根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告范文（通用13篇）
時(shí)光在流逝，從不停歇，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了，轉(zhuǎn)眼回顧這段時(shí)間的工作，有得有失，此時(shí)此刻我們需要寫一份自查報(bào)告了。相信許多人會(huì)覺得自查報(bào)告書很難寫吧，下面是小編為大家整理的根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告范文（通用13篇），歡迎大家分享。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告1
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的`保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
一、完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬，退場時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時(shí)督促落實(shí)，對排查出的欠薪問題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告2
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組的悉心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞保障農(nóng)民工工資支付工作為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益，和諧社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，各項(xiàng)工作推進(jìn)迅速
xx區(qū)始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，高舉旗幟，為民服務(wù)，緊緊依靠大家的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是組織嚴(yán)密，日常工作有條不紊。
區(qū)里根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員結(jié)構(gòu)力量，x次召開聯(lián)席會(huì)議對根治欠薪工作進(jìn)行具體部署安排，明確了職責(zé)分工和考核目標(biāo)，扎實(shí)抓好根治欠薪工作“最后一公里”。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，強(qiáng)化住建、公安、財(cái)政、城投等部門和街道職能作用，充分調(diào)動(dòng)各單位主觀能動(dòng)性，形成齊抓共管、合力抓建良好氛圍。
二是制度落實(shí)，各項(xiàng)內(nèi)容見實(shí)見底。
我們嚴(yán)格對照市根治欠薪整體規(guī)劃要求，拉單列表強(qiáng)勢推進(jìn)，建立臺(tái)賬逐條銷賬，確保將市里工作部署落到實(shí)處。同時(shí)，我們建立農(nóng)民工資支付工作專項(xiàng)考核機(jī)制，制定下發(fā)了農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、工資專用賬戶管理辦法、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金實(shí)施辦法等制度措施，銜接落地農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金交存工作。20xx年全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目工地共有xxx個(gè)單位申請辦理，100%交存保證金；督促落實(shí)按月足額支付工資、銀行代發(fā)制度，截止目前已在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶100%落實(shí)實(shí)名制管理，在建項(xiàng)目100%開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶。
三是重點(diǎn)突出，百日攻堅(jiān)可圈可點(diǎn)。
我區(qū)從20xx年11月開始擬展開今新一輪根治欠薪百日攻堅(jiān)冬季專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量對轄區(qū)范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目工地進(jìn)行檢查督查，對xx個(gè)街道所有在建項(xiàng)目工地進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題抓好整改，確保了全部勞動(dòng)者安心過“雙節(jié)”。
二、宣傳培訓(xùn)開展有力，基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。
只有實(shí)實(shí)在在給群眾解決問題，宣傳培訓(xùn)工作才能走進(jìn)群眾心里；只有把宣傳培訓(xùn)工作組織到位，保障農(nóng)民工工資支付工作才能長效運(yùn)行。
一是暢通依法維權(quán)渠道。
我區(qū)充分運(yùn)用櫥窗、xx之窗網(wǎng)站、微信等多種宣傳媒介，廣泛宣傳法律法規(guī)，并利用節(jié)假日敏感時(shí)節(jié)集中組織8次專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。住建局、總工會(huì)依據(jù)職責(zé)對農(nóng)民工就業(yè)維權(quán)組織多次宣傳，重點(diǎn)突出了法律服務(wù)援助，形成了全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工就業(yè)、保障工資支付，依法用工和維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
二是不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
充分利用迎接國檢成果，依托xxxx、xxxx等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)，xx次組織專題培訓(xùn)，采取集中授課、示范觀模、解難答疑的方式提高工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作良性持續(xù)發(fā)展。
三是著力提高勞資素質(zhì)。
利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專題培訓(xùn)，著重突出農(nóng)民工工資支付要求及其法規(guī)政策，督促落實(shí)農(nóng)民工學(xué)校宣講依法維權(quán)等勞動(dòng)法律法規(guī)內(nèi)容。重大節(jié)假日前夕，組織施工企業(yè)、責(zé)任單位專題培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)壓實(shí)相應(yīng)職責(zé)，手把手傳授農(nóng)民工工資實(shí)名制管理、交存農(nóng)民工工資保證金、簽訂勞動(dòng)合同、建立農(nóng)民工維權(quán)公示牌等；對相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，x次邀請銀行工作人員對如何開設(shè)農(nóng)民工保證金專戶和農(nóng)民工工資專用賬戶，x次邀請住建局對實(shí)名制系統(tǒng)操作組織了培訓(xùn)，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍法律意識(shí)。
我們利用辦案間隙反復(fù)學(xué)習(xí)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，日常工作做到每次檢查不走過場，做到有法可依，有制度可參照，嚴(yán)格做到依法行政，并引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護(hù)權(quán)利，理性維權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、隱患排查深入有力，迎檢工作成效明顯
我們始終保持高壓態(tài)勢，以排查問題為依托，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作內(nèi)容，全面開展根治欠薪工作隱患排查，夯實(shí)了工資支付工作基礎(chǔ)。
一是“雙隨機(jī)”執(zhí)法常態(tài)檢查。
按照上級(jí)要求，緊盯平臺(tái)動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間消紅滅黃，以人社牽頭，組織職能部門加強(qiáng)對勞動(dòng)違法等違法行為進(jìn)行全面綜合治理，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)隨機(jī)抽查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及早清零。20xx年，截至目前，我局受理處理各類舉報(bào)投訴案件xxxx件，處理工單xxxx個(gè)，處理各類信訪案件xxx件，網(wǎng)絡(luò)輿情及其他交辦案件xxx件，緊前處理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件xxx件，完成全國根治欠薪線索平臺(tái)線索案件xxx件，依法為勞動(dòng)者追回工資xxx萬元，有效的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二是“周期性”聯(lián)合重點(diǎn)督查。
年初元月份份開始，我區(qū)組織對全地區(qū)的建筑工地進(jìn)行為期半年的檢查督查活動(dòng)，4次組成大型聯(lián)合檢查組深入到工地一線和街道進(jìn)行督查；今年11月份開始，又一次組織開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)關(guān)、街道合力協(xié)作，共同整治存在隱患問題，保證春節(jié)前安全穩(wěn)定。通過抓反復(fù)，反復(fù)抓，根治欠薪工作成效明顯。
三是“地毯式”對內(nèi)全面排查。
今年開年后，組織機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)三級(jí)工作人員在各個(gè)季度進(jìn)行多次全面排查，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位、工地、用工密集型的加工制造、餐飲行業(yè)等企業(yè)單位進(jìn)行了地毯式大排查，共排查單位xxx家（涉及勞動(dòng)者xxx人），做到了不留一個(gè)死角，不放過一個(gè)疑點(diǎn)，對可能存在的問題加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)控，取得了很好的督促與宣傳效果。
四是“趕考型”模擬迎檢考核。
根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組按端午、中秋國慶雙節(jié)、元旦春節(jié)重要節(jié)點(diǎn)前進(jìn)行專題研究，分析當(dāng)前形勢下各類問題，詳細(xì)部署迎考工作，逐條逐項(xiàng)專人負(fù)責(zé)，化整為零落實(shí)責(zé)任；由人社牽頭，組織全部在建項(xiàng)目施工單位約xxx名負(fù)責(zé)人迎檢培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。全體同志保持昂揚(yáng)狀態(tài)、加班加點(diǎn)，按要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，及時(shí)支付工資。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告3
一年來，我縣在省、市的領(lǐng)導(dǎo)下，始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持源頭管控、部門聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題，維護(hù)了農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益�，F(xiàn)將x縣根治欠薪工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
在建項(xiàng)目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況，x縣監(jiān)管工程項(xiàng)目累計(jì)xx家，其中在建xx家，完工x家，停工x家。工資保證金全部替代、轉(zhuǎn)存和退還，工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。
《xx關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后，我縣迅速安排、快速行動(dòng)。一是高度重視、周密部署。及時(shí)調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長擔(dān)任組長，全力保障農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)益；二是明確責(zé)任、細(xì)化分工。結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《x縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》，進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門及項(xiàng)目主管單位職責(zé)，同步成立了由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調(diào)處小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決欠薪問題。
三是部門聯(lián)動(dòng)、合力治欠。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管工資”的工作原則，人社、住建、交通、財(cái)政等部門密切配合、通力合作，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)預(yù)防、調(diào)處欠薪案件，根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化，欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開工建設(shè)的項(xiàng)目，全面要求項(xiàng)目實(shí)施方存足工資保證金，特別是政府投資類項(xiàng)目，在工程結(jié)算時(shí)，都要留足農(nóng)民工工資，有效保障農(nóng)民工權(quán)益。
�。ǘ┛焖俜磻�(yīng)，迅速行動(dòng)。
國家、省、市召開根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)之后，我縣第一時(shí)間組織召開了根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，制發(fā)了《關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起處理一起，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前，共檢查重點(diǎn)企業(yè)xx余家，查處案件x起，為xx名農(nóng)民工追回薪資xxx萬元，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
�。ㄈ﹪�(yán)抓實(shí)管，全面清零。
按照“項(xiàng)目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，堅(jiān)持每月例行檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題，建立臺(tái)賬，采取人盯人、人盯項(xiàng)目的辦法，及時(shí)督促限期改進(jìn)，所有工程全部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發(fā)、設(shè)立維權(quán)公示牌等五個(gè)
百分百全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)省、市工作安排及相關(guān)文件要求，精心組織，認(rèn)真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況，截至11月底，我縣工資保證金繳存單位共計(jì)有xxx家，工資保證金金額xxxx余萬元，全部實(shí)現(xiàn)清零。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法，清繳欠薪。
積極推行投訴舉報(bào)接待首問首管制、案前調(diào)解制，快速幫助勞動(dòng)者化解問題糾紛。截至目前，共辦理部轉(zhuǎn)案件x件，涉及x人，金額xx萬元；省轉(zhuǎn)案件x件，涉及x人，金額xx萬元；“12333”平臺(tái)案件xx件，共為xx人追回薪資xxx萬元；現(xiàn)場受理案件xx件，共為xxx人追回工資xxx萬元。以上案件均已辦結(jié)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在，用工秩序還不規(guī)范，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒能得到徹底根治。
四、下步計(jì)劃
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段，我縣將堅(jiān)持以防范為主，綜合治理，從源頭上防止發(fā)生欠薪問題。結(jié)合我縣實(shí)際，著重做好以下四方面工作：
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點(diǎn)，治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，開展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，定人定崗定責(zé)，防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。
以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè)，暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑，嚴(yán)格落實(shí)根治欠新各項(xiàng)制度措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門制約。
按照國家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯(lián)合懲戒，努力形成不敢欠薪、不能欠薪，不要欠薪的社會(huì)氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。我縣將以此次匯報(bào)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，全面治欠保支，讓廣大農(nóng)民工過上一個(gè)安心年、放心年。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告4
為了根治欠薪行為，按照國家、自治區(qū)、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《xxxx解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(x薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號(hào))文件精神，我市于x月x日至x8月xx日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，明確專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，達(dá)到“冬病夏治”的效果，防止薪隱患累積到年底。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪線索建立案件處理合賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;
�。ǘ⿲σ艳k結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;
�。ㄈ⿲ㄔO(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
�。ㄋ模┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。xxxx年x月x日至x月xx日，我市對xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查其中政府投資項(xiàng)目x個(gè)，國有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目x個(gè)，其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料xx余份，現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕妜x余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
三、存在問題
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告5
按照國家、省、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等8部門關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（川人社明電〔20xx〕7號(hào)）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，明確專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，達(dá)到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪線索建立案件處理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；二要對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；三要對建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；四要對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；五要對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，以及有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對102個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目40個(gè)，國有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目5個(gè)，其他項(xiàng)目57個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮�(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的季度巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí)、臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表，詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
（三）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的.良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
�。ㄋ模╅_展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
�。ㄎ澹┦屑�(jí)各部門聯(lián)合對全市建筑工地進(jìn)行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會(huì)、市人社局等部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度及重點(diǎn)案件進(jìn)行了暗訪，檢查了各在建項(xiàng)目施工許可、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添�(xiàng)目實(shí)名制管理不規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┕べY結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取＜訌�(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，改善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境；加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫龋晟妻r(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
�。ㄈ┩晟魄沸筋A(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求。對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送。加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告6
按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：
一、組織實(shí)施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)（天資管[20xx]6號(hào)）文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導(dǎo)致與供貨方約定的時(shí)間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗(yàn)收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬元，其中：
一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項(xiàng)目主管部門，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確保“兩節(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對有問題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告7
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，構(gòu)建平安崔家頭.根據(jù)《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》的通知（千農(nóng)聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕07號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將檢查結(jié)果如下：
一、工作措施。
1、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，抓住時(shí)機(jī)。在企業(yè)召開干部職工大會(huì)，大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規(guī)和規(guī)章；同時(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
2、認(rèn)真排查，確定執(zhí)法重點(diǎn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上我鎮(zhèn)組織用工單位開展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料送達(dá)至用人單位，明確要求用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開展自查，對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要制定具體的償還計(jì)劃，并及時(shí)整改，對拒不整改的用人單位將嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時(shí)，我鎮(zhèn)對涉及單位的具體情況進(jìn)行了摸底，對上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保真實(shí)性。
3、聯(lián)合執(zhí)法，確保取得實(shí)效。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，用人單位自查自糾和摸底排查之后，將管轄區(qū)域內(nèi)的千鳳牧業(yè)有限公司、鄭平建筑隊(duì)、隆豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司以及國平果業(yè)有限責(zé)任公司等用人單位及場所進(jìn)行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進(jìn)行逐項(xiàng)登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪勞動(dòng)者，了解勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題，掌握了用人單位農(nóng)民工工資發(fā)放的實(shí)際情況。經(jīng)核查，寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司存在農(nóng)民工欠薪問題，涉及農(nóng)民工99人，20余萬元，目前正在協(xié)調(diào)處理當(dāng)中。我鎮(zhèn)其他企業(yè)不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促發(fā)放工資。對于寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司欠薪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)工會(huì)主席、勞動(dòng)保障協(xié)理員、村兩委會(huì)為成員的專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，多方協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)督查小組第一時(shí)間攜村兩委會(huì)與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通，安撫群眾情緒，及時(shí)收集涉及務(wù)工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料，并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司此次欠薪問題涉及3個(gè)自然村，涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問題，公司自身資金短缺，未完全兌付務(wù)工群眾薪資，發(fā)現(xiàn)問題后，鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)跟進(jìn)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，要求該企業(yè)及時(shí)兌付拖欠工資。鎮(zhèn)政府后期將繼續(xù)跟進(jìn)此問題的處理情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障涉事群眾合法權(quán)益。
二、存在問題。
1.用人單位疏于管理，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)薄弱，勞動(dòng)合同簽訂率較底，用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動(dòng)合同，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多為口頭舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。
2.要進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個(gè)長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而更好的開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識(shí)。讓用人單位知道簽合同和買保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制性規(guī)定。
2.要與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購買保險(xiǎn)的好處，多多進(jìn)行宣傳并以實(shí)際案例佐證（職工工傷案例效果最好）。
3.要求用人單位新招聘工人時(shí)，必須簽定勞動(dòng)合同，解決農(nóng)民朋友后顧之憂。
在今后的工作中，我們要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工切身利益，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)健康和諧發(fā)展。
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按照《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》(寶民工工資聯(lián)席辦〔20xx〕11號(hào))精神，我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，立即開展農(nóng)民工工資支付情況清查工作�，F(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
按照文件精神，為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副職為副組長，其他班子成員、包村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)各村勞動(dòng)保障協(xié)理員和村級(jí)干部切實(shí)抓緊該項(xiàng)工作的開展。
二、采取措施
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)對涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行逐一排查，做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)包村干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村組干部主動(dòng)參與到清查工作中來，采取企業(yè)主動(dòng)匯報(bào)與群眾檢舉的方式對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了認(rèn)真地清查。同時(shí)，進(jìn)一步開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對企業(yè)和經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，提高用人單位的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，同時(shí)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法，通過正確的方式和法律渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過周密的部署，對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一排查，經(jīng)排查我鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況。
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在市勞動(dòng)保障局的精心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障職能作用，堅(jiān)持依法行政，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，全力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，取得了顯著成效。自20xx年，共免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民工勞動(dòng)合同30000份，督促簽訂勞動(dòng)合同12000份，清欠農(nóng)民工工資總額共計(jì)5500余萬元，涉及勞動(dòng)者1.1萬余人。主要做法簡要匯報(bào)如下：
一、加大宣傳力度
一是提高農(nóng)民工維權(quán)能力。編制發(fā)放民工投訴服務(wù)指南，發(fā)放《告農(nóng)民工一封信》；對投訴受理的條件、內(nèi)容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細(xì)的說明。二是在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的同時(shí)，加大對各類用人單位從事人事工作人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣講、釋疑解答，編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動(dòng)保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》，印發(fā)給各用人單位，使廣大用人單位進(jìn)一步熟悉、了解勞動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。三是多種形式全方位進(jìn)行宣傳。通過《包河報(bào)》“勞動(dòng)·就業(yè)·社�！睂０妗觿趧�(dòng)保障網(wǎng)公布全市投訴機(jī)構(gòu)電話和地址。制作了投訴公示牌，要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位，對解決拖欠民工工資問題進(jìn)行廣泛深入的報(bào)道，宣傳先進(jìn)、警示拖欠。
二、加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)管體系建設(shè)
通過“兩網(wǎng)”，建立“一格一冊”，實(shí)行分類監(jiān)管，切實(shí)掌握全區(qū)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，重點(diǎn)監(jiān)測招用農(nóng)民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察員結(jié)合開展勞動(dòng)年審、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、日常巡視檢查、舉報(bào)投訴案件查處等工作，切實(shí)弄清網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本情況，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)用工單位名冊，分A、B、C三類監(jiān)管。用工規(guī)范，無投訴單位納入A類監(jiān)管，年巡查一次更新信息；有投訴單位,整改及時(shí)，用工較規(guī)范單位B類監(jiān)管，半年巡查一次；用工不規(guī)范單位C類監(jiān)管，每季度巡查一次。采集到的用人單位信息，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)錄入或更新，及時(shí)錄入監(jiān)察工作信息，打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎(chǔ)，努力從源頭制止拖欠。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)工作思路
為加大解決拖欠民工工資問題的力度，我局積極探索，努力提高服務(wù)大局、處理復(fù)雜問題以及做好群眾工作的能力：一是搞好協(xié)調(diào)，健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問題的長效機(jī)制。解決拖欠民工工資問題，重點(diǎn)在建筑領(lǐng)域，我局始終加強(qiáng)與建管部門的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢，積極配合，甘當(dāng)配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根據(jù)工作需要，會(huì)同建設(shè)局在濱湖新區(qū)設(shè)立聯(lián)合窗口，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，深入開工項(xiàng)目，摸清用工情況，監(jiān)督工資發(fā)放。三是結(jié)合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，我局從源頭抓起，督促新開工的建設(shè)單位簽訂規(guī)范的建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定印制了適合建筑企業(yè)使用的農(nóng)民工勞動(dòng)合同示范文本10萬份，向用工單位免費(fèi)發(fā)放。四是協(xié)調(diào)司法部門提供法律服務(wù)。通過與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)，法律援助中心與勞動(dòng)投訴窗口聯(lián)合辦公，及時(shí)向農(nóng)民工提供有關(guān)法律服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)者依靠法律追討工資。五是結(jié)合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)、快速調(diào)解工資糾紛案件。六是復(fù)雜案件實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度各級(jí)監(jiān)察隊(duì)伍人員，聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時(shí)查處，切實(shí)提高案件查處的效率和質(zhì)量，樹立以人為本、執(zhí)法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認(rèn)定，需由案件承辦人書面上報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)確認(rèn)。
四、打造便民服務(wù)形象
一是堅(jiān)持“四快”原則，迅速及時(shí)處理糾紛，即“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。辦案人員對每一起勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求，案件處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須縮短時(shí)限，盡快處理。為此，我局大力推行勞動(dòng)爭議仲裁當(dāng)庭裁決制度；要求每一起處理完畢的案件都應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的，經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知書、權(quán)利義務(wù)告知書等材料，讓勞動(dòng)者了解自己的權(quán)利和義務(wù)、案件處理過程中的常見風(fēng)險(xiǎn)等。推行勞動(dòng)仲裁晚間或休息日預(yù)約開庭制度。當(dāng)事人正常工作日確實(shí)無法到庭，經(jīng)一方書面申請，另一方同意的；情況緊急，矛盾容易激化，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；用人單位申訴的案件，可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經(jīng)員工申請的，開設(shè)晚間或休息日預(yù)約庭。三是對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的事件堅(jiān)持“四不”制度,即農(nóng)民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩(wěn)定不斷人、問題不解決不罷手。
以上，是我局的一些基本做法，雖然我們的工作取得了一定成效，但離上級(jí)要求還有差距。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，提高為民排憂解難的能力建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高行政效能，建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
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今年以來，市委、政府高度重視牧民工工資支付工作，提出明確要求，做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門各司其職，密切配合，積極有序開展農(nóng)民工工資清欠工作，努力處理信訪投訴，有效化解社會(huì)矛盾，清欠工作總體形勢保持平穩(wěn)。
一、基本情況
全市農(nóng)民工工資拖欠問題主要發(fā)生在建筑領(lǐng)域，截止12月初，全市在建工程項(xiàng)目共281個(gè)，已清欠項(xiàng)目160個(gè)，涉及農(nóng)民工人數(shù)24917人，金額29508.28萬元，尚未清欠項(xiàng)目71個(gè)，涉及農(nóng)民工人數(shù)11346人，金額14150.96萬元。受理農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件559件，已結(jié)案552件，舉報(bào)投訴結(jié)案率為98%，下達(dá)“勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書”309份。移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件3件，法院審理6件。
二、工作措施
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。3月初，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好防范治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，聯(lián)合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發(fā)了我市建設(shè)領(lǐng)域防范治理拖欠農(nóng)民工工資的辦法，與市住建委制定了市管工程復(fù)工管理辦法，積極有序開展農(nóng)民工工資清欠工作，有效化解社會(huì)矛盾，有力推動(dòng)了清欠工作的開展。二是精簡建筑領(lǐng)域?qū)徟绦�，完善日常監(jiān)察工作。4月初，與住建委聯(lián)合做好xx年全市房屋建筑工程復(fù)工管理工作，凡手續(xù)齊全的，即使辦理，加快審批速度，提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。同時(shí)要求建筑企業(yè)在開工前，在項(xiàng)目部門口將上一年度工資支付情況、勞資專管員個(gè)人信息情況、農(nóng)民工投訴舉報(bào)維權(quán)告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細(xì)登記務(wù)工人員身份證等信息，同時(shí)在項(xiàng)目部設(shè)立影像識(shí)別或考勤機(jī)等考勤設(shè)備，以確保用工人員考勤的真實(shí)性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實(shí)名制管理制度。三是建立聯(lián)合處置機(jī)制，設(shè)立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會(huì)與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心，共同處置農(nóng)民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法，成立了清欠小組，聯(lián)合辦公。同時(shí)建立了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，主要用來解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前，全市已動(dòng)用1900萬應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用以支付農(nóng)民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，以便提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯(lián)手，將執(zhí)法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關(guān)口前移，早安排、早動(dòng)手。在10月初，市委召開了全市清欠工作會(huì)議，并對全市清欠工作開展了督查。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)每個(gè)月要對市管工程項(xiàng)目進(jìn)行一次勞動(dòng)用工檢查，并在今年的6月、9月開展了全市的勞動(dòng)用工及農(nóng)民工工資清欠情況的專項(xiàng)檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件，通過移交公安和提供法律援助進(jìn)行司法訴訟等手段，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。截止11月底，全市將八起涉嫌拖欠農(nóng)民工工資案件移交公安，同時(shí)抄送檢察院。七是建立建筑領(lǐng)域分片區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)包案、多部門聯(lián)合辦案的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各旗縣區(qū)市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要包聯(lián)項(xiàng)目，對拖欠的建設(shè)項(xiàng)目，由各地領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，制定方案，限期解決。
三、工作成效
一是全市各級(jí)人社部門對農(nóng)民工工資拖欠問題，動(dòng)手早行動(dòng)快，做到對各個(gè)施工項(xiàng)目底數(shù)清，能及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農(nóng)民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。二是全市普遍設(shè)立了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，并已經(jīng)啟動(dòng)，妥善解決了一批疑難案件，使農(nóng)民工及時(shí)返鄉(xiāng)。三是與各部門協(xié)作建立了領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)清欠工作小組，加大了農(nóng)民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合，提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前，全市清欠工作有效推進(jìn)，總體平穩(wěn)。待年底國家下達(dá)給我市棚改資金到位后，預(yù)計(jì)清欠工作可如期完成。
四、存在的問題
一是建筑市場不景氣、房地產(chǎn)銷售低迷、開發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開發(fā)商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規(guī)范，未能全面落實(shí)用工實(shí)名制管理制度，致使少數(shù)承包人故意不結(jié)清農(nóng)民工工資，借機(jī)集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上，辦案實(shí)效長與農(nóng)民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農(nóng)民工不愿意立案處理，而通過集訪形式尋求解決。
四、下一步工作重點(diǎn)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地各有關(guān)部門要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強(qiáng)有力措施切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是強(qiáng)化責(zé)任主體。認(rèn)真執(zhí)行市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領(lǐng)域防范治理農(nóng)民工工資問題的辦法文件精神，對部分矛盾突出的施工項(xiàng)目，各清欠小組采取強(qiáng)制資產(chǎn)變現(xiàn)或啟動(dòng)各地政府的應(yīng)急資金等手段籌措資金，優(yōu)先用于解決農(nóng)民工工資。三是進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法在清欠工作工職能優(yōu)勢。落實(shí)全市建筑領(lǐng)域“黑名單”制度。四是建立健全責(zé)任追究制度。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作組織不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的，嚴(yán)肅追究地方政府、行政主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告11
今年來，市委市政府高度重視“根治欠薪”工作，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，有力遏制農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象，有序規(guī)范用工行為，有效通暢欠薪處理渠道，確保了清欠工作保持良好發(fā)展勢頭，全市未因討薪引發(fā)惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
�。ㄒ唬┳�(shí)三次“層面”實(shí)行立體治理
一是搞好工作安排，確�！案吻沸健蹦繕�(biāo)明確。按照國務(wù)院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺(tái)了《20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作規(guī)劃》《20xx年度治欠保支工作想點(diǎn)》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責(zé)單位的目標(biāo)管理績效考核范疇，根據(jù)部門責(zé)任分解細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，確�！案吻沸健惫ぷ饔械姆攀�。二是注重任務(wù)落實(shí)，力促“根治欠薪”有序推動(dòng)。通過定期調(diào)度、開展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進(jìn)展情況，并采取下發(fā)督辦函、召開專題會(huì)等方式，及時(shí)研究解決治理過程中遇到的各類問題，促使“根治欠薪”工作嚴(yán)格按既定規(guī)劃推動(dòng)。三是抓實(shí)部門協(xié)作，形成“根治欠薪”強(qiáng)大合力。市農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，多個(gè)召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門召開保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議，形成了多部門通力協(xié)作的工作格局。
�。ǘ┩怀鋈龡l“主線”拓寬治理渠道
一是堅(jiān)守日常監(jiān)管“底線”。落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，有效前移監(jiān)管處置平臺(tái)；發(fā)揮人社部門監(jiān)督檢查職能，著力保障農(nóng)民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢，多個(gè)組織發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、工會(huì)等部門開展欠薪排查處置聯(lián)合行動(dòng)，開展了農(nóng)民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監(jiān)察、根治欠薪行動(dòng)等5項(xiàng)專項(xiàng)檢查，共對600多家用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪向公安機(jī)關(guān)移送案件1起，為300余名農(nóng)民工追回工資210余萬元。三是暢通投訴舉報(bào)“快線”。依托專用投拆舉報(bào)熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報(bào)。今年共受理投訴舉報(bào)27件，均已處理到位。
（三）緊盯兩大“著重”嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
一是主攻工程建設(shè)“據(jù)點(diǎn)”。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人社廳等四部門印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》，著重對全市工程建設(shè)項(xiàng)目推行維權(quán)信息公示牌、用工實(shí)名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資保證金等制度，有效規(guī)范了全市26次在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付，及時(shí)整改了一批工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理不規(guī)范、薪資支付不及時(shí)的問題。二是力堵行業(yè)監(jiān)管“漏點(diǎn)”。結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)，對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門下達(dá)了工作交辦函，責(zé)令各單位進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，限期辦結(jié)欠薪案件，完成指定工作任務(wù)。截至x月底，對300余家用人單位20xx年度勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)進(jìn)行了評(píng)價(jià)和勞動(dòng)保障定期監(jiān)察檢查。
二、存在的問題和難點(diǎn)
一是欠薪問題尚未根除。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致用工秩序混亂、管理多元亂象；政策性關(guān)閉煤礦、爛尾樓工程項(xiàng)目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實(shí)。工程建設(shè)領(lǐng)域人員流動(dòng)大、用工管理復(fù)雜，一些企業(yè)對強(qiáng)化監(jiān)管抱有抵觸情緒，勞動(dòng)合同制、實(shí)名制系統(tǒng)、工資專用帳戶制、銀行代發(fā)工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實(shí)。
三、下階段措施和打算
一是進(jìn)一步明晰治理職責(zé)。著重抓好企業(yè)工資支付主體職責(zé)、屬地政府管理職責(zé)和有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格考核問責(zé)，兌現(xiàn)績效考核中關(guān)于農(nóng)民工工資清欠項(xiàng)目的有關(guān)條款。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步抓實(shí)制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設(shè)，健全欠薪預(yù)警機(jī)制，暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑，全面貫徹根治欠薪各項(xiàng)制度措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門制約。按照國家30部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定開展聯(lián)合懲戒，對拖欠農(nóng)民工工資的職責(zé)主體實(shí)行黑名單制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會(huì)氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。前段我市雖然取得了一些成績，但是離上級(jí)的準(zhǔn)繩想求和目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，大家將嚴(yán)格對照國家、省、市治欠保支工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全面發(fā)力、奮發(fā)作為，努力實(shí)現(xiàn)20xx年農(nóng)民工工資基本無拖欠目標(biāo)。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告12
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。
二、基本特點(diǎn)
�。ㄒ唬┩锨饭べY主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
�。ǘ┩对V涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同，沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
�。ㄈ┤后w性案件發(fā)生的比例較高
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成群體性的事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42。86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
（二）建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
�。ㄈ┙ㄖこ添�(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個(gè)人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3—5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
（四）承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
�。ǘ┙趧�(dòng)者維權(quán)援助制度，提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決，如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
�。ㄈ└叨戎匾�，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理，對拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
�。ㄋ模┙⒔∪髽I(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠信公示制度。對各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項(xiàng)登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，對勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會(huì)曝光。
�。ㄎ澹┟鞔_職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體，但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
�。┰诮ㄖさ赝菩小耙豢ㄍā鼻袑�(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
�。ㄆ撸┮勒辗梢�(guī)定對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體的事件，給社會(huì)帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告13
當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的大背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問題已越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計(jì)施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類：
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對政府項(xiàng)目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復(fù)上訪事件：
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。
2.太倉市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。
5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元，動(dòng)用資金170萬元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問題。
二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會(huì)等多個(gè)部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點(diǎn)突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場。
2.全面加強(qiáng)對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多，此類項(xiàng)目工程量大、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項(xiàng)、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。
當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作，通過實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
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