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職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，其在寫作上有一定的技巧。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排，10月上、中旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)徐光華副主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，先后聽(tīng)取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實(shí)地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開(kāi)了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本評(píng)價(jià)
1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來(lái)，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》等三個(gè)政策意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對(duì)接。市財(cái)政還每年專項(xiàng)投入500-600萬(wàn)元，實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實(shí)提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。自xx年，我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門辦學(xué)職校(市總工會(huì)辦)，在校學(xué)生近萬(wàn)人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所總面積達(dá)26300平方米的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校。同時(shí)，下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來(lái)，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實(shí)際，圍繞企業(yè)需求、社會(huì)所需，推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會(huì)化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前，擁有省級(jí)示范專業(yè)8個(gè)，xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個(gè)，企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對(duì)口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時(shí)，大力實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開(kāi)展各級(jí)各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。
二、困難問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)形勢(shì)。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識(shí)滯后、觀念陳舊。近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見(jiàn)。從學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無(wú)奈”的選擇。從企業(yè)來(lái)看，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
2.保障還不適應(yīng)發(fā)展。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然，近年來(lái)我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。
3.培養(yǎng)還不適應(yīng)需求。不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的，廣大培訓(xùn)對(duì)象是否真正掌握一門技能、提升知識(shí)能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時(shí)，對(duì)全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會(huì)創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。
三、建議意見(jiàn)
1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(zhǎng)樹(shù)立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2.要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問(wèn)題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評(píng)制度。市政府要加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專項(xiàng)督導(dǎo)，組織開(kāi)展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評(píng)比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì)，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�。三要加大財(cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對(duì)部門辦學(xué)的市總工會(huì)職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時(shí)，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的'待遇。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)落實(shí)投資計(jì)劃，確保及早動(dòng)工。
3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。要加快規(guī)劃，啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺(tái)。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭(zhēng)取通過(guò)中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，整合各類培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會(huì)培訓(xùn)管理體制，將各部門分頭組織的社會(huì)培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場(chǎng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施，提升整體水平。一要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上，要主動(dòng)適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時(shí)推進(jìn)，積極開(kāi)辦各種短期培訓(xùn)班和長(zhǎng)期進(jìn)修班，為閑散勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺(tái)的同時(shí)，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過(guò)降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時(shí)，解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問(wèn)題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我市應(yīng)立足實(shí)際，加大力度，逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對(duì)企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開(kāi)展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對(duì)高技能人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。由人才辦牽頭，評(píng)選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎(jiǎng)金。要出臺(tái)技能人才工資制度。對(duì)優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。要出臺(tái)教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專門政策，設(shè)立名師獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實(shí)際，注重實(shí)用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻，更多地引進(jìn)特級(jí)教師、高級(jí)技師。
職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，2月底起，市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全市職業(yè)教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組召開(kāi)了市政府相關(guān)部門參加的情況匯報(bào)會(huì)，赴定海、普陀、岱山三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察了浙江海洋學(xué)院、國(guó)際海運(yùn)學(xué)院、舟職技校（技師學(xué)院）等7所院校和部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，并赴國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。其間還按照全國(guó)、省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會(huì)對(duì)新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院專項(xiàng)視察�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近年來(lái)，市政府緊緊圍繞服務(wù)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，提升質(zhì)量，積極構(gòu)建海洋特色的新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，取得了明顯成效：
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)新區(qū)建設(shè)的需要，在已有1所高職院校（國(guó)際海運(yùn)學(xué)院）的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院和舟山技師學(xué)院（籌）;中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職（技工）學(xué)校整合為7所，辦學(xué)規(guī)模效益得到進(jìn)一步提升;專業(yè)設(shè)置更加貼近產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建了船舶修造、航運(yùn)駕輪、機(jī)電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業(yè)群。目前全市中職學(xué)校涉海類專業(yè)在校生比例達(dá)到87.7%，93%的畢業(yè)生直接服務(wù)舟山地方經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育對(duì)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
2、財(cái)政投入力度加大。
20xx年以來(lái)，我市啟動(dòng)了職業(yè)教育“五大校建工程”（新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院、舟山技師學(xué)院〈籌〉、舟山航海學(xué)校搬遷、岱山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普陀職教中心），投資總額達(dá)8.93億元,公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20xx年我市職業(yè)教育投入共計(jì)4.93億元，占全市教育總投入的14.68%,比20xx年增加6.23%；20xx年市本級(jí)教育附加費(fèi)的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項(xiàng)目完成后，我市職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施水平將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。
實(shí)施了中職課程改革，優(yōu)化重構(gòu)課程體系，深化學(xué)生技能培養(yǎng)新機(jī)制。由舟山航海學(xué)校承擔(dān)的船舶駕駛專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)被教育部認(rèn)定為首批全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，舟職技校承擔(dān)的船舶修造專業(yè)課程改革方案已成為同類專業(yè)的全省標(biāo)準(zhǔn)。以技能比賽為載體，提升師生的技能水平。近幾年來(lái)，在各類技能比賽中，高職院校獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)10多項(xiàng)。中職學(xué)校的數(shù)控加工等項(xiàng)目在省級(jí)以上技能比賽中獲一等獎(jiǎng)，其中機(jī)械裝配項(xiàng)目20xx年首次代表浙江參加全國(guó)比賽，并獲銅牌。加強(qiáng)精品建設(shè)，全市中職學(xué)校中有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校1所，省級(jí)改革發(fā)展示范校2所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校4所；建立中等職業(yè)教育國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。高職院校的航海、輪機(jī)等3個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為省優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)。
4、社會(huì)培訓(xùn)惠及民生。
大力開(kāi)展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、退役士兵技能培訓(xùn)等，基本做到免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，去年市本級(jí)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)投入資金約1126萬(wàn)元，全面提升了職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)能力，服務(wù)民生成效明顯。近年來(lái)，全市職業(yè)院校社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增，去年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到七萬(wàn)余人次。20xx年，全市各部門累計(jì)培訓(xùn)技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農(nóng)民21000余人次;新增漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才2340名，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3726名。
二、主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足，突出表現(xiàn)在五個(gè)“難”：
1、觀念改變難。
長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導(dǎo)向的因素，職業(yè)教育的實(shí)際地位偏低，主要表現(xiàn)在：一是就當(dāng)前就業(yè)主渠道而言，學(xué)歷仍是就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)普遍認(rèn)為職業(yè)教育學(xué)歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年，通過(guò)“3+2”、五年一貫制等途徑，中、高職相互銜接有了較大改觀，但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內(nèi)部,由于體制的原因，技師學(xué)院畢業(yè)生得不到大專文憑，還需要通過(guò)自學(xué)考試等途徑獲得。三是就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度不完善，造成企業(yè)用工對(duì)職業(yè)資質(zhì)不重視，法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（按職工工資總額的1.5%—2.5％提取）使用缺乏剛性監(jiān)督，職工培訓(xùn)沒(méi)有受到企業(yè)的普遍重視。
2、隊(duì)伍建設(shè)難。
一是職業(yè)院校骨干教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技能人才缺乏，高層次專業(yè)帶頭人引進(jìn)困難。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，院校專業(yè)設(shè)置和師資配備，需要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這與現(xiàn)行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來(lái)越突出。三是院校社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也與當(dāng)前績(jī)效工資政策之間產(chǎn)生矛盾，一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。
3、涉海專業(yè)保持難。
受持續(xù)下降的出生率影響，人口紅利減少，現(xiàn)在我市中職招生量不到3000人，高職院校本地生源不足招生計(jì)劃的三分之一，這對(duì)于涉海類緊缺艱苦專業(yè)（航海、輪機(jī)、海洋工程類專業(yè)等）影響尤為突出，加上行業(yè)周期的影響，學(xué)生對(duì)此類專業(yè)的報(bào)考意愿大大下降，一些涉海特色專業(yè)比如海洋捕撈、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)專業(yè)因招不到學(xué)生已經(jīng)停辦。同時(shí)，作為漁業(yè)大市，又是國(guó)家遠(yuǎn)洋捕撈基地，我市有大小海洋捕撈漁船近萬(wàn)艘（遠(yuǎn)洋漁船400余艘），下海漁民近10萬(wàn)人，文化水平大多數(shù)在初中以下，但我市缺乏開(kāi)展?jié)O業(yè)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外來(lái)勞力和外籍遠(yuǎn)洋船員的培訓(xùn)缺乏條件保障，工作難度大。
4、校企合作難。
當(dāng)前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”，學(xué)校熱，企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐，需要配備熟練技術(shù)骨干進(jìn)行專門指導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度由此會(huì)受到一定影響。同時(shí)，企業(yè)還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風(fēng)險(xiǎn)，再則政府對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)尚無(wú)相關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，所以多數(shù)企業(yè)積極性不高。
5、公共平臺(tái)建設(shè)難。
一是由于場(chǎng)地、資金等原因，人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)，無(wú)法滿足企業(yè)和社會(huì)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的'基礎(chǔ)保障以及群眾就近參加各類職業(yè)培訓(xùn)的需求。二是我市目前社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)困難多。
三、幾點(diǎn)建議
1、轉(zhuǎn)變理念，提高思想認(rèn)識(shí)。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當(dāng)代、利在千秋，對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問(wèn)題。要立足頂層設(shè)計(jì)，突出政策引導(dǎo)，消除學(xué)歷歧視，打通職業(yè)教育人才流動(dòng)通道，提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導(dǎo)，在社會(huì)上樹(shù)立正確的“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合優(yōu)化資源。
要加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的全域統(tǒng)籌，建立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)考核和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。具體要抓好三個(gè)方面統(tǒng)籌：
一是統(tǒng)籌辦學(xué)資源。要圍繞新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)合并、托管、合作辦學(xué)等形式，進(jìn)一步優(yōu)化全市職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)，要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進(jìn)力度，促進(jìn)職業(yè)教育特色化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
二是統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。加強(qiáng)職業(yè)教育中的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同合作，搭建職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各教育主體之間信息互通、資源共享，形成發(fā)展合力。
三是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的投入保障。落實(shí)相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，有機(jī)統(tǒng)籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓(xùn)資金，提高資金使用效益。
3、完善政策，激發(fā)辦學(xué)活力。
一要加大職業(yè)教育改革力度，創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，花大力氣抓好“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。研究制定職業(yè)院校實(shí)行更加靈活的編制、薪酬和用人政策，使職教專業(yè)設(shè)置和師資配備，能隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行靈活的動(dòng)態(tài)調(diào)整，緩解目前社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)與績(jī)效工資制度之間的矛盾。
二要?jiǎng)?chuàng)新職教與普教融通機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加大對(duì)外交流合作和產(chǎn)教融合的力度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
三要鼓勵(lì)校企合作，探索學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的集團(tuán)化辦學(xué)途徑。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的激勵(lì)措施，對(duì)企業(yè)在校企合作辦學(xué)中的支出給予合理補(bǔ)償，支持企業(yè)通過(guò)校企合作共同培訓(xùn)人才。四要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等政策措施，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，讓終身教育培訓(xùn)“社會(huì)化”，滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)需求。
4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“�！弊痔厣�。
一要扶持涉海特色專業(yè)。政府要研究制定相關(guān)政策，對(duì)涉海專業(yè)的公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、師資培養(yǎng)等進(jìn)行傾斜扶持。
二要出臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考高職院校航海、輪機(jī)等海上艱苦緊缺專業(yè)的政策，保證涉海專業(yè)的生源。積極向省里反映，爭(zhēng)取給海上艱苦專業(yè)享受農(nóng)業(yè)類學(xué)生的免學(xué)費(fèi)政策。
三要加強(qiáng)海洋捕撈從業(yè)人員培訓(xùn)，提升培訓(xùn)服務(wù)能力和水平。要圍繞新區(qū)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)在舟山早日設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才的培訓(xùn)服務(wù)中心。
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