農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告

【薦】農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編整理的農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告1

　　隨著全球氣溫的上升，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。無(wú)論是在農(nóng)村還是城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為負(fù)相關(guān)因素。樹(shù)塘村是農(nóng)村的一個(gè)小村莊。十年前，有山有水，河水清澈見(jiàn)底，小溪邊有小魚(yú)嬉戲。這是一種現(xiàn)代人非常推崇的生態(tài)狀態(tài)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，如溪流中的魚(yú)消失了，臭水溝里的臭味了，農(nóng)藥的包裝無(wú)處不在了，生活垃圾泛濫了。最近由于缺少降水，連河水都干涸了。相信看過(guò)這十年環(huán)境變化的人都會(huì)覺(jué)得很愧疚。

　　走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。在可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，處理占我國(guó)土地面積很大一部分的農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境成為重中之重。全面了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，采取適當(dāng)措施改善其生態(tài)環(huán)境是一件重要的事情。

　　樹(shù)塘村的村民主要靠農(nóng)閑季節(jié)種地和外出打工來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)資源，沒(méi)有周?chē)�很多工業(yè)企業(yè)的影響，整體上是典型的農(nóng)村環(huán)境。

　　在調(diào)查期間發(fā)出的100份問(wèn)卷中，100%有效。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在樹(shù)塘村，80%的人在溪流中以水為飲用水，但99%的人在一定程度上對(duì)此感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為很多農(nóng)藥也在溪流中轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致很多人把農(nóng)藥包裝扔在附近的溪流中，這樣水中或多或少會(huì)含有農(nóng)藥成分。而1%的人認(rèn)為這還不夠擔(dān)心，因?yàn)樾∠�里有沙子，這是清理小溪的最好方法。因?yàn)槿彼�，我們知�?9%的人用水洗衣服或其他生活在小溪里的東西。

　　幾乎99%的村民曾經(jīng)在任何地方處理使用后產(chǎn)生的生活污水。自然風(fēng)干后，會(huì)有一部分采取下水道排放的方式，而下水道的最終出口是村莊周?chē)�的小河流，沒(méi)有從根本上處理污水，反而加劇了周?chē)�河流的污染狀況。

　　污水對(duì)生態(tài)環(huán)境的另一個(gè)嚴(yán)重影響是各種垃圾，包括生活垃圾、水產(chǎn)養(yǎng)殖垃圾、秸稈雜草等。前三種分別占77%、10%和7%。生活垃圾的問(wèn)題在于村民隨意排放和隨意丟棄一些電子垃圾，如電池、充電器等，與一般生活垃圾混在一起，由于環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有分類(lèi)回收就丟棄了。有的村民收割后將秸稈堆在附近，有的焚燒，有的被雨水侵襲后腐爛堆積，也在一定程度上加重了垃圾的堆積。由于近年來(lái)化肥的使用，村民對(duì)人工堆肥垃圾的依賴減少，許多垃圾無(wú)法得到有效處理。

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境的另一個(gè)潛在威脅是殺蟲(chóng)劑和化肥的廣泛使用。潛在的原因是這些影響在短期內(nèi)不明顯或不可見(jiàn)，但它們對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害不容忽視。隨著近年來(lái)大量農(nóng)藥產(chǎn)品的出現(xiàn)和性能的不斷提高，村民對(duì)農(nóng)藥的依賴程度不斷增加。在調(diào)查過(guò)程中，村民們也承認(rèn)，隨著生活質(zhì)量的提高，很多原本靠人力進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，變成了化學(xué)手段，比如清除農(nóng)作物上的昆蟲(chóng)和雜草。過(guò)去人們?cè)谔锢锔苫睿�現(xiàn)在還在苗的時(shí)候就噴灑農(nóng)藥鏟除莊稼。農(nóng)藥和化肥中的大量有害物質(zhì)殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，反過(guò)來(lái)刺激村民使用更多的化肥增產(chǎn)，成為惡性循環(huán)�；�肥的高損失率和低利用率不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，而且通過(guò)雨水造成水污染。農(nóng)藥和化肥的不當(dāng)使用在破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中占有相當(dāng)大的比重。

　　經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)樹(shù)塘村的村民對(duì)村子周?chē)�的�?wèn)題和他們的生活環(huán)境了解不夠，沒(méi)有采取積極的措施進(jìn)行處理。這些問(wèn)題如果不及早處理，日積月累，必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良后果。阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　第一，農(nóng)民沒(méi)有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

　　這是最關(guān)鍵的一條。很多時(shí)候，農(nóng)民不是不愿意維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而是完全沒(méi)有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。對(duì)于生活污水，他們并不認(rèn)為隨手傾倒是錯(cuò)的。只要是甩出家門(mén)，不影響別人，就沒(méi)有問(wèn)題。他們不考慮污染或生態(tài)環(huán)境。就地焚燒，只要方便，一些霧霾和空氣污染最后怎么聯(lián)系在一起？在他們的意識(shí)里，沒(méi)有全球變暖，沒(méi)有酸雨的'概念，也不會(huì)把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系起來(lái)。

　　二是生態(tài)環(huán)境人才匱乏。

　　21世紀(jì)注定是一個(gè)社會(huì)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的世紀(jì)。目前，中國(guó)已經(jīng)走出低收入國(guó)家的行列，正在向中等收入國(guó)家邁進(jìn)，這是一個(gè)極其重要的發(fā)展時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力；另一方面，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的不平衡使得各種矛盾不斷暴露；同時(shí)，這個(gè)時(shí)期也是資源消耗最多、人與自然較量最激烈的時(shí)期。在這種特定的歷史條件下，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展，是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村地域廣闊，引進(jìn)人才不成比例。許多人在獲得高等教育后不愿意在農(nóng)村基層服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村人才匱乏，也導(dǎo)致無(wú)法為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的對(duì)策和保護(hù)措施，制定長(zhǎng)期合理的生態(tài)環(huán)境維護(hù)計(jì)劃。

　　采取一定的教育引導(dǎo)措施后，還要制定必要的行政法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以區(qū)分或責(zé)任主體過(guò)多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或回報(bào)率小的領(lǐng)域。制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確責(zé)任，懲罰不規(guī)范行為，從強(qiáng)制的角度增加所有責(zé)任人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。

　　農(nóng)藥和化肥的過(guò)度使用也是對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞有重大影響的因素。使用農(nóng)藥和化肥是提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。如果要求農(nóng)民停止或減少使用農(nóng)藥和化肥是不現(xiàn)實(shí)和可行的，農(nóng)民不會(huì)因?yàn)槌橄蟮纳鷳B(tài)環(huán)境概念而放棄可見(jiàn)的利益。改善這種依賴的另一個(gè)有效途徑是國(guó)家加大科研投入，開(kāi)發(fā)新的環(huán)保無(wú)機(jī)產(chǎn)品或?qū)ν恋厣鷳B(tài)危害小的產(chǎn)品，替代目前使用的農(nóng)藥和化肥，既不會(huì)影響農(nóng)民的切身利益，又能從源頭上控制現(xiàn)狀。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告2

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)帶來(lái)的巨大變化是有目共睹的。不管是農(nóng)村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對(duì)這日新月異的變化，全世界人民不禁驚嘆中國(guó)的快速發(fā)展。但是近幾年自然災(zāi)害越發(fā)頻繁，有的土地長(zhǎng)期干旱，有的地方洪水泛濫，有的遇到百年不遇的雪災(zāi)。隨著物質(zhì)生活的提高，人們的生活也發(fā)生了巨大的改變，然而也給環(huán)境帶來(lái)了不可忽視的破壞，越來(lái)越多的天災(zāi)不得不引起世界人民的注意，思索帶來(lái)巨大災(zāi)難的緣由，因而生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了人們的生活。為了了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)變化給環(huán)境帶來(lái)的破壞，我利用暑假時(shí)間農(nóng)村諸多家不同工廠的實(shí)際情況并結(jié)合農(nóng)民的生活情況展開(kāi)了調(diào)查。

　　本次調(diào)查主要通過(guò)走訪本村有較大經(jīng)濟(jì)收入的工廠進(jìn)行查看，同時(shí)結(jié)合居民調(diào)查，是以入戶調(diào)查方式為主展開(kāi)調(diào)查。并通過(guò)記錄廠房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠的排污情況，并結(jié)合老一輩描述的以前的環(huán)境進(jìn)行比較。農(nóng)村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成農(nóng)村污染的主要有工廠的排污、數(shù)目越來(lái)越多的汽車(chē)尾氣排放和日常生活垃圾。

　　中國(guó)于**年走上改革開(kāi)放的道路。改革開(kāi)放激發(fā)了各行各業(yè)的活力，使中國(guó)的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起，快速發(fā)展起來(lái)。當(dāng)然隨著中國(guó)不斷的.發(fā)展和強(qiáng)大，農(nóng)村也相對(duì)的進(jìn)入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農(nóng)業(yè)為主體，但農(nóng)村同樣也興起了其他不同的行業(yè)，慢慢的向城市的發(fā)展模式前進(jìn)。工廠慢慢的建起來(lái)了，然而農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)發(fā)展相當(dāng)?shù)穆�。�?dāng)城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)也與相應(yīng)的速度發(fā)展著，農(nóng)村無(wú)法適應(yīng)城市的快速發(fā)展變的相對(duì)的落后，而且近幾年來(lái)城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致工廠無(wú)法向前發(fā)展，無(wú)法進(jìn)一步完善，更沒(méi)有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來(lái)處理污染物，而器械的落后更加導(dǎo)致環(huán)境污染的加重�，F(xiàn)今，農(nóng)村工廠雖少，產(chǎn)生的污染物卻有增無(wú)減。

　　中國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，很多方面發(fā)展都不成熟，為了解決貧困問(wèn)題，為了奔小康，為了達(dá)到共同富裕，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，一切服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。由于早期對(duì)環(huán)境的不夠重視，許多地方出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，環(huán)境問(wèn)題逐漸引起了政府的注意，城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴(kuò)大蔓延。查中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，且農(nóng)民還未意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重后果，任其環(huán)境污染逐漸加重，不加以控制，導(dǎo)致污染面積和范圍不斷擴(kuò)大。很多農(nóng)民由于生活壓力大，無(wú)暇顧及其他，更何況環(huán)境這種虛的東西，也無(wú)人還在平時(shí)聊天中提及環(huán)境。觀念上根本就沒(méi)想過(guò)，更由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，大部分農(nóng)民對(duì)工廠造成的環(huán)境污染報(bào)以漠視。

　　人類(lèi)是自私的，在面臨各種利益的誘惑時(shí)，會(huì)選擇對(duì)自己最有利的。所以當(dāng)面臨環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，人們很難抵制金錢(qián)的誘惑，更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。對(duì)于保護(hù)環(huán)境這個(gè)問(wèn)題，調(diào)查中我了解到，保護(hù)環(huán)境需要個(gè)人要擁有較強(qiáng)自覺(jué)性。農(nóng)村欠缺環(huán)境方面的教育，上街的時(shí)候垃圾一般都是隨便亂扔，即使前面不遠(yuǎn)處有垃圾桶，很多人還是不愿意多走幾步。面對(duì)小利益，很多人都不愿錯(cuò)過(guò)，更何況工廠面臨的是一筆金錢(qián)。走訪中我發(fā)現(xiàn)，工廠是都直接排污。

　　在新農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，我應(yīng)該當(dāng)不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更加完美。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告3

　　農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題，深入全鎮(zhèn)32個(gè)村（居），重點(diǎn)對(duì)垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況

　　近年來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開(kāi)展“三集中”建設(shè)為抓手，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口，輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）242個(gè)村民小組，共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處，落實(shí)墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。

　　1、統(tǒng)一思想，專(zhuān)題動(dòng)員。近年來(lái)，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來(lái)水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí)，村莊環(huán)境整治工作相對(duì)滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書(shū)記和村支部書(shū)記，專(zhuān)程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)迅速專(zhuān)題召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際，垃圾集中處理以318國(guó)道沿線村為示范點(diǎn)，墓園集中建設(shè)以閔臺(tái)村、伍家場(chǎng)村、秦楊村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作，成立了以黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各片總支書(shū)記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書(shū)記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí)，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國(guó)道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮(zhèn)共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。

　　3、加大投入，完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上，我們堅(jiān)持以政府投入為主體，集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充，加大資金投入力度，加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元，其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車(chē)。由政府統(tǒng)一出資，全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車(chē)32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求，共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田，政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無(wú)害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。

　　4、建立機(jī)制，規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專(zhuān)班，對(duì)各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤，落實(shí)墓地的得50元，能實(shí)施的得50元，沒(méi)有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評(píng)為較差的，由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評(píng)機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評(píng)出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結(jié)果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。

　　二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　1、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)年的生活陋習(xí)影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)比較薄弱，不能自覺(jué)做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。

　　2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足�！叭�集中”工作是一項(xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬(wàn)多元。近年來(lái)，鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足，專(zhuān)職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定，長(zhǎng)效管理機(jī)制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

　　3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對(duì)環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的`工作力度還不夠大，嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開(kāi)展。

　　三、加快“三集中”建設(shè)的對(duì)策及建議

　　1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問(wèn)題，與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開(kāi)展的同時(shí)，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入“三集中”建設(shè)，從而破解籌資難題，加快農(nóng)村環(huán)境治理。

　　2、進(jìn)一步完善長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標(biāo)管理考核體系，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是建立一支穩(wěn)定的專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日�；�、規(guī)范化。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民群眾環(huán)保知識(shí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立健康環(huán)保文明的生活方式，從根源上緩解環(huán)保壓力，贏得工作支持。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告4

　　在彷徨中走向城市-----農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告

　　調(diào)查人：李**

　　課題背景：新農(nóng)村建設(shè)和全面小康展開(kāi)之際，圍繞城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，為縮小農(nóng)村發(fā)展短板提供可行性視角。

　　調(diào)查范圍：**農(nóng)村

　　調(diào)查時(shí)間：xx

　　調(diào)查方式：實(shí)地考察，查閱資料，問(wèn)卷調(diào)查。

　　生存環(huán)境

　　現(xiàn)狀：

　　生存環(huán)境總體優(yōu)良，但成惡化趨勢(shì)，隨著工業(yè)郊區(qū)化和農(nóng)村盲目招商引資，大量高污染企業(yè)扎根郊區(qū)和農(nóng)村。以**，**為例，主要交通線路煙囪林立，綠化極不到位。

　　植樹(shù)補(bǔ)貼的刺激不夠，森林覆蓋率小有上升但質(zhì)量下降。

　　垃圾處理方式不完善，基本靠掩埋焚化，垃圾圍村已經(jīng)小具規(guī)模。

　　能源來(lái)源成低水平多元化，秸稈燃燒沒(méi)能有效減少。

　　水資源逐漸短缺(部分支援城市)，喝水難，澆水難，絕大多數(shù)河湖干涸，污染嚴(yán)重(以**為甚)。子牙河專(zhuān)項(xiàng)治理不持續(xù)，不系統(tǒng)，資金利用率低。

　　短板：

　　技術(shù)短板，技術(shù)人員下鄉(xiāng)不到位，無(wú)監(jiān)管，無(wú)實(shí)效，存在吃吃喝喝現(xiàn)象。

　　資金短板，財(cái)政對(duì)農(nóng)村支持力度不夠，某農(nóng)業(yè)大縣只給了50臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼……現(xiàn)有資金利用不到位。

　　政策短板，政策不落實(shí)，口惠而實(shí)不至。

　　交通短板，公路損毀嚴(yán)重，維修滯后。

　　人才短板，金鳳凰不往回飛。

　　前景及對(duì)策：

　　政策回頭看。增強(qiáng)資金可持續(xù)性，建立城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，落實(shí)環(huán)境審批。

　　工業(yè)帶頭走。完善區(qū)位規(guī)劃，引入農(nóng)產(chǎn)品加工，秸稈建材，農(nóng)村沼氣，集中供暖等惠民項(xiàng)目。

　　人才排頭走。建立農(nóng)業(yè)大學(xué)，農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)與農(nóng)村合作機(jī)制，下鄉(xiāng)常態(tài)化，完善獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)技術(shù)員把成績(jī)寫(xiě)在土地上，把榮譽(yù)掛在莊稼上。

　　發(fā)展環(huán)境

　　現(xiàn)狀;

　　發(fā)展環(huán)境總體水平較低，可持續(xù)性差。政策指導(dǎo)性差，農(nóng)村在彷徨中成長(zhǎng)。

　　發(fā)展效益低，增收難，增收慢，城鄉(xiāng)差距拉大。

　　城市經(jīng)濟(jì)輻射不夠，發(fā)展空間狹小，現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制急需改革進(jìn)化。

　　農(nóng)村特色不完善，傳統(tǒng)民居和農(nóng)村文化保護(hù)力度不夠，農(nóng)村面臨過(guò)度模式化。

　　短板：

　　宣傳短板，有特產(chǎn)沒(méi)知名度。

　　市場(chǎng)短板，華北總體消費(fèi)水平低，農(nóng)家樂(lè)不成規(guī)模。

　　文化短板，農(nóng)民文化素質(zhì)總體較低(道德素質(zhì)優(yōu)良)，農(nóng)村文化站，圖書(shū)館未普及。

　　工業(yè)短板，發(fā)展模式水平低，粗放落后，土地利用率低，規(guī)劃不合理。

　　前景及對(duì)策：

　　城市總體合理規(guī)劃，功能分區(qū)完善。

　　加大宣傳力度，廣告優(yōu)惠(cctv7)。

　　電影下鄉(xiāng)，興建農(nóng)村圖書(shū)館等文化措施。

　　建立文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)制度及資金，維護(hù)農(nóng)村特色。

　　聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村綠色工業(yè)。

　　小結(jié)

　　農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是基本，土地是根本。綜合統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展，走可持續(xù)道路是農(nóng)村的必經(jīng)之路。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告5

　　前言：我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

　　環(huán)境現(xiàn)狀分析：

　　通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

　　1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

　　2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物。

　　3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

　　4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

　　農(nóng)村污染原因分析：

　　目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

　　1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

　　2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)下，針對(duì)城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)

　　3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。

　　4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周?chē)�的化工廠，濃煙四起，給村民的`生活造成了很大的困擾。

　　農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：

　　對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作：

　　1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

　　2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證隊(duì)伍的清正廉潔，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告6

　　1.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的積極開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境有了很大的改善，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)相互配合，取得了很好的成績(jī)。

　　1.1環(huán)保工作從創(chuàng)建生態(tài)文明村做起。各地將“生態(tài)文明村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況相結(jié)合，有效的開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點(diǎn)、排水溝等；環(huán)保能源被廣泛應(yīng)用；家禽家畜開(kāi)始實(shí)行圈養(yǎng)，禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。

　　1.2水源保護(hù)和水污染防治工作的有效展開(kāi)。政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)治理化工企業(yè)、食品加工企業(yè)、造紙企業(yè)及主要流域，加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)及水污染的防治[1]。

　　1.3農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)的推廣工作進(jìn)一步展開(kāi)。近年，農(nóng)民自愿投資的主體作用和農(nóng)村信用社融資主渠道作用得到很大的發(fā)揮，解決了農(nóng)村沼氣建設(shè)資金困難的問(wèn)題。各村將沼氣的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)村的相關(guān)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行了深入的探索。另外，秸稈污染也是農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分。為解決秸稈污染問(wèn)題，各農(nóng)村堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料，變廢為寶。

　　1.4大力開(kāi)展植樹(shù)造林工作，壯大綠色資源。各農(nóng)村積極營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到了極大改善，從而建立起林、田和諧發(fā)展的成功模式

　　總之，由于我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的重視，農(nóng)村環(huán)保工作有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐年增加，使農(nóng)村環(huán)保工作有了較快的發(fā)展。但由于遺留問(wèn)題的存在，農(nóng)村現(xiàn)在的環(huán)境仍存在很多問(wèn)題亟待解決。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等步伐的加快，農(nóng)村環(huán)境總體呈惡化趨勢(shì)。

　　2.農(nóng)村環(huán)境面臨的嚴(yán)重問(wèn)題

　　2.1飲用水的污染問(wèn)題仍存在。我國(guó)農(nóng)村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜養(yǎng)殖污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，而農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，使農(nóng)村飲用水資源日趨短缺。

　　2.2大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖 污染問(wèn)題較嚴(yán)重。目前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展極為迅速，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`主要組成部分之一。但因?yàn)椴荒芡咨频奶幚砗眯笄莸募S便，使禽畜糞便污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境[2]。據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)村畜禽糞便的處理方式及比例為：隨便堆放25%，直接堆放到田中60% ，其他15%。

　　2.4秸稈焚燒對(duì)水體和空氣的污染。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年的秸稈產(chǎn)量很大，盡管大部分會(huì)被用作飼料、肥料等，但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染，或者堆放在田間地頭及河岸，阻塞河道，污染水源。據(jù)調(diào)查，目前，農(nóng)村秸稈的處理方式及比例為：直接燒掉25%，飼養(yǎng)牲畜62%，當(dāng)作有機(jī)肥料8%，燃料5%。

　　2.5農(nóng)村生活污水、生活垃圾成主要問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的生活水平和居住條件有了很大的改善，這使得我國(guó)農(nóng)村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成為污染農(nóng)村環(huán)境的重要問(wèn)題。

　　3.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因

　　3.1思想認(rèn)識(shí)不足。部分群眾思想覺(jué)悟不高，對(duì)農(nóng)村的環(huán)保工作的重要性認(rèn)識(shí)不清，有些部門(mén)也由于認(rèn)識(shí)不足沒(méi)有把環(huán)保工作放到一個(gè)重要的位置。我國(guó)一直都存在注重城市、輕視農(nóng)村進(jìn)步的理念和現(xiàn)象，因此，環(huán)保的相關(guān)法規(guī)和策略在農(nóng)村不能得到較好的落實(shí)。另外，有些地方為保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，輕視環(huán)保工作的開(kāi)展，對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。

　　3.2資金投入有限。我國(guó)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)方面的資金投入很大，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作給予的重視不夠，尤其對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入較少，且將這些有限的資金分散發(fā)給各部門(mén)，這使得農(nóng)村沒(méi)有足夠的資金用來(lái)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　3.3相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全，縣級(jí)政府并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，而且村鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的環(huán)保工作者，這就造成分工不明確，沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任人，管理上混亂不堪，監(jiān)管力度受到嚴(yán)重的影響。

　　3.4技術(shù)落后。在我國(guó)農(nóng)村，對(duì)于污染的治理技術(shù)相對(duì)落后。就目前來(lái)看，沼氣的有效利用技術(shù)和相關(guān)的推廣工作取得了很好的成效。對(duì)于其他方面，如對(duì)污水及生活垃圾等的處理并沒(méi)有成熟的技術(shù)，因此，也嚴(yán)重影響了環(huán)保工作的開(kāi)展。

　　3.5法律法規(guī)不健全。目前，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的主要手段是行政手段。養(yǎng)殖業(yè)污染、化肥農(nóng)藥的污染等方面存在無(wú)法可依的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致這些污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不能得到有效的控制，從而加重了農(nóng)村的環(huán)境污染。

　　4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議

　　4.1加強(qiáng)宣傳力度、提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)保工作的重要性，充分利用各種渠道對(duì)干部及群眾進(jìn)行宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍[3]。另外，還要在學(xué)校展開(kāi)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)而影響學(xué)生家長(zhǎng)乃至社會(huì)，達(dá)到人人環(huán)保的目的。

　　4.2全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)努力完善農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)政策，將農(nóng)村環(huán)境污染整治工作提到日程上來(lái)，因地制宜地制定政治方案。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、垃圾處理等方面的問(wèn)題，要制定詳細(xì)的整治計(jì)劃及方案，以便更好地開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，建立生態(tài)文明村。

　　4.3加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)增加農(nóng)村環(huán)保工作相關(guān)資金的投入，保證每年都有固定的專(zhuān)用資金用于農(nóng)村環(huán)保工作。不斷地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村環(huán)境中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，例如對(duì)飲用水水源的保護(hù)、生活垃圾的處理、畜禽養(yǎng)殖污染的處理等。政府應(yīng)制定農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的策略，盡快改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀。

　　4.4加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性工程。因此，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互配合，積極建立有利于農(nóng)村環(huán)保工作開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)管體系，特別是村、鎮(zhèn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。努力建設(shè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)快、工作效率高的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

　　4.5抓住重點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)指導(dǎo)。受各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作都有其各自的特點(diǎn)。因此，要因地制宜，將地區(qū)按特點(diǎn)分類(lèi)進(jìn)行環(huán)保工作的指導(dǎo)。我國(guó)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題就是對(duì)飲用水水源的保護(hù)、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問(wèn)題，第一，要做好前期的規(guī)劃工作，進(jìn)行有效的統(tǒng)籌安排；第二，要提高節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)和推廣效率；第三，要推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)工作，有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展；第四，加強(qiáng)工業(yè)污染源的治理，一定程度上限制污染企業(yè)的發(fā)展。

　　5.小結(jié)

　　雖然，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境在一定程度上得到了改善，但是，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我國(guó)各級(jí)政府和群眾要相互配合，共同努力，爭(zhēng)取將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作做好。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告7

　　一、主題簡(jiǎn)介

　　本次調(diào)查主要針對(duì)農(nóng)村的環(huán)境變化，在進(jìn)行走訪之后得出結(jié)論并給出提議，從而更好的加深對(duì)農(nóng)村的了解，認(rèn)真的貫徹關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的相關(guān)要求。

　　二、活動(dòng)日程

　　1、做好相關(guān)準(zhǔn)備的工作：包括準(zhǔn)備好紙張，筆和調(diào)查問(wèn)卷，確定要走訪的相關(guān)單位和人員。

　　2、進(jìn)行調(diào)查：到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)，了解相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際情景，并適當(dāng)詢問(wèn)和采納一部分提議。

　　3、整理手頭的資料，分析之后得出結(jié)論，并針對(duì)了解到的實(shí)際情景給出合理的提議。

　　4、起草實(shí)踐報(bào)告，修改之后打印成稿。

　　三、調(diào)查情景

　　1、調(diào)查背景：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。作為占中國(guó)相當(dāng)大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑而進(jìn)行相關(guān)調(diào)查并得擬寫(xiě)此篇調(diào)查報(bào)告。

　　2、調(diào)查目的：了解當(dāng)今的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑，認(rèn)真貫徹關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的相關(guān)要求。

　　3、調(diào)查對(duì)象：鹽城市亭湖區(qū)袁莊村服裝廠，污水處理廠，白馬交易市場(chǎng)以及周?chē)�的居民�?/p>

　　4、調(diào)查方法：實(shí)地考察，走訪座談。

　　5、現(xiàn)狀與問(wèn)題的分析。

　�、佟⒒�肥、農(nóng)藥的.不合理使用：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(zhǎng)，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降�；�肥的不合理使用，還會(huì)對(duì)大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情景下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對(duì)大氣造成污染。農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn)，所以在全球范圍內(nèi)被迅速推廣使用。農(nóng)藥的很多使用還會(huì)造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來(lái)就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí)，一些農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)的天敵如：青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂，甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo)，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而很多死亡，破壞生態(tài)平衡。

　�、�、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染：隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了必須的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì)使農(nóng)作物生長(zhǎng)受到影響；

　　另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周?chē)�的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　③、秸稈焚燒污染嚴(yán)重：每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期。每年的農(nóng)村有很多的秸稈都未被利用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，絕大多數(shù)農(nóng)村利用收割機(jī)收割小麥，雖省時(shí)省力但留下的麥茬相當(dāng)高，如不做處理必然對(duì)秋季作物的生長(zhǎng)造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃燒充分，產(chǎn)生很多的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢，全部積聚于低層，能見(jiàn)度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

　�、堋⑥r(nóng)村蓄禽養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)余7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區(qū)地下水中的硝酸鹽、氨氮超標(biāo)；

　　河道水體發(fā)臭變黑，富營(yíng)養(yǎng)化，蚊蠅滋生，嚴(yán)重污染周?chē)�的環(huán)境。某些作坊主甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動(dòng)物鬃毛滿街?jǐn)倳瘛�氣味難聞，蚊蠅很多聚集。由于這些作坊大多位于居民區(qū)，從而嚴(yán)重影響了周?chē)�居民的生活質(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　6、解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策。

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，進(jìn)取推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。

　　2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要適當(dāng)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，實(shí)行集中管理，集中處理污染。對(duì)于不經(jīng)濟(jì)的。污染企業(yè)要限制其發(fā)展；

　　對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染排放嚴(yán)重、不能實(shí)現(xiàn)集中處理污染，或污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。

　　3、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；

　　向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、禮貌的生產(chǎn)、生活方式，幫忙農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的禮貌發(fā)展道路。

　　4、完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。完善政府職能，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結(jié)合，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，應(yīng)逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食品技術(shù)規(guī)范，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作供給完善的法律支持。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)有環(huán)保機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ�，提高�?duì)伍的執(zhí)法本事。

　　5、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財(cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、團(tuán)體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會(huì)造成比此刻城市環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的被動(dòng)局面。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今日，我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)取采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的禮貌發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的本事，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　1、調(diào)查感言

　　本次調(diào)查采用了實(shí)地考察，走訪座談。在采訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題一向沒(méi)有受到人們足夠的重視。部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)多元化。在農(nóng)村很少看到有專(zhuān)門(mén)的垃圾堆放地，隨處亂扔的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；

　　另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。所以環(huán)境治理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從內(nèi)外一齊入手，雙管齊下才能有更好的效果。

　　2、調(diào)查收獲

　�。�1）在調(diào)查過(guò)程中，多種方法的運(yùn)用是本次調(diào)查取得了十分好的效果，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)采訪，還是實(shí)地考察都獲得了十分真實(shí)的信息，為調(diào)查的深入供給了十分好的條件。所以，在以后的學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)從多角度看待問(wèn)題，解決問(wèn)題，不掉在一棵樹(shù)上。結(jié)合實(shí)際，靈活操作，獲益匪淺。

　�。�2）本次調(diào)查充分鍛煉了我們的實(shí)際操作本事，無(wú)論是問(wèn)卷的設(shè)計(jì)還是數(shù)據(jù)的搜集、整理與分析都提高了動(dòng)手本事，對(duì)于大學(xué)生而言是一個(gè)十分好的提升。這也啟示我們“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”——書(shū)本知識(shí)必須要運(yùn)用到實(shí)際生活中才能顯示出它的真正價(jià)值。

　�。�3）本次調(diào)查主要是針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，但在調(diào)查過(guò)程中，我們也欣喜的看到，改革開(kāi)放的三十幾年大大的促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。兩層樓房代替了過(guò)去的茅草屋，電動(dòng)車(chē)、轎車(chē)代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見(jiàn)，黨的改革開(kāi)放是一項(xiàng)偉大之舉，它打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，是中國(guó)充分融入世界，煥然新生。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告8

　　環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)。本世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在人們環(huán)保意識(shí)匱乏的情況下，環(huán)境遭受了環(huán)境巨大地破壞。環(huán)境污染成為當(dāng)今人們面臨的一大嚴(yán)重難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年的垃圾排放量達(dá)6000—7000億噸。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也對(duì)環(huán)境作出了極大地破壞。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有50。8%的人口居住在農(nóng)村，而且今年來(lái)城市工業(yè)化開(kāi)始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境治理就成為了一項(xiàng)重要舉措。

　　我的家鄉(xiāng)在寧夏南部山區(qū)屬干旱地帶。近年來(lái)環(huán)境也遭到了很大的破壞。其原因有：

　　（一）家禽養(yǎng)殖污染

　　近年，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，我村的牛，羊，豬的養(yǎng)殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環(huán)保意識(shí)給環(huán)境帶了巨大壓力。養(yǎng)殖戶將畜禽糞便未經(jīng)過(guò)利用就直接排放，造成了淺層地下水中的微生物無(wú)法存活，形成了有機(jī)污染。農(nóng)戶更將糞便隨意堆放在道路上，在炎熱的天氣不僅臭氣熏天，而且滋生細(xì)菌危害人們的身體健康。下雨天，更是污水橫流，危害人們的飲水安全。

　　（二）白色污染

　　人們?cè)谙硎芰怂芰蠋��?lái)的便利的同時(shí)，是飽受了苦惱。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村建起了塑料大棚，種上了薄膜玉米，但廢舊的塑料卻無(wú)發(fā)得到正確的處理。就地掩埋是農(nóng)戶最長(zhǎng)做的 ，但薄膜在土壤中極難分解，會(huì)嚴(yán)重的污染土地，造成土地的無(wú)法再次利用。此外，在有風(fēng)時(shí)，薄膜被吹的'到處都是，造成視覺(jué)污染。

　　（三）農(nóng)藥、化肥污染

　　由于地處干旱地帶農(nóng)作物多蟲(chóng)害，人們?yōu)楸ＷC收成會(huì)加大對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用量。農(nóng)藥、化肥不僅會(huì)被作物吸收，在人類(lèi)使用后危害健康，而且會(huì)進(jìn)入土壤，污染土壤和地下水，近而對(duì)人們的水源形成威脅。

　　（四）大氣污染

　　農(nóng)村的機(jī)動(dòng)車(chē)，近年來(lái)快速增加，相應(yīng)的對(duì)燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體，破壞大氣環(huán)境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。

　　（五）政府原因

　　政府在鼓勵(lì)人們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度卻很小。在我村，政府沒(méi)有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點(diǎn)。對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳也不到位。

　　人不可能獨(dú)立于環(huán)境之外。如何解決農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，我的建議是：

　　1、政府應(yīng)加大環(huán)保的宣傳力度，將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作。村長(zhǎng)要高度重視環(huán)境工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效的保潔隊(duì)伍，保持村道、河道清潔的正規(guī)化。

　　2、合理布置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，治理養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染。應(yīng)該加派養(yǎng)殖技術(shù)人員到鄉(xiāng)村去，推廣科學(xué)養(yǎng)殖和處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的全部合理利用。

　　3、科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村的化學(xué)污染。發(fā)揮基層植保站的功能，科學(xué)施肥。培育發(fā)展無(wú)公害、綠色蔬菜。

　　人類(lèi)可以改造自然，但卻不能征服自然。為了實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的長(zhǎng)久發(fā)展，我們就要保護(hù)環(huán)境，與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告9

　　在縣政協(xié)副主席藍(lán)國(guó)富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，重點(diǎn)對(duì)舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況

　　20xx年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，并層層分解工作任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)工作責(zé)任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運(yùn)和集中衛(wèi)生填埋機(jī)制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。

　　(二)宣傳造勢(shì)，形成良好輿論氛圍。

　　通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊(cè)等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

　　(三)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

　　20xx年以來(lái)，為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收試行標(biāo)準(zhǔn)》要求驗(yàn)收合格以上的每村補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的每村補(bǔ)助5萬(wàn)元。截止XX年10月份，縣財(cái)政共下?lián)苎a(bǔ)助資金約270萬(wàn)元，爭(zhēng)取省、市級(jí)資金補(bǔ)助500萬(wàn)元。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標(biāo)準(zhǔn)配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設(shè)置了22507個(gè)垃圾桶，208個(gè)垃圾池、78部垃圾清運(yùn)車(chē)，配置了170名保潔員。今年起，對(duì)實(shí)行垃圾收集收費(fèi)制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請(qǐng)1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬(wàn)元/人/年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費(fèi)用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費(fèi)按縣、鄉(xiāng)1：1的比例，給予配套補(bǔ)助。

　　(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場(chǎng)、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運(yùn)。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮(zhèn)金湖村、南陽(yáng)鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個(gè)行政村建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來(lái)，運(yùn)得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。試點(diǎn)村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約，實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費(fèi)等制度措施，建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級(jí)巡查制度，做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改并要求反饋整改情況。

　　二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂(lè)觀。

　　一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。

　　(二)工作進(jìn)展不平衡，長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全。

　　從總體看，試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村好于相對(duì)偏僻的村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。全縣已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數(shù)64%、41%。今年計(jì)劃完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村莊的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”和20個(gè)偏遠(yuǎn)山村的村級(jí)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。由于我縣的行政村數(shù)量多，有342個(gè)村(居)委會(huì)，目前已開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村莊還未過(guò)半，根據(jù)省、市相關(guān)要求，爭(zhēng)取在“xx”期末完成村莊總數(shù)的80%，任務(wù)還非常艱巨。同時(shí)，多數(shù)試點(diǎn)村雖然制定了一系列的“家園清潔行動(dòng)”工作制度和措施，但有些長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全，有的也沒(méi)有落實(shí)到位，“重治理、重建設(shè)，輕管護(hù)、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。

　　(三)綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒(méi)有硬化，且排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無(wú)害化處理，填埋場(chǎng)選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒(méi)有垃圾筒，垃圾池也只是開(kāi)放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛數(shù)量較少。二是大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺，保潔人員工資無(wú)法落實(shí)，只好在上級(jí)檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。三是征收垃圾處理費(fèi)涉及面廣、收費(fèi)難，收費(fèi)情況好的在80%，一般都是在50%左右。

　　(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治難度大。

　　一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象，導(dǎo)致部分河段水質(zhì)惡化。對(duì)這類(lèi)企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復(fù)燃。如古田、蛟洋15家無(wú)證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法后，廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出，對(duì)小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評(píng)審批手續(xù)程序多，費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數(shù)垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

　　(五)宣傳教育亟待加強(qiáng)，群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)急需提高。

　　目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象�？h鄉(xiāng)兩級(jí)重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性;廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

　　三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對(duì)策措施

　　(一)、明確目標(biāo)任務(wù)。

　　實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項(xiàng)民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前，全縣342個(gè)村(居)委會(huì)已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的201個(gè)村全部列入今年實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機(jī)制、落實(shí)保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動(dòng)垃圾處理費(fèi)征收工作。

　　(二)、加快新村規(guī)劃。

　　新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議：

　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。編制新村規(guī)劃要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)又實(shí)用，一村一特色。規(guī)劃實(shí)施時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使新村建設(shè)科學(xué)合理，整潔雅觀。對(duì)新村規(guī)劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來(lái)的缺失。

　　二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對(duì)農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學(xué)設(shè)定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)選址的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

　　(三)、創(chuàng)新運(yùn)行模式。

　　垃圾處理模式要堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi)，可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數(shù)量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池(桶)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”，即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運(yùn)至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　三是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對(duì)個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、資源化。

　　(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開(kāi)展。為此建議：

　　一是要建立管理機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)、村都必須成立開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)，配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村(居)民自覺(jué)對(duì)門(mén)前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運(yùn)保潔。

　　二是要加快編制《XX～20xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》，并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。

　　三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題，需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，村(居)委會(huì)具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定精干的.專(zhuān)業(yè)保潔員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和范圍，每天負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎(jiǎng)懲措施》。

　　五是要強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對(duì)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)考核。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，由縣政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評(píng)選，取消實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”補(bǔ)助資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評(píng)議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級(jí)巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì)對(duì)保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評(píng)四考”工作方法，即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評(píng)議、村兩委考核，評(píng)議結(jié)果與保潔員工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七是要加強(qiáng)村級(jí)“兩委會(huì)”班子建設(shè)，為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

　　(四)加大資金投入。

　　資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”分級(jí)負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行。為此建議：

　　一是縣政府繼續(xù)積極爭(zhēng)取省、市政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助。

　　二是縣政府每年在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)行新村規(guī)劃編制的補(bǔ)助政策，且對(duì)所有已開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費(fèi)制度的村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費(fèi)用按縣、鄉(xiāng)1：1比例給予配套補(bǔ)貼�？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織力量對(duì)全縣開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村級(jí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)力狀況，縣財(cái)要按比例對(duì)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運(yùn)車(chē)輛及設(shè)備購(gòu)置給予補(bǔ)貼，做到每戶要配置一個(gè)垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車(chē)，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運(yùn)、無(wú)暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金賬戶，向社會(huì)募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四是村民委員會(huì)要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制。通過(guò)村民代表大會(huì)“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺(tái)《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理指導(dǎo)性意見(jiàn)》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費(fèi)的征收和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，收支公開(kāi)。

　　(五)強(qiáng)化綜合執(zhí)法。

　　綜合執(zhí)法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應(yīng)持續(xù)開(kāi)展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門(mén)緊密配合，對(duì)向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

　　二是環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū);嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認(rèn)真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定 》，明確責(zé)任，加大對(duì)無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應(yīng)上實(shí)行嚴(yán)厲管控。

　　三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對(duì)去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度，防止回潮反彈;對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。

　　四是對(duì)轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。

　　五是要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責(zé)和責(zé)任。由于城區(qū)在擴(kuò)大，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。

　　(六)加強(qiáng)宣傳教育。

　　提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級(jí)政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識(shí)，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報(bào)、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念;

　　第二要通過(guò)制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為，對(duì)不衛(wèi)生、不文明行為給予批評(píng)教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大群眾的參與面和受教育面;

　　第三把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣;

　　第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對(duì)在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告10

　　當(dāng)前政府部門(mén)十分重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農(nóng)民的生活習(xí)慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距。

　　鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生尚可，但到村莊中環(huán)境衛(wèi)生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見(jiàn)。隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒(méi)有改變，隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)未跟上，導(dǎo)致一些農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。

　　污染個(gè)案

　　農(nóng)家肥、生活垃圾包圍村莊

　　隨著現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。

　　一些老農(nóng)民說(shuō)，過(guò)去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭(zhēng)著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見(jiàn)了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒(méi)人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒(méi)人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢(qián)，不問(wèn)怎么種好田”的局面。

　　據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染的現(xiàn)象較普遍。一些新的耕作方式對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)

　　循環(huán)、能量流動(dòng)被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，對(duì)環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的'畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來(lái)，因?yàn)橘M(fèi)工費(fèi)時(shí)，農(nóng)村垃圾因其非有機(jī)質(zhì)成分增加，已不再制作農(nóng)家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始�；�肥日漸代替有機(jī)肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的嚴(yán)重浪費(fèi)并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。

　　隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說(shuō)，生活垃圾不能隨便掩埋，因?yàn)楹芏嗬�圾，像塑料之�?lèi)的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護(hù)環(huán)境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會(huì)全部隨著這條溪流進(jìn)入到庫(kù)區(qū)，飲用水污染了，那時(shí)再來(lái)治理就遲了。

　　造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差的因素

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差，且長(zhǎng)時(shí)間得不到治理，我們認(rèn)為主要是由以下因素造成的。

　　其一，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。其二，環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門(mén)各自為政，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。其三，農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。

　　此外，農(nóng)村垃圾種類(lèi)不斷增多。過(guò)去，農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)或可分解的東西居多，如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其他的可用來(lái)堆肥。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、消費(fèi)水平的提高，農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化，現(xiàn)在農(nóng)村除生活垃圾外，

　　養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說(shuō)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個(gè)重要原因。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴(yán)重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告11

　　隨著對(duì)環(huán)保的日益重視，城市地區(qū)對(duì)企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開(kāi)始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，這些地區(qū)在放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)忽視了環(huán)境保護(hù)，使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。于此同時(shí)，農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權(quán)活動(dòng)，有些維權(quán)活動(dòng)甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。

　　本次調(diào)研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點(diǎn)及形成原因，其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權(quán)困境的建議。

　　關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識(shí) 維權(quán)困境

　　一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪，我們認(rèn)為，xx村污染轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。

　　(一)鮑邱河的水質(zhì)污染

　　根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說(shuō)，污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，即通過(guò)一定的傳導(dǎo)機(jī)制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域�！捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，據(jù)村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河�！吧�活垃圾”則屬于廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著水流到達(dá)xx村，造成了當(dāng)?shù)氐暮铀�污染�?/p>

　　(二)外來(lái)垃圾污染

　　在調(diào)查過(guò)程中，我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來(lái)垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據(jù)村民們介紹，外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運(yùn)來(lái)的，他們把可以賣(mài)錢(qián)的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。

　　二、農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的特點(diǎn)及形成原因

　　通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的特點(diǎn)及形成原因：

　　第一，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識(shí)正在逐步提高，但理性認(rèn)知意識(shí)仍有待加強(qiáng)。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及，農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切，他們通過(guò)大眾媒體對(duì)環(huán)保方面的知識(shí)也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國(guó)家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計(jì)，貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識(shí)在理性層面仍較欠缺。

　　第二，農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識(shí)的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，環(huán)境污染對(duì)于農(nóng)民不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的詞匯，農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對(duì)與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等，成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對(duì)待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。

　　第三，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)有較強(qiáng)的.滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí)，農(nóng)民才會(huì)想到維權(quán)。我們?cè)谠L談中了解到，xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染，已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農(nóng)民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權(quán)，環(huán)保知識(shí)的缺乏和權(quán)利意識(shí)的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的滯后。

　　第四，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對(duì)政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問(wèn)題，只要出現(xiàn)了問(wèn)題，農(nóng)民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國(guó)傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國(guó)，行政權(quán)力強(qiáng)大，行政權(quán)力同時(shí)行使了司法權(quán)和部分立法權(quán)，演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒(méi)有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下，盲目依賴政府，會(huì)使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí)，這種對(duì)政府的嚴(yán)重依賴會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的狹隘性也與其對(duì)其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民對(duì)環(huán)境訴訟不了解，就更不用說(shuō)利用訴訟維權(quán)了，而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。

　　三、農(nóng)民維權(quán)的困境

　　為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示，結(jié)合調(diào)研中的所見(jiàn)所聞，我們對(duì)農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。

　　1.國(guó)家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對(duì)政府的依賴之間的矛盾

　　我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn)，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展未受到應(yīng)有的重視，而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國(guó)家不斷出臺(tái)各種惠農(nóng)政策加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。

　　此外，政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問(wèn)題在xx村也存在：村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設(shè)施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力度不足。我國(guó)的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎(chǔ)上的，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當(dāng)前，最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)鄉(xiāng)一級(jí)政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確，使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài)，無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。

　　中國(guó)農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動(dòng)方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過(guò)程中，農(nóng)民表現(xiàn)出對(duì)政府的嚴(yán)重依賴，但國(guó)家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無(wú)法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)中最顯著的矛盾。

　　2.政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來(lái)我國(guó)奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念，一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟(jì)論”，盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模，降低招商引資門(mén)檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項(xiàng)目也在所不顧。引進(jìn)上述項(xiàng)目之后不但不對(duì)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對(duì)觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇，gdp不斷增長(zhǎng)的同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目追求使得這一錯(cuò)誤觀念仍有生存空間。

　　3.農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢(shì)地位之間的矛盾

　　農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門(mén)，農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高，農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對(duì)于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢(shì)地——相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)和相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)。 相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)地位，使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?shì);相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)地位，使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢(shì)。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。

　　4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾

　　首先，由于受到教育程度的限制，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，但不了解必要的維權(quán)知識(shí)，不知如何維權(quán)。其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在，農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對(duì)集體力量依賴性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開(kāi)展。再次，基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對(duì)農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)抱有偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”，為了保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。

　　與此同時(shí)，環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在：第一，證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外，環(huán)保部門(mén)攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專(zhuān)業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用，受到自身收入水平的限制，農(nóng)民無(wú)法支付這些維權(quán)成本。第三，維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門(mén)反映了相關(guān)情況，結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣�府的利稅�?lái)源，地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。

　　四、建議

　　完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議，早已引起國(guó)家的關(guān)注，我們無(wú)需“老生常談”，我們?cè)谠摬糠痔岢龅慕ㄗh主要結(jié)合我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開(kāi)。

　　(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配

　　鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門(mén)往往受制于地方政府，無(wú)法公正執(zhí)法，因此應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立于地方政府，直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的缺位，政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段，防止權(quán)責(zé)不分，互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)充足，環(huán)境檢測(cè)設(shè)備齊全，為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。

　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對(duì)政府有嚴(yán)重的依賴性，因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會(huì)無(wú)疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。

　　目前我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村委會(huì)有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé)，這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會(huì)的普遍性和職責(zé)的法定性，由村委會(huì)代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無(wú)疑是一個(gè)“性價(jià)比高”的選擇

　　但現(xiàn)實(shí)中村委會(huì)作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難，第一，村委會(huì)代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)很少，假如將本來(lái)就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，村級(jí)財(cái)政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此，國(guó)家可以加大對(duì)村級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，提高村委會(huì)的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì)為采取環(huán)境維權(quán)行動(dòng)合理籌措資金的權(quán)利，但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制，防止該權(quán)利成為村委會(huì)謀取私利的手段。第二，村委會(huì)代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑�，F(xiàn)實(shí)中，法院常以村委會(huì)“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會(huì)代表村民提起訴訟，鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因，法律應(yīng)該確定村委會(huì)可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。

　　(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)

　　農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先，應(yīng)借助社會(huì)輿論、媒體等途徑，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保知識(shí)、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識(shí)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選，因此社會(huì)各界應(yīng)利用好這個(gè)平臺(tái)，提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次，建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對(duì)本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對(duì)農(nóng)民公開(kāi)，這些做法是與我國(guó)的信息公開(kāi)立法相違背的。因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度，為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對(duì)環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民對(duì)ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。

　　(四)擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍

　　目前中國(guó)的法律援助對(duì)象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工，不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對(duì)象“生活困難”，但農(nóng)民沒(méi)有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農(nóng)村貧困面太大。我國(guó)農(nóng)村人口比例較大，法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕，無(wú)法滿足農(nóng)村的需要。三，可以申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)較窄，農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請(qǐng)法律援助的范圍。

　　由于中國(guó)農(nóng)村人口多，貧困人口數(shù)目較大，對(duì)農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，因此，我國(guó)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機(jī)制可以是一個(gè)多方參與的機(jī)制。一方面，政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜，;另一方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)并積極創(chuàng)造條件，讓社會(huì)各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告12

　　調(diào)查目的：

　　通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過(guò)我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂(lè)園。

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　我村和周邊村。

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年9月

　　調(diào)查背景：

　　我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)�？墒墙鼛啄�，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，泛著農(nóng)藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號(hào)殺手。

　　調(diào)查過(guò)程：

　　（一）制定調(diào)查表

　�。ǘ�）走訪調(diào)查

　　（三）實(shí)地調(diào)查。

　　（四）統(tǒng)計(jì)分析

　　主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。

　　調(diào)查結(jié)果：

　　一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題

　　1、生活垃圾因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周?chē)�的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

　　2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。

　　3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

　　4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

　　二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。

　　1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，大部分都沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的。

　　2、農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專(zhuān)注在工業(yè)污染和城市污染上了，對(duì)于人口相對(duì)比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。然而誰(shuí)會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？

　　3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索�，F(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境確實(shí)不讓人樂(lè)觀，必須想辦法解決這一棘手問(wèn)題。

　　背景：

　　現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重，且水污染嚴(yán)重影響人類(lèi)生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會(huì)影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽(yáng)大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長(zhǎng)江的支流，污染會(huì)直接影響長(zhǎng)江水質(zhì)！目的：

　　1、通過(guò)調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況；

　　2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；

　　3、了解造成水污染的各種原因；

　　4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力！

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1、實(shí)地調(diào)查

　　我們?cè)谠脐?yáng)縣黑馬村和云陽(yáng)泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫(kù)、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個(gè)大型水庫(kù)、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長(zhǎng)江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫(kù)里，我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時(shí)傳來(lái)一陣惡臭。據(jù)了解，這個(gè)水庫(kù)已經(jīng)廢棄沒(méi)有再使用了，但是這個(gè)水庫(kù)嚴(yán)重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地，我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續(xù)順著一條小溪一路走，發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個(gè)農(nóng)藥瓶，還有無(wú)數(shù)碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池，還有一個(gè)大型水庫(kù)，這個(gè)水庫(kù)為磐石水廠提供水源，這嚴(yán)重影響到了居民生命安全！

　　在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里，我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個(gè)，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致河床抬高。

　　在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)原來(lái)是通過(guò)這條路的一些駕駛員的'車(chē)漏了油流進(jìn)去的。

　　2、走訪調(diào)查

　　在泥溪鄉(xiāng)我們向周?chē)�的村民詢�?wèn)了相關(guān)問(wèn)題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車(chē)運(yùn)到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴(yán)重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長(zhǎng)江里面，當(dāng)晴天時(shí)候，河里總會(huì)散發(fā)出一陣惡臭，當(dāng)下雨河里漲水的時(shí)候，泥沙上翻，攪合著垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。

　　在黑馬村我們?cè)儐?wèn)了一位村民，他告訴我們有一個(gè)以前用來(lái) 10多位村民集體中毒，所幸的是沒(méi)有人死亡，后來(lái)經(jīng)上面部門(mén)調(diào)查才知道是因?yàn)樵谏嫌蔚囊粋�(gè)工廠里鉻超標(biāo)，后來(lái)該工廠被下令該造，現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚(yú)大量死亡，造成的損失約有兩萬(wàn)元的事。我們向他詢問(wèn)了原因，他說(shuō)是水里長(zhǎng)了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴(yán)重缺氧，我們查詢了一下水葫蘆，這是一種和外來(lái)入侵物種，在我國(guó)曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話，造成的水華會(huì)更厲害。

　　污染源：

　　1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物；

　　2、工廠產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；

　　3、種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物；

　　4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來(lái)物種入侵等。

　　造成原因：

　　1、農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識(shí)不高，對(duì)于水污染造成的后果不了解，并且對(duì)于已造成的污染不采取措施；

　　2、沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對(duì)于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；

　　3、村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)管理?xiàng)l例和水質(zhì)污染處理方案；

　　4、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。

　　解決方法：

　　1、向村委會(huì)反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；

　　2、污染特別嚴(yán)重的村里無(wú)力治理的向縣里水利部門(mén)反映情況。

　　3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。

　　感想：

　　由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人，對(duì)于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現(xiàn)出來(lái)了才意識(shí)到嚴(yán)重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，希望人人都意識(shí)到環(huán)境惡化帶來(lái)的后果，也希望人人都能主動(dòng)投入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中回來(lái)！

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告13

　　隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會(huì)更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!愛(ài)護(hù)環(huán)境從我做起。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國(guó)明確提出，到20xx年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　針對(duì)很多農(nóng)村環(huán)境污染的情況，我們應(yīng)該提出相應(yīng)的可行的防治對(duì)策，并得到認(rèn)真落實(shí)，以防農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重蹈城市發(fā)展的“先發(fā)展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，

　　關(guān)鍵字：農(nóng)村 環(huán)境污染 防治對(duì)策

　　我國(guó)有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

　　與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，壓力越來(lái)越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來(lái)看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民意識(shí)的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來(lái)看，國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度日益增強(qiáng)，城鎮(zhèn)的環(huán)保“門(mén)檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，也正因此，農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。

　　隨著以使用機(jī)械、農(nóng)藥、化肥為基礎(chǔ)的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題變得異常嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。為此黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開(kāi)解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見(jiàn)成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問(wèn)題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策和農(nóng)民環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀，以期為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù)。

　　1.農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題

　　1.1農(nóng)村面源污染問(wèn)題

　　1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用

　　由于目前我國(guó)處于依靠農(nóng)藥、化肥來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)農(nóng)藥用量達(dá)140萬(wàn)噸，其中殺蟲(chóng)劑70%，殺蟲(chóng)劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒種類(lèi)占70%�；�肥的施用量為4700萬(wàn)噸左右,有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的.利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類(lèi)身體健康。

　　湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)藥、化肥的使用量較大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(zhǎng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全省農(nóng)藥的使用量達(dá)861噸，很多農(nóng)藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴(yán)重污染，同時(shí)化肥的使用導(dǎo)致田力下降、土壤板結(jié)，肥效降低，反過(guò)來(lái)又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。

　　1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

　　我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽類(lèi)糞便約27億噸，COD（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，是全國(guó)工業(yè)和城市COD排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機(jī)物，因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入土壤、河道中對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和水源的污染危害極大。

　　長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護(hù)，造成很多水源的嚴(yán)重污染。調(diào)研過(guò)程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴(yán)重污染。原本清澈見(jiàn)底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是；村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。

　　1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用

　　大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達(dá)45萬(wàn)噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對(duì)水的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類(lèi)化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。

　　20xx年全省農(nóng)膜使用量達(dá)446噸，20xx年單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44Kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見(jiàn)，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴(yán)重影響了農(nóng)村面貌。

　　1.1.4秸稈焚燒

　　在歷史上，我國(guó)秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開(kāi)始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國(guó)每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又

　　無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

　　1.2農(nóng)村生活污染

　　目前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀。全國(guó)約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國(guó)農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對(duì)地表水和地下水的污染很大。

　　1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

　　隨著城市污染那你控制力度的加強(qiáng)，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差等原因，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)平方千米的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國(guó)耕地總量的17.5%。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國(guó)“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。

　　長(zhǎng)株潭地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在國(guó)家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒(méi)有很有效的“三廢”處理措施，還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問(wèn)道一股刺鼻的味道。在對(duì)附近的村民的采訪中，村民對(duì)此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒(méi)法保證，而人畜也只能生活在嚴(yán)重污染的環(huán)境中。

　　2.防治對(duì)策

　　2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)

　　目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染后果的危機(jī)感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。要徹底解決這些問(wèn)題，就需要做好幾個(gè)方面：一是要開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二是要開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。三是要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

　　2.2多方籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　要解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，就必須落實(shí)好資金，縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我們可以通過(guò)逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制來(lái)解決資金問(wèn)題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)投入資金的制度安排，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級(jí)投入制度。其次要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。籌集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府投資建設(shè)，采取“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、失去處置”的運(yùn)行機(jī)制，解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習(xí)。二是建設(shè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程，防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看，城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節(jié)約水資源。

　　從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開(kāi)始向國(guó)家環(huán)保部爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保資金，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當(dāng)年，成功爭(zhēng)取到資金77萬(wàn)元，對(duì)岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢(qián)村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭(zhēng)取到272萬(wàn)元，分別對(duì)湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭(zhēng)取到1700萬(wàn)元，對(duì)湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了整治。

　　2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

　　要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。(調(diào)查報(bào)告 )大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)模化的畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。

　　從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到，全市有養(yǎng)豬戶約20萬(wàn)戶，年存欄規(guī)模500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)123家，其中

　　20xx頭以上的11家。規(guī)模在20xx頭的養(yǎng)殖場(chǎng)在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)已于20xx年6月前完成治理。

　　在整治的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，市農(nóng)辦每年?duì)幦��?guó)債資金1000萬(wàn)元，利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池，，每家農(nóng)戶補(bǔ)助1200元，每年建設(shè)沼氣池8000余個(gè)。畜牧部門(mén)還在三年內(nèi)爭(zhēng)取到3600萬(wàn)元的扶持資金，用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設(shè)，20xx年改進(jìn)完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）76個(gè)，20xx年再度改良小區(qū)（場(chǎng)）65個(gè)。

　　2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境監(jiān)管力度

　　目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無(wú)人管理的狀況，因此各級(jí)政府應(yīng)高度重視，要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級(jí)職責(zé)清晰、面上責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新格局。各級(jí)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃，防止污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，對(duì)新、改、擴(kuò)建的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。通過(guò)推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，并通過(guò)量化指標(biāo)考核，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí)。

　　株洲市縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站人少、素質(zhì)較低且監(jiān)管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國(guó)家縣級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求15人相差甚遠(yuǎn)。檢測(cè)儀器缺乏，現(xiàn)有的幾臺(tái)儀器非常落后，均無(wú)專(zhuān)用檢測(cè)車(chē)輛，大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站無(wú)法檢測(cè)，不能掌握其污染情況，監(jiān)測(cè)站形同虛設(shè)。針對(duì)以上情況，株洲市重點(diǎn)加強(qiáng)先環(huán)境保護(hù)局的建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室或環(huán)保專(zhuān)干，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及黨委書(shū)記的環(huán)境保護(hù)考核制度。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　【2】陳潤(rùn)羊，新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題初探

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　　【4】曾鳴，謝淑娟.中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題研究

　　【5】俱國(guó)鵬，房妮。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)狀及防治對(duì)策

　　【6】株洲市環(huán)保局網(wǎng)站

　　【7】湘潭市環(huán)保局網(wǎng)

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告14

　　環(huán)境的污染嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展最快的路子，也是最熱門(mén)但又最難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)的必要條件。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，隨著個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵，農(nóng)田間病蟲(chóng)害爆發(fā)率上升，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。

　　為響應(yīng)xx大會(huì)議召開(kāi)，充分的認(rèn)識(shí)并認(rèn)真解讀“科學(xué)發(fā)展觀”，將理論運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現(xiàn)自然與人類(lèi)和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共榮，共同攜手，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　一、調(diào)查對(duì)象和方法

　　1、調(diào)查對(duì)象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。

　　調(diào)查方法：將農(nóng)田劃分為幾個(gè)區(qū)域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區(qū)域(以道路為基礎(chǔ))并都以數(shù)字命名，如“農(nóng)田1區(qū)”、“11號(hào)路段”、“村莊1區(qū)”。

　　2、調(diào)查對(duì)象：農(nóng)村水渠和池塘中水的質(zhì)量問(wèn)題。

　　調(diào)查方法：對(duì)以上區(qū)域的水分別取樣，并觀察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測(cè)分析其污染物的成分。

　　3、調(diào)查對(duì)象：污水與垃圾的來(lái)源。

　　調(diào)查方法：通過(guò)走訪咨詢居民，詢問(wèn)垃圾的來(lái)源與排放垃圾的時(shí)間。

　　4、調(diào)查對(duì)象、：樹(shù)木覆蓋率(村莊)。

　　調(diào)查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機(jī)抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

　　5、調(diào)查對(duì)象：近年來(lái)田間野生生物的數(shù)目變化與種類(lèi)的變遷。

　　調(diào)查方法：用樣方法統(tǒng)計(jì)各種野生植物的數(shù)量和分布，用表格對(duì)比三年來(lái)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，生物種類(lèi)比例的變化。

　　6、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查村民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的態(tài)度。

　　調(diào)查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪。

　　7、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查村民的近幾年健康狀況，并與相對(duì)的環(huán)境對(duì)比，找出二者的關(guān)系。

　　調(diào)查方法：與年齡相對(duì)較高的居民進(jìn)行訪談，在大隊(duì)中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對(duì)比。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　1、經(jīng)調(diào)查，垃圾主要分布在路、農(nóng)田、村莊和水溝相對(duì)集中的地方，約占45。在城鄉(xiāng)交會(huì)的道路旁邊，垃圾也相對(duì)較多，約占32。在村里的大路邊，有15的垃圾。在農(nóng)田中，有2的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6。

　　分析：由垃圾的分布來(lái)看，在人活動(dòng)越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識(shí)并不高，責(zé)任心也不強(qiáng)。

　　2、農(nóng)村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國(guó)家二等水的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)濾，發(fā)現(xiàn)水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲(chóng)。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類(lèi)而產(chǎn)生的水華現(xiàn)象。水中的魚(yú)類(lèi)尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過(guò)過(guò)濾蒸餾等處理，未發(fā)現(xiàn)有毒物質(zhì)。

　　分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現(xiàn)有害化學(xué)物質(zhì)，說(shuō)明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無(wú)人清理導(dǎo)致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。

　　3、經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來(lái)源于村民。村民圖方便、省錢(qián)，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來(lái)了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因?yàn)榘牙�圾倒在農(nóng)村省去了向垃圾處理廠交錢(qián)，而且也省時(shí)間。時(shí)間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來(lái)源是生活污水，未發(fā)現(xiàn)有工廠在此排污。

　　分析：既然沒(méi)有工廠，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無(wú)人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說(shuō)明村民缺乏責(zé)任心與環(huán)保意識(shí)，村民素質(zhì)有待提高。

　　4、居民幾乎家家都有樹(shù)，有的院子竟然全被大樹(shù)遮著，而有的.院子只是沾到一點(diǎn)樹(shù)陰�？傮w來(lái)講，全村樹(shù)木覆蓋率約在40-50。

　　分析：村里人都有在院子里栽樹(shù)的習(xí)慣，樹(shù)木為村民帶來(lái)了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。

　　5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲(chóng)螳螂刺莧刺蔓田鼠

　　分析：經(jīng)詢問(wèn)農(nóng)民得知，對(duì)于蛇，因其生的丑陋，雖然無(wú)毒，仍然遭到人類(lèi)的殺害。還有的就把它當(dāng)作野味，數(shù)量銳減。對(duì)于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類(lèi)的喜歡，也遭屠殺。同時(shí)在農(nóng)藥的作用下螳螂的數(shù)量也在急劇下降，而害蟲(chóng)與田鼠卻頑強(qiáng)的抵抗住了農(nóng)藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測(cè)將來(lái)蟲(chóng)害與鼠害仍會(huì)上升。人對(duì)刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時(shí)又有種刺蔓蔓延�？梢�(jiàn)人類(lèi)的愛(ài)憎對(duì)環(huán)境是有作用的，更不用說(shuō)在生活中的不良習(xí)慣對(duì)環(huán)境的傷害有多大了。

　　6、調(diào)查人數(shù)：40方法：抽樣法結(jié)果如下：

　　認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題很重要無(wú)所謂不清楚

　　人數(shù)71221

　　分析：目前人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過(guò)環(huán)境惡化的后果，還有一些人說(shuō)那是杞人憂天，只有少數(shù)人認(rèn)識(shí)到了環(huán)境的重要性，說(shuō)明關(guān)于環(huán)保知識(shí)尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。

　　7、年份05060708

　　出生人數(shù)16181914

　　非意外死亡人數(shù)12151418

　　癌癥死亡人數(shù)3679

　　由表對(duì)比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調(diào)查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著環(huán)境的惡化，細(xì)胞癌變比率也在升高。由此說(shuō)明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。

　　三、問(wèn)題與建議

　　1、農(nóng)民對(duì)于環(huán)境問(wèn)題缺乏了解，不能認(rèn)識(shí)透徹，對(duì)于集體的生活環(huán)境，缺乏責(zé)任感和主人公意識(shí)。所以要加強(qiáng)宣傳力度，開(kāi)展教育會(huì)議，改變村民原本不負(fù)責(zé)的的觀念。

　　2、作為新世紀(jì)的青年要走在時(shí)代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎(chǔ)上，號(hào)召大家共建美好家園。

　　3、在村委會(huì)成立環(huán)衛(wèi)小組，定期對(duì)村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵(lì)中小學(xué)生保護(hù)環(huán)境。

　　4、對(duì)于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告，要求其停止對(duì)村里環(huán)境的破壞，并對(duì)已造成的不良后果要求賠償。對(duì)于不聽(tīng)警告者進(jìn)行勸導(dǎo)教育，若仍任意妄為則追究其法律責(zé)任。

　　5、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與理論相結(jié)合，為農(nóng)村的和諧發(fā)展提供精神支柱。

　　四、結(jié)語(yǔ)：為了這個(gè)世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙�活共同努�?

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告15

　　近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　環(huán)境問(wèn)題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展了常州市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。

　　一、調(diào)查問(wèn)題分析：

　　1。農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏

　　人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。

　�。�1）。對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè)，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹(shù)節(jié)”（3月12日）。被調(diào)查村民中，對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36。59%、17。07%和46。34%，這說(shuō)明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。

　　此外，村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49。5%、48。8%和69。4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15。1%、14。9%和7。3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹(shù)節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。

　　即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹(shù)節(jié)，而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘?shù)節(jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。

　�。�2）。對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。

　　“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是。當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31。71%、31。71%和36。59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

　�。�3）。對(duì)溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：

　　一是高耗能（過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無(wú)節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對(duì)二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲(chóng)害增多。應(yīng)該說(shuō)，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報(bào)刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì)加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80。49%。

　　2。農(nóng)民的環(huán)境行為不雅

　　在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問(wèn)題：

　　（1）。如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農(nóng)作物中。

　　破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大？正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

　�。�2）。如何處置秸稈？現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎？”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì)造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人�？墒钱�(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的？”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

　�。�3）。如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78。7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。

　　（4）。使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的.最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。

　　蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問(wèn)：“施過(guò)農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用？”95。12%的被調(diào)查者能回答正確。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

　　二、解決對(duì)策

　　通過(guò)以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

　　要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)�？破罩�識(shí)。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴�(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。

　　各級(jí)政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日（環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹(shù)節(jié)等）期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，一是樹(shù)立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。

　�。ǘ�）增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。

　　調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。

　　要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲，讓孩子們?cè)谘莩�和表演中了解環(huán)保知識(shí)；在中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

　　（三）建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式

　　大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。

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