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項目資金使用績效評價報告范文（通用16篇）
在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家整理的項目資金使用績效評價報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目資金使用績效評價報告 1
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行�，F(xiàn)將績效評價自評報告結果匯報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術學院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設3個二級指標11個三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設3個二級指標7個三級指標�，F(xiàn)將相關得分情況自評如下：
1、投入（總分15分、評價得分15分）
�。�1）項目申報（5分）
�、龠M行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻策，動員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監(jiān)督權。
②根據(jù)摸排結果制定中長期工作規(guī)劃（2分）
20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進行了摸底調(diào)查，結合各小區(qū)實際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的34個小區(qū)列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。
20xx年改造小區(qū)3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。
�、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯嵤┓桨福�2分）
金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。
�。�2）資金管理（10分）
①按照財務管理要求，設置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）
我單位嚴格按照財務管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。
�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）
根據(jù)《六安市人民政府辦公室關于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法》相關精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規(guī)范。
�、圻m時組織開展了資金專項督查（2分）
區(qū)財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規(guī)范使用。
2、過程（總分25分、評價得分24分）
�。�1）項目實施（10分）
①項目實施程序規(guī)范性（2分）
我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區(qū)改造項目建議書報區(qū)發(fā)改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區(qū)發(fā)改委進行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關法律法規(guī)對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進行掛網(wǎng)招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。
�、趯嵤┻^程監(jiān)管到位（2分）
全市老舊小區(qū)改造項目按照規(guī)劃設計、開工、完工等三個時間節(jié)點進行排進度，細化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報送工作進度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關于加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。
③對項目進展情況及時監(jiān)督管理、制定獎懲措施（2分）
今年，我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調(diào)度會10次，同時對督查結果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預期進度的項目實施街道發(fā)送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
�、芨脑旌蟮捻椖繉嵤┪飿I(yè)管理（4分）
改造完成后，三個小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權責，開展常態(tài)化管理維護。
�。�2）信息建設（10分）
�、倮美吓f小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息（3分）
利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息。
�、诶霉芾硇畔⑾到y(tǒng)對項目有效監(jiān)督管理（2分）
充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項目進行有效監(jiān)督管理，對照管理信息系統(tǒng)相關時間節(jié)點，及時督促建設單位對工程質(zhì)量進度進行調(diào)整，確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報上一月項目月度數(shù)據(jù)（3分）
每月收集工程建設過程相關數(shù)據(jù)，按時完成系統(tǒng)信息更新，及時上報項目月度數(shù)據(jù)。
�、芗皶r編報項目簡報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區(qū)改造的'相關進度、資金等數(shù)據(jù)，并通過簡報、總結匯報等形式，及時上報具體做法和成效。
�。�3）管理創(chuàng)新（5分）
�、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）
拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據(jù)項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補助資金及安徽省老舊小區(qū)補助資金391萬元，發(fā)改委中央預算內(nèi)資金691萬元。
二是充分發(fā)揮市場機制作用，通過購買服務、新增設施有償使用等方式，引導專業(yè)機構、社會資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁，無償建設，有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
�、谧⒅匚站用駞⑴c全過程監(jiān)督，推行跟蹤審計制度（2分）
在街道項目辦設立業(yè)主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。
�、壅胃脑旃ぷ鬟^程中總結經(jīng)驗，在全省進行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）
3、產(chǎn)出（總分35分、評價得分35分）
�。�1）目標任務完成率（20分）
年度目標任務3個老舊小區(qū)已全部完工。
（2）項目時限達標率（5分）
三個老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。
�。�3）項目質(zhì)量達標率（5分）
三個老舊小區(qū)，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
�。�4）試點工作（5分）
擁有適老化項目，建筑節(jié)能改造項目。
4、效果（總分25分、評價得分22分）
�。�1）社會滿意度（10分）
小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖�，改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷，共發(fā)放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。
�。�2）社會效益（10分）
項目的實施，實現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動意識；開展了完善類改造，如設置無障礙設施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業(yè)用房等配套設施。
�。�3）新聞宣傳（2分）
項目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開展經(jīng)驗做法和實施效果等正面宣傳！
項目資金使用績效評價報告 2
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分，評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
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1.項目背景
為進一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）《關于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設委員會（以下簡稱“區(qū)住建委”）實施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設施及外觀老化的問題，提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內(nèi)容
項目實施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實施主體為區(qū)住建委，主要負責制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元，預算執(zhí)行率為100%。
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本項目制定的績效目標為進行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價方法
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對改造后的13個小區(qū)進行了現(xiàn)場評價，覆蓋率100%。
�。ǘ┛冃гu價結果
經(jīng)過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結論：本項目績效目標基本明確，預算執(zhí)行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時結算，設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態(tài)效益還需要進一步提升，社區(qū)長效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規(guī)定的質(zhì)量等級標準，實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。
�。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。
3.可持續(xù)影響-促進社區(qū)長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
4.服務對象滿意度
經(jīng)調(diào)查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬╊A算測算費用過高，客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
�。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。
�。ㄈ秾氎鎱^(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
�。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導，并對檔案進行驗收”的規(guī)定，進行檔案驗收。
3.本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。
（五）前期調(diào)研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個標段，其中有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
（七）城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
（八）未按照規(guī)定進行長效管理
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關的合同，并且未明確公共設施（路燈、監(jiān)控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
（九）績效管理意識需進一步深化
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。
五、相關建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理，提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實需求，為科學編制預算和減少預算調(diào)整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場價格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理，保證預算額度與績效目標的`匹配性，并符合行業(yè)造價水平。
�。ǘ┙ㄗh統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
（三）具體業(yè)務與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性
建議有關部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
�。ㄋ模┘訌娭贫葓�(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質(zhì)增效
根據(jù)《基本建設財務規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關要求，本項目結算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結算工作。
（五）相關部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的，應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，在論證的基礎上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。
�。┘訌婍椖渴褂眯Ч己�，提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設，無法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌好增設公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設施建設與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設停車場地的同時，同步開展綠色社區(qū)建設，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
�。ò耍┩苿咏⒔∪L效管理機制，引進物業(yè)全覆蓋
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關設施進行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區(qū)居民購買服務意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務，著力解決老舊小區(qū)公共設施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
�。ň牛⿵娀冃Ч芾硪庾R，提升績效管理水平
建議區(qū)住建委強化績效意識，以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化，確�？冃гu價結果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
（一）因本項目的結算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù)，不作為結算及其他審計工作的參考。
�。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算，無法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。
項目資金使用績效評價報告 3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內(nèi)設行政審批服務科、國民經(jīng)濟綜合規(guī)劃與服務業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個二級機構。20xx年編制人數(shù)136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；加強和改善宏觀調(diào)控；綜合協(xié)調(diào)各項政策；推進經(jīng)濟體制改革；引導和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導和調(diào)控市場；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進可持續(xù)發(fā)展；組織實施國家應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全市應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員和裝備動員與國民經(jīng)濟的關系，協(xié)調(diào)相關重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員和裝備動員有關工作；承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據(jù)
項目前期工作經(jīng)費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐，充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐帶動作用，奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標，具有重要促進作用。根據(jù)《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據(jù)《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》（懷政發(fā)〔20xx〕7號）文件精神，市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費，年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設，每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20xx年，經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過，安排項目前期工作經(jīng)費350萬元，主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
重大項目前期工作，是指從項目提出到開工建設前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批（核準、備案）等一系列工作過程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經(jīng)費，具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開支范圍是：重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設計、評估論證、上報審批等工作，以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20xx年市重點項目的標準是：交通、城建、商貿(mào)物流項目總投資1億元以上，且當年完成投資20xx萬元以上；工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項目總投資1000萬元以上，且當年完成投資1/3以上；商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上，且無非法集資現(xiàn)象。縣市區(qū)列入市重點項目的標準是：基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總投資20xx萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上，且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點儲備項目的標準是：總投資1億元以上，20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個，開工率100%，預計全年完成投資536億元。其中，交通項目27個，投資80.33億元；城建項目71個，投資160.24億元；工業(yè)項目85個，投資104.81億元；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元；商住一體化項目16個，投資52.30億元。
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1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為：通過加強重大項目前期工作，充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，不斷增強我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為：根據(jù)懷化實際，20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個，全年計劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中，交通項目27個，投資80.33億元，占14.98%；城建項目71個，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項目85個，投資104.81億元，占19.55%；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元，占6.92%；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元，占4.75%；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項目16個，投資52.30億元，占9.76%。這批項目中新開工的177個，續(xù)建的134個，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時，市重點辦結合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點項目的通知，在11月份結合市委黨代會精神，科學構建20xx年重點項目盤子，初步提出20xx年重點投資7大板塊，326個重點項目，總投資1892億元，年度計劃投資635億元，帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
通過加強重大項目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項目的實施進度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結構，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設項目的進程，發(fā)揮投資結構調(diào)整對經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進重大項目遵守建設程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場需求，防止低水平重復建設，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據(jù)《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔20xx〕26號）文件要求，一是召開委財務工作會議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構，從各科室和二級機構抽調(diào)3名業(yè)務骨干組成工作專班，明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關政策規(guī)定和財務會計制度；部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設計評價指標，確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求，通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式，認真對照20xx年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標體系，對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分，最后上報委領導小組辦公室進行匯總，再報送市財政局。通過績效自評，進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強化部門責任意識，提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和�？顚Ｓ谩痹瓌t，主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項目進度，及時撥付專項資金，達到資金設立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年，市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬元，資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬元，結余9.18萬元。具體使用情況：辦公費支出52.24萬元，占全部支出的15.33%；印刷費6.05萬元，占全部支出的1.78%；咨詢費24.00萬元，占全部支出的7.04%；郵電費3.38萬元，占全部支出的0.99%；差旅費124.98萬元，占全部支出的36.67%；維修（護）費15.61萬元，占全部支出的4.58%；會議費0.83萬元，占全部支出的0.24%；培訓費0.94萬元，占全部支出的0.28%；公務接待14.17萬元，占全部支出的4.16%；勞務費0.61萬元，占全部支出的0.18%；公務用車運行維護費34.98萬元，占全部支出的10.26%；其他交通費用1.74萬元，占全部支出的0.51%；其他商品服務支出費58.22萬元，占全部支出的17.08%；辦公設備購置2.06萬元，占全部支出的0.60%；贈與1萬元，占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法，我委成立了專項資金管理領導小組，由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點項目和規(guī)劃編制的領導任副組長，有關人員任成員。嚴格遵循�？顚Ｓ�、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行，專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行，專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開，有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務科室制定項目工作計劃，項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批，項目結束后，按實際金額再報相關領導審批，并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、�？顚Ｓ�，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象，使項目資金的運用得到了合理的控制，項目得到了切實的保障。
三是會計信息質(zhì)量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務，進行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映項目資金管理情況，并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬，分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案，作為項目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點項目調(diào)度機制，全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創(chuàng)新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊，組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現(xiàn)場點評，對責任落實、投資形成進度、現(xiàn)場管理三方面進行計分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會進行集中講評，通報計分評比情況，掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發(fā)改工作的重中之重，保持項目推動強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手，緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務，有效有力地推動了我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個，開工率100%，預計全年完成投資543億元，為年計劃的101.3%，其中省重點建設項目21個，計劃完成投資43.2億元（不含打捆項目），預計實際完成60.7億元，為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預計全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟增長貢獻率達56.5%，拉動經(jīng)濟增長4.57個百分點。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
項目成本（預算）控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴格的費用審批制度，組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
（1）項目的效益性分析
20xx年我市組織實施市級重點建設項目311個，總投資536億元，其中新開工項目177個，續(xù)建134個，竣工77個。目前開工311個，開工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計劃的89%；預計全年可完成投資543億元，為年計劃的101.3%。
其中交通項目：重點建設項目27個，計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工，1-11月累計完成投資70.91億元，達年度計劃的88.3%；
2、城建項目：重點建設項目71個，計劃完成投資160.24億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資133.01億元，達年度計劃的83%；
3、工業(yè)項目：重點建設項目85個，計劃完成投資104.81億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資101.86億元，達年度計劃的97.2%；
4、商貿(mào)物流項目：重點建設項目29個，計劃完成投資37.1億元。目前，開工建設項目29個，1-11月累計完成投資33.69億元，達年度計劃的'90.8%；
5、農(nóng)業(yè)（水利）項目：重點建設項目27個，計劃完成投資25.46億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資25.46億元，達年度計劃的100%；
6、社會發(fā)展及民生項目：重點建設項目56個，計劃完成投資54.29億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資62.4億元，達年度計劃的114.9%；
7、商住一體化項目：重點建設項目16個，計劃完成投資52.3億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資49.61億元，達年度計劃的94.7%。
�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過推進重點項目建設，極大地提升了我市經(jīng)濟實力，取得了極大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進展較快，均提前開工建設；懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學院等5個項目穩(wěn)步實施，各項建設全面展開；芷江機場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復已在抓緊申請落實，實質(zhì)性建設即將啟動；全省打捆項目優(yōu)先保障，著力實施，均完成省下達的各項任務指標。我市在調(diào)度20xx年全市重點項目盤子的基礎上，于11月23日上午，舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區(qū)擴建、全市農(nóng)村綜合服務平臺等40個，年度計劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設步伐。文化（廣告）創(chuàng)意、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結論
1、評分結果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結論
在資金使用方面，嚴格制定和執(zhí)行了財務管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后，有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
五、績效評價結果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作，充分發(fā)揮績效評價以評促管效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果，對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析，建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制，逐步發(fā)揮績效評價工作的應有作用。評價結果優(yōu)秀并績效突出的：財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進度，或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結果為不合格的：財政部門要及時提出整改意見，暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法，嚴格遵循�？顚Ｓ谩ⅹ毩⒑怂愕墓芾碓瓌t。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行，專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行。
樹立全局思維和底線思維，按照項目謀劃提前，項目前期提前，項目調(diào)度提前，項目開工提前“四個提前”思路，統(tǒng)籌年度重點項目建設工作。
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一是項目資金未嚴格按照預算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費結余萬元9.18萬元，執(zhí)行率為97.38%，執(zhí)行情況較好，其他專項資金明細項目核算不足，由于全市重點項目數(shù)量較多，賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點項目支持。一些規(guī)模較小的重點建設項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數(shù)量多，規(guī)模不一，單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
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建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預期績效目標，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務規(guī)范管理，提高財務管理人員業(yè)務素質(zhì)，應經(jīng)常組織財務管理人員崗位培訓，學習與財務工作相關的知識，擴大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導下完成的，由于時間緊，業(yè)務范圍廣，指標不好確定，也受專業(yè)知識和評價能力的限制，對評價結果可能產(chǎn)生一定影響。
項目資金使用績效評價報告 4
根據(jù)石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評�，F(xiàn)報告如下：
一、自評工作開展情況
自評過程中，本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項目完成情況調(diào)查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟項目經(jīng)費150萬元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據(jù)充分，績效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標，有效促進了部門履職績效目標的實現(xiàn)；相關政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務控制有效；項目完成及時；項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的`實施，充分調(diào)動了項目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強發(fā)展后勁，促進貧困群眾增收和經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進各民族共同發(fā)展，共同進步、共同繁榮，實現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標，各項指標也基本達到了預期指標值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度，提升預算項目管理相關人員業(yè)務素質(zhì)和思想認識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理，嚴格執(zhí)行預算績效管理辦法，科學合理地設置預算績效指標，積極推動績效自評結果應用，將其作為預算編制和改進管理的重要依據(jù)，使有限的預算資金產(chǎn)生更大的效益。
項目資金使用績效評價報告 5
一、項目概況
（一）項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領，南縣人民把公園命名為德昌公園。
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德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所xx多個。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式，成立項目自評小組，結合評價內(nèi)容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務管理、社會效益等做出自我評價，認真聽取上級領導建議意見，做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標核定中標總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進行招投標采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了�？顚�，做到了�？顚Ｓ�，項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復下達后，全部用于德昌公園市場化項目管理。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務費支付。
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德昌公園市場化項目管理經(jīng)費采取授權支付形式，由財政局，按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目，我所成立工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
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本項目采取項目工作領導小組負責制，全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協(xié)調(diào)相關工作，項目實施及資金管理。
（三）項目監(jiān)管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項目資金按項目單獨核算實行“�？顚Ｓ谩Ｈ斯芾怼�，不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督，項目的正常實施監(jiān)督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項目服務質(zhì)量。
四、目標完成情況
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截止20xx年12月31日，德昌公園市場化服務項目完成12個月，已支付項目服務資金149.3萬元。
�。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下，順利推進，圓滿完成任務，滿意度為100%。
（三）目標完成進度。
截止20xx年12月底，德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的`社會效率和經(jīng)濟效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補貼了下崗職工還節(jié)約了服務項目的成本，實現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。
項目資金使用績效評價報告 6
一、項目概況
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xx年優(yōu)撫資金包括義務兵優(yōu)待金33.118萬元，大學生入伍獎勵2.7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費1.5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1.8萬元，共計：39.118萬元。其中義務兵優(yōu)待金及大學生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數(shù)進行申報，其標準為1.142萬元/人，xx年高校新生在此基礎上增加0.3萬元/人，�？粕黾�0.4萬元/人，二本大學生增加0.5萬元/人。
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義務兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強當兵光榮的榮譽感，進一步增進全民國防觀念和優(yōu)屬意識。xx年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。
（三）項目資金申報相符性。
xx年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務兵優(yōu)待金。義務兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實施內(nèi)容與項目申報相符，申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款，義務兵優(yōu)待金35.818萬元（其中：優(yōu)待金33.118萬元，大學生入伍獎勵2.7萬元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發(fā)到29名義務兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1.5萬元于xx年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1.8萬元于xx年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。
2.資金使用。
優(yōu)撫資金主要用于義務兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39.118萬元，已使用39.048萬元。資金使用率達99.8%，其中：義務兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標準：1.142萬元，共計33.118萬元；大學生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，專科生4人，二本大學生1人，標準分別是0.3萬元/人，0.4萬元/人及0.5萬元/人，共計2.7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1.96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0.5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0.77萬元，支付標準、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。
�。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r。
嚴格對項目資金進行監(jiān)管，確保了項目資金�？顚Ｓ�，安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領導審核把關，經(jīng)主要領導審批后報出納支取，當月會計及時按實際發(fā)生情況進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
（一）項目完成情況。
對照項目計劃目標，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標，且完成質(zhì)量較好，所有項目已按預定計劃進度完成，達到預期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進。
（二）項目效益情況。
xx年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調(diào)動了參軍入伍的積極性及一人當兵全家光榮的.榮譽感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關心和關愛，維護了涉軍群體的穩(wěn)定。
四、問題及建議
由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導致民政辦在經(jīng)費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付，進行了慰問工作，導致大平臺的雙擁慰問資金有所結余。今后，我鎮(zhèn)將加強資金對接，在資金支付前把好財務關，規(guī)范資金的使用和支付。
項目資金使用績效評價報告 7
一、項目概況
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中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩(wěn)固，遮風避雨，合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
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1.項目資金到位情況（375000元）
20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375000元。
2.項目資金使用情況分析（319808.65元）
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結算工程進行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。
�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40000元；
�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94011.17元；
�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40000元；
�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40000元；
�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20000元；
�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40000萬元；
（7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45797.48元；
�。�8）截止20xx年3月17日止結余55191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎，確保財務數(shù)據(jù)精準。財政部門要進一步規(guī)范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執(zhí)行《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實單位會計核算工作基礎，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農(nóng)資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規(guī)劃設計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規(guī)定執(zhí)行。
實施項目的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督�？h扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認真做好事前、事中、事后的.監(jiān)管。
除上級部門特殊規(guī)定外，財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內(nèi)，其他財政涉農(nóng)資金應控制在20%以內(nèi)。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為：
年度預算執(zhí)行中形成的扶貧資金結余結轉，因規(guī)化滯后導致資金結余結轉，由規(guī)劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實施部門承擔責任；因資金下達不及時導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任；因項目驗收不及時導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門承擔責任；因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任；因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任；因不及時督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任；因審批不及時導致資金結余結轉，由項目審批部門承擔責任；除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，開展經(jīng)常性和專項性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關部門應努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，構建多元化資金監(jiān)管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農(nóng)資金的，一經(jīng)查實，由相關職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關單位和人員的責任。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮(zhèn)成立危房改造領導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農(nóng)戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報縣住建局，由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現(xiàn)問題的限時整改，驗收合格后完善相關材料，兌付補助資金。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1.項目成本（預算）控制情況
根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預算1.5萬元/戶，待竣工收方結算后按照結算進行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預期目標。
�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收，驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農(nóng)戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
項目資金使用績效評價報告 8
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現(xiàn)將20xx年預算績效評價嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下：
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項目年初預算安排219萬元，實際指標下達548.25萬元。
（二）專項資金預期目標完成程度
�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項目工程建設內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項資金419萬元
�。�2）項目年度預算績效目標、績效指標設定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩�、暢通。成�?9.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元，使用419萬元。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關設計規(guī)范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗收，根據(jù)考核及驗收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來預期目標。
4.成本指標完成情況。
�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續(xù)齊全。
該項目全長19.461公里，全線按城市次干道路標準建設，雙向四車道，設計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
（2）根據(jù)設計圖紙及財政預算控制指標，施工過程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。
（二）主要效益指標完成情況
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價，該項目的實施極大地改善當?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的.開發(fā)和運輸，乃至我省南部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，該項目完成后，對改善實施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈，對拉動我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的`可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。
滿意度指標完成情況。
該項目實施后，路面由原來的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。
（2）人行道綠化植樹加強養(yǎng)護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。
項目資金使用績效評價報告 9
為進一步規(guī)范財政資金管理，強化部門責任意識，切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《湖南省財政廳關于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績〔20xx〕3號）要求，我院對專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結合的方法，制定了評價實施方案，從預算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價。現(xiàn)將績效評價情況及評價結果報告如下：
一、項目概況
沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎，面向基層、預防為主，為婦女兒童提供健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務。在切實履行公共衛(wèi)生職責的同時，開展與婦女兒童健康密切相關的基本醫(yī)療服務。
主要項目工作有：
�。ㄒ唬⒖刂坪迷挟a(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率。
�。ǘ�、貫徹落實《湖南省出生缺陷防治辦法》，落實出生缺陷三級干預，做好新生兒出生缺陷監(jiān)測。
�。ㄈ�、完成國家省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目與婦女病查治。
�。ㄋ模�、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。
�。ㄎ澹�、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理落實農(nóng)村產(chǎn)婦縣鄉(xiāng)住院分娩。
�。�、進一步開展兒童保健服務合格縣市區(qū)及兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作，加強0-6歲兒童健康客情理質(zhì)量控制體系，完成國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目工作，《母嬰健康素養(yǎng)55條》知曉率達到80%以上。
�。ㄆ撸�、婚前醫(yī)學檢查率達到80%以上。
�。ò耍�、葉酸增補項目
本院實有在職人數(shù)142人，退休人數(shù)44人。
二、項目資金使用及管理情況
20xx年年初預算專項資金中央及省級轉移支付資金579.22萬元，已全部到位。項目資金全部用于貧困縣免費婚前醫(yī)學檢查、降消項目、農(nóng)村婦女兩癌檢查、預防艾滋病母嬰傳播、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、葉酸增補8個項目中。
在項目資金管理中，一是制定健全了項目工作的資金管理辦法，保證項目資金使用安全。為更好地開展工作，我們制定了《重大公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《重大公共衛(wèi)生服務婦幼衛(wèi)生項目督導評估方案》定期開展督導考核，面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話，加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關單位都設專人負責此項工作，婦幼專職人員負責材料審核上報，由財務進行資金發(fā)放，做到規(guī)范結算程序，并按照醫(yī)院財務會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全，發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現(xiàn)的問題和潛在的.困難做了充分的評估，盡可能把風險控制在最低程度。為確保婦幼項目資金不會超支，制定了應對措施，確保項目正常運行，維護政府的公信力。根據(jù)專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經(jīng)費的管理和使用上，做到了專項資金�？顚Ｓ茫攧諊栏駥徍私�(jīng)費的開支范圍和真實性，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了各個項目及婦幼保健工作的正常運轉。
三、項目績效情況
�。ㄒ唬�、貧困縣婚前醫(yī)學檢查
湘財社指【20xx】8號文件，20xx年此項目收到省級資金22.06萬元，縣級配套25萬元，共47.06萬元。項目資金全部使用完。我縣將孕前優(yōu)生健康檢查、地貧篩查、婚前醫(yī)學檢查有效融合的服務管理模式，設有專職的健康宣教咨詢?nèi)藛T，并落實對篩查高風險人群進行跟蹤隨訪，將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無縫隙對接。通過婚檢、孕檢、定期走訪等途徑確保葉酸發(fā)放到位、指導服用到位，全年完成婚前醫(yī)學檢查2588對，婚檢率達86.15%，免費發(fā)放葉酸增補6152人，葉酸服用率達91.42%，葉酸服用依從率為89.51%，為預防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
�。ǘ�、降消項目
湘財社指【20xx】8號文件，20xx年此項目收到資金2.37萬元。項目資金全部使用完。按照省相關文件精神為了把孕產(chǎn)婦死亡率控制在目標范圍內(nèi)，無新生兒破傷風發(fā)生。我院加大健康教育宣傳力度；加大產(chǎn)兒科業(yè)務人員培訓、進修力度；進一步加強并完善兩系管理工作力度；開展孕產(chǎn)婦死亡評審、危重孕產(chǎn)婦急救評審、新生兒死亡評審；開展產(chǎn)科建設督導。全縣助產(chǎn)機構12家，全年總產(chǎn)婦數(shù)5708人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5578人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.92%。早孕建卡5639人，早孕建卡率98.79%，高危產(chǎn)婦2229人，高危管理率100%，產(chǎn)后訪視及隨訪人數(shù)5533人，產(chǎn)后訪視率96.93%，新生兒訪視5534人，新生兒訪視率96.16%；本年度轄區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)5755人，住院分娩率100%，其中剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)3128人，剖宮產(chǎn)率54.35%，全年出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡2例，孕產(chǎn)婦死亡率34.75/10萬。
全縣7歲以下兒童44593人，健康管理人數(shù)40940人，兒童健康管理率91.81%；3歲以下兒童19882人，系統(tǒng)管理人數(shù)18076人，系統(tǒng)管理率90.92%；5歲以下兒童死亡26例，其中嬰兒死亡21例，新生兒死亡10例，五歲以下兒童4.52‰，新生兒死亡率1.74%，嬰兒死亡率3.65‰。
�。ㄈ�、農(nóng)村婦女兩癌檢查
湘財社指【20xx】46號文件，20xx年此項目收到中央資金25.40萬元，省級資金36.3萬元，縣級配套69.6萬元，共131.3萬元。項目資金全部使用完。20xx年農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查超額完成任務。一是積極推行以縣委分管領導為組長，衛(wèi)生局主管領導為副組長，財政、婦聯(lián)、計生、婦幼保健院為成員的領導小組，制定《沅陵縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目管理方案》。確保了我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作順利實施。二是20xx年全面落實一點兩早（春節(jié)時間節(jié)點，早部署，早行動），由縣婦保院牽頭，縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣財政聯(lián)席召開了全縣“兩癌”啟動會及動員大會，并利用啟動會開展知識講座，讓廣大適齡婦女積極主動參與檢查。三是按照一手抓進度、一手抓質(zhì)量的項目管理原則，組織了第三方檢測機構專家團隊對兩癌篩查工作進行了質(zhì)控與指導。到4月底本年度兩癌免費篩查工作超額完成任務。共完成篩查人數(shù)7165人，完成率達102.36%。共查出C1N161人，C1N2-330人，均已進行跟蹤隨訪，陽性個案隨訪率達100%，治療率達95.12%；查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導管癌1人，5例癌癥確診患者均已進行規(guī)范治療。
�。ㄋ模㈩A防艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播
湘財社指【20xx】113號文件，湘財社指【20xx】65號文件，20xx年此項目收到資金41.62萬元，項目資金全部使用完。為了提高目標人群對預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識，為孕產(chǎn)婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務，最大限度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染，改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。將孕產(chǎn)婦艾梅乙三項檢測納入醫(yī)療保健機構孕產(chǎn)期保健常規(guī)內(nèi)容，建立首診負責制，通過培訓、督導、質(zhì)控、艾梅乙個案評審等管理機制，孕產(chǎn)婦艾梅乙免費檢測全面普及，全年完成艾梅乙三項免費檢測人數(shù)4275人，檢測率達100%；全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染孕產(chǎn)婦1人，其中0人已分娩。梅毒感染孕產(chǎn)婦共有23人，其中分娩產(chǎn)婦數(shù)20人。規(guī)范用藥15人，規(guī)范用藥率為75%，所生兒童預防性治療20人；乙肝表面抗原陽性感染孕產(chǎn)婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。
（五）、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查
湘財社指【20xx】55號文件，20xx年此項目收到資金74.26萬元，項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)新生兒開展苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性新生兒聽力障礙的兒童實施康復救助；使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達80%以上。6家縣級助產(chǎn)機構均能規(guī)范開展新生兒聽力篩查工作，并逐步擴大了新生兒疾病篩查病種，加快了全縣新生兒四病篩查工作的開展，做好了篩查質(zhì)量控制及信息管理，規(guī)范了陽性患兒的轉診、登記、管理工作，縣婦保院對篩查未通過的兒童嚴格追蹤隨訪，完成新生兒疾病篩查人數(shù)人5666（其中4175縣內(nèi)助產(chǎn)機構完成人，其中縣外新篩人數(shù)1491人，串聯(lián)質(zhì)譜檢3681人）；轄區(qū)新生兒疾病篩查率達98.45%，縣內(nèi)助產(chǎn)機構新生兒疾病篩查率達97.27%；聽篩人數(shù)5653人（縣內(nèi)助產(chǎn)機構完成4025人，縣外完成1628人）；聽篩率達98.23%。初篩未通過兒童追蹤隨訪率達為100%，確診聽障兒童追蹤隨訪率為100%。
（六）、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查
湘財社指【20xx】18號文件，20xx年此項目收到省級資金59.45萬元，縣級配套52.6萬元，共112.05萬元。項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)婦女在孕15-21周進行血清學檢測，對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥和愛德華綜合征的患病風險進行評估，對高風險者進一步檢查干預。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查工作有序推進，一是縣級主管部門將孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查納入各級政府重點民生實事考核內(nèi)容，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類醫(yī)療機構簽訂了責任狀。二是成立項目工作領導小組和專家技術小組，制定《沅陵縣20xx年孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查項目工作方案》，明確了工作目標，分解了工作任務。三是將項目納入計生考核內(nèi)容，且分值占5分。四是縣級財政為免費產(chǎn)篩提供有力保障。中央及省級配套經(jīng)費59.45萬元，縣財政配套資金52.6萬元，為確保做好免費產(chǎn)篩風險人群診斷干預回補工作順利進行，使全縣所有符合干預診斷回補對象都能回補到位，在縣財政相當困難的情況下，額外增加20萬元專項工作經(jīng)費。五是培訓督導到位。縣婦保院落實了對全縣項目相關工作人員進行每年2次的培訓與現(xiàn)場督導。為確保風險人群得到有效規(guī)范的診治服務，采取多種方式與村、鄉(xiāng)各級專干、服務對象之間的溝通聯(lián)系，切實降低了嚴重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產(chǎn)前篩查項目5312人（其中免費中篩任務數(shù)3500人，全年完成產(chǎn)篩3908人，免費中篩完成率為111.66%）；發(fā)現(xiàn)高風險和臨界風險988人，診斷干預792人，產(chǎn)前篩查陽性干預診斷率為80.16%，全縣530人陽性干預回補經(jīng)費均已下?lián)艿轿唬栃噪S訪979人，陽性隨訪率99.08%，風險人群妊娠結局隨訪率達100%。成功阻斷27例畸形兒出生。
�。ㄆ撸⒇毨У貐^(qū)兒童營養(yǎng)改善
湘財社指【20xx】55號文件，20xx年此項目收到資金161.48萬元，項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)6—24月齡嬰幼兒免費提供營養(yǎng)包，提高監(jiān)護人科學喂養(yǎng)知識普及程度和家庭教育水平。全面推廣兒童營養(yǎng)包改善項目。按照健康扶貧要求，全縣兒童營養(yǎng)包發(fā)放37557人，兒童營養(yǎng)包目標任務完成率44.79%；兒童營養(yǎng)包有效服用率62%。
（八）葉酸增補項目
湘財社指【201】55號文件，20xx年此項目收到省級資金9.08萬元，項目資金全部使用完。該項目是為全縣孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸。葉酸服用率達91.42%，葉酸服用依從率為89.51%，為預防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
四、其他需要說明的問題
一是沅陵縣人口眾多，地處偏遠，經(jīng)濟相對滯后，人口素質(zhì)參差不齊保健意淡薄，外出務工流動孕產(chǎn)婦多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)兒科人力資源嚴重不足、年輕產(chǎn)科醫(yī)生對產(chǎn)科危急重癥的救治缺少經(jīng)驗、民營醫(yī)院產(chǎn)科醫(yī)生人員結構、比例、業(yè)務用房不能滿足現(xiàn)有業(yè)務的需要存在安全隱患等問題，孕產(chǎn)婦死亡控制形勢嚴峻。
二是縣婦幼保健院機構在編在崗僅15人，卻承擔著67萬余人口大縣的婦幼健康工作，群體保健人員都是身兼多職，超負荷工作，已凸現(xiàn)出了業(yè)務指導與健康服務資源嚴重不足。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康服務能力有待提升，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干隊伍不穩(wěn)定問題日益嚴重。鄉(xiāng)級、村級婦幼保健人員待遇相對較低，身兼職多，任務重，頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務崗位現(xiàn)象凸顯，20xx年全縣婦幼專干換崗離崗達20人，有4個單位因婦幼專干休產(chǎn)假、調(diào)離出現(xiàn)婦幼專干空崗，婦幼健康服務工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓，甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫(yī)學背景的人員擔任婦幼專干職責致使工作規(guī)范、流程不熟悉，信息統(tǒng)計工作不理想，錯報、漏報等低級錯誤頻出。三級網(wǎng)絡職能不能很好地發(fā)揮網(wǎng)底作用，致使我縣婦幼健康服務工作在全市仍處滯后狀況。
四是基礎設施落后、條件較差�，F(xiàn)有的婦幼保健院功能設置不完善，業(yè)務用房已不能適應新時代婦幼健康服務發(fā)展需要，孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩(wěn)步的提升。
希望在省、市、縣各級政府與領導重視與敦促下，理清思路，找對方法，落實整改，以保障母嬰安全，切實做好民生實事項目，努力推進我縣婦幼健康服務工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
項目資金使用績效評價報告 10
一、項目概況
�。ㄒ唬�20xx年我鎮(zhèn)扶貧整合資金1889.38萬元，閑置資金10萬元，194個項目，包含12個貧困村，25個非貧困村。其中項目有：農(nóng)田水利項目66個482.19萬元；安全飲水項目15個518.5萬元；村組道路112個870.69萬元；鄉(xiāng)村旅游扶貧項目1個28萬元。
�。ǘ�20xx年提高了項目建設質(zhì)量和資金使用效益，加快推進扶貧項目建設，確保資金精準惠及扶貧項目和貧困人口，促進了經(jīng)濟發(fā)展，加速了脫貧攻堅，提高社會效益，增強了群眾滿意度和獲得感。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬�20xx年度項目資金到位1899.38萬元、按照財政資金量力而行投入。
（二）項目資金實際使用1899.38萬元。扶貧項目達到了預期效果。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理符合制度，嚴格按照“四議兩公開”程序，認真做好項目申報工作。完善扶貧項目監(jiān)管體系，由項目所在村委會為業(yè)主實施的項目，村支兩委和駐村扶貧工作隊是實施扶貧項目和扶貧工程質(zhì)量的直接責任人，要嚴格按照施工計劃和施工合同的要求，實施全過程管理。每一個扶貧項目，項目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶代表組成的監(jiān)督小組，對項目的質(zhì)量、進度等施工方履約情況進行全面監(jiān)督，監(jiān)督情況要全過程記錄。同時，我鎮(zhèn)對20xx年度財政專項扶貧資金使用目標明確，資金管理、會計核算、財務審批制度健全。撥款程序規(guī)范，符合國家有關財務管理規(guī)定；項目支出嚴格按照項目質(zhì)量和合同條款的規(guī)定進行審批把關，絕對按照會計制度的有關要求執(zhí)行。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織規(guī)范，項目招投標、發(fā)包、竣工驗收、公開公示嚴格按照相關制度執(zhí)行。
�。ǘ╂�(zhèn)黨委政府和縣主管單位及村監(jiān)督小組對項目工程質(zhì)量、進度、資金支付、竣工驗收等實施全過程監(jiān)督。有關行業(yè)主管部門，不定期對項目實施情況進行監(jiān)督。
四、項目績效情況
巖口鎮(zhèn)地處山區(qū)，山多田少，河溪較多，地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)。在國家大好政策下，特別是脫貧攻堅關鍵時，20xx年項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性都得到了提升。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路通達和通暢工程大大改變了路面狀況，使交通更加便利，使更多農(nóng)產(chǎn)品的能夠進入市場，從而提高了地區(qū)收入；各村的安全飲水工程進一步提高了農(nóng)村用水水質(zhì)及取水便利度，使得群眾的滿意度明顯上升；農(nóng)田水利項目建設大大提高了對水資源的利用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟效益顯著提高。
�。ǘh委政府高度重視扶貧項目建設，成立領導小組，每月考核，監(jiān)督全覆蓋，村委會積極作為、化解建設過程中的矛盾糾紛，提高了項目建設的效率，進而使項目能夠以最短的時間完成，提高了項目收益。
�。ㄈ╉椖靠冃繕送瓿闪己煤唾Y金使用效果高。
�。ㄋ模⿲σ呀ǔ傻�.基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)化建設項目，在項目竣工驗收后，各村建立健全項目后期管護制度，明確管護人員，落實管護措施，按照屬地管理原則簽訂管養(yǎng)責任狀，確保所建項目發(fā)揮應有的效益。
五、存在的問題及建議
一是各個村的項目資金比較分散，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大；二是扶貧項目申報及實施管理方面，在項目立項時考慮不充分，實施階段跟蹤監(jiān)督不到位，導致實施進度遲緩；三是項目資金下達較遲，大部分村居等資金到位才敢落實，嚴重影響項目進度；四是項目管理費較少，影響項目監(jiān)管。
六、建議
（一）加大財政扶持力度，積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實際情況及年度目標，適當加大上級財政對非貧困村的扶持力度。
�。ǘ┰谶M行項目立項申報時，要充分考慮當前實施地點的情況，是否會產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監(jiān)督管理，同時要制定相應的應對措施及方法。
�。ㄈ┮虻刂埔�，利用資源優(yōu)勢，提升經(jīng)濟效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎，因村因戶、分類指導實施產(chǎn)業(yè)扶貧，避免所有村全部統(tǒng)一盲目發(fā)展。
項目資金使用績效評價報告 11
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》（益政發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市財政局關于加強預算績效管理工作的通知》（益財績〔20xx〕198號）等文件精神，我中心成立績效評價工作小組，對20xx年度“雪亮工程”項目支出開展了績效評價�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
益陽市智慧城市和大數(shù)據(jù)中心（以下簡稱項目單位）是隸屬于市行政審批服務局的副處級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制16名，其中：主任1名、副主任3名。內(nèi)設機構6個（均為副科級）：綜合科、開發(fā)應用科、項目建設科、大數(shù)據(jù)運行科、網(wǎng)站科、網(wǎng)絡科，設副科級領導職數(shù)6名。主要職能：為市政府有關部門實施智慧城市、大數(shù)據(jù)與電子政務項目立項審查、財政投資評審、竣工驗收等提供技術咨詢與服務；根據(jù)授權，負責市政府投資智慧城市、大數(shù)據(jù)（含基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)交換平臺等）、電子政務項目的建設、安全運行、日常運維管理；負責智慧城市、大數(shù)據(jù)、電子政務項目硬件對接工作；負責“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)平臺、政務云平臺、容災系統(tǒng)的建設、安全運行、日常運維管理；負責全市電子政務骨干網(wǎng)絡的日常運維管理，承擔國家電子政務外網(wǎng)市級平臺的建設、升級改造、運維管理；承擔市政府門戶網(wǎng)站、益陽政務服務門戶網(wǎng)站、市行政審批服務局門戶網(wǎng)站、公共應用系統(tǒng)的開發(fā)建設、信息更新、運維與網(wǎng)絡安全運行保障，協(xié)助政務公開主管部門實施政府信息網(wǎng)上公開工作；負責市直部門互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口的運行管理；負責歸口管理市級網(wǎng)絡信息化機房的日常運維管理，負責市直部門托管主機、虛擬主機的運行管理。
�。ǘ╉椖炕厩闆r
按照20xx年市人民政府與華為技術有限公司共同制定的'《益陽市新型智慧城市建設頂層設計方案》部署安排，“雪亮工程”項目實行全市統(tǒng)一招標、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，圍繞平安益陽建設，落實公共安全視頻監(jiān)控建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應用智能化的有關要求，構筑平安建設新體系，全面提升全市的社會治安防控、應急處理和搶險救災能力。該項目于20xx年啟動建設，目前正在進行竣工驗收。
主要建設內(nèi)容包括：新建一類視頻監(jiān)控點；在全市范圍內(nèi)建設綜治中心及配套設備；新建和改造邊界安全接入設備；新建益陽市公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺、益陽市綜治公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺，同時部署網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等綜治應用系統(tǒng)；新建益陽市公安公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺，同時在視頻專網(wǎng)部署視頻結構化系統(tǒng)、車輛數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、車輛圖片結構化系統(tǒng)、人臉結構化分析系統(tǒng)、視圖庫系統(tǒng)、公安視頻偵查實戰(zhàn)平臺、融合信息分析平臺等；在互聯(lián)網(wǎng)新建視頻資源發(fā)布及社會視頻資源匯聚平臺，實現(xiàn)社會資源的接入和發(fā)布；在政務外網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)同時部署運維管理平臺；依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術建設網(wǎng)絡、計算、存儲基礎設施，并充分利用市級云計算服務器平臺及配套網(wǎng)絡設備降低建設成本。
二、項目資金使用和管理情況
20xx年第18次市政府常務會議研究決定，該項目按照市縣分擔、分期付款的原則，統(tǒng)籌資金安排。項目合同總金額為2.13億元，其中，市本級合同金額為5221.56萬元。根據(jù)合同約定，20xx年度支付建設費用2000萬元（利用中央下達資金支付）。剩余建設費用的支付，根據(jù)項目建設進度，完成終驗后分五年進行，每年支付金額644.31萬元，其中，我中心每年支付261萬元，其余資金從公安機關辦案經(jīng)費中予以解決。20xx-20xx年，市財政共安排項目資金260.27萬元，主要用于支付項目設計費、監(jiān)理費和華為智慧城市峰會費用等，共計191.93萬元，目前剩余68.34萬元，從檢查情況來看，項目資金支付程序基本合規(guī)，手續(xù)基本齊全。
三、項目實施情況
項目嚴格按照以下程序進行實施，目前正在組織開展竣工驗收。一是明確工作職責。項目單位明確了專門機構和人員負責項目建設，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)處理相關事宜。二是開展調(diào)研論證。前期，對項目進行了可行性論證，制定了實施方案，經(jīng)專家評審后，報市政府批準，確定實施方案。三是組織工程造價，實施財政評審。按照實施方案進行工程造價，并報財政評審中心審核。四是開展公開招標，簽訂施工合同。按照“公開、公平、公正”的原則，對項目（含材料、設備及施工）建設、監(jiān)理等實施公開招標，簽訂合同明確雙方權利和義務。五是組織施工，加強質(zhì)量管理。按照實施方案，施工單位組織對項目進行施工，監(jiān)理公司按約定對項目建設進行跟蹤監(jiān)督和管理，對不符合質(zhì)量要求的責令及時整改。同時，項目單位安排專人加強現(xiàn)場監(jiān)督、管理。六是做好組織驗收。項目完工后，正在組織設計、施工、監(jiān)理等單位對項目進行驗收。七是加強后期維護。項目正式運營后，計劃將后期維護（主要包括數(shù)據(jù)、設備、網(wǎng)絡穩(wěn)定性等）委托施工單位實施，制定了考評制度，實行服務費與考評結果掛鉤辦法。同時，簽訂相關協(xié)議，明確了雙方的權利和義務。八是妥善保管資料。對項目設計、申報、驗收等相關資料及時整理，并歸檔保管。
四、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。通過開展績效評價，全面了解、分析20xx年度項目實施程序是否規(guī)范，后期維護是否完善，資金使用、管理是否合規(guī)，項目績效目標是否實現(xiàn)，進一步健全相關制度，規(guī)范資金使用、管理，加強項目后期運行維護，確保項目正常運行，提高財政資金使用效益。
�。ǘ┛冃гu價過程。按照益財績〔20xx〕198號文件要求，嚴格按照下列步驟開展評價：
1、做好前期準備。抽調(diào)專人成立績效評價工作小組，明確了工作職責，制定了現(xiàn)場評價方案，聯(lián)系相關部門單位，確定工作安排。
2、明確實施步驟。
�。�1）召開座談會。組織分管領導、財務及項目負責人等召開座談會，聽取項目建設有關情況介紹；
�。�2）收集核查資料。收集項目建設相關政策文件和項目單位相關制度，查驗項目實施合同等，核查相關制度是否完善，項目建設程序是否規(guī)范，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。
�。�3）現(xiàn)場查看。到該項目現(xiàn)場查看，相關單位調(diào)查走訪，了解相關情況。
�。�4）形成結論，撰寫評價報告。
五、績效評價結果和主要績效
根據(jù)資金績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得89分，被評為“良好”等級（詳見附件：20xx年度“新型智慧城市建設”項目支出績效自評指標計分表）。主要績效表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）提升了前端視頻智能化感知。雪亮工程三期智能化程度顯著提高，全市新建1250路人臉、1490路車輛卡口等新一代華為智能攝像機，將一類點位攝像機智能化占比30%，形成有效的一體化“圈層防控”格局。
�。ǘ┱狭艘曨l資源。完成雪亮工程二期700路攝像機、交警659路卡口攝像機、原天網(wǎng)赫山監(jiān)控視頻500路的視頻整合接入工作。視頻資源共享總平臺及綜治分平臺已接入雪亮三期建設點位、社會資源點位共計3200余路。覆蓋了教育局、司法局、勞動局、國土局、政務中心、檢察院、城管局等部門及重要交通路口、重要區(qū)域、人員流動密集場所，打通了各單位之間的視頻信息交換壁壘。
�。ㄈ嫿艘曨l偵查實戰(zhàn)平臺。雪亮工程三期引入視頻偵查實戰(zhàn)平臺，加強了視頻監(jiān)控智能化應用和一線實戰(zhàn)效能，完成了以圖搜車、特征搜車、多維搜車，人臉比對、車輛軌跡等智能化應用功能。部署了安全準入平臺，實現(xiàn)視頻接入智能化。20xx年9月23日，視頻偵查實戰(zhàn)平臺作為我市雪亮工程三期建設的核心項目部署正式上線。截止目前已利用視頻偵查實戰(zhàn)平臺抓獲21名逃犯。有力震懾了犯罪事件的發(fā)生，全市治安形勢持續(xù)好轉，人民群眾安全感不斷提升。
�。ㄋ模┙ㄔO了網(wǎng)格化管理平臺。一是實現(xiàn)了信息采集多方共享。網(wǎng)格化管理平臺全市共劃分了網(wǎng)格3135個。目前已采集或導入樓棟信息1339134條，房屋1335630套，人口1881431人。通過多方渠道歸整的這些數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多方共享與授權使用。二是實現(xiàn)了社情民意多渠道有效整合。我市制定了網(wǎng)格巡查工作機制，網(wǎng)格員在排查過程中如果發(fā)現(xiàn)自己能處理的事件，則立即處理并登記到網(wǎng)格化管理平臺，將社區(qū)事務記錄永久保存。同時網(wǎng)格化管理平臺將對接市長熱線、在網(wǎng)格事件處置系統(tǒng)統(tǒng)一受理、派發(fā)和處置。網(wǎng)格事件處置系統(tǒng)將形成居民訴求的快速響應渠道。三是形成網(wǎng)格化管理“一張圖”，實現(xiàn)精細化管理。我市網(wǎng)格化管理平臺實現(xiàn)了GIS地理信息管理模式，開發(fā)仿三維地圖，以圖層模式展示，實現(xiàn)精細化管理。通過與視頻資源共享平臺對接，在網(wǎng)格化地理信息平臺實時調(diào)取查看網(wǎng)格內(nèi)的攝像頭，構建并完善“天上、地下、部門、中心”社會治理網(wǎng)絡體系。四是為績效考評提供依據(jù)。網(wǎng)格化管理平臺提供了全套的監(jiān)督考核機制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格員、職能部門工作特性定制考核報表，自動生成考核結果。實時掌握基層動態(tài)。
六、存在的問題及下一步工作計劃
�。ㄒ唬╉椖拷y(tǒng)籌管理方面。該項目由市縣共同建設，涉及市縣鄉(xiāng)村四級，工作面廣，參與建設的單位較多，全過程管理體制機制需進一步健全、后期運行維護需進一步加強。下階段將按照全市“一盤棋”，統(tǒng)籌項目管理、運行、維護，實現(xiàn)上下聯(lián)動，形成工作合力。
（二）人才隊伍支撐方面。該項目作為技術性、專業(yè)性較強的新型智慧城市建設項目之一，對建設、安全、運行、維護等方面的要求較高，而我市信息化人才相對缺乏，支撐力量不足。下階段將加大人才引進力度，同時對現(xiàn)有信息化人才隊伍實行集中培訓或輪訓，提升信息化支撐能力。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理方面。按照有關要求，專項資金應專款專用，專賬管理，目前，項目資金僅納入單位日常經(jīng)費統(tǒng)一管理、核算，未單獨列賬，無法及時、準確反映項目資金使用情況。下階段將嚴格按照資金使用有關要求，進一步提升資金規(guī)范管理水平。
項目資金使用績效評價報告 12
根據(jù)《資興市財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(資財績〔20xx〕48號)文件要求，對項目前期經(jīng)費使用、管理和效益情況進行自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、專項概況
�。ㄒ唬⿲ｍ椈厩闆r及立項依據(jù)。項目前期經(jīng)費專項主要包括項目前期工作經(jīng)費和爭資立項工作專項考核經(jīng)費兩部分。根據(jù)20xx年市政府第36次常務會議紀要精神，市財政每年預算安排1000萬元爭資立項工作經(jīng)費（項目前期工作經(jīng)費），用于項目前期包裝、向上溝通銜接等。項目前期工作經(jīng)費由市發(fā)改局、市財政局負責統(tǒng)籌安排，財政設立專戶統(tǒng)一管理，具體可分為項目前期經(jīng)費和工作經(jīng)費，前期經(jīng)費主要指項目可行性研究報告、項目建議書、項目初步設計、項目實施方案、項目規(guī)劃方案等文件資料形成過程中的業(yè)務工作，如研討、編制、擬定、委托設計、論證、評估等所產(chǎn)生的一切費用，包括調(diào)研費、規(guī)劃費、資料費、委托編制費等費用，不包括報批國土等審批費用以及按照相關規(guī)定能夠計入項目成本的費用。工作經(jīng)費主要指向上溝通、銜接、匯報等項目爭取活動中產(chǎn)生的費用，包括差旅費、交通費等。項目前期經(jīng)費安排范圍為納入當年度爭資立項責任項目表的項目、依據(jù)國、省最新政策包裝提出的爭資項目以及其他經(jīng)市委、市政府確定的其他重大項目。根據(jù)《資興市爭資立項工作專項績效考核辦法》（資辦字〔20xx〕97號）文件要求，市財政預算每年安排1000萬元作為爭資立項專項考核經(jīng)費，用于獎勵爭資立項責任單位和對爭資立項有特別貢獻的人員。
（二）專項績效目標設定情況。依據(jù)項目資金爭取到位情況、項目前期推進情況，評價項目前期經(jīng)費使用的.質(zhì)量和成效，科學系統(tǒng)評估項目前期經(jīng)費的社會效益和經(jīng)濟效益，為以后項目前期經(jīng)費的投入提供參考依據(jù)。20xx年全市爭資立項工作目標20億元。
二、專項資金管理使用情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椏偼顿Y及資金來源情況。項目前期經(jīng)費專項共2000萬元，項目前期工作經(jīng)費1000萬元，爭資立項專項考核經(jīng)費1000萬元，由市財政列入部門專項資金預算。
（二）專項資金安排落實及到位情況。20xx年經(jīng)市委常委會研究討論通過，共兌現(xiàn)20xx年全市爭資立項工作專項考核獎勵資金567.19萬元（《資興市爭資立項工作領導小組關于20xx年度全市爭資立項工作考核結果的通報》（資爭資﹝20xx﹞1號））。20xx年，經(jīng)發(fā)改口商財政共安排兩期項目前期工作經(jīng)費，涉及30多家單位，100多個項目，共計865.03萬元，其中工作經(jīng)費382萬元，前期經(jīng)費483.03萬元，建議走政府采購程序按合同據(jù)實撥付資金項目8個。經(jīng)財政口安排項目前期工作相關經(jīng)費252.17萬元，全年共安排項目前期專項經(jīng)費約1684.39萬元。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金實際支出使用情況。20xx年全市爭資立項工作專項考核獎勵資金和20xx年項目前期工作經(jīng)費均已撥付到相關單位。
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金管理情況。項目前期工作經(jīng)費安排和使用嚴格依據(jù)《資興市項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法》（資發(fā)改發(fā)〔20xx〕11號）、《資興市項目前期工作經(jīng)費安排原則和標準》（資發(fā)改發(fā)〔20xx〕45號）文件執(zhí)行，按照相關項目財務制度管理，做到�？顚Ｓ�，程序得當。要求各部門要嚴格遵守有關財務制度，對項目前期工作經(jīng)費實行專帳管理，做到專款專用，不得挪為他用。爭資立項工作專項考核獎勵資金原則上主要用作單位爭資立項工作經(jīng)費和彌補單位的公用經(jīng)費。市發(fā)改局、市財政局對前期項目前期經(jīng)費使用情況、資金使用效益情況進行跟蹤。
三、專項組織實施情況
項目前期經(jīng)費的安排先由部門申報，市發(fā)改局會同市財政局對申報資料進行初審后，提出經(jīng)費安排建議報市政府主要領導審定。各部門憑市發(fā)改局、市財政局聯(lián)合下發(fā)的項目前期工作經(jīng)費安排紅頭文件辦理項目前期工作經(jīng)費撥付手續(xù)。項目前期工作經(jīng)費中屬政府采購目錄范圍內(nèi)的獨立項目，必須履行政府采購程序。爭資立項工作專項考核獎勵嚴格按照《資興市爭資立項工作專項績效考核辦法》（資辦字〔20xx〕97號）執(zhí)行，由市發(fā)改局和市財政局負責對全市各責任單位爭資立項工作情況進行考核，依據(jù)考核得分情況，由市爭資立項工作領導小組辦公室提出獎勵方案，經(jīng)市爭資立項工作領導小組研究同意后報市委、市政府審定并予以兌現(xiàn)。
四、專項資金績效情況
20xx年度全市共爭取國家、省、郴州市各類項目資金22.19億元，比去年同期（16.08億元）增長38%，超額完成全年20億元爭資立項工作目標，為資興經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力資金保障。一批補短板強基礎重大項目前期工作有序推進，相繼開工建設，有效拉動了投資，帶動了我市經(jīng)濟增長。
五、評價結論
根據(jù)綜合評估，該項目得分100分。
六、有關問題與建議
�。ㄒ唬┯嘘P問題。通過此次評價，以及結合在實際專項資金安排過程中部門反饋情況看，項目前期經(jīng)費安排滿足不了各部門實際需求，解決的只是項目前期工作推進過程中個別程序所需經(jīng)費，后續(xù)前期工作推進經(jīng)費得不到保障。個別部門政策研判不準確，項目前期論證不充分，項目前期工作停滯不前，項目資金難以爭取到位，安排的前期經(jīng)費難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
（二）有關建議。建議市財政預算確保繼續(xù)每年安排不少于1000萬元的項目前期工作經(jīng)費和1000萬元的爭資立項工作專項考核經(jīng)費。結合部門項目需求以及當年可供安排的資金，在原有基礎上適當增加部分項目前期經(jīng)費，最大程度激發(fā)各部門的爭資積極性，確保全市爭資立項工作和項目前期工作順利開展，促進資興經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
項目資金使用績效評價報告 13
一、基本情況
我市面積265.31萬畝，其中：林地面積106.65萬畝，森林覆蓋率達到40.2%。
�。ㄒ唬┝謽I(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
�。ǘ┛冃繕�
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則，因地制宜、科學規(guī)劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度，著力打造秀美山水邵東。
二、績效評價工作情況
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好，各項目資金嚴格按照有關資金管理要求進行使用，起到了較好的社會效益。
三、績效評價工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價，核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設及執(zhí)行情況取得的成效，同時對每個項目實施情況進行總結，保證了項目資金使用管理的.規(guī)范性、安全性和有效性，為指導一下步預算編制，申報績效目標，優(yōu)化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指導體系、評價方法
1.績效評價原則：
（1）科學規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結合，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
（2）公正公開原則�？冃гu價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
�。�3）分級分類原則�？冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
（4）績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
2.績效評價指標體系：績效評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備：一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況；二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施：根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求，組織項目實施，定額補助等政策。
3.分析評價：通過20xx年本級下達財政補助資金的實施，按照各項資金使用管理辦法，效果較好。
四、績效評價指標分析情況
（一）資金到位情況分析
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況分析
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元，印刷費支出30萬元，委托業(yè)務費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元，補助國有林場職工人數(shù)39人，其中：補助全額人員29人，每年補助9萬元/人，補助差額10人，每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元，豬婆山林場補助支出102萬元，全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
�。ㄈ┵Y金管理情況分析
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行，確保了專項資金安全，并實行了專項核算，做到了�？顚Ｓ�，國有林場補助通過國庫集中支付直撥國有單位。
�。ㄋ模┙M織情況分析
各項林業(yè)補助資金，均按照有關資金使用和操作程序進行組織實施。
�。ㄎ澹┛冃闆r分析
1.實施進度分析：收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析：收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好，國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
（六）預期目標完成度
各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。
（七）對經(jīng)濟和社會等領域影響
我市自實施林業(yè)補助項目以來，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復效果明顯，通過造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
綜合評價情況及評價結論
�。ㄒ唬┚C合評價情況
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看，各項補助資金管理、使用符合規(guī)定，林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規(guī)范，無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
�。ǘ┰u價結論
項目管理規(guī)范，資金管理到位，社會效益比較顯著，群眾滿意率達到100%。
經(jīng)自評，項目資金綜合評分均為98分，績效評價結論為“優(yōu)”。完成了預期的績效目標。
六、績效評價結果應用建議
通過開展林業(yè)補助資金績效評價，有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念，使有限財政資金發(fā)揮更好效益，就績效評價體系指標來看，建議中長期指標評價采取分階段設計目標值。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視，每個項目實施前必須公示，同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施，實行項目跟蹤督促，并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督，較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
�。ǘ┙ㄗh
1.深化改革，完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎設施投入，結合鄉(xiāng)村振興，推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
項目資金使用績效評價報告 14
一、專項資金設置情況
我單位管理的區(qū)級專項資金共計2項，設立依據(jù)如下：
�。ㄒ唬┪幕嵘こ添椖抠M。文化提升工程專項資金設立于20xx年1月，根據(jù)《即墨市第十七屆人民政府第五次常務會議紀要》（即政紀字[20xx]32號）精神，由我部牽頭實施即墨區(qū)文化提升工程。當年全區(qū)建有700多個文化廣場，600多個文化大院，群眾參與廣場文化的熱情非常高漲，但由于缺乏組織引導，這些文化設施的利用率不足，群眾文化水平不高。同時，為培育造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全，適應建設開放型現(xiàn)代化城區(qū)需要的文化人才隊伍，鼓勵文化工作者潛心創(chuàng)作，多出精品，勇攀學術高峰。為建立“身邊好人”評選常態(tài)化機制，廣樹平民道德典型，發(fā)揮典型引領作用；要建立健全志愿服務制度，進一步壯大志愿者隊伍，完善社會志愿服務體系，推動志愿服務活動經(jīng)�；贫然�。發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用，進一步豐富全區(qū)人民群眾精神文化生活，全面激發(fā)全區(qū)文化發(fā)展的活力和動力，推動“文化即墨”建設深入開展，有力提升我區(qū)文化發(fā)展水平，放大“即墨好人”品牌效應，用“凡人善舉”引人崇德向善、見賢思齊，積極培育塑造“即墨愛心義工”志愿服務品牌，為推動即墨經(jīng)濟社會跨越提升和城區(qū)發(fā)展轉型升級提供堅強的思想保證、精神力量、智力支持和文化支撐。經(jīng)區(qū)政府批準設立。
�。ǘ┕鎻V告維護項目費。根據(jù)中央文明委《全國文明城市測評體系》文件要求，要在主次干道、商業(yè)街區(qū)等加強“講文明樹新風”公益廣告制作刊播。目前，已經(jīng)在城區(qū)進行了燈桿耳旗、宣傳欄、公益小品等各類公益廣告設計制作，為有效維護這些載體，確保各類載體能夠有效發(fā)揮作用，需加強公益廣告日常維護。經(jīng)區(qū)政府批準設立。
二、績效評價情況分析
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金使用情況及分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費預算批復數(shù)金額為500萬元，其中，上級補助資金0萬元，區(qū)級資金500萬元，資金到位率為100%，資金執(zhí)行率100%。該項資金按照有關在政策組織實施，會同區(qū)文明辦等單位組織驗收，將資金支付申請?zhí)釄髤^(qū)財政，由區(qū)財政國庫支付中心足額支付到有關單位賬戶。
資金管理情況分析：該專項資金實際到位、支出情況與績效目標設定一致，資金專款專用，無截留、占用、挪用等違法違規(guī)使用問題。
2、公益廣告維修維護費。公益廣告維修維護費費預算批復數(shù)金額為45萬元，其中，上級補助資金0萬元，區(qū)級資金45萬元，資金到位率為100%，資金執(zhí)行率100%。該項資金按照有關在政策組織實施，區(qū)文明辦等單位組織驗收，將資金支付申請?zhí)釄髤^(qū)財政，由區(qū)財政國庫支付中心足額支付到有關單位賬戶。
資金管理情況分析：該專項資金實際到位、支出情況與績效目標設定一致，資金專款專用，無截留、占用、挪用等違法違規(guī)使用問題。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費使用情況運行良好，開展原創(chuàng)文藝節(jié)目巡演、加強優(yōu)秀文化人才選拔培育、重大節(jié)慶活動績效目標。繼續(xù)深入推進“文化即墨”建設，助力國際時尚城建設攻勢，進一步加強對全區(qū)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，鼓勵和倡導廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，提升我區(qū)文藝作品的知名度和影響力，不斷創(chuàng)新形式豐富群眾春節(jié)期間精神文化生活，為我區(qū)加快建設特色鮮明、宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)提供強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力；開展理論惠民宣講提升工程績效目標�！皩W習強國”平臺稿件制作圖文、圖集、視頻、音頻稿件300余篇，后期將根據(jù)選題制作即墨楹聯(lián)牌匾、非遺等稿件；開展文藝精品創(chuàng)作活動績效目標�！鞍l(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡攝影大賽已經(jīng)舉辦8年，旨在邀請國內(nèi)及世界各地攝影家和攝影愛好者，聚焦即墨獨具特色的.山海風光、深厚的歷史文化、巨大的發(fā)展?jié)摿Α⑿腋５陌傩丈�，用影像展現(xiàn)即墨的城市內(nèi)涵和時代風采。通過“發(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡攝影大賽這一扇窗戶，全面展示了即墨經(jīng)濟發(fā)展的勃勃生機，勾勒出這座城市社會文化發(fā)展的時代軌跡。通過大賽，即墨山海旖旎的自然風光、淳樸的風俗人情、悠久的歷史文化，更加吸引了廣大攝影愛好者在這片土地上用心感悟和創(chuàng)作，通過鏡頭記錄源于生活的藝術之美；開展了公民道德建設、社會志愿服務體系建設績效目標。繼續(xù)放大“即墨好人”品牌效應，用“凡人善舉”引人崇德向善、見賢思齊，增強社會道德認同，樹立向上向善的社會道德風尚。通過推進志愿服務社會化、規(guī)范化、制度化，積極培育塑造志愿服務品牌，掀起“人人為我、我為人人”的志愿服務時代潮流，為社會公共服務提供有力補充。通過加強社會主義核心價值觀、中國夢和講文明樹新風公益廣告宣傳，進一步提升文明城市創(chuàng)建的思想和道德內(nèi)涵，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。對照績效目標批復表自評資金使用已達到年初設定的指標值。
2、公益廣告維護費。根據(jù)公益廣告實際破損程度，截止到20xx年底，本項目通過公開招標，涉及資金45萬元，該項目通過加強社會主義核心價值觀、中國夢和講文明樹新風公益廣告宣傳，進一步提升文明城市創(chuàng)建的思想和道德內(nèi)涵，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。有效維護主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場、公園、景區(qū)、公共文化設施等公共場所設計制作的公益廣告，使公益廣告充分發(fā)揮宣傳群眾樂見、隨處可讀，引導廣大市民向真向善向美的作用。根據(jù)公益廣告實際破損程度，截止到20xx年底，本項目通過公開招標，涉及資金45萬元，已對全區(qū)的破損公益廣告進行維修維護。對照績效目標批復表自評資金使用已達到年初設定的指標值。
三、專項資金績效監(jiān)控情況
20xx年，根據(jù)區(qū)財政局《關于做好20xx年區(qū)級專項資金預算績效運行監(jiān)控工作的通知》文件要求，對本部門上述二項專項資金實施了績效監(jiān)控，均未發(fā)現(xiàn)問題。
四、績效評價結論
本部門所屬管理的文化提升工程和公益廣告維修二項區(qū)級專項資金本次績效評價得分為95分。
本次評價工作中發(fā)現(xiàn)存在問題的專項資金有一項，為文化提升專項資金，建議文化提升工程資金按季度撥付，避免年末一次性審核支付壓力過大，積壓資金過多、過久，影響有關工作單位資金運轉及勞動報酬的支付，造成了部門承辦企業(yè)工作積極性不高的現(xiàn)象產(chǎn)生。
五、自評結果應用和公開
根據(jù)預算績效管理具體要求，我們匯總編制《20xx年度中共青島即墨區(qū)委宣傳部專項資金績效自評報告》和專項資金績效自評得分表報送區(qū)財政備案，并在20日內(nèi)通過政務網(wǎng)站向社會公開。
項目資金使用績效評價報告 15
一、項目基本情況
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涇縣安全生產(chǎn)專項資金設立時間為20xx年，設立依據(jù)為：根據(jù)國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕2號），涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕14號），并于20xx年6月予以修訂《關于修訂印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕13號）。
20xx年安全生產(chǎn)專項資金對于加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，整治公共安全隱患，促進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進作用，安全生產(chǎn)專項資金使用達到了預期效果。
�。ǘ╉椖款A算。
20xx年縣財政安排安全生產(chǎn)專項資金100萬元，其中：用于執(zhí)法檢查12萬元，用于安全生產(chǎn)運行保障11萬元，用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應急演練32萬元，用于安全生產(chǎn)宣傳費用6.2萬元，聘請專家費用9.6萬元，六項機制建設25.3萬元；截止20xx年12月31日支出96.25萬元，預算執(zhí)行率96.2%，整體完成績效目標。
（三）項目計劃實施內(nèi)容。
�。�1）組織安全生產(chǎn)檢查、會議經(jīng)費。
20xx年全縣共組織召開安全生產(chǎn)工作例會、推進會、協(xié)調(diào)會6次，全年組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次，高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次，其他重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查4次，交辦問題與隱患10余個，陪同上級檢查調(diào)研考核若干次。通過縣安委對傳達落實了上級安全生產(chǎn)精神，落實各級安全生產(chǎn)責任，鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎。
（2）安全隱患排查和打非治違。
全縣扎實開展安全隱患大排查大治理專項行動，對查出來的非法違法問題，堅持提前處置、露頭就打，共查出隱患1861處，已整改到位1719處，專項資金用于全縣組織執(zhí)法活動，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位，日常排查安全隱患，整改治理隱患；安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和應訴安全生產(chǎn)行政案件等。
（3）開展安全宣傳培訓教育。
1、全縣通過懸掛橫幅、張貼標語、媒體報道、舉辦集中講座、安全知識示范課等多種形式，突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重大危險源專項檢查、有限空間專項治理、“安全生產(chǎn)月”活動，組織各類應急演練10余次。
2、強化安全培訓，提升監(jiān)管水平。對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近200名安監(jiān)干部，對危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)的100多名重點企業(yè)負責人、安全管理人員進行了安全知識培訓，開展了復工復產(chǎn)培訓。
通過安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費投入，宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數(shù)的減少以及推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。
（4）企業(yè)落實主體責任進一步落實。縣委縣政府將推進安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務。聘請安徽鴻延傳感信息有限公司，為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監(jiān)系統(tǒng)，并推廣全員使用。
�。�5）事故應急救援和應急隊伍建設。
安排專項資金，保證了人力物力，確保了事故發(fā)生及時救援，指導企業(yè)搞好了事故演練和培訓宣傳。
�。�6）加大執(zhí)法裝備的配備力度，提高了安全監(jiān)管執(zhí)法的效率和科學化水平。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了基本的現(xiàn)場執(zhí)法終端和便攜式打印機，有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實清楚，減少了案件的爭議。執(zhí)法股室配備了便攜式打印機和執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)了電腦打印執(zhí)法文書，執(zhí)法人員可以對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場進行照相、錄像、錄音，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了工作效率。
�。ㄋ模╉椖拷M織管理。
縣應急管理管理既是項目主管部門又是項目實施主體，主要職責如下：
�。�1）負責提出年度專項資金使用方向及具體資金分配方案，編報專項資金項目使用計劃；
�。�2）編制年度項目申報指南，受理項目的補助申請；
（3）會同縣財政局下達專項資金年度項目支出計劃；
（4）對項目進行年度績效自評價，會同縣財政局對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
二、項目績效目標
（一）長期目標：促進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管 水平，進一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
1、通過安全生產(chǎn)教育和培訓項目的投入，全面提升執(zhí)法人員、各級領導干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的'安全水平， 減少各類違法違規(guī)行為，防范事故發(fā)生。
2、通過對安全信息化建設項目的投入，建立高效、可靠的 網(wǎng)絡體系，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工 作效率。
3、通過新聞宣傳方面的投入，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安 全常識，增強人民群眾安全意識、防范意識，營造“關心健康、 關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。
4、通過對應急演練方面的投入，全面提升抵御重大災害的能力。
5、通過加大對執(zhí)法檢查方面的投入，督促國家、省、市有 關法律政策及各項重大部署的落實。
6、通過專家技術服務方面的投入，幫助排查治理事故隱患，提升企業(yè)安全管理水平。
（二）20xx年度目標：安全隱患排查整治扎實開展。今年以來，我縣以春節(jié)、五一、高溫、汛期、國慶長假等重點時段和危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會消防、校園安全等重點行業(yè)領域為主線，以縣委、縣政府領導班子成員督查、各級黨政領導干部帶隊檢查的方式，認真開展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，其余隱患正在整改中。企業(yè)落實主體責任進一步落實。六項機制建設初見成效，引導企業(yè)正確開展安全生產(chǎn)風險查找、研判、預警、防范、處置、責任的“六項機制”建設，通過加強檢查頻次、加大處罰力度，倒逼企業(yè)落實主體責任�？h委縣政府將推進安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務，目前已完成524家企業(yè)上線服務，真正把風險挺在隱患前面。
三、評價基本情況
（一）評價目的。
了解涇縣應急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專項資金的使用和效益情況，為提高財政預算績效管理水平和下年度預算安排提供重要依據(jù)。
�。ǘ┰u價對象與范圍。
評價對象為20xx年縣財政安排的專項資金100萬元的使用績效；評價范圍為縣應急管理局的安全生產(chǎn)專項資金項目。
（三）評價依據(jù)。
1.《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕34號）；
2. 《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）
3.《關于印發(fā)<宣城市項目支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財績〔20xx〕380號）
4.《關于開展20xx年度預算績效評價有關工作的通知》（財績〔20xx〕150號）
5.與評價相關的其他資料。
�。ㄋ模┰u價原則、評價方法。
按照科學規(guī)范、公開公正、分級分類、績效相關原則，采用比較法、因素分析法、公眾評判法開展績效評價。
�。ㄎ澹┛冃гu價指標體系。
詳述績效評價指標、指標解釋、評價標準、指標權重、數(shù)據(jù)來源、證據(jù)收集方式等。
�。┰u價人員組成。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
�。ㄆ撸┛冃гu價工作過程。
1、前期準備。通知局相關股室，單位自評，成立績效評價小組。
2、組織實施。整理相關資料，細化項目績效目標，設計績效評價指標體系，查閱財務會計資料，了解項目實施情況。
3、分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據(jù)結果進行綜合評價并提出建議。
四、評價結論及分析
涇縣應急管理局作為項目實施單位，從項目概況、項目資金使用及管理情況、項目組織實施情況、項目績效情況和其他需要說明的問題方面進行了自評。自評情況：涇縣應急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）規(guī)范資金使用管理，通過政府采購等方式，開展了宣傳、檢查、隱患治理等工作，增強了人民群眾安全意識，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，全年工商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。
綜對照《20xx年度項目支出績效自評表》，我局自評得分96分，自評結論為“優(yōu)秀”。
五、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、項目立項必要性：為進一步加強安全生產(chǎn)工作，減少安全生產(chǎn)隱患，保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，立項項目是公共財政支出范圍，是經(jīng)濟社會發(fā)展必須安排。
項目立項文件合理性：為加強安全生產(chǎn)培訓、宣傳，對安全生產(chǎn)重點項目提供資金保證，排查治理重大公共安全隱患，提升安全管理水平，設立安全生產(chǎn)專項資金。項目立項文件、材料形式合規(guī)，內(nèi)容合規(guī)。
項目立項程序的合規(guī)性：根據(jù)應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設的指示，為認真貫徹落實《國務院關于進一 步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕2號）和《關于實施“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（宣辦發(fā)〔2014〕25號），涇縣人民政府結合涇縣實際情況，修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）。項目立項程序合規(guī)。
2、績效目標的政策相符性：項目長期目標是促進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律規(guī)定和國家、省市政府工作要求，為促進安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。
�。ǘ╉椖窟^程情況。
項目執(zhí)行的規(guī)范性：涇縣應急管理局日常管理、項目的實施能夠完全按照財務管理制度執(zhí)行，符合相關法律法規(guī)。
項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備性：項目及支出本年度未進行調(diào)整。
項目檔案管理情況：項目檔案由財務科室管理，包括專項資金管理辦法、采購合同等。項目檔案管理資料齊全。
項目實施條件的落實情況：項目資金、資金管理辦法、工作任務及分工已落實，落實情況好。
按規(guī)定進行績效自評情況：涇縣應急管理局按照規(guī)定進行了績效自評，形成績效自評報告。
項目質(zhì)量檢查、驗收等的控制情況：涇縣應急管理局通過政府采購的方式實施項目，并負責項目實施的監(jiān)督管理。例如對設備進行驗收；專家進行隱患檢查，安監(jiān)局工作人員共同參與；每日檢查監(jiān)控系統(tǒng)，對出現(xiàn)頻繁報警、無故離線企業(yè)進行通報等。
項目支出與預算執(zhí)行進度的相符性：20xx年安全生產(chǎn)專項資金100萬元，實際支出資金96.245萬 元，正常結余資金3.755萬元，預算執(zhí)行率96.25%，結余資金財政已收回。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
1、項目實際完成率
宣傳工作完成率：20xx年完成了與電視臺、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作，制作拍攝了《應急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報片，完成了“5.12”防災減災日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作，宣傳工作已完成。
應急管理局系統(tǒng)人員培訓人次完成率：20xx年計劃培訓應急管理局系統(tǒng)人員100人次，實際培訓108人次。
隱患排查完成率：20xx年通過專項執(zhí)法檢查與政府購買專家服務排查隱患，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。
2、項目質(zhì)量達標率
隱患整改率：20xx年共發(fā)現(xiàn)隱患1861處，整改完成1719處，隱患整改率92.37%。
系統(tǒng)運行穩(wěn)定性：“六項機制”管理系統(tǒng)、危化品監(jiān)測總體穩(wěn)定運行。
3、項目完成及時率
隱患排查及時率：專項督查檢查隱患排查及政府購買服務專家隱患排查及時完成，完成及時率100%。
培訓組織及時率：培訓工作按照計劃及時組織完成，完成及時率100%。
4、項目成本節(jié)約率
成本控制情況：項目實際成本小于計劃成本，成本控制情況好。
產(chǎn)出成本控制措施的有效性：通過政府采購的方式對項目成本進行控制。產(chǎn)出成本控制有效。
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事故有效遏制：通過執(zhí)法檢查，減少了企業(yè)隱患，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預防作用；通過安全教育培訓，提升了執(zhí)法人員水平，提高了企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識，提升了安全生產(chǎn)相關人員業(yè)務能力；通過“六項機制”平臺建設，提升了全縣重大危險源在線監(jiān)測覆蓋率，起到了防控風險的作用。
提高企業(yè)安全水平：通過專家隱患排查、專家技術服務、組織培訓等，減少了企業(yè)安全隱患，降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率，提高了企業(yè)安全水平，保障了企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全。
可持續(xù)影響安全信息化建設保障情況：建立了“六項機制”系統(tǒng)，對企業(yè)安全動態(tài)實時監(jiān)控，保障了對企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)監(jiān)管。
六、項目主要經(jīng)驗及做法
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。
七、存在的問題及原因分析
（一）項目預算執(zhí)行能力有待提升
預算執(zhí)行能力是項目實施完成的有效保障，20xx年度安全生產(chǎn)專項資金預算安排100萬元，實際支出96.25萬元，預算執(zhí)行率96.25%。
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可行性論證分析是項目決策實施的前提，“12350”呼叫中心自提供服務以來，未實質(zhì)性提高效率。
八、意見建議
�。ㄒ唬╊A算安排方面
1、鑒于該項資金對減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟財產(chǎn)損失，保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全，完善社會安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用，建議保留該項目。
2、自機構改革后，縣應急管理局整合縣安監(jiān)局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應急辦等13個部門的全部或部分職責，增加了防汛抗旱、綜合減災、應急救援和火災防治、應急物資規(guī)劃與保障等多項應急管理職責職能，需對應急管理基礎項目進行建設，如新建全縣應急指揮信息系統(tǒng)、全縣應急管理“網(wǎng)格化”系統(tǒng)、尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)，升級原有的“六項機制”監(jiān)管信息平臺、�；繁O(jiān)測系統(tǒng)等。建議相關部門根據(jù)縣應急管理局職責職能變化，科學合理安排增加相關預算資金金額。
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1、對于待支付合同尾款部分，按照合同約定支付方式完成 專項資金支付，并予以跟蹤評價。
2、按照資金管理辦法，加強專項資金核算工作，實現(xiàn)專項 資金專賬核算。
3、規(guī)范支出依據(jù)，加強財務管理，落實財務監(jiān)控機制。
4、進一步加強執(zhí)法檢查力度，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系，推進安全生產(chǎn)明察暗訪工作常態(tài)化，進一步強化安全考核工作。
項目資金使用績效評價報告 16
一、預算績效開展情況
20xx年，財政部門認真貫徹落實中央及省、市關于預算績效管理工作相關要求，穩(wěn)步推進預算績效管理工作，不斷擴大重點支出績效評價范圍，創(chuàng)新評價模式，財政資金使用效益明顯，預算績效管理工作向縱深推進。
�。ㄒ唬┙⒔∪A算績效管理機制。制定了《瓜州縣財政預算績效管理工作實施方案》《瓜州縣預算績效目標管理辦法》等一系列績效管理辦法，成立了預算績效管理工作領導小組，形成了領導小組統(tǒng)一組織指導、預算部門具體實施、社會方廣泛參與的預算績效評價工作機制，為穩(wěn)步推動預算績效管理工作提供了組織保障。
（二）大力推行預算績效監(jiān)控。實行績效目標實現(xiàn)程度和執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關部門全面整改，確�？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。同時，加強對部門和單位整體績效目標、項目支出績效目標的跟蹤問效，實現(xiàn)績效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。
�。ㄈ┥钊腴_展預算支出績效評價。突出重大項目資金績效評價，確保重點支出效益明顯、結果公開透明。同時，引入社會方參與績效評價工作，形成財政、預算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面，有力推動了全縣預算績效水平不斷提升。
二、項目資金績效評價情況
�。ㄒ唬┱酝顿Y重大項目績效評價情況。20xx年，對政府性重大投資項目開展了績效評價，涉及項目8個、金額27297萬元。具體是：老舊住宅小區(qū)基礎設施整治改造項目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設項目、河東鎮(zhèn)中心小學等4所學校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設及供熱管網(wǎng)建設項目、城東千畝胡楊林建設項目、一事一議財政獎補項目、棚戶區(qū)改造征收項目、梁湖鄉(xiāng)中心小學教師周轉宿舍及學生宿舍建設項目。按百分制考評，90-95分項目1個，95分以上項目7個。同時，對20xx年50萬元以上縣級專項資金進行了績效評價，涉及資金53938.68萬元，項目99個。經(jīng)考評，80-90分項目2個，90-95分項目19個，95分以上項目78個。通過構建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)，將預算績效融入資金使用和項目建設各個環(huán)節(jié)，在績效評價體系設置上，重點突出預算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮；在績效監(jiān)控上，重點關注項目實施、資金使用管理；在結果評價上，重點反映經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和社會滿意度，確保了全縣重大項目資金使用安全高效，項目管理科學有序，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。
�。ǘ┓鲐氋Y金績效評價情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財政專項扶貧資金績效評價指標評分表》規(guī)定，開展了20xx年扶貧資金績效評價工作。經(jīng)評價，我縣扶貧資金績效得分103分（含加分項3分）。一是在資金投入上。20xx年財政專項扶貧資金10559.2萬元。其中：縣級財政投入5060萬元，較20xx年增列261萬元，增幅15.9%。二是在資金支出進度上。20xx年扶貧項目報賬支出10559.2萬元，資金支出報賬率100%。三是在項目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發(fā)展需求，重點實施到戶增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎設施建設等項目，有效解決了脫貧攻堅的突出問題和短板弱項，全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責任落實上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅責任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發(fā)項目和資金督查檢查暫行辦法》等制度，對實施項目的鄉(xiāng)村開展每月不少于1次的督查檢查，確保了項目實施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財政涉農(nóng)資金889萬元的基礎上，增加整合資金780萬元，整合資金總量1669萬元，年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅成效上。20xx年，全縣實現(xiàn)減貧205戶773人，貧困發(fā)生率下降至0.22%，24個貧困村全部達到脫貧退出標準，貧困縣7項指標全部達標，順利通過省級第三方評估驗收，成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點
20xx年，我縣進一步加大了重點項目支出績效評價工作力度，在編制年度部門預算時，將所有專項資金列入了績效評價范圍，實現(xiàn)預算績效目標與部門預算“同上報、同審核、同批復”，最大限度提升財政資金的使用效益和資金配置效率，著力增強財政資金“性價比”，將有限的財政資金花在“刀刃”上，實現(xiàn)財政資金效益最大化。
重點抓好以下工作：
一是不斷深化績效理念和方法，加強財政及預算單位預算績效相關知識的培訓和學習，全面推進預算績效管理。同時，堅持問題導向，注重突出重點，聚焦提升覆蓋面廣、社會關注度高、持續(xù)時間長的'重大政策及項目的實施效果。
二是穩(wěn)步推進績效評價結果向人大報告的常態(tài)化機制，完善績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用等流程，推動預算績效管理程序規(guī)范、方法合理、結果可信。
三是明確預算績效管理職責，清晰界定權責邊界，實現(xiàn)績效評價結果與預算安排掛鉤，調(diào)動各部門開展預算績效評價工作的積極性、主動性。進一步強化預算單位支出責任和效率意識，通過績效評價，改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。
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