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刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文(通用14篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告的用途越來(lái)越大,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編幫大家整理的刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇1
一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況
1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名,其中女同志2名,少數(shù)民族1名,中共黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況:主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名,副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名,助理調(diào)研員1名,科室負(fù)責(zé)人3名,主任科員2名,科員1名,司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為:35歲及以下的2名,36歲至40歲的2名,41歲至45歲的1名,46歲至50歲的2名,51歲至54歲的3名,55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況:大學(xué)本科8名,大學(xué)?3名。
2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人,其中女同志12名,少數(shù)民族1名,中共黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況:13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中,有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人,大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名,主任科員5名,副主任科員3名,科員和辦事員8名,司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況:35歲及以下的18名,36歲至40歲的11名,41歲至45歲的21名,46歲至50歲的14名,51歲至54歲的8名,55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況:研究生1名,大學(xué)本科24名,大學(xué)?33名,中專7名,高中及以下10名。
二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)
總體來(lái)講,我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的,用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)。具體體現(xiàn)在:
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處,似乎都是些軟任務(wù),干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的`,特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠很好地平衡心態(tài),進(jìn)入角色,干一行,愛(ài)一行,甘于清貧,打破寂寞,干出新思路,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響,打開(kāi)工作新局面。
2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識(shí)小框框,從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,圍繞發(fā)展想招、出招,出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí),緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn),走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),開(kāi)展?fàn)烤搭橋活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大,大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),不少工作很敏感,難度較大。從近年來(lái)的情況看,大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策,在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性,雖然工作協(xié)調(diào)難度大,但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式,及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中,就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱,而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng),增強(qiáng)人格魅力,將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作,爭(zhēng)取各方面的支持?梢哉f(shuō),一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果,也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
三、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施
19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái),我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、爭(zhēng)取黨委重視,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是2003年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中,我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神,并提出了具體的安排建議,經(jīng)市委會(huì)研究,一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持,在召開(kāi)全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書(shū)記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度,加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到2004年底,由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人,外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人,雖然進(jìn)多出少,但對(duì)盤活干部資源,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州區(qū)外,其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局,13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室,大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,部分縣成立了僑聯(lián),歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立,為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái),一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、健全制度,在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度,注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理,在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心,在非正式的氛圍中溝通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奮精神,形成合力開(kāi)展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中,自覺(jué)注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng),不斷提升各方面的品味,努力成為人緣好、人格好、形象好,深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度,每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況,踏實(shí)工作作風(fēng),不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力,積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度,在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí),全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào),參與干部年度考核或干部考察工作,了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,通過(guò)間接學(xué)習(xí),既擴(kuò)大了知識(shí)面,又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng),給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子,在活動(dòng)中培養(yǎng)干部,鍛煉干部,發(fā)現(xiàn)干部,對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等,并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層,通曉相關(guān)知識(shí),積累基層工作經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野,拓寬工作思路,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力,及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇2
安交警隊(duì)伍能不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,為保障全面建小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,關(guān)鍵在于公安交警隊(duì)伍建設(shè)能不能與時(shí)俱進(jìn),能不能不斷提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。在新任務(wù)、新要求下,如何著力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙,著力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題,努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在改革創(chuàng)新上謀劃新突破,在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在思想上牢固樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的理念,建立健全隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高公安交警隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。xx年,欽州市各級(jí)交通管理部門如何大力開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè),積極做好各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)工作,深入推進(jìn)“八個(gè)平安”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”三大工程,全面推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展,積極為把欽州建設(shè)成為具有“嶺南風(fēng)格、東盟風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市”創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。本文,筆者試從如何提高基層交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力淺談一些看法和建議。
一、當(dāng)前基層交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重,大多數(shù)基層民警可供學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少,致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不能完全落到實(shí)處,學(xué)習(xí)教育照本宣科,流于形式,加之一部分民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣,業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取,自認(rèn)為不學(xué)也能干好工作;谝陨戏N種原因,造成了部分民警政治理論知識(shí)匱乏,業(yè)務(wù)知識(shí)不精,組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),不能用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析和解決問(wèn)題,處理人民內(nèi)部矛盾方法簡(jiǎn)單,工作方法呆板陳舊,執(zhí)法藝術(shù)不高,大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
執(zhí)法環(huán)境惡劣,缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制。由于一部分交通參與者交通意識(shí)、法律意識(shí)淡薄,致使交通民警在上路執(zhí)勤、查處違法行為時(shí),一些駕駛?cè)丝偸窍敕皆O(shè)法逃避、抵制交警檢查,有的甚至是暴力抗法,毆打圍攻民警,這種現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過(guò)程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn),重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在,不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,執(zhí)法隨意性大,重執(zhí)法的法律效果,輕執(zhí)法的社會(huì)效果,在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突,產(chǎn)生不良的影響,這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于基層交警隊(duì)伍沒(méi)有建立起較為科學(xué)合理長(zhǎng)效的管理機(jī)制,在隊(duì)伍管理上有時(shí)存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個(gè)體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問(wèn)題,機(jī)制上華而不實(shí),制度上不同程度的存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象,這些隊(duì)伍管理上的問(wèn)題,使公安交警隊(duì)伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會(huì)的職能很難發(fā)揮到位。
從優(yōu)待警未能及時(shí)落實(shí)到位,民警工作積極性不高。交警工作任務(wù)繁重,致使民警的正常休假難以落實(shí)到位,如去年,每年一度的春運(yùn)和奮戰(zhàn)五十天整治嚴(yán)重交通違法工作”、“兩會(huì)一節(jié)”、“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證整治、酒后駕駛整治,10月份祖國(guó)60大慶工作尚未結(jié)束,就在全國(guó)展開(kāi)了以預(yù)防特大交通事故的主題整治行動(dòng)。今年1月份,民警去年的公休假期還沒(méi)休完,就開(kāi)始了公路客運(yùn)交通安全隱患排查整治,緊接著是即將到來(lái)的一年一度的春運(yùn)工作,一個(gè)行動(dòng)接著一個(gè)行動(dòng),一個(gè)整治接著另一個(gè)整治,連給民警一個(gè)喘氣的機(jī)會(huì)也沒(méi)有,更別談休息了。加上一些民警的職級(jí)待遇問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,家庭經(jīng)濟(jì)比較困難,警用裝備相對(duì)比較落后,罰款和規(guī)費(fèi)目標(biāo)管理任務(wù)重,給他們?cè)谏、工作和心理上都造成了很大的壓力?/p>
警力嚴(yán)重不足,交通管理難于到位。目前,隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路通車?yán)锍痰娘w速增長(zhǎng),交通管理任務(wù)也隨之加大,而交警部門警力卻沒(méi)有增加,如我大隊(duì)欽州港轄區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量、駕駛?cè)恕⑤爡^(qū)人口成倍增長(zhǎng),欽州保稅港區(qū)、三墩公路等重大項(xiàng)目的不斷開(kāi)工建設(shè),人流車流在不斷增多,并且還擔(dān)負(fù)著諸多區(qū)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)蒞臨考察、重大活動(dòng)開(kāi)展的警衛(wèi)保障任務(wù)。巨大的交通任務(wù),給有限的警力帶來(lái)了超負(fù)荷的工作,由于警力不足,長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn),有部分路口的交通安全很難管控到位,促使了安全隱患的形成。
警民之間欠融洽,和諧警民關(guān)系得不到充分體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)多年普法宣傳、教育和管理,警民關(guān)系有所改善和緩解,和諧環(huán)境正在往好的方向發(fā)展,但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面,一些民警執(zhí)法為民意識(shí)未能真正入耳、入腦、入手,不愿做、不善做、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題依然存在,傷害群眾感情的事也時(shí)有發(fā)生。另一方面,一些群眾錯(cuò)誤理解公安機(jī)關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會(huì)承諾的含義,特別是交警在路面執(zhí)法管理過(guò)程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾,一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。談起公安交通管理工作,領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍承認(rèn)辛苦、危險(xiǎn)。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)不理解、不配合,甚至出現(xiàn)公然辱罵和毆打民警的情況,襲警案件也屢有發(fā)生,對(duì)民警身心造成很大傷害。
二、推進(jìn)xx年基層交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)建議
牢固領(lǐng)導(dǎo)組織防線,為警隊(duì)建設(shè)提供有力保障?梢哉f(shuō),班子建設(shè)是警隊(duì)建設(shè)的核心,是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的保障。對(duì)基層警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而言,一是要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),提高思想覺(jué)悟與政治修養(yǎng),在思想認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)。班子成員要從學(xué)習(xí)的差距中增強(qiáng)危機(jī)感和壓迫感,充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)理論的必要性與迫切性,從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”,在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識(shí),用理論來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是要增
強(qiáng)班子成員的大局意識(shí)與全局觀念,結(jié)合十七大報(bào)告的講話精神,繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),主動(dòng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,融入社區(qū)村鎮(zhèn),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,并以此為出發(fā)點(diǎn),整頓基層警隊(duì)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和辦案紀(jì)律。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持重大事務(wù)由集體研究決定,切實(shí)提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。
培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!叭瞬刨Y源是第一資源”,也是基層警隊(duì)建設(shè)的根本,基層警隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)要有所作為、有所建樹(shù),就必須進(jìn)一步解放思想,消除陳規(guī)陋習(xí),增強(qiáng)主動(dòng)培養(yǎng)人才、拓展視野和戰(zhàn)略思考的意識(shí)。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,嚴(yán)格按照公安部、交管局、區(qū)總隊(duì)等上級(jí)部門的有關(guān)文件要求,堅(jiān)持每周用一定的時(shí)間學(xué)習(xí)理論,人人建立理論學(xué)習(xí)記錄本,抓好民警的思想政治教育,積極舉辦討論會(huì),人人撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)、思想作風(fēng)剖析材料,加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高廣大民警的思想意識(shí)和法制觀念。二是強(qiáng)化“立警為公,執(zhí)法為民”意識(shí)。在新時(shí)期,人民警察作為執(zhí)法者,必須守法、學(xué)法、知法、懂法,要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行積極整改,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,公正執(zhí)法,正確運(yùn)用法律,依法行使職權(quán),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù),樹(shù)立交警良好形象。
樹(shù)立以警為本的理念,開(kāi)創(chuàng)民警思想政治工作新思路。公安機(jī)關(guān)交通管理部門的主體是公安民警,交通管理工作的希望在于民警的使命感、責(zé)任感和集體歸宿感,在于民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要牢固確立科學(xué)的用人的指導(dǎo)思想,充分尊重民警、理解民警、關(guān)心民警、愛(ài)護(hù)民警,切實(shí)把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過(guò)程,體現(xiàn)在思想政治工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。基層大隊(duì)的思想政治工作不僅要加強(qiáng),而且還要改進(jìn),要跟上時(shí)代的步伐。要堅(jiān)持民警思想動(dòng)態(tài)分析制度,建立民警個(gè)人思想檔案,準(zhǔn)確把握民警的思想脈搏。要學(xué)會(huì)換位思考,要從民警的視角看問(wèn)題,多關(guān)注他們的切身感受和體會(huì),多理解他們的難處和苦處,力爭(zhēng)做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實(shí)好一人一事的思想政治工作,用真心、真情、真意關(guān)心愛(ài)護(hù)民警,切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
堅(jiān)持從優(yōu)待警,加強(qiáng)基層警隊(duì)的同心力和凝聚力。一是借鑒當(dāng)前廣西區(qū)正在開(kāi)展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實(shí)踐活動(dòng),對(duì)基層警隊(duì)特困民警實(shí)施“溫暖工程”,在基層警隊(duì)內(nèi)部廣泛開(kāi)展文化、體育和談心、互幫、互學(xué)、互助活動(dòng),為一線民警減壓、減負(fù),建立民警身體、心理健康檔案,
積極主動(dòng)地做好民警的思想政治工作,切實(shí)為民警排憂解難。二是搞好統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。目前,和我市交通發(fā)展現(xiàn)狀的需要比,基層警隊(duì)的配置數(shù)顯然是偏少的,因此,我們必須立足實(shí)際,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,用最科學(xué)的`手段實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置,做到人人能稱其職,可盡其才,通過(guò)勤務(wù)模式改革,解決基層警力不足的矛盾,最大限度把警力放在基層第一線,堅(jiān)持實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,把有實(shí)績(jī)、群眾信任的優(yōu)秀中青年干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),以激發(fā)民警的工作熱情,充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性,提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是認(rèn)真落實(shí)公安民警年休假、雙休日制度,給民警配全配強(qiáng)必要的交通安全管理設(shè)備和防護(hù)裝備,保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應(yīng)急事件,維護(hù)好民警執(zhí)法權(quán)益,肯定和保護(hù)民警的合法行為,減輕民警的心理壓力,確保基層交警隊(duì)伍健康可持續(xù)。
加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè),努力構(gòu)建和諧社會(huì)。在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中,廣大民警要多為群眾著想,做到心系群眾,想群眾所想、急群眾所急,切實(shí)把“群眾利益無(wú)小事”,“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立民警執(zhí)法為民意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí),力爭(zhēng)建立融洽的“警民魚(yú)水”關(guān)系。在工作中切實(shí)了解、關(guān)心群眾的疾苦和最需要解決的問(wèn)題,切實(shí)從維護(hù)群眾利益出發(fā),不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外,要落實(shí)信訪工作制度,設(shè)立專職的信訪人員和辦公室,加強(qiáng)對(duì)涉及到警情、警務(wù)、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的來(lái)人來(lái)信來(lái)訪事件的處結(jié),做到件件有著落,件件有處理結(jié)果,把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。交通警衛(wèi)工作中,要在制定警衛(wèi)方案的同時(shí),把充分考慮群眾安全通行作為實(shí)施方案的一部分,要在執(zhí)行警衛(wèi)活動(dòng)的過(guò)程中切實(shí)做到警容嚴(yán)整、著裝規(guī)范、指揮有力,切實(shí)從形象上向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾展示自身形象;同時(shí),在實(shí)行交通管制等情形下,耐心做好對(duì)群眾的解釋工作,切實(shí)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和認(rèn)可,建立和諧融洽的警民關(guān)系。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。各級(jí)交通管理部門要深化警務(wù)公開(kāi),依法公開(kāi)交通管理的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)和處罰標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行事故處理證據(jù)公開(kāi)。要深化警營(yíng)開(kāi)放,既宣傳交通管理和交警隊(duì)伍建設(shè)工作,又聽(tīng)取群眾對(duì)交通民警執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。同時(shí),完善勤務(wù)檢查制度,加強(qiáng)日常勤務(wù)檢查,同時(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)的勤務(wù)檢查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的問(wèn)題,立即督促整改。要完善值日警官制度,隨時(shí)接待群眾投訴,對(duì)群眾反映的問(wèn)題屬于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的,立即督察解決,當(dāng)天回復(fù)有關(guān)情況,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要完善法制員制度,建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關(guān)和個(gè)案監(jiān)督機(jī)制,定期分析執(zhí)法檔案,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法質(zhì)量的日常監(jiān)督。要建立對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督察制度,會(huì)同督察、法制部門,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題的督察。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,會(huì)同紀(jì)委、監(jiān)察部門對(duì)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的地方,依照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。要根據(jù)民警工作職責(zé),結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點(diǎn),以及不同崗位管理的難易程度,落實(shí)對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等重點(diǎn)內(nèi)容的考核工作,變單一考核為綜合考核,結(jié)果與過(guò)程并重,提高考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)效性、科學(xué)性。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇3
一、公安工作開(kāi)展情況
公安工作的主要任務(wù)是保衛(wèi)國(guó)家安全與維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。2012年以來(lái),全縣公安工作在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“12354”工作思路,以“東南領(lǐng)先,全市一流”為奮斗目標(biāo),深入開(kāi)展嚴(yán)打整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng),圓滿完成了各階段的工作任務(wù)。從總體上確保了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn),人民安居樂(lè)業(yè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。其成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)安保工作保障有力。一是加強(qiáng)了警務(wù)信息的收集、研判,強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)處置;二是狠狠打擊了邪教組織的活動(dòng),維護(hù)了全縣政治穩(wěn)定;三是強(qiáng)化了“五位一體”的維穩(wěn)機(jī)制建設(shè),確保了黨的及全國(guó)兩會(huì)期間無(wú)進(jìn)京到市上訪,縣內(nèi)各重要節(jié)會(huì)的安全穩(wěn)定;四是完善了應(yīng)急處置預(yù)案,實(shí)現(xiàn)了重要時(shí)段、敏感日的“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)。
(二)公安職能作用發(fā)揮好,成效顯著。一是打擊力度大,2012年以來(lái),公安工作始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),確保了社會(huì)秩序的穩(wěn)定,全縣共立刑事案件2458件,破獲2014件,破案率為81.9%,做到命案必破,打擊處理747人,發(fā)生命案7起,破獲7起,做到命案必破;
受理治安案件12692件,查處12548件,查處率為98.9%,治安處罰11934人,抓獲逃犯50人,發(fā)生交通事故2991起,死亡59人,2012年與2011年下降7.69%,火災(zāi)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)零目標(biāo);二是業(yè)績(jī)突出效果好,2012年,各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)排位邁進(jìn)全市第一陣營(yíng),群眾安全感指數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,躍居全市第四位,獲獎(jiǎng)數(shù)量列渝東南前茅,實(shí)現(xiàn)了“東南領(lǐng)先、全市一流”的工作目標(biāo)。今年1至4月旅館業(yè)追逃全市排名第4位,旅店業(yè)治安管理全市排名第17位,打四黑除四害專項(xiàng)行動(dòng)全市排名第4位,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪在全市縣級(jí)排名第1位,偵破制販假證案件全市排名第6位,大情報(bào)工作全市排名第4位,縣級(jí)第1位,刑偵績(jī)效考核全市排名第14位;三是徹底扭轉(zhuǎn)了我縣公安工作在全市區(qū)縣排名靠后的被動(dòng)局面。
(三)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),內(nèi)部管理不斷規(guī)范。一是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)大幅提升,新城指揮大樓完成主體工程,普子派出所建成投用,郁山、連湖派出所開(kāi)工建設(shè),梅子、靛水派出所進(jìn)入審批,其他派出所均根據(jù)情況實(shí)行了規(guī)范化建設(shè),大大改善了基層派出所的辦公條件和辦公環(huán)境;二是信息采集系統(tǒng)等技偵設(shè)備的配置以及四區(qū)七室的規(guī)范性建設(shè)大大提高了辦案水平;三是內(nèi)部管理規(guī)范有序,警容警紀(jì)大幅提升,建成一級(jí)派出所1個(gè),檔案管理達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);四是社區(qū)警務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,基層民警占全縣民警的比例和社區(qū)民警占派出所民警的比例提前三年達(dá)到40%的要求,通過(guò)社區(qū)警務(wù)的開(kāi)展,今年以來(lái),收集重大信息85條,排查調(diào)解矛盾糾紛112件,化解群體性的事件2起,破獲刑事案件7起,查處治安案件125起,打擊處理4人。
(四)警營(yíng)文化建設(shè)激勵(lì)了干警激情。警營(yíng)文化建設(shè)是提升民警綜合素質(zhì)的有效途徑和有力保障,公安部門通過(guò)廣泛開(kāi)展警營(yíng)文化建設(shè),激發(fā)了民警的工作激情,提高了廣大民警的綜合素質(zhì),造就了一批優(yōu)秀的公安民警,提高了整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
(五)隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是公安隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),有凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是公安隊(duì)伍得到了大幅擴(kuò)充,現(xiàn)有民警420人,文職人員115人,協(xié)警136人,從警人員近700人,較之2011年之前從警人員不足400人的局面,已較大幅度地解決了警力不足的問(wèn)題;三是通過(guò)人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,極大地提升了干警的`政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化了干警的敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí),從而創(chuàng)造了縣公安機(jī)關(guān)2012年度被評(píng)為全市優(yōu)秀公安局,榮立兩個(gè)集體二等功,有46次集體、188名個(gè)人受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),公安工作獲市縣重要批示20余次的輝煌業(yè)績(jī)。
(六)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度大。今年以來(lái),公安機(jī)關(guān)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,服務(wù)大局,主動(dòng)作為,確保了三江口電站、濱江河提等八項(xiàng)重點(diǎn)工程順利復(fù)工。全縣因阻礙重點(diǎn)工程施工共治安拘留7人,教育群眾500余人,訓(xùn)誡200余人。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然社會(huì)治安總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn),但搶奪、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵犯人身財(cái)產(chǎn)安全的刑事案件、治安案件大幅上升,最直觀的是街娃肇事有所抬頭,從“平安彭水”建設(shè)的高度看,治安形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的,還不容樂(lè)觀,任重而道遠(yuǎn)。
(二)執(zhí)法、巡查、出警力度有待進(jìn)一步加大。個(gè)別民警執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴;極少數(shù)民警在巡邏過(guò)程中為巡邏而巡邏,對(duì)個(gè)別尋釁滋事、打架斗毆視而不見(jiàn),置若罔聞;個(gè)別民警對(duì)待報(bào)警態(tài)度冷漠,只要知道沒(méi)死人,處警緩慢;在維穩(wěn)工作中,對(duì)無(wú)理上訪、纏訪研究不夠,處置不力。
(三)公安干警的管理還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別窗口單位的民警對(duì)待群眾態(tài)度生硬,漠不關(guān)心,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別社區(qū)民警人到心不到,入戶摸排少,群眾工作能力差,與基層干部溝通較少。有少數(shù)干警公車私用、亂停亂靠,個(gè)別干警遇到事不關(guān)己的治安事件繞道走等現(xiàn)象影響了人民警察的崇高形象。
(四)公安戶籍的管理、清理、辦理力度有待進(jìn)一步加大。戶籍在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管規(guī)范到派出所管理的過(guò)程中,由于資料移交缺失,突擊錄入信息錯(cuò)漏不堪、張冠李戴,給群眾造成極不方便,且戶籍在辦理過(guò)程中手續(xù)繁瑣,耗時(shí)費(fèi)力,增加群眾負(fù)擔(dān)。
(五)法律法規(guī)的宣傳力度上有待進(jìn)一步加大。盡管法制宣傳已經(jīng)實(shí)施到“六五”規(guī)劃,但群眾對(duì)需要規(guī)范自身生產(chǎn)生活行為的法律法規(guī)的具體規(guī)定還是很欠缺的,宣傳教育的效果不佳。
(六)基層派出所的辦公條件有待進(jìn)一步改善。雖然近年來(lái)基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,極大地改善了基層派出所的辦公條件,但目前城區(qū)兩個(gè)街道派出所的辦公條件均不適應(yīng)當(dāng)前的警務(wù)需求,而這兩個(gè)街道派出所承擔(dān)的業(yè)務(wù)占全縣業(yè)務(wù)的70%以上。
(七)保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行的力度有待進(jìn)一步加大。
三、對(duì)公安工作的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大打擊處理的力度,促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。公安工作的本質(zhì)就是打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,因此,縣人民政府要在上級(jí)公安部門和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民政府專政機(jī)關(guān)的作用,充分運(yùn)用憲法和法律法規(guī)賦予的權(quán)力,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民的利益。一要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),震懾各種暴力違法犯罪。二要不斷深化社會(huì)管理的力度和深度,切實(shí)加強(qiáng)治安防控力度,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生,不斷提升人民群眾的安全指數(shù)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度,努力維護(hù)社會(huì)公平與正義,防止重特大惡性案件,群體性的事件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。四要切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作力度,嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪,強(qiáng)化吸毒人員的教育管理,以減少侵財(cái)性犯罪源頭。
(二)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要千方百計(jì)不斷增加警力,解決有人辦事的問(wèn)題。公安工作不比其他行業(yè),工作的重心就是快速出警和執(zhí)法合法,警力不足將直接導(dǎo)致對(duì)案件的處置效果和處置效率。因此,縣人民政府要把用好編制、增加警力作為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一件大事來(lái)抓,通過(guò)長(zhǎng)期不懈努力,以逐步達(dá)到國(guó)家警力配備標(biāo)準(zhǔn)。二要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,特別是加大對(duì)新進(jìn)公安隊(duì)伍的從警人員的培訓(xùn),整肅公安隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)教育,努力提高干警的業(yè)務(wù)技能、政治素質(zhì)和群眾工作能力,真正造就一支對(duì)黨忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精湛、干事一流、心系群眾的公安隊(duì)伍,以有效維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序穩(wěn)定,創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。三要制定和落實(shí)從優(yōu)待警政策,激發(fā)干警的工作熱情,鞏固和穩(wěn)定公安隊(duì)伍。公安工作在和平時(shí)期屬高風(fēng)險(xiǎn)工作,工作強(qiáng)度、工作壓力和工作要求都有別于其他行業(yè),所以,要制定優(yōu)惠政策,保障公安干警的后顧之憂,同時(shí)建立積極向上的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干警的工作激情和熱情,以調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性,確保公安隊(duì)伍的穩(wěn)定。四要強(qiáng)化廉潔從警和秉公執(zhí)法建設(shè),樹(shù)立良好的人民警察形象。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近年來(lái),盡管從中央到地方各級(jí)都加大了公安經(jīng)費(fèi)的投入,公安戰(zhàn)線的基礎(chǔ)條件不斷得到大幅度改善,技偵設(shè)施得到大幅度提升,但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,犯罪手段的不斷提高,公安戰(zhàn)線的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備也需要更新?lián)Q代,除積極爭(zhēng)取上級(jí)的基本建設(shè)投入外,縣人民政府要切實(shí)加大對(duì)公安工作的經(jīng)費(fèi)投入力度,保障公安工作的基本建設(shè)和基本運(yùn)轉(zhuǎn),特別是城區(qū)兩個(gè)派出所的建設(shè),以逐步實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警,確保一方平安。
(四)公安工作重心要前移,重點(diǎn)要下沉。公安工作的重心是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,重點(diǎn)是社區(qū)、村、組,因此,警力配置應(yīng)重心落在派出所,重點(diǎn)保障村、社區(qū)警務(wù)室,并且越在基層越要配備經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)過(guò)硬、群眾工作能力強(qiáng)的同志駐守,做到既能充分了解社情民意,又能切實(shí)為老百姓服務(wù),真正做到防打結(jié)合,打防并舉。同時(shí),還要注重保持基層民警特別是社區(qū)民警的穩(wěn)定性。
(五)進(jìn)一步加大防控體系建設(shè)。目前城區(qū)背街小巷,城鄉(xiāng)結(jié)合部是治安防控的薄弱環(huán)節(jié),也是侵財(cái)性案件高發(fā)地段,縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大這些案件高發(fā)地段監(jiān)控設(shè)備的投入,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾的法治意識(shí)與追求司法公平公正的法治需求也越來(lái)越高,這就要求我們公安隊(duì)伍不斷提升執(zhí)法服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法為民理念,以適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)公安工作的新要求。
(七)切實(shí)加大宣傳力度。一要加大法律法規(guī)的宣傳力度,要堅(jiān)持以預(yù)防為主和打防相結(jié)合的方針,通過(guò)宣傳防范,教育挽救違法犯罪人員。要把執(zhí)法的過(guò)程演變?yōu)槠辗ǖ倪^(guò)程,做到執(zhí)法一個(gè),教育一片,打擊一個(gè),震懾一方,努力營(yíng)造一個(gè)人人遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境。二要加大公安工作的宣傳力度,對(duì)依法執(zhí)法、先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡、服務(wù)群眾等要大力宣傳,用正能量引導(dǎo)社會(huì)公眾,積極營(yíng)造關(guān)心警察、支持警察、愛(ài)護(hù)警察的社會(huì)氛圍。
(八)加大對(duì)無(wú)理上訪的處置力度,努力開(kāi)創(chuàng)維穩(wěn)工作新局面。運(yùn)用公安熟悉法律法規(guī)、具有專政職能的優(yōu)勢(shì)加大對(duì)無(wú)理上訪的處置研究,制定一個(gè)不支持無(wú)理訴求又行之有效的管控辦法,掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)性。
總之,公安工作是關(guān)系國(guó)家、集體、個(gè)人切身利益的重要工作,它需要全社會(huì)的高度重視、關(guān)心、支持,我們相信在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣近700從警人員的辛勤工作下,公安工作一定會(huì)邁開(kāi)新的步伐,再上新的臺(tái)階,為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的工作生活環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇4
針對(duì)非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)生的原因,筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪的探索,提出如下對(duì)策:
(一)創(chuàng)新體制,整合資源,構(gòu)建一元化“信訪大格局”。
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái),把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來(lái),建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會(huì)矛盾處理機(jī)制。
從目前組織架構(gòu)來(lái)看,市級(jí)黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化信訪的社會(huì)環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)市情,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)各種力量積極參與、信訪部門適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部,以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體系的優(yōu)勢(shì),全社會(huì)共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,完善功能,構(gòu)建一體化“社會(huì)大協(xié)同”。
社會(huì)協(xié)同是創(chuàng)新社會(huì)管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會(huì)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行,結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用,可以構(gòu)建以來(lái)訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定,改“批示立案”為“法定立案”,凡是符合法定條件的上訪申訴,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴,即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案,嚴(yán)防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評(píng)估以及政策執(zhí)行效果的反饋,妥善處理信訪問(wèn)題。對(duì)因政策原因引發(fā)的信訪問(wèn)題,要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問(wèn)題時(shí),信訪工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán),制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會(huì)協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機(jī)制。探索民間組織參與信訪,讓非政府背景的社會(huì)組織承擔(dān)起社會(huì)弱勢(shì)群體與政府及司法機(jī)關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機(jī)構(gòu),組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與,綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法,如社會(huì)義務(wù)工作者對(duì)各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會(huì)關(guān)懷等,以形成現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的人民群眾社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新方法,包容并蓄,構(gòu)建科學(xué)化“依法大息訪”。
在信訪工作中,要善于運(yùn)用“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會(huì)管理機(jī)制,綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評(píng)”控訪。要“建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”,認(rèn)真研判有關(guān)信訪問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn),既要防止大信訪問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)群體性的事件,也要防止忽視小信訪問(wèn)題而演變?yōu)榇笫露恕L貏e是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)要科學(xué)、慎重決策,盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛,從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。
二要依“法”息訪。建議建立公開(kāi)聽(tīng)證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度,對(duì)“兩級(jí)終審”、“三級(jí)終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定,推廣無(wú)理上訪戶終結(jié)制度,把信訪聽(tīng)證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來(lái),實(shí)施無(wú)理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對(duì)惡意非正常上訪行為,一要慎用警力,二要依法處置。慎用警力不是不用警力,從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后,對(duì)那些在非正常上訪行為中違法人員,公安機(jī)關(guān)就可以依法處置,要在全社會(huì)形成一種違法必究的`導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無(wú)助于解決問(wèn)題,還會(huì)受到法律的制裁,從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。
(四)明確導(dǎo)向,多元評(píng)價(jià),構(gòu)建科學(xué)化考評(píng)機(jī)制。
當(dāng)前信訪事項(xiàng)解決率偏低,很大程度上是由于干部考核評(píng)價(jià)制度不完善造成的。因此,要用好干部考核“指揮棒”,在考核干部政績(jī)時(shí),加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置,讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè),真正做到“群眾最關(guān)心什么,干部就該考慮什么”。
1、考評(píng)內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”,以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問(wèn)題,不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評(píng)官員的依據(jù),而應(yīng)對(duì)各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握,督促各地積極解決上訪所反映的問(wèn)題,以問(wèn)題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量,來(lái)考評(píng)。
2、創(chuàng)新過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制。過(guò)錯(cuò)追究,就是對(duì)因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪,要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任,并對(duì)單位實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確,屬于改革帶來(lái)的陣痛,以及涉法案件的上訪,只能是讓各級(jí)干部盡量做好思想工作,不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊,不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)追究制優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在:一是各級(jí)干部心里服氣,氣順,工作也有積極性;二是個(gè)別違法亂紀(jì)的干部也會(huì)有所收斂;三是不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導(dǎo)干部向無(wú)理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可成,形成“愛(ài)哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整,各類復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn),信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因?yàn)椤岸隆敝荒軐ⅰ皹蛄骸弊儭傍櫆稀保笆琛眲t能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序,形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍,讓信訪問(wèn)題得到更快更好的解決,需要社會(huì)各方齊抓共管,共同支持與努力。解決信訪問(wèn)題任重道遠(yuǎn),信訪工作制度、社會(huì)制度的改革和完善都需要一個(gè)過(guò)程,我們不能消極等待制度完善,而是要在這個(gè)過(guò)程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入探討研究信訪工作中存在的各種問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,認(rèn)真做好新時(shí)期,新形勢(shì)下的信訪工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇5
一、我區(qū)信訪工作概況
我區(qū)地處中心城區(qū),是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯,總?cè)丝?4萬(wàn)。
20xx年,全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。
受理群眾走訪973批次2935人次,同比下降5%,包括進(jìn)京訪84批次132人次,集體訪7批次,其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次,集體訪5批次25人次,登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批),屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次,非正常訪2批次,進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次),同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次),同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次,含重復(fù)訪130批次1340人次),同比上升26%,群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%。
受理群眾來(lái)信56件次,同比下降51%,結(jié)案率達(dá)到98.5%。受理電話訪628件次,同比下降29%,結(jié)案率達(dá)到100%。
受理網(wǎng)上訪53件次,同比下降74%,結(jié)案率達(dá)到100%。
疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破!爸攸c(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著,23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起,45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件,息訴罷訪的有102起,辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。
二、信訪工作現(xiàn)狀
當(dāng)前,信訪工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段,信訪總量仍在高位運(yùn)行,信訪突出問(wèn)題仍較集中,深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生,不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大。
(一)信訪總量有所增加,并仍在高位運(yùn)行
除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大,新的信訪問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生,深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn),其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在,需要各級(jí)各部門同心協(xié)力去化解和解決。
(二)信訪問(wèn)題涉及面廣,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面,大至對(duì)國(guó)家發(fā)展、建設(shè)提出批評(píng)和建議,小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題。從近年來(lái)群眾信訪反映的問(wèn)題看,主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面,約占信訪總量的一半,其余的問(wèn)題則相對(duì)比較分散。這八個(gè)方面問(wèn)題,都與群眾的切身利益密切相關(guān),其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明,改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾。隨著改革的不斷深化,一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露,不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生。
(三)信訪形式以走訪為主,過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生
當(dāng)前,群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性,有書(shū)信、走訪、電話、傳真、電子郵件等,但主要的還是書(shū)信和走訪兩種形式。從最近對(duì)書(shū)信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,在全國(guó),群眾采取書(shū)信形式信訪的約占28%,采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中,集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是,集體上訪的人次仍占較大比例,有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加,上訪過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生,非正常上訪的.情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明,社會(huì)不和諧因素仍大量存在,有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。
三、信訪嚴(yán)峻形勢(shì)的成因
在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí),信訪穩(wěn)定形勢(shì)并不樂(lè)觀。究其原因,相當(dāng)復(fù)雜。
(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)
上世紀(jì)八十年代中期以來(lái),在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期,使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾特別復(fù)雜,各種利益群體之間相互博弈在所難免,通過(guò)信訪渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。
(二)各類改革舉措的強(qiáng)勢(shì)到位
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無(wú)古人的探索,難有萬(wàn)全之策。大力推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會(huì)保障制度改革等等。通過(guò)改革,多數(shù)人得到了實(shí)惠,也難免有人利益受損,尤其隨著時(shí)間的推移,有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái),使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會(huì)矛盾,在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì)。
(三)全能政府的無(wú)限責(zé)任
目前,政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中,群眾把所有的希望都寄托于政府,把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。
(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素,政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題看,集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突,主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的,與政策調(diào)整變動(dòng)大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策,群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大,加之群眾的攀比心理和期望值較高,經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎,也是導(dǎo)致上訪的重要原因。
(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異
實(shí)踐證明,干部執(zhí)行力強(qiáng),工作深入扎實(shí),信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作,真情為民,不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層,從源頭上保住了穩(wěn)定。反之,干部執(zhí)行力弱,是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問(wèn)題時(shí)方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬,與群眾形成對(duì)立或?qū);有的干部?duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾,對(duì)群眾上訪采取推、拖、躲的辦法,使小事情變成大事件,等等。目前,信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動(dòng)、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇6
20xx年是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年,結(jié)合我縣刑偵基層基礎(chǔ)工作實(shí)際,組織人員對(duì)刑偵基層基礎(chǔ)工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊(duì)、技情中隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)
責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)是刑偵最基層的隊(duì)伍,是破案辦案的主力軍,我縣現(xiàn)設(shè)有三個(gè)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì),一個(gè)派出所刑偵中隊(duì),就目前進(jìn)行情況,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、警力不足。我縣轄區(qū)大,人口多,地處邊境山區(qū),點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)是我縣刑偵辦案的主要特點(diǎn),又屬于刑事案件高發(fā)區(qū),就20xx年的情況來(lái)看,全縣共偵破發(fā)刑事案件254起,我縣轄區(qū)較散,路線長(zhǎng),因責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)人員較少,辦案人員多數(shù)時(shí)間忙于在路途中奔波和應(yīng)負(fù)刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,無(wú)法深入轄區(qū)開(kāi)展偵查破案及刑偵基礎(chǔ)工作,致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎(chǔ)工作薄弱等。
2、經(jīng)費(fèi)欠缺,裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前,責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)每個(gè)中隊(duì)有一輛警車,從車輛數(shù)量上無(wú)法滿足正常工作的需要,耗油量大。
二、切實(shí)加強(qiáng)刑事技術(shù)工作
刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位置,是偵查破案的`支柱。我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前開(kāi)展法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)、影像、文檢幾個(gè)專業(yè),為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻(xiàn),但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術(shù)工作的發(fā)展。
1、人員素質(zhì)相對(duì)不高,我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn),但參加工作后得到進(jìn)修、培訓(xùn)的時(shí)間少,對(duì)一些新的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)不能掌握應(yīng)用。
2、專業(yè)技術(shù)人才缺乏,就目前的工作情況看,我縣刑事技術(shù)中隊(duì)的痕跡、文檢、影像等幾個(gè)專業(yè)較為薄弱,理化(毒品、毒化)、警犬等專業(yè)還為開(kāi)設(shè)。
3、硬件設(shè)施不足,技術(shù)設(shè)備落后。從硬件建設(shè)方面來(lái)說(shuō),主要還是經(jīng)費(fèi)不足的原因,因近幾年公安經(jīng)費(fèi)總體不足,許多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備無(wú)法夠置。
三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進(jìn)一步提高。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的一線戰(zhàn)斗實(shí)體,也是刑事辦案的重要力量,但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱,主要存在以下幾個(gè)原因:
1、派出所民警最近幾年變化較快,多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警,對(duì)刑事辦案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、保護(hù)業(yè)務(wù)不熟悉,接到群眾報(bào)案后不能做好先期處置工作。
2、派出所裝備不齊,派出所的勘查箱內(nèi)的工具材料不齊,需要及時(shí)提取、固定的痕跡物證不能及時(shí)提取固定。
基于以上幾方面原因,要提高派出所偵辦刑事案件的能力,除了要配齊派出所需的必要設(shè)備外,還必須加強(qiáng)對(duì)派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓(xùn),目前,派出所民警多為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生,在學(xué)校里就掌握了很大一部份專業(yè)知識(shí),如果在參加工作后,再?gòu)男淌聜刹、現(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡物證的提取保護(hù)等方面給予培訓(xùn)鍛煉,使其能夠掌握應(yīng)用,既提高了派出所民警對(duì)偵辦刑事案件的積極性,又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。
四、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱
以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石,刑偵密偵工作又是刑偵基礎(chǔ)工作的重要組成部分,是偵查破案的基礎(chǔ)和手段。目前,我縣刑偵基礎(chǔ)工作薄弱,主要是刑偵民警對(duì)密偵工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,致使密偵工作推動(dòng)和支撐偵查破案的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,全縣偵查破案的方法簡(jiǎn)單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無(wú)法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn);其次是刑偵警力、經(jīng)費(fèi)不足,廣大偵查員只能應(yīng)負(fù)于日常的辦案,沒(méi)有充足的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)滿足基礎(chǔ)工作建設(shè)的需要。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇7
格局市司法局的統(tǒng)一部署,縣司法局組織專門力量對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍離崗占編、“五個(gè)能力”建設(shè)等方面問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、關(guān)于基層司法行政干警離崗占編問(wèn)題
(一)我縣司法行政機(jī)關(guān)干部提前離崗年齡情況:主要領(lǐng)導(dǎo)干部(正科級(jí))52周歲,其他領(lǐng)導(dǎo)干部51周歲,一般干部不提前離崗。
(二)干部離崗占編情況:目前,縣司法局共使用司法行政編制62個(gè),事業(yè)編制9個(gè)。其中,縣局機(jī)關(guān)司法行政編制18個(gè)(在職14人,離崗4人),基層司法所司法行政編制38個(gè)(在職29人,無(wú)人離崗),公證處司法行政編制6個(gè)(在職4人,離崗1人,空編1人),法律援助中心事業(yè)編制5個(gè)(在職4人,離崗1人),社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(gè)(在職2人,空編2人)。局機(jī)關(guān)、公證處、法律援助中心離崗人員占實(shí)有人員比例分別為:22%、20%、20%。
(三)解決這一問(wèn)題的做法和建議:一是組織人事編制部門對(duì)我系統(tǒng)離崗人員做不占編制處理。二是上級(jí)部門根據(jù)司法行政實(shí)際,出臺(tái)單列編制有關(guān)政策,通過(guò)允許提前退休、臨時(shí)超編等辦法騰出年級(jí)已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機(jī)制,合理利用離崗人員,發(fā)揮其特長(zhǎng),解決離崗占編帶來(lái)的一線工作人員力量不足問(wèn)題。
二、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)提升隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)能力”工作開(kāi)展情況
一是圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展,優(yōu)化法律服務(wù)。深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)全覆蓋”和“一村一顧問(wèn)”工程,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題,為城鄉(xiāng)居民提供均等化的法律服務(wù)。落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)政策,指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),助推企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái),全縣法律服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)常年法律顧問(wèn)500多家,參與辦理重大涉法涉訴案件4起,接受群眾法律咨詢300多人次。
二是圍繞平安建設(shè),強(qiáng)化法律保障。以“社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?kù),積極推進(jìn)構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)緊密銜接的“大調(diào)解”格局。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),今年以來(lái),共排查調(diào)處矛盾糾紛674件,筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。積極索刑釋解教人員分類管理機(jī)制,全面提升安置幫教工作水平,促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)。截止目前,共接收社區(qū)服刑人員1130人,解除矯正607人,無(wú)一重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
三是圍繞法治建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育。以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為重要載體,不斷創(chuàng)新方式方法,認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),深入落實(shí)“xx”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)依法治縣。突出抓好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民生問(wèn)題解決、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳;突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制教育;突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念和法律素質(zhì),不斷提高依法行政、依法辦事的能力,更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局。充分運(yùn)用法律服務(wù)熱線、普法網(wǎng)站、電視報(bào)刊、短信平臺(tái)等現(xiàn)代媒體資源開(kāi)展普法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、企業(yè)等法制宣傳教育陣地建設(shè),不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。深入推進(jìn)依法治理工作,積極開(kāi)展法治鎮(zhèn)(街道)、法治村(社區(qū))、法治學(xué)校、法治企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平。今年以來(lái),舉辦法治宣傳活動(dòng)3次,出動(dòng)宣傳車20輛,發(fā)放宣傳材料2500余份。
四是圍繞解決民生問(wèn)題,加強(qiáng)法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境治理中遇到的涉法涉訴問(wèn)題,以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題,提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)法律援助措施,加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè),提高法律援助覆蓋面,著力完善獨(dú)生子女戶、農(nóng)村低保戶、五保供養(yǎng)戶及弱勢(shì)群體的便民法律援助措施,推進(jìn)解決困難群眾請(qǐng)律師難、打官司難的.問(wèn)題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來(lái),全縣法律服務(wù)人員累計(jì)辦理法律援助案件65件,受援對(duì)象達(dá)90人,進(jìn)一步維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
(二)對(duì)市局在加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)方面的意見(jiàn)、建議
一是盡快統(tǒng)一工作制服。司法行政工作包括法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等多個(gè)方面,涉及執(zhí)法事項(xiàng)較多,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性,工作人員著便裝越來(lái)越不適應(yīng)工作的開(kāi)展,特別是相關(guān)執(zhí)法工作的開(kāi)展。建議盡快爭(zhēng)取相關(guān)政策,統(tǒng)一司法行政工作人員著裝,推動(dòng)司法行政工作更好發(fā)展。
二是進(jìn)一步提升干警政治待遇。由于縣級(jí)司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,在職在編人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他同級(jí)工作部門(我局司法行政編制62個(gè),在職47人;事業(yè)編制9個(gè),在職6人。53名在職人員中副科級(jí)以上干部?jī)H8人),干部職工得到提拔重用機(jī)會(huì)相對(duì)大大減少,干警政治待遇落實(shí)不夠到位,影響工作積極性和主動(dòng)性。
三是進(jìn)一步提升干警經(jīng)濟(jì)待遇。整個(gè)政法系統(tǒng)除司法行政外,都有崗位(我縣29名司法助理員補(bǔ)貼已于去年7月份發(fā)放到位,但是系統(tǒng)內(nèi)其他人員享受不到任何崗位補(bǔ)貼。)、警銜等補(bǔ)貼,建議爭(zhēng)取相關(guān)政策,落實(shí)基層司法行政人員的司法助理員、警銜等相關(guān)補(bǔ)貼,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法行政干部職工的工作積極性。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇8
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)的職能越來(lái)越重要,任務(wù)更加艱巨,要求不斷增高,尤其是基層工商工作,是工商工作的第一線,直接面對(duì)群眾,又是整個(gè)工商行政管理工作的縮影,靠基層工作來(lái)體現(xiàn),其工作的好壞不僅反映工商行政管理工作效果,更體現(xiàn)出黨和政府在群眾中的形象。狠抓基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支作風(fēng)優(yōu)良、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)法公正的工商執(zhí)法隊(duì)伍是當(dāng)前我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定,社會(huì)安定,人民消費(fèi)安全的重要保證。
如何加強(qiáng)新時(shí)期基層工商干部隊(duì)伍建設(shè),是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、基層工商干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
一是隊(duì)伍年齡偏大。自從1996年底工商機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始至今沒(méi)有進(jìn)人,只是暫時(shí)安置了3名退伍軍人,屬事業(yè)工人編制,不具備執(zhí)法資格,F(xiàn)在基層工商分局執(zhí)法人員年齡普遍偏大,致使基層工作朝氣不足,沖勁衰退,工作創(chuàng)新服務(wù)理念跟不上,憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣辦事的多,用老辦法處理新問(wèn)題,收效甚微,事倍功半。
二是隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。面對(duì)新的形勢(shì)和新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù),現(xiàn)有的隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要,有的同志在工作中感到無(wú)所適從,步履維艱,我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)與承擔(dān)責(zé)任和職能的差距仍然很大,執(zhí)法水平和效能不高,隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
三是隊(duì)伍思想觀念不新,工作作風(fēng)不扎實(shí)。由于素質(zhì)的影響,導(dǎo)致大家不愿意學(xué)習(xí),特別是政治理論學(xué)習(xí),大多是應(yīng)付了事,以至對(duì)時(shí)代精神理解不夠,思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢,不能跳出傳統(tǒng)的思維模式、思想觀念的束縛,仍滯后于形勢(shì)的發(fā)展與變化。有的同志借口工學(xué)矛盾突出,不重視學(xué)習(xí),不善于學(xué)習(xí),既是讀了書(shū)、看了報(bào),也只是一知半解、淺償輒止,沒(méi)有掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì);或者不聯(lián)系實(shí)情,不切合各自實(shí)際,照本宣科、斷章取義,甚至片面理解和歪曲上級(jí)的精神,等等。
二、堅(jiān)持以人為本,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)
1、注重學(xué)習(xí)理念。我局注重更新干部的學(xué)習(xí)理念,增強(qiáng)干部的`學(xué)習(xí)動(dòng)力,營(yíng)造“人人是學(xué)習(xí)的主人、處處是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”的濃厚氛圍。在保持了十余年的“每日一題”、“每周一學(xué)”、“每月一法”學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我局因時(shí)利導(dǎo),堅(jiān)持以專為主,一專多能,培養(yǎng)能夠執(zhí)行方針政策掌握?qǐng)?zhí)法辦案技能,熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層復(fù)合型人才。同時(shí),我局還將緊貼實(shí)際,廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),在全局掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的熱潮。在崗位練兵活動(dòng)中,我局將既要求干部職工牢記其履行崗位職責(zé)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī),又要求干部職工不完全拘泥于書(shū)本之中,開(kāi)展實(shí)際演練的競(jìng)賽,活學(xué)活用見(jiàn)實(shí)效。
2、整合執(zhí)法資源。我們選擇一批既具有一定理論知識(shí)又有操作能力的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量,按照“小局大所、精局強(qiáng)所”的方針,做到執(zhí)法重心下移,確保分局人員占局全體人員的比例為70%以上,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行一室多責(zé)、一人多職的運(yùn)行模式,既統(tǒng)一高效又確保運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。對(duì)分局管理區(qū)域基本上按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,避免分局之間存在管理區(qū)域犬牙交錯(cuò)、管理對(duì)象不明確的現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化分局職責(zé)權(quán)限。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定下放給分局的職權(quán)全部落實(shí)到位,同時(shí)在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),我局對(duì)具備條件的分局委托其行使有關(guān)職權(quán)。例如在登記注冊(cè)方面,我局已將個(gè)體工商戶的注冊(cè)權(quán)和字號(hào)名稱核準(zhǔn)權(quán)下放到分局。
4、強(qiáng)化信息工商建設(shè)。關(guān)鍵在于以國(guó)家或省級(jí)工商系統(tǒng)開(kāi)發(fā)符合法規(guī)要求,結(jié)合實(shí)際、操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)戶口、市場(chǎng)巡查、商標(biāo)廣告等業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件,在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮信息化監(jiān)督的作用。從增強(qiáng)信息化應(yīng)用入手進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。采用電腦輸入、效能監(jiān)管等有效方式,按照經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管統(tǒng)一操作規(guī)范,認(rèn)真做好戶口認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)建檔、電腦信息庫(kù)的建立和數(shù)據(jù)補(bǔ)充、“一戶一檔”等一系列工作,做到對(duì)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、違法違章情況“了如指掌”,充分運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、信息共享”的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的戶籍化管理。
5、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。采取劃片包干、責(zé)任到人的方法,對(duì)轄區(qū)個(gè)體戶、企業(yè)和商品交易市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管巡查。要建立巡查工作制度,堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)巡查、定期巡查相結(jié)合,做深做細(xì)巡查工作,在巡查中發(fā)現(xiàn)案源、在巡查中處理投訴、在巡查中搞好服務(wù)、在巡查中追繳規(guī)費(fèi)、在巡查中落實(shí)專項(xiàng)整治,切實(shí)摸清“底數(shù)”,消除監(jiān)管盲區(qū),消滅監(jiān)管死角,確保執(zhí)法到位。
6、按時(shí)按量完成規(guī)費(fèi)收繳。我們采用“三步走”方法做好規(guī)費(fèi)收繳:首先是組織人員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,了解經(jīng)營(yíng)戶的基本情況;再根據(jù)掌握的基礎(chǔ)資料進(jìn)行集體定費(fèi)和電腦收繳;最后,綜合運(yùn)用巡查力量,結(jié)合定期不定期的日常巡查,對(duì)轄區(qū)個(gè)體戶繳費(fèi)情況進(jìn)行督促、檢查和追繳。通過(guò)“一摸、二定、三查”,環(huán)環(huán)相扣,層層落實(shí),切實(shí)做到既不多收、不亂收,又不少收、不漏收。
三、基本對(duì)策和建議
(一)要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。變革的時(shí)代呼喚創(chuàng)新的意識(shí),嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)需要我們有警醒的頭腦和前瞻的眼光,需要我們有大膽實(shí)踐,勇于開(kāi)拓的精神,更需要我們有改革的思想和創(chuàng)新的思維,適應(yīng)新形勢(shì),樹(shù)立新觀念,開(kāi)拓新思路,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。我們只有緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上不斷提升,在借鑒和吸收的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,在更高的起點(diǎn)上謀劃好今后的工作思路,才能更好地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,提高監(jiān)管的權(quán)威性,促進(jìn)依法行政,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的法制化、規(guī)范化。
(二)要樹(shù)立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。下大力氣克服官僚主義、形式主義和浮夸作風(fēng),真正沉下去,深入實(shí)際調(diào)查研究,了解新情況,研究新措施,解決新問(wèn)題,努力使作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,工作有一個(gè)新的氣象。一是崇尚求實(shí)作風(fēng)。求實(shí)就是要求講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,少說(shuō)多做,少疑多做,少評(píng)多做。二是要大興調(diào)查研究之風(fēng)。要撲下身子到企業(yè)中去,邁開(kāi)雙腳到實(shí)際中去,摸清企業(yè)和個(gè)私業(yè)主在想些什么、盼些什么、希望什么、反對(duì)什么、從而自覺(jué)地站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上辦事情、看問(wèn)題、做決策,切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決一些具體的困難。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。說(shuō)到底,一切工作都是為人民服務(wù),工商管理也不例外。要樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任,監(jiān)管就是服務(wù)的觀念。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵,更新服務(wù)手段。全面增強(qiáng)企業(yè)對(duì)工商的向心力。要在原有的為企業(yè)和個(gè)體戶辦理執(zhí)照、冠省名、申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)(創(chuàng)品牌)、合同解憂、辦理抵押物登記、進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益等方面提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,還要在提供投資方向和投資信息,幫助建立信用資源、營(yíng)造無(wú)形資產(chǎn)等方面提供服務(wù)。四是要弘揚(yáng)敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)即“三業(yè)”精神。在工商工作面監(jiān)著歷史轉(zhuǎn)換的時(shí)期,有的同志感到今不如昔,充滿了憂愁、畏難情緒,這說(shuō)明了我們干部對(duì)工商職能變化不甚了然。要認(rèn)清形勢(shì),適應(yīng)變化、刷新職能、振奮精神,要以工商事業(yè)為榮,愛(ài)工商、講工商、頌工商,做到愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作、精益求精,揚(yáng)起工商的強(qiáng)手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高舉工商的旗幟、再創(chuàng)工商的輝煌。
(三)培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求,德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍。古人云:致天下之治者在人才,成天下之才者在教化,“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”。作為工商行政管理部門,在大力開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的新形勢(shì)、新任務(wù)面前,要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn)。
一是抓政治思想教育,提高理論素養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的根本在于加強(qiáng)思想政治建設(shè)。如果政治不堅(jiān)定、方向不明確就很容易犯錯(cuò)誤,犯大錯(cuò)誤。要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,這不是高調(diào),而是基調(diào),如果沒(méi)有這個(gè)基調(diào)就沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)、行為準(zhǔn)則和目標(biāo)取向,任何事情都做不成。大家要經(jīng)常捫心自問(wèn),入黨為什么,掌權(quán)為什么,工作為什么等問(wèn)題,牢固樹(shù)立公仆意識(shí),增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,顧大局,識(shí)大體,保持政治上的堅(jiān)定性和敏銳性,明辨是非,提高政治覺(jué)悟,增強(qiáng)處理各種問(wèn)題的能力。
二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育,切實(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管水平。堅(jiān)持不懈地抓法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部學(xué)好法,用好法,做到執(zhí)法到位不越位,依法作為不過(guò)為。把學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、成人教育等形式,拓寬在職干部學(xué)習(xí)教育渠道。要組織每日一題,每月一法的啟發(fā)式學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),緊扣業(yè)務(wù)工作,督促干部職工學(xué)理論,學(xué)文化知識(shí),記讀書(shū)筆記,寫心得體會(huì)和調(diào)研文章。在具體做法上,首先是堅(jiān)持在職培訓(xùn),重視學(xué)以致用,鼓勵(lì)自學(xué)成才。以在職培訓(xùn)為主,學(xué)歷教育以業(yè)余、函授、自學(xué)的方法,盡量不占用工作時(shí)間。廣泛開(kāi)展工商法律、法規(guī)和辦案技能比賽,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互相切磋、互相交流,啟發(fā)干部職工自覺(jué)學(xué)本領(lǐng),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。采取能力,學(xué)歷與晉升、晉級(jí)相掛鉤等各種鼓勵(lì)措施,褒獎(jiǎng)各類專業(yè)尖子,形成“崇尚知識(shí),尊重人才”的良好氛圍。其次是提高學(xué)歷層次,拓寬培訓(xùn)專業(yè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。有計(jì)劃推薦一批年紀(jì)較經(jīng)、思維敏捷、具有開(kāi)拓精神的中層干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提高學(xué)歷培訓(xùn)。努力培訓(xùn)一批計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等方面的專業(yè)人才,又要有目標(biāo)造就一批既懂管理又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持干部隊(duì)伍的純潔性。一要抓反腐倡廉教育,使廣大工商干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政意識(shí),自覺(jué)廉潔自律。二要抓重點(diǎn)部位。繼續(xù)抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀(jì)問(wèn)題。要強(qiáng)化窗口部位,重要崗位的權(quán)力制約,健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大,既要抓清正廉潔的正面典型,充分發(fā)揮其示范作用,又要嚴(yán)厲查處執(zhí)法腐敗行為,起到反面典型的警示作用。切實(shí)做到提倡什么,反對(duì)什么,旗幟鮮明,毫不含糊。四要抓源頭。要從完善體制,機(jī)制和制度入手,切實(shí)做到從制度上防范腐敗,從源頭上治理腐敗。當(dāng)前,我們結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”和“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng),切實(shí)抓好隊(duì)伍教育,整改隊(duì)伍中的一些不良習(xí)氣,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,依法行政,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事,為紅盾增添新的光彩。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇9
巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍,經(jīng)常面對(duì)群體性,突發(fā)性事件,甚至各種暴力活動(dòng),這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,社會(huì)大變革和內(nèi)部矛盾凸顯,刑事犯罪多發(fā)的新形勢(shì)下,巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,清醒認(rèn)識(shí)到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義,從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心和決心,為益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,大建設(shè),大開(kāi)放服務(wù),為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動(dòng)。
一、巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀
XX年,赫山巡特警大隊(duì),以深入貫徹黨的十八大精神,以隊(duì)伍建設(shè)為根本,以全面提高民警綜合素質(zhì),建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)閵^斗目標(biāo),重思想,抓隊(duì)伍,搞建設(shè),始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重,放在開(kāi)展工作的首位并貫穿始終。
1深入思想教育,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國(guó)公安廉政宣言》,《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的'意見(jiàn)》,貫徹學(xué)習(xí)了在黨的十八上的重要講話精神。
2.開(kāi)展執(zhí)法為民思想教育,打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想,鄧小平理論,文選和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定了民警政治信念。
3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”,民主評(píng)議黨員等制度,積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。
4.深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,把開(kāi)展“三訪三化”活動(dòng)與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng),宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛(ài)群眾的社會(huì)正能量。
二、我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問(wèn)題
多年來(lái),巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作,在隊(duì)伍建設(shè),業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī),收到了良好的社會(huì)效果,但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化,巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問(wèn)題。
1.思想道德弱化。有些民警沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀,受拜金主義,享樂(lè)主義,極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響,個(gè)別民警理想信念有所淡化,道德觀念滑坡,價(jià)值觀念世俗化,重利輕義,具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯,濫用公權(quán),貪圖便宜,一些鋪警收受小恩小惠,民警沆瀣一氣,嚴(yán)重?cái)难蔡鼐?duì)伍整體形象。
2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識(shí),不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求,工作中存在時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)付了事的現(xiàn)象;一些一線的班組長(zhǎng),缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn),缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神,缺乏職業(yè)危機(jī)感,捏輕怕重,具體表現(xiàn)在:責(zé)任推脫,不敢擔(dān)當(dāng),面對(duì)群眾工作,缺乏耐心,形式主義泛濫,不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決,更是缺乏一種用法律意識(shí)解決矛盾的能力,執(zhí)法存在盲目,甚至不公的現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查,全隊(duì)上下能懂《交通法》,《治安管理法》,《刑事訴訟法》的人少之又少,法律意識(shí)淡薄。
3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過(guò)程中,對(duì)工作作風(fēng)浮躁問(wèn)題反映較多。經(jīng)跟民警訪談,發(fā)現(xiàn)部分民警因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)受到考驗(yàn),他們總同社會(huì)上一些高收入的人相比,對(duì)公安工作,尤其是對(duì)自己的本職工作缺少熱情,對(duì)人民缺乏服務(wù)精神;二是一些年輕民警和新警,從警目的不明確,是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作,工資不愁,穿警服無(wú)人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的;三是少數(shù)年輕民警,尤其是80后的民警對(duì)工作的意義及長(zhǎng)期性,艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,一味講究升遷,獎(jiǎng)勵(lì),記功,損集體,害他人,爭(zhēng)名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,損害了隊(duì)伍紀(jì)律性,具體表現(xiàn)在:一些民警在警力少,任務(wù)重,壓力大的情況下,作風(fēng)不實(shí),講虛話,辦虛事,圖虛名,有的民警自我意識(shí)膨脹,時(shí)刻以自我為中心,不能顧全大局,將自己置于集體和他人之上,耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒(méi)有得到徹底根治。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇10
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大責(zé)任。公安隊(duì)伍的管理水平?jīng)Q定了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,直接影響了公安機(jī)關(guān)保障一方安全責(zé)任的落實(shí)。我們必須以高度的責(zé)任感,客觀分析當(dāng)前警民關(guān)系,實(shí)事求是,掌握和分析公安警察的思想動(dòng)態(tài),幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整團(tuán)隊(duì)工作政策,做好團(tuán)隊(duì)的政治思想工作。
一、警察的職業(yè)屬性和權(quán)利義務(wù)
警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè),就是以個(gè)人為主要生活來(lái)源的工作。根據(jù)管理原則,人是經(jīng)濟(jì)理性人。對(duì)于每個(gè)選擇就業(yè)的人來(lái)說(shuō),從現(xiàn)實(shí)和理性出發(fā),首先要考慮的是找到一個(gè)收入高、風(fēng)險(xiǎn)低、未來(lái)好的職業(yè),這也得到了社會(huì)的認(rèn)可和接受。大多數(shù)人參加公安工作,首先是把警察作為一種職業(yè),尋求工資來(lái)解決生活來(lái)源,確保家庭收入。但目前,公安隊(duì)伍的一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警察是一種職業(yè)有模糊的意識(shí)只談奉獻(xiàn),不求索取的管理理念。事實(shí)上,只談奉獻(xiàn),不求索取只能作為理想的愿望。如果作為行政強(qiáng)制性要求,落實(shí)到相應(yīng)的制度安排中,必然會(huì)違反管理的基本規(guī)律,導(dǎo)致管理目標(biāo)與客觀現(xiàn)實(shí)脫節(jié),使制度安排無(wú)效。當(dāng)然,為了培養(yǎng)員工正確的工作態(tài)度和作風(fēng),必須堅(jiān)持職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育可以倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,但同時(shí)也要有相應(yīng)的精神和物質(zhì)補(bǔ)償。換句話說(shuō),教育者為了集體利益犧牲個(gè)人利益,其實(shí)是一種自私的行為。在就業(yè)中,
人們總是自動(dòng)橫向和縱向比較自己的職業(yè),定位和評(píng)估自己的職業(yè)和未來(lái)。
二、警民關(guān)系及服務(wù)作風(fēng)的思考
(一)社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性,正反面反差較大,或是傾向于正面的宣傳,或是傾向于問(wèn)題的揭露?陀^來(lái)講,成績(jī)與問(wèn)題都是存在的,我們應(yīng)該既不否定成績(jī),也不掩蓋、回避存在問(wèn)題。有的報(bào)道宣傳的痕跡過(guò)于明顯,老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度;有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng),夸大地揭露警隊(duì)黑暗面。公安工作需要群眾的配合,如果群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)抱著否定和抵觸情緒,則對(duì)公安工作的開(kāi)展十分不利。宣傳工作的指導(dǎo)思想是在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳,以事實(shí)為依據(jù),讓群眾信服,使群眾從心理愛(ài)戴警察,支持公安工作。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí),應(yīng)該把握尺度,不應(yīng)夸大成績(jī),也不應(yīng)自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳,實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì)、辭退多少民警作為“成績(jī)”向社會(huì)宣傳,實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問(wèn)題多。我認(rèn)為,目前的宣傳工作,一是要向社會(huì)正確傳達(dá)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻,爭(zhēng)取群眾的支持和諒解;二是客觀反映公安工作的重要性和巨大的工作量,取得政府的人才、財(cái)力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦,與犯罪分子作斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)和任務(wù)的艱巨,對(duì)民警工作表示肯定,對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行精神安撫。至于案件下降多少,治安好轉(zhuǎn)多少那些宣傳,說(shuō)了老百姓也不相信,不如不說(shuō)。
(二)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能。如何密切警民關(guān)系,筆者認(rèn)為最重要的是改變觀念,F(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,從社會(huì)管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)職能。既是服務(wù)社會(huì),就應(yīng)該設(shè)身處地為群眾著想,制定出符合群眾利益的便民措施。警察的工作社會(huì)面最廣,需要跟廣大群眾打交道的,很容易會(huì)得罪群眾。有的警察工作方法簡(jiǎn)單,處處以“管人者”自居。比如在進(jìn)行戶口登記時(shí),午夜時(shí)分大力地敲打老百姓的家門:“再不開(kāi)門我就踢進(jìn)去了”!警民關(guān)系受到很大傷害。
另外,要注意工作效率和服務(wù)態(tài)度。群眾到公安部門辦理有關(guān)手續(xù),“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,每次得不到詳細(xì)解答,正常的手續(xù)往往要跑很多次。在網(wǎng)上調(diào)查中,69.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)整體效率運(yùn)作較低或極低?梢(jiàn),公安機(jī)關(guān)的整體工作效率不僅群眾不滿意,公安民警自身也有所體會(huì)。
(三)“良治”照顧弱勢(shì)群體利益。當(dāng)今社會(huì)階層分化日益嚴(yán)峻,貧富分化日益懸殊。社會(huì)形成“贏家通吃”的界面,有錢有地位者強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,更加有錢有地位,影響著政府決策。沒(méi)錢沒(méi)地位者在政治上缺乏代表,在社會(huì)上沒(méi)有發(fā)言權(quán)。社會(huì)階層的形成和兩極分化,是極大的不安定因素。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)維持社會(huì)秩序的職責(zé),應(yīng)該善于緩解社會(huì)矛盾,避免社會(huì)矛盾的激化。對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體,如乞丐、擦車仔、賣花女、妓女、傷殘人員、貧困者等,應(yīng)該給予同情、關(guān)心和幫助。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,社會(huì)弱勢(shì)群體的形成,主要是由社會(huì)不公正不合理造成的。弱勢(shì)群體大多數(shù)是為生活所迫,沒(méi)有人愿意一輩子做擦車
仔、做妓女。因此,我們?cè)趫?zhí)法中不能簡(jiǎn)單的把弱勢(shì)群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進(jìn)行歧視和壓制。社會(huì)矛盾應(yīng)該進(jìn)行疏導(dǎo)、緩解而不是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓。在平時(shí)執(zhí)法中應(yīng)該尊重人權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等。一些民警習(xí)慣于欺軟怕硬,看到對(duì)方有來(lái)頭“有料道”的就不敢管,看到對(duì)方?jīng)]文化沒(méi)背景就濫用職權(quán)。如果弱勢(shì)群體長(zhǎng)期受得社會(huì)歧視和壓制,很可能會(huì)激化矛盾,做出反社會(huì)、反政府的行為,釀成社會(huì)的悲劇。
(四)公安工作離不開(kāi)政府的支持。在中國(guó)當(dāng)前國(guó)情下,一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在政府中的地位,往往取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)在政府官員中的地位。市(區(qū))公安局長(zhǎng)能否參加市(區(qū))委常委,以及在常委中的排名,是公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣械匚坏闹饕饬繕?biāo)志。公安的工作性質(zhì)決定了大量的警力是外勤工作,大量警力在全國(guó)范圍以至世界范圍出差,所消耗的人、財(cái)、物,都是其它國(guó)家機(jī)關(guān)所不能比擬的'。從數(shù)量上看,公安民警數(shù)占所有公務(wù)員總數(shù)將近一半。這樣一個(gè)大單位,必須取得政府人才、物力、財(cái)力和政策的最大份額,才能保證單位的正常運(yùn)作。舉例說(shuō)明,政府撥款100萬(wàn)支持當(dāng)?shù)胤ㄔ海瑢?duì)該法院來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠使用了。但如果給公安局撥款100萬(wàn),由于公安警力是法院的8至10倍,100萬(wàn)對(duì)公安局來(lái)說(shuō)是杯水車薪。因此,公安局長(zhǎng)是否能在當(dāng)?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額,影響著該公安局整體工作的開(kāi)展。公安工作中存在的困難,各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)向政府說(shuō)明實(shí)際情況,爭(zhēng)取政府人力、物力、財(cái)力支持。
三、開(kāi)展調(diào)研,采納建議
公安工作在新世紀(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,如果公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片面樂(lè)觀,幾年后社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的承諾不能兌現(xiàn),將失信于政府,失信于人民。公安工作成績(jī)與問(wèn)題并存,成績(jī)有目共睹,而存在的問(wèn)題,涉及到整個(gè)公安工作運(yùn)行機(jī)制,依靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)子或某些措施的實(shí)施,無(wú)法從根本上改變現(xiàn)有不良的工作體系。黨和政府必須有充分的決心,自上而下對(duì)現(xiàn)行體制、現(xiàn)行管理辦法重新定位和反思,建立一整套科學(xué)管理體系和公安工作規(guī)范。由于能力所限,只能提幾點(diǎn)建議:
(一)、自上而下開(kāi)展全方位的調(diào)研工作。調(diào)研工作應(yīng)由公安系統(tǒng)以外的政府決策部門、法律專家、公共政策專家共同參與。依靠公安本系統(tǒng)人員內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研,往往會(huì)受到各種利益集團(tuán)及領(lǐng)導(dǎo)意志的影響,難以使調(diào)研充分客觀。
(二)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的警務(wù)管理體制。而我國(guó)的警務(wù)體制長(zhǎng)期處于改革摸索階段,政策很不穩(wěn)定。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的警務(wù)體制建立了上百年,體系較為完整,政策穩(wěn)定,有一定的借鑒作用。
(三)、轉(zhuǎn)變“人治”為“法治”。現(xiàn)階段很多事件能不能辦,決定性因素并不在是否符合政策,而在于領(lǐng)導(dǎo)是否同意,領(lǐng)導(dǎo)的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此,必須加強(qiáng)法制建設(shè),減少領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán),從“審批制”過(guò)渡為“備案制”。另一方面,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)的監(jiān)督,防止濫用職權(quán)。
(四)、提倡實(shí)事求是。對(duì)欺上瞞下,虛報(bào)成績(jī)者進(jìn)行查處,改變報(bào)喜不報(bào)憂的不良風(fēng)氣。
(五)、切實(shí)落實(shí)“從優(yōu)待警”,解決民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層,了解民警疾苦,與基層民警坦誠(chéng)交流,解決民警實(shí)際問(wèn)題。
(六)、有計(jì)劃增加警力,逐步提高警員素質(zhì)。根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)及治安形勢(shì)的要示,充分評(píng)估現(xiàn)有警力,制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年、十年計(jì)劃。
(七)、重用人才,唯才是用。目前公安隊(duì)伍中人才有流失趨勢(shì)(從網(wǎng)上測(cè)評(píng)可以看出)。留住人才的主要途徑唯才是用,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者讓”,為青年民警提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);其次是打破領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下的機(jī)制”,讓一些無(wú)才無(wú)德的領(lǐng)導(dǎo)提前下崗;第三是合理進(jìn)行工作安排,充分發(fā)揮民警的特長(zhǎng),人盡其用。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇11
今年以來(lái),在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市局20xx年思想政治工作部署,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體,緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線,重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí),完善教育培訓(xùn)機(jī)制,加大從優(yōu)待警力度這幾方面,大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,確保了巡特警隊(duì)伍思想政治穩(wěn)定,總體上呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日,縣局結(jié)合省廳關(guān)于公安隊(duì)伍突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作要求和每半年召開(kāi)一次隊(duì)伍思想分析會(huì)的工作計(jì)劃,組織全局政工干部召開(kāi)了一次隊(duì)伍思想狀況分析會(huì),通過(guò)討論發(fā)言,總結(jié)梳理出隊(duì)伍存在問(wèn)題10個(gè),分析了原因,并提出了思想政治工作的對(duì)策與建議。
一、隊(duì)伍思想現(xiàn)狀
從總體上看,全局公安隊(duì)伍有較高的思想政治素質(zhì),有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感,也有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí),廣大民警能自覺(jué)投入各項(xiàng)公安工作,整體精神面貌較好。特別是今年以來(lái),全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,緊密結(jié)合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”親民助民、“接地氣、保平安,提升群眾滿意度”等活動(dòng),深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、走訪實(shí)踐、查找問(wèn)題、立項(xiàng)整改等富有實(shí)效的工作,有力地提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。
但是,必須清醒地看到,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應(yīng)的地方,一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的順利開(kāi)展。主要存在以下問(wèn)題:
1、部門領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作懶散,當(dāng)“甩手掌柜”,不帶頭堅(jiān)守陣地,不帶頭抓工作,“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、個(gè)別部門班子不團(tuán)結(jié)。個(gè)別部門干部心態(tài)不好,缺乏大局意識(shí),隊(duì)伍人心渙散,凝聚力不強(qiáng),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、進(jìn)取心不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神差,造成工作積極性不高,不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考,不主動(dòng)作為,缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)。
4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì)追名逐利的大環(huán)境下,部分民警不能堅(jiān)定自身立場(chǎng),對(duì)自身要求放松,導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,橫向比福利,縱向比職位,工作激情退化。
5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng),有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少;有的執(zhí)法上理論水平高、實(shí)際應(yīng)用能力差。
6、存在畏難情緒和厭戰(zhàn)思想。存在畏難思想遇到啃“硬骨頭”的工作不敢上,遇到工作難題就躲,遇到辛苦工作就推諉。在各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中,個(gè)別民警存在厭戰(zhàn)思想,等觀望現(xiàn)象存在,工作不主動(dòng),不深入,不求有功但求無(wú)過(guò)。
7、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門安全意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別老民警還在用違規(guī)的老辦法處理事情,個(gè)別民警存在僥幸心理,處警不及時(shí),處警不規(guī)范,個(gè)別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序,個(gè)別派出所交通管理處罰不規(guī)范。
8、績(jī)效考核有待加強(qiáng)。績(jī)效考核過(guò)去只考核到部門,部門間差距也不大,各部門未考核到個(gè)人,對(duì)民警個(gè)人觸動(dòng)不大。
9、個(gè)別部門習(xí)慣養(yǎng)成差,內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差,個(gè)別派出所清潔衛(wèi)生請(qǐng)人打掃;個(gè)別民警著裝不規(guī)范,甚至不堅(jiān)持上班著警服;個(gè)別民警精氣神不足,職業(yè)形象不佳。
10、民警心理健康堪憂。民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,身心疲憊,心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍管理嚴(yán)格,讓民警談槍色變,害怕摸槍,既怕傷自己又怕傷他人。
二、存在問(wèn)題的原因分析
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多元化思潮沖擊,不少民警出現(xiàn)了諸如理想信念動(dòng)搖、責(zé)任意識(shí)淡薄、行為習(xí)慣功利、人際關(guān)系庸俗、個(gè)人物欲膨脹等消極現(xiàn)象。部分民警的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向受到了侵蝕,對(duì)當(dāng)警察為了什么、怎樣當(dāng)好警察以及樹(shù)立怎樣的價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí),出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲。
2、教育訓(xùn)練不夠。一些民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠到位。少數(shù)民警對(duì)提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不夠到位,平時(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、持久性,“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的多、“自覺(jué)學(xué)習(xí)”的少,知識(shí)不夠全面,業(yè)務(wù)不夠精通,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉,從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。
3、干部表率作用不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差,與民警談心談話、交流溝通較少,導(dǎo)致民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同時(shí),在公安隊(duì)伍管理中,往往是剛性的懲罰措施多,人性化的關(guān)愛(ài)措施少,民警對(duì)組織不信任,缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊(duì)伍管理方面不敢管、不會(huì)管、不善管及管理方法簡(jiǎn)單粗暴,剛性有余,韌性不足等問(wèn)題。
4、思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)談心談話、心理疏導(dǎo)等思想政治基礎(chǔ)工作手段的運(yùn)用,不注重做“一人一事”的思想政治工作,一味只追究業(yè)務(wù)指標(biāo)的增長(zhǎng),忽視民警的精神需求,對(duì)民警思想、工作和生活上的實(shí)際關(guān)心少之又少。雖然每年都會(huì)開(kāi)展各種專項(xiàng)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn),但形式單一,或流于形式。部分單位認(rèn)為政治學(xué)習(xí)不是通讀書(shū)報(bào),就是摘抄筆記,讀完、抄完也就學(xué)好了,不去理會(huì)是否真正有效果,民警是否真正學(xué)到知識(shí),懶于創(chuàng)新;部分民警認(rèn)為專項(xiàng)教育是表面文章,重臺(tái)賬資料、重匯報(bào)總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實(shí),懶于學(xué)習(xí);部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當(dāng)作工作之余的“休養(yǎng)”、“度假”,懶于思考。
5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來(lái)警營(yíng)文化得到了顯著發(fā)展,也取得了明顯成效,但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對(duì)來(lái)說(shuō),開(kāi)展的文化活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)且形式單一,無(wú)法調(diào)動(dòng)民警參與的積極性;部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱跳跳,沒(méi)有什么實(shí)際效果;部分民警覺(jué)得文化建設(shè)的針對(duì)性和廣泛性不夠,在提升隊(duì)伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。
6、法紀(jì)意識(shí)淡薄。部分民警自身定位模糊,對(duì)待辦事群眾態(tài)度冷漠,辦案、辦事過(guò)程中拖拉懶散現(xiàn)象不同程度存在;部分民警執(zhí)法中有打“擦邊球”,或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法,違反程序辦案,存在執(zhí)法安全隱患;部分民警對(duì)接處警工作不夠重視,著裝攜裝不規(guī)范,處警拖拉、推諉,調(diào)查取證不及時(shí),經(jīng)常引起群眾不滿而信訪投訴;部分民警認(rèn)為案子多、警力少、時(shí)間緊,片面追求起訴數(shù)量,許多案件辦理質(zhì)量不高,沒(méi)有深挖擴(kuò)線。
7、績(jī)效考核不深入。一是過(guò)去的考核評(píng)估體系考核內(nèi)容重復(fù)、形式繁瑣,工作條線考、多級(jí)考、重復(fù)考的現(xiàn)象突出,基層一線疲于應(yīng)對(duì),而考核結(jié)果也難以完全反映和科學(xué)衡量工作業(yè)績(jī),動(dòng)搖了基層基礎(chǔ)工作的根基。二是考核不夠深入,只考核到部門,沒(méi)考核到民警職工,對(duì)隊(duì)伍活力激發(fā)不夠。
三、對(duì)策與建議
1、思想政治工作要著力“武裝人”,更加注重抓隊(duì)伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識(shí)。要深化群眾路線和人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),積極培育共同價(jià)值取向,引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要充分采取專題研討、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等多種形式,積極探索形成廣大民警普遍認(rèn)同的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和精神動(dòng)力,培育民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設(shè)計(jì),把組織目標(biāo)與民警個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來(lái)考慮,引導(dǎo)民警找準(zhǔn)自我定位。積極開(kāi)展職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的`相互匹配,個(gè)性追求和事業(yè)同向。
2、思想政治工作要著力“提高人”,更加注重抓職業(yè)能力提升。一要培養(yǎng)讀書(shū)學(xué)習(xí)興趣。要大力提高民警的人文素質(zhì),全面開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)、學(xué)習(xí)型黨(團(tuán))組織活動(dòng),積極倡導(dǎo)全警讀書(shū),廣泛開(kāi)展“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書(shū)”、“精讀一本書(shū)、講好一堂課”等活動(dòng),加大教育資金投入,鼓勵(lì)民警在職自學(xué),引導(dǎo)民警多讀書(shū)、讀好書(shū)、用好書(shū),使讀書(shū)成為民警的一種生活態(tài)度、一種日常習(xí)慣、一種工作責(zé)任和一種精神追求。二要組織開(kāi)展專題講座。要以“大教育、大培訓(xùn)”為抓手,組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能,通過(guò)舉辦讀書(shū)會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等,積極營(yíng)造“求知、成才”的學(xué)習(xí)氛圍,努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識(shí)和理論層次。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的能力提升。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫,在問(wèn)題整改上抓落實(shí),在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法上遵紀(jì)守法,加強(qiáng)證據(jù)收集,加強(qiáng)辦案“單軌制”的執(zhí)行,加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),把好審核關(guān),規(guī)范民警言行,排查執(zhí)法安全隱患,做到規(guī)范執(zhí)法零違紀(jì)、零失誤。四要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練及比武競(jìng)賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對(duì)象,分層分級(jí)推進(jìn)訓(xùn)練工作,通過(guò)開(kāi)展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達(dá)標(biāo)抽考等形式,不斷提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。
3、思想政治工作要著力“活躍人”,更加注重抓公安文化建設(shè)。一要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介,開(kāi)展園林式所隊(duì)、庭院式所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng),建好基層所隊(duì)榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地,加強(qiáng)對(duì)民警和辦事群眾的文化熏陶,努力營(yíng)造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團(tuán)體。要積極搭建才能展示平臺(tái),通過(guò)建立健全各類協(xié)會(huì)組織和文藝團(tuán)體,成立多種形式的民警俱樂(lè)部、文體興趣小組,讓他們充分展示自己的特長(zhǎng)。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇12
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律?飘厴I(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)專科畢業(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有專科文化程度的13人均是中專、高中文化程度自學(xué)取得?苹虮究莆膽{,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):
。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
。ǘ畲蠓ü訇(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題
目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計(jì)可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,如果再過(guò)5—10年,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度,可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍。現(xiàn)在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法,我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),以緩解案多人少,審判力量嚴(yán)重不足的困境。
(三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍
在世界各國(guó)的法官和政府的職員中,沒(méi)有象中國(guó)法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì)徹底誤解的。這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
。ㄋ模┙⒎ü俜诸惞芾碇贫龋狗ü?gòu)氖潞笄、政工、法警等工?/p>
我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官?gòu)氖潞笄凇⒄、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個(gè)不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會(huì)顯得有多短缺。但是,要解決這一問(wèn)題,還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進(jìn)法院的工作人員,即是不當(dāng)法官,在非審判崗位上工作,也必須通過(guò)考試才進(jìn)入,近幾年,主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入,還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進(jìn)入的人數(shù)了了無(wú)幾,根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門配備。
二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著中國(guó)加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
近年來(lái),最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型,組織的“雙!、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專項(xiàng)評(píng)選表彰,在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,各類先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫等藝術(shù)作品?梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局,其他各級(jí)法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的'文藝體育活動(dòng),今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來(lái),法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
四、司法警察工作亟待加強(qiáng)
目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大,法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專職法警外,另外兩名兼司機(jī),還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍,還有相當(dāng)?shù)牟罹。目前各地法院?shí)行聘任制司法警察,是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,聘任制司法警察的工資無(wú)錢可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍,影響法院形象。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國(guó)家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時(shí)不在家,是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇13
“政法機(jī)關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬!眹(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開(kāi)倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
目前局機(jī)關(guān)在職共有人員XX人(核定中央政法專項(xiàng)編制X人,實(shí)有XX人,其中X人為工勤人員,X人已退二線,核定事業(yè)編制X個(gè),實(shí)有事業(yè)編制X人),其中局長(zhǎng)X人,副局長(zhǎng)X人(X1人),主任科員X人,紀(jì)檢組長(zhǎng)X人,副主任科員X人,退居二線副局長(zhǎng)X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學(xué)歷的XX人,具有法律專科學(xué)歷的X人,具有其它?茖W(xué)歷的X人,具在中專以下學(xué)歷的X人;其中具有律師資格的X人,具有公證員資格的X人,具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊(duì)伍建設(shè)主要做法
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程,堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的工作部署,增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān),做“五型”的班子,即:學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色,適應(yīng)新的崗位,要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)新法律知識(shí)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和本職工作的要求,在隊(duì)伍建設(shè)上開(kāi)展“二個(gè)一”活動(dòng),即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門的.實(shí)用法律知識(shí)。努力使每一名工作人員成為具備法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力提升,主動(dòng)適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開(kāi)提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn);诖,我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),并開(kāi)通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專人負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村,征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和建議,發(fā)放征求意見(jiàn)表,真心實(shí)意地征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對(duì)司法行政工作的意見(jiàn),以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識(shí),完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作,進(jìn)一步完善了對(duì)司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹(shù)立權(quán)為民謀的宗旨。
三、解決問(wèn)題的主要思路
關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問(wèn)題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺(jué)遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力,形成自覺(jué)的制度約束意識(shí),提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊(duì)伍,取得好業(yè)績(jī)。一要擺正位置,在業(yè)務(wù)上以市局為主,將市局的工作要求,在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時(shí)期如何為政府第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
四、明年重點(diǎn)抓好的工作
一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對(duì)接機(jī)制,做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國(guó)學(xué)普法宣傳工作。以國(guó)學(xué)普法為載體,繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。
四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理,嚴(yán)格辦證程序。
刑偵隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇14
為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年以來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
。ㄒ唬┤藛T結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
。ǘ┠挲g結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x(chóng)人,占總數(shù)的x%;大學(xué)?萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
。ㄋ模┱ㄎㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
。ǘ┒苏龍(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育活動(dòng),把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶走訪xx余人次,開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
。ㄈ┥罨逃嘤(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
。ㄋ模﹫(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)?h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類x個(gè)問(wèn)題,整改x個(gè),責(zé)令寫出書(shū)面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公正?h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
三、存在問(wèn)題
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作?h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展,執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后;鶎铀痉ㄋ幹粕、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少?h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的`思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。
四、對(duì)策建議
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開(kāi)展各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編,充實(shí)司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭,使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級(jí)最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。
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