷提高。在監(jiān)管過程中，嚴格按照法律法規(guī)和程序進行執(zhí)法，規(guī)范使用自由裁量權，減少了隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法現象。企業(yè)對市場監(jiān)管執(zhí)法的滿意度從原來的xx%提升到了xx%。
市場秩序明顯好轉：加大對各類市場違法行為的打擊力度，有效維護了市場秩序。假冒偽劣產品、不正當競爭等違法行為得到了遏制，市場環(huán)境更加公平、公正、透明，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的競爭環(huán)境。
4.公共資源交易更加公正透明
交易制度不斷完善：通過監(jiān)督推動公共資源交易制度改革，建立健全了一系列交易規(guī)則和管理制度。完善了招投標評審標準，加強了對評標專家的管理和監(jiān)督，規(guī)范了交易信息發(fā)布渠道和內容，提高了公共資源交易的規(guī)范化水平。
交易過程公平公正：在公共資源交易活動中，嚴格執(zhí)行交易制度，確保了交易過程的公平競爭。通過電子招投標系統(tǒng)、遠程異地評標等技術手段，減少了人為因素的干擾，有效防范了圍標串標等違法違規(guī)行為的發(fā)生。公共資源交易的投訴率同比下降了xx%。
四、監(jiān)督工作發(fā)現的問題
1.部分政策執(zhí)行存在偏差
政策解讀不夠精準：一些部門在政策宣傳解讀過程中，存在對政策理解不深不透、解釋不準確的情況，導致企業(yè)對政策的理解存在誤區(qū)，無法充分享受政策優(yōu)惠。例如，某項稅收優(yōu)惠政策的適用范圍和條件較為復雜，部分企業(yè)因部門解讀不清而未能及時申請享受。
政策落實進度不一：雖然總體上惠企政策得到了較好落實，但仍有個別部門在執(zhí)行過程中存在拖延現象，導致政策落地時間滯后。如某地區(qū)的一項產業(yè)扶持資金，由于相關部門審批流程繁瑣，資金發(fā)放時間比規(guī)定時間晚了xx個月，影響了企業(yè)的正常生產經營計劃。
2.政務服務信息化建設有待加強
信息系統(tǒng)互聯互通不暢：不同部門之間的政務服務信息系統(tǒng)存在數據壁壘，信息無法實現共享共用，企業(yè)在辦理涉及多個部門的業(yè)務時，需要重復提交相同的資料，增加了企業(yè)的辦事成本和時間成本。例如，企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照變更和稅務登記變更時，由于工商部門和稅務部門的信息系統(tǒng)未實現有效對接，企業(yè)需要分別向兩個部門提交相關材料。
線上服務功能不完善：部分政務服務事項的線上辦理功能存在缺陷，如系統(tǒng)不穩(wěn)定、操作流程復雜、反饋不及時等問題，影響了企業(yè)和群眾的使用體驗。有些企業(yè)反映，在使用某些政務服務 APP 辦理業(yè)務時，經常出現卡頓、閃退現象，導致業(yè)務辦理失敗，不得不前往政務服務大廳現場辦理。
3.市場監(jiān)管協同機制不夠健全
部門之間協作不足：市場監(jiān)管涉及多個部門的職責，但在實際工作中，部門之間的協作配合不夠緊密，存在各自為政的現象。例如，在查處一些跨行業(yè)、跨領域的市場違法行為時，由于缺乏有效的溝通協調機制，相關部門之間信息共享不及時、執(zhí)法行動不一致，導致監(jiān)管效果大打折扣。
監(jiān)管與服務平衡不夠：部分市場監(jiān)管部門在履行監(jiān)管職責時，過于注重對企業(yè)的檢查和處罰，而忽視了對企業(yè)的服務和指導。企業(yè)反映，一些監(jiān)管人員在檢查過程中，只是簡單地指出問題，而沒有提供相應的整改建議和幫助，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
4.營商環(huán)境評價體系尚需完善
評價指標不夠科學全面：現有的營商環(huán)境評價指標體系在一定程度上能夠反映營商環(huán)境的整體狀況，但仍存在一些不足之處。部分指標的權重設置不夠合理，一些對企業(yè)經營影響較大的因素未能充分體現，如勞動力市場環(huán)境、科技創(chuàng)新支持等。同時，評價指標的`動態(tài)調整機制不夠完善，不能及時反映營商環(huán)境的新變化和新要求。
評價結果運用不充分：雖然定期開展營商環(huán)境評價工作，但評價結果的運用范圍相對較窄，主要用于排名和通報，對政策制定、部門考核等方面的指導作用尚未充分發(fā)揮。一些部門對評價結果不夠重視，未能根據評價結果及時發(fā)現問題、改進工作，導致營商環(huán)境優(yōu)化工作缺乏針對性和有效性。
五、改進建議
1.強化政策執(zhí)行與監(jiān)督
精準解讀政策：組織相關部門開展政策培訓，提高政策解讀人員的業(yè)務水平和解讀能力。建立政策解讀專家?guī)�，對復雜政策進行權威解讀，并通過多種渠道向企業(yè)廣泛宣傳，確保企業(yè)準確理解政策內容和適用條件。
加強政策落實跟蹤：建立政策落實跟蹤機制，明確各部門的責任和時間節(jié)點，定期對政策執(zhí)行情況進行檢查和通報。對政策落實不力的部門進行問責，確保政策按時、足額兌現到企業(yè)手中。
2.推進政務服務信息化建設
打破信息壁壘：加強政務服務信息系統(tǒng)的整合與對接，建立統(tǒng)一的數據共享交換平臺，實現部門之間信息的互聯互通和共享共用。制定數據共享標準和規(guī)范，明確數據共享的范圍、方式和安全保障措施，確保數據安全有序流動。
優(yōu)化線上服務功能：加大對政務服務信息化建設的投入，定期對政務服務平臺進行升級和維護，優(yōu)化線上辦理流程，簡化操作步驟，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和響應速度。開展線上服務使用培訓，幫助企業(yè)和群眾熟悉和掌握線上辦事方法，提高線上服務的使用率和滿意度。
3.健全市場監(jiān)管協同機制
加強部門協作配合：建立市場監(jiān)管協調聯動機制，明確各部門在市場監(jiān)管中的職責分工，加強信息共享和執(zhí)法協作。定期召開聯席會議，共同研究解決市場監(jiān)管中的重大問題，開展聯合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力，提高市場監(jiān)管的整體效能。
實現監(jiān)管與服務并重：引導市場監(jiān)管部門樹立服務意識，在監(jiān)管過程中注重對企業(yè)的指導和幫助。建立企業(yè)幫扶機制，針對企業(yè)存在的問題，提供個性化的整改建議和技術支持，幫助企業(yè)規(guī)范經營行為，提升管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。
4.完善營商環(huán)境評價體系
優(yōu)化評價指標體系：結合本地實際情況和企業(yè)需求，對營商環(huán)境評價指標體系進行修訂和完善。科學合理設置評價指標權重，增加對勞動力市場、科技創(chuàng)新、知識產權保護等方面的評價內容，使評價指標更加全面、準確地反映營商環(huán)境狀況。建立評價指標動態(tài)調整機制，及時跟蹤國內外營商環(huán)境評價標準的變化，適時調整和優(yōu)化評價指標，確保評價體系的科學性和時效性。
充分運用評價結果：將營商環(huán)境評價結果與部門績效考核、政策制定調整、干部選拔任用等掛鉤，強化評價結果的激勵約束作用。對營商環(huán)境評價排名靠前的部門和地區(qū)進行表彰獎勵，對排名靠后的進行約談整改，推動各部門和地區(qū)切實重視營商環(huán)境優(yōu)化工作，根據評價結果找準問題、補齊短板，不斷提升營商環(huán)境質量。
六、結論
通過本次對優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查，我們在政務服務、政策落實、市場監(jiān)管和公共資源交易等方面取得了一定的成績，但也發(fā)現了一些問題和不足。針對這些問題，我們提出了相應的改進建議，希望能夠引起相關部門的高度重視，并采取有效措施加以解決。優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府部門、企業(yè)和社會各界的共同努力。只有持續(xù)不斷地優(yōu)化營商環(huán)境，才能吸引更多的投資和人才，激發(fā)市場主體活力，推動經濟高質量發(fā)展。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強對營商環(huán)境的監(jiān)督檢查，確保各項優(yōu)化措施落到實處，為打造一流營商環(huán)境提供堅實保障。
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