關(guān)于法學(xué)社會調(diào)查報告(通用7篇)
希望了解某個事件或情況時,我們通常要進行細致全面的調(diào)查,并且最后的結(jié)果會記錄在調(diào)查報告中。很多人都十分頭疼怎么寫一份好的調(diào)查報告,下面是小編整理的關(guān)于法學(xué)社會調(diào)查報告(通用7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
法學(xué)社會調(diào)查報告1
調(diào)查目的:
關(guān)注酒后駕駛對自身家庭以及社會的危害,對酒后駕駛提出防范措施。調(diào)查時間:20xx年3月18日—20xx年4月18日調(diào)查地點:律師事務(wù)所、交警隊等。調(diào)查對象:法律工作者、干警等。
調(diào)查方式:本調(diào)查報告采取網(wǎng)上收集資料、電話、面談等方法進行調(diào)查。
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)專科教學(xué)計劃;加強對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認識、觀察社會的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊進行了關(guān)于酒后駕駛的社會調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、酒后駕駛的基本情況
首先,我們先來分析酒后駕車的原因,在交警部門的幫助下,我在網(wǎng)上從個人角度和社會監(jiān)管角度分別做了調(diào)查,得出的結(jié)論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛?cè)藗人角度來看,依次是朋友的慫恿,占44.65%;僥幸心理,占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高,占30.62%。從社會監(jiān)管角度看,依次是:現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門監(jiān)管不力、占27.00%。從客觀因素來看,依次是擔(dān)心車輛停放在外不安全、占24.65%;擔(dān)心次日早上需要用車、占19.53%。此次調(diào)查共有194名網(wǎng)友提交了調(diào)查意見,其中,絕大多數(shù)為男性,共134人,占94.69%;中青年網(wǎng)友居多,31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富,大專以上學(xué)歷占到70.79%,高中及以下的占29.21%。
根據(jù)來自網(wǎng)上的調(diào)查顯示,有93.45%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為,但被問及是否有過酒后駕駛行為時,僅有24.68%的被調(diào)查者從未有過酒后駕駛行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時,有38.64%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù),46.75%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強,另外,有的14.61%被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
這里我們來區(qū)分兩個概念:酒后駕車與醉酒駕車,車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實,酒量的好壞和血液酒精濃度沒有必然關(guān)系,有的人雖然自己覺得很清醒,根本沒醉,但血液酒精濃度卻已經(jīng)達到0.8mg/ml以上了。一般來講,如果喝得極少,血液酒精濃度不到0.2mg/ml,但啤酒喝三瓶左右,紅酒喝半瓶左右,或者白酒喝3兩左右,人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過0.8mg/ml了。
二、酒后駕駛的危害
清華大學(xué)汽車碰撞實驗室曾進行了“遠離酒后駕駛”的活動,在實驗室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前,他們的剎車反應(yīng)時間分別為0.75秒、0.56秒和0.56秒。在飲一聽350毫升啤酒30分鐘后,酒精開始在體內(nèi)發(fā)揮作用,同樣的機器測試結(jié)果顯示,三人的反應(yīng)時間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實驗證明交通事故的危險度隨著駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。酒精對駕駛的影響包括:
1.視覺能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺角度為180度,酒后的視覺角度將會縮減,喝越多,就越無法看清旁邊的景物;此外,亦可能抓不準(zhǔn)目標(biāo),看不清楚車道線,對光的適應(yīng)也變差了。
2.運動反射神經(jīng)遲鈍:駕駛?cè)艘詾槟_提起來要踩煞車,其實已慢了一兩秒。車速如果是60公里,一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67公尺,若是時速100公里,一秒行駛距離則為27.78公尺,這種相差其后果是相當(dāng)危險的。根據(jù)研究指出:呼氣酒精濃度達0.25mg/L以上或血液中酒精濃度達0.05%(50mg/dL)以上,將產(chǎn)生復(fù)雜技巧的障礙、駕駛能力變壞,肇事率比未飲酒時高二倍。而在呼氣酒精濃度達0.55mg/L以上或血液中酒精濃度達0.11%即110mg/dL以上時,其平衡感與判斷力障礙度升高,肇事率比未飲酒時高十倍;其實身體中酒精濃度在這樣的標(biāo)準(zhǔn)以上,大多數(shù)人會感覺很不舒服,頭暈、心跳急促、嘔吐等。
3.觸覺能力降低。由于酒會對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用,酒后人的手、腳觸覺反應(yīng)較平時降低,踩制動踏板時軟弱無力,方向盤掌握不穩(wěn),車輛容易失控,駕駛?cè)四_提起來要踩剎車,其實已慢了一兩秒。而一輛車時速60公里,一秒鐘跑出16.67米;若時速100公里,一秒則為27.78米,這種相差其后果是相當(dāng)危險的。
4.判斷能力降低:飲酒后,人對光、聲刺激的反應(yīng)時間延長,操作錯誤增加,從而無法正確判斷距離和速度。實驗證明,飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時,反應(yīng)能力即有所下降。達到100毫克時,下降約35%,達到150毫克時,下降50%,并使人動作失調(diào),手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛?cè),越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關(guān)系,行為帶有很大的盲目性。
三、酒后駕駛的防治對策
我國對酒后駕車引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規(guī)定的!吨腥A人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定:違反交通運輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
法學(xué)社會調(diào)查報告2
在我院近兩年受理的案件中,出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問號,筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進行了調(diào)查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點
(一)犯罪類型:大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果):涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動性強的個人物品,如移動電話、信用卡、隨身聽等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”,絕大多數(shù)為輕傷;
(三)侵害客體:大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對象,如同宿舍同學(xué)。不認識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);
(四)強制措施:大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜娭拼胧冶蝗”H艘话隳茏袷胤,僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的;
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。
(六)人員成分:在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本?啤⒏叩仍盒3扇私逃龑W(xué)院的本?坪凸⒏叩仍盒5膶?茷橹鳌T诠P者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
(七)年齡結(jié)構(gòu):以本科一、二年級和?埔荒昙壍膶W(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。
(八)戶籍特征:以外地來京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
(九)犯罪主觀故意:這些大學(xué)生主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無濟于事。
從學(xué)校小環(huán)境來看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認,某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻,成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會,但二者注重經(jīng)濟效益、實行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[患,更不利于大學(xué)生的成長。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
(1)僥幸心理、沖動心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒有,多是沖動型犯罪,即臨時起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(包括大專)的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué),遠離家鄉(xiāng)和親人,周圍環(huán)境變動很大,心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良大學(xué)生以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進,結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題:
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應(yīng)以挽救為主,以攻心為上,針對個案制定案件審查方案,對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學(xué)生,要給予其適當(dāng)安慰,鼓勵其繼續(xù)學(xué)業(yè);對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”,承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時代是一個學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度,樹立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作,加強大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育,加大對大學(xué)生的管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,最大限度完成經(jīng)濟效益和社會效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會,還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會時間更短。在很短的時間里,這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn),憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”,更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長“恨鐵不成鋼”,又是斷絕家庭關(guān)系,又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷,進一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心,很有可能會促使這些大學(xué)生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件,通過寫信、通電話等方法了解其近況,鼓勵其改過自新,及時幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應(yīng)針對大學(xué)生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研,找出相似之處,及時與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系,以講座、宣傳材料等各種形式強化大學(xué)生的防范意識和法律意識,要求大學(xué)生們平時注意保管好錢財,遇事要冷靜沉著,不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。
法學(xué)社會調(diào)查報告3
調(diào)查時間:
20xx年6月。
調(diào)查地點:
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調(diào)查。
調(diào)查目的:
了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我在2013年春節(jié)期間,對大通縣的農(nóng)民工進行了一次深入的調(diào)查。
通過調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前社會的實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責(zé)、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團巡回進行法制演講;
二是注重整合社會資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權(quán)益;
四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動;
五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進,帶動后進,確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團、工會組織的作用,加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),促進企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進一步進行考試的制度。同時制定培訓(xùn)細則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企
業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度,通過職代會,依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來,激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī),進一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達到依法治企,誠信經(jīng)營,維護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保,以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時,鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
法學(xué)社會調(diào)查報告4
為檢驗自己對在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識的掌握程度,同時根據(jù)課程安排和見習(xí)要求,本人于××年4月27日至20××年5月15日,到××縣公安局城鎮(zhèn)派出所參加了社會活動實踐。
一、基本情況
××縣城鎮(zhèn)派出所地處精河縣城中心,是××縣第一大所,現(xiàn)在編民警13人,下設(shè)信息采集室、片區(qū)民警室、治安室等,設(shè)所長、指導(dǎo)員各一名,轄區(qū)面積10余平方公里,人口3萬余人。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,轄區(qū)案件年年上升,維護治安穩(wěn)定任務(wù)越來越重,每位民警所承擔(dān)的工作量較大,到派出所參加社會實踐課以來,受到所領(lǐng)導(dǎo)的熱烈歡迎,專門指定了一位民警跟班學(xué)習(xí),力所能及的參加一些實際工作,這使我在這里學(xué)到了很多書本上沒有的新東西。
二、社會實踐情況
在近一個月的實踐期間,我主要參加的主要工作有:協(xié)助戶籍警幫群眾辦理戶口的相關(guān)工作,跟民警出現(xiàn)場調(diào)查處理,學(xué)習(xí)制作法律文書。
1、在戶籍大廳工作情況。
認真學(xué)習(xí)如何管理戶籍檔案,做好臺賬工作,所以,查檔的時候,我總是在一旁看著,看民警師傅是如何又快又準(zhǔn)的查到所需資料的;接待群眾的時候,我總是在一旁聽著,聽民警們是怎樣為老百姓排疑解難的;有機會出現(xiàn)場時,我總是在一旁學(xué)著,學(xué)民警們是如何做好現(xiàn)場訪問和調(diào)查的;制作文書的時候,我總是在一旁思考著,思考民警們對文書斟字酌句的用意。漸漸地,我學(xué)會了如何管理檔案;如何接待群眾,如何現(xiàn)場勘察的部分工作!翈煾嫡f我學(xué)得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交給我去做。通過這些工作,我了解了轄區(qū)的更多情況,也認識了轄區(qū)的很多人,這對我以后的工作起了很大的幫助。在實習(xí)過程中,我一邊重溫學(xué)過的課程,一邊實踐完善自己的知識結(jié)構(gòu),在辦案的同時積極查閱與案件相關(guān)的法律規(guī)定與法理要求,將在學(xué)校所學(xué)到的法學(xué)理論,運用于實踐中去;同時向領(lǐng)導(dǎo)和民警學(xué)習(xí),從與他們的交談中學(xué)習(xí)到許多警察業(yè)務(wù)知識、辦案思路、詢問技巧以及做警察工作的藝術(shù)等,這些都是書本上不可能學(xué)習(xí)到的東西,從而全面提高了自身的素質(zhì)。同時我也從實踐中得到許多感性積累,這都將成為我人生中的寶貴財富,使我在以后的學(xué)習(xí)中有所偏重。
2、跟民警出現(xiàn)場實習(xí)情況
在實習(xí)期同民警一起積極參與轄區(qū)各類案件的偵破工作,協(xié)助辦理了各類治安案件數(shù)件,有力的維護了轄區(qū)的社會治安,為轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)作出了一定的貢獻。在派出所,白天除了正常的接觸警務(wù)工作,還得下基層深入到群眾中去了解社會治安動態(tài)。許多民警因為所里的工作忙放棄了休假,始終堅持在工作的第一線,無論在什么時候,他們對待
工作的熱情總是積極而飽滿的,對待人民群眾也是文明有禮。作為一名實習(xí)生,我積極協(xié)助派出所里面的民警開展各項工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻。
3、學(xué)習(xí)法律文書制作情況
對于所里交代的任務(wù)我都盡自己所能做得最好,認真學(xué)習(xí)制作治安類的法律文書,制作詢問、訊問筆錄,為群眾出具各類證明等,實習(xí)期間作詢問、訊問筆錄數(shù)份,制作治安類法律文書多篇,幫助民警整理戶籍檔案,做好臺賬工作,制作現(xiàn)場訪問記錄。在派出所里面實習(xí)工作多而雜,任務(wù)重而急,但我抓住在派出所實習(xí)的機遇,利用工作中點滴的學(xué)習(xí)機會,進一步學(xué)習(xí)了治安管理處罰法,熟悉了簡單案件(如故意傷害案)的立案、偵查、破案等工作程序,對警察業(yè)務(wù)進行了較為全面、系統(tǒng)的了解。
三、幾點收獲
回顧短暫實習(xí)經(jīng)歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會,收獲到許多在學(xué)校學(xué)習(xí)不曾有過的體會,主要有以下幾點:
一是作為一名法律專業(yè)的學(xué)生不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個“百事通”。所涉及的領(lǐng)域要廣泛,知識的運用要靈活。要具有相當(dāng)?shù)闹R面是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質(zhì)必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據(jù),為案件偵破提供幫助。
二是要培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各種法律文書都有規(guī)范固定的格式、執(zhí)法用語要準(zhǔn)確簡潔、分析要深入透徹、規(guī)范的執(zhí)法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實習(xí)期間,看到警察對某些法律文書的標(biāo)點符號都再三推敲,這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)值得我去學(xué)習(xí)的。
三是最重要的一點,作為一名法律專業(yè)的學(xué)生要有對工作的熱愛和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在實習(xí)的許多警察身上都看到這點,也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個人生命安全維護著法律的尊嚴(yán),默默地為中國的法制建設(shè)做著自己的貢獻。
四是發(fā)現(xiàn)了自身仍存在一些不足。比如,我的專業(yè)經(jīng)驗還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問題還不夠透徹。使我意識到在今后的學(xué)習(xí)和工作中,必須要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細致和耐心的工作態(tài)度和精神,實事求是、腳踏實地把本職工作做好,為群眾多辦實事、做好事。通過這次實習(xí),使我收獲具大,不僅將書本上的知識學(xué)以致用,而且積累了一定工作經(jīng)驗,我想這些不論對將來的學(xué)習(xí)還是工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。同時也使我更堅定了學(xué)好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專業(yè)學(xué)生,真正的法律尊嚴(yán)捍衛(wèi)者。
四、幾點思考
近年來,隨著公安隊伍的正規(guī)化建設(shè),社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機關(guān)窗口單位,在基層和基礎(chǔ)工作中治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,已顯得相當(dāng)重要。
一是進一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所經(jīng)費緊張,基礎(chǔ)設(shè)施落后,干警誤餐補助、生活福利等財政不能完全保障,財政只發(fā)在編民警基本工資和辦公經(jīng)費,其余辦案經(jīng)費全靠自己想辦法,這就造成了群眾對民警在治安管理執(zhí)法活動中以罰代處、以收代處等反映強烈的熱點問題。
二是規(guī)范接警處臺帳,表現(xiàn)在登記不完善也不規(guī)范,有也是為了應(yīng)付檢查。
三是人民警察形象有待進一步改進,在傳統(tǒng)觀念中警察是一種執(zhí)法機關(guān),并非服務(wù)性機關(guān),有的執(zhí)法水平較低,有的工作方法簡單粗暴,接待群眾生、冷、硬、橫,以管人者自居,使群眾不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考
通過近一個月時間的短暫學(xué)習(xí),我按照學(xué)校和實習(xí)大綱的規(guī)定,基本完成了規(guī)定的社會實踐任務(wù),學(xué)習(xí)到了一些社會實踐經(jīng)驗,必將對自己今后的學(xué)習(xí)和工作帶來進步。
法學(xué)社會調(diào)查報告5
調(diào)查目的:
通過對目前農(nóng)村情況調(diào)研和了解,希望能夠引起重視,增強農(nóng)村法制教育,使依法治國真正的深入人心。
調(diào)查方法:
面談,實際走訪
調(diào)查地點:
中和鎮(zhèn),中和街道
調(diào)查時間:
xx年12月28日—xx年1月13日
從黨的報告提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我國真正意義上實施了依法治國,時至今日,依法治國已經(jīng)實行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠。以此同時,民主意思不斷增強,人民更會運用法律手段來維護自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,我們當(dāng)然知道,現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運用法律。可是如果從基層來看,特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民,來看的話,結(jié)果又會怎樣了呢?秀山縣也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實施依法治國的治國方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
(—)法律意思有所增強,開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。自秀山縣的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔(dān)也比較重,還有個上大學(xué)的孩子要他供著,對于那種農(nóng)民家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點工資,根據(jù)他說,也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。
而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟;谶@種認識我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建時間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足
我就是來自農(nóng)村的,所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較深入的,每次,我回家的時候,跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候,再他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的?伤麄儾⒉磺宄,法律其實就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。
就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,地區(qū)解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關(guān),特別是司法機關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我去秀山縣人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的,聽法院內(nèi)部人說就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認為法律并不是煮好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復(fù)。因為在我們農(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權(quán)勢,會利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴(yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。用權(quán)謀私,到處魚肉農(nóng)民。
同時還有個問題就是,當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了?梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復(fù),因為就與農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當(dāng)時通過法律維護了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大農(nóng)村地區(qū),很少由農(nóng)民會運用法律來維權(quán),原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關(guān),但最主要的是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師,那么就得花費很多,而請律師,我們都知道,費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。
同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在農(nóng)民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個縣就一個法院,一個律師事務(wù)所,少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計也就差不多十萬農(nóng)民就兩法律服務(wù)者,五到七個司法工作人員。
而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當(dāng)對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好想大伙借時,律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了進火。
(二)觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達威飼料公司的工人中了解到,其實他們基本都是從農(nóng)村來的,當(dāng)問到他們對打官司的看法時,普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的'人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關(guān)接觸,有種對國家機關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟私,用權(quán)謀私,把這種機會當(dāng)作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識不深,對法律知之甚少
在農(nóng)村那塊,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市從別人那聽來的,很多都是不準(zhǔn)確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識,很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況下才會想法設(shè)法去運用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法,也沒有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在農(nóng)村比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在農(nóng)村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差32019年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹,這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟基礎(chǔ)
在我國,以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認識也是以馬克思主義為立場,采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層,就為統(tǒng)治階級,相反,則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實的中國,真正掌握大多數(shù)財富的那些認為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農(nóng)民來說,就他們的切身體驗來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開。因此,在經(jīng)濟基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少有能有農(nóng)民會真正運用法律,樹立法制觀念。
三、調(diào)查體會
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層,而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因為我國農(nóng)民人數(shù)眾多,我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強農(nóng)民階層的經(jīng)濟基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn),以便于他們負擔(dān)各種司法費用,以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個臺階,更好的服務(wù),具體說來,可以是,加強對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是用權(quán)謀私。
還有,對司法機關(guān)進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權(quán)利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動守法,維護法律權(quán)威,同時司法部門應(yīng)對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣,特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農(nóng)民法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
法學(xué)社會調(diào)查報告6
20xx年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會實踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:
國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定"公安機關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了交通管理機關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通。
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調(diào)查。
一、案情主要內(nèi)容如下
2016年1月的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點,清理現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通。為保證道路暢通,需要迅速清理貨物,F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的`繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調(diào)集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢,恢復(fù)交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管。在清運過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損。3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,后將所有貨物拉回赤峰市。2016年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書。2016年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元。
二爭議焦點:
事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任
原告提出,被告清理現(xiàn)場時,調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞;交通民警及時趕到現(xiàn)場,為保證勤務(wù)和交通暢通,采取措施清理了現(xiàn)場,履行了公安機關(guān)的法定職責(zé),不構(gòu)成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
三、訴訟經(jīng)過
密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認為,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規(guī)定:"公安機關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了公安交通管理機關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通。公安交通管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán)。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時間,地點,事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數(shù)量等相關(guān)因素,采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通,在這一過程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財產(chǎn)損失。由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場,使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴(yán)重損壞,違反了公安交通管理機關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為。被告因為違法清理事故現(xiàn)場,致使貨物嚴(yán)重受損,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。2016年5月作出(2016)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科2016年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法;同年5月作出(I2016)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟損失26萬余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔(dān)。
交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(2016)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判。交通大隊事故科不服,于2016年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,2016年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當(dāng)日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補償人民幣19萬元。
四、調(diào)查分析
分析此案,我認為:
。ㄒ唬┙煌ù箨犑
故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后,尹某等人無能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運。當(dāng)時正值深夜,現(xiàn)場無法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留,F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛,行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當(dāng)時現(xiàn)場的緊急情況不允許,也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定,趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下,"搶救財產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復(fù)交通"的法定職責(zé)對他們來說就同等重要。尤其在此案中,現(xiàn)場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算,當(dāng)時機動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四,五千輛,每天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二,三千輛。當(dāng)日又趕周末,如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當(dāng)時情況下,"采取措施盡快恢復(fù)交通"比"搶救財產(chǎn)"更為重要。交通大隊事故科在時間緊急,車,貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運了七車次,才恢復(fù)交通,兼顧了公共利益和個人利益。因此,這種依法履行職責(zé)的行為是合法的
。ǘ┙煌ù箨犑鹿士平煌窬谔囟ㄇ樾蜗滤扇〉那謇憩F(xiàn)場的行為方式也并無不當(dāng)
交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實行為,是依行政職權(quán)作出的,對當(dāng)事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實施這種行為的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時間,地點,危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件,來決定所應(yīng)采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中,其間也常常會發(fā)生事先不能預(yù)料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應(yīng)客觀需要。對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結(jié)果定論,而更應(yīng)當(dāng)實事求是地評價其選用的方式,所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致。在此案中,負責(zé)清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調(diào)用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運了七車次,才完成了清理工作。其采用的方式在當(dāng)時的特定時間,地點和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個最佳方案可以實現(xiàn)的
經(jīng)驗和教訓(xùn)是事后總結(jié)的,指揮和決策是現(xiàn)場最需要的現(xiàn)實的交通執(zhí)法活動中,交通民警在現(xiàn)場處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現(xiàn);也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經(jīng)常采取切割車輛的方式以實現(xiàn)恢復(fù)交通的目的如果都以行為的結(jié)果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責(zé)后,其所屬的交通管理機關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國家賠償責(zé)任。二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護了其合法權(quán)益,但對行政機關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo),也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此,法院司法審判對行政機關(guān)執(zhí)法的行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一,客觀的評判標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事,正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ氊?zé),最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。
。ㄈ⿲η謇憩F(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據(jù)公平,合理原則,國家可以給予適當(dāng)行政補償
《國家賠償法》第二條規(guī)定"國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。"行政機關(guān)依法履行職責(zé)中無違法行使職權(quán)的行為,就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)。行政侵權(quán)通常起源于行政機關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為,行政機關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán)。在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇,不屬于國家賠償范圍。行政機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為,不應(yīng)當(dāng)確認為濫用職權(quán)。"濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為"。
交通民警處置交通事故現(xiàn)場,為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞;有時為了道路暢通,不得不采取解體事故車輛的等方法,這當(dāng)中都不可避免會給當(dāng)事人的財產(chǎn)帶來損失。對這種損失,交通管理機關(guān)不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。據(jù)了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當(dāng)事人的過錯造成公共利益受損,行政機關(guān)依法進行清理的,有過錯的當(dāng)事人還要承擔(dān)清理費用。如果當(dāng)事人無過錯,行政機關(guān)對其遭受的損失,可以給予適當(dāng)行政補償。此案中,原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻,使其車載財物遭受損失,清理的過程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車場,由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,交通管理機關(guān)可以承擔(dān)適當(dāng)行政補償。
在當(dāng)今依法行政,國家強調(diào)最大限度保護公民,法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調(diào)動最快捷,最科學(xué)的人力,物力資源清理事故現(xiàn)場,減少事故當(dāng)事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會效益,是交通管理機關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個重要課題。
法學(xué)社會調(diào)查報告7
實習(xí)期間我主要對關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進行了深入的研究,參加了案件審理的全過程,并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下:
一、案件的由來和審理經(jīng)過
郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出(xx)四西民二初字第349號民事判決。宣判后,郭繼魁不服,提出上訴,XX市中院于xx年7月4日立案,并依法組成合議庭,公開開庭進行了審理,上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤,被上訴人XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司)委托代理人胡振儒,被上訴人XX市中興建筑公司(以下簡稱建筑公司)委托代理人蘇軍,被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)委托代理人付佳賓,被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況
上訴人(原審原告):郭繼魁
委托代理人:蓋如濤。
被上訴人(原審被告):中興經(jīng)貿(mào)有限公司。
法定代表人:劉連貴
委托代理人:胡振儒
被上訴人(原審被告):中興建筑公司
法定代表人:劉連貴
委托代理人:蘇軍,
被上訴人(原審被告):中興房地產(chǎn)開發(fā)公司
法定代表人:吳孝貴
委托代理人:付佳賓,
被上訴人(原審第三人)尹杰,
委托代理人:竇樹法
三、原判要點和上訴的主要內(nèi)容
原告郭繼魁訴稱:1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書,將中興二期工程⑥-⑦,2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告,原告按合同約定交房款30萬元,后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰,是重復(fù)買賣,這種行為是無效的,F(xiàn)原告訴至法院,要求被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋,并承擔(dān)訴訟費。
被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司)辯稱:原告所述無異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托,是合法有效的,原告是初始買受人,交付了全部房款,應(yīng)予以保護。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為,開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金,是用一輛車折抵了20萬元房款,是無效合同,經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。
被告XX市中興建筑公司(以下簡稱建筑公司)辯稱:被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效,原告已按合同約定交納了全部房款,第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣,是無效合同,不應(yīng)支持。
被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)在法定期限內(nèi)未做答辯。
第三人尹杰訴稱:第三人于xx年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的,且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認了第三人的買賣關(guān)系;他們之間是惡意串通,損害了第三人的利益。
原審法院認為:與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格,與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格,雖然原告購房時間早于第三人買房時間,但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上,故不存在初始買受權(quán)問題,原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同,且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前,就已給第三人換了房款收據(jù),因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由,愿將爭議房屋賣給原告,但《許可證》是在xx年7月取得的,不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后,于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知,因無權(quán)出售此房,要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù),換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示,解除合同是單方行為,是無效的。因此,第三人與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十九條之規(guī)定,判決:被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效,其買賣關(guān)系成立;被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效,被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元,并給予房款43萬元一倍的賠償損失,兩項合計86萬元。被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決,依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效,保護上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為:建筑公司是該房屋的施工單位,出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的,賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,又對建筑公司買房行為再次予以確認。郭繼魁買房是1999年6月7日,尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的xx年5月,同尹杰算帳“換據(jù)”是xx年6月,均在經(jīng)貿(mào)公司xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》之前。但尹杰的購房合同,此前賣房人已聲明廢止,而對上訴人購房協(xié)議,賣房人在取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后又予確認。據(jù)此應(yīng)認定初始購房合同有效,此后重復(fù)購房合同無效。
被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議,經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。
被上訴人尹杰辯稱:原審判決正確,應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的,購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認,因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護。
四、對事實和證據(jù)的分析及認定
1996年9月XX市計劃委員會批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于XX市XX區(qū)英雄大街20號:0204-39的站前批發(fā)市場項目。項目開發(fā)人是開發(fā)公司,投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。
1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》(建筑公司對外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托),郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b軸,建筑面積約86平方米,交付房款30萬元,同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元,因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工,未能交付使用。
xx年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷(預(yù))售合同》,尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b,軸建筑面積89.5平方米,按合同約定交付房款34.5萬元,建筑公司開據(jù)了收據(jù),經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前,尹杰在未取得進戶手續(xù),未經(jīng)賣方同意的情況下,對該房屋自裝防盜門上鎖,予以占有和控制。
xx年9月25日,在吉林揚信律師事務(wù)所律師(經(jīng)貿(mào)公司法律顧問)胡振儒的見證下,由中興企業(yè)集團有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨立法人資格的企業(yè)法人代表,對站前批發(fā)市場新建樓房(中興二期工程建筑樓房)的所有權(quán)進行了確認。三方協(xié)商一致,確認該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有,該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,對過去委托建筑公司出售的商品房,及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進行確認。xx年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由,向尹杰送達了解除商品房銷售合同通知,并要求解決善后事宜。后因尹杰強行占有了合同約定房屋,xx年10月23日郭繼魁向XX區(qū)法院提起訴訟,要求取得協(xié)議約定商品房。
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