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公交公司績效評價報告（通用6篇）
在不斷進步的時代，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的公交公司績效評價報告（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
公交公司績效評價報告1
為增強預算編制的科學性、合理性、規(guī)范性，促進公司從整體上提升預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理等能力和水平，強化預算支出責任，進一步管理和使用好財政資金，提高財政資金使用效益，為以后年度資金預算安排及年度績效評估考核提供重要參考依據(jù)。按照《全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《全面實施預算績效管理的實施意見》（湘發(fā)辦〔2019〕10號）和《永州市人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》（永政發(fā)[2013]24號）文件精神，結合《關于對道縣公交公司2019-2020年度整體支出開展績效評價工作的通知》（道財績[2021]7號）文件的要求，我們接受委托于2021年11月2日-12月7日對道縣城市公共交通運輸有限責任公司2019-2020年度公司整體支出實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關規(guī)定，形成本績效評價報告。
一、基本概況
道縣城市公共交通運輸有限責任公司是根據(jù)《道縣“一城一交、公車公營”公交經(jīng)營管理體制改革實施方案》（道辦發(fā)[2018]91號）文件精神依法組建，是一家由政府主導的國營公交公司，公司性質(zhì)為國有獨資公益性企業(yè)，實行公司化管理。
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道縣城市公共交通運輸有限責任公司（以下簡稱“道縣公交公司”）正式成立于2018年11月6日，經(jīng)道縣市場監(jiān)督管理局登記，已取得統(tǒng)一社會信用代碼為91431124MA4Q36E85Q號的《營業(yè)執(zhí)照》，注冊資本：人民幣壹佰萬元整；法定代表人：鄭國喜；公司住所：湖南省永州市道縣道州火車站站前廣場南側；經(jīng)營范圍：城市公共交通運輸；汽車修理；公交廣告設計、制作、發(fā)布；公交站場（包括加油、加汽、充電站 ）；汽車租賃；建設開發(fā)運營等綜合配套業(yè)務；信息科技技術服務；信息科技技術開發(fā)；信息技術咨詢服務。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。
截至2020年12月31日，公司從業(yè)員工96人，其中：行政后勤人員24人，領導班子成員5人，司機63人，充電員4人。在2019年12月時期公司從業(yè)人員為92人，其中：行政后勤人員26人，領導班子成員5人，司機58人，充電員3人。
�。ǘ┕就顿Y及建設情況
截至2020年12月31日，道縣公交公司在公司固定資產(chǎn)方面累計投資4,322.54萬元，其中2019年度投資2,533.08萬元，2020年度投資1,789.46萬元。投資內(nèi)容包括新購車輛55輛，其中：新能源公交車50輛、斯柯達公務車1輛、寶駿運鈔車1輛；汽車租賃平臺車輛3輛，其中：宇通T7十七座中型客車1輛，別克GL8七座商務車2輛。新建辦公樓1棟、公交站場3個、充電場2個、充電樁14都已投入使用但未進行竣工結算。現(xiàn)已開通了1、2、3、6A、6B五路縣城公交線路，以及101線陳樹湘烈士陵園旅游專線。詳細固定資產(chǎn)投入情況如下：
二、公司整體財務情況
（一）公司資產(chǎn)負債情況
1、截至2020年12月31日道縣公交公司資產(chǎn)總額3,893.79萬元，其中：
①貨幣資金44.14萬元，系銀行存款。
②應收賬款1.85萬元。其中主要債務人如下：
�、垲A付賬款83.06萬元。其中主要債務人如下：
�、芷渌麘湛�25.89萬元。其中主要債務人如下：
�、荽尕�4.29萬元，系購進的空白公交卡。
�、薰潭ㄙY產(chǎn)原值3,225.00萬元，累計折舊587.97萬元，固定資產(chǎn)凈值2,637.03萬元。
�、咴诮üこ�1,097.54萬元。明細如下：
2、截至2020年12月31日道縣公交公司負債總額1,355.62萬元，其中：
�、賾顿~款1,503.63萬元，其中主要債權人如下：
�、陬A收賬款3.43萬元，系預充值的公交卡款項。
�、燮渌麘犊�100.94萬元，其中主要債權人如下：
�、軕欢愘M-402.38萬元，系待抵扣的增值稅。
�、蓍L期借款150.00萬元，系道縣神農(nóng)村鎮(zhèn)銀行借款。
3、截至2020年12月31日道縣公交公司凈資產(chǎn)總額為2,538.17萬元，其中：
�、賹嵤召Y本100.00萬元，國有獨資企業(yè)，道縣財政局100%持股。
�、谫Y本公積3,409.44萬元，系道縣財政局投入股本的股本溢價。
�、畚捶峙淅麧�-971.28萬元。
（二）公司年度財務收支情況
�。�1）年度整體收入情況
2019年度收入827.23萬元，其中：運輸收入554.59萬元，財政補助收入263.33萬元，廣告收入8.00萬元，充電收入0.41萬元，其他收入0.9萬元。
2020年度收入803.91萬元，其中：運輸收入438.61萬元，財政補助收入308.52萬元，廣告收入10.00萬元，增值稅減免收入39.58萬元，充電收入1.17萬元，其他收入6.03萬元。
�。�2）年度整體支出情況
1、2019年度支出1,237.58萬元，明細如下：
�、龠\輸支出116.35萬元，其中：充電費89.55萬元、保養(yǎng)費13.74萬元，公交車維修12.09萬元、加柴油0.97萬元。
�、跔I業(yè)稅金附加0.003萬元。
③管理費用633.65萬元，其中：折舊費236.86萬元、社保費132.89萬元、人員工資116.89萬元、勞務費37.80萬元、辦公費25.12萬元、工作服20.00萬元、工會經(jīng)費17.39萬元、安全經(jīng)費9.77萬元、福利費9.57萬元、差旅費7.50萬元、租車費5.42萬元、低值易耗品攤銷3.95萬元、車輛費用3.90萬元、水電安裝費1.59萬元、修理費1.54萬元、其他支出1.42萬元、職工體檢費0.99萬元、租車平臺車輛保險費0.74萬元、咨詢費0.2萬元、公務接待費0.07萬元、水電費0.02萬元。
④營業(yè)費用487.80萬元，其中：營運部工資369.57萬元、車輛保險費62.38萬元、職工福利費27.79萬元、車輛駕駛室防護欄11.33萬元、車輛檢測費3.37萬元、其他支出4.02萬元、公交車線路牌2.85萬元、廣告宣傳費2.49萬元、水電費1.87萬元、廣告牌0.78萬元、車位劃線0.67萬元、差旅費0.34萬元、優(yōu)質(zhì)服務0.34萬元。
�、葚攧召M用-0.89萬元，其中：手續(xù)費0.06萬元、利息收入-0.95萬元。
�、逘I業(yè)外支出0.67萬元，其中：滯納金0.33萬元、交通事故賠償0.31萬元、車輛賠償0.03萬元。
2、2020年度支出1,401.00萬元，明細如下：
�、龠\輸支出218.91萬元，其中：充電費108.59萬元、折舊費86.47萬元、公交車維修保養(yǎng)費24.42萬元、非貨幣福利2.67萬元、安全經(jīng)費0.76萬元、公交卡0.51萬元、社會保險-4.51萬元。
�、跔I業(yè)稅金及附加0.004萬元。
�、酃芾碣M用622.34萬元，其中：折舊費264.63萬元、員工工資150.26萬元、社會保險費83.29萬元、工會經(jīng)費33.17萬元、勞務費35.33萬元、辦公費19.93萬元、安全經(jīng)費6.65萬元、租車平臺支出5.16萬元、差旅費4.05萬元、其他支出3.57萬元、福利費3.14萬元、車輛費用3.40萬元、修理費2.73萬元、工作服2.08萬元、咨詢費2.00萬元、職工體檢費1.26萬元、ETC通行費用0.87萬元、房租費0.72萬元、公務接待費0.06萬元、水電費0.03萬元。
④營業(yè)費用541.33萬元，其中：營運部工資380.19萬元、車輛保險費106.25萬元、職工福利費36.49萬元、廣告宣傳費7.36萬元、其他支出7.30萬元、水電費2.02萬元、職工體檢費1.20萬元、車輛檢查費0.45萬元、公交車線路牌0.06萬元。
⑤財務費用10.21萬元，其中：利息支出10.80萬元、手續(xù)費0.06萬元、利息收入-0.65萬元。
�、逘I業(yè)外支出8.19萬元，其中：環(huán)境整改扶持款3.00萬元、交通事故賠償款2.98萬元、罰款1.94萬元、車輛賠償款0.27萬元。
�。�3）年度盈余情況
2019-2020年度累計虧損1,007.44萬元，其中：2019年度虧損410.35萬元、2020年度虧損597.09萬元。
三、評價工作情況
(一)評價目的
通過引入第三方開展績效評價工作，獨立、客觀、公正地核查，將道縣公交公司2019年-2020年度的經(jīng)營情況，系統(tǒng)、科學地考評項目資金支出效益及綜合社會經(jīng)濟效果，總結項目資金使用中的主要經(jīng)驗及存在問題，提出有針對性和可操作性的政策建議，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，為預算安排提供重要依據(jù)。
(二)績效評價工作方案制定過程
通過調(diào)研，對相關文件的解讀，根據(jù)績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標，項目組確定了評價思路和方法，并在此基礎上設計了評價指標體系、評分標準和相關的工作程序及步驟，形成方案初稿。
經(jīng)過項目組內(nèi)部討論，并結合專家組的方案評審后，項目組根據(jù)專家評審意見對方案初稿進行了修改，最終形成方案定稿。
整個過程經(jīng)歷了多次項目管理者訪談、專家咨詢和數(shù)次項目組集中討論與反復修改等環(huán)節(jié),指標體系、權重及問卷調(diào)查從零散到成熟從局部到全面。
(三)績效評價體系
1.績效評價指標確定原則
(1)相關性原則。績效評價指標與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
(2)重要性原則。優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
(3)可比性原則。對同類評價對象設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規(guī)范和評價結果可相互比較。
(4)系統(tǒng)性原則。將定量指標與定性指標相結合，定量指標量化，定性指標可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(5)經(jīng)濟性原則。通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。
2.評價指標體系及標準
指標體系包括評價指標表和基礎表兩部分，評價指標表是評價的依據(jù),基礎表是支持評價的基礎數(shù)據(jù)。評價指標體系分別從項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面對其財政支出進行評價，權重分別為18%、30%、20%和32%。指標權重設計遵循了以結果、效果為導向原則，并適度關注過程管理。
評價標準主要是參照計劃標準和歷史標準制定。對于已經(jīng)制定計劃目標的指標，則直接用實際情況與計劃情況相比較進行評價。對于沒有制定計劃目標的指標，則參照歷史標準進行評價。
3.評價方法
績效評價結果采取評分與評級相結合的方式，具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設定�？偡忠话阍O置為100分，等級一般劃分為四檔：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差，以下為具體評價方法:
(1)比較法，通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(2)因素分析法，通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
(3)公眾評判法，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
(四)績效評價實施情況
1.基礎數(shù)據(jù)采集
2021年11月1日-2021年11月2日，評價工作組成員與道縣公交公司管理人員及財務人員進行溝通，了解項目概況、確定工作重點、敲定工作方案、編制工作清單及提供資料清單交由道縣公交公司，并指導道縣公交公司人員進行進一步工作，獲取政策、管理、財務等各方面基礎數(shù)據(jù)。
2.資料數(shù)據(jù)分析
2021年11月3日至11月8日，評價小組成員在道縣公交公司現(xiàn)場將收集到的資料進行分類匯總，對照工作方案和績效評價指標體系，核實資料的準確性、完整性以及相關性，并在現(xiàn)場與相關項目責任人進行充分溝通、聽取匯報、查閱文件、形成工作底稿，并結合績效評價體系中對應指標進行初步評分。
3.問卷調(diào)研
2021年11月9-10日，工作組成員分別在道縣隨機站點的候車人群中隨機選取樣品進行了問卷調(diào)查，并對問卷調(diào)查資料進行了匯總整理。
4.數(shù)據(jù)匯總撰寫報告
2021年11月11日-2021年11月23日,項目組根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進行處理、分析和評分，并提得出評價結論撰寫報告，上交委托方并征求意見。
三、評價結論和績效分析
（一）評價結論
通過對道縣公交公司2019-2020年度的整體經(jīng)營情況、財政補貼項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效益及主要問題分析，道縣公交公司2019-2020年整體支出績效評價總得分為82分，結果等級為“良”。（詳見附表一）
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1、盈虧分析
截至2020年12月31日道縣公交公司累計虧損971.28萬元，其收入支出情況及分析情況如下：
（1）2020年度虧損額度同比2019年度增長了45.51%，其中主要原因：1、2020年度因發(fā)生新冠肺炎疫情造成群眾出行減少，運輸收入同比上年下降了20.91%；2、為滿足城市交通客運需求2020年新增10臺新能源公交車，運輸成本及營業(yè)費用同比上年增長了25.84%。
（2）2020年度人員工資福利支出609.23萬元，占營業(yè)總支出的43.48%，其中：2020年度管理人員工資支出233.55萬元，相比2019年度管理人員工資支出249.79萬元，同比下降了6.5%。2020年度司機及運營人員工資支出375.68萬元，相比2019年度司機及運營人員工資支出397.36萬元，同比下降了5.45%。
每月人員工資由（基本工資+崗位工資+加班基數(shù)+月度績效考核工資）+實際加班加點工資-各項社會保險費用個人部分組成，以2020年11月為例，行政管理人員23人，應發(fā)工資84,781.15元，每月平均個人工資3,686.13元。司機及充電員68人，應發(fā)工資386,924.65元，其中：線路工資316,181.00元，加班加點費42,033.30元，交通補助8,630.00元，加班餐補3,270.00元,其他應發(fā)補助（含年休假）16,810.50元，每月平均個人工資5,690.07元。在司機工資績效考核中車輛衛(wèi)生津貼400元/月的標準，要高于對比永州市城市公共交通運輸有限責任公司司機車輛衛(wèi)生津貼120元/月的標準，但根據(jù)上班時長來對比整體相差不大。
領導班子成員5人，每人每月工資為9,528.00元，年終績效為每人5,000.00元，公司領導班子成員工資和績效是預發(fā)數(shù)額，待政府考核后，再按考核結果調(diào)整。
公司員工工資按照道縣公共交通運輸有限責任公司《2020年度崗位績效工資制實施方案》的標準發(fā)放。
（3）公交企業(yè)作為城市基礎設施的重要組成部分，且具有較強的.公益性和福利性特點。公交企業(yè)的特性決定了其經(jīng)營不僅要考慮經(jīng)濟效益，更要考慮社會效益，因此公交企業(yè)不能像一般工商企業(yè)那樣完全市場化。在收入方面受低價票、學生半價和老人免費乘車等政策影響，以及受縣城人口及經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響下，主營業(yè)務收入增長緩慢。在成本費用支出方面，車輛維護保養(yǎng)成本、行政辦公經(jīng)費和其他維持企業(yè)日常經(jīng)營的成本費用等是完全市場化的，會隨著物價的上漲而上漲，以及車輛每年的折舊費用，導致了成本費用的增長會超過收入的增長，是造成企業(yè)虧損的主要原因。
2、經(jīng)濟效果分析
1、通過以上數(shù)據(jù)分析2020年度運輸收入和其他收入較比上年下滑12.14%，主要原因是受疫情影響錯過春運返鄉(xiāng)、節(jié)后返程的兩大人流高峰期，以及共享單車的出現(xiàn)，增加了人們出行的方式，造成公交企業(yè)客流量的下降，進而導致收入下降。
2、2020年度營業(yè)成本較比上年增長了13.20%，主要是疫情防控物資支出和增加十臺車的運營成本所致。
3、2020年度財政的補貼資金較比上年增長了17.16%，提現(xiàn)出財政補貼資金對公交公司正常運營、實現(xiàn)公司社會職能提供的資金保障，并實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效果。
3、項目社會效益分析
根據(jù)現(xiàn)有的公開資料顯示，道縣公交公司已開通5條縣城公交線路以及1條旅游專線，2020年度實現(xiàn)客運里程數(shù)195.67萬公里，全年載客人數(shù)達到1024萬人次，每公里載客人數(shù)5.2人次，為城市居民便利出行提供了更優(yōu)質(zhì)的服務。
道縣公交公司大力發(fā)展優(yōu)先發(fā)展公共交通衛(wèi)生，已在縣城實現(xiàn)了純電動公交車全覆蓋，促進了交通和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。純電動公交車具有零排放、無污染、無噪音的特點，對于調(diào)整公交產(chǎn)業(yè)結構，緩解環(huán)境保護壓力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。
道縣公交公司定期進行駕駛員培訓，增強安全意識、服務意識。此項工作取得很好的實際作用，實現(xiàn)本年未發(fā)生一起重大事故，投訴率進一步降低，并且投訴查處回復率100%，做到有投訴，必查究、必回訪。車輛完好率99.9%，基本保障事故車輛及時處理，杜絕事故車上路。并且通過對隨機路線的乘車及候車人員進行采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通乘車群眾及老年人乘車群體均對本年度公交運行安全性、舒適度等情況滿意，實現(xiàn)了較好的社會效果，提升了城市形象和市民幸福感。
4、社會公眾滿意度評價
根據(jù)社會問卷調(diào)查，群眾滿意度95%，但部分群眾反映存在公交線路規(guī)劃不科學，如2路車是否可以從瀟水北路直接通行到新政務中心？夜間車次少等候時間長等問題。
四、存在的問題
1、會計核算方面，存在入賬不規(guī)范、審批手續(xù)不齊全、附件不齊全等情況，如：①2019年6月36#憑證反映支付網(wǎng)絡改造費7,000.00元，入賬不規(guī)范，附件發(fā)票開票日期為2019年7月3日，提前入費用。②2019年3月69#憑證支付中車時代購車款4,178,000.00元,無任何審批手續(xù)。③2020年5月55#憑證支付車輛保險費112,505.16元，附件不齊全，只有發(fā)票，未附車輛保險單，等等情況。（詳見附表三）
2、帳務處理不及時，存在長期掛帳的情況
截止2020年12月31日，預付帳款—佛山市領肯家具公司辦公桌椅款24.67萬元，辦公桌椅已在使用，未及時帳務處理；其他應收款—火車站廠棚拆除獎金25.89萬元，應是已支付的費用，未及時消帳。
3、備用金占用資金過大
截止2020年12月31日，其他應收款—何滿金9萬元，其他應收款陳江宇4.56萬元，備用金金額過大。
4、未制定精細化的財務成本核算，如財務收入成本核算按車型、按客運路線進行核算等。
5、現(xiàn)行對公交公司經(jīng)營虧損實行粗放的補貼方式?jīng)]有相應的盈虧規(guī)制、激勵機制和獎懲措施，難以激發(fā)企業(yè)自身引入新理念、新規(guī)制、新技術、新模式來改善城市公交生態(tài)、改善自身盈利水平、努力增加收入的動力，導致企業(yè)在增加收入方面的計劃性、主動性不強。
五、評價建議
1、進一步優(yōu)化完善公交企業(yè)運營服務績效考核制度建設，促進公交企業(yè)進一步加強管理、降本增效、提升服務、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。進一步加強對公交企業(yè)的績效考核力度，才能增加公交企業(yè)安全服務程度，同時提升公交企業(yè)運行效益，因此建議從以下幾個方面作出改進：一是增加考核范圍，對于企業(yè)經(jīng)營自主收入、營業(yè)成本、期間費用增長情況等方面做明確的考核要求，尤其是自主收入增加，營業(yè)成本、期間費用減少等方面。二是增加考核期間，公交企業(yè)的考核應該趨向于期間考核，不能依據(jù)年底或者年均指標，尤其是針對線路運行的效益考核，考核企業(yè)線路運行狀況，在制訂司機工資發(fā)放標準時應該跟車輛的收入掛鉤；針對線路運行情況進行充分調(diào)研、分析，根據(jù)客流量重新規(guī)劃、調(diào)整發(fā)車時間、趟次，在滿足市民必要出行的前提下，縮減線路運力，避免資源浪費。在充分考慮公益性情況下，進一步考核效益性。
2、進一步提升公交企業(yè)增加企業(yè)效益的積極性，只有提升公交企業(yè)增加企業(yè)效益的積極性，才能進一步減少公交企業(yè)虧損。建議從以下幾個方面提升公交企業(yè)的積極性，一是增加對公交企業(yè)自主收入的獎勵，針對公交企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，全面優(yōu)化公交線路設置，控制車輛無效行駛里程，提高公交營運效率，充分利用車輛廣告、包車等資源增加營收等。二是強化公司運營成本控制，提高成本節(jié)約意識，完善成本費用目標管理體系，落實考核經(jīng)濟責任，進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高制度的執(zhí)行力，嚴格控制實際發(fā)生的各項成本，努力降低企業(yè)營運成本。三是對掃碼支付的折扣適當減少，增加企業(yè)收入。四是出臺措施鼓勵公司需盡力開拓市場，增加包車、運營服務等營收，提高經(jīng)濟效益，減少企業(yè)虧損。
公交公司績效評價報告2
為了加強和規(guī)范我縣泰運城市公交有限公司（以下簡稱泰運公司）財政資金的使用管理，強化財政支出績效理念和責任意識，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》和《華容縣預算績效管理工作規(guī)程(試行)》（華財發(fā)[2015]20號）等文件精神，對泰運公司2015年財政資金使用與管理及2016年損益和運營情況開展了績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、公司基本情況
2015年3月20日，泰運公司正式從華泰汽車運輸有限公司分立，成為獨立企業(yè)法人，財務單獨核算，專業(yè)經(jīng)營城市公交。公司相應內(nèi)設辦公室、財計科、生產(chǎn)經(jīng)營科、安機科和ＩＣ卡管理中心等5個科室，共有工作人員39名；另外，公司對外招聘駕駛員16名，從事⑦路公共汽車駕駛工作。
二、公交車輛運營情況
泰運公司現(xiàn)有公交車80輛，公交線路7條，實行公車公營和承租承包經(jīng)營兩種模式，其經(jīng)營狀況如下：
1、承租承包模式：共有公共汽車60輛，其中①路華容一中至遠大農(nóng)資市場車輛9輛；②路白頂山至清水車輛9輛；③路金谷花園至李家湖車輛9輛；④路縣政府至財政局車輛11輛；⑤路華容人家至治河渡車輛13輛；⑥路黨校至東門水碼頭車輛9輛，實行承包經(jīng)營。承租、承包經(jīng)營模式的從業(yè)人員由承租、承包人自行招聘，與公司不存在勞動關系，公司負責公共汽車的經(jīng)營和管理，每月對個車收取承租、承包管理費，主要用于經(jīng)營生產(chǎn)、安全管理、行管人員工資等支出。
2、公車公營模式：共有公共汽車20臺，⑦路橋東汽車站至華都國際共有車輛16輛，車輛由縣財政全額補貼車價款383.68萬元。該線于2015年8月3日正式運營，公司負責該線的經(jīng)營和管理，承擔運營風險，從業(yè)人員由公司招聘，簽訂勞動合同，薪酬待遇按國家標準執(zhí)行。另外4臺車是承租的循環(huán)線（李家湖至工農(nóng)橋）下線的車輛，公司將其收購為公車公營車輛。原訂計劃上6路線（東門水碼頭至黨校），由于承租人強烈抵制，不同意公車上路經(jīng)營。2016年一直停運，經(jīng)與承租人多次協(xié)商后，準備于2017年3月份后正式啟動營運。
三、績效評價內(nèi)容
1、2015年、2016年華泰公司資產(chǎn)、負債、收入、支出、利潤情況；
2、泰運公司成本費用評價和合理界定并計算政策性虧損額度。
四、公司賬面財務狀況
附財務收支報表
五、綜合評價情況及績效分析
城市公共交通是交通運輸服務業(yè)的重要組成部分，是滿足人民群眾基本出行需求的社會公益性事業(yè)，是城市重要的基礎設施和重大的民生工程，與人民群眾的生活息息相關，與城市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展密不可分。城市公共交通具有容量大、能耗低、效率高、污染小等優(yōu)勢。由此可見，優(yōu)先發(fā)展公共交通將推動建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市。城市公共交通為廣大人民群眾的.出行提供了便利的條件，體現(xiàn)了“以人為本”和社會公平性。
績效評價組認為，從整體上看，泰運公司能夠較好的完成城市公交事務，管理上秉著安全第一，服務至上的宗旨，極大的方便了市民出行，確立了公交在城市交通中的主體地位。從以下幾方面來說明：
1、城市公交對居民的生活有著很大影響,公交必須以方便居民出行為目的,優(yōu)化換乘中心功能和布局，提高站點覆蓋率。泰運公司積極配合縣運管所對城區(qū)公交站牌進行了合理設置和更換，確保了我縣城市公共汽車運營秩序良好。
2、根據(jù)華政辦發(fā)[2014]9號《華容縣盲人、一級肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人免費乘坐縣城區(qū)公共汽車實施辦法》，泰運公司承擔免費乘車人員乘坐縣城區(qū)公共汽車業(yè)務，認真貫徹縣政府對城區(qū)公共汽車實行，2016年完成老年卡年審15000多張，新辦老年卡5000多張，市民卡400多張。
3、按照縣委縣政府指示安排，迅速調(diào)配臨時車輛方便市民。先后完成新人民醫(yī)院至老人民醫(yī)院的臨時班線任務，華都國際、創(chuàng)新工業(yè)園、科力嘉紡織和科創(chuàng)紡織的線路調(diào)整事宜。
六、公司運營管理中存在的幾個問題
這需要從兩個方面來分別說明，一是管理方面，二是財務方面。
管理方面，由于我縣實現(xiàn)公共交通時間不長，公交事業(yè)又是一項工作強度大、服務要求高、影響力強的事業(yè)，雖然我縣公交事業(yè)在短時間內(nèi)已經(jīng)有了很大進步，成為大部分市民出行的首選工具，但仍有一些需要改進的地方：
1、隨著機動車的快速增長,交通環(huán)境污染日益嚴重,我國機動車交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。泰運公司要爭取更新和新增新能源電動公交車，實現(xiàn)節(jié)能減排。
2、公交服務水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低，甚至有些地方存在公交盲區(qū)。
3、公交車司機服務意識淡薄。目前我縣的公交服務還未能達到大部分人心中的滿意程度，在許多方面還有欠缺。部分公交司機對于乘客的詢問不太耐心、細致。客流高峰期時，由于公交車內(nèi)人數(shù)較多，公交司機在部分站點不停車，致使乘客抱怨。司機從后視鏡明明看到有乘客在匆忙跑來乘車，卻故意一腳油門開走，不愿意等乘客上車。在到站的時候，乘客還沒下完，司機已經(jīng)關門開走。有些車輛行駛中速度很快，剎車很急，會讓乘客不適應。而有些車輛行駛速度太慢，使乘坐車輛的及等車的乘客很著急。
4、要大力發(fā)展汽車租賃、包車客運等交通服務方式，通過社會化、市場化手段，滿足企事業(yè)單位和個人商務、旅游等多樣化的出行需求，提高車輛的利用效率。
5、盡快實現(xiàn)刷卡服務。雖然我縣已采取無人售票，這是文明縣城的一大進步，但也給市民乘坐公車帶來不便，經(jīng)常因無零錢而“望車興嘆”。
財務方面，通過查閱泰運公司獨立以來全部財務資料，較全面了解了公司財務情況，泰運公司在財務管理上有以下幾個方面影響企業(yè)的經(jīng)營成果。
1、預提費用不實，虛增企業(yè)虧損，使企業(yè)經(jīng)營效果出現(xiàn)偏差。2015年4-12月該企業(yè)多提福利費10.26萬元，多提安全經(jīng)費0.93萬元。
2、非正常支出較大。因企業(yè)對司機的管理制度不嚴格、獎懲機制不分明，導致2016年度交通事故頻發(fā)，已結案的交通事故賠償損失達17.44萬元。
3、未嚴格執(zhí)行權責發(fā)生制的會計核算原則。政策性油補一般于下一會計年度到賬，但該公司未及時核算油補收入，導致少計利潤44.92萬元。
4、管理人員較多，導致管理費用過高。該公司只有公營車輛20輛、承包車輛60輛，招聘司機16名，但管理人員卻達39人。
公交公司績效評價報告3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖棵Q：2021年節(jié)能與新能源公交車運營補助
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�。ㄈ┲鞴懿块T：射洪市交通運輸局
（四）項目屬性：新增項目
�。ㄎ澹╉椖科鹬鼓晗蓿�2021年—2021年
�。┵Y金申請情況：申報項目預算金額為190.83萬元，資金來源為財政資金。
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本項目的主要內(nèi)容是：公交公司于2018年購買新能源公交車20輛，2019年購買新能源公交車30輛，并全部投入營運，年運行里程約470.53萬公里，運營成本共約1772.54萬元。
二、評估原則
根據(jù)2021年預算編制要求，績效評估本著真正過緊日子的原則，厲行節(jié)約、精打細算，從嚴從緊控制項目申報和預算安排，非必要項目和工作內(nèi)容可壓盡壓、應壓盡壓，做到客觀、績效、精準。
三、評估目的
通過事前績效評估將績效管理關口前移，為項目設立和預算安排提供重要參考依據(jù)，提高預算編制科學性、合理性，優(yōu)化財政支出結構，從源頭上防控財政資源配置的低效無效，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。
四、評估程序和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
2021年度預算項目績效評估工作通過線上與線下相結合方式開展。按照有關規(guī)定和工作安排，我單位開展自行評估，通過自行成立方式組建評估組，通過收集被評估項目相關基礎資料，并查閱資料、收集數(shù)據(jù)信息等，深入論證分析后，形成績效評估報告。
�。ǘ┰u估方法
本項目通過現(xiàn)場踏勘、與項目相關人員座談或討論、市場調(diào)研等方法了解項目情況，收集相關資料，綜合分析相關情況后，對項目的立項必要性、投入經(jīng)濟性、目標合理性、方案可行性以及籌資合規(guī)性實施評估。
五、評估內(nèi)容
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現(xiàn)根據(jù)四川省財政廳四川省交通運輸廳《關于下達2021年節(jié)能減排補助資金（節(jié)能與新能源公交車運營補助）的通知》（川財建〔2021〕346號）文件規(guī)定和中央下達我省節(jié)能減排補助資金分配表。特向市財政申請撥付2021年節(jié)能與新能源公交車運營補助資金190.83萬元，該筆補助資金將全額用于我公司公交車運營支出。
（二）投入經(jīng)濟性
該項目申報預算190.83萬元，本次申報金額為190.83萬元，資金來源為市級財政資金。
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�、夙椖磕繕擞袑︘椖抠Y金支出的目的、范圍、對象、產(chǎn)出、結果等要素有概括性的文字描述；
�、诳冃е笜巳壷笜藘�(nèi)容齊全，指標值明確，項目完成指標中數(shù)量、質(zhì)量、時效指標完整。
根據(jù)審定績效目標，均滿足以下條件：
�、倏冃繕烁鶕�(jù)工作任務內(nèi)容設定，工作內(nèi)容全面體現(xiàn)在績效目標之中，目標具體細致；
�、谀繕藝@項目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、利益相關者滿意度等方面綜合效益設立；
�、鬯许椖靠冃繕司袑笜�。
射洪2021年節(jié)能與新能源公交車運營補助項目績效目標表
（四）實施可行性
實施的計劃性，評估內(nèi)容包括制定了實施方案或計劃，組織機構是否健全，職責分工明確，有具體的實施時間，有明確的工作程序，資金足額保證，具有相應的質(zhì)量檢查、驗收等必要的控制措施或手段，有針對突發(fā)事件或未知風險的應急措施。
該項目的實施管理及運營工作由射洪市公共交通有限責任公司全權負責，射洪市交通運輸局對項目運營進行監(jiān)管。
城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的'重要基礎設施，是關系國計民生的社會公益事業(yè)。城市公共交通場站作為城市公共交通的后勤保障設施，是重要的城市基礎設施，是公共交通運營的重要保障和支撐。加快公交場站建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
（五）籌資合規(guī)性
本次籌資具有公共性，屬于公共財政支持范圍。符合國家法律規(guī)定，籌資結構合理，資金來源渠道明確，財政資金支持方式科學合理。
�。┰u估結論
合評分為91分，評估等級為優(yōu)
（七）其它說明事項
公交公司績效評價報告4
我們接受貴局委托，對六安市金安區(qū)交通運輸局（以下簡稱“區(qū)交通局”）2020年度城鄉(xiāng)公交一體化項目績效進行評價。我們的考評工作是依據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、六安市金安區(qū)財政局《關于開展金安區(qū)部分重點項目績效監(jiān)控及評價的通知》等相關規(guī)定進行的�？荚u過程中，我們結合實際情況，實施了查閱項目相關資料，抽查會計憑證、現(xiàn)場考評和問卷調(diào)查等我們認為必要的考評程序�，F(xiàn)考評工作已完成，滿分100分，本項目得分95.3分，評價等級為“優(yōu)”，考評情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目背景
按照六安市城鄉(xiāng)公交一體化工作安排，金安區(qū)于2018年10月開始城鄉(xiāng)公交一體化改革工作，第一批對全區(qū)295臺農(nóng)村客運車輛進行了退出經(jīng)營權收購；為擴大改革成果，于2019年12月開始對經(jīng)營金安區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村78臺農(nóng)村客運車輛辦理退出經(jīng)營權手續(xù)。
市政府2020年4月10日專題會議紀要研究決定，將省交通廳下達金、裕兩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站補助資金用于兩區(qū)城鄉(xiāng)公交樞紐站、首末站的土地征遷、桿線遷移補償、外水外電建設、原有公交站牌地面硬化和新增公交站牌工程；將外水外電建設、公交站牌地面硬化及新增工程交由兩區(qū)政府負責組織實施。
本次評價的金安區(qū)交通局2020年度城鄉(xiāng)公交一體化項目主要包括農(nóng)村客運班線車輛退出經(jīng)營權、公交站牌地面硬化及新增工程、公交站自來水外接工程、公交站配電工程和土地房屋拆遷補償。其中公交站牌地面硬化及新增工程具體由區(qū)交通局下屬單位金安區(qū)公路運輸管理所負責具體實施。
�。ǘ╉椖抠Y金投入和使用情況
1.項目資金投入情況
金安區(qū)2020年城鄉(xiāng)公交一體化項目共安排資金1725.94萬元，其中：市政府2020年4月10日專題會議紀要研究安排金安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站補助資金1125.94萬元（其中：省交通廳下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設資金660萬元、市交通局下達市級退坡資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設補助465.94萬元）、2020年市交通局下達市級退坡資金農(nóng)班線車輛收購補助資金200萬元、2020年預算安排農(nóng)班車收購項目資金300萬元以及2021預算安排農(nóng)班車收購項目資金100萬元。
2.項目資金支出情況
2020年1月至2021年10月底，金安區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化支出1468.94萬元，結余239萬元，結余資金區(qū)交通局擬用于公交線路延伸優(yōu)化及站牌建設，具體支付明細如下表：
金額單位：萬元
二、項目效益
（一）助力公交改革順利完成，構筑交通出行新格局
金安區(qū)按照城鄉(xiāng)公交一體化改革方案的要求積極推動改革工作，區(qū)工作領導組在2020年通過開展政策宣傳、引導動員等工作，保障鎮(zhèn)村客運車輛退出經(jīng)營權工作順利進行，在規(guī)定時間內(nèi)辦理了第二批78臺農(nóng)村客運車輛退出經(jīng)營權手續(xù)，其中報廢處理65臺車輛、下線營轉非13臺車輛，對車輛、駕駛員和客運公司進行了補貼和獎勵，維護了社會的穩(wěn)定，助力全區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的順利完成。按照市政府統(tǒng)一安排，完成了城鄉(xiāng)6個公交樞紐站、8個首末站的征遷補償、外水外電以及招呼站地面硬化和新增站牌工程的建設工作。
自2018年10月至今，全區(qū)全面完成了城鄉(xiāng)公交一體化改革，開通城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村公交班線59條，公交旅游專線1條，投入新能源城鄉(xiāng)公交車266臺，年度客運量達40萬人次，全區(qū)行政村公交通達率100%，改革工作的完成為城鄉(xiāng)居民的出行創(chuàng)造了更大的便利。
（二）提升公共服務質(zhì)量，降低居民出行成本
城鄉(xiāng)公交一體化前農(nóng)村客運班線車輛多是掛靠管理，經(jīng)營不規(guī)范，旺季抬價、拉客、宰客、甩客、兜客現(xiàn)象時有發(fā)生，運行車輛檔次低、車況差、設施簡陋，損害了人民群眾的利益。該項目完成后，車輛統(tǒng)一更換為新能源綠色公交車，舒適安全；駕駛員擇優(yōu)錄取，服務質(zhì)量得到提升；根據(jù)人民群眾出行需求適時開通新的公交線路，最大程度滿足人民群眾的需求；日常由六安市惠民公共交通有限公司負責公交運營、維護和管養(yǎng)，經(jīng)營更加規(guī)范，服務更有質(zhì)量；改造后的公交線路實行統(tǒng)一公交票價，多數(shù)線路只需一元票價，較改革前的票價大幅降低，降低了居民出行成本，既方便了農(nóng)村居民出行，又推進了城鄉(xiāng)公共服務一體化、均等化進程，真正做到讓改革發(fā)展紅利惠及所有群眾。
�。ㄈ┚G色出行共享生態(tài)文明，安全保障更顯民生特色
此次公交一體化改革后采購并投入運行的公交車均為綠色新能源公交車，不僅為廣大百姓提供更加舒適、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保的'出行服務，更助力全區(qū)在創(chuàng)建文明城市、營造綠色家園等方面向前邁進了一大步，使城市公交成為一道靚麗的風景線；同時，通過公交一體化改造后，改變了前期農(nóng)村客運班線車輛維修不到位、駕駛員日常安全教育跟不上、隨意變更線路走向、隨意上下客等不規(guī)范現(xiàn)象，事故易發(fā)等運營安全風險得到有效控制，人民群眾生命財產(chǎn)安全保障得以提升，切實保障了人民群眾的利益。
�。ㄋ模⿴余l(xiāng)鎮(zhèn)旅游、物流業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興賦能增色
城鄉(xiāng)公交化一體化改革工作的完成，不僅促進了交通出行的提升，更呈現(xiàn)出牽一發(fā)動全身、落一子滿盤活的示范帶動效應，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮引擎作用。為適應以全民旅游和個人游為主的旅游業(yè)發(fā)展新階段需求，開通了金安區(qū)公交旅游專線，由客運南站公交換乘中心發(fā)往東石筍風景區(qū)和響洪甸風景區(qū)，沿途串聯(lián)了大別山石窟、嵩寮巖、毛坦廠明清老街，以較低的票價、優(yōu)質(zhì)的服務和優(yōu)美的自然景觀以及不一樣的鄉(xiāng)村旅游感受，吸引了大批市民和游客，取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。依托建成的公交客運站及交通綜合服務點，群眾在交通服務網(wǎng)點等候公交的同時可以收發(fā)快遞、網(wǎng)上購物，滿足了人民群眾日益增長的生活需求，同時也在一定程度上解決了農(nóng)村物流“最后一公里”與“最初一公里”的瓶頸問題，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了新動能。
三、存在問題
項目過程管理存在不規(guī)范情形。一是區(qū)交通局參與簽訂補充協(xié)議，協(xié)議約定由施工單位授權委托其他公司代收項目工程款并開具相應的發(fā)票，導致公交站配電工程項目涉及三個標段的工程發(fā)票及收款方與實際施工單位不一致。此行為不符合發(fā)票管理相關規(guī)定。二是部分施工單位記錄的施工日志無記錄人簽字。
四、建議
�。ㄒ唬┙ㄗh區(qū)交通局加強對項目的過程管理，督促施工單位按規(guī)范要求開具發(fā)票。
�。ǘ┙ㄗh區(qū)交通局鞏固工作成果，按照實際需求繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整路線，方便乘客出行；對已建成的6個公交樞紐站、8個首末站，升級改造為集客運、郵政、物流等多功能為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站。
�。ㄈ┙ㄗh進一步強化農(nóng)村道路建設規(guī)模與建設質(zhì)量，合理布局城鄉(xiāng)路網(wǎng)。一方面要提高農(nóng)村地區(qū)道路寬度，對現(xiàn)有較窄的農(nóng)村道路進行適當拓寬，滿足公交車輛運營需求；另一方面要優(yōu)化城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡，提高城鄉(xiāng)間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間及鎮(zhèn)與村之間的道路連通度，為城鄉(xiāng)公交一體化運營提供道路通行條件，提高公交通達率。
五、績效評價指標分析
（一）項目決策情況分析（標準分值10分，評價得分8分）
1.項目立項（標準分值5分，評價得分5分）
立項依據(jù)充分性（標準分值5分，評價得分5分）
金安區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化項目立項符合六安市城鄉(xiāng)公交一體化工作發(fā)展規(guī)劃、符合金安區(qū)交通局部門職責范圍。
2.績效目標
績效目標合理性（標準分值5分，評價得分3分）
區(qū)交通局對預算安排資金“城鄉(xiāng)公交一體化改革原農(nóng)班車收購補貼”項目編制了項目支出績效目標表，績效目標細化為具體的績效指標，但未對公交招呼站硬化、公交站自來水外接工程、公交站配電工程和土地房屋拆遷補償相關內(nèi)容設置績效目標。本項扣2分。
�。ǘ╉椖窟^程情況分析（標準分值25分，評價得分22.3分）
1.資金管理（標準分值15分，評價得13.3分）
（1）資金到位率（標準分值5分，評價得分5分）
金安區(qū)2020年城鄉(xiāng)公交一體化項目共安排資金1725.94萬元，實際到位資金1725.94萬元，資金到位率100%。
�。�2）資金執(zhí)行率（標準分值5分，評價得分4.3分）
截至2021年10月31日，區(qū)交通局用于城鄉(xiāng)公交一體化支出1468.94萬元，占到位資金1725.94萬元的85.11%，本項扣0.7分。
（3）資金使用合規(guī)性（標準分值5分，評價得分4分）
評價組對區(qū)交通局項目資金使用情況進行了解，并查看了相關賬簿和會計憑證，經(jīng)檢查資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定。但也存在不規(guī)范情形，具體如下：
區(qū)交通局實施的公交站配電工程項目有三個標段的工程發(fā)票及收款方與實際施工單位不一致。經(jīng)詢問和查看相關項目資料，發(fā)現(xiàn)區(qū)交通局簽訂補充協(xié)議不合規(guī)。2020年8月31日，金安區(qū)交通運輸局與安徽省響洪甸發(fā)電設備檢修公司（第一、第六標段施工單位，以下簡稱“響洪甸公司”）、安徽祥源建設工程有限公司（第三標段施工單位，以下簡稱“祥源公司”）簽訂補充協(xié)議，協(xié)議約定響洪甸公司授權委托祥源公司代收項目工程款并開具相應的發(fā)票。2020年9月1日，金安區(qū)交通運輸局與安徽潤揚電力工程有限公司（第二標段施工單位，以下簡稱“潤揚公司”）、祥源公司簽訂補充協(xié)議，協(xié)議約定由潤揚公司授權祥源公司委托代收項目工程款并開具相應的發(fā)票。以上協(xié)議違反發(fā)票管理辦法。
2.項目實施（標準分值10分，評價得分9分）
�。�1）退出經(jīng)營權工作規(guī)范性（標準分值4分，評價得分4分）
退出經(jīng)營權獎補工作的審核資料完整、審核程序規(guī)范，獎補事項和標準按照實施方案規(guī)定執(zhí)行。區(qū)交通局對客運班車線經(jīng)營情況進行了情況調(diào)查，形成情況調(diào)查表。根據(jù)調(diào)查結果，對照方案規(guī)定的獎補事項和標準確定獎補金額。與車輛所屬企業(yè)和車輛經(jīng)營業(yè)主共同簽訂“六安市金安區(qū)鎮(zhèn)村客運班線車輛退出經(jīng)營權獎補資金確認表”和“六安市金安區(qū)鎮(zhèn)村客車班線車輛退出經(jīng)營權協(xié)議書”。
�。�2）支付拆遷補償依據(jù)充分性（標準分值2分，評價得分2分）
2021年1月區(qū)交通局支付第二批拆遷補償款427.1萬元。支付依據(jù)2019年1月20日金安區(qū)人民政府向六安市城鄉(xiāng)公交一體化PPP項目工作領導組報送的審核認證結果，拆遷補償款按相關文件標準進行核算，支付依據(jù)充分。
�。�3）建設項目實施規(guī)范性（標準分值4分，評價得分3分）
評價組檢查了建設項目招投標資料、施工日志、監(jiān)理日志、驗收報告、審計報告等各項工程資料，該項目基本按照相關業(yè)務管理制度執(zhí)行，有相關記錄，有驗收和審計程序。但也存在以下問題：
施工資料記錄不規(guī)范。金安區(qū)公交站自來水外接工程共涉及14個公交站，其中淠東公交站、馬頭公交站、閆店公交站施工單位為六安市金安區(qū)供水服務有限公司。經(jīng)檢查，該公司的項目施工日志均無記錄人的簽字，其中閆店公交站項目施工日志僅記錄3天。金安區(qū)城鄉(xiāng)公交站臺地面硬化工程由六安市金鑫公路養(yǎng)護工程有限責任公司負責施工，經(jīng)檢查，施工日期無記錄人簽字。
�。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析（標準分值40分，評價得分40分）
1.數(shù)量指標（標準分值20分，評價得分20分）
（1）收購鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村農(nóng)班線車輛（標準分值5分，評價得分5分）
計劃收購鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村農(nóng)班線車輛78臺，實際收購78臺；
（2）駕駛員擇業(yè)補貼人數(shù)（標準分值5分，評價得分5分）
計劃完成駕駛員擇業(yè)補貼78人，實際補貼78人；
（3）客運公司退出經(jīng)營權數(shù)量（標準分值5分，評價得分5分）
計劃完成客運公司退出經(jīng)營權9家，實際完成9家；
�。�4）公交站外水外電工程完成數(shù)量（標準分值5分，評價得分5分）
計劃完成14個公交站外水外電建設項目，實際完成14個。
2.質(zhì)量指標（標準分值10分，評價得分10分）
通過現(xiàn)場查看公交站、招呼站建設情況、檢查驗收資料質(zhì)量相關結論，建設項目質(zhì)量合格。
3.時效指標（標準分值10分，評價得分10分）
項目補貼及補償發(fā)放、建設項目均按規(guī)定時間完成。
�。ㄋ模┬б妫藴史种�23分，評價得分23分）
1.社會效益（標準分值15分，評價得分15分）
全區(qū)全面完成了城鄉(xiāng)公交一體化改革，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運基本公共服務均等化。自2018年10月至今，金安區(qū)開通城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村公交班線59條，公交旅游專線1條，投入新能源城鄉(xiāng)公交車266臺，年度客運量達40萬人次，全區(qū)行政村公交通達率100%。
2.滿意度（標準分值8分，評價得分8分）
評價組對項目受益對象進行了問卷調(diào)查，詢問對項目實施滿意度，收集有效問卷10份，調(diào)查滿意度為100%。
�。ㄎ澹┛冃гu價工作配合情況（標準分值2分，評價得分2分）
1.項目單位配合情況（標準分值1分，評價得分1分）
在評價小組開展績效評價工作期間，區(qū)交通局、區(qū)運管所相關人員積極配合績效評價工作。
2.項目資料管理情況（標準分值1分，評價得分1分）
經(jīng)查看被評價單位項目資料，歸檔及時，完整規(guī)范。
公交公司績效評價報告5
一、項目基本情況
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根據(jù)縣政府2012年2月14日政府常務會議決定,全縣實施城鄉(xiāng)公交一體化，年需政府補貼2800萬元；根據(jù)縣政府2015年度第十三次常務會議紀要精神，鎮(zhèn)村公交按計劃有序開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)村公交公司，車輛由縣通運公交公司統(tǒng)一租賃投放，產(chǎn)生政策性虧損由縣政府補貼，山區(qū)每臺7萬元/年，丘崗區(qū)每臺6.5萬元/年,平畈區(qū)每臺6萬元/年，新建客運站一次性補助60萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通村公交線64條，新建公交站場15座，車輛96臺，車輛運營補貼、電車的維保、及公交智能監(jiān)控系統(tǒng)，由通運公交公司支付，年需政府補貼經(jīng)費1000萬元。學生訂制線路追加政府補貼200萬元，三項合計2020年度財政撥付4000萬元。
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項目績效總體目標：作為縣級增設的特色民生工程，公交運營虧損補貼列入財政預算。通過財政資金投入的保障，使得城鄉(xiāng)公交一體化得以正常運營。舒城公交堅持國有公益屬性，執(zhí)行“全縣一個價，上車一塊錢”和70歲以上老年人等免費乘車政策。同時出臺公交運營管護辦法，有力保障城鄉(xiāng)公交健康可持續(xù)發(fā)展。
項目績效階段性目標：通過公交車運營補助的持續(xù)投入使用，為全縣公共交通網(wǎng)絡的建立和群眾便捷舒適出行提供了有力保障，社會效益和經(jīng)濟效益得到了提升。
二、績效評價工作開展情況
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績效評價的'目的是進一步增強公司的服務運營能力，保障全縣人民的出行便捷和安全。評價對象是縣通運公交公司，范圍是公交運營補助。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
績效評價遵循公平公正原則，運用成本效益分析法。
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績效評價工作通過確定評價范圍，收集資料，查看現(xiàn)場，整理數(shù)據(jù)，最后得出報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過公交運營補助的投入，績效產(chǎn)出指標和效益指標得到較大提升。其中乘客運輸量、公交站場數(shù)量、公交線路和公交車臺數(shù)增長；公交車輛智能終端安裝率100.0%；全年亡人事故0件；人均出行成本降低；新能源車比例高于65.0%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100.0%。作為全縣一項重大民生工程，社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益成果顯著，人民群眾滿意度高，促進了社會穩(wěn)定，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
項目決策根據(jù)縣政府常務會議決定和相關精神。
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作為民生工程，通過縣委縣政府大力支持和財政資金的持續(xù)投入，保障了城鄉(xiāng)公交一體化得以正常運營。
（三）項目產(chǎn)出情況。
全年乘客運輸量、公交站場數(shù)量、公交線路和公交車臺數(shù)增長；公交車輛智能終端安裝率100.0%；全年亡人事故0件；本著增收節(jié)支，量力而行原則，運營成本也得到了控制。
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通過項目的開展，企業(yè)已被評為AAA級誠信企業(yè)，全縣人均出行成本降低，公共交通節(jié)能減排效果好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100.0%，人民群眾滿意度高。
五、主要經(jīng)驗及做法
近年來在縣委、縣政府的大力支持下，將公交納入縣里民生工程，實現(xiàn)村村通公交。解決群眾出行難問題，充分體現(xiàn)縣委堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓惠民，促進社會祥和穩(wěn)定。政府確定了“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，為公交今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。
六、存在問題及原因分析
公交公司因票價低、運營收入微薄，同時城區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，線路和車輛持續(xù)增加，運營壓力非常大，需要財政資金投入，保障城鄉(xiāng)一體化正常運營。
城鄉(xiāng)公交一體化是建設社會主義新農(nóng)村的客觀需求，但由于多種因素，其經(jīng)濟效益較差，需政府及相關部門的積極引導與支持，進一步促進城鄉(xiāng)公交一體化的良性發(fā)展。
七、有關建議
全縣公交車輛運營密度仍需增加，建議加大城市公交網(wǎng)密度，縮短發(fā)班間隔時間；城區(qū)內(nèi)港灣式站亭站牌沒有統(tǒng)一建設規(guī)劃主管單位；農(nóng)村農(nóng)忙時載客率不高，建議區(qū)分調(diào)整運營時間，購買符和條件的新能源車輛，建議優(yōu)先更換汽車尾氣排放量相對較大的待更換車輛。
八、其他需要說明的問題
舒城縣交通運輸局無其他需要說明的問題。
公交公司績效評價報告6
一、項目基本情況
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城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的公益性事業(yè)，是關系國計民生的公益性事業(yè)，是關系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程，承擔著城市經(jīng)濟發(fā)展、城市生態(tài)建設和社會公平正義的功能，與城市發(fā)展的經(jīng)濟目標、生態(tài)目標和社會目標休戚相關。城市公共交通企業(yè)能否保持正常的運營秩序，對城市居民的生產(chǎn)生活、城市的發(fā)展與建設以及社會的和諧與穩(wěn)定都會產(chǎn)生影響。因此，對于公交企業(yè)而言，履行社會責任具有著行業(yè)特殊的意義。
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為沂水縣盛通公交客運有限公司成立于2013年，由臨沂交通運輸投資集團有限公司出資設立，主營業(yè)務：城鄉(xiāng)公交、城市公交、出租客運、校車客運服務等，系全資國有企業(yè)。2013年整合沂水縣城鄉(xiāng)公交，投入公交客車120臺，運行18條城鄉(xiāng)公交線路；2015年4月整合沂水縣城市公交，并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運營協(xié)議，投入新能源客車60臺，運行5條城市公交線路。縣人民政府根據(jù)國家有關政策，為確保公交公司正常運營，對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元。
二、財政預算
1.項目預算
沂水縣人民政府根據(jù)國家有關政策，為確保公交公司正常運營，對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元，列入財政預算。
本次績效評價的對象為沂水縣盛通公交客運有限公司2020年城市公交項目的使用績效，該項經(jīng)費2020年預算為720萬元，2019年520萬元，財政預算審批1240萬元，實際撥付經(jīng)費為1240萬元。
2.評價結論
城市公交地方運營補貼項目績效綜合得分為97分，評價等級為“優(yōu)”。
三、經(jīng)驗做法
（一）加強城市公交運營管理和基礎設施建設，充分發(fā)揮社會效益。
1、公交班次控制規(guī)范，正班正點保障
城市公交運營中，沂水縣盛通公交客運有限公司高度重視班次考核，對每個班次發(fā)班以前到調(diào)度室報班，保證了車輛正點發(fā)出。不定期上路抽查，查班次運行情況，特別是早班車、末班車的運行時間是否規(guī)范，為城市公交規(guī)范運行奠定了良好的基礎，為群眾候車等車乘車提供了方便。
2、高度重視安全生產(chǎn)，保障城市公交安全運行
城市公交車輛駕駛員均由安全科審核把關，并考試合格后方可上車，安全科對駕駛員動態(tài)管理，駕駛證到期提前提示，車輛違章即時通報，把好“人”的因素。機務科嚴把車輛技術狀況關，公交車定期年審、二護，定期上修理廠例行車況檢查，把好“車”的因素。雙管齊下，2020年城市公交安全生產(chǎn)實現(xiàn)佳績。
3、抓好“三清一保”，打造良好的公交車輛形象。
清理工作臺，清理車體各類污漬，清理車輛及擋風玻璃張貼物，把車輛衛(wèi)生形象作為工作個一個重點，城市公交車輛始終保持整潔衛(wèi)生，一塵不染的.良好形象。
4、重視文明服務，旅客投訴率不斷下降。
工作中加強駕駛員的培訓教育，樹立高度的服務意識，文明用語，禮貌待客，拾金不昧，文明服務水平顯著提升。同時對收到的旅客投訴，本著發(fā)生一起查實一起，對責任投訴嚴格按照《城市公交駕駛員服務規(guī)范》中的規(guī)定進行處罰，同時要與當事人進行談話，使其認識到自己錯在哪里，以后避免類似問題再次發(fā)生。對查實好的案例在駕駛員隊伍中進行通報，舉一反三，以儆效尤。
5、加強基礎設施建設，優(yōu)化公交站場環(huán)境。
沂水縣城市公交總站位于沂水汽車站北側，長途旅客出站后零公里換乘，占地面積約8000平方米。根據(jù)沂水縣城鄉(xiāng)公交一體化建設規(guī)劃，西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。
6、發(fā)展智慧交通，智能候車，便利出行。
打造綠色出行環(huán)境。城市公交車輛全部按照4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，適時掌握車輛運行線路、時速、車內(nèi)基本情況，保障安全運行。為方便群眾乘車，公司與“掌上公交”合作，將我縣所有公交站點、車輛信息、發(fā)車班次等輸入該終端，乘客在公交車上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時掌握車輛運行情況，查詢乘車線路、等待時間、去程時間等。2019年公司試點安裝電子公交站棚4處，智能候車進一步方便了群眾乘車。
（二）制度健全，提高資金有效使用率
從調(diào)研情況看，我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財務管理制度和資金監(jiān)管制度，尤其是針對公交補貼資金的使用監(jiān)管制定了完善的管理辦法，城市公交財務管理規(guī)定》確保補貼資金�？顚Ｓ�，保證資金使用的安全性和有效性，更為項目的落地實施提供了堅實保障。從本項目實際看，項目財政補貼資金620萬元在申請當月即撥付至公交公司，為城市公交的正常運營提供了堅實保障。
�。ㄈ┊a(chǎn)出效益明顯，群眾滿意度高
2015年城市公交改制以來，采取公車公營的模式，服務質(zhì)量明顯提升，徹底杜絕了原來個體業(yè)戶經(jīng)營始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運輸、私漲票價等問題，切實實現(xiàn)了城市公交安全舒適、便民惠民的優(yōu)越性。
公司加大對正班正點的考核，保障了班次正常運行，群眾乘車方便快捷。加大對文明服務的考核，公開投訴監(jiān)督電話，安排專人負責受理服務投訴，對查實后的責任投訴發(fā)生一起查處一起，公示一起，投訴率明顯下降，文明服務水平不斷提高。
公交運營中，精神文明建設取得佳績。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見義勇為英雄司機”，2020年駕乘人員涌現(xiàn)出好人好事85件，拾到現(xiàn)金21000余元，手機12部，還有10多個身份證、銀行卡、行李等，都一一送還乘客，收到乘客贈送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質(zhì)和道德情操，為弘揚社會正義、傳遞社會正能量，發(fā)揮了積極作用。
從本項目的產(chǎn)出效益看，項目按照臨沂交通運輸集團與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運營協(xié)議》實施，各項產(chǎn)出指標均達到預期目標。效益指標更是顯著，無論是社會效益還是生態(tài)效益更進一步彰顯了項目的民生性質(zhì)，滿足了百姓的出行需求、安全需求和環(huán)境凈化需求，群眾滿意度高。
四、存在的問題
通過評價發(fā)現(xiàn)，2020年城市公運營補貼項目帶來了較為顯著的社會效益，但還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在
相關基礎支撐材料不甚完善。
（一）預算編制應更科學規(guī)范
本項目涉及到的1500萬元資金為縣財政對農(nóng)村通戶道路硬化工程補助資金。在工程項目申報報告中，本項目建設投資預算合計1.5億元，2020年申請補助資金1.5億元。2020年年初，安排預算資金250萬元，2020年12月份，又申請追加1250萬元。在實施方案中雖明確了補助資金的標準及支付的數(shù)額，但年度補助資金率低，后續(xù)補助資金缺口較大。
�。ǘ┫嚓P基礎支撐材料不甚完善
本項目中的立項申報、招投標、合同協(xié)議等事前材料，以及資金撥付憑證較為充分，但是項目實施過程中的支撐材料較為缺乏，比如工程施工期間的績效監(jiān)控，工程竣工后的驗收證明等。這些基礎材料不足，對于評價項目開展的有效性、規(guī)范性難以提供有力證據(jù)。
五、意見建議
（一）充分考慮項目實際和地方實際，科學編制預算
本項目一個突出問題是補貼資金與年度預算偏差較大，年度預算資金僅為項目預算的二分之一左右。雖申請資金和實際批復資金的偏差在所難免，但也體現(xiàn)部門對項目實際和地方財政實際考慮論證不甚充分。以此建議部門在項目申請論證中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切實解決百姓呼聲較大的實際難題，又要充分考慮縣域?qū)嶋H，科學編制項目預算。同時要積極多措并舉，多方籌措資金，破解資金難題，確保各民生工程項目順利落地，盡早產(chǎn)出積極的社會效益。
（二）樹立檔案意識，提升過程管理的流暢性、嚴謹性
在推進實施項目過程中相對忽視過程的管理和相關材料的留存和歸檔。因此在績效評價量化過程中就無法取證體現(xiàn)過程監(jiān)控和具體績效指標。建議以后重視項目業(yè)務管理過程手續(xù)的規(guī)范、齊全并及時歸檔，強化過程管理的嚴謹性，提升制度執(zhí)行的有效性。同時注重與各相關部門、項目關聯(lián)單位的信息溝通，提升項目實施的流暢性、高效性。
