工程改造項目績效評價報告（通用20篇）
在學習、工作生活中，報告不再是罕見的東西，報告具有成文事后性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的工程改造項目績效評價報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工程改造項目績效評價報告 1
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�
按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進一步提高防洪減災能力，20xx年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結合山東省實際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目，以專項形式實施病險水庫除險加固。
（二）項目預算安排和支出情況
根據(jù)相關文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元，預算執(zhí)行率為76.09%。
�。ㄈ╉椖恐饕獌�(nèi)容和實施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
�。ㄒ唬┛傮w績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進農(nóng)田保護和農(nóng)村水資源保護，改善民生，維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。
�。ǘ╇A段性績效目標
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價組對單位績效目標重新梳理后為：（略）
三、評價基本情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
�。ǘ┛冃гu價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性原則。
�。ㄈ┰u價方法
本著科學、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項目績效情況進行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的要求，結合項目的實際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結合的方式。
1、現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數(shù)據(jù)進行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實確認。
�。ㄋ模┰u價標準
主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
（五）評價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目，所以本次指標設計依據(jù)《財政部關于印發(fā)<項目支出績效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關于印發(fā)<山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進行設計，依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過程指標各占20分，產(chǎn)出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
�。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的，評價工作堅持結果導向，通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學技術發(fā)展專項及產(chǎn)學研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
�。ㄒ唬┚C合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價，認為資金使用達到既定目標，實施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價結果為“優(yōu)”。
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依據(jù)本項目績效評價指標體系，分別從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分，實際得分16分，得分率80%。項目立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范；實施單位針對項目已制定預算績效目標，但項目單位未提供《項目績效目標申報表》，僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標，項目績效目標設置過于簡單，項目績效完整性欠缺，指標設置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學、合理，預算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標價及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分，實際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元，實際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實際投入到項目的資金為532.65萬元，縣級預算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預算批復的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項資金管理制度，僅依照單位財務管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到�？顚Ｓ谩�
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標滿分30分，實際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達到相關標準要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時效、成本等指標也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分，實際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
（三）取得的成效
1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過本項目實施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，水庫供水能力的增強，也為當?shù)毓I(yè)的'發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當?shù)亟?jīng)濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫的良性運行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎。同時，水資源得到了科學合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O置不夠明確，細化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產(chǎn)出指標和效益指標，績效目標設置過于宏觀，不夠明確，沒有進行細化、量化，績效指標不能充分體現(xiàn)預期產(chǎn)出和效果，預期效益實現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
�。ǘ╉椖款A算執(zhí)行率不夠高，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預算執(zhí)行率偏低，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關建議
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預算績效目標管理是預算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念，落實績效目標管理制度，在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理，提高績效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導，提高部門績效目標編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績效目標，確保針對項目特點，進行細化量化，保證績效目標的必須性。
�。ǘ﹪栏耦A算執(zhí)行，進一步強化資金監(jiān)管，提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項資金分配環(huán)節(jié)，將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程，及時跟蹤支出進度和使用效益，開展支出項目現(xiàn)場績效督查，促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
工程改造項目績效評價報告 2
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績{20xx}1號、2號）文的要求，現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬�20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。
�。ǘ┰擁椖客瓿珊�，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位，全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來進行一個整體的綜合評價，以提升管理水平、工作效率。
�。ǘ�20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
�。ㄈ⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
�。ㄋ模⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工，項目施工過程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的`農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
�。ǘ┵Y金分配合理，突出重點，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項目資金�？顚Ｓ�。
（三）資金撥付及時，無滯留、閑置等現(xiàn)象。
�。ㄋ模┵Y金使用方面的問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
�。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。
工程改造項目績效評價報告 3
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標準、嚴要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設的大力推進，市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣，業(yè)務量大幅增加，差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬元，專項用于彌補市住房城鄉(xiāng)建設局行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
根據(jù)（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關于追減20xx年經(jīng)費預算的通知》（保財建〔20xx〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設局工程建設領域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元，購買辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領域安全生產(chǎn)管理工作開展，執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設局嚴格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴格執(zhí)行資金撥付審批流程。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
產(chǎn)出指標完成情況：數(shù)量指標；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經(jīng)費支出。
效益指標完成情況：保障機關工程建設領域安全生產(chǎn)管理工作開展。
滿意度指標：干部職工滿意度，服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉(xiāng)建設局將在規(guī)定時間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的`成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
工程改造項目績效評價報告 4
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目進行績效評價，現(xiàn)將情況報告如下：
一、概述要素
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陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉(xiāng)村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
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美麗鄉(xiāng)村建設項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎配套設施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。
基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項目社會效益、生態(tài)效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。
(二）組織機構健全，保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉(xiāng)村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮(zhèn)到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
�。ㄈ┮虻刂埔耍傮w規(guī)劃設計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設工程總體規(guī)劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規(guī)劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。
�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉(xiāng)村，擴大建設規(guī)模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。
�。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤�，生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會公眾滿意度較高。
�。╉椖宽樌麑嵤�，示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn)：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實施。
�。ǘ┎糠种贫葓�(zhí)行不夠到位
按照項目要求，需要制定完善的.業(yè)務制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務制度包括美麗鄉(xiāng)村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、�？顚Ｓ霉芾碇贫�、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導致項目監(jiān)管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
�。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標
經(jīng)實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設置的績效目標，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關建議
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組應開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續(xù)加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。
�。ǘ⿵娀�(guī)章制度執(zhí)行，完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性，實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確�？⒐徲嫻ぷ黜樌瓿�。
�。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標，保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實現(xiàn)項目績效。
二是加快項目投產(chǎn)，早日實現(xiàn)預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務，早日實現(xiàn)其預期經(jīng)濟效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
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建議美麗鄉(xiāng)村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導向，積極引導PPP融入鄉(xiāng)村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現(xiàn)高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設項目，推動美麗宜居新農(nóng)村建設。
五、績效評價結果應用建議
�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。
（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時開展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
�。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結果，接受社會監(jiān)督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
工程改造項目績效評價報告 5
一、項目概況
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1、簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。
2、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。
3、項目立項、資金申報的依據(jù)。
4、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
5、資金分配的原則及考慮因素，資金分配結果。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
1、項目主要內(nèi)容。
2、項目應實現(xiàn)的'具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金到位及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
說明項目資金申報、批復及預算調(diào)整等程序的相關情況。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）
1、資金計劃。
在說明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。
2、資金到位。
匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統(tǒng)計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。
匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統(tǒng)計資金支出情況，并對資
金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預算相符，并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關問題進行分析說明。
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總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行財務管理制度，賬務處理是否及時，會計核算是否規(guī)范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內(nèi)容進行分析評價，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
項目制度建設情況；結合項目特點，總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關法律法規(guī)及項目管理制度等情況。
�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實現(xiàn)的效果等。
四、目標完成情況
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對照項目計劃完成目標，對截止評價時點的任務量完成情況進行比較，評價績效目標的實現(xiàn)程度。如未完成目標任務，應分析說明原因。
�。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量
對照預定績效目標，評價項目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標，應分析說明原因。
�。ㄈ┠繕送瓿蛇M度
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標，應分析說明原因。
五、項目效果情況
對照預定績效目標，結合《指標表》中該項目效果指標，對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價，如項目功能實現(xiàn)情況、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結論及建議
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結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、目標完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
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結合自評情況，分析項目實施過程中存在的困難、問題及原因。
�。ㄈ┫嚓P建議
針對項目自評中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步改進完善的意見及有關政策性建議。
工程改造項目績效評價報告 6
一、項目基本情況
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本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月 25 日開工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬元，待攤費用 489.61萬元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發(fā)展。
2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；
2、建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設目標。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則：目標導向、依法評價；科學規(guī)范、分級實施；客觀公正、公開透明。
2、評價方法：因素分析法。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性，再根據(jù)設定的`評價指標、評價方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價結論，并征求評價對象意見，同時核實調(diào)整相關事項，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設計費154萬元，監(jiān)理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度，并將該項目設立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關會計制度和財務管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領導�？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組，明確各部門單位任務和責任，強化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。
落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關職能部門的任務和職責，強化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人，明確工作任務和質(zhì)量進度要求，并納入工作預安銷號動態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執(zhí)行項目法人制，初設批復后按照有關規(guī)定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制，株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開、公正、科學和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管，項目聘請了株洲市新凱建設工程 監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制，嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監(jiān)理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責和義務，確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人，一名工程師為現(xiàn)場技術負責人，派駐了兩名技術人員現(xiàn)場指導監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴格執(zhí)行預決算制度，項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。
（三）項目績效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設任務，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區(qū)的`建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實施后社會和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面：
1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性，維護地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結構性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。
社會效益方面：
1、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎設施，促進土地增值。
3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價情況及評價結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關規(guī)定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監(jiān)理單位，不符合工程建設招投標法律規(guī)定，應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無養(yǎng)護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程改造項目績效評價報告 7
按照省市縣關于新農(nóng)村建設工作開展要求，我鎮(zhèn)組織開展了20xx至20xx年度“全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設”項目資金績效評價�，F(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項目實施情況
20xx至20xx年，分宜鎮(zhèn)共實施建設了49個新農(nóng)村建設點，省級建設點32個，自建點17個；共安排新農(nóng)村建設專項資金1300萬元。新農(nóng)村建設村點屬于民生基礎設施改善項目，是以項目屬地鎮(zhèn)村作為項目建設主體和實施主體，以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“七改三網(wǎng)”（改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡）和公共服務設施建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施，加強組織領導歷年來成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領導任組長，鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導任副組長，鎮(zhèn)財政、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)健、農(nóng)辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領導小組，并及時進行了人員調(diào)整，小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，具體負責開展新農(nóng)村建設工作。各村也成立了相應領導小組，各新農(nóng)村建設點都成立了村民理事會，負責落實村點新農(nóng)村整治建設任務。通過建立自上而下的.工作組織，保障了新農(nóng)村建設的有序開展。
為做好新農(nóng)村建設工作，我鎮(zhèn)按照省、市、縣要求，結合工作實際，每年專門制定下發(fā)了《分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作實施方案》和相關獎懲措施，從選點規(guī)模、選點原則、申報要求、建設內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農(nóng)村建設點工程施工，通過了村民理事會，事前有規(guī)劃設計，施工有質(zhì)量監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式，適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮(zhèn)新村辦人員，通過聘請第三方進行驗收，并制作出決算書；出現(xiàn)工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設任務的順利完成。
三、資金使用情況
分宜鎮(zhèn)20xx至20xx年共實施建設了49個新農(nóng)村建設點，省級建設點32個，自建點17個。共安排新農(nóng)村建設專項資金1300萬元，（按照綠化合同要求，除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外）省市縣三級財政預算新農(nóng)村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發(fā)揮效益，我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件精神要求，有效地規(guī)范新農(nóng)村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發(fā)票，都經(jīng)過了經(jīng)手人、理事長簽字申請，村兩委初核，鎮(zhèn)新村辦初審，鎮(zhèn)分管領導審核，鎮(zhèn)財政分管領導審簽，以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的行政村；20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設資金使用合理，能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎設施和相關公共服務設施建設。
四、自查考評情況
根據(jù)新余市社會主義新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室，關于做好迎接20xx至20xx年度新農(nóng)村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開工作部署會議，組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)財政所等相關業(yè)務部門人員，對全鎮(zhèn)20xx至20xx年度新農(nóng)村建設專項資金進行了全面清理，從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，認為：
1.全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設資金使用還合理，基本能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎設施和相關公共服務設施建設。
2.各新農(nóng)村建設點工程施工，通過了村民理事會，事前有規(guī)劃設計，施工有質(zhì)量監(jiān)督，竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅，不按工程項目開具發(fā)票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發(fā)票；大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發(fā)票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發(fā)票；收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發(fā)票。
4.項目建成后管理還需加強，要落實責任，保證新農(nóng)村建設各項工程良性運行。
五、成效發(fā)揮情況
通過實施新農(nóng)村項目建設，實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路硬化率達到100%，自來水入戶率達到98%以上，水沖廁入戶率達到95%以上，衛(wèi)生公廁建置率達到100%，人居環(huán)境整潔有序，村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路，喝上干凈水，用上衛(wèi)生廁，住上整潔房，居優(yōu)美村，享受安全舒適捷便的現(xiàn)代生活。
工程改造項目績效評價報告 8
一、項目基本情況
（一）項目概況
根據(jù)新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區(qū)20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求，20xx年我縣建設任務為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）
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今年的2500戶任務截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%。竣工戶2500戶，竣工率100%�！敖n立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%�？⒐�500戶，竣工率為100%。入住率達到95以上。
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1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設專題會，對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結合各自實際，加快制定完善今年安居富民工程實施方案，確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶，合理引導宣傳，讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓，培訓管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素，積極與相關生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格按照安居富民工程建設標準建設，達不到標準的`一律不給予驗收。資金安全：嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元（國家補助資金2625萬元，自治區(qū)補助資金20xx萬元，援疆補助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。
�。ǘ┛冃гu價的原則、指標體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
（三）評價實施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設專題會，部署今年任務。4月25日起全面開工建設，10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區(qū)安居富民工程建設質(zhì)量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶，任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時，對確實有困難的，還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程改造項目績效評價報告 9
根據(jù)萬寧市財政局《關于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責：
�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市規(guī)劃和建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。
�。�2）指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
�。�3）指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設，組織和協(xié)調(diào)有關部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
�。�4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。
（5）指導、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。
�。�6）指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓，負責建筑行業(yè)技術職務的評聘工作，組織推廣先進的科學技術，促進建筑業(yè)技術進步。
�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
�。�8）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
�。ǘ╉椖苛㈨椧�(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。
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根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。
�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。
截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
�。ㄒ唬I(yè)務管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規(guī)及業(yè)務管理制度，實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
�。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設過程進行監(jiān)理。
20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
（三）財務管理制度健全性及執(zhí)行有效性
1、財務管理制度健全性
據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局正在進行裝修，財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價，該指標暫時給予0分。
3、財務監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應財務管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務人員、單位領導審核后支付，采用了必要的財務監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實際完成率為100%。
�。ǘ┩瓿杉皶r率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
�。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標均已合格，質(zhì)量達標率為100%。
�。ㄋ模╉椖款A算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
�。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經(jīng)濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區(qū)基礎設施條件，方便當?shù)鼐用裆�、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。
（二）環(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（三）項目可持續(xù)性
該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。
�。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目，實施內(nèi)容明確，項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好，項目實施依據(jù)的相關制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局成立相關領導小組，做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
�。ǘ┳裱斦椖肯嚓P管理制度，做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局遵循財政項目相關管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
（二）相關建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時，除了設定產(chǎn)出指標之外，還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的.，并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設時間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查，經(jīng)批準的施工組織設計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計，按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算，項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計；同時，單位應該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結果確認后，及時按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下，績效評價小組結合應有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。
工程改造項目績效評價報告 10
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神，進一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖块_展績效評價，并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機構已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學�；üこ虒ｍ椊�(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內(nèi)各類學校（含社會力量舉辦學校）的設置標準、教學基本要求，負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革；組織實施普及九年義務教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖抠Y金3611.31萬元，該項目分為兩標段，主要建設內(nèi)容：教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
目標一：基建工程竣工并交付使用。
目標二：改善農(nóng)村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據(jù)年初設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價�？冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金�？冃гu價的范圍：一是財政資金使用情況、財務管理狀況；二是績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
績效評價的原則：一是科學規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的'經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法：釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)資料，評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
為了全面、客觀、有效地進行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴項、縮項的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ茫瑢徟绦蚧疽�(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
�。ǘ╉椖窟^程情況：
該項目績效目標明確，分配合理，資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題，改善農(nóng)村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內(nèi)容與中標合同存在部分差異，相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問題，需加強財政資金預算管理，節(jié)約開支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實際結算價格。
六、工作建議
�。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經(jīng)驗，提高項目工程實施的管理水平。
�。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂疲幹戚^為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程改造項目績效評價報告 11
一、項目基本情況及自評結論
20xx年度科研及業(yè)務經(jīng)費總額700萬元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃，制定了項目預算實施方案，并嚴格按照預算開展課題研究工作。
�。ㄒ唬╉椖坑每顔挝缓喴闆r
項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構，其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統(tǒng)，經(jīng)過40余年的建設與發(fā)展，形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學科：鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調(diào)、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負責組織廣東省社會科學系列專業(yè)技術職稱評定工作。
改革開放以來，廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務，積極參與和承擔省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用，為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經(jīng)濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領域的研究，為廣東的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風暴對廣東的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
（二）項目實施主要內(nèi)容及實施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類，一類是中央、省領導交辦重大課題項目，這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分，主要包括20xx年上級領導交辦課題（根據(jù)省委常委會20xx年工作要點專題調(diào)研活動）、《廣東產(chǎn)學研合作中的科研成果轉化機制研究》調(diào)研報告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題，項目實施實效性較強，主要分為三個階段：
第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上，對材料進行梳理，細化研究內(nèi)容，對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段，調(diào)查研究階段。對研究專題進行實地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會，專家論證會，完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段，完成課題總報告。
（三）簡述項目自評等級和分數(shù)，并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題，前期準備工作充分，在省領導下達課題后，我們會根據(jù)領導下達內(nèi)容組織相關領域專家組成課題研究小組，對照領導要求和課題理論進行論證，制定研究大綱，開展課題預研究。具體表現(xiàn)如下：
（1）前期研究方面，論證決策自評得分為滿分7分，項目按照院上級交辦課題立項。
�。�2）目標設置方面，目標設置的完整性和科學性均為滿分，在目標完整性方面，制定了課題研究實施方案；在目標科學性方面，目標設計科學合理，實施過程順利。
�。�3）保障機制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上，以課題組為專門的實施組織機構，并實行分項目制度，指定專門人員負責跟進。在制度措施方面，資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理，有項目管理制度，按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施，有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：
�。�1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行，分兩類情況下?lián)�。一種是應用類課題，時效性較強，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費；基礎類課題（國家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長，一般為三到五年，按照課題研究進度，分三次下?lián)�。課題立項后，一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面，因課題項目經(jīng)費沒能及時到位，該項得分為3分，總分為4分。在財務合規(guī)性方面，得分為滿分，項目資金全部用于課題研究，并符合財務管理規(guī)定，實行專賬管理，按計劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。
�。�2）項目管理方面，項目實施程序規(guī)范，嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行，課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后，才能進行課題結項。在項目監(jiān)管方面，得滿分，嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。
3、項目績效
20xx年重大課題項目績效明顯，在經(jīng)濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的'表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：
（1）經(jīng)濟性方面，項目實施過程沒有超預算，節(jié)約進行，得滿分。
（2）效率性方面，項目進展富有效率，得滿分。按照進度計劃完成階目標，工作得到省委交辦領導認同。
�。�3）效果性方面，重大項目研究最后取得多項成果，主要成果形式為5000字左右的研究報告（簡本），或者幾萬字的研究報告（詳本），以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示，有的轉化為部門決策。達到預期效果。
�。�4）公平性方面，項目實施沒有造成社會不公，具有較強的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、績效表現(xiàn)
�。ㄒ唬┵Y金使用績效。
資金使用績效良好，按規(guī)定支出，取得預期成效。
�。ǘ┐嬖趩栴}。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面，課題項目研究已經(jīng)結束，但由于資金沒有及時到位，課題經(jīng)費為院先行調(diào)劑墊支，資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位，保證項目資金的有效使用。無其他意見。
工程改造項目績效評價報告 12
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，根據(jù)《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財政局下發(fā)《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托，湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱"區(qū)城建投公司"）實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、預算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(2005—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施，將有效完善城市路網(wǎng)結構，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設項目的批復》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項目立項。
2.預算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規(guī)模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車道，設計行車速度為40km/h；主要建設內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設工期為12個月。
�。ǘ╊A算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責建設。區(qū)城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設資金來源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設情況
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執(zhí)行，項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理，項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序，附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式，設計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支，支出履行內(nèi)部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。
�。ㄈ╊A算支出績效目標
1. 績效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標
數(shù)量目標：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
�。�2）質(zhì)量目標：符合設計規(guī)范標準要求。
�。�3）時效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。
�。�4）成本目標：控制在批復的總投資金額內(nèi)。
（5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展，同時給安置區(qū)居民生活帶來便利，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、對象、范圍
1.評價目的：評價專項資金政策的科學性、合理性，實施的規(guī)范性和資金使用成效，及時總結管理經(jīng)驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的.支出預算提供依據(jù)。
2.評價對象：區(qū)城建投公司。
3.評價范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標體系
1.評價原則：科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系：根據(jù)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規(guī)定，評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》，并以此為標準進行評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
本所接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
三、預算支出評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。
主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計劃建設任務，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╊A算支出決策情況
1.項目立項：本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復立項，程序合規(guī)。
2.績效目標：項目立項文件明確了建設內(nèi)容、建設工期、投資規(guī)模等指標，并且有量化指標值。
3.資金投入：資金分配合理，與項目規(guī)模、實施進度相適應。
�。ǘ╊A算執(zhí)行過程情況
1.資金管理
�。�1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
�。�2）預算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預算執(zhí)行率為100%。
（3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
�。�4）信息公開：項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
（1）管理制度健全性：項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》，執(zhí)行工程預決算財評審核和政府采購程序。
�。�2）制度執(zhí)行有效性：項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理，項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序，附屬設施工程施工采取邀請招標方式，設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
�。�3）項目績效管理：按要求進行了績效目標申報。
（4）績效自評：區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
�。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批復的1032米比較，有412米未實施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收�，F(xiàn)場實地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
3.產(chǎn)出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結算審核，無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度
據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，因周邊居民較少，實際調(diào)查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無新開發(fā)項目，未達到預期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
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1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無其他開發(fā)項目，未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續(xù)向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止，項目現(xiàn)場基本完工已有20個月，尚未明確后續(xù)事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。
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項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程，周邊土地開發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關建議
1、基本建設要有序進行
建設項目規(guī)劃可適度超前，但項目實施不應過于超前，要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長期閑置，造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項
對于項目建設的遺留問題，應明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續(xù)，并及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除后再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。
工程改造項目績效評價報告 13
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案》，從20xx年開始，計劃用三年時間投資4億元左右，采取適當?shù)莫勓a方式，全面加強我縣農(nóng)村公路建設，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農(nóng)村公路會車道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。
（二）項目實施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO標準
1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
4、會車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
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農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程，關切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項目實施達到：一是完善農(nóng)村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設，提升村民的.幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動特色小城鎮(zhèn)的建設，促進旅游、運輸、服務業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
二、項目資金管理及使用情況
（一）項目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過項目包裝的方式，向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目獎補標準為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。
截至績效評價日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費4900000.00元，待攤招標代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
�。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式，設立獎補資金專戶，項目資金專款專用，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監(jiān)管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及項目業(yè)主單位分級負責監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
（一）項目組織情況
1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領導小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目工作負責，切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關單位的職能職責�？h交通運輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理單位，負責項目建設的業(yè)務指導、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位，負責農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目實施主體責任單位，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設項目的組織實施�？h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設的立項審批、規(guī)劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規(guī)定操作。
1、嚴格項目施工管理�？h交通運輸局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強項目施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。
2、嚴格項目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運輸局切實履行農(nóng)村公路建設項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責任，嚴把質(zhì)量關卡，項目建設過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴格項目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設項目獎補資金實行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項目竣工驗收之前，按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%；在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會車道，是直接服務于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎設施建設項目，是農(nóng)村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，20xx年項目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟效益。
�。ㄒ唬�20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目完成情況。
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農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
�。ㄈ┙�(jīng)濟效益
通過項目實施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級，加快農(nóng)村公路建設，能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下，通過各相關建設、管理單位的協(xié)作配合，項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟及生活便利，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會經(jīng)濟效益日見成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分（滿分100分）。
六、存在的主要問題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達的規(guī)劃指標，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領導小組根據(jù)交通運輸局提供的初步核查意見，組織相關部門對項目計劃進行復查審核，提出具體意見建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn)：
1、項目實際運行中存在計劃外項目，且無新增項目原因及相關部門批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：
�、艓n山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬元。
�、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村（x129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬元。
�、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬元。
⑷A.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮(zhèn)大興（x111）新修119.30米，補貼金額95440元。
�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬元。
⑺新市鎮(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
⑻淥田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無變更原因及相關部門批示等，具體項目如下：
�、抛T橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
�、谱T橋街道萬美村（河通——萬美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
�、蔷撇航�(zhèn)大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬元。
�、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
�、蓪幖移烘�(zhèn)坪臺村賀家灣線，計劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
�、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計劃拓寬4km，造價約72萬元。實際驗收：新修870m，補貼43.50萬元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線（x137），計劃拓寬2km，估算造價36萬元;實驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋，補助標準2000元/㎡，補助金額13.20萬元。
�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元；組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（x037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬元。
⑷新市鎮(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（x128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（x124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議：
(一）新增項目及變更項目，應根據(jù)有關程序取得相關部門批準后，下達項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案進行補貼，對不符合補貼范圍內(nèi)的項目不得納入補貼范圍。
�。ǘ�20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關領導批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開支，但提取項目管理費必須納入專賬管理，據(jù)實列支。
�。ㄈ┙ㄗh按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O置不規(guī)范。
工程改造項目績效評價報告 14
為貫徹落實《蚌埠市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》（蚌政〔20xx〕44號）文件精神，切實提高項目實施的`規(guī)范性、科學性、有效性，進一步提高資金管理水平和使用效益，我部門結合項目組織實施情況，對棚戶區(qū)改造項目進行自評，自評得分100分，現(xiàn)將自評報告匯報如下：
一、項目投入情況（15分）
（一）項目立項（8分）
1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
2、根據(jù)項目年度實施規(guī)劃，燕南苑計劃開工450套，秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實際情況，狠抓落實，確保任務達成。
�。ǘ┵Y金落實（7分）
20xx年我區(qū)相關資金全部納入預算，資金到位率100%。
二、項目過程情況（42分）
（一）項目管理（15分）
建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責任追究制度，并制定問題清單和整改清單，為項目管理提供強大的政策和制度保障。
�。ǘ┵Y金管理（27分）
我區(qū)資金支付嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行，不斷強化財政資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效率。
三、項目產(chǎn)出情況（33分）
棚戶區(qū)新開工情況：至20xx年12月底，燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設，棚戶區(qū)改造開工完成率100%，較好的完成了今年的目標任務，資金撥付使用為10440.0465萬元。
四、項目效果情況（10分）
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進行滿意度調(diào)查，滿意度95%。
2、經(jīng)檢查，我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負面報道。
工程改造項目績效評價報告 15
一、項目概況
（一）項目實施情況
根據(jù)《廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案》（廈府辦〔20xx〕148號）、《關于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》（廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號）、《關于印發(fā)20xx年度“為民辦實事”農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作實施方案的通知》（廈市場改造〔20xx〕3號）等文件要求，對我區(qū)列入廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據(jù)各項目實施情況，僅杏西市場符合補助撥付條件；集美市場市場20xx年未通過驗收；霞梧市場調(diào)整為下蔡市場，由僑英街道自行改造，不用市、區(qū)財政扶持；寧寶市場未申請補助。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費納入?yún)^(qū)商務局20xx年度部門預算，單獨核算，�？顚Ｓ�。項目單位申報農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持資金由商貿(mào)科負責受理，在收件審核項目單位申報資料后，按照政策依據(jù)提出辦理意見，提交商務局局務會集體研究討論。經(jīng)局務會通過后，由商貿(mào)科負責將廈門市非經(jīng)營性資金往來統(tǒng)一收據(jù)（項目經(jīng)辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字）、集美區(qū)商務局發(fā)展經(jīng)費撥付審核表（項目經(jīng)辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字，加蓋單位公章）、會議紀要、企業(yè)申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
（二）財政支出情況
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費年初預算1100萬，預算調(diào)減890萬，調(diào)整后預算金額110萬，20xx年度支出杏西地下廣場（市場）改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場（市場）工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財政審核中心審核，結算數(shù)164.4914萬元（建安費用154.4萬元，代理費2.0914萬元，設計費4萬元，監(jiān)理費4萬元）。溯源系統(tǒng)部分由廈門市市場開發(fā)建設服務中心以公開招標方式進行采購，采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號等文件要求，農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目設施、設備改造；按照2.0版標準進行改造的項目，補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場（市場）補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付，為169.30684萬元。20xx年，根據(jù)區(qū)商務局會議紀要（〔20xx〕12號），已給予杏西地下廣場（市場）項目預撥資金63.14萬元。20xx年，根據(jù)區(qū)商務局會議紀要（〔20xx〕22號），撥付補助尾款106.16684萬元。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費支出按照現(xiàn)行財政體制分擔，其中：區(qū)財政按實際兌現(xiàn)資金的40%承擔，市財政按實際兌現(xiàn)資金的60%承擔。
二、績效分析
（一）項目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場與百姓的.“米袋子”“菜籃子”息息相關，改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農(nóng)貿(mào)市場改造，改善了農(nóng)貿(mào)市場的消費環(huán)境。根據(jù)項目目標情況，杏西市場已完成改造并通過驗收，受補助市場滿意度高于90%，轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%，市場改造進度高于90%。
�。ǘ┲С鲂б娣治觥�20xx年度農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費項目年初預算為1000萬元，預算調(diào)減890萬元，調(diào)整后預算數(shù)為110萬元，實際支出106.16684萬元，預算執(zhí)行率97%，補貼資金發(fā)放準確率100%。
�。ㄈ┰u價分值和等級。根據(jù)上述分析，確定績效評價分92.2分，等級為優(yōu)。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┐嬖诘膯栴}。集美市場市場20xx年未通過驗收；關于霞梧市場，市農(nóng)改辦復函同意（廈市場改造辦〔20xx〕6號）不列入改造計劃，替換為下蔡市場，其改造資金由僑英街道承擔，市、區(qū)財政不用補助；寧寶市場改造后不符合補助申請條件，未申請補助。
（二）財政支出存在的問題。農(nóng)貿(mào)市場改造項目實施周期長，涉及環(huán)節(jié)多，特別在驗收環(huán)節(jié)面臨很多困難，造成扶持經(jīng)費難以按計劃撥付。
四、相關建議
加強建設、消防、市場監(jiān)管、相關鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào)，推動各改造項目按照改造時限完成。
工程改造項目績效評價報告 16
根據(jù)《保山市財政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達20xx年中央農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補資金的通知》保財農(nóng)〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達20xx年省級農(nóng)村廁所改造建設專項資金的通知》（保財農(nóng)〔20xx〕53號）等文件和績效管理的有關要求，我縣高度重視補助資金績效管理工作�，F(xiàn)將績效評價結果報告如下。
一、農(nóng)村“廁所革命”補助資金項目基本情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建
項目實施單位：施甸縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
項目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
項目性質(zhì)：新建或改造。
建設規(guī)模和內(nèi)容：新建或改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3450座。
資金投入或來源：實行先建后補的原則，驗收合格新建或改造戶廁每座補助1000元。
項目建設期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
�。ǘ┮�(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目實施單位：施甸縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
項目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
項目性質(zhì)：新建或改造。
建設規(guī)模和內(nèi)容：新建29座規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建。
資金投入或來源：實行先建后補的原則，驗收合格新建每座補助10萬元。
項目建設期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
二、項目績效目標完成情況
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標
預期績效總目標：完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造
3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，改廁設施合格率≧95%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達100%。
達到的'績效目標和指標：實際完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，完成率100%；改廁設施合格率達100%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達67.6%。
（二）效益指標
經(jīng)縣級驗收組對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的20xx年農(nóng)村無害化戶廁和規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建項目進行了驗收，戶廁抽驗345座，合格345座，合格率100%，全縣共完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，合格345座。公廁抽驗29座，合格29座，合格率100%。項目實施取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
1.經(jīng)濟效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，降低了農(nóng)村疾病發(fā)生率，節(jié)約了農(nóng)村因病支出的醫(yī)療費，經(jīng)濟效益顯著。
2.社會效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，提升了項目區(qū)無害化廁所覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率，有效改善項目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，提升了項目區(qū)群眾獲得感和幸福感。同時，通過實施項目廣泛開展培訓，提高了項目區(qū)群眾素質(zhì)，密切了黨群干群關系，有利于推進項目區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展。
3.生態(tài)效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，減少了糞便對土壤、水質(zhì)等的污染，保護了生態(tài)環(huán)境。同時通過糞污資源化利用，促進了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益明顯。
�。ㄈM意度指標
無害化衛(wèi)生戶廁抽驗服務對象345戶，滿意340戶，滿意度99.5%。規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁抽驗服務對象29個村，滿意29個村，滿意度100%。
三、存在的問題分析及改進措施
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}分析
1.部分農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻，未指定專門公廁保潔員，普遍存在清潔程度差現(xiàn)象。在隨抽查驗收中，發(fā)現(xiàn)少部分公廁干凈程度差，垃圾清運不及時，多數(shù)公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃，管護制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛(wèi)生，尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛(wèi)生較差。
2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時。“廁所革命”專項資金只撥付了公廁、戶廁的一部分，由于縣級財政資金調(diào)度困難，其余都未撥付。
3.尾水排放不規(guī)范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現(xiàn)象，對村莊水系造成污染。
（二）改進措施
1.構建長效管護機制，合力共建美麗家園。持續(xù)推動民建、民管、民享的長效機制建設，建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈整潔有序，堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻，指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員，保持公廁長期清潔。加強宣傳。組織鄉(xiāng)村組干部進家入戶宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農(nóng)戶改變不良生活習慣，保持廁所長期保潔。
2.多方整合資源，爭取資金投入。協(xié)調(diào)爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門各行業(yè)涉農(nóng)資金，形成“政府主導、群眾主體、社會參與的資金投入格局，集中開展“農(nóng)村廁所”革命。
3.規(guī)范尾水收集處理。通過建設尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統(tǒng)來解決尾水排放不規(guī)范問題。指導督促農(nóng)戶建污水收集池還田還地，爭取財政資金投入建設村莊污水處理系統(tǒng)或補助農(nóng)戶建污水收集池資源化利用。
工程改造項目績效評價報告 17
根據(jù)貴局《關于開展我市20xx年度預算項目績效自評的通知》（五財[20xx]180號）要求，我社專門成立評價小組，并對五指山市北區(qū)中心基層供銷社番陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目開展實施過程情況進行績效自評，現(xiàn)就番陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目績效自評情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
本項目屬固定資產(chǎn)投資項目，其主要是盤活社有閑置資產(chǎn)，提高社有資產(chǎn)使用效益及改造提升基層供銷社服務三農(nóng)綜合性經(jīng)營網(wǎng)絡現(xiàn)狀。項目建設地點位于五指山市番陽鎮(zhèn)（鎮(zhèn)政府對面），總用地面積4037.70㎡，主要建筑一棟2層農(nóng)貿(mào)市場建筑樓，總建筑面積2088.12㎡，其中1層建筑面積1280.37㎡，布置商鋪、攤位、辦公室、檢測室，2層建筑面積807.75㎡；一棟1層設備房，總建筑面積166.14㎡，設有宰殺間、活禽間，水泵房、消防池；一棟1層公共廁所，總建筑面積56.35㎡，設有男、女衛(wèi)生間、無障礙衛(wèi)生間、公共洗手間、垃圾房等�？傤A算投資817.81萬元，開工日期20xx年9月20日，實際竣工日期20xx年1月。20xx年市財政預算資金53萬元，資金到位率100%，項目建設支出均按有關財務規(guī)章制度執(zhí)行，并建立相關管理制度，制定專人負責及時跟蹤落實項目建設進度，目前該項目已完成總工程量100%。
�。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績效目標情況
根據(jù)市財政局20xx年預算安排，該項目年度資金預53萬元，支出6.77萬元，余額46.23萬元，年度資金使用完成率12%。本項目績效目標是監(jiān)督管理該項目建設，確保工程主體建筑、裝修以及室外配套工程的建設完成。
�。ㄈ┳栽u結果
20xx年度本項目績效自評良好。
二、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
根據(jù)市財政局《關于開展我市20xx年預算項目績效自評的通知》要求，確定自評項目，組織安排相關工作人員，制定評價方案，組織收集整理項目評價資料，做好開展項目績效自評籌備工作。
�。ǘ┙M織過程
財政部門負責指導資金使用單位有序開展績效自評，以單位主要領導為組長的績效評價工作領導小組，認真負責開展評價工作，確保自評結果客觀、真實、準確性，自評結果后形成報告提交市財政部門負責審核。審核通過后將在市政府信息公開門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
（三）分析評價
填寫《資金項目績效目標自評表》，分析項目績效目標指標的實現(xiàn)情況，對未完成績效目標指標進行原因并提出改進措施。
三、綜合評價結論
20xx年番陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目到位資金53萬，實際使用資金6.77萬元，主要用于項目進度款、檢測、竣工測量費，但目前還在辦理相關工程竣工結算手續(xù)。作為實施主體，制定了本部門年度項目資金預算計劃，財政部門批復資金預算安排。部門上下協(xié)作，合力推進，確保項目實施建設，產(chǎn)生了一定的社會、經(jīng)濟效益。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析
根據(jù)可執(zhí)行指標執(zhí)行情況明細表，該項目20xx年預算資金53萬元，20xx年市財政局下達項目資金53萬元，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
根據(jù)可執(zhí)行指標執(zhí)行情況明細表，市財政局下達20xx年度該項目建設資金53萬元，截止20xx年12月，項目建設支出金額67682元，支出占年度預算的12%。
3.項目資金管理情況分析
該項目工程支出均嚴格按照有關財務規(guī)章制度和實施完成工程進度情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，對資金進行管理，嚴格執(zhí)行資金報賬制度，每筆資金報賬前，必須辦理相關審核報批手續(xù)。項目負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）項目完成數(shù)量
番陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目設置三個產(chǎn)出指標，完成數(shù)量如下：
（2）項目完成質(zhì)量
項目實施專人負責，集體分工協(xié)作，制定全年的工作計劃和方案，明確組織實施措施和策略，使工作順利開展，完成工程主體建筑、裝修及室外配套工程，產(chǎn)出指標都按時完成，指標值完成率100%。
（3）項目實施進度
番陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目，按20xx年工程計劃進度，在年底前完成工程項目相關工作。
�。�4）項目成本節(jié)約情況
（略）
2.效益指標完成情況分析
�。�1）項目實施的經(jīng)濟效益分析
該項目實施直接改變北區(qū)中心基層供銷社（番陽社）經(jīng)營網(wǎng)點破舊面貌，使社有資產(chǎn)得到很好的保值增值，新增8間鋪面和64個經(jīng)營攤位，可為基層社帶來新的經(jīng)濟增長點，解決職工當?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題，提高基層社服務三農(nóng)和繁榮城鄉(xiāng)貨物流通能力，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
�。�2）項目實施的社會效益分析
通過本項目的建設，可改善當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，有利于繁榮地方經(jīng)濟，進一步改善項目所在地的`投資環(huán)境，加快周邊區(qū)域的建設和利用。同時，在戶外配置活動場所、綠化等，為住戶、營商者創(chuàng)造良好生活環(huán)境，對構建和諧、穩(wěn)定、安康的社會氛圍起到積極推動作用。
�。�3）項目實施的生態(tài)效益分析
本項目的建設可改善當?shù)鼗A設施、飲水、道路等方面存在的實際難題，提高居民居住環(huán)境，對環(huán)境的負面影響甚微。
（4）項目實施的可持續(xù)影響
項目所在地的社會環(huán)境、人文條件適應項目的建設和可持續(xù)發(fā)展，具有較強的互適性，可持續(xù)推動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。
3.滿意度指標完成情況分析
服務對象滿意度指標—受益對象滿意度：績效目標為≥95%。評價組隨機抽選了25名受益對象，在項目實施緩解職工住房、就業(yè)等方面進行了滿意度調(diào)查，24名受益對象均表示滿意。綜上所述，受益職工群眾滿意度95%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
20xx年番陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目到位資金53萬元，實際使用資金6.77萬元，主要用于項目進度款、檢測、竣工測量費支付。本項目現(xiàn)已建設完工，基本完成本年度預定績效目標，但目前還在辦理相關工程竣工結算手續(xù)。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
財政部門將對預算單位項目的自評報告進行審核或組織現(xiàn)場核查，出具審核意見，并加強抽查結果應用。將績效自評結果作為歷年度項目資金預算申請、安排、分配的重要依據(jù)，擬將該項目的績效評價報告在五指山市人民政府信息公開門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
經(jīng)驗：我社在項目資金支出使用，嚴格按照市財政局資金管理的要求，嚴格�？顚Ｓ茫椖抠Y金到位后及時進行項目開發(fā)建設和資金投入。同時，協(xié)調(diào)好建設、設計、監(jiān)理、施工等各方工作，全力推動工程項目建設年度進度計劃依時完成。
建議：項目資金嚴格按照年度預算執(zhí)行，對所涉及的項目，合理安排資金支出，工程進度與資金使用同步，確保年底決算與年度預算一致，提高資金使用效率。
八、其他需要說明的問題
無。
工程改造項目績效評價報告 18
一、任務完成情況
20xx年以來，市住房城鄉(xiāng)建設局認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署。堅持將農(nóng)村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手，與市財政局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《銅陵市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，緊緊圍繞“住房安全有保障”目標，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎上調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)先支持居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣戶等6類重點對象實施危房改造，提前超額完成全市農(nóng)村危房改造任務，農(nóng)村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩(wěn)的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”，以錢老漢為典型的農(nóng)村低收入群體從自家房屋變危而居無定所，到通過危房改造有了安穩(wěn)的家。今年省廳下達我市農(nóng)村危房改造任務94戶，其中，樅陽縣52戶，義安區(qū)34戶，郊區(qū)8戶。通過積極與省住建廳村鎮(zhèn)處對接，預計我市危房改造排名能進入全省排名第一梯隊。
截至目前，全市農(nóng)村危房改造已實施192戶，占省目標任務204.26%，共撥付補助資金301.5萬元。其中，樅陽縣82戶，撥付資金182.6萬元；義安區(qū)90戶，撥付資金87.6萬元；郊區(qū)20戶，撥付資金31.3萬元。全市農(nóng)村低收入困難群眾住房安全得到有效保障，群眾滿意率達100%。
二、主要做法
�。ㄒ唬⿵娀挪殍b定。年初以來，結合農(nóng)房排查對全市低收入群體住房安全進行全面排查，共排查72313戶。其中，農(nóng)村易返貧致貧戶924戶、農(nóng)村低保戶21932戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員4614戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經(jīng)鑒定并符合危改政策條件的共192戶，做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”，確保排查鑒定結果精準。
（二）強化資金支持。建立農(nóng)戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。在國家、省補助基礎上，提高樅陽縣及郊老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補助標準，重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元；對特困重建戶，按其人口數(shù)分別給予3至5萬元補助。對個別情況復雜、享受補助政策后仍無力解決改造資金缺口的，充分發(fā)動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機構等多方力量，統(tǒng)籌運用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金，切實兜底解決樅陽縣、郊區(qū)特困戶農(nóng)村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業(yè)捐贈6萬元，解決樅陽縣2戶低收入群眾農(nóng)村危房改造資金缺口問題。
�。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理。為強化技術指導，確保建設工程質(zhì)量，20xx年組織130余人鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員及農(nóng)村建筑工匠培訓，加強對鄉(xiāng)村建設工匠等技術力量培訓，同時提供《安徽省危房改造和農(nóng)房設計圖集》和《安徽省農(nóng)村住房施工技術導則》供縣區(qū)選用。嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術導則的`通知》，確保改造后房屋質(zhì)量安全。加強危房改造項目質(zhì)量監(jiān)管，嚴格農(nóng)村建筑工匠及施工隊伍資質(zhì)審核，20xx年，市住建局共組織技術專家對縣區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110多戶危改戶，開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，同時指導縣區(qū)開展農(nóng)村危房改造項目竣工驗收，確保改造后的房屋符合安全要求。
�。ㄋ模⿵娀讲橹笇�。為確保工作成效，采取“季調(diào)度、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來，共召開調(diào)度會3次，各類通報12份，督查30余次110多戶農(nóng)戶農(nóng)房，每天在農(nóng)村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區(qū)農(nóng)房排查整治情況，及時反饋上級指示要求，有力推動全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領導親自帶隊督查農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及農(nóng)村危房改造工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出相應解決措施，要求堅持問題導向，舉一反三，全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作，堅決防范和遏制房屋安全事故。
三、存在問題及建議
“十四五”期間，農(nóng)村危房改造戶對象主要是農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣戶，他們處于社會底層，屬于弱勢群體，自籌資金比較困難，加之建房材料、勞動力價格上漲，僅靠中央和省政府危改補助資金，以及市、縣少量配套補助資金難以完成危房改造，即使完成房屋改造，也增加了農(nóng)村危改戶經(jīng)濟負擔。為此，建議提高農(nóng)村危房改造補助資金標準，減輕農(nóng)村低收入群體等重點對象重建或修繕房屋的經(jīng)濟負擔。
四、下一步工作安排
一是完善臺賬資料。進一步完善20xx年度農(nóng)村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)信息錄入，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表有關信息及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。
二是做好迎檢準備。繼續(xù)督促縣區(qū)做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作，針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接匯報我市農(nóng)村危房改造項目實施亮點和成效，并認真做好考核迎檢準備。同時，加大政策宣傳力度，及時回應群眾關切問題，主動接受監(jiān)督，及時查缺補漏，確保在全省農(nóng)村危房改造考核中爭先進位。
三是建立長效機制。建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，建立農(nóng)房定期體檢制度，加強日常維修管護與監(jiān)督管理。與相關部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”作用，落實農(nóng)戶住房安全日常巡查機制，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立工作臺賬，實行銷號制度，發(fā)現(xiàn)一戶，銷號一戶。按照“農(nóng)戶申請、村民會議評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批”程序，確定危改對象，張榜公示結果，及時在村務公開欄公示補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果，及時解決住房安全問題，切實保障農(nóng)村低收入群眾等重點對象住房安全，全面鞏固脫貧攻堅成果，為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎。
四是精準排查隱患。督促縣區(qū)住建部門根據(jù)前期上報的20xx年農(nóng)村危房改造210戶需求計劃，提前組織人員對農(nóng)村低收入群體房屋進行再排查、再鑒定，同時與相關部門進行信息數(shù)據(jù)比對，對符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入20xx年農(nóng)村危房改造計劃實施隱患整治，讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
工程改造項目績效評價報告 19
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。按照國家關于推進棚戶區(qū)改造的總體要求，以及省市開展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區(qū)臟亂差問題突出的棚戶區(qū)，提升城市形象，尋甸縣20xx年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區(qū)3個片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，涉及拆遷戶600余戶，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門的大力支持下，20xx年、20xx年分別取得城鎮(zhèn)保障性安居工程建設指標900套。棚戶區(qū)改造項目采用異地實物安置為主，在縣城北片區(qū)配套建設安置小區(qū)，新建安置房1800套，配套商業(yè)開發(fā)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等設施。
為推進棚戶區(qū)改造項目，20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶區(qū)改造工作實施方案》，成立工作領導小組和指揮部，明確棚戶區(qū)改造堅持政府主導與市場運作相結合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合、整體拆遷與風貌改造相結合、棚戶區(qū)改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時間完成改造，分兩期實施，其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區(qū)，安置小區(qū)建設即為當前實施的北二環(huán)以北建設項目。安置小區(qū)建設占地132畝，建設規(guī)模28.6萬平方米，20xx年9月全面開工，20xx年4月中旬逐步停工，20xx年2月27日復工，目前項目建設正常推進，現(xiàn)已封頂11個棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進行主體工程施工，完成形象進度70%，審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權且撥付工程進度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶區(qū)改造專項債券（一期）資金4億元、20xx年2.3億元，到位中央專項補助資金、中央預算內(nèi)資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元，棚戶區(qū)改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至20xx年3月底，指揮部已根據(jù)項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元，向第三方中介機構設計院、律師事務所、會計事務所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元，用于土地收儲資金15847.2萬元，土地出讓金稅費、不動產(chǎn)測繪費467.28萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕Ｕ麄�項目計劃20xx年底前完成，安置房小區(qū)計劃20xx年12月31日前基本建成。
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況。為有序推動項目，成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的縣棚戶區(qū)改造工作領導小組，在領導小組的領導下成立尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會穩(wěn)定組，工作人員從相關單位抽調(diào)。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部財務管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉(xiāng)投資開發(fā)集團有限公司負責實施。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出，內(nèi)容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執(zhí)行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等。績效評價應當遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的.原則，主要依據(jù)《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行，采用定量與定性評價相結合的比較法，評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。由項目單位先開展自評，財政局會同有關部門對單位自評進行抽查復核。
三、綜合評價情況及評價結論
根據(jù)指標評價體系，對照指標進行逐項目進行評分，總分值100分，自評分值93分，評價結論為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況分析。項目立項符合法律法規(guī)、相關政策、符合縣城發(fā)展規(guī)劃以及部門職責，項目申請、設立過程符合相關要求。
�。ǘ╉椖窟^程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執(zhí)行率為100%，資金使用符合相關的財務管理制度，項目實施單位財務和業(yè)務管理制度健全，項目實施符合相關管理規(guī)定。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套，現(xiàn)完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業(yè)造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。
（四）項目效益情況分析。通過項目的實施，帶動地方發(fā)展，拉動投資，有效改善臟、亂、差現(xiàn)象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環(huán)境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業(yè)造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監(jiān)管流程、財務審計流程等內(nèi)容，增強理論指導實踐的能力，進一步提高全局干部職工的專業(yè)理論和技術運用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項目原計劃通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著國家政策調(diào)整，專項債發(fā)行總額不得超過總投資的50%，現(xiàn)發(fā)行棚改專項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現(xiàn)到位上級專項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。
七、有關建議。
�。ㄒ唬┘涌祉椖咳谫Y，盡快解決資金不足問題。
�。ǘ┩晟浦贫润w系，優(yōu)化相關管理辦法。
（三）多措并舉，進一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說明的問題。
無
工程改造項目績效評價報告 20
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發(fā)<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金實施績效評價，現(xiàn)將該項目績效評價情況結果報告如下：
一、專項資金的基本情況
（一）專項背景概況
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標任務安排方案》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶廁數(shù)2750個，計劃公廁數(shù)20座，工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補項目立項的批復》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號）闡述：實施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設獎補項目7個，建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座；實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個，改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬個農(nóng)村戶廁的建設任務調(diào)整為今明兩年完成。同時，今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務（改新建數(shù)量）完成率不低于總任務的100%，竣工驗收合格率達到100%”調(diào)整為“按照各地上報的'完成數(shù)量據(jù)實驗收，竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金到位情況
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目預算金額662.50萬元，截止20xx年12月14日，到位資金561.82萬元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：
單位：萬元
（三）專項資金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計，合同總金額591.00萬元，截止20xx年12月31日，20xx年農(nóng)村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元，截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元，資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下：
單位：萬元
二、績效評價工作開展情況
受新田縣財政局委托，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目進行評價，項目資金為600.00萬元。
三、綜合評價結論及指標分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》，我們通過定量和定性分析，20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分，評價等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價得分16分，無扣分項目；項目過程總分26分，評價得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達90%扣1分；資金執(zhí)行率90.81%，未達100%扣2分；金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗收，無任何項目過程資料扣1分；大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產(chǎn)出總分30分，評價得分28.66分，主要扣分原因為7項農(nóng)村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補項目外實際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價得分27.8分，主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
四、專項資金主要績效
通過20xx年農(nóng)村改廁獎補項目實施，新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個、2蹲位1個）。
�。ㄒ唬┗菁叭h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
�。ǘ﹥�(yōu)化基礎設施，改善生活環(huán)境
建設高標準無害化廁所，村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善，給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
�。ㄒ唬┰紤{證不完善
20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新（改）建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫。
�。ǘ┎糠猪椖窟^程資料未歸檔留底
20xx年農(nóng)村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶，合計5.35萬元。經(jīng)了解，改造部分已完工未驗收，無任何項目過程資料。
�。ㄈ⿷魩陆�200戶未驗收
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶，公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
六、有關建議
1、加強財務管理，落實財務審核。加強對原始憑證審核，尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關，對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序，對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內(nèi)部合同管理機構及職責權限，加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收，確保工程進度及時完成。
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