整體支出績效評價(jià)報(bào)告

整體支出績效評價(jià)報(bào)告（通用30篇）

　　在當(dāng)下社會，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編整理的整體支出績效評價(jià)報(bào)告，歡迎大家分享。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　為響應(yīng)全縣綠化攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點(diǎn)打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費(fèi)、后期管護(hù)費(fèi)等費(fèi)用較大，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，特申請縣政府撥付綠化項(xiàng)目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費(fèi)用支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　一、保證今年綠化攻堅(jiān)工作順利開展，彌補(bǔ)資金不足的短板。

　　二、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　三、在保證工程高標(biāo)準(zhǔn)完成的基礎(chǔ)上，將綠化補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　本次績效評價(jià)目的是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)春季綠化項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，客觀、公正的評價(jià)財(cái)政資金使用、項(xiàng)目的實(shí)施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)的意見和建議。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則

　　一、科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學(xué)可行的`要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　二、公正公開原則�？冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　三、分級分類原則�？冃гu價(jià)要根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

　　四、績效相關(guān)原則�？冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)方法

　　績效評價(jià)應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評審。堅(jiān)持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠(yuǎn)效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟(jì)效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應(yīng)堅(jiān)持簡便有效的原則，根據(jù)實(shí)際情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)。

　　自評采用定量與定性評價(jià)相結(jié)合的比較法。

　　（四）績效評價(jià)工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認(rèn)識財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作的重要和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目自評工作具體工作人員，確保績效資自評工作順利進(jìn)行，成立由綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財(cái)務(wù)人員組成的績效評價(jià)工作小組，深入實(shí)地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進(jìn)行匯總、分析，形成績效自評報(bào)告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《項(xiàng)目財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標(biāo)管理、組織管理。資金管理、項(xiàng)目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財(cái)政支出進(jìn)行績效自評，認(rèn)為該項(xiàng)目績效評價(jià)等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　此項(xiàng)目決策立項(xiàng)目標(biāo)合理，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應(yīng)全縣綠化攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。

　　（二）項(xiàng)目過程情況。

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)、分工明確，責(zé)任到人，提高了辦事效率，確保了項(xiàng)目質(zhì)量。

　　2、制定項(xiàng)目實(shí)施方案，確保工作按流程進(jìn)行，做到了有條不紊。

　　3、項(xiàng)目資金審核符合流程，會計(jì)核算規(guī)范，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　一、工程完工率達(dá)標(biāo)。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實(shí)現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　二、綠化節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)。綠化節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到94%，保障了工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。

　　受益群體滿意度達(dá)標(biāo)。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達(dá)到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　項(xiàng)目資金真正做到了�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益，確保了項(xiàng)目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上，還存在一些問題：

　　1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護(hù)投入不足。

　　2、綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護(hù)資金渠道來源�？煞e極參與到全縣招商引資的隊(duì)伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進(jìn)而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。建議開展多種培訓(xùn)方式，在聘請綠化養(yǎng)護(hù)專家授課的基礎(chǔ)上，采取實(shí)地參觀的方式加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　xxxx自治縣是主管全縣交通運(yùn)輸工作的縣政府工作部門，為縣財(cái)政全額撥款行政單位，下轄三個事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調(diào)整為11人），工勤人員編制2人，實(shí)有人數(shù)12人。

　　基本職能為指導(dǎo)、監(jiān)督公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，負(fù)責(zé)全縣地方公路、橋涵等交運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、測設(shè)和建養(yǎng)管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場、搬運(yùn)裝卸行業(yè)、停車場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；組織水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，對航道疏浚、港口及港航設(shè)施使用需求線路布局等實(shí)施行業(yè)管理；負(fù)責(zé)管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣交通戰(zhàn)備建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)交通戰(zhàn)備工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目的績效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目為專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運(yùn)輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金

　　本年度申請道路運(yùn)輸工作經(jīng)費(fèi)8萬元，財(cái)政撥款8萬元，已全部到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金

　　嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，資金使用于道路運(yùn)輸管理工作費(fèi)用，已支出8萬元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　該項(xiàng)目開支款項(xiàng)必須由單位負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，嚴(yán)把支出關(guān)，一切按照財(cái)務(wù)管理制度來報(bào)銷。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運(yùn)輸市場安全暢通。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　建立健全道路運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運(yùn)輸市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。

　　四、項(xiàng)目績效的實(shí)現(xiàn)程度及評價(jià)結(jié)論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運(yùn)輸市場。為了加強(qiáng)機(jī)動車維修市場和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場的監(jiān)督管理，我局積極引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，提升行業(yè)的社會形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，實(shí)施維修竣工出廠質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進(jìn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)。全縣有道路運(yùn)輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運(yùn)車輛168輛，貨物運(yùn)輸車輛461輛。今年完成客運(yùn)量240.5萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量22370萬人公里；完成貨運(yùn)量64.1萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3205.2萬噸公里。全縣現(xiàn)有客運(yùn)班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營行為。我局運(yùn)管部門結(jié)合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運(yùn)，查處非法營運(yùn)車輛429輛次，立案查處道路運(yùn)輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運(yùn)管員對滾動班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)客運(yùn)站搞好滾動班車的排班、運(yùn)調(diào)和結(jié)算工作。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)做法

　　我局牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運(yùn)站及汽車修理廠進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度和崗位職責(zé)的`落實(shí)情況，檢查客運(yùn)站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴(yán)格要求客運(yùn)站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）存在問明和建議

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運(yùn)車輛以占道經(jīng)營攬客和沿街?jǐn)埧偷刃问脚c出租車、班線車爭搶客源，嚴(yán)重影響了正常的客運(yùn)經(jīng)營秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營運(yùn)車輛相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導(dǎo)致目前全縣運(yùn)輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 3

　　財(cái)政支出是否經(jīng)濟(jì)科學(xué)、是否有效率、在財(cái)政資金分配中運(yùn)用績效評價(jià)是財(cái)政支出績效評價(jià)的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天，我國的財(cái)政收支矛盾及風(fēng)險(xiǎn)比以往更大，不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視，如何建立規(guī)范而科學(xué)的財(cái)政支出績效評價(jià)體系成為了當(dāng)前的要點(diǎn)。

　　一、財(cái)政支出績效評價(jià)體系存在的問題

　　關(guān)于財(cái)政支出績效評價(jià)體系的研究實(shí)踐，我國還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政支出績效評價(jià)來看，主要存在四個方面的問題：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政支出績效評價(jià)理念不成熟

　　對于財(cái)政支出績效評價(jià)理論的探索，我國還在理念剛形成的時期。由于財(cái)政支出績效評價(jià)很復(fù)雜，這項(xiàng)系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當(dāng)長的探索時期。

　　（二）財(cái)政支出績效評價(jià)體系結(jié)構(gòu)不完善

　　當(dāng)前，我國不少地方政府的財(cái)政支出績效評價(jià)體系的結(jié)構(gòu)還很不完善，還處于試點(diǎn)時期。政府和學(xué)者都對財(cái)政支出績效評價(jià)體系的構(gòu)建展開深入研究。但因?yàn)闆]有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現(xiàn)在財(cái)政支出績效的評價(jià)目標(biāo)及原則不相同，評價(jià)對象和內(nèi)容不相同，評價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)不相同，評價(jià)的程序和結(jié)果也不相同。

　　（三）財(cái)政支出績效評價(jià)體系實(shí)證研究缺乏

　　盡管我國有一些關(guān)于財(cái)政支出績效評價(jià)體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實(shí)證研究，不少地方政府在制定評價(jià)指標(biāo)及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價(jià)行為的方式來思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據(jù)完整的財(cái)政支出績效評價(jià)體系來研究出來的，因而實(shí)踐性不強(qiáng)。我們幾乎很難看見一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設(shè)計(jì)。

　　（四）財(cái)政支出績效評價(jià)體系研究脫離實(shí)際

　　當(dāng)前，財(cái)政支出績效評價(jià)體系的相關(guān)指標(biāo)沒有很強(qiáng)的實(shí)踐性。國家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財(cái)政支出績效評價(jià)，將這些研究成果積極運(yùn)用于實(shí)踐中。面對種種問題，要想真正建立有效的財(cái)政支出績效評價(jià)體系，還需要大量的、長期的研究實(shí)踐。

　　二、財(cái)政支出績效評價(jià)體系構(gòu)建對策

　　政府應(yīng)該以財(cái)政支出績效評價(jià)含義以及財(cái)政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財(cái)政發(fā)展目標(biāo)來明確評價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評價(jià)哪些方面的支出，暫時不評價(jià)哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來評價(jià)財(cái)政支出，并不斷規(guī)范財(cái)政支出的統(tǒng)一機(jī)制。

　�。ㄒ唬┓e極研究財(cái)政支出效益

　　政府的財(cái)政支出效益是多方面的，不少大額的重點(diǎn)投資項(xiàng)目在投資時間、運(yùn)行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的`項(xiàng)目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益比較容易核算，但對社會效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外，影響財(cái)政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當(dāng)，過程管理是否規(guī)范等，間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此，如何全面、準(zhǔn)確、公正地衡量財(cái)政支出效益，是構(gòu)建財(cái)政支出績效評價(jià)體系的理論難題。加強(qiáng)對財(cái)政支出績效評價(jià)方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費(fèi)用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上，尚需借鑒國外研究成果，引入更多統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法，以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠全面、準(zhǔn)確地反映出財(cái)政支出的績效。

　�。ǘ�）科學(xué)構(gòu)建財(cái)政支出績效評價(jià)體系框架

　　要想認(rèn)真政府的財(cái)政支出績效評價(jià)體系，就需要長期堅(jiān)持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標(biāo)來制定評價(jià)體系的框架，還應(yīng)該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標(biāo)，針對這些目標(biāo)制定可行的戰(zhàn)略方案。因?yàn)樨?cái)政支出績效評價(jià)體系構(gòu)建需要考慮到很多方面，這里不但有評價(jià)指標(biāo)的選擇，還要考慮到評價(jià)方法、評價(jià)制度等方面，且評價(jià)的對象、組織、應(yīng)用都和財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構(gòu)建財(cái)政支出績效評價(jià)體系框架是政府的財(cái)政工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。

　�。ㄈ�）研究分層次的財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系

　　眾所周知，內(nèi)容復(fù)雜、對象眾多、效益各樣是財(cái)政支出內(nèi)容的主要特點(diǎn)，我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價(jià)指標(biāo)體系�？墒�，為了使相同性質(zhì)的財(cái)政支出績效評價(jià)具有可比性，就應(yīng)該正確地分析財(cái)政支出的類型。對財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出，一般可以按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))進(jìn)行，如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研開支等等，在實(shí)際中可以將兩種分類方法有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)當(dāng)說，通過科學(xué)分類建立分層次的財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)，是財(cái)政支出績效評價(jià)的關(guān)鍵問題。

　�。ㄋ模┲贫ㄕ�確的財(cái)政支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　政府的財(cái)政支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)的制定都是相同的，而要構(gòu)建切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)值體系則比較難。要想讓最終的評價(jià)結(jié)果具有可比性，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫的作用，根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財(cái)政支出數(shù)據(jù)信息來進(jìn)行儲存�？墒乾F(xiàn)階段我國的績效評價(jià)信息庫建設(shè)還不夠完善，因而使得未來的財(cái)政支出績效評價(jià)工作不好做，這就是需要盡快推出科學(xué)財(cái)政支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的原因。

　　三、結(jié)語

　　總而言之，隨著我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，財(cái)政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此，不論是國家還是地方政府都應(yīng)該要將財(cái)政支出績效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo)，構(gòu)建完善的財(cái)政支出績效評價(jià)體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財(cái)政支出績效要求，就應(yīng)該要制定具體的評價(jià)內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，要綜合考慮各個方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價(jià)技術(shù)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來保證評價(jià)體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性，這樣才能讓財(cái)政支出績效評價(jià)過程更加公平公正，評價(jià)結(jié)果也會更符合實(shí)際。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 4

　　進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實(shí)際情況，對20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出開展績效評價(jià)工作。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣2018年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補(bǔ)助，獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補(bǔ)文件執(zhí)行，2018年共計(jì)獎補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元，實(shí)際發(fā)放金額99萬元。

　　二、評價(jià)工作開展及項(xiàng)目情況

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財(cái)政支出100萬及以上項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中對收集的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價(jià)指標(biāo)

　　根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系及本項(xiàng)目特點(diǎn)，按共性指標(biāo)60分（具體為績效目標(biāo)15分，項(xiàng)目決策15分，項(xiàng)目管理20分，項(xiàng)目完成10分）和個性指標(biāo)40分（具體為功能實(shí)現(xiàn)20，項(xiàng)目效果20）設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。

　　（三）評價(jià)方法

　　項(xiàng)目績效評價(jià)按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實(shí)施評價(jià)階段、報(bào)告撰寫階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價(jià)為主、非現(xiàn)場評價(jià)為輔，開展績效評價(jià)工作。在項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項(xiàng)目具體情況，收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件等依據(jù)，查閱財(cái)務(wù)會計(jì)憑證、賬簿，檢查項(xiàng)目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實(shí)地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價(jià)2018工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況。

　　（四）評分方法

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》）、《財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年政策和項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》）文件精神及本項(xiàng)目特點(diǎn)，對項(xiàng)目按：“分級評分法：指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計(jì)算”和“比率分值法：對存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計(jì)算得分”評分。

　　（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補(bǔ)貼項(xiàng)目總表如下：

　　三、評價(jià)結(jié)論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目績效自評及評價(jià)結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項(xiàng)目完成績效自評，滿分為100分，自評實(shí)際得分為95分。詳見評分表：自評結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財(cái)政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金和不符合申報(bào)條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的情況。但是項(xiàng)目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項(xiàng)目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力，充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　2.項(xiàng)目管理

　　該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時、會計(jì)核算規(guī)范。

　　3.項(xiàng)目績效

　　項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：20xx年，項(xiàng)目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元，實(shí)際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應(yīng)發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎17個企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項(xiàng)目效益情況：通過發(fā)放獎勵補(bǔ)助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競爭力，為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項(xiàng)目管理資料不完整問題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報(bào)信息資料，對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項(xiàng)目管理資料。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 5

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機(jī)制和規(guī)范的收支運(yùn)行管理機(jī)制，提高財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，根據(jù)省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》要求，我市財(cái)政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé)，切實(shí)開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)工作，現(xiàn)將評價(jià)工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作背景

　�。ㄒ唬╅_展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)的目的意義

　　在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)，是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要，也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要，更是對各級政府貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的一次檢驗(yàn)。

　　通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作，了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的`狀況，掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況，以及財(cái)政投入資金使用的效益和效率；推進(jìn)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；維護(hù)居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū)，更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ǘ�）市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況

　　市建城區(qū)面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍，下轄11個街道辦事處，常住人口68.98萬人，其中戶籍人口31.35萬人。截止底，已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛(wèi)技人員337人，衛(wèi)技人員占比85.1%，衛(wèi)技人員中有高級職稱9名，中級職稱56名，初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次，住院3959床日，實(shí)現(xiàn)收入7832.76萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入2518.22萬元，業(yè)務(wù)收入5314.54萬元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元，藥品收入占比77.22%。

　　二、過程方法

　　本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局協(xié)助開展，于9—11月間完成，具體分以下幾個階段：

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑贾秒A段

　　1、9月中旬，參加省財(cái)政廳組織的績效評價(jià)工作會議，接受績效評價(jià)指標(biāo)體系、《績效綜合評價(jià)表》和《績效評價(jià)基礎(chǔ)表》的填報(bào)、評價(jià)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)操作技術(shù)培訓(xùn)。

　　2、成立由市財(cái)政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價(jià)對象。

　　3、10月上旬，召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù)，并開展績效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報(bào)、復(fù)核和匯總階段

　　1、10月25日前，三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，按時完成評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)，經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)市財(cái)政和衛(wèi)生部門。

　　2、10月31日前，市財(cái)政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，負(fù)責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報(bào)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總，經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)省財(cái)政廳。

　　3、11月上旬，市財(cái)政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。

　　（三）數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價(jià)和提交報(bào)告階段

　　11月底前，完成自評價(jià)工作，市財(cái)政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報(bào)、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照省財(cái)政廳提供的全省統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效進(jìn)行自評價(jià)，出具自評價(jià)報(bào)告。

　　三、基本結(jié)論

　　隨著我市財(cái)政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強(qiáng)，社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補(bǔ)貼、人員經(jīng)費(fèi)等方面的投入，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平，有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用，社會綜合效益明顯提升。

　　二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源，將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用較少的人員和設(shè)備，完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。

　　三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實(shí)履行職能，積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。

　　四、主要成效

　　完善政策體系，加大財(cái)政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從起，根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際人員數(shù)，實(shí)行每人每年1.5萬元的財(cái)政補(bǔ)助，由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，以后隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項(xiàng)資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政部門根據(jù)新、改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃，將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每年每人補(bǔ)貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生，每年每人補(bǔ)貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的人員按職稱實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起，市級財(cái)政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實(shí)際人員數(shù)實(shí)行人均20元標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)常用藥品實(shí)施補(bǔ)貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼，為人均23元。

　　（二）規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要求，制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到，全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3～5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家，在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū)，適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米，社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米；社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬元，社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照三年時間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求，我市實(shí)施新改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家，實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家，社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財(cái)政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，已完成社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作，共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區(qū)人才引進(jìn)力度，面向全國公開招聘實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生，畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約，每年將資助學(xué)費(fèi)1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度，今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時，對下派人員實(shí)行補(bǔ)助。

　　（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高惠民程度。一是實(shí)施社區(qū)常用藥品政府補(bǔ)貼制度。7月1日起，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，全面實(shí)施居民常用社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員。補(bǔ)貼的藥品目錄為847個品規(guī)，社區(qū)基本藥物價(jià)格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)貼制度。對兒童計(jì)劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保定點(diǎn)單位，今年6月，我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度的實(shí)施，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)單位。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化功能建設(shè)，提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費(fèi)健康體檢工作。為切實(shí)加強(qiáng)健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)的全面完成，進(jìn)一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份，建檔率88.47%。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人，0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人，全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體，切實(shí)開展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動，全面提升健康教育工作水平。

　　五、存在問題

　　我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi)，由于種種因素，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè)，基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)80%的目標(biāo)還有一定差距，隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè)，實(shí)行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級要求還有較大差距，信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。

　　六、相關(guān)建議

　　一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實(shí)事工程為契機(jī)，加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴(kuò)建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍行列。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度、免收掛號費(fèi)、診療費(fèi)減半等惠民政策為抓手，切實(shí)提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度上，要開展社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度運(yùn)行的分析研究，結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品目錄要求，調(diào)整社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼的藥品目錄品規(guī)，保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細(xì)則，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和評估管理，規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程，規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理臺帳，實(shí)行對社區(qū)經(jīng)費(fèi)的專帳管理、專項(xiàng)考核，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金�？顚Ｓ茫�切實(shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理，要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　用于英州鎮(zhèn)17個村委會人居環(huán)境整治、村莊保潔員補(bǔ)貼發(fā)放。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)：嚴(yán)格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會政策托底作用，創(chuàng)新社會治理，營造和諧有序的社會環(huán)境。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：解決農(nóng)村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　截止20xx年12月，縣財(cái)政局已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬元，無其他自籌資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲存，�？顚Ｓ�，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為保障項(xiàng)目資金安全，確保資金專款專用，我鎮(zhèn)會同縣財(cái)政局從資金申請、資金使用、會計(jì)核算三個環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財(cái)政局申請財(cái)政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付。在會計(jì)核算環(huán)節(jié)，對本項(xiàng)目資金實(shí)際單獨(dú)核算，確保�？顚Ｓ�。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，保證財(cái)政資金安全有效使用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成�？顚Ｓ玫哪Ｊ剑�我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃，由財(cái)務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　1、項(xiàng)目進(jìn)度款審批流程

　　施工單位申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→分管項(xiàng)目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見→分管財(cái)務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見→鎮(zhèn)黨政班子會議審批或鎮(zhèn)政府班子會議審批（六個一項(xiàng)目還需要駐點(diǎn)本鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批）。財(cái)政所根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會議紀(jì)要撥款。

　　2、工作經(jīng)費(fèi)審批流程

　　2萬元以下（不含2萬元）經(jīng)費(fèi)申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→鎮(zhèn)長意見→分管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長審批。財(cái)政所根據(jù)審批手續(xù)撥款。

　　2萬元以上（含2萬元）經(jīng)費(fèi)申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→黨政班子擴(kuò)大會議審批。財(cái)政所根據(jù)黨政班子會議紀(jì)要撥款。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　1、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元。

　　其中受益建檔立卡貧苦人口數(shù)在年度指標(biāo)值設(shè)定為80人，但在自評表中填寫的8173人為受益群眾，實(shí)際受益建檔立卡貧困戶數(shù)為95人。

　　2、項(xiàng)目效率性分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元，完成率為100%。

　　3、項(xiàng)目有效性分析

　　對農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析，認(rèn)為該資金完全達(dá)到預(yù)期工作成果，實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：

　　（1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

　�。�2）能切實(shí)解決我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，有效治理農(nóng)村臟亂差，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。

　�。�3）加強(qiáng)人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設(shè)。

　　該資金的落實(shí)使用，使我鎮(zhèn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析

　　運(yùn)用好人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)，能有效的.提高了我鎮(zhèn)相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作，有效制止農(nóng)村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、偏離績效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施

　　其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評表時年度指標(biāo)值為》3000人，但實(shí)際值為95人的原因?yàn)樘顚懩繕?biāo)時沒有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾，因此設(shè)定》3000人為受益群眾人口，實(shí)際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮(zhèn)將嚴(yán)格規(guī)范表格填寫，將設(shè)定目標(biāo)與實(shí)際完成值的偏差率降到最低。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　已在英州鎮(zhèn)政府公示欄進(jìn)行公示公開，接受部門和社會的監(jiān)督評價(jià)。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法：

　�。�1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　　（3）加強(qiáng)交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。ǘ�）存在的問題

　　英州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，存在農(nóng)戶意識差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。

　　八、其他需說明的問題。

　　無其他需要說明問題。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。根據(jù)全年工作目標(biāo)任務(wù)，按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整在任村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“老三職”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》（石委辦發(fā)〔20xx〕4號）和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整村干部有關(guān)待遇的通知》（石委辦〔20xx〕88號）文件要求，于年初編制預(yù)算467680元，后期追加177960元作為20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部補(bǔ)助報(bào)酬。經(jīng)縣委組織部審議批復(fù)后下達(dá)資金。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照預(yù)算編制要求，完成全鄉(xiāng)20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部的.補(bǔ)助報(bào)酬發(fā)放。確保資金及時到位。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。永和鄉(xiāng)村組干部報(bào)酬項(xiàng)目，主要為永和鄉(xiāng)3個村在職村組干部及“老三職”干部補(bǔ)助報(bào)酬等，與項(xiàng)目資金申報(bào)相符，合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1．資金計(jì)劃及到位。

　　該項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)縣委組織部審議后縣財(cái)政局于20xx年3月通過石財(cái)（基）專項(xiàng)20xx年120號下達(dá)資金；20xx年11月通過石財(cái)（基）專項(xiàng)20xx年1334-9號下達(dá)資金。共到位645640元與計(jì)劃一致，到位率為100%，及時率為100%。

　　2.資金使用。

　　截止績效自評時，該項(xiàng)目已完成3個村在職村組干部及“老三職”干部補(bǔ)助報(bào)酬的發(fā)放，共支付資金641310元，剩余資金4330元已全部返還財(cái)政。資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。該項(xiàng)目支出符合財(cái)務(wù)管理制度，做到了�？顚Ｓ�。支付時嚴(yán)格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進(jìn)行會計(jì)核算及賬務(wù)處理。

　　（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。該項(xiàng)目由專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在職村組干部報(bào)酬每月按時發(fā)放，“老三職”干部按季度發(fā)放，流程符合相關(guān)規(guī)定。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。該項(xiàng)目在規(guī)定時間內(nèi)完成了3個村在職村組干部及“老三職”干部補(bǔ)助報(bào)酬的發(fā)放，資金全部打入銀行個人賬戶中。與項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)一致，任務(wù)量完成100%、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格率100%、進(jìn)度計(jì)劃完成率100%、成本控制達(dá)標(biāo)率100%。

　　（二）項(xiàng)目效益情況。該項(xiàng)目有利于促進(jìn)干部工作的積極性，該項(xiàng)目的實(shí)施受到了廣大村組干部的一致好評。

　　四、問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。

　　無。

　�。ǘ�）相關(guān)建議。

　　無。

　　五、其他需要說明的問題或者事項(xiàng)

　　無。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 8

　　一、基本情況

　　1、項(xiàng)目區(qū)基本情況

　　勐蚌村地處象達(dá)鎮(zhèn)西南部，東鄰平達(dá)鄉(xiāng)安樂村，南鄰木城鄉(xiāng)老滿坡村，西鄰芒市芒市鎮(zhèn)上東、平和村，北鄰小米地村，轄14個村民小組6個自然村，村委會距鎮(zhèn)政府所在地43千米。有居民410戶1682人；經(jīng)濟(jì)總收入2679萬元，人均純收入10946元。有耕地面積4120畝，主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農(nóng)作物，林地81069萬畝，主要種植泡核桃、紅花油茶、車?yán)遄拥取?/p>

　　2、項(xiàng)目建設(shè)情況

　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）；M7.5支砌擋墻900m；涵管安裝50m；M7.5支砌邊溝200m；開挖土石方4000m；橋1座；土夾石換填600m。

　　二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

　　為給群眾交上一份滿意的答卷，項(xiàng)目建設(shè)前期，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在對項(xiàng)目點(diǎn)礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行精心調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把“科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”與項(xiàng)目村的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，確定了建設(shè)“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題，編寫實(shí)施方案，為項(xiàng)目村建設(shè)指明了方向。同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣鳎瑘?jiān)持節(jié)約用地，合理布局的原則。同時鎮(zhèn)人民政府成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管項(xiàng)目工作的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規(guī)劃、司法等部門的`負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目所在村的“村三委”領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等工作，確保工程順利實(shí)施。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

　�。�1）辦公室：負(fù)責(zé)編制工程實(shí)施計(jì)劃，處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。

　�。�2）工程技術(shù)管理組：負(fù)責(zé)施工管理及監(jiān)督，把好工程質(zhì)量關(guān)；

　　（3）財(cái)務(wù)管理組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用管理。同時，成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢和項(xiàng)目村監(jiān)督委員會主任及非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1．申請上級補(bǔ)助資金200萬。實(shí)際到位資金200萬。

　　2．目前已完成項(xiàng)目資金撥付200萬。

　　3．項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)相關(guān)工作紀(jì)律要求由財(cái)政所統(tǒng)一管理�？顚Ｓ�，按照項(xiàng)目完工驗(yàn)收情況及合同要求撥付。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）、混凝土土澆筑2549.37m；M7.5支砌擋墻247.75m，M7.5橋臺毛石支砌311.72m；橋2座；砂礫石回填654.83m，等附屬設(shè)施。受益對象涉及象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村6個村民小組，項(xiàng)目受益農(nóng)戶126戶583人，其中已脫貧戶38戶161人。

　　2．效益指標(biāo)完成情況：全部完成

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況；滿意度95%以上。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績效目標(biāo)全部完成

　　五、績效自評結(jié)果

　　自評結(jié)果100分

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　項(xiàng)目要在縣級主流媒體，鎮(zhèn)、村、組要在政務(wù)公開欄上將項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、物資采購、資金使用情況、驗(yàn)收情況等進(jìn)行公告公示，確保項(xiàng)目實(shí)施陽光操作、公正透明、資金運(yùn)行安全。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　在項(xiàng)目建設(shè)過程中，注重調(diào)動和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動性，讓黨員群眾參與建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的討論和決定，形成了“要我建”為“我要建”的共識；積極引導(dǎo)黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設(shè)，讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時，結(jié)合“四群”教育，完善村規(guī)民約和民主議事、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、村務(wù)公開等制度，加快推進(jìn)了基層民主管理進(jìn)程。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 9

　　按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》(陽發(fā)〔20XX〕19號)精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20XX〕10號）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，陽泉市財(cái)政局委托陽泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　陽泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20XX年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。

　　本次評價(jià)的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20XX-20XX年兩年。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。

　　(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元，其中：市級補(bǔ)助資金1000萬元、縣級財(cái)政配套資金200萬元、縣級整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元，其中：市級補(bǔ)助資金1000萬元、縣級財(cái)政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項(xiàng)目總體得分及評價(jià)等級

　　陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉(xiāng)村績效評價(jià)項(xiàng)目績效評價(jià)最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績效評價(jià)等級為良。

　　基于評價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，績效目標(biāo)基本合理，績效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項(xiàng)目社會效益、生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目村村民及社會公眾滿意度較高，項(xiàng)目整體評價(jià)良好。但也存在一些問題，專項(xiàng)資金未全部到位，個別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。

　　二、項(xiàng)目主要績效及經(jīng)驗(yàn)做法

　　(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯

　　按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理

　　王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20XX年-20XX年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向。總體而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共整合市級財(cái)政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目順利實(shí)施，生態(tài)效益顯著

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會公眾滿意度較高。

　�。�六）項(xiàng)目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項(xiàng)目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮

　　按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項(xiàng)資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)：縣級整合專項(xiàng)資金截止績效評價(jià)日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）部分制度執(zhí)行不夠到位

　　按照項(xiàng)目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、�？顚Ｓ霉芾碇贫�、資金支付流程等，財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過對各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度，王炭咀村建設(shè)的.產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20XX年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足，竣工審計(jì)不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)

　　經(jīng)實(shí)地查證，個別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是金花葵項(xiàng)目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元，實(shí)際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價(jià)日，該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項(xiàng)目配套資金及早到位

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動整合專項(xiàng)資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會資本合作，同時擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

　�。ǘ�）強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項(xiàng)目整體管理

　　建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，對組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作，確保竣工審計(jì)工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項(xiàng)目績效如期實(shí)現(xiàn)

　　一是加強(qiáng)對引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作，對新品種的生長條件進(jìn)行充分的了解，對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模┱�策建議

　　建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級主動謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè)，同時，鼓勵財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績效評價(jià)情況、績效評價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項(xiàng)目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。

　�。ǘ�）建議陽泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時開展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果，提高項(xiàng)目管理水平，擴(kuò)大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開評價(jià)結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增強(qiáng)財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位及社會各界對績效評價(jià)工作的認(rèn)識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20XX］285號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績〔20XX〕4號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔20XX〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金［20XX］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會計(jì)師事務(wù)所，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20XX年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20XX年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過程中，采取查閱會計(jì)憑證、核對收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　20XX年度財(cái)政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，主要用于20XX年度、20XX年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項(xiàng)目建設(shè)2，760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。

　　1.20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。

　　2.20XX年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。

　　(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線，以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧�來良好的社會�?jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　(一)績效評價(jià)目的

　　通過對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20XX年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價(jià)，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問題，評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)方法

　　1.評價(jià)原則

　　績效評價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。

　　2.評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法

　　選用的定量指標(biāo)作為評價(jià)指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評價(jià)方法。

　　(三)績效評價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　(1)積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對績效評價(jià)的自評報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績效評價(jià)工作做好準(zhǔn)備。

　　(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神。結(jié)合20XX年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作的`新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20XX］285號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績〔20XX〕4號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔20XX〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金〔20XX〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20XX］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價(jià)要求，把握評價(jià)要點(diǎn)。

　　2、組織實(shí)施

　　一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況，進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷，對照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績效評價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時補(bǔ)充，對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。

　　3.分析評價(jià)

　　在上述工作基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部確定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對評價(jià)對象的績效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià)，量化打分，形成評價(jià)初步結(jié)論，并將初步評價(jià)結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評價(jià)單位征求意見。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　　(一)項(xiàng)目資金情況分析

　　1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據(jù)（嵐交建村建〔20XX〕5號）和（嵐交建村建〔20XX〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá)，所有流程合法合規(guī)。

　　該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會，同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估，確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項(xiàng)目績效評價(jià)分析

　　1.社會效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌�、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時給當(dāng)?shù)厝颂峁�娛樂休閑場所。

　　如：20XX年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20XX年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　績效評價(jià)總分設(shè)定為100分，綜合評價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策（30分）、項(xiàng)目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，各指標(biāo)詳見績效評價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià)，扣分情況：項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費(fèi)用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗(yàn)收扣2分；經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長效機(jī)制一般扣2分；服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20XX年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分，評價(jià)等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢

　　在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　(二)群眾思想認(rèn)識不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護(hù)難以落到實(shí)處

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護(hù)資金無法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度，但思想上并未意識到管護(hù)的重要性。部分村級可能因管護(hù)資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

　　(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評價(jià)過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。

　　(六)財(cái)務(wù)管理方面

　　村級財(cái)務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20XX年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26，669.50元；20XX年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30，738.50元；20XX年3月28號憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38，523.80元；20XX年1月12號憑證付陳鳳20XX年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25，360.00元；20XX年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36，265.50元。

　　(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序

　　敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項(xiàng)目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20XX］161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評審中心審核。20XX年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報(bào)區(qū)財(cái)政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目，以項(xiàng)目為拉動和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理

　　細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ�，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金（艾滋病防治資金項(xiàng)目）

　　項(xiàng)目資金：59.88萬元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　為鞏固艾滋病防治成效，推動艾滋病防治工作深入開展，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理，為保障人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用。

　　三、項(xiàng)目績效自評工作開展情況、前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評工作，確保做到自評結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況。20xx年項(xiàng)目財(cái)政撥款收入59.88萬元，其中保財(cái)社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元，保財(cái)社〔20xx〕55號撥款1.20萬元，保財(cái)社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元，其中：辦公費(fèi)支出0.21萬元、印刷費(fèi)支出2.55萬元、培訓(xùn)費(fèi)支出1.74萬元、專用材料費(fèi)支出46.80萬元、勞務(wù)費(fèi)支出3.15萬元、其他交通費(fèi)用2.22萬元、辦公設(shè)備購置0.94萬元、專用設(shè)備購置2.27萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運(yùn)用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過既定目標(biāo)110人次。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，安全套擺放率完成目標(biāo)值；

　　二是加強(qiáng)宣傳教育，多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)防艾知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達(dá)90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項(xiàng)目服務(wù)對象滿意度≥90%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。自評為優(yōu)。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 12

　　開遠(yuǎn)市認(rèn)真落實(shí)省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神，始終把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果放在重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一、存在的問題

　　（一）資金到位率較低

　　開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，20xx年預(yù)算為26，000，000.00元，截至20xx年12月31日，實(shí)際到位25，039，272.00元，資金到位率為96.30%。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點(diǎn)工作不相匹配；部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面，未突出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支出方向；部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　�。ㄈ�）資金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號）、開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年項(xiàng)目資金使用情況表，20xx年小額信貸預(yù)算金額4，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3，022，800.00元；健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預(yù)算金額2，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435，300.00元；開遠(yuǎn)市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目20xx年預(yù)算金額1，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200，000.00元，存在類似實(shí)際支出金額遠(yuǎn)小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實(shí)際相差較大；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。

　　二、整改措施

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算資金足額到位

　　整改措施：加強(qiáng)與財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位對接，依據(jù)實(shí)際情況編制20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案，合理確定項(xiàng)目預(yù)算，及時關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目及時開展、資金及時到位、資金有效使用，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。

　　整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持。

　　（二）編制科學(xué)的績效目標(biāo)，完善考核指標(biāo)

　　整改措施：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確�？冃е笜�(biāo)適用性，一是指向明確，績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際，能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配，績效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的'任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持。

　�。ㄈ�）合理分配項(xiàng)目資金

　　整改措施：嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度（試行）》及《開遠(yuǎn)市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，對20xx年的項(xiàng)目充分估計(jì)，早準(zhǔn)備，早計(jì)劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認(rèn)真測算支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，并分析近年來的財(cái)務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算本部門取得的各項(xiàng)收入來源；三是認(rèn)真做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；四是預(yù)算支出認(rèn)真細(xì)化到項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性，實(shí)施過程中所需的各項(xiàng)支出，充分反映項(xiàng)目所需資金，合理安排資金；五是認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，所有使用財(cái)政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購預(yù)算。

　　整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持。

　　三、整改結(jié)果

　　一是進(jìn)一步與財(cái)政局加強(qiáng)對接，確保20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算更精準(zhǔn)，資金到位率達(dá)100%。二是已督促項(xiàng)目實(shí)施單位對績效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)溝通，確保20xx年項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目實(shí)施單位相關(guān)人員財(cái)政銜接資金項(xiàng)目績效評價(jià)的培訓(xùn)，杜絕本次問題再發(fā)生。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 13

　　一、項(xiàng)目概況

　　承擔(dān)20xx年財(cái)政性投資項(xiàng)目的`工程預(yù)（結(jié)）算審核工作，為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費(fèi)，購買辦公用品、升級辦公軟件。

　　二、資金使用與績效情況

　　（一）總體目標(biāo)完成情況

　　根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財(cái)政性資金建設(shè)投資項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算造價(jià)審核服務(wù)資格采購項(xiàng)目》及《梅縣區(qū)財(cái)字[20xx]36號 計(jì)酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定，支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費(fèi)454.37萬元，審核人員績效工資109.85萬元，辦公用品、軟件購買升級費(fèi)用11.18萬元。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預(yù)算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結(jié)算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。

　　三、存在問題

　　審核資料不完善，存在比較多的項(xiàng)目漏設(shè)計(jì)或預(yù)算缺項(xiàng)，造成來回函件回復(fù)時間增加。

　　加強(qiáng)對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理，提高審核質(zhì)量。

　　總體評價(jià)

　　充分利用預(yù)算資金，擴(kuò)充了審核力量，提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財(cái)政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 14

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱：梅縣區(qū)村級財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。

　　項(xiàng)目達(dá)到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財(cái)務(wù)的管理，規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼的情況，遏制農(nóng)村腐敗問題，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使村級財(cái)務(wù)公開透明。

　　主要內(nèi)容：

　�。�1）20xx年發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼情況（92個村）

　　（2）20xx年往來款項(xiàng)情況，視情況往前追溯（200個）

　�。�3）20xx年1-7月份的賬務(wù)情況（200個）

　　項(xiàng)目開始實(shí)施時間：20xx年8月30日

　　項(xiàng)目完成時間：11月30日

　　項(xiàng)目已經(jīng)按計(jì)劃全部完成

　　二、項(xiàng)目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[2016]29號）和政府采購規(guī)定，進(jìn)行政府采購計(jì)劃備案和定點(diǎn)采購，嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序，做到�？顚Ｓ�。

　　三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況

　　項(xiàng)目總投入545600元，項(xiàng)目采取聘請誠安信會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式，項(xiàng)目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。

　　通過組織梅縣區(qū)村級財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對梅縣區(qū)村級財(cái)務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

　　（二）具體績效情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤200個村，全年實(shí)際完成200個村。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購合同，驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

　　3、產(chǎn)出成本：實(shí)際支出54.56萬元

　　4、產(chǎn)出時效：均在20xx年內(nèi)完成

　　5、產(chǎn)生的.經(jīng)濟(jì)效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。

　　6、產(chǎn)生的社會效益：規(guī)范好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，遏制腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目資金情況

　　20xx年度績效評價(jià)經(jīng)費(fèi)參照省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，預(yù)算安排50萬元，實(shí)際支出76.8萬元，執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目同比增加了5個項(xiàng)目；評價(jià)項(xiàng)目總金額達(dá)11.07億元，同比增加9.88億元。

　　二、項(xiàng)目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《預(yù)算績效管理委托第三方實(shí)施工作規(guī)程（試行）》（粵財(cái)績[2016]4號）、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[2016]29號）和政府采購規(guī)定，進(jìn)行政府采購計(jì)劃備案和定點(diǎn)采購，嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目9個，通過組織開展預(yù)算績效管理，在完善項(xiàng)目績效目標(biāo)編制內(nèi)容、完善項(xiàng)目資金管理、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項(xiàng)相關(guān)政策建議。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤10宗，全年實(shí)際完成9宗。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目績效方面，按工作要求完成績效評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購合同，驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

　　3.產(chǎn)出時效：已組織開展的9宗績效評價(jià)均在20xx年內(nèi)按時完成。

　　4.產(chǎn)出成本：實(shí)際支出76.8萬元。

　　5.經(jīng)濟(jì)效益：對評價(jià)等次為“中”的'2個項(xiàng)目，建議參照粵財(cái)預(yù)[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財(cái)政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價(jià)結(jié)果掛鉤規(guī)定，按不低于20%的比例扣減對應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算額度。對專項(xiàng)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的存在問題責(zé)成項(xiàng)目主管部門進(jìn)行整改，促進(jìn)預(yù)算單位提高預(yù)算績效管理水平，不斷提高資金使用績效。

　　四、總體評價(jià)

　　綜上所述，績效評價(jià)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及實(shí)施效果總體良好。

　　存在短板主要是組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)工作時間安排需進(jìn)一步優(yōu)化，績效結(jié)果的應(yīng)用還需進(jìn)一步提升。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 16

　　項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則，促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作，公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時，在項(xiàng)目監(jiān)理人員中實(shí)行月度績效考核分配制度。實(shí)施辦法如下：

　　一、適用范圍

　　工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生)。

　　二、分配資金組成和限額

　　用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成：

　　1.現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預(yù)扣xx元。

　　2.公司按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提。兩項(xiàng)合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元，實(shí)際分配額度依據(jù)考核結(jié)果確定。

　　三、考核分配辦法

　　1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項(xiàng)目構(gòu)成為：

　　思想品德：包括職業(yè)道德、勞動紀(jì)律、其它表現(xiàn)；

　　崗位技能：包括與崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監(jiān)理實(shí)務(wù)的能力、在職責(zé)范圍內(nèi)處理疑難、突發(fā)問題的.能力、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺性。

　　工作態(tài)度：包括工作責(zé)任心、主動性積極性、勤奮務(wù)實(shí)吃苦耐勞作風(fēng)、服從調(diào)度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿意度幾個方面；

　　工作實(shí)績：包括工作負(fù)荷、履職成效。

　　各項(xiàng)目分值分配、評分要點(diǎn)等詳見附表。

　　2.對考核結(jié)果根據(jù)得分值劃分等級：

　　分以下評為不合格；

　　xx分評為基本合格；

　　xx分評為合格；

　　xx分評為良好；

　　xx分評為優(yōu)秀。

　　按照考核結(jié)果分檔進(jìn)行績效分配：

　　優(yōu)秀：分配額度為xx元；

　　良好：分配額度為xx元；

　　合格：分配額度為xx元；

　　基本合格：分配額度為xx元；

　　不合格：分配額度為xx元。

　　對考核達(dá)到優(yōu)秀或良好且對公司經(jīng)營有特殊貢獻(xiàn)或受到業(yè)主管理層、政府主管部門特別表彰的人員，在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎勵。

　　四、工作組織

　　1.監(jiān)理人員月度績效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　2.項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績效考核分配工作。

　　五、工作程序

　　1.項(xiàng)目監(jiān)理部所有人員（試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生除外）對上月工作績效自評記分（每xx月xx日前完成）。

　　2.項(xiàng)目總監(jiān)對本項(xiàng)目監(jiān)理人員考核評分、劃分檔次，并提出月度績效分配額度，報(bào)公司分管副總經(jīng)理（每xx月xx日前上報(bào)）。

　　3.分管副總經(jīng)理審核，必要時提出調(diào)整意見。分配額度匯總后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　4.資源開發(fā)部編制工資單時將上月績效分配額度計(jì)入本月應(yīng)發(fā)工資，財(cái)務(wù)科發(fā)放。

　　以上工作程序按照“監(jiān)理人員月度績效考核分配表”進(jìn)行。

　　六、其它

　　1.實(shí)行月度績效考核分配的人員，不再參加季度評先，終評先仍然進(jìn)行，評先比例從嚴(yán)控制。

　　2.本辦法自月起，先期在市政水利專業(yè)在監(jiān)項(xiàng)目中試行，其它工程項(xiàng)目何時實(shí)行另行通知。暫未實(shí)行月度績效分配的項(xiàng)目監(jiān)理部和本部職能部門季度評先照常進(jìn)行。

　　3.月度考核不合格人員除取消當(dāng)月月度績效分配外，由項(xiàng)目總監(jiān)和公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，以觀后效。度內(nèi)月度考核不合格累計(jì)達(dá)到次，在編員工作待崗處理，外聘人員解除勞動合同。

　　對月度考核結(jié)果為基本合格的人員，由項(xiàng)目總監(jiān)督促整改。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 17

　　為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理，深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理”決策部署，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《昌寧縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（昌財(cái)發(fā)〔20xx〕61號）文件要求，卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮(zhèn)20xx年度項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)�，F(xiàn)將項(xiàng)目績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)指標(biāo)

　　1.建設(shè)內(nèi)容。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)商鋪5間。

　　2.任務(wù)指標(biāo)。

　　完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層，改造面積1500m2；修復(fù)綜合樓屋面防水350m2；翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2；換綜合樓門窗470m2；改造13格商鋪房自動門130m2；修復(fù)綜合樓水電1400m2。

　　（二）投資規(guī)模及資金籌措

　　項(xiàng)目計(jì)劃總投資50萬元，全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金。

　　二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

　　遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則。卡斯鎮(zhèn)成立了20xx年度項(xiàng)目績效自評專項(xiàng)工作小組，組成人員名單如下：

　　組長：劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：

　　成員：

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財(cái)政所，負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等，工作成員為付任虎、李媛。

　　自評工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個階段。

　　自評準(zhǔn)備階段，首先，確定評價(jià)對象。其次，擬定評價(jià)計(jì)劃。明確評價(jià)組織實(shí)施方式，確定評價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價(jià)時間及要求等方面的情況。最后，自評實(shí)施階段。擬定評價(jià)實(shí)施方案，根據(jù)評價(jià)計(jì)劃擬定組織實(shí)施方案、評價(jià)指標(biāo)體系等具體評價(jià)方案。

　　實(shí)施自評階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評，并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評價(jià)。二是撰寫績效自評報(bào)告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報(bào)告，并上報(bào)上級主管部門。

　　整改階段。部門結(jié)合自評報(bào)告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見，在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　項(xiàng)目資金到位50萬元。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目資金支出50萬元，執(zhí)行率100%

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目資金按照專戶儲存管理，付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)村集體經(jīng)濟(jì)年收入大于等于21萬元，實(shí)際完成18.615萬元，因受到市場行情影響，租金未達(dá)到預(yù)期。社會效益指標(biāo)均完成。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況。

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)完成。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　不存在績效目標(biāo)未完成情況。

　　五、績效自評結(jié)果

　　通過對全年預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，自評分為100分。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　對外公開。

　　應(yīng)用和打算：

　　（一）通過績效評價(jià)結(jié)果的比較功能，實(shí)施標(biāo)桿管理�？冃Э荚u至少在以下四個方面具有重要的標(biāo)桿作用:用于當(dāng)前與過去的比較;實(shí)際績效與績效標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)的比較;組織或項(xiàng)目等單位間績效的比較;一個組織或項(xiàng)目的績效與其他相似組織或項(xiàng)目績效之間的比較，而且強(qiáng)調(diào)建立“外部標(biāo)桿”、“公共類標(biāo)桿”以及“統(tǒng)計(jì)性標(biāo)桿”等以使標(biāo)桿在多個層面上實(shí)施。將績效評價(jià)結(jié)果用于比較功能，即比較不同項(xiàng)目之間的績效水平。應(yīng)該將比較績效指標(biāo)限制在工作條件非常相似的機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目中，在所有可能的類似組織中，由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大，因此應(yīng)該建立一個“對照組”，即由很少幾個在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。

　�。ǘ�）以績效結(jié)果為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)市場化，提高公民的滿意度。從一定意義上講，公眾的.受益水平和滿意程度才是評價(jià)政府績效的終極性標(biāo)準(zhǔn)�；�于公眾滿意度的績效評價(jià)可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價(jià)引入競爭機(jī)制和市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)競爭性選擇和公共服務(wù)市場化，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面，通過收益者滿意標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，評價(jià)政府部門提供的公共服務(wù)與收益者滿意度之間的差距，并通過資金使用效率的優(yōu)化，降低公眾使用公共服務(wù)時的資金性和非資金性成本，真正建立起服務(wù)型和效能型政府�？冃гu價(jià)的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績效評價(jià)方案的完備、政府審計(jì)、機(jī)構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　政府績效評價(jià)的公開與應(yīng)用中所存在的問題：

　　(一)政府績效評價(jià)具有很大隨意性，缺乏制度化保障，缺乏系統(tǒng)的理論作指導(dǎo)，照搬西方國家或企業(yè)績效評估措施的現(xiàn)象普遍存在，盲目性嚴(yán)重。

　　(二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評估公務(wù)員績效時彼此分割，負(fù)責(zé)公務(wù)員績效評估的專門機(jī)構(gòu)還沒有真正建立。

　　(三)績效評估的內(nèi)容不全面，沒有建立科學(xué)、綜合的評估指標(biāo)體系，片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績等同于政績，或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責(zé)嚴(yán)重脫節(jié);同時，政府績效一般沒有進(jìn)入市場交換領(lǐng)域，導(dǎo)致政府績效評估難以用市場價(jià)格來直接標(biāo)示必要的行政成本。

　　(四)評估程序沒有規(guī)范化、程序化，存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性，缺乏透明、公開與應(yīng)有的監(jiān)督。

　　(五)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式單一，缺乏績效管理的有效手段，如績效獎勵、精神補(bǔ)償、增益分享、共享節(jié)余、績效工資、績效合同等。

　　(六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學(xué)合理和可量化的績效目標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行政行為，不是把績效評估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進(jìn)行激勵的有效措施，而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段，因而總是陷于被動。

　　(七)在科學(xué)政績觀、績效目標(biāo)和評估指標(biāo)體系沒有有效建立的條件下，表面化的績效評估進(jìn)一步助長了政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務(wù)上，不考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，揮霍公共財(cái)政，刻意制造政績工程。

　　八、其他需說明的問題

　　沒有其他需說明的問題。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 18

　　一、橋頭鄉(xiāng)概況

　�。ㄒ唬�橋頭鄉(xiāng)基本情況

　　橋頭鄉(xiāng)地處羅宵山脈中段，位于桂東縣東北部，東連清泉鎮(zhèn)，西靠漚江鎮(zhèn)，南北與江西省遂川縣毗鄰，S352線從境內(nèi)穿過，鄉(xiāng)政府距縣城32公里，全鄉(xiāng)轄6個村1個居委會，112個居民小組，總?cè)丝?0484人。橋頭鄉(xiāng)土地總面積83.73平方公里，耕地面積9920畝，林地面積9萬畝，茶園面積3萬畝，橋頭鄉(xiāng)人民政府是財(cái)政全額撥款的行政單位，負(fù)責(zé)橋頭鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有日常工作，內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)管理辦公室（加掛扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)與農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室牌子）、社會管理綜合治理辦公室、社會事務(wù)辦公室（加掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）。我鄉(xiāng)實(shí)有編制數(shù)42人，其中行政編制17人，事業(yè)編制25人，退休人員7人轉(zhuǎn)到社保中心發(fā)退休金。

　　橋頭鄉(xiāng)政府的主要職能有：

　　1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

　　2、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。

　　3、依法管理本級財(cái)政、執(zhí)行本級預(yù)算。

　　4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。

　　5、保護(hù)國有資產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。

　　6、開展社會主義民主與法制教育，加強(qiáng)社會管理綜合治理，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會秩序。

　　7、推行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

　　8、負(fù)責(zé)民政工作，發(fā)展社會福利事業(yè)，做好社會保障工作，辦理兵役事項(xiàng)。

　　9、承辦上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）橋頭鄉(xiāng)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

　　20XX年本單位年初預(yù)算數(shù)488.5萬元，其中：一般公共服務(wù)支出430.8萬元，社會保障和就業(yè)支出36.2萬元，衛(wèi)生健康支出21.5萬元。預(yù)算調(diào)整數(shù)：財(cái)政一般預(yù)算撥款983.8萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入17.3萬元，其中：基本支出587.2萬元（工資福利支出385萬元，一般商品和服務(wù)支出80.2萬元），項(xiàng)目支出396.6萬元。

　　20XX年本單位年末決算數(shù)為983.8萬元，其中基本支出587.2萬元（人員經(jīng)費(fèi)362.8萬元，公用經(jīng)費(fèi)224.2萬元），專項(xiàng)支出396.6萬元，主要用于農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)支出、土地開發(fā)支出、新農(nóng)村亮化工程、扶貧事務(wù)支出等。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ǘ�）基本支出

　　橋頭鄉(xiāng)20XX年度基本支出587.2萬元，其中工資福利支出319.9萬元，一般商品服務(wù)支出215.6萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助42.9萬元，資本性支出8.8萬元。主要含辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是為保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。

　　20XX年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為35.07萬元，實(shí)際支出35.07萬元其中：因公出國（境）費(fèi)0.00萬元，公務(wù)接待費(fèi)23.1萬元。公務(wù)用車購置與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.56萬元。完成年初預(yù)算的100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出

　　橋頭鄉(xiāng)20XX年度項(xiàng)目支出396.6元，是單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。其中：鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)支出353.2萬元，新農(nóng)村美化亮化支出26.1萬元。村經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定國庫集中支付管理、行政單位會計(jì)制度規(guī)定和財(cái)政下達(dá)資金的使用范圍管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ茫�確保資金支出的真實(shí)性、安全性、合理性，從而保證各項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　20XX年12月31日橋頭鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)賬固定資產(chǎn)總賬（原值）2015105.8元，累計(jì)折舊659261.98元，固定資產(chǎn)總賬（凈值）1355843.82元。國有資產(chǎn)總額：135.6萬元。其中：固定資產(chǎn)115.21萬元，較上年增長-4.46%，占資產(chǎn)總額84.93 %；無形資產(chǎn)（土地）20.45萬元，較上年增長0.00%，占資產(chǎn)總額15.07%；

　　四、部門整體支出績效情況

　　我單位申報(bào)的資金均從20XX年初計(jì)劃實(shí)施，并于20XX年底前完成年度績效目標(biāo)。所有開支均按照我單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，資金的使用嚴(yán)格把關(guān)；項(xiàng)目運(yùn)行完全按照我鄉(xiāng)內(nèi)部管理制度、縣委縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)制度管理，單位內(nèi)部組織不定期進(jìn)行自查，未存在違規(guī)、違法問題，績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。我鄉(xiāng)申報(bào)的`各項(xiàng)資金，實(shí)施后都從經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行了量化分析，均已實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo)，依據(jù)充分，目標(biāo)明確，同時預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理，符合相關(guān)規(guī)定和要求。

　　五、存在的主要問題

　　一是人員經(jīng)費(fèi)保障不足，比如我鄉(xiāng)工作人員下村補(bǔ)助等沒有納入預(yù)算撥款，臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預(yù)算，全部由單位自籌解決，資金壓力大。

　　二是專項(xiàng)資金少，資金壓力大。鄉(xiāng)村振興工作需要大量的項(xiàng)目資金進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，但自身財(cái)力薄弱，希望上級加大資金投入保障，加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，完成鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)。

　　六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　（一）明確項(xiàng)目發(fā)展方向的指導(dǎo)思想。

　　一是緊密結(jié)合政府中心工作。項(xiàng)目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據(jù)，從本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求出發(fā)，發(fā)展壯大本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

　　二是結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域需求。項(xiàng)目實(shí)施要緊密結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，提升自主創(chuàng)新能力。

　　三是體現(xiàn)“以人為本、民生為重”的理念�；菁懊癖姡�造福百姓。

　�。ǘ�）做好項(xiàng)目篩選和論證工作。

　　一是廣泛征集實(shí)施意見和建議。

　　二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。

　�。ㄈ�）做好項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)跟蹤檢查工作。對立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，定期不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對實(shí)施進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目督促整改，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　（四）完善管理機(jī)制，明確責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施完成移交后，要加大對項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的關(guān)注和重視，構(gòu)建一個職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、具有可操作性的長效機(jī)制。

　　（五）拓寬資金來源渠道，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

　�。�六）加大投入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障力度，對所有人員待遇納入預(yù)算撥款。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 19

　　一、部門概況

　　（一）部門基本情況

　　1、部門的在職人員情況20xx年末實(shí)有在職人員人數(shù)58人，其中行政人員48人，參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員10人。20xx年末實(shí)有提前退休人員1人。

　　2、部門職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)黨組織建設(shè)，制訂加強(qiáng)黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見；會同有關(guān)部門對縣（市、區(qū)）委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉，以及對縣（市、區(qū)）、市直單位、中央和省在懷單位黨委（黨組）民主生活會進(jìn)行指導(dǎo)；研究指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)以及黨組織的設(shè)置原則、隸屬關(guān)系和活動內(nèi)容、工作方式；研究、指導(dǎo)黨員隊(duì)伍建設(shè)，主管黨員管理和發(fā)展工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨員教育工作；組織和開展新時期黨的建設(shè)的理論研究。

　�。�2）負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理，制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規(guī)、制度，并對重要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推介；會同有關(guān)部門研究制訂適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施，提出加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的意見和建議。

　�。�3）提出縣（市、區(qū)）和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見的建議；負(fù)責(zé)市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國（境）、退（離）休審批手續(xù)的辦理；負(fù)責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和屆中調(diào)整的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務(wù)任免的備案和宏觀管理工作；承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置工作；負(fù)責(zé)全市干部公開選拔工作的宏觀指導(dǎo)、承辦處級干部選拔的具體工作；負(fù)責(zé)團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作；指導(dǎo)國家公務(wù)員制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體和民主黨派等機(jī)關(guān)參照國家公務(wù)員制度管理的宏觀指導(dǎo)；組織落實(shí)培養(yǎng)選拔中青年干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的有關(guān)規(guī)劃和方案；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和市直部委辦局等部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。

　�。�4）研究制訂全市組織管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全市組織系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)全市干部人事檔案、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、干部統(tǒng)計(jì)工作的宏觀指導(dǎo)。

　�。�5）負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織工作和干部工作的督促檢查，及時向上級組織部門和市委反映重要情況，對反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題進(jìn)行調(diào)查了解和督辦；負(fù)責(zé)對市委管理干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，對有關(guān)監(jiān)督制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查，對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進(jìn)行初審和審查。

　　（6）制訂干部教育工作的政策、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查縣（市、區(qū)）和市直部委辦局的干部教育工作；組織、協(xié)調(diào)省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓(xùn)；承擔(dān)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)市直部委辦局組織干部教育培訓(xùn)班次審查備案工作。

　�。�7）牽頭抓總?cè)�市人才工作和人才�?duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)人才資源的開發(fā)和管理，做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、政策、規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查全市人才工作；指導(dǎo)各行業(yè)杰出專家和學(xué)者開展有關(guān)活動。

　�。�8）承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況市委組織部作為一級部門預(yù)算單位，納入20xx年部門預(yù)算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

　　市委組織部作為一級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、研究室（政策法規(guī)科）、基層辦、組織指導(dǎo)科、黨代表聯(lián)絡(luò)辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務(wù)員一科、公務(wù)員二科、公務(wù)員三科、干部信息科、干部教育科、干部監(jiān)督科、舉報(bào)中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機(jī)關(guān)黨委等。

　�。ǘ�）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

　　20xx年我單位支出2055.98萬元，基本支出1646.73萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)875.44萬元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬元，主要用于日常辦公開支。項(xiàng)目支出409.25萬元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費(fèi)、人才資源開發(fā)等工作。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)875.44萬元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬元，主要用于日常辦公開支。

　　20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)13.65萬元，與年初預(yù)算111.16萬元相比，減少97.51萬元，與上年決算13.4萬元相比，增加0.25萬元，增幅1.87%。其中：公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.45萬元，與年初預(yù)算52萬元相比，減少43.55萬元，與上年決算10.06萬元相比，減少1.61萬元；公務(wù)接待費(fèi)5.21萬元，與年初預(yù)算59.16萬元相比，減少53.96萬元，與上年決算3.34萬元相比，增加1.86萬元。

　�。ǘ�）專項(xiàng)支出

　　1、專項(xiàng)資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。20xx年項(xiàng)目支出409.25萬元，年初預(yù)算安排455萬元。

　　2、專項(xiàng)資金（主要指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。20xx年項(xiàng)目支出409.25萬元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費(fèi)、人才資源開發(fā)等工作。

　　3、專項(xiàng)資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的'制訂及執(zhí)行情況。

　　各項(xiàng)資金本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行。同時對每筆專項(xiàng)資金的支付，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，落實(shí)專項(xiàng)資金審核程序。

　　三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)組織情況分析，主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。各項(xiàng)專項(xiàng)資金都安排責(zé)任人，按專項(xiàng)資金的用途�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）專項(xiàng)管理情況分析，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。在使用專項(xiàng)資金時，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資使用制度和財(cái)務(wù)制度，同時對各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用流程進(jìn)行監(jiān)督，定時查看財(cái)務(wù)表報(bào)檢查專項(xiàng)資金使用情況。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬元，其中流動資產(chǎn)169.02萬元，固定資產(chǎn)凈值97.55萬元，受托代理資產(chǎn)26.4萬元。進(jìn)一步健全和規(guī)范了資產(chǎn)管理制度，合理配備、節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。

　　五、部門整體支出績效情況

　　（1）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的首位，切實(shí)抓緊抓好，深入開展相關(guān)主題活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。

　�。�2）認(rèn)真謀劃換屆工作。嚴(yán)格按程序按規(guī)定開展換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，積極預(yù)測分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，注重抓早抓緊抓好，確保換屆各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　�。�3）進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督等，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍“統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度，改進(jìn)和完善選人用人機(jī)制，建立干部監(jiān)督一體化平臺，有效防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和“帶病提拔”。加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)，既嚴(yán)格要求，又關(guān)心關(guān)愛，激勵干部奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。

　　（4）抓好基層組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)密組織體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)明黨建責(zé)任制。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，推進(jìn)基層組織硬件升級。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧、社會治理和服務(wù)群眾緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織先進(jìn)性。

　　（5）深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績效考核機(jī)制，將其成果充分運(yùn)用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進(jìn)一步落實(shí)干部能上能下機(jī)制，切實(shí)解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　�。�6）大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。進(jìn)一步理順引才用人機(jī)制，推進(jìn)人才引進(jìn)工程，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調(diào)管理和日常服務(wù)工作。

　�。�7）從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)。結(jié)合相關(guān)主題教育要求，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)組工干部的教育管理，以自身建設(shè)科學(xué)化全面推進(jìn)組織工作。

　　（8）完成根據(jù)年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進(jìn)行慰問等目標(biāo)，完成選調(diào)生考試、招錄等目標(biāo)，完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢、開展視察和調(diào)研研究、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制等目標(biāo)，完成好黨建工作等目標(biāo)。

　　六、存在的主要問題

　　在資金使用方面的掌控力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，更好的完成厲行節(jié)約的目標(biāo)。

　　七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的把控，進(jìn)一步控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，在確保各項(xiàng)任務(wù)完成的同時，力爭把成本降低。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 20

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作，壓實(shí)部門整體支出績效管理主體責(zé)任，根據(jù)上級部門要求，曹碑鎮(zhèn)認(rèn)真開展了部門整體支出績效評價(jià)工作，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　(一)機(jī)構(gòu)組成

　　曹碑鎮(zhèn)為獨(dú)立核算的行政單位1個（曹碑鎮(zhèn)）。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　1.認(rèn)真貫徹實(shí)施國家、省、市各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī)；

　　2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作；

　　3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)建設(shè)和集鎮(zhèn)管理等工作；

　　4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作；

　　5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民事調(diào)解、法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益；

　　6.負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；

　　7.負(fù)責(zé)優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作；

　　8.發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，管理集體資產(chǎn)；

　　9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；

　　10.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動就業(yè)和民事調(diào)解等工作；

　　11.保障轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的權(quán)益；

　　12.指導(dǎo)和幫助村民委員會和社區(qū)居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)以及群眾自治；按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作；

　　13.配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)工作；

　　14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)；

　　15.承辦市委、市府交辦的其他事項(xiàng)。

　　(三)人員概況

　　本單位人員行政編制共計(jì)28名，事業(yè)編制12人，20XX年實(shí)有在職人員共計(jì)32名。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算情況

　　按照綜合預(yù)算的'原則，曹碑鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。曹碑鎮(zhèn)人民政府20XX年收支總預(yù)算648.63萬元，較20XX年收支預(yù)算總數(shù)減少14.8萬元，主要是減少上年結(jié)轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補(bǔ)助。

　�。ǘ�）部門資金支出情況

　　一般公共服務(wù)支出303.78萬元，占46.83%；社會保障和就業(yè)支出69.91萬元，占10.78%；衛(wèi)生健康支出21.21萬元，占3.27%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.28萬元，占0.2%；農(nóng)林水支出218.33萬元，占33.66%；住房保障支出24.12萬元，占3.72%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10萬元，占1.54%。

　　三、部門整體預(yù)算績效管理情況

　�。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。

　　我鎮(zhèn)各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目程序嚴(yán)密、規(guī)劃合理、結(jié)果符合、分配科學(xué)、分配及時，專項(xiàng)預(yù)算績效目標(biāo)完成、實(shí)施績效情況較好。

　　（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

　　1.抓防疫，鞏固疫情防控成果。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)市級各項(xiàng)工作要求，“四強(qiáng)化”措施抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，做到“平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理”。

　　二是積極開展疫苗接種工作，完成疫苗全程接種4012人，加強(qiáng)針接種136人，全鎮(zhèn)疫情防控成果有效鞏固。

　　2.抓三農(nóng)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，20XX年人均純收入達(dá)19600元，同比增長15%�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，新硬化道路3.09公里，整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉(zhuǎn)工作取得明顯成效，全鎮(zhèn)撂荒地整治面積預(yù)計(jì)達(dá)2000畝，30畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)土地達(dá)8500畝，流轉(zhuǎn)收入230余萬元。落實(shí)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放400余萬元。

　　積極落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

　　一是開展集中入戶排查5次，新增監(jiān)測對象2戶7人。脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.28萬元，村“五有”進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是完善易地搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度，幫助有勞動力的123人實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項(xiàng)目3個，資金138萬元，全部用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計(jì)劃65人，教育扶貧救助187人，防貧保賠付5人。

　　3.抓民生，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。

　　城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護(hù)理費(fèi)用2.672萬元。擁軍工作效能進(jìn)一步提高，解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元，為27名現(xiàn)役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬元。

　　4.抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。

　　一是強(qiáng)化宣講教育，提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊(duì)伍，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

　　二是強(qiáng)化環(huán)境整治，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“應(yīng)接未接”整治和大田村污水處理站新建項(xiàng)目。全面落實(shí)養(yǎng)殖場季巡查制度，配齊環(huán)保智能垃圾箱，扎實(shí)開展秸稈禁燒及廁所革命，示范村廁所無害化率達(dá)到90%以上，人居環(huán)境持續(xù)向好。

　　5.抓平安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng)新開展“醫(yī)政合作”模式，充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)勢，健全、強(qiáng)化我鎮(zhèn)禁毒網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，得到遂寧市、射洪市禁毒支隊(duì)肯定，全鎮(zhèn)禁毒形勢持續(xù)向好。20XX年底，我鎮(zhèn)將全面發(fā)力，以禁毒“摘牌”結(jié)束，向禁毒“示范”推進(jìn)。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制，糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，信訪辦理結(jié)果滿意率達(dá)95以上，同派出所開展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。

　　三是繃緊“安全神經(jīng)”。實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度，開展安全生產(chǎn)大檢查6次，各類專項(xiàng)安全檢查12次，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　四、評價(jià)結(jié)論及建議

　　(一)評價(jià)結(jié)論

　　始終突出工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動面上工作平衡發(fā)展；認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)�？冃н\(yùn)行良好。

　　(二)存在問題

　　一是績效評價(jià)管理制度尚不健全。績效評價(jià)開展缺乏強(qiáng)有力的制度保障。

　　二是事后績效評價(jià)不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價(jià)需求。

　　三是對目標(biāo)管理結(jié)果運(yùn)用不夠完善。

　　四是相關(guān)工作的宣傳及培訓(xùn)不到位。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　推動相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。從項(xiàng)目績效評價(jià)制度入手，借鑒其他部門在績效管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一的績效考核制度，并將其貫徹到預(yù)算申請、預(yù)算分配、項(xiàng)目實(shí)施和績效考核的全過程。對考核指標(biāo)進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理，完善相關(guān)資材，加強(qiáng)績效管理工作的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮部門績效管理考核的作用。做好預(yù)算，保證預(yù)算準(zhǔn)確，無失誤。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 21

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機(jī)構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　20xx年本單位年未實(shí)有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元，非稅收入xx萬元，其他撥款xx萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：20xx年中追加金額12.6萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　�、�20xx年實(shí)際收入385.37萬元（其中財(cái)政收入263.38萬元，其他收入1.99萬元。20xx年度部門實(shí)際財(cái)政支出280.48萬元。

　�、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46。

　�、�20xx年結(jié)余資金0.8萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。

　　④三公經(jīng)費(fèi)控制率為0、“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬元，比上年度預(yù)算上升或下降xx萬元。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：20xx年度基本支出280.48萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項(xiàng)。

　　3、項(xiàng)目性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度項(xiàng)目支出101.9萬元。

　　三、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100，實(shí)際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi)；從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率；從有效性來看，各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí)，注重了專項(xiàng)資金的使用效果；從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的`人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時補(bǔ)充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 22

　　一、基本情況

　　（一）部門（單位）基本情況

　　職能職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規(guī)和政策，擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規(guī)章制度，并實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。對本校的教職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工資申報(bào)，實(shí)施國家各項(xiàng)教育法規(guī)要求的專項(xiàng)事務(wù)。負(fù)責(zé)本�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全方位跟蹤監(jiān)督，測算工程量，上報(bào)基建進(jìn)度，審核資金運(yùn)行，確保�？顚Ｓ谩�

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　吉首市太平希望學(xué)校為二級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處，總務(wù)處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預(yù)算單位1個，屬于市本級二級預(yù)算單位，編制數(shù)7人，實(shí)有人數(shù)27人，退休人員1人。

　�。ǘ�）部門（單位）年度整體支出績效目標(biāo)

　　為了保障我校日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：

　�。�1）基本支出為553.61萬元，包含人員費(fèi)用和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出；

　�。�2）項(xiàng)目支出為38.1萬元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　20xx年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元，主要是為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)550.94萬元，人員經(jīng)費(fèi)用于基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經(jīng)費(fèi)0萬元，公用經(jīng)費(fèi)用于辦公費(fèi)、日常印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費(fèi)用、業(yè)務(wù)委托費(fèi)、專用材料費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況

　　20xx年本部門項(xiàng)目支出預(yù)算0萬元。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　我校沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況。

　　五、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　我校沒有社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。

　　六、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100%，實(shí)際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí)，注重了專項(xiàng)資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時補(bǔ)充完善。

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　通過開展績效評價(jià)，促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，使財(cái)政資金通過部門行使其職能，服務(wù)社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關(guān)要求開展以下工作：

　　1.精心組織抓好落實(shí)。我單位及時召開相關(guān)人員專題會議，確定評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍，下發(fā)我校本級財(cái)政資金績效自評工作的通知，確定評價(jià)小組成員如下：

　　組長：x

　　副組長：xxx

　　成員： xxx

　　2. 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行。我校財(cái)政資金績效自評工作小組人員嚴(yán)格按照上級部門的評價(jià)要求結(jié)合我校實(shí)際情況開展自評工作，并對資料對的真實(shí)性、合法合規(guī)及效果實(shí)地進(jìn)行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進(jìn)行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機(jī)構(gòu)相關(guān)人員座談會，進(jìn)行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。

　　3.綜合分析并形成評價(jià)結(jié)論；

　　通過審計(jì)支出費(fèi)用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評分，并對各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，我校本級財(cái)政資金績效自評工作最終形成整體支出評價(jià)結(jié)論：評分等級為優(yōu)，財(cái)政資金績效自評分?jǐn)?shù)為98分。

　　八、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及原因分析

　�。�1）根據(jù)根據(jù)《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財(cái)績〔20xx〕5號）和《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》（吉財(cái)績〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開相關(guān)人員專題會議，確定評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)小組成員、制作問卷調(diào)查的'對象與范圍。

　�。�2）收集績效評價(jià)相關(guān)資料；

　　從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集與項(xiàng)目有關(guān)資料，并經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，按照財(cái)政整體支出績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評分

　�。�3）對資料進(jìn)行審查核實(shí)；

　　對資料對的真實(shí)性、合法合規(guī)及效果實(shí)地進(jìn)行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進(jìn)行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機(jī)構(gòu)相關(guān)人員座談會，進(jìn)行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。

　�。�4）綜合分析并形成評價(jià)結(jié)論；

　　通過審計(jì)支出費(fèi)用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評分，并對各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，最終形成整體支出評價(jià)結(jié)論

　�。�5）撰寫與提交評價(jià)報(bào)告；

　　根據(jù)第（4）工作，形成評價(jià)報(bào)告。

　�。�6）建立績效評價(jià)檔案。

　　按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計(jì)檔案。

　　績效評價(jià)的局限性

　　由于部門整體支出績效評價(jià)屬于綜合性的評價(jià)，其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多項(xiàng)領(lǐng)域，故僅僅依靠財(cái)務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行溝通的情況下，對部門整體支出進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)可能結(jié)果并不完整。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化各處室、部門責(zé)任意識，做好財(cái)政資金預(yù)算決算管理工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財(cái)政資金績效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力，確�？冃гu價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)精神，提升教育培訓(xùn)實(shí)效。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進(jìn)一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調(diào)動專兼職教師的積極性，繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)后勤服務(wù)保障，提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。在主動服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，提高服務(wù)水平。同時通過提供周到的服務(wù)，為師生學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步開展紅色文化活動，推進(jìn)校園文化建設(shè)。結(jié)合黨史 學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)紅色文化進(jìn)校園活動，努力創(chuàng)設(shè)氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質(zhì)。堅(jiān)持教育為本，傳達(dá)黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務(wù)黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。

　　十、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　根據(jù)我校20xx年度財(cái)政資金績效自評結(jié)果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節(jié)約嚴(yán)格管理專項(xiàng)活動。

　　1、強(qiáng)化我校單位內(nèi)部控制制度，預(yù)算管理、收支管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項(xiàng)目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行，

　　2、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端，有待加強(qiáng)。

　　3、按照上級要求真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的公開預(yù)決算信息、績效評估報(bào)告信息，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計(jì)信息等資料。

　　十一、其他需要說明的問題

　　為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，首先應(yīng)從會計(jì)科目上作出調(diào)整，這需要財(cái)政部門對經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)一步細(xì)化，財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)營商對軟件做出改良，同時也需要項(xiàng)目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時注明項(xiàng)目名稱，方便財(cái)務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　要將非單位職能化的義務(wù)和責(zé)任一并納入績效評價(jià)，這樣才能真實(shí)反映預(yù)算收入與實(shí)際之間的矛盾。

　　財(cái)政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關(guān)資金尚未來得及使用，導(dǎo)致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評價(jià)“預(yù)算完成率”這項(xiàng)指標(biāo)時會導(dǎo)致評分基準(zhǔn)不夠合理。因?yàn)�，某些�?xiàng)目是在年底才啟動，而這項(xiàng)項(xiàng)目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項(xiàng)目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對財(cái)政資金撥付時應(yīng)盡量早，這樣使評價(jià)工作也更合理、順利。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 23

　　為促進(jìn)預(yù)算部門提升預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，貴局委托中審眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效評價(jià)。績效評價(jià)小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績效評價(jià)方案和評價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)我單位上報(bào)的自評報(bào)告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過綜合分析和充分溝通，形成績效評價(jià)報(bào)告。評價(jià)過程專業(yè)嚴(yán)肅，評價(jià)結(jié)果真實(shí)全面。我單位收悉報(bào)告后高度重視存在的問題，認(rèn)真整改落實(shí)，現(xiàn)將整改結(jié)果報(bào)告如下：

　　績效評價(jià)結(jié)果我單位存在的主要問題

　�。ㄒ唬┕芾砉ぷ鞑灰�(guī)范。

　　1.未及時修訂完善相關(guān)管理制度。街道辦相關(guān)制度制定時間為20xx年3月，未及時根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔20xx〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，如預(yù)算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預(yù)算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目管理辦法、合同管理辦法等。

　　2.資產(chǎn)管理不規(guī)范。

　　①固定資產(chǎn)會計(jì)核算不完整，未按照《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會〔20xx〕4號）要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊；

　　②固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)不符，會計(jì)賬固定資產(chǎn)原值6，539，551.03元，決算報(bào)表固定資產(chǎn)原值5，425，787.83元，差異1，113，763.2元；

　　③固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。如未根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔20xx〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；經(jīng)抽盤，賬實(shí)不符、賬賬不符。

　　3.業(yè)務(wù)管理有待加強(qiáng)。

　�、倏己巳蝿�(wù)完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務(wù)35項(xiàng)，實(shí)際達(dá)到上級下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，完成率為77.14%；②采購程序不規(guī)范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項(xiàng)目未見采購計(jì)劃備案表、成交通知書、項(xiàng)目驗(yàn)收單等資料；

　�、鄄糠猪�(xiàng)目未按計(jì)劃完工。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項(xiàng)目計(jì)劃開工時間為2018年9月28日，竣工時間為2018年11月06日，實(shí)際竣工驗(yàn)收時間為20xx年4月，未按計(jì)劃時間完成。

　�。ǘ�）預(yù)決算管理有待提高。

　　1.預(yù)決算編制不合理，預(yù)算調(diào)整幅度大，基本支出及項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務(wù)費(fèi)預(yù)算數(shù)3，657，600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3，657，600.00元；項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為4，680，000.00元，決算數(shù)為5，953，220.00元，差異數(shù)為1，273，220.00元；預(yù)算批復(fù)數(shù)22，377，896.00元，預(yù)算調(diào)整數(shù)（不包含基本支出）1，273，220.00元，預(yù)算調(diào)整率6%。

　　2.政府采購實(shí)際金額與預(yù)算數(shù)相差較大。政府采購預(yù)算數(shù)825，000.00元，實(shí)際政府采購金額7，015，194.04元，政府采購執(zhí)行率850.33%。

　　3.部分支出占用項(xiàng)目資金。如20xx年12月31日第44號憑證，從1102民政事務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支中隊(duì)支部開展愛國主義教育影片支出900.00元，該款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目中列支；20xx年8月31日第48號憑證，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的8月份醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105，491.86元從非財(cái)政項(xiàng)目資金中列支。

　　4.未依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況、會計(jì)核算情況編制決算報(bào)表，決算報(bào)表編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確。如財(cái)務(wù)信息列示項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)393，677.17元、其他商品和服務(wù)支出2，708，082.69元，單位編制決算報(bào)表時全部列入決算報(bào)表項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)5，953，220.00元；批復(fù)的預(yù)算文件列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)3，657，600.00元，財(cái)務(wù)信息列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)4，584，240.42元，決算報(bào)表基本支出-勞務(wù)費(fèi)0.00元。

　　5.會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如20xx年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22，830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項(xiàng)，未見財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書。②會計(jì)核算不規(guī)范。如20xx年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險(xiǎn)，金額146，428.59元，使用專戶（賬號：3960188000136193）支付該筆款項(xiàng)，賬務(wù)處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。

　　6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過大，資金使用效率低。非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416.53萬元，財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.68萬元，長期掛賬，未進(jìn)行清理，資金使用效率低。

　　（三）績效管理重視程度不高，績效理念未牢固樹立。

　　1.績效目標(biāo)設(shè)置有待完善。

　�、倏冃�目標(biāo)不完整。如依據(jù)街道辦事處職能，20xx年績效目標(biāo)中缺少監(jiān)督專業(yè)管理、指導(dǎo)自治組織等內(nèi)容；設(shè)置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟(jì)效益方面設(shè)置績效目標(biāo)；

　�、诓糠挚冃�目標(biāo)與年度工作內(nèi)容不匹配。如績效目標(biāo)中設(shè)置“招商引資任務(wù)額完成率”，但該項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)在20xx年已停止下達(dá)；

　�、垌�(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置不明確，各項(xiàng)目之間存在重復(fù)交叉的績效目標(biāo)。如黨政工作與社區(qū)工作中指標(biāo)“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理第一階段區(qū)級示范點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個社區(qū)黨群活動服務(wù)中心建設(shè)（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復(fù)；

　　④部分績效指標(biāo)不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級”等指標(biāo)值均為“7個社區(qū)全覆蓋”，應(yīng)以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標(biāo)值進(jìn)行設(shè)置較為合理。

　　2.未建立健全績效自評管理機(jī)制。未結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)及部門特點(diǎn)補(bǔ)充設(shè)計(jì)個性指標(biāo)，自評報(bào)告附件不齊全，如缺少問卷資料、訪談記錄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

　　（四）部門履職中，部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，效益不明顯。

　　1.限額以上社會消費(fèi)品零售總額完成增長-0.49%，未達(dá)到目標(biāo)11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷售額完成-1.12%，未達(dá)到目標(biāo)14%；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額完成增長-6.3%，未完成目標(biāo)20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標(biāo)15%；一般公共預(yù)算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達(dá)指標(biāo)。

　　2.適齡兒童教育方面由教育部門負(fù)責(zé)，當(dāng)需要街道辦處理時，由教育部門通知街道辦事處進(jìn)行處理，20xx年未接到相關(guān)通知，但存在部分適齡兒童不愿意進(jìn)行義務(wù)教育，入學(xué)率無法達(dá)到100%。

　　3.群眾上訪未形成相應(yīng)的記錄，未建立健全相關(guān)管理機(jī)制，經(jīng)了解群眾上訪人數(shù)及事項(xiàng)較上年并未減少。

　　4.部門在履職中未對部門職員制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

　　龍翔街道辦事處整改結(jié)果和目標(biāo)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。

　　1.修訂完善相關(guān)管理制度。依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，包含預(yù)算績效管理、收支管理、政府采購管理、預(yù)算資金管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、合同管理等制度。健全內(nèi)部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

　　2.規(guī)范資產(chǎn)核算，強(qiáng)化資產(chǎn)日常管理。

　　①嚴(yán)格按照《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會〔20xx〕4號）的要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

　　②認(rèn)真核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對固定資產(chǎn)賬務(wù)及報(bào)表進(jìn)行清理核查，對于已毀損的資產(chǎn)及時進(jìn)行報(bào)損處理，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。

　　③規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔20xx〕21號）等文件規(guī)定定期或不定期開展資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔20xx〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；同時對固定資產(chǎn)管理過程中形成的資料進(jìn)行妥善保管。

　　3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理力度。

　�、俑鶕�(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中分解的目標(biāo)任務(wù)，督促相關(guān)部門加快各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度，按時完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，及時發(fā)揮財(cái)政資金效益；

　�、诮Y(jié)合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及工作開展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項(xiàng)，參照非招標(biāo)投標(biāo)采購方式實(shí)施采購，規(guī)范采購事項(xiàng)，以保證采購事項(xiàng)合理合法，保障單位采購經(jīng)濟(jì)活動安全有效；③加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研和評估論證，預(yù)留足夠的項(xiàng)目實(shí)施時間，在項(xiàng)目管理過程中，提高項(xiàng)目監(jiān)督管控意識，督促項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量完成。

　�。ǘ�）規(guī)范預(yù)決算編制管理，強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性。

　　1.不斷加強(qiáng)預(yù)算編制管理，保障預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性；按照國家法律法規(guī)及云南省相關(guān)規(guī)章制度編制預(yù)算，并不斷完善預(yù)算編制體系，保障預(yù)算數(shù)據(jù)全面性、完整性；不斷強(qiáng)化預(yù)算資金約束力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用效益；及時向各部門通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促使業(yè)務(wù)部門合理安排工作，有效保障預(yù)算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算資金，確保預(yù)算資金使用的合理性、合法性。

　　2.不斷完善會計(jì)人員繼續(xù)教育管理機(jī)制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開展業(yè)務(wù)技能和會計(jì)職業(yè)道德的.培訓(xùn)；建立會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理機(jī)制，保障會計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展；組織開展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會計(jì)相關(guān)知識等方面的培訓(xùn)，切實(shí)幫助會計(jì)人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識，促使會計(jì)基礎(chǔ)工作有效開展，保障會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整；

　　3.加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的規(guī)范管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算績效管理水平。

　　1.結(jié)合龍翔街道辦事處部門職能職責(zé)、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并以定量和定性相結(jié)合的方式，設(shè)置完整、合理、清晰、明確細(xì)化且具有可衡量性的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

　　2.根據(jù)部門及項(xiàng)目特性，制定績效自評工作機(jī)制，以各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及涉及到的相關(guān)人員為成員成立績效自評工作小組，在開展績效自評過程中，自評工作小組應(yīng)相互配合，提高績效自評質(zhì)量；結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的績效目標(biāo)、部門職能、年度計(jì)劃及中長期規(guī)劃補(bǔ)充設(shè)計(jì)個性指標(biāo)；績效自評報(bào)告應(yīng)有客觀真實(shí)的佐證材料作為支撐依據(jù)，績效自評結(jié)束后，加強(qiáng)對績效自評結(jié)果的應(yīng)用，同時為部門評價(jià)和績效評價(jià)奠定一個良好的基礎(chǔ)。

　　（四）完善工作方式及內(nèi)容，提高效益。

　　1.加強(qiáng)街道辦事處區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供高效服務(wù)，檢查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對未達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)采取相應(yīng)的改善措施。

　　2.主動關(guān)注轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務(wù)教育情況，支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務(wù)教育過程中遇到的難點(diǎn)，為提升轄區(qū)內(nèi)人民素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.加強(qiáng)群眾上訪事項(xiàng)管理，建立相關(guān)管理機(jī)制，群眾上訪及事項(xiàng)形成相應(yīng)的記錄，有針對性的為轄區(qū)群眾解決問題。對于項(xiàng)目遺留問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快群眾反映問題解決進(jìn)度。

　　4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)政策，制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，并遵照執(zhí)行，提高管理及工作水平。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 24

　　一、項(xiàng)目概況

　　介紹項(xiàng)目基本情況，重點(diǎn)說明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　達(dá)州市達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦公用房一年租金共計(jì)19.54萬元，按年度進(jìn)行申報(bào)，資金及時批復(fù)到位，符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目主要用于環(huán)衛(wèi)處辦公用房，為環(huán)衛(wèi)處日常辦公提供固定場所。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。

　　該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃及到位。環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)于20xx年12月已全部到位，全部為財(cái)政撥款。資金預(yù)算18.27萬元，實(shí)際到位19.54萬元。

　　2、資金使用。截止評價(jià)時點(diǎn)項(xiàng)目資金的'實(shí)際19.54萬元，已全部用完，主要用于：租賃費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)采取財(cái)政直接支付形式，由財(cái)政局年初擬定用款計(jì)劃，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算。

　　（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)主要由達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處年初一次性付給房東。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)于20xx年3月一次性付給房東。

　　（二）項(xiàng)目效益情況。

　　該項(xiàng)目在資金管理上，嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)支出管理，確保的辦公用房租金的繳納，滿意度100%。

　　四、問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　房租租金每年上漲，年初預(yù)算不足。

　�。ǘ�）相關(guān)建議。

　　建議財(cái)政部門能夠加大本項(xiàng)目資金的預(yù)算力度，確保工作順利進(jìn)行。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 25

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　20xx年度縣級專項(xiàng)資金實(shí)施的項(xiàng)目共2個，共完成投資62.59萬元。具體內(nèi)容如下。

　　1、長己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項(xiàng)目。20xx年縣財(cái)政安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)60萬元。用于完成長己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項(xiàng)目前期工作，包含項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及施工圖設(shè)計(jì)等。

　　2、20xx年工作經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政安排非稅返還工作經(jīng)費(fèi)2.59萬元。用于完成20xx年工作目標(biāo)任務(wù)，保障局機(jī)關(guān)的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年開展的2個項(xiàng)目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責(zé)、項(xiàng)目具體情況等設(shè)置了各項(xiàng)目的總體目標(biāo)，按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)，效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目各自的情況和特點(diǎn)，設(shè)置了各項(xiàng)目的三級指標(biāo)。具體情況詳見附件項(xiàng)目自評表。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織管理情況

　　20xx年開展的項(xiàng)目，均按照部門組織分工、項(xiàng)目的目標(biāo)和特點(diǎn)、管理要求等，制定項(xiàng)目管理制度，分解項(xiàng)目目標(biāo)，層層落實(shí)各級組織和人員責(zé)任，平穩(wěn)有序地開展好項(xiàng)目工作。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績效評價(jià)目的是為強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，了解武定縣20xx年項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況和取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，完善項(xiàng)目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2、績效評價(jià)的對象和范圍為武定縣交通運(yùn)輸局20xx年縣級安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、依據(jù)、評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)抽樣等

　　1.績效評價(jià)原則

　　根據(jù)績效評價(jià)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，本次績效評價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則等。

　　2.評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）

　　3.評價(jià)方法

　　評價(jià)從項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面進(jìn)行量化、具體分析。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程

　　1、認(rèn)真開展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速組建了績效評價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立由辦公室主任為組長的預(yù)算績效管理評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由資財(cái)審計(jì)股負(fù)責(zé)財(cái)政支出績效自評工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

　　2、有序開展績效評價(jià)

　　為確�？冃гu價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織各股室召開了工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，開展了自評。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　（一）績效評價(jià)綜合結(jié)論

　　縣交通運(yùn)輸局按項(xiàng)目評價(jià)要求，認(rèn)真、及時收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，認(rèn)真做好自評工作，按照項(xiàng)目績效評價(jià)各個指標(biāo)依據(jù)和原則進(jìn)行綜合評價(jià)和審核定論，通過對20xx年項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)績效自評，本單位自評得分100分，等級為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。

　　2個項(xiàng)目均按照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目開展，并實(shí)現(xiàn)了20xx年項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況分析

　　項(xiàng)目決策依據(jù)符合交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況需要制定了年度實(shí)施規(guī)劃。決策過程符合申報(bào)條件，申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況分析

　　項(xiàng)目在開展過程嚴(yán)格按照項(xiàng)目的管理辦法和資金使用制度，做到項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩�按項(xiàng)目獨(dú)立核算、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等四個方面，根據(jù)項(xiàng)目各自情況，設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的'三級產(chǎn)出指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況分析

　　項(xiàng)目效益按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個方面，設(shè)置符合各項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)的三級效益指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　一是成立組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作；二是制定管理辦法。健全完善了財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等各方面內(nèi)容；三是對項(xiàng)目實(shí)施確定了機(jī)構(gòu)、人員，提出了工作措施、質(zhì)量進(jìn)度、考核、監(jiān)督檢查驗(yàn)收、竣工決算等具體要求；四是加強(qiáng)項(xiàng)目督查。對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行不定期抽查及隨機(jī)暗訪；五是嚴(yán)抓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范項(xiàng)目結(jié)算審核。通過各方嚴(yán)格把關(guān)，有效的控制和節(jié)約了項(xiàng)目成本；七是狠抓竣工財(cái)務(wù)決算；八是做好資料歸檔。

　　六、存在的問題及原因分析

　　20xx年我部門科學(xué)有效地使用項(xiàng)目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，但還存在一些問題：在取得成績的同時，績效評價(jià)工作也存在一些短板，主要是在人員方面配備不足、缺乏專業(yè)的績效管理人員。交通部門項(xiàng)目多、資金量大，但人員較少，沒有專職的績效業(yè)務(wù)員，開展項(xiàng)目的資金持續(xù)保障難度較大等問題。

　　七、有關(guān)建議

　　預(yù)算績效工作的全面實(shí)施，能加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，提高財(cái)政資源配置效率和使用績效。下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績效管理相關(guān)制度的完善，不斷提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，加大績效運(yùn)行監(jiān)控的力度，及時調(diào)整績效目標(biāo)設(shè)定的偏差，客觀公正對績效結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，對績效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時整改，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)算資金的管理水平和能力。

　　八、其他需要說明的問題

　　無。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 26

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作，壓實(shí)部門整體支出績效管理主體責(zé)任，根據(jù)上級部門要求，曹碑鎮(zhèn)認(rèn)真開展了部門整體支出績效評價(jià)工作，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　(一)機(jī)構(gòu)組成

　　曹碑鎮(zhèn)為獨(dú)立核算的行政單位1個（曹碑鎮(zhèn)）。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　1.認(rèn)真貫徹實(shí)施國家、省、市各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī)；

　　2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作；

　　3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)建設(shè)和集鎮(zhèn)管理等工作；

　　4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作；

　　5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民事調(diào)解、法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益；

　　6.負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；

　　7.負(fù)責(zé)優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作；

　　8.發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，管理集體資產(chǎn)；

　　9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；

　　10.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動就業(yè)和民事調(diào)解等工作；

　　11.保障轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的權(quán)益；

　　12.指導(dǎo)和幫助村民委員會和社區(qū)居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)以及群眾自治；按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作；

　　13.配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)工作；

　　14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)；

　　15.承辦市委、市府交辦的`其他事項(xiàng)。

　　(三)人員概況

　　本單位人員行政編制共計(jì)28名，事業(yè)編制12人，20XX年實(shí)有在職人員共計(jì)32名。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）收入預(yù)算情況

　　按照綜合預(yù)算的原則，曹碑鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。曹碑鎮(zhèn)人民政府20XX年收支總預(yù)算648.63萬元，較20XX年收支預(yù)算總數(shù)減少14.8萬元，主要是減少上年結(jié)轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補(bǔ)助。

　　（二）部門資金支出情況

　　一般公共服務(wù)支出303.78萬元，占46.83%；社會保障和就業(yè)支出69.91萬元，占10.78%；衛(wèi)生健康支出21.21萬元，占3.27%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.28萬元，占0.2%；農(nóng)林水支出218.33萬元，占33.66%；住房保障支出24.12萬元，占3.72%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10萬元，占1.54%。

　　三、部門整體預(yù)算績效管理情況

　�。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。

　　我鎮(zhèn)各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目程序嚴(yán)密、規(guī)劃合理、結(jié)果符合、分配科學(xué)、分配及時，專項(xiàng)預(yù)算績效目標(biāo)完成、實(shí)施績效情況較好。

　�。ǘ�）結(jié)果應(yīng)用情況。

　　1.抓防疫，鞏固疫情防控成果。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)市級各項(xiàng)工作要求，“四強(qiáng)化”措施抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，做到“平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理”。

　　二是積極開展疫苗接種工作，完成疫苗全程接種4012人，加強(qiáng)針接種136人，全鎮(zhèn)疫情防控成果有效鞏固。

　　2.抓三農(nóng)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，20XX年人均純收入達(dá)19600元，同比增長15%�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，新硬化道路3.09公里，整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉(zhuǎn)工作取得明顯成效，全鎮(zhèn)撂荒地整治面積預(yù)計(jì)達(dá)2000畝，30畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)土地達(dá)8500畝，流轉(zhuǎn)收入230余萬元。落實(shí)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放400余萬元。

　　積極落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

　　一是開展集中入戶排查5次，新增監(jiān)測對象2戶7人。脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.28萬元，村“五有”進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是完善易地搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度，幫助有勞動力的123人實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項(xiàng)目3個，資金138萬元，全部用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計(jì)劃65人，教育扶貧救助187人，防貧保賠付5人。

　　3.抓民生，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。

　　城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護(hù)理費(fèi)用2.672萬元。擁軍工作效能進(jìn)一步提高，解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元，為27名現(xiàn)役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬元。

　　4.抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。

　　一是強(qiáng)化宣講教育，提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊(duì)伍，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

　　二是強(qiáng)化環(huán)境整治，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“應(yīng)接未接”整治和大田村污水處理站新建項(xiàng)目。全面落實(shí)養(yǎng)殖場季巡查制度，配齊環(huán)保智能垃圾箱，扎實(shí)開展秸稈禁燒及廁所革命，示范村廁所無害化率達(dá)到90%以上，人居環(huán)境持續(xù)向好。

　　5.抓平安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng)新開展“醫(yī)政合作”模式，充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)勢，健全、強(qiáng)化我鎮(zhèn)禁毒網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，得到遂寧市、射洪市禁毒支隊(duì)肯定，全鎮(zhèn)禁毒形勢持續(xù)向好。20XX年底，我鎮(zhèn)將全面發(fā)力，以禁毒“摘牌”結(jié)束，向禁毒“示范”推進(jìn)。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制，糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，信訪辦理結(jié)果滿意率達(dá)95以上，同派出所開展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。

　　三是繃緊“安全神經(jīng)”。實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度，開展安全生產(chǎn)大檢查6次，各類專項(xiàng)安全檢查12次，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　四、評價(jià)結(jié)論及建議

　　(一)評價(jià)結(jié)論

　　始終突出工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動面上工作平衡發(fā)展；認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)�？冃н\(yùn)行良好。

　　(二)存在問題

　　一是績效評價(jià)管理制度尚不健全�？冃гu價(jià)開展缺乏強(qiáng)有力的制度保障。

　　二是事后績效評價(jià)不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價(jià)需求。

　　三是對目標(biāo)管理結(jié)果運(yùn)用不夠完善。

　　四是相關(guān)工作的宣傳及培訓(xùn)不到位。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　推動相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。從項(xiàng)目績效評價(jià)制度入手，借鑒其他部門在績效管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一的績效考核制度，并將其貫徹到預(yù)算申請、預(yù)算分配、項(xiàng)目實(shí)施和績效考核的全過程。對考核指標(biāo)進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理，完善相關(guān)資材，加強(qiáng)績效管理工作的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮部門績效管理考核的作用。做好預(yù)算，保證預(yù)算準(zhǔn)確，無失誤。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 27

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院“全面實(shí)施預(yù)算績效管理”的理念，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用績效。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見（平發(fā)（20xx）7號）》相關(guān)規(guī)定。按照《平鄉(xiāng)縣部門預(yù)算項(xiàng)目績效自評管理辦法》（平財(cái)績【20xx】1號）、《平鄉(xiāng)縣部門預(yù)算項(xiàng)目績效自評管理辦法》（平財(cái)績【20xx】2號），我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報(bào)告如下：

　　一、部門基本情況

　　平鄉(xiāng)縣衛(wèi)生健康局，為縣人民政府工作部門;內(nèi)設(shè)21個股室，下轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，3個公共衛(wèi)生單位，3個縣級醫(yī)院。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家、省衛(wèi)生健康法律法規(guī)及規(guī)章，擬訂全縣衛(wèi)生健康政策措施、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的建議并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議；實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作；制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)等，完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、人員情況

　　部門在職人員86人，其中行政10人，事業(yè)76人。

　　三、部門整體收支結(jié)余情況

　　我單位20xx年收到財(cái)政資金9149.07萬元，20xx年全年實(shí)際支出9328.44萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)：179.37萬元)，結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

　　四、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價(jià)得分為100分。部門整體支出績效情況如下：

　　1、投入10分

　　預(yù)算配置得10分。其中項(xiàng)目投入得5分.基本投入5分。

　　2、過程50分

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率100%得5分；預(yù)算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。

　�。�2）預(yù)算管理得30分。管理制度健全性有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等：得10分；資金使用合規(guī)性，得10分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。

　　3、產(chǎn)出及效率得40分。

　�。�1）總體目標(biāo)實(shí)際完成率：已全面完成江華縣衛(wèi)生健康“十三五”規(guī)劃，公立醫(yī)院改革繼續(xù)深化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到全面提升，得10分。

　�。�2）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：

　　指標(biāo)1：鄉(xiāng)村兩級就診人次占比較上年有所上升，實(shí)際完成情況描述，得5分；

　　指標(biāo)2:居民健康檔案建檔率指標(biāo)值90%，實(shí)際完成97%，得5分；

　�。�3）效益指標(biāo)方面：

　　指標(biāo)1：公立醫(yī)院藥占比控制在30%以內(nèi)，實(shí)際完成28%，得5分；

　　指標(biāo)2;平均住院日控制在7.5天以內(nèi)，實(shí)際為7.3天，得5分

　�。�4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度為95%，得10分：在20xx年度全縣績效考核中成績評為“優(yōu)秀等次”單位。

　　五、績效情況

　　1、部門職責(zé)履行情況分析。

　�。�1）20xx年，面對嚴(yán)峻的脫貧攻堅(jiān)形勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，面對錯綜復(fù)雜的深化醫(yī)改矛盾，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、健康扶貧和各項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作落地見效，推動衛(wèi)生健康事業(yè)邁上了新臺階。

　�。�2）疫情防控平穩(wěn)有序。面對疫情大考，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度下，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)充分發(fā)揮核心紐帶和部門職能作用，始終堅(jiān)守在抗疫一線，堅(jiān)決扛起疫情防控的政治責(zé)任和行業(yè)重?fù)?dān)。完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)抓好發(fā)熱門診和預(yù)檢分診工作，規(guī)范發(fā)熱病人的管理。

　　（3）醫(yī)改工作縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理試點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)

　�。�4）健康扶貧成效顯著。確保了農(nóng)村貧困人口有地方看病，有醫(yī)生看病。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度和救治機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)貧困住院患者“先診療后付費(fèi)”、“一站式結(jié)算”，建檔立卡貧困人口慢病簽約服務(wù)率100%。全縣健康扶貧目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，順利通過脫貧攻堅(jiān)國家驗(yàn)收.

　�。�5）健康福祉惠及民生�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，全縣規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率87%；在管高血壓患者規(guī)范管理率83%，在管2型糖尿病患者規(guī)范管理81%；在管嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率96%；老年人管理率77%。

　　2、社會經(jīng)濟(jì)效益

　�。�1）社會效益指標(biāo)：20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民健康檔案30.35萬份、免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在99%以上、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理85%、0-6歲兒童健康管理90%、高血壓患者規(guī)范管理83%、，全面完成了上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

　�。�2）可持續(xù)影響指標(biāo)：加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)監(jiān)管，維護(hù)醫(yī)療行為良好秩序，保民生，提升群眾生活幸福指數(shù)，

　　六、存在的問題

　　1、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)滯后，激勵機(jī)制尚未形成。以新冠肺炎等為重點(diǎn)的傳染病防控形勢依然嚴(yán)峻。

　　2、醫(yī)共體建設(shè)沒有形成緊密型的'利益機(jī)制和工作機(jī)制，衛(wèi)生健康信息化建設(shè)相對滯后，信息互聯(lián)互通有待提高。

　　七、后續(xù)的工作計(jì)劃

　　1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤，開展項(xiàng)目績效評價(jià)，確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 28

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位，縣財(cái)政一級預(yù)算管理單位，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等14個股室，管理下屬單位4個，分別是：縣糧食執(zhí)法大隊(duì)（參公管理事業(yè)單位）縣項(xiàng)目中心、縣認(rèn)證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心。管理下屬單位均未單獨(dú)預(yù)算、未獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，與縣發(fā)改局機(jī)關(guān)合并預(yù)算和財(cái)務(wù)核算。單位財(cái)務(wù)由分管財(cái)務(wù)的副局長負(fù)責(zé)，設(shè)會計(jì)、出納各一名，我局實(shí)行綜合預(yù)算制度，全部收入和支出都納入預(yù)算管理，按《行政單位會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能。根據(jù)南編發(fā)〔20xx〕43號文件規(guī)定，本部門主要職責(zé)是：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)、措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報(bào)告全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況。

　　（2）做好社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)；研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（3）研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展思路目標(biāo)和政策措施，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)測、監(jiān)測和分析，組織對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提出相關(guān)調(diào)控措施建議。

　�。�4）負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融運(yùn)行情況，綜合協(xié)調(diào)財(cái)政、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟(jì)手段的使用，并通過綜合協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)，保證規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。

　　（5）研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革綜合性、全局性問題及對策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點(diǎn)和重大專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。

　�。�6）提出全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制長遠(yuǎn)及年度投資計(jì)劃；研究抽出全縣規(guī)劃項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和年度投資計(jì)劃；申報(bào)限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目；按照基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)審批全縣國家出資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；核準(zhǔn)和備案全縣企業(yè)投資項(xiàng)目；申報(bào)和審核全縣利用外資、境外投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全縣國家投資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)施管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

　�。�7）研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議，擬定促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施；研究提出全縣重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

　�。�8）研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，編制和提出實(shí)施西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展思路及對策措施。

　�。�9）研究分析縣內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總理平衡和宏觀調(diào)控，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃；提出縣內(nèi)商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和調(diào)控措施。

　　（10）研究提出經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施，做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防動員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；匯總編制人力資源開發(fā)總體規(guī)劃。

　　（11）研究落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全縣能源綜合管理和節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂并實(shí)施全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃；參與國土開發(fā)、整治、保護(hù)總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)，做好土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的銜接工作。

　�。�12）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施；協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障等有關(guān)問題。

　�。�13）研究提出對外開放和區(qū)域合作的措施建議，編制對外開放和區(qū)域合作規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)對外開放和區(qū)域合作中的重大問題。

　　（14）負(fù)責(zé)編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員與裝備動員規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員與裝備動員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。

　�。�15）貫徹實(shí)施國家、省、市價(jià)格法律、法規(guī)和政策，編制和執(zhí)行全縣價(jià)格調(diào)整計(jì)劃，制定權(quán)限內(nèi)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)并組織實(shí)施；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格，管理實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格認(rèn)證工作。

　�。�16）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)《招投標(biāo)法》及其配套法規(guī)、綜合性政策，擬訂招投標(biāo)管理的實(shí)施辦法；核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查，查處招投標(biāo)活動中的違法行為。

　�。�17）負(fù)責(zé)編制全縣以工代賑中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，轉(zhuǎn)報(bào)、安排全縣以工代賑資金項(xiàng)目，會同財(cái)政安排、落實(shí)以工代賑資金及地方配套資金，監(jiān)督管理全縣以工代賑建設(shè)項(xiàng)目及資金使用。

　�。�18）承擔(dān)縣實(shí)施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)具體工作。

　�。�19）負(fù)責(zé)核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營者違法行為和監(jiān)督檢查糧食購銷活動、糧食質(zhì)量、糧食倉儲設(shè)施設(shè)備技術(shù)規(guī)范等。

　�。�20）組織實(shí)施國家戰(zhàn)略、應(yīng)急儲備物資收儲輪換和日常管理。

　�。�21）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務(wù)員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業(yè)編制3名，其他事業(yè)編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務(wù)員23名，工勤3名，參公管理事業(yè)2名，其他事業(yè)14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業(yè)人員1人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)848.17萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入848.17萬元，占100%；無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1009.22萬元，其中：基本支出793.18萬元，占78.59%；項(xiàng)目支出216.04萬元，占21.41%；無上繳上級支出、經(jīng)營支出和對附屬單位補(bǔ)助支出。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　（一）制度建設(shè)情況

　　1、財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況。我為切實(shí)規(guī)范資金管理，保障資金安全高效運(yùn)行，制定了《南江縣發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，在資金撥付、審批、支付等環(huán)節(jié)做到層層把關(guān)，確保了財(cái)政資金的安全。

　　2、內(nèi)控制度管理情況。建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內(nèi)部控制制度》，制度涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個方面業(yè)務(wù)范疇。并及時查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善了業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理更規(guī)范、健康。

　　3、工作、紀(jì)律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》，切實(shí)做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責(zé)。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理情況

　　1、預(yù)算編制情況

　　嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案科學(xué)合理編制本單位預(yù)算，提前做好情況摸底、數(shù)據(jù)收集、填報(bào)績效目標(biāo)、細(xì)化專項(xiàng)預(yù)算，按照人員經(jīng)費(fèi)逐人核定編制，公用經(jīng)費(fèi)按定額編制；根據(jù)“總量控制、計(jì)劃管理”的要求從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格編制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，壓縮公業(yè)務(wù)費(fèi)，科學(xué)編制項(xiàng)目支出，編制部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)，按時完成預(yù)算編制報(bào)送工作。

　　2、績效目標(biāo)填報(bào)、監(jiān)控管理、評價(jià)情況

　　績效目標(biāo)填報(bào)執(zhí)行了《四川省省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配管理暫行辦法》，實(shí)施績效分配。在項(xiàng)目資金管理方面，單位建立和健全項(xiàng)目資金管理制度和管理辦法。嚴(yán)格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項(xiàng)目資金做到了�？顚Ｓ茫�及時支付。資金的`支付均通過對公賬戶，直接支付到供應(yīng)商,切實(shí)保障了資金使用的準(zhǔn)確性和安全性。在績效目標(biāo)評價(jià)方面，根據(jù)縣財(cái)政局要求，我局成立自評工作小組，組織實(shí)施本單位20xx年績效管理自評工作。

　　（三）綜合管理情況

　　1、政府性債務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)相關(guān)規(guī)定，我單位20xx年無政府性債務(wù)。

　　2、政府采購管理情況。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購，嚴(yán)格按照政府采購目錄及相關(guān)規(guī)定確定政府采購組織形式與方式，加強(qiáng)政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行政府采購審批程序。

　　3、財(cái)務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《政府會計(jì)制度》，建立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬務(wù)處理，會計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格報(bào)賬審核，嚴(yán)把審批支付關(guān)口。機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會議費(fèi)、差旅費(fèi)嚴(yán)格按照公務(wù)接待、會議費(fèi)、差旅費(fèi)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

　　4、資產(chǎn)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號），加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理制度，將各類資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，分類建立資產(chǎn)卡片，實(shí)行資產(chǎn)動態(tài)管理。同時單位資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，及時進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保了賬實(shí)相符。

　　5、信息公開情況。按照財(cái)政要求，及時在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)，在南江縣人民政府的網(wǎng)站進(jìn)行了信息公開，公開內(nèi)容真實(shí)、完整。

　　6、依法接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡查等部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察、派駐紀(jì)檢監(jiān)督，按時上報(bào)各類資料。

　　（四）綜合績效情況

　　嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)年初預(yù)算合理安排日常公用經(jīng)費(fèi)資金，做到厲行節(jié)約、精打細(xì)算，把有效的資金用到刀刃上，讓財(cái)政資金發(fā)揮最大的社會及經(jīng)濟(jì)效益并保證全局各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四、評價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評價(jià)結(jié)論。從整體情況來看，我單位高度重視財(cái)政資金的支出績效，無論在資金預(yù)算、審批、執(zhí)行、支付等方面都做到了層層把關(guān)，嚴(yán)格按照單位預(yù)算進(jìn)行整體支出，嚴(yán)守法律、紀(jì)律底線，嚴(yán)守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定及單位財(cái)務(wù)制度，切實(shí)做到資金安全高效運(yùn)行。

　�。ǘ�）存在問題。一是績效預(yù)算編制還有待進(jìn)一步細(xì)化；二是個別項(xiàng)目資金支付進(jìn)度緩慢，未達(dá)到資金預(yù)期目標(biāo)；三是個別支出支付進(jìn)度安排不夠合理。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議。一是建議縣財(cái)政局舉辦年初預(yù)算項(xiàng)目支出的“績效目標(biāo)申報(bào)”編制和“財(cái)政支出績效評價(jià)”專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)預(yù)算編制的前期調(diào)查研究，進(jìn)一步提升預(yù)算的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性；三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，根據(jù)工作開展情況合理調(diào)整支出進(jìn)度。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 29

　　收到長安財(cái)政分局《社�；�金中心部門整體支出績效評價(jià)工作的通知》（長財(cái)函〔20xx〕188號）后，我單位認(rèn)真對照報(bào)告提及的存在問題，迅速開展工作，按照報(bào)告中的整改意見和建議進(jìn)行了整改。現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：

　　一、基本整改情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算績效管理的問題整改

　　一是針對專項(xiàng)績效目標(biāo)出現(xiàn)方向性偏差和表述不完善問題。

　　1.五大專項(xiàng)的績效目標(biāo)不存在方向性偏差。社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（村社區(qū)）費(fèi)、社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)（村社區(qū)）、生育保險(xiǎn)（村社區(qū)）、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)這四個專項(xiàng)的績效目標(biāo)都是目標(biāo)按文件規(guī)定及時完成社保費(fèi)用的征收工作”，與之對應(yīng)的基金管理中心的工作應(yīng)該是“征收”，并不是發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，因此五大專項(xiàng)的績效目標(biāo)不存在方向性偏差。

　　2.部分專項(xiàng)的績效目標(biāo)表述不完善問題。社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（村社區(qū)）分離人員“養(yǎng)老津貼”費(fèi)項(xiàng)目的績效目標(biāo)是按文件規(guī)定及時完成養(yǎng)老津貼申領(lǐng)的工作”，主要是根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行表述的。為了有效避免誤解，我中心將在今后的工作中，針對此類表述做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　二是整體支出績效目標(biāo)歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標(biāo)歸類、整體支出績效目標(biāo)批復(fù)表中的年度績效目標(biāo)的表述和統(tǒng)一績效目標(biāo)的表述，避免出現(xiàn)不適合合理聚類的意思和目標(biāo)表述不一致的情況。

　　三是績效指標(biāo)中未完全包含常規(guī)工作的相關(guān)指標(biāo)問題。完善長安鎮(zhèn)部門（單位）整體支出績效目標(biāo)批復(fù)表的績效指標(biāo)中“參保資源數(shù)據(jù)的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險(xiǎn)登記和參保人員增減變動”等常規(guī)工作的相關(guān)指標(biāo)和指標(biāo)賦值，全面體現(xiàn)基本支出預(yù)算資金涉及的常規(guī)工作的績效考核指標(biāo)。

　　四是部分績效指標(biāo)計(jì)劃值（水平）賦值不夠合理問題。完善績效指標(biāo)計(jì)劃值（水平）賦值；合理量化效果指標(biāo)，保持績效指標(biāo)目標(biāo)值的統(tǒng)一性；合理設(shè)置人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，體現(xiàn)績效指標(biāo)的本質(zhì)特性。

　　（二）資金管理的問題整改

　　一是預(yù)算調(diào)整率偏高問題。為了提高資金使用率，有效避免資金閑置情況發(fā)生，我鎮(zhèn)使用的是年中調(diào)整預(yù)算方式，但由于我中心業(yè)務(wù)承接量大、業(yè)務(wù)種類繁多且涉及資金較多，導(dǎo)致年度預(yù)算較大。因此建議財(cái)政分局在年初預(yù)算審核時，充分參考上一年預(yù)算金額來審批預(yù)算，可有效避免我中心出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整率過高的問題。

　　二是預(yù)算資金變化率與績效指標(biāo)值變化率不太匹配問題。由于目前社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（村社區(qū)）分離人員“養(yǎng)老津貼”費(fèi)，主要是用于補(bǔ)貼本市戶籍從未參保人員的養(yǎng)老待遇，我中心是嚴(yán)格按照政策要求支付待遇，但是由于待遇涉及中央財(cái)政補(bǔ)貼、市財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政、社區(qū)四級分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)貼會不定期的調(diào)整，市、鎮(zhèn)、社區(qū)的三級補(bǔ)貼比例和金額也會根據(jù)政策不定期的調(diào)整，因此我中心需按照政策指引及時調(diào)整相關(guān)專項(xiàng)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目管理的問題整改

　　一是主動管理意識有待進(jìn)一步提升的問題。針對“多人去世約1年，尚未領(lǐng)取終老待遇”問題，由于我中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)對碰，目前死亡數(shù)據(jù)日常是由社區(qū)報(bào)至我中心，我中心再根據(jù)報(bào)送的數(shù)據(jù)聯(lián)系死者家屬核實(shí)情況，并通知辦理終老待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。另，市基金中心也會不定期跟公安部門對碰相關(guān)信息，對排查出來領(lǐng)取終老待遇的'人員進(jìn)一步進(jìn)行通知。我國的政策法規(guī)暫沒有規(guī)定終老待遇的領(lǐng)取時間，我中心已在收到相關(guān)數(shù)據(jù)后第一時間通知和引導(dǎo)家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)對碰的問題，我中心今后工作中會進(jìn)一步加強(qiáng)與公安部門聯(lián)系，定期排查死亡人員，并對受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結(jié)并發(fā)放相關(guān)待遇。另外，我中心受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結(jié)并發(fā)放相關(guān)待遇，沒有出現(xiàn)超期的情況。

　　二是對數(shù)據(jù)分析挖掘功能未充分問題。下來繼續(xù)挖掘分析擁有的大量數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛在功能與價(jià)值。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理問題

　　由于機(jī)構(gòu)改革，目前我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產(chǎn)隨人員崗位安排發(fā)生變動，為避免影響工作開展，已按需求統(tǒng)籌資產(chǎn)使用，但難免會有清單上屬于基金中心，但被屬其他三個單位的人員使用的情況。目前，我中心已對交叉使用的資產(chǎn)做好地址及使用人員（管理人）的登記，每年做好盤點(diǎn)工作避免資產(chǎn)流失。為有效處理此類問題，我中心后續(xù)將咨詢請教財(cái)政等部門，以便更好地做好資產(chǎn)管理工作。

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)控制度的問題整改

　　一是業(yè)務(wù)流程規(guī)范性存在不足問題。

　　1.內(nèi)部控制制度健全。長安人社、醫(yī)保分局已于20xx年7月4日重新修訂了《采購內(nèi)部控制管理制度》，由于我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況，因此本制度同樣適用于基金管理中心，制度中明確了采購經(jīng)費(fèi)使用事前審批制度，不存在業(yè)務(wù)流程規(guī)范性存在不足情況。

　　2.存在多頭采購問題。我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心形成五個牌子一套人員的客觀情況，并已嚴(yán)格按照采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，不存在多頭采購問題。

　　二是部分內(nèi)控制度執(zhí)行不深入，未能全面準(zhǔn)確識別存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。我中心已在逐步建立內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控，規(guī)范單位管理行為，及時識別的問題，提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行力，減少各類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

　　（六）人力資源管理的問題整改

　　一是單位人員歸屬及崗位職責(zé)劃分不夠清晰，人員經(jīng)費(fèi)支出欠合理問題。

　　1.人員經(jīng)費(fèi)支出欠合理問題。由于機(jī)構(gòu)改革，目前我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況，個別工作人員工作崗位及職責(zé)存在交叉，因而導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)存在交叉的情況存在，下來我中心將進(jìn)一步明晰人員歸屬，劃分清晰人員職責(zé)，進(jìn)一步做好人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。

　　2.崗位設(shè)置不明晰，存在一崗多職現(xiàn)象問題。我中心已進(jìn)一步劃分清晰工作人員崗位職責(zé)，對保險(xiǎn)關(guān)系各項(xiàng)業(yè)務(wù)已對應(yīng)設(shè)置受理、復(fù)核人員崗位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理過程中對關(guān)鍵流程的內(nèi)部控制力度，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是人力資源管理制度建設(shè)不健全，管理效能發(fā)揮不充分問題。

　　1.輪崗管理制度問題。我中心已嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立健全員工輪崗管理制度。

　　2.績效考核制度問題。我中心已嚴(yán)格按照對照鎮(zhèn)黨建工作辦單位人員績效考核制度建立長安鎮(zhèn)社保基金中心績效考核制度，該制度對激勵機(jī)制建設(shè)有明確細(xì)則，能有效激勵員工工作的積極性。

　　3.人員培訓(xùn)材料缺失問題。我中心已制定單位工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，并積極開展內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)、聘員培訓(xùn)，下來我中心將進(jìn)一步做好培訓(xùn)臺賬建立健全工作，尤其注重培訓(xùn)檔案的收集與整理工作。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　下來，為進(jìn)一步做好績效管理工作，我中心將嚴(yán)格對照實(shí)際存在問題，繼續(xù)落實(shí)整改工作，避免類似情況再次發(fā)生。同時，有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化采購管理制度，并繼續(xù)按照政府相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。

　　整體支出績效評價(jià)報(bào)告 30

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T基本情況

　　德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府是德安縣政府為正科級單位，主要負(fù)責(zé)磨溪鄉(xiāng)轄區(qū)管理工作。內(nèi)設(shè)辦辦公室、發(fā)展計(jì)劃與xx管理室、農(nóng)社發(fā)展與人才引進(jìn)室等3個職能科室。內(nèi)設(shè)辦辦公室、財(cái)經(jīng)發(fā)展辦公室、社會發(fā)展辦公室等6個職能科室�，F(xiàn)有編制41人，其中：事業(yè)編19人，行政編22人。實(shí)際在職39人，其中：事業(yè)編19人，行政編20人。

　　（二）部門主要職責(zé)

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī)，調(diào)查研究并擬訂適合本鎮(zhèn)實(shí)際的具體政策措施。

　�。�2）組織制訂全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)布局，制訂并組織實(shí)施全鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施。

　�。�3）鞏固發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村多種經(jīng)營及貿(mào)易工作。

　�。�4）依法加強(qiáng)土地管理，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，不斷推進(jìn)新農(nóng)村新集鎮(zhèn)建設(shè)。

　�。�5）負(fù)責(zé)制訂全鄉(xiāng)計(jì)劃生育、扶貧工作計(jì)劃和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的分解落實(shí)。

　　（6）貫徹社會治安綜合治理方針政策，落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)法制宣傳教育，做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和法律服務(wù)工作，維護(hù)全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

　�。�7）負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)黨的`建設(shè)、宣傳、教育、精神文明建設(shè)及指導(dǎo)工、青、婦群團(tuán)工作。

　�。�8）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村、企事業(yè)單位干部的管理、監(jiān)督及年度考核工作；負(fù)責(zé)制訂后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃和黨員的發(fā)展教育工作。

　�。�9）負(fù)責(zé)做好兵員征集、現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)撫、退伍軍人的安置、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村社會保險(xiǎn)和推進(jìn)殯葬改革的工作。

　�。�10）承辦縣委、縣政府及其工作部門交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）部門整體收入支出情況

　　20xx年決算收入總計(jì)6127.72萬元，其中財(cái)政撥款收入5581.91萬元、其他收入545.81萬元；全年決算總支出6127.72萬元。年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1256.98萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0元。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　　（一）績效評價(jià)目的

　　通過對20xx年德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行整體支出績效評價(jià)，判斷其資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理建議。

　　（二）績效評價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績效評價(jià)過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照相關(guān)績效評價(jià)文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結(jié)合本單位的具體情況，進(jìn)行整體支出績效評價(jià)。評價(jià)指標(biāo)體系分為投入管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個方面，各占30%、40%、20%、10%，具體見附件。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)實(shí)施

　　1、成立績效評價(jià)組，初步了解基本情況，提請單位準(zhǔn)備績效評價(jià)資料；

　　2、德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府報(bào)送20xx年度部門預(yù)算決算及賬務(wù)、履職相關(guān)資料和20xx年工作總結(jié)；

　　3、滿意度調(diào)查和歸納匯總�，F(xiàn)場抽樣進(jìn)行滿意度調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場評價(jià)情況對提供的材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總；

　　4、形成績效評價(jià)報(bào)告。

　　三、20xx年單位履職情況

　　20xx年，我單位在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市黨代會“融圈入群、強(qiáng)產(chǎn)興城、綠色發(fā)展、實(shí)干崛起”決策部署及縣黨代會“強(qiáng)工興旅、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、幸福宜居”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。從實(shí)現(xiàn)磨溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面著眼，從加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)方面著手，從服務(wù)民生方面著力，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為、狠抓落實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析及評價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)指標(biāo)分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值77分

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，分值28分。其中：

　　20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較好完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，全年組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)次數(shù)4次，得2分；組織開展中共黨史教育次數(shù)17次，得2分；新增國土綠化面積3448.8畝，得2分；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目3家，得2分；新增規(guī)上企業(yè)數(shù)3家，得2分；全鄉(xiāng)9個村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)10萬元以上，得2分；遺體火化率和骨灰入公墓安葬（放）率100%，得2分；設(shè)立扶貧公益崗位51個，得2分；集中組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動4次，得2分；完成水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目數(shù)1個，得2分；完成交通道路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)8個，得2分；預(yù)算完成率達(dá)100%，得2分；預(yù)算控制率達(dá)100%，得2分；在職人員管理妥善，控制率達(dá)100%，得2分。合計(jì)得分28分。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，分值39分。

　　鄉(xiāng)村低保動態(tài)管理實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，得3分；轄區(qū)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生0起，得3分；對“兩違”行為依法查處率100%，得3分；監(jiān)測戶、邊緣戶等均安排專人幫扶，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧后的鞏固率100%，得3分；各類矛盾糾紛化解率100%，得3分；基層黨建“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，得3分；各類工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%，得3分；工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合規(guī)，得3分；各類工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督程序合規(guī)，得3分；各類工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序合規(guī)，得3分；“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行合規(guī)，得3分；財(cái)務(wù)管理制度健全，得3分；部門資金管理使用及會計(jì)核算合規(guī)，得3分。合計(jì)得分39分。

　　（3）時效指標(biāo)，分值4分。

　　預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度能夠按季度完成，得2分；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均能按期完工，得2分。合計(jì)得分4分。

　　（4）時效指標(biāo)，分值4分。

　　預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度能夠按季度完成，得2分；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均能按期完工，得2分。合計(jì)得分4分。

　　3、效益指標(biāo)，社會效益，分值19分。

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，分值5分。

　　全年完成財(cái)稅收入大于1.2083億元，得2.5分；磨溪水梨、千畝葛根、白茶、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知曉率和影響力明顯提升，得2.5分。合計(jì)得分5分。

　�。�2）社會效益指標(biāo)，分值6分。

　　全鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等各項(xiàng)社會事業(yè)均衡發(fā)展，助力社會和諧發(fā)展效果明顯，得2分；萬家?guī)X抗戰(zhàn)遺址、生態(tài)文明、人文歷史三方面的特旅游精品線路仍需進(jìn)一步打造提升，得1分；新冠肺炎疫情輸入性病例數(shù)0例，得2分。合計(jì)得分5分。

　�。�3）生態(tài)效益指標(biāo)，分值4分。

　　通過綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，水、土、氣生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，但在秸稈禁燃方面仍存有部分火點(diǎn)未能及時發(fā)現(xiàn)并撲滅，得1分；新農(nóng)村建設(shè)工作按照上級部署有序建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，得2分。合計(jì)得分3分。

　　4、滿意度指標(biāo)，分值4分。服務(wù)對象滿意度反饋情況良好，得分4分。

　�。ǘ�）績效評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)綜合評價(jià)，德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府20xx年度整體支出績效評價(jià)分?jǐn)?shù)為98分，等級為“優(yōu)”。

　　五、存在的問題

　　1、預(yù)算編制工作有待細(xì)化。預(yù)算編制不夠明確和細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行力度需把握到位。

　　2、部門預(yù)算管理控制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3、農(nóng)村人居環(huán)境治理效果需建立長效機(jī)制，效果要長期觀察。

　　六、建議

　　1、嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及實(shí)施條例規(guī)定，做好單位預(yù)決算編制工作，為預(yù)算管理打好基礎(chǔ)；

　　2、樹立績效管理觀念，根據(jù)過去經(jīng)驗(yàn)和未來履職需要做好合理預(yù)算，編制合理、明確的績效目標(biāo)，按照國務(wù)院、省市及區(qū)有關(guān)績效評價(jià)管理精神，將績效評價(jià)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來，以績效評價(jià)促進(jìn)預(yù)算管理；

　　3、加強(qiáng)單位基礎(chǔ)管理工作，完善各項(xiàng)管理制度，不斷提升管理效率。

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