事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(通用12篇)
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告與我們的生活緊密相連,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,下面是小編精心整理的事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1
一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象
。ㄒ唬╉(xiàng)目名稱:雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項(xiàng)目
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位)未提供滏陽(yáng)河攔河壩項(xiàng)目的有關(guān)資料。
(三)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)
預(yù)算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的資料。
二、事前績(jī)效評(píng)估基本情況
。ㄒ唬┰u(píng)估思路
參照《河北省省級(jí)部門事前績(jī)效評(píng)估規(guī)范》(冀財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)),根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
。ǘ┰u(píng)估程序及評(píng)估方法
1.評(píng)估程序
本次事前績(jī)效評(píng)估程序包括事前績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備、事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施、事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告三個(gè)階段,
。1)事前績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備階段
、倜鞔_事前績(jī)效評(píng)估對(duì)象、評(píng)估工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;
、谟深A(yù)算單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料,包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及相關(guān)文件資料、項(xiàng)目實(shí)施方案等資料;
③專業(yè)評(píng)估人員組成事前績(jī)效評(píng)估工作組。評(píng)估工作組職責(zé):負(fù)責(zé)評(píng)估計(jì)劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集相關(guān)資料,提出項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中的問(wèn)題與建議,撰寫初步事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,并經(jīng)修改、完善后,出具正式事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告;
、馨l(fā)放相關(guān)資料給評(píng)估組成員,組織評(píng)估工作組了解項(xiàng)目總體情況,學(xué)習(xí)事前績(jī)效評(píng)估政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式,全面了解和掌握事前績(jī)效評(píng)估方法和有關(guān)要求;
⑤評(píng)估工作組對(duì)取得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理,確定事前績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);
、薮_定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作日,擬定事前績(jī)效評(píng)估工作方案。方案應(yīng)包括:評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間及要求等。
。2)事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施階段
、佻F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估
聽(tīng)取預(yù)算單位關(guān)于項(xiàng)目整體進(jìn)展情況和資金申報(bào)、使用情況匯報(bào);
評(píng)估工作組到該單位采取詢問(wèn)、調(diào)查、復(fù)核等方式,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)所掌握的信息資料進(jìn)行分類、整理和分析,提出評(píng)估意見(jiàn);
審查是否建立完善的'內(nèi)部管理制度和管理組織,根據(jù)審查結(jié)果分析組織管理水平:
了解項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果;
實(shí)際核查項(xiàng)目申報(bào)資金額度的合理性和經(jīng)濟(jì)性。
、诜乾F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估
評(píng)估工作組在聽(tīng)取該單位項(xiàng)目情況介紹后,對(duì)該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類和分析,提出評(píng)估意見(jiàn)。
、劬C合評(píng)估
評(píng)估工作組在非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,選擇采取項(xiàng)目預(yù)期效果與項(xiàng)目預(yù)算相比較的評(píng)估方法,對(duì)照評(píng)估方案中的內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評(píng)估工作組組織討論,評(píng)價(jià)打分,形成評(píng)估結(jié)論,提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫初步事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告。
(3)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告階段
、侔凑找(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告;
、谠u(píng)估工作組內(nèi)部審核事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告;
、郯凑瘴袉挝坏囊髨(bào)送委托單位。
2.評(píng)估方式與方法
本次事前績(jī)效評(píng)估采取實(shí)地考察、論證評(píng)審、咨詢座談等方式進(jìn)行。
本次事前績(jī)效評(píng)估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項(xiàng)目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)估政策和項(xiàng)目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況,綜合分析政策和項(xiàng)目的績(jī)效情況。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告、批復(fù)等資料,此項(xiàng)分值10分,實(shí)際得分0分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)資料,此項(xiàng)分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄈ┗I資合規(guī)性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料,此項(xiàng)分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄋ模┛(jī)效目標(biāo)合理性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的資料,此項(xiàng)分值20分,實(shí)際得分0分。
(五)實(shí)施可行性
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度,此項(xiàng)分值20分,實(shí)際得分0分。
(六)預(yù)期目標(biāo)完成度
評(píng)估結(jié)論:預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等資料,此項(xiàng)分值15分,實(shí)際得分0分。
(七)總體結(jié)論
預(yù)算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項(xiàng)目相關(guān)資料,評(píng)估總分0分,不建議納入預(yù)算資金支持范圍。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2
一、評(píng)估對(duì)象
(一)項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位:張家界市公共資源交易中心。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):通過(guò)建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化,實(shí)現(xiàn)資源交易全過(guò)程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò),建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用,使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務(wù),同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范,以點(diǎn)帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國(guó)資源信息化水平、與國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)行目錄管理;各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
項(xiàng)目資金總額:1634.0068萬(wàn)元;資金來(lái)源:主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。
。ǘ╉(xiàng)目背景
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)》的`通知(國(guó)辦函[2019]41號(hào))文件精神,按照張家界市智慧城市建設(shè)要求,以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和交易數(shù)據(jù),加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。
。ㄈ╉(xiàng)目主要內(nèi)容
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無(wú)范本五大業(yè)務(wù),同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調(diào)度及管理。可支持兩區(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容:
1、"一張網(wǎng)":實(shí)現(xiàn)國(guó)家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧":通過(guò)建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調(diào)度中心,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化,著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給,著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,同時(shí),按照國(guó)家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定,需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。
。ㄋ模╉(xiàng)目進(jìn)展
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),2019年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)),對(duì)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。
2019年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案>的通知》(湘資[2019]37號(hào))、2020年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(湘資[2020]63號(hào))等文件,對(duì)公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(張發(fā)改審批[2019]80號(hào)),同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目代碼:2019-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。
2020年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2020年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)》(湘資函[2020]8號(hào)),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。
2020年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審,出具了專家評(píng)審意見(jiàn)。
2021年1月,張家界市人民政府召開(kāi)專題會(huì)議(張府閱[2021]13號(hào)),研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題,原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭(zhēng)取到資金來(lái)源和保障的情況下,于2021年啟動(dòng)建設(shè)。
2021年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號(hào)),對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查,審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以內(nèi)。
2021年4月,張家界市財(cái)政局對(duì)《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查,并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》(張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)),審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。
二、評(píng)估方式和方法
。ㄒ唬┰u(píng)估程序
1、評(píng)估準(zhǔn)備階段:抽取事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目,確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容,擬定評(píng)估計(jì)劃,下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的通知》(張財(cái)績(jī)[2021]7號(hào)),提出具體工作要求。
2、評(píng)估實(shí)施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場(chǎng)采取詢問(wèn)、復(fù)核等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),在聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)或介紹后,對(duì)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析,采用合適的方法,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。
3、評(píng)估報(bào)告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種,報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對(duì)象的'基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。
。ǘ┰u(píng)估目的及作用
事前績(jī)效評(píng)估,是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等,對(duì)擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目,運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法,就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。
通過(guò)事前績(jī)效評(píng)估,可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開(kāi)展,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高,是項(xiàng)目投資效果最好,用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
事前績(jī)效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面:
1、優(yōu)化建設(shè)方案,完善項(xiàng)目可行性研究;
2、實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道;
3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè);
4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;
5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng),為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估工作采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式,委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性(總分15分,計(jì)15分)
1、立項(xiàng)依據(jù)(12分)
信息化建設(shè)是國(guó)家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41)號(hào)等文件精神,需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān),有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作要求,需不斷完善平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí);推進(jìn)頂層設(shè)計(jì),健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進(jìn)"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān),與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自2016開(kāi)始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒(méi)有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則,雖然通過(guò)租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式,實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開(kāi)發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問(wèn)題,現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)法滿足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務(wù)對(duì)象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
2、財(cái)政投入(3分)
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(張發(fā)改審批[2019]80號(hào)),同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,估算總投資為139000萬(wàn)元,資金來(lái)源為國(guó)債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施,具有公共性,屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性(總分20分,計(jì)16分)
1、投入合理性(11分)
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》,預(yù)算總投資16,565,471.10元,項(xiàng)目預(yù)算較為完整,預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配,投資測(cè)算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》(張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)),審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
2、預(yù)算成本控制有效性(9分)
通過(guò)平臺(tái)的建設(shè),規(guī)范公共資源交易工作流程,加強(qiáng)對(duì)交易過(guò)程的監(jiān)督和管理,并提升交易過(guò)程透明度,實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無(wú)紙化運(yùn)行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會(huì)資源,以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時(shí)效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),具有良好的經(jīng)濟(jì)性。
評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí),未制定完善明確的成本控制方案,采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣4分。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)合理性(總分20分,計(jì)20分)
1、目標(biāo)明確性(8分)
智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)",制定有明確的績(jī)效目標(biāo),受益服務(wù)對(duì)象定位準(zhǔn)確,與建設(shè)單位工作職責(zé)與長(zhǎng)期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
2、目標(biāo)合理性(8分)
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問(wèn)題,績(jī)效目標(biāo)與部門長(zhǎng)期規(guī)劃相關(guān),與年度目標(biāo)一致,與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問(wèn)題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jī)效指標(biāo),可考核性較強(qiáng),績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
。ㄋ模⿲(shí)施方案有效性(總分30分,計(jì)27分)
1、實(shí)施方案可行性(15分)
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》,實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動(dòng)全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配;提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑,組織進(jìn)度安排清晰,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對(duì)《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號(hào)),指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái),有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場(chǎng)地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),技術(shù)路線基本可行。
評(píng)估發(fā)現(xiàn),專家審查意見(jiàn)指出項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣2分。
2、過(guò)程控制有效性(9分)
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度,采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度,業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全,與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān),可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
3、項(xiàng)目可持續(xù)性(6分)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目建成后,組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),在正常維護(hù)管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是,項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來(lái)源,未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。
。ㄎ澹┗I資可行性(總分15分,計(jì)12分)
1、籌資合規(guī)性(5分)
2020年12月,張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》(張財(cái)債管[2020]609號(hào))報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo),企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)相關(guān)論證,資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是,項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣1分。
2、財(cái)政投入(5分)
2021年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》(張公交易[2021]8號(hào)),匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力,合乎實(shí)際,財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒(méi)有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性(5分)
項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān),防止重復(fù)建設(shè),整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。
但是評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣2分。
。┛傮w結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估體系,智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估得分為90分。
綜合上述績(jī)效評(píng)估情況,我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指向明確,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項(xiàng)過(guò)程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對(duì)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)中指出,設(shè)計(jì)方案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。
。ǘ┪粗贫ǔ杀究刂拼胧
評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí),未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
。ㄈ┦袌(chǎng)化建設(shè)方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施,但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán),未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來(lái)源,以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等,市場(chǎng)化建設(shè)方案不夠完善。
。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多,財(cái)政投資壓力較大,未開(kāi)展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┩晟祈(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號(hào))要求:做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對(duì)接工作;進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì),做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置,設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施;考慮國(guó)產(chǎn)化替代問(wèn)題;完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。
。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧
根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求,項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案,采取切實(shí)可行的成本控制措施,確保財(cái)政資金使用效率。
(三)補(bǔ)充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設(shè)方案
張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》(張財(cái)債管[2020]609號(hào)),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作(政府主導(dǎo),企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng))的模式實(shí)施,需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案,明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配,明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來(lái)源等。
。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
建議項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn),采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機(jī)等。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施部門為中共連城縣委宣傳部。2019年6月18日,縣委、縣政府決定邀請(qǐng)中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》,并撥付資金140萬(wàn)元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬(wàn)元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》欄目是中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺(tái)旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺(tái)的大型綜藝節(jié)目。本項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為央視導(dǎo)演組出行與落地接待、舞臺(tái)搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補(bǔ)助等。
二、評(píng)估過(guò)程
項(xiàng)目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施,經(jīng)前往中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對(duì)接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室評(píng)估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認(rèn)為該項(xiàng)目可行。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)情況
經(jīng)縣委、縣政府同意,2019年6月18日,縣財(cái)政撥付100萬(wàn)元用于《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目錄制。
。ǘ╉(xiàng)目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨(dú)具特色,通過(guò)錄制《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目并在央視播出,有利于促進(jìn)連城文化的對(duì)外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國(guó)的`美譽(yù)度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項(xiàng)目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出情況實(shí)報(bào)實(shí)銷。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo):鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次,搭建大型舞臺(tái)1300平方米,編演節(jié)目11個(gè),錄制節(jié)目時(shí)長(zhǎng)120分鐘。
質(zhì)量目標(biāo):按方案要求完成節(jié)目錄制。
時(shí)效目標(biāo):按方案要求按時(shí)完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標(biāo):編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺(tái),按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算16.8萬(wàn)元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算40.2萬(wàn)元。所有人員吃住行及誤工補(bǔ)助等,按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算25萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo):通過(guò)節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會(huì)效益目標(biāo):通過(guò)節(jié)目錄制,提升縣內(nèi)各文藝團(tuán)體節(jié)目質(zhì)量提升。
可持續(xù)影響目標(biāo):促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對(duì)外宣傳。
滿意度目標(biāo):《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評(píng),滿意度大于90%
(四)總體結(jié)論:
本項(xiàng)目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-11月,對(duì)20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為83.98分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號(hào))《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號(hào))《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項(xiàng)目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號(hào))等,天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)住建委”)實(shí)施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程,改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問(wèn)題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內(nèi)容
項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補(bǔ)種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理,維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財(cái)政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個(gè)小區(qū),涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項(xiàng)目組織管理
本項(xiàng)目實(shí)施主體為區(qū)住建委,主要負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計(jì)劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強(qiáng)對(duì)舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500.12萬(wàn)元,其中,20xx年抗疫特別國(guó)債16005萬(wàn)元,同時(shí)還涉及中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金4659萬(wàn)元,中央基建投資資金8500萬(wàn)元,寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jī)效評(píng)價(jià)將以20xx年抗疫特別國(guó)債為主的全部資金一并納入評(píng)價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國(guó)債資金應(yīng)到位16005萬(wàn)元,實(shí)際到位16005萬(wàn)元,到位率100%;抗疫特別國(guó)債資金以外的資金包括中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金,共計(jì)應(yīng)到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,到位率27.71%。
本項(xiàng)目實(shí)際支出29164萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
本項(xiàng)目制定的績(jī)效目標(biāo)為進(jìn)行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區(qū)13個(gè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)改造后的13個(gè)小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),覆蓋率100%。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目得分83.98分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目決策16分,項(xiàng)目過(guò)程20.5分,項(xiàng)目產(chǎn)出35.41分,項(xiàng)目效益13.07分,因本項(xiàng)目自評(píng)材料提交不及時(shí)扣1分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規(guī)定。但是項(xiàng)目決策方面存在部分測(cè)算費(fèi)用高于合同價(jià)格的情況;過(guò)程方面存在抗疫特別國(guó)債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對(duì)改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時(shí)結(jié)算,設(shè)計(jì)合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項(xiàng)目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況;項(xiàng)目效益方面存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待健全。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
本項(xiàng)目工作計(jì)劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%;本項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故,驗(yàn)收文件完整、合規(guī)、歸檔及時(shí),但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收;本項(xiàng)目未超出概算,各標(biāo)段均及時(shí)完工,但共有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.社會(huì)效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項(xiàng)目改造后收到了3個(gè)小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負(fù)面報(bào)道、通報(bào)等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個(gè)小區(qū)均存在對(duì)講門未通電啟用、對(duì)講門長(zhǎng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項(xiàng)目新設(shè)置垃圾桶1036個(gè),滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續(xù)影響-促進(jìn)社區(qū)長(zhǎng)效管理體系的形成
本項(xiàng)目實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待健全。
4.服務(wù)對(duì)象滿意度
經(jīng)調(diào)查,本項(xiàng)目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╊A(yù)算測(cè)算費(fèi)用過(guò)高,客觀性有待提高
評(píng)價(jià)組對(duì)比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279.37萬(wàn)元,概算為59279.76萬(wàn)元,概算測(cè)算的費(fèi)用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測(cè)算費(fèi)用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測(cè)算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國(guó)債資金以外的資金到位率偏低
本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國(guó)債16005萬(wàn)元,均已到位;抗疫特別國(guó)債資金以外的資金應(yīng)到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,資金到位率偏低,為27.71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全
本項(xiàng)目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范
1.本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項(xiàng)目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2.項(xiàng)目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理?xiàng)l例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
3.本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段,竣工驗(yàn)收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào))第二十八條“竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成,大型項(xiàng)目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項(xiàng)目尚未開(kāi)展結(jié)算工作。
4.本項(xiàng)目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
。ㄎ澹┣捌谡{(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%
本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段,其中有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對(duì)講門利用率不高,易造成安全隱患
評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)13個(gè)小區(qū)的實(shí)地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對(duì)講門未通電啟用、對(duì)講門長(zhǎng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析,本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗(yàn),如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項(xiàng)目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項(xiàng)目在改造前對(duì)小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度不夠,尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
。ò耍┪窗凑找(guī)定進(jìn)行長(zhǎng)效管理
本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動(dòng)車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的.合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號(hào))要求,老舊小區(qū)改造的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待健全。
。ň牛┛(jī)效管理意識(shí)需進(jìn)一步深化
區(qū)住建委自評(píng)材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日,自評(píng)材料提交時(shí)間不及時(shí),績(jī)效管理意識(shí)需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性
針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實(shí)需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,保證預(yù)算額度與績(jī)效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
。ǘ┙ㄗh統(tǒng)籌好財(cái)政資金,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效
根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào))的有關(guān)要求,本項(xiàng)目結(jié)算已超過(guò)規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開(kāi)展項(xiàng)目結(jié)算工作。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對(duì)地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開(kāi)展老舊小區(qū)改造宣傳動(dòng)員工作,充分尊重居民意愿。要堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、共商共建,必要時(shí)可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時(shí),建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)制度,列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目,按“成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
。┘訌(qiáng)項(xiàng)目使用效果考核,提高財(cái)政資金使用效率
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對(duì)講的缺點(diǎn),可以通過(guò)人臉識(shí)別的功能進(jìn)行樓棟門開(kāi)啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長(zhǎng)期開(kāi)啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。建議項(xiàng)目完成后,主管部門或財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成效和使用效果的考核,對(duì)于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財(cái)政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對(duì)環(huán)境綠化的需求
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場(chǎng)地的同時(shí),同步開(kāi)展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿足居民對(duì)環(huán)境綠化的需求。
。ò耍┩苿(dòng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對(duì)小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對(duì)小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒(méi)有長(zhǎng)期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,改造后的效果難以長(zhǎng)期保持,就會(huì)出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購(gòu)買服務(wù)意識(shí),了解小區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),政府提供平臺(tái)讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(zhǎng)效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長(zhǎng)效有序管理。
。ň牛⿵(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí),提升績(jī)效管理水平
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評(píng)工作開(kāi)展時(shí),結(jié)合評(píng)價(jià)工作實(shí)際情況,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公正客觀,真實(shí)反映績(jī)效,如實(shí)反映問(wèn)題,提高自我評(píng)價(jià)質(zhì)量。健全完善評(píng)價(jià)機(jī)制,深入推進(jìn)評(píng)價(jià)工作,提升整體績(jī)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┮虮卷(xiàng)目的結(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。
。ǘ┍卷(xiàng)目尚未結(jié)算、決算,無(wú)法確定項(xiàng)目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績(jī)〔2022〕7號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jī)效自評(píng)如下:
一、專項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,該項(xiàng)目年初預(yù)算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標(biāo)下達(dá)548.25萬(wàn)元。
。ǘ⿲m(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項(xiàng)目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項(xiàng)目采取BT模式建設(shè),并授權(quán)我中心為業(yè)主單位,現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗(yàn)收合格移交我中心管護(hù),20xx年政府以回購(gòu)方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專項(xiàng)資金419萬(wàn)元
。2)項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩、暢通。成?9.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲m(xiàng)資金使用管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來(lái)源為20xx年財(cái)政預(yù)算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。
。2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績(jī)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測(cè)單位、縣財(cái)政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗(yàn)收,根據(jù)考核及驗(yàn)收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達(dá)到原來(lái)預(yù)期目標(biāo)。
4.成本指標(biāo)完成情況。
。1)項(xiàng)目組織情況:2013年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(桂發(fā)改[2013]135號(hào))批復(fù)了該項(xiàng)目的'可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目的規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)批復(fù)、林地許可、國(guó)土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。
該項(xiàng)目全長(zhǎng)19.461公里,全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),雙向四車道,設(shè)計(jì)時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級(jí)為公路-Ⅱ級(jí)。瀝青砼路面,路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-2003和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-90)執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
。2)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及財(cái)政預(yù)算控制指標(biāo),施工過(guò)程中嚴(yán)格控制變更程序,嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項(xiàng)資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗(yàn)收為合格。
(二)主要效益指標(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),該項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對(duì)于我縣、我市城市道路等級(jí)的提升、沿線資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸,乃至我省南部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià),該項(xiàng)目完成后,對(duì)改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號(hào)為K19+471.17,全長(zhǎng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動(dòng)脈,對(duì)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預(yù)期。
滿意度指標(biāo)完成情況。
該項(xiàng)目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴(kuò)寬到24m,人行道兩側(cè)各增加到8m,路面結(jié)構(gòu)由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)該路改造屬于城市道路建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹(shù)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維護(hù),雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù),對(duì)于安全隱患路段,需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
20xx年中央抗疫特別國(guó)債下達(dá)張貴莊街中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項(xiàng)目240萬(wàn)元。
其中包括張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項(xiàng)目施工合同費(fèi)用為154.1萬(wàn)元、招標(biāo)代理費(fèi)2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費(fèi)5萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)36萬(wàn)元、測(cè)繪費(fèi)40萬(wàn)元,共240萬(wàn)元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項(xiàng)目到位240萬(wàn)元,全部為抗疫特別國(guó)債。
自240萬(wàn)抗疫特別國(guó)債撥付至我街道后,所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時(shí)撥付到位,并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截至目前實(shí)際總支出為240萬(wàn)元,結(jié)余0萬(wàn)元。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理制度,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
目標(biāo)1:完成項(xiàng)目建設(shè),滿足海綿城市建設(shè)要求。
目標(biāo)2:符合工程施工質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)要求,按時(shí)投入使用。
結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)立績(jī)效目標(biāo),目標(biāo)設(shè)定客觀實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、保證進(jìn)度、確保社會(huì)效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務(wù),各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目目標(biāo)的100%,完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)數(shù)量指標(biāo):張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目于20xx年11月26日已竣工驗(yàn)收并投入使用,張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側(cè)生態(tài)樹(shù)池、截污掛籃等海綿提升工程;建筑與小區(qū)雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復(fù)、透水停車位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設(shè)施東麗廣場(chǎng)雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達(dá)成數(shù)量指標(biāo)中改造面積及改造數(shù)量要求。
。2)質(zhì)量指標(biāo):張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,設(shè)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗(yàn)收并投入使用,竣工驗(yàn)收合格率≥95%。
(3)時(shí)效指標(biāo):張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成施工,項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工率≥95%、工程進(jìn)度達(dá)標(biāo)率≥95%,項(xiàng)目按計(jì)劃完工率≥95%。
。4)成本指標(biāo):張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目施工合同費(fèi)用為291.8927萬(wàn)元、招標(biāo)代理費(fèi)2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費(fèi)5萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)7.35萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)45萬(wàn)元、測(cè)繪費(fèi)40萬(wàn)元,單位維修成本為394.1427萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目概算為476萬(wàn)元,實(shí)際維修成本約為394.1427萬(wàn)元,概算執(zhí)行率≥95%。
。2)社會(huì)效益指標(biāo):張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項(xiàng)目完成后服務(wù)于9個(gè)建筑和社區(qū)、7條道路、1個(gè)公園、1個(gè)廣場(chǎng),項(xiàng)目收益人數(shù)≥3萬(wàn)人。
3、滿意度指標(biāo)指標(biāo)完成情況分析。
通過(guò)項(xiàng)目的'實(shí)施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問(wèn)題,方便小區(qū)居民生活,優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境,使張貴莊街排水防澇能力得到進(jìn)一步提升,城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善,服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)此情況。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將作為今后轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)績(jī)效自評(píng)結(jié)果。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)需要說(shuō)明的問(wèn)題。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
完成23戶非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造,達(dá)到安全穩(wěn)固,遮風(fēng)避雨,合格通過(guò)驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)
二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金收支管理分析
1.項(xiàng)目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財(cái)政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項(xiàng)目資金375,000元。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬(wàn)元,不超過(guò)4萬(wàn)元(或建房總造價(jià))的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,應(yīng)兌付補(bǔ)助資金26.5萬(wàn)元,已兌付補(bǔ)助資金19.5萬(wàn)元;修繕加固14戶,按照竣工結(jié)算工程進(jìn)行補(bǔ)助,應(yīng)兌付補(bǔ)助資金213518.32元,已兌付補(bǔ)助資金124808.65元,總計(jì)應(yīng)兌付補(bǔ)助資金478518.3元,已兌付補(bǔ)助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
。1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40,000元;
。4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40,000元;
。5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)提升人居環(huán)境改造資金40,000萬(wàn)元;
。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
。8)截止20xx年3月17日止結(jié)余55,191.35元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,除國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余外,一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支整合資金,嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則、《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》及其銜接補(bǔ)充規(guī)定等法規(guī)制度,夯實(shí)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ),按項(xiàng)目專項(xiàng)核算整合資金,及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總?cè)h財(cái)政涉農(nóng)資金臺(tái)賬工作?h財(cái)政局、縣扶貧辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會(huì)計(jì)核算及對(duì)賬工作,并建立項(xiàng)目及資金臺(tái)賬,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)和反映財(cái)政涉農(nóng)資金的來(lái)源、支出及監(jiān)管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊(cè)、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目報(bào)賬管理責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實(shí)施的項(xiàng)目,實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制管理,并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、資金報(bào)賬、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)等負(fù)責(zé);由縣級(jí)行業(yè)部門直接實(shí)施的項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施部門直接管理、報(bào)賬。
項(xiàng)目招投標(biāo)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序及政府采購(gòu)、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目,提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財(cái)政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。縣扶貧部門、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照(紅開(kāi)組〔20xx〕7號(hào))文件執(zhí)行并認(rèn)真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。
除上級(jí)部門特殊規(guī)定外,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi),其他財(cái)政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過(guò)范圍的責(zé)任劃分為:
年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),因規(guī)化滯后導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由規(guī)劃牽頭部門承擔(dān)責(zé)任。
因項(xiàng)目不成熟或未按期完工導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項(xiàng)目實(shí)施部門承擔(dān)責(zé)任;因資金下達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由驗(yàn)收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任;因未收回部門已上報(bào)的項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余資金導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因報(bào)賬不及時(shí)或不按規(guī)定申請(qǐng)報(bào)賬的,導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項(xiàng)目報(bào)賬部門承擔(dān)責(zé)任;因不及時(shí)督促或受理報(bào)賬,導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項(xiàng)目報(bào)賬部門承擔(dān)責(zé)任;因?qū)徟患皶r(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項(xiàng)目審批部門承擔(dān)責(zé)任;除不可抗力外,其他情況導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),一律由項(xiàng)目主管部門承擔(dān)責(zé)任。
縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦及項(xiàng)目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。駐村工作隊(duì)、村委會(huì)也應(yīng)參與財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面,各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)擠占、截留、挪用、貪污財(cái)政涉農(nóng)資金的',一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門立即責(zé)令改正,追回資金,并依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析
中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),各村也指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。該項(xiàng)目首先由農(nóng)戶進(jìn)行申請(qǐng),村委會(huì)進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示,報(bào)縣住建局,由縣技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)申報(bào)房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報(bào)告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗(yàn)收,出現(xiàn)問(wèn)題的限時(shí)整改,驗(yàn)收合格后完善相關(guān)材料,兌付補(bǔ)助資金。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案,達(dá)到安全穩(wěn)固的不再納入改造補(bǔ)助,C級(jí)危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級(jí)能通過(guò)修繕加固達(dá)到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴(yán)格控制,拆除重建按照人均2萬(wàn)元,最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補(bǔ)助,修繕加固按照住建部門出具的方案進(jìn)行改造,初步預(yù)算1.5萬(wàn)元/戶,待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進(jìn)行補(bǔ)助。
2.項(xiàng)目完成質(zhì)量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過(guò)驗(yàn)收。
3.項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過(guò)驗(yàn)收,完成預(yù)期目標(biāo)。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,保障危房戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi),全部按期竣工,100%通過(guò)縣鎮(zhèn)組織的初步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
項(xiàng)目補(bǔ)助采取農(nóng)戶自愿申請(qǐng),村組審核公示,逐級(jí)上報(bào)審批,行業(yè)部門鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時(shí)驗(yàn)收,收集相關(guān)材料,做好一戶一檔案材料,存在補(bǔ)助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8
根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對(duì)中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)展了自查自評(píng)績(jī)效評(píng)價(jià),自評(píng)得分96分,分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行,F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告結(jié)果匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年,我區(qū)原實(shí)施的安徽國(guó)防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場(chǎng)住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項(xiàng)目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項(xiàng)目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個(gè)項(xiàng)目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米,2棟,涉及49戶,計(jì)劃總投資260萬(wàn)元,實(shí)際中標(biāo)金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬(wàn)平方米,16棟,涉及674戶,計(jì)劃總投資1950萬(wàn)元,實(shí)際中標(biāo)金額18016642.97元,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
二、項(xiàng)目主要成效
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對(duì)小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過(guò)鋪裝瀝青路面、對(duì)建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位和非機(jī)動(dòng)車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無(wú)手續(xù)“車庫(kù)”、業(yè)主私自搭建儲(chǔ)藏室等問(wèn)題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對(duì)業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項(xiàng)拆除行動(dòng)中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個(gè),花架567個(gè),晾衣架400個(gè),鐵門1個(gè)。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計(jì)1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個(gè),花架295個(gè),晾衣架107個(gè),廢棄空調(diào)架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時(shí)把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見(jiàn)的問(wèn)題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對(duì)已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專業(yè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
三、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置:一級(jí)指標(biāo)4個(gè),二級(jí)指標(biāo)12個(gè),三級(jí)指標(biāo)26個(gè),總分值100分。一級(jí)指標(biāo)分別為:1投入(15分),下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)6個(gè)三級(jí)指標(biāo);2過(guò)程(25分),下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)11個(gè)三級(jí)指標(biāo);3產(chǎn)出(35分),下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)三級(jí)指標(biāo);4效果(25分),下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)7個(gè)三級(jí)指標(biāo),F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評(píng)如下:
1、投入(總分15分、評(píng)價(jià)得分15分)
。1)項(xiàng)目申報(bào)(5分)
、龠M(jìn)行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區(qū)多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)、積極爭(zhēng)取業(yè)主代表對(duì)老舊小區(qū)改造方案建言獻(xiàn)策,動(dòng)員街道、社區(qū)干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺(tái)、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”,即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開(kāi)信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計(jì)700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導(dǎo)廣大居民共謀、共建、共管、共評(píng)、共享老舊小區(qū)改造。指導(dǎo)街道廣泛征求廣大居民對(duì)老舊小區(qū)整治改造的意見(jiàn),確保廣大居民對(duì)老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
、诟鶕(jù)摸排結(jié)果制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃(2分)
20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對(duì)金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查,結(jié)合各小區(qū)實(shí)際情況,將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的`34個(gè)小區(qū)列入20xx-2025年改造計(jì)劃,涉及戶數(shù)8385戶,涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡,計(jì)劃投資2.74億元。爭(zhēng)取2025年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。
20xx年改造小區(qū)3個(gè),分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。
、壑贫(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案(2分)
金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目細(xì)化表》,我中心在細(xì)化表的基礎(chǔ)上,制定了項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案,在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照合同工期要求,督促施工單位制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,確保改造項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。
。2)資金管理(10分)
①按照財(cái)務(wù)管理要求,設(shè)置專賬核算,使用手續(xù)規(guī)范(4分)
我單位嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項(xiàng)工程費(fèi)用。嚴(yán)格履行審批程序,確保使用手續(xù)規(guī)范。
、谥贫ūU腺Y金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法(4分)
根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(六政辦秘[20xx]80號(hào))文精神,按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理辦法》相關(guān)精神,從資金管理、支付方式、支付申報(bào)、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計(jì)管理、建設(shè)工程資料管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。
③適時(shí)組織開(kāi)展了資金專項(xiàng)督查(2分)
區(qū)財(cái)政局開(kāi)展專項(xiàng)督查,切實(shí)保障資金安全及規(guī)范使用。
2、過(guò)程(總分25分、評(píng)價(jià)得分24分)
。1)項(xiàng)目實(shí)施(10分)
、夙(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范性(2分)
我中心嚴(yán)格按照程序,在工程實(shí)施之前編制老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建議書報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)審批,由第三方潤(rùn)澤項(xiàng)目代理公司編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算,報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎(chǔ)上,要求屬地街道嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)改造項(xiàng)目開(kāi)展招投標(biāo)程序。其中,錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號(hào)進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo),9月16號(hào)開(kāi)標(biāo),10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,保證了項(xiàng)目的及時(shí)推進(jìn)。
、趯(shí)施過(guò)程監(jiān)管到位(2分)
全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度,細(xì)化到月到天。要求施工現(xiàn)場(chǎng)每周報(bào)送工作進(jìn)度及下周工作計(jì)劃。
加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管,聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號(hào)),落實(shí)各參建主體的責(zé)任,嚴(yán)格把控質(zhì)量,對(duì)不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測(cè)有瑕疵,我中心督促中市街道對(duì)已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理,重新更換了合格產(chǎn)品,保證了施工質(zhì)量。
、蹖(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)監(jiān)督管理、制定獎(jiǎng)懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請(qǐng)市、區(qū)老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次,召開(kāi)調(diào)度會(huì)10次,同時(shí)對(duì)督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),分析進(jìn)度差欠原因,對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次,向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
、芨脑旌蟮捻(xiàng)目實(shí)施物業(yè)管理(4分)
改造完成后,三個(gè)小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議,約定權(quán)責(zé),開(kāi)展常態(tài)化管理維護(hù)。
。2)信息建設(shè)(10分)
、倮美吓f小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng),按時(shí)按要求將計(jì)劃項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目推進(jìn)信息(3分)
利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目推進(jìn)信息。
、诶霉芾硇畔⑾到y(tǒng)對(duì)項(xiàng)目有效監(jiān)督管理(2分)
充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督管理,對(duì)照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)督促建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整,確保按時(shí)完工。
、勖吭3日前更新管理系統(tǒng)信息,上報(bào)上一月項(xiàng)目月度數(shù)據(jù)(3分)
每月收集工程建設(shè)過(guò)程相關(guān)數(shù)據(jù),按時(shí)完成系統(tǒng)信息更新,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目月度數(shù)據(jù)。
、芗皶r(shí)編報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效(2分)
項(xiàng)目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送三個(gè)小區(qū)改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數(shù)據(jù),并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)匯報(bào)等形式,及時(shí)上報(bào)具體做法和成效。
。3)管理創(chuàng)新(5分)
、僭陧(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、督查巡查、驗(yàn)收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。
一是財(cái)政資金支持,獲得中央老舊小區(qū)補(bǔ)助資金及安徽省老舊小區(qū)補(bǔ)助資金391萬(wàn)元,發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金691萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式,引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁,無(wú)償建設(shè),有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營(yíng)單位出資改造。
、谧⒅匚站用駞⑴c全過(guò)程監(jiān)督,推行跟蹤審計(jì)制度(2分)
在街道項(xiàng)目辦設(shè)立業(yè)主反映問(wèn)題接待日,充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題,業(yè)主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進(jìn)工作,盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn),并邀請(qǐng)居民參與全程監(jiān)督。由審計(jì)局派駐跟蹤審計(jì)單位,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
、壅胃脑旃ぷ鬟^(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流或推廣的(1分)
3、產(chǎn)出(總分35分、評(píng)價(jià)得分35分)
。1)目標(biāo)任務(wù)完成率(20分)
年度目標(biāo)任務(wù)3個(gè)老舊小區(qū)已全部完工。
(2)項(xiàng)目時(shí)限達(dá)標(biāo)率(5分)
三個(gè)老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。
。3)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(5分)
三個(gè)老舊小區(qū),涉及8萬(wàn)平方米、住戶居民723戶全部竣工驗(yàn)收合格。
。4)試點(diǎn)工作(5分)
擁有適老化項(xiàng)目,建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。
4、效果(總分25分、評(píng)價(jià)得分22分)
。1)社會(huì)滿意度(10分)
小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖?jiàn),改造過(guò)程中及時(shí)邀請(qǐng)群眾共同謀劃參與意見(jiàn),暢通群眾反饋訴求通道,同時(shí)做好公示,改造后召開(kāi)居民大會(huì)協(xié)商小區(qū)長(zhǎng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪或主流媒體負(fù)面報(bào)道。對(duì)轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
。2)社會(huì)效益(10分)
項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了雨污分流,提升了綠化水平,加強(qiáng)群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識(shí);開(kāi)展了完善類改造,如設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施,修建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停車位、電動(dòng)車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。
。3)新聞宣傳(2分)
項(xiàng)目在市級(jí)、區(qū)級(jí)媒體平臺(tái)如直播六安、金安發(fā)布、皖西日?qǐng)?bào)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)施效果等正面宣傳。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,根據(jù)滄州市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理工作安排,我們接受滄州市財(cái)政局委托對(duì)滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)按照規(guī)定程序,采用綜合評(píng)價(jià)方法,通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、座談?wù)撟C等環(huán)節(jié)進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局建設(shè)了20xx年滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)上,突出美麗片區(qū)理念,小區(qū)內(nèi)外環(huán)境同時(shí)整治,打造特色片區(qū),傳承發(fā)揚(yáng)片區(qū)文化。滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)共83個(gè)小區(qū),項(xiàng)目工程分為18個(gè)標(biāo)段。項(xiàng)目計(jì)劃總投資13062.29萬(wàn)元,其中工程費(fèi)用11680.75萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用759.53萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)622.01萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容包括修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場(chǎng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,增設(shè)垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設(shè)公示欄,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等。截至評(píng)價(jià)日,一標(biāo)段至十七標(biāo)段工程已完成竣工驗(yàn)收但尚未完成結(jié)算審計(jì),十八標(biāo)段尚未完工。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三級(jí)設(shè)置,一級(jí)指標(biāo)是項(xiàng)目組織實(shí)施情況指標(biāo)、資金使用及管理情況指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo);二級(jí)指標(biāo)是項(xiàng)目決策論證情況、招投標(biāo)情況、調(diào)整及完工驗(yàn)收情況、項(xiàng)目管理制度建設(shè)及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo);三級(jí)指標(biāo)是項(xiàng)目開(kāi)展之前是否進(jìn)行可行性論證、是否有完整的招投標(biāo)手續(xù)、對(duì)完工項(xiàng)目有專人驗(yàn)收并有紙質(zhì)報(bào)告、有項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目資金撥付程序是否合規(guī)、有資金管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否明顯起到帶動(dòng)作用、改造內(nèi)容是否完善、是否改善民居環(huán)境、長(zhǎng)期使用性、附近使用居民滿意度情況等。
(一)項(xiàng)目決策論證情況(指標(biāo)值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程于20xx年3月4日通過(guò)了滄州市人民政府(專題紀(jì)要[20xx]17號(hào))會(huì)議紀(jì)要,于20xx年4月15日通過(guò)了《滄州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)的批復(fù)》(滄發(fā)改投資[20xx]225號(hào)),20xx年6月3日通過(guò)了《滄州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(滄發(fā)改投資[20xx]339號(hào)),20xx年6月19日通過(guò)了《滄州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程規(guī)劃意見(jiàn)的函》(滄自然資規(guī)函字[20xx]144號(hào)),項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、項(xiàng)目申請(qǐng)及設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
。ǘ┱型稑(biāo)情況(指標(biāo)值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)共83個(gè)小區(qū),項(xiàng)目工程分為18個(gè)標(biāo)段,并分標(biāo)段實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),確定施工單位,十八個(gè)標(biāo)段分別出具了招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審結(jié)論。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)為確保每個(gè)小區(qū)一區(qū)一策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善居民居住環(huán)境,提高居民滿意度,方便居民出行。
(三)調(diào)整及完工驗(yàn)收情況(指標(biāo)值:10分,得分值:8分。)
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場(chǎng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,增設(shè)垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設(shè)公示欄,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等,一至十七標(biāo)段均已由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合驗(yàn)收完成,驗(yàn)收結(jié)果:合格。但八標(biāo)段與十標(biāo)段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未簽署日期。
十八標(biāo)段工程尚未完工,十八標(biāo)段施工合同計(jì)劃開(kāi)工日期為20xx年8月21日,計(jì)劃竣工日期為20xx年10月29日,計(jì)劃工期70天;后簽署補(bǔ)充協(xié)議,協(xié)議規(guī)定:由于居民對(duì)泵房建設(shè)地點(diǎn)存在爭(zhēng)議,造成工期拖延,竣工日期變更為20xx年12月31日。至現(xiàn)場(chǎng)勘察日由于部分居民對(duì)泵房建設(shè)地點(diǎn)仍存在爭(zhēng)議,導(dǎo)致十八標(biāo)段仍未完工,已超出合同規(guī)定竣工日期,且補(bǔ)充協(xié)議未簽署日期,合同不規(guī)范。經(jīng)詢問(wèn)項(xiàng)目主管單位,截至評(píng)價(jià)日十八標(biāo)段工程進(jìn)度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區(qū)已完工,一塑小區(qū)已完成基礎(chǔ)及設(shè)備采購(gòu)。該指標(biāo)扣2分。
。ㄋ模╉(xiàng)目管理制度建設(shè)及管理水平情況(指標(biāo)值10分,得分值:8分。)
為了確保滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程順利實(shí)施,市政府成立了分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的中心城區(qū)老舊小區(qū)整體改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)擔(dān)任。但未制定每標(biāo)段的管理制度,未制定每標(biāo)段改造后預(yù)期效果,以及善后保障措施,如何協(xié)調(diào)施工方與居民的關(guān)系,發(fā)生糾紛如何妥善處理等。缺少項(xiàng)目管理制度,未將該項(xiàng)目落實(shí)到具體責(zé)任人。該指標(biāo)扣2分。
(五)資金投入情況(指標(biāo)值:10分,得分值:9分。)
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程共計(jì)83個(gè)小區(qū),工程分為18個(gè)標(biāo)段,一標(biāo)段至十五標(biāo)段為主體工程,十六標(biāo)段至十八標(biāo)段為其他工程。
主體工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場(chǎng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,增設(shè)垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設(shè)公示欄,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗等工程。其他工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房等工程。
一標(biāo)段包括:物華小區(qū)(5-7號(hào)樓),二建公寓,瑞景宿舍,新華區(qū)政府樓,縣聯(lián)社。
二標(biāo)段包括:水倉(cāng)宿舍舊樓,轉(zhuǎn)運(yùn)站宿舍,省水利廳宿舍,市糧局宿舍,地糧局宿舍,縣糧局宿舍,水倉(cāng)宿舍,水利局宿舍,水文局宿舍,水利局宿舍(1號(hào)樓)。
三標(biāo)段包括:食品宿舍,變壓器廠宿舍,北環(huán)交通局小區(qū),零擔(dān)樓,郵局宿舍西區(qū),郵局宿舍北區(qū),傳輸局宿舍,郵局宿舍南區(qū)。
四標(biāo)段包括:白金廠宿舍,民族小區(qū),交警支隊(duì)小區(qū)。
五標(biāo)段包括:中化小區(qū),三中宿舍,郵政小區(qū)。
六標(biāo)段包括:通用小區(qū),十中宿舍,文化樓宿舍,統(tǒng)建樓小區(qū),網(wǎng)通宿舍,規(guī)劃局宿舍,國(guó)稅小區(qū)。
七標(biāo)段包括:老煙草小區(qū),炮團(tuán)小區(qū),新煙草小區(qū),中農(nóng)公司宿舍。
八標(biāo)段包括:京劇團(tuán)舊樓,稅務(wù)局宿舍,無(wú)線電樓,滄運(yùn)小區(qū),通用家屬院,技校宿舍。
九標(biāo)段包括:一塑小區(qū),東塑小區(qū)西院,飲食宿舍。
十標(biāo)段包括:東塑小區(qū)東院,明珠居小區(qū),公安小區(qū)。
十一標(biāo)段包括:新生小區(qū)(六監(jiān)獄宿舍),團(tuán)結(jié)西區(qū),化機(jī)宿舍,煙草宿舍。
十二標(biāo)段包括:二塑宿舍,建材宿舍+回收公司宿舍,氣象小區(qū),三塑南區(qū),滄銀樓小區(qū),農(nóng)機(jī)公司宿舍+蔬菜公司宿舍,小王莊商品樓。
十三標(biāo)段包括:電廠西院,電廠南院(10、11號(hào)樓),運(yùn)輸二廠宿舍,電廠南院(7號(hào)樓),電廠南院(12、13號(hào)樓)。
十四標(biāo)段包括:血站宿舍,規(guī)劃院宿舍,十四中宿舍,部隊(duì)公寓,8632部隊(duì)宿舍樓,警備區(qū)樓,戒毒所宿舍,縣農(nóng)科所。
十五標(biāo)段包括:十二中宿舍,水廠小區(qū),東水場(chǎng)宿舍,南苑小區(qū)(以西),商居總匯小區(qū)B區(qū),糧油宿舍,電廠北院。
十六標(biāo)段包括:利農(nóng)社區(qū)-縣社聯(lián),永濟(jì)路東路社區(qū)-中化小區(qū),隆華社區(qū)-炮團(tuán)小區(qū),益民社區(qū)-郵政小區(qū),光明社區(qū)-電廠西院,明珠社區(qū)-東塑小區(qū)西院。
十七標(biāo)段包括:縣直社區(qū)-物華小區(qū)5、6、7號(hào)樓,新開(kāi)路社區(qū)-二建公寓,利農(nóng)社區(qū)-縣聯(lián)社,站西社區(qū)-轉(zhuǎn)運(yùn)站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉(cāng)宿舍、水倉(cāng)宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍,建北社區(qū)-北環(huán)交通局小區(qū)、零擔(dān)樓,院東社區(qū)-郵局宿舍西區(qū)、北區(qū)、南區(qū),小樹(shù)林社區(qū)-白金廠宿舍,民族路社區(qū)-民族小區(qū),祁孟莊社區(qū)-交警支隊(duì)小區(qū),永濟(jì)東路社區(qū)-中化小區(qū),鐵路新村社區(qū)-三中宿舍,益民社區(qū)-郵政小區(qū),迎賓社區(qū)-通用小區(qū)、十中宿舍、文化樓宿舍、統(tǒng)建樓小區(qū)、網(wǎng)通宿舍、規(guī)劃局宿舍、國(guó)稅小區(qū),隆華社區(qū)-老煙草小區(qū)、炮團(tuán)小區(qū)、新煙草小區(qū),配件北路社區(qū)-中農(nóng)公司宿舍,南新村社區(qū)-稅務(wù)局宿舍,趙莊西街社區(qū)-滄運(yùn)小區(qū),機(jī)床廠社區(qū)-通用家屬院,化工社區(qū)-技校宿舍,明珠社區(qū)-一塑小區(qū)、東塑小區(qū)西院、飲食宿舍、東塑小區(qū)東院、明珠居小區(qū),河西北街社區(qū)-公安小區(qū)、新生小區(qū)、團(tuán)結(jié)西區(qū)、化機(jī)宿舍,公園社區(qū)-煙草宿舍,北環(huán)橋社區(qū)-氣象小區(qū)、三塑南區(qū)、滄銀樓小區(qū),光明社區(qū)-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院(10、11號(hào)樓)運(yùn)輸二廠宿舍、電廠南院(7號(hào)樓)、電廠南院(12、13號(hào)樓)、血站宿舍、規(guī)劃院宿舍,解放西路社區(qū)-十四中宿舍,光榮路社區(qū)-8632部隊(duì)宿舍、警備區(qū)樓,朝東社區(qū)-戒毒所宿舍,北門社區(qū)-十二中宿舍,花園社區(qū)-水廠小區(qū)、東水場(chǎng)宿舍、南苑小區(qū)(以西),光明社區(qū)-電廠北院。
十八標(biāo)段包括:光明社區(qū)-電廠北院、電廠西院,永濟(jì)東路社區(qū)-中化小區(qū),明珠社區(qū)-一塑小區(qū),交通局北區(qū)。
一至十七標(biāo)段已完成竣工驗(yàn)收,但項(xiàng)目尚未完成結(jié)算審計(jì),十八標(biāo)段尚未完工。實(shí)施項(xiàng)目在整體上改善了居民居住環(huán)境,方便了居民出行,但項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)存在許多安全隱患,如小區(qū)內(nèi)多年室外電線、網(wǎng)線高空懸掛,網(wǎng)線大多與燃?xì)夤懿⑿,有的直接捆在燃(xì)夤艿郎,距離過(guò)近,安全隱患較大;未安裝充電樁,居民電動(dòng)車輛充電不便利等問(wèn)題。資金投入涉及內(nèi)容不夠全面,該指標(biāo)扣1分。
。┵Y金撥付情況(指標(biāo)值:10分,得分值:8分。)
截至20xx年12月31日,滄州市財(cái)政局共計(jì)撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項(xiàng)目建設(shè)資金9425.8萬(wàn)元,項(xiàng)目支出7247.7106萬(wàn)元,退回財(cái)政資金528.0894萬(wàn)元,調(diào)整專項(xiàng)債資金1650萬(wàn)元至其他項(xiàng)目。具體如下:
1、滄州市財(cái)政局共計(jì)撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項(xiàng)目建設(shè)資金9425.8萬(wàn)元,明細(xì)如下:
滄州市財(cái)政局《關(guān)于撥付滄州市城管局專項(xiàng)債券資金的通知》滄市財(cái)債[20xx]70號(hào)文件,撥付5000萬(wàn)元;滄州市財(cái)政局《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的.通知》滄市財(cái)綜[20xx]125號(hào)文件,撥付3700萬(wàn)元;滄州市財(cái)政局《關(guān)于20xx年全省老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》滄市財(cái)城建[20xx]34號(hào)文件,撥付58萬(wàn)元;滄州市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金通知》滄市財(cái)教[20xx]19號(hào)文件,撥付667.8萬(wàn)元。
2、滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目資金支出7247.7106萬(wàn)元,明細(xì)如下:
。1)支付一標(biāo)段施工費(fèi)249萬(wàn)元。
。2)支付二標(biāo)段施工費(fèi)612萬(wàn)元。
。3)支付三標(biāo)段施工費(fèi)477萬(wàn)元。
。4)支付四標(biāo)段施工費(fèi)244萬(wàn)元。
。5)支付五標(biāo)段施工費(fèi)392萬(wàn)元。
。6)支付六標(biāo)段施工費(fèi)459萬(wàn)元。
(7)支付七標(biāo)段施工費(fèi)357萬(wàn)元。
。8)支付八標(biāo)段施工費(fèi)319萬(wàn)元。
。9)支付九標(biāo)段施工費(fèi)408萬(wàn)元。
。10)支付十標(biāo)段施工費(fèi)280萬(wàn)元。
。11)支付十一標(biāo)段施工費(fèi)619萬(wàn)元。
。12)支付十二段施工費(fèi)280萬(wàn)元。
。13)支付十三段施工費(fèi)490.8萬(wàn)元。
(14)支付十四段施工費(fèi)506萬(wàn)元。
(15)支付十五段施工費(fèi)468萬(wàn)元。
。16)支付十六段施工費(fèi)146萬(wàn)元。
。17)支付十七段施工費(fèi)256萬(wàn)元。
。18)支付十八段施工費(fèi)105萬(wàn)元。
。19)支付項(xiàng)目可研費(fèi)27.7萬(wàn)元。
(20)支付項(xiàng)目測(cè)繪費(fèi)24.7萬(wàn)元。
。21)支付項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)259萬(wàn)元。
。22)支付項(xiàng)目審圖費(fèi)18.35萬(wàn)元。
。23)支付項(xiàng)目造價(jià)咨詢費(fèi)26.1822萬(wàn)元。
。24)支付項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)代理費(fèi)2.1784萬(wàn)元。
。25)支付項(xiàng)目一標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)97萬(wàn)元。
。26)支付項(xiàng)目二標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)95萬(wàn)元。
。27)支付項(xiàng)目施工招標(biāo)代理費(fèi)29.8萬(wàn)元。
3、退回財(cái)政資金及調(diào)整情況:
截至20xx年12月31日,滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局退回財(cái)政項(xiàng)目資金528.0894萬(wàn)元;項(xiàng)目資金調(diào)整1650萬(wàn)元,調(diào)整明細(xì)如下:
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局向滄州市人民政府提交《關(guān)于老舊小區(qū)改造政府專項(xiàng)債撥付的請(qǐng)示》,申請(qǐng)調(diào)整專項(xiàng)債資金,將原專項(xiàng)債資金5000萬(wàn)元中3350萬(wàn)元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程”,1650萬(wàn)元調(diào)整至其他項(xiàng)目,其中:700萬(wàn)元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升弱電改造工程”,570萬(wàn)元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)平房區(qū)小街巷改造工程”,380萬(wàn)元用于“滄州市精品街道創(chuàng)建工程”,但專項(xiàng)債資金調(diào)整未見(jiàn)政府批復(fù)文件。
該項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整專項(xiàng)債資金未見(jiàn)批復(fù)文件,不符合程序,該指標(biāo)扣2分。
(七)資金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況(指標(biāo)值:10分,指標(biāo)值:9分。)
滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局編制了關(guān)于政府性投資項(xiàng)目資金管理結(jié)算辦法,嚴(yán)格按照合同約定支付,但存在調(diào)整專項(xiàng)債資金無(wú)批復(fù)文件情況,資金調(diào)整手續(xù)不全,該指標(biāo)扣1分。
(八)效益指標(biāo)(指標(biāo)值:20分,得分值:10分。)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:2分。)
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程完工后,居民通行道路得到改善,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的影響,但經(jīng)實(shí)地考察及詢問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯,例如:十標(biāo)段公安小區(qū)道路較窄、較早出現(xiàn)裂痕情況,影響行車安全性與舒適性,對(duì)提升居民出行積極性改善較小,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)扣3分。
2、社會(huì)效益指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:3分。)
項(xiàng)目建設(shè)了修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場(chǎng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,疏通地下管,墻面粉刷,樓道整治,改造提升綠化,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗,二次加壓泵房等工程,但居民電動(dòng)車輛充電不便利,老年人上下樓不方便并且小區(qū)居民提出裝電梯建議,電線、網(wǎng)線等與燃?xì)夤芫嚯x過(guò)近,安全隱患較大等問(wèn)題,改善內(nèi)容不夠完善,社會(huì)效益指標(biāo)扣2分。
3、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:4分。)
居民居住環(huán)境得到明顯改善,在硬化、排水、綠化、小區(qū)環(huán)境等方面得到全面提升,改善市民生活水平、提高人民幸福指數(shù),但部分路面存在不平整,下雨積水,無(wú)休閑場(chǎng)所等情況,生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)扣1分。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:1分。)
項(xiàng)目存在新建公示欄出現(xiàn)丟失、毀損情況,新刷墻面出現(xiàn)損毀情況,路面塌陷,垃圾箱不再原地或壞損狀況等,部分項(xiàng)目長(zhǎng)期使用性不強(qiáng),可持續(xù)影響指標(biāo)扣4分。
綜上所述,效益指標(biāo)共計(jì)扣10分。
。ň牛┓⻊(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)(指標(biāo)值:10分,得分值:8.3分。)
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷60份,分別對(duì)5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)項(xiàng)調(diào)查,分為滿意、不滿意兩項(xiàng),其中完全評(píng)價(jià)50份,不滿意評(píng)價(jià)10份,滿意度8.3,扣1.7分。
三、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目評(píng)價(jià)組在收集、匯總、整理、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目被評(píng)價(jià)單位自評(píng)報(bào)告、群眾滿意度調(diào)查等,了解項(xiàng)目完成程度、組織管理等情況和專項(xiàng)資金的收支、使用和財(cái)務(wù)管理情況,依據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)打分,匯總得出綜合評(píng)分,形成以下評(píng)價(jià)結(jié)論:
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程,立項(xiàng)依據(jù)充分,整體目標(biāo)明確。滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局在項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中,制定了資金管理辦法,并按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。市財(cái)政資金撥付符合規(guī)定的審批程序,項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資金的撥付、賬務(wù)處理均符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。但存在部分工程施工進(jìn)度未按相關(guān)約定執(zhí)行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分80.3分,評(píng)價(jià)等級(jí)定為良?(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):得分90-100分(含90分)為優(yōu),得分80-90分(含80分)為良,得分60-80分(含60分)為中,得分60分以下為差。
四、存在問(wèn)題及有關(guān)建議
(一)存在問(wèn)題
1、簽署合同不規(guī)范:項(xiàng)目存在部分工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及合同補(bǔ)充協(xié)議未簽署日期的情況。
2、未按中標(biāo)合同要求施工。項(xiàng)目存在十八標(biāo)段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不全面、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容不夠完善,施工質(zhì)量有待提高,經(jīng)實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)多處新刷墻面出現(xiàn)損毀、新鋪設(shè)地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現(xiàn)遺失、損壞等情況。
4、項(xiàng)目小區(qū)存在多年未拆除的室外電線、網(wǎng)線等,多與燃?xì)夤艿谰嚯x過(guò)近,高層住戶私拉電線等,安全隱患較大。
(二)建議
1、在項(xiàng)目管理上,應(yīng)檢查各項(xiàng)檔案資料的完整性并及時(shí)補(bǔ)充完整。
2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定工期完工,存在滯后情況及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)條款。
3、建議加強(qiáng)監(jiān)督管理,努力提升工程質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后期維護(hù),完善改造內(nèi)容。
4、建議將處理無(wú)用網(wǎng)線、電線,使其遠(yuǎn)離燃?xì)夤艿任kU(xiǎn)物品,降低居民生活安全隱患等問(wèn)題納入改造內(nèi)容。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹(shù)成蔭,山水相映,樓臺(tái)亭閣,點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長(zhǎng)段德昌的家鄉(xiāng),為紀(jì)念這位為中國(guó)革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng),南縣人民把公園命名為德昌公園。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場(chǎng)、公共廁所以及其它公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹(shù)穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬(wàn)㎡,道路及其它公共場(chǎng)所面積約5.4萬(wàn)㎡,水面面積約9.2萬(wàn)㎡,公共廁所多個(gè)。
。ㄈ╉(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
項(xiàng)目采取自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合方式,成立項(xiàng)目自評(píng)小組,結(jié)合評(píng)價(jià)內(nèi)容,做到有計(jì)劃,有安排,有獎(jiǎng)懲,扎實(shí)開(kāi)展本次自評(píng)工作。按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,自評(píng)小組針對(duì)申報(bào)內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)效益等做出自我評(píng)價(jià),認(rèn)真聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議意見(jiàn),做好自評(píng)工作。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化年初預(yù)算資金197.54萬(wàn)元/年,根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)為149.3萬(wàn)元/年,全部通過(guò)政府采購(gòu)中心,按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu),由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付局直接支付,資金的.使用均建立了?顚,做到了?顚S,項(xiàng)目的建設(shè)按項(xiàng)目承攬合同的付款方式由財(cái)政部門直接支付。經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后,全部用于德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理。
。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金計(jì)劃。德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化年初預(yù)算資金197.54萬(wàn)元/年,在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)并批復(fù)資金為149.3萬(wàn)元/年。
2、資金到位。截止2020年12月,計(jì)劃資金全部到位,共計(jì)149.3萬(wàn)元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理資金共計(jì)149.3萬(wàn)元/年,已支付149.3萬(wàn)元,主要用于:綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目前11個(gè)月按11萬(wàn)元/月,第12個(gè)月為103000元服務(wù)費(fèi)支付。
。ㄈ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式,由財(cái)政局,按招投標(biāo)核定中標(biāo)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃撥、使用,及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(zhǎng)效管理項(xiàng)目,我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):程建軍所長(zhǎng)、支部書記
副組長(zhǎng):吳建國(guó)副所長(zhǎng)
涂衛(wèi)副所長(zhǎng)
成員:全體干部職工
辦公室設(shè)在德昌公園辦公室。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。
本項(xiàng)目采取項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,全體成員積極配合、通力合作。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,項(xiàng)目實(shí)施及資金管理。
。ㄈ╉(xiàng)目監(jiān)管情況。
項(xiàng)目資金由德昌公園財(cái)務(wù)具體管理,按市場(chǎng)化外包計(jì)劃,制定管理制度,對(duì)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算實(shí)行“專款專用、專人管理”,不得擠占挪用項(xiàng)目資金。強(qiáng)化監(jiān)督,項(xiàng)目的正常實(shí)施監(jiān)督檢查是保障。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,保證市場(chǎng)化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┠繕(biāo)完成任務(wù)量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目完成12個(gè)月,已支付項(xiàng)目服務(wù)資金149.3萬(wàn)元。
(二)目標(biāo)完成質(zhì)量。
德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(zhǎng)效管理項(xiàng)目在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,順利推進(jìn),圓滿完成任務(wù),滿意度為100%。
。ㄈ┠繕(biāo)完成進(jìn)度。
截止20xx年12月底,德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化任務(wù)完成較好。
五、項(xiàng)目效果情況
德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理實(shí)行中帶來(lái)了一定的社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項(xiàng)目的成本,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化建設(shè)項(xiàng)目改善了居民休閑場(chǎng)所,大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
主管部門:南充市人民政府
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):優(yōu)秀
申請(qǐng)資金總額:350萬(wàn)元
其中申請(qǐng)財(cái)政資金:350萬(wàn)元
項(xiàng)目概況:為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作,減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。
項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬(wàn)元。
二、評(píng)估方式和方法
(一)評(píng)估程序
1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。
4.現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)論證思路及方法
主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(三)評(píng)估方式
評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
(一)立項(xiàng)的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的,在推行過(guò)程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性
本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等,從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn),能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
(三)實(shí)施可行性
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項(xiàng)目主要由政府的.財(cái)政資金支持。
(五)預(yù)算合理性
本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn),預(yù)算合理可行。
(六)總體要求
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責(zé)任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見(jiàn)是參考性的,僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用,不做其他用途。
事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12
項(xiàng)目名稱:
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項(xiàng)目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局
主管部門:
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):
新增
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):
推動(dòng)甘孜州2021年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開(kāi)放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
申請(qǐng)資金總額:
浙江省2021年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。
項(xiàng)目概況:
2021年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作,要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施,依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省2021年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評(píng)估方式和方法:
(一)評(píng)估程序:
1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評(píng)估。
4.撰寫評(píng)估結(jié)論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評(píng)估結(jié)論。
(三)評(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式,對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論:
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省2021年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的.通知》等系列文件,切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。
2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
2021年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》,要求對(duì)照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實(shí),并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度,并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。
(二)預(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性
1.項(xiàng)目績(jī)效明確,設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確,基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配?(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。
3.項(xiàng)目綜合效益顯著,預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng);緦(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開(kāi)放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確,申報(bào)程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù),且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。
。ㄋ模╊A(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性
1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。
。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示,項(xiàng)目資金有保障。
總體結(jié)論:
項(xiàng)目相關(guān)性顯著,績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng),實(shí)施方案基本有效,預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。
相關(guān)建議:
無(wú)
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
【事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告】相關(guān)文章:
園區(qū)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12-22
學(xué)校事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11-22
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告03-06
預(yù)算績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告10-13
事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效報(bào)告12-24
財(cái)政項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10-27
關(guān)于養(yǎng)老事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10-08