醫(yī)療救助績效評價報告范文通用
在學習、工作生活中,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家收集的醫(yī)療救助績效評價報告范文通用,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
醫(yī)療救助績效評價報告范文通用1
一、項目基本情況
(一)項目背景
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發(fā)《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發(fā)《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)、《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內(nèi)設機構(gòu)社會救助科負責具體實施。
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項目主要內(nèi)容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民,且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉(xiāng)最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1-4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據(jù)救助對象、救助標準的不同發(fā)放救助補貼。
(三)項目資金投入及使用情況
根據(jù)《重慶市財政局關于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938.00萬元,其中1738.93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603.07萬元,預算執(zhí)行率92.19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
(略)
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1.年度績效目標及指標
。1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
。2)年度績效指標
、傩Ч笜耍鹤龅綉刂染途。
②滿意度指標:受益群眾滿意80%以上。
2.績效指標實現(xiàn)情況
、傩Ч笜藢崿F(xiàn)情況:已做到應助必助、應救就救。
、跐M意度指標實現(xiàn)情況:受益群眾滿意度達99.63%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╉椖吭u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2.《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)
3.《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)
4.《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5.國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)
6.重慶市政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)
7.《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)
8.關于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(豐委辦發(fā)〔20xx〕32號)
9.《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)
10.《關于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕31號)
11.關于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發(fā)〔20xx〕3號)
12.《關于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11.項目支出績效目標申報表
12.項目預算執(zhí)行和績效運行監(jiān)控情況表13.項目業(yè)務及財務管理辦法
14.項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等15.其他能夠體現(xiàn)項目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關材料等(二)績效評價目的、對象和內(nèi)容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學性、規(guī)范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結(jié)歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據(jù),促進項目實施單位樹立以結(jié)果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規(guī)范項目管理,保證項目資金使用的規(guī)范性、安全性。
2.評價范圍和內(nèi)容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738.93萬元。
(三)績效評價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據(jù)《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結(jié)合項目特點、產(chǎn)出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產(chǎn)出40分,效果30分。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,根據(jù)評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(yōu)(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現(xiàn)場調(diào)查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產(chǎn)出、效果進行評價,產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時率、救助對象分類準確率、醫(yī)療困難臨時救助時效準確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調(diào)查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取20戶進行調(diào)查,實際發(fā)放調(diào)查問卷200份、回收有效樣本200份。現(xiàn)場調(diào)查名單詳見附件3。
。ㄋ模┛冃гu價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結(jié)束,共經(jīng)歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準備階段
。1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓
7月15日,第三方機構(gòu)組建由項目經(jīng)理、項目助理等多層級人員構(gòu)成的評價工作組,并對相關人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
。2)組織收集項目相關評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎。
。3)根據(jù)項目特點制訂評價工作方案,設計訪談提綱、問卷調(diào)查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調(diào)查等內(nèi)容,并報區(qū)財政局審定。根據(jù)區(qū)財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
。1)組織現(xiàn)場調(diào)查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三合街道、龍河鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)10個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道開展實地調(diào)查工作,每個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現(xiàn)場訪談及問卷調(diào)查,具體了解救助精準性、發(fā)放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內(nèi)容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉(xiāng)、十直鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)特殊問題,工作組還開展了抽樣調(diào)查工作,共計抽查140戶,其中太平壩鄉(xiāng)45戶、十直鎮(zhèn)60戶、許明寺鎮(zhèn)35戶。
。2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結(jié)論
8月23至9月12日,根據(jù)項目單位提交資料、問卷調(diào)查結(jié)果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結(jié)果。
3.分析評價階段
。1)評價結(jié)論征求意見,修改后形成最終評價結(jié)論
9月18日,工作組按照規(guī)定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經(jīng)審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績效評價報告。
。2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經(jīng)確認、評價工作結(jié)束后,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關資料,建立績效評價檔案,并移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入情況分析
1.專項資金落實情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738.93萬元,實際到位資金1738.93萬元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738.93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603.07萬元,資金使用率為92.19%。該指標分值5分,得4.61分。
(二)項目管理情況分析
1.專項資金管理情況分析
。1)財務管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神,豐都縣民政局印發(fā)《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內(nèi)容,對于臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
(2)資金使用合規(guī)性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發(fā)放,嚴格執(zhí)行經(jīng)辦人、科室負責人、科室分管領導、財務分管領導、主要領導逐級審批簽字手續(xù),并委托銀行代發(fā)。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù),且預算執(zhí)行規(guī)范、支出內(nèi)容合規(guī),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務管理制度的規(guī)定。該指標分值10分,得10分。
(3)財務監(jiān)控有效性
根據(jù)項目資料,項目主要采取以下措施進行財務監(jiān)控及監(jiān)督:一是每年度采取現(xiàn)場檢查的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助工作進行監(jiān)督管理,對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行整改;二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對民政資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,審查臨時救助程序規(guī)范性、救助對象準確性以及救助資金收支節(jié)余情況等內(nèi)容;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規(guī)性受村民群眾的監(jiān)督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家?guī)焐形唇⒔∪,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
1.產(chǎn)出數(shù)量分析
。1)救助完成率
20xx年度內(nèi)計劃完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的.人數(shù)為8662人1,救助計劃完成率為332.90%。該指標分值10分,得10分。
2.產(chǎn)出時效分析
(1)救助資金發(fā)放及時率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助資金發(fā)放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89.75%。該指標分值10分,得8.98分。
3.產(chǎn)出質(zhì)量分析
。1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題(詳見表2),占調(diào)查樣本總量140個的比重為7.86%。該指標分值5分,得4.61分。
。2)醫(yī)療困難臨時救助時效準確率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,1年內(nèi)因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫(yī)療困難救助調(diào)查的樣本總量為147個。根據(jù)計算公式,醫(yī)療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87.76%。該指標分值5分,得4.39分。
4.產(chǎn)出成本分析
(1)救助成本達標率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,調(diào)查樣本發(fā)放救助資金均符合標準,未超過市級文件規(guī)定的資助上限。根據(jù)計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1.社會效益分析
。1)救助后群眾基本生活保障率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78.38%。該指標分值10分,得7.84分。
(2)救助政策知曉率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”樣本量為105個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84.38%。該指標分值5分,得4.22分。
2.可持續(xù)影響分析
(1)臨時救助協(xié)同機制
根據(jù)已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯(lián)系,形成“低保保基本、特困補短板、臨時救助解急難”的局面,相關機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
。2)臨時救助信息管理系統(tǒng)運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網(wǎng)上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統(tǒng)實際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務對象滿意度
(1)救助對象滿意度
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99.63%。該指標分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u價結(jié)論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93.65分,評價等級為“優(yōu)”。一級指標具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設置方面,申報階段,項目根據(jù)預算績效管理的相關要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設置了總救助人數(shù)、資金按規(guī)定時間發(fā)放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿意度等績效指標。績效運行監(jiān)控方面,執(zhí)行階段,項目對資金預算執(zhí)行、績效目標實現(xiàn)程度進行“雙監(jiān)控”。監(jiān)控結(jié)果顯示,項目的預算執(zhí)行率、績效指標完成率均達70%以上?冃ё栽u及公開方面,總結(jié)階段,項目將年度執(zhí)行情況及績效情況,與年初確定的績效目標及指標進行比對,確定目標值完成比例,自評結(jié)果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據(jù)績效自評指標體系,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效益等方面內(nèi)容進行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網(wǎng)主動公示公開。綜上,項目總體預算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.落實臨時救助分級施救
按照“政府主導,分類施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為基礎、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2.充分利用現(xiàn)有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業(yè)務管理平臺,對受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續(xù)全,救助情況清,數(shù)據(jù)統(tǒng)計準。
(二)存在的問題及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1.臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位采取了現(xiàn)場檢查、內(nèi)部自查、公示公開等手段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時救助工作進行監(jiān)管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求。臨時救助資金審批專家?guī)焐形唇⒔∪,黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2.小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據(jù)太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查結(jié)果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題,占調(diào)查樣本總量140個的比重為7.86%。
3.政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對于臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”,占比52.50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內(nèi)容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關建議
針對本次評價發(fā)現(xiàn)的問題,評價工作組結(jié)合本項目實際情況,提出相關建議:
。ㄒ唬┩貙捝鐣O(jiān)督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業(yè)性、回應社會關切;二是嚴格執(zhí)行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發(fā)放;三是加強臨時救助輿情監(jiān)測預警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。
。ǘ┘訌娚鐣戎O(jiān)督檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導
一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規(guī)范性、精準性,嚴格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導;二是提高資金監(jiān)管力度,利用審批資料抽查、救助對象調(diào)查等多種監(jiān)控手段,提高財務監(jiān)控檢查頻次,重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監(jiān)管效能,通過線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合的方式,加大對社會救助資金發(fā)放中虛報冒領、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
。ㄈ┘哟笈R時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策,將政策內(nèi)容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續(xù)利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內(nèi)容,引導公眾關注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
醫(yī)療救助績效評價報告范文通用2
20xx年,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下,以擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標,經(jīng)過努力,全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進,救助效果日益顯現(xiàn),在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題。現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實施細則的通知》(皖政辦秘〔20xx〕56號)、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接實施方案》(皖民社救字〔20xx〕112號)和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》(宿醫(yī)保秘【20xx】21號)等文件精神,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實行專賬管理,專款專用。該項目實施主管部門為靈璧縣醫(yī)療保障局。
。ǘ╉椖靠冃繕
20xx年,脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,資助困難群眾參保,住院救助和門診救助應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
二、自評基本結(jié)論
經(jīng)綜合評分,該項目總得分100分,評價績效等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬┩度耄M分20分,實得20分)
1、項目立項(滿分10分,自評10分)
。1)績效目標合理性。(滿分6分,自評6分)
根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》的要求,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案設定的績效目標合理。
。2)績效指標明確性。(滿分4分,自評4分)
我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》,在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標,有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
2、資金落實(滿分10分,自評10分)
(1)資金到位率。(滿分6分,自評6分)
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。
20xx年,醫(yī)療救助資金實際到位4011.64萬元,其中:中央配套3367.00萬元、省財政配套235.00萬元、市財政配套72.80萬元、縣財政配套336.84萬元。
。2)補貼資金到位及時率。(滿分4分,自評4分)
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關要求及時將中央和省級資金按規(guī)定撥付,同時及時撥付縣級補貼資金。
。ǘ┻^程(滿分30分,自評30分)
1、項目管理(滿分20分,自評20分)
。1)政策宣傳。(滿分3分,自評3分)
我縣采取群眾喜聞樂見的形式,通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
。2)救助管理。(滿分6分,自評6分)
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定,對救助對象屬性嚴格把關,補助標準、比例計算準確,救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符,申請材料齊全,救助及時,撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范;鸬幕I集使用能定期通過一定方式向社會公布。
截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490.62萬元,其中:資助參保支出2386.72萬元、住院補償支出1753.45萬元、門診補償支出350.45萬元。
20xx年11-12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。
。3)信息平臺管理。(滿分4分,自評4分)
我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎信息數(shù)據(jù)平臺;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎信息數(shù)據(jù)平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理,實時進行調(diào)整;與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享,實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算。
。4)檔案管理。(滿分3分,自評3分)
我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴加管理,對通過一站式系統(tǒng)進行結(jié)報的醫(yī)院,要求他們按月把結(jié)報材料裝訂成冊,并蓋章簽字;對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進行報銷的材料,我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定,要求農(nóng)戶提供相關材料、民政部門出具相關核查證明等,并按規(guī)定裝訂成冊。
。5)定點醫(yī)療機構(gòu)管理。(滿分4分,自評4分)
我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》與定點醫(yī)療機構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)是在當?shù)鼗踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi),按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的,并實行了委托合作協(xié)議管理;定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執(zhí)行,無違規(guī)現(xiàn)象。
2、財務管理(滿分10分,自評10分)
。1)資金使用合規(guī)性。(滿分6分,自評6分)
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專賬管理,資金撥付有完善的'手續(xù)和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理,對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進行報銷的材料,能及時兌現(xiàn),不存在弄虛作假,虛報冒領、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
(2)監(jiān)督檢查有效性。(滿分4分,自評4分)
我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料,每月組織縣財政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員,由二個醫(yī)共體牽頭進行集中匯審,保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進行了醫(yī)療救助資金專項檢查,同時,要求被查醫(yī)院要嚴格按照協(xié)議進行規(guī)范收治病人,嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ┊a(chǎn)出(滿分25分,實得25分)
1、項目產(chǎn)出(滿分25分,實得25分)
。1)目標任務完成率。(滿分9分,自評9分)
按年度目標任務,20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項任務目前均已完成。
(2)救助覆蓋率。(滿分9分,自評9分)
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,并為他們代繳了參保資金。同時,按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍,做到了應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490.62萬元,其中:資助參保支出2386.72萬元、住院補償支出1753.45萬元、門診補償支出350.45萬元。
20xx年11-12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。
。3)完成及時性。(滿分7分,自評7分)
20xx年,對符合醫(yī)療救助對象,我縣做到了應救盡救,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保,并按時間及時撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。
(四)效果(滿分25分,自評25分)
1、項目效益(滿分25分,自評25分)
。1)社會效益。(滿分9分,自評9分)
近年來,通過實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程,對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善,貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。
。2)可持續(xù)影響。(滿分8分,自評8分)
我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施以來,得到了廣大人民群眾,尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項目實施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
(3)社會公眾和受益對象滿意度。(滿分8分,自評8分)
為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度,我縣安排工作人員隨機對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進行了民意調(diào)查,切實掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實情況和群眾滿意度,為接下來的工作方向提供了指導。
三、主要做法和成效
。ㄒ唬、健全領導機制,組織保障到位。
我縣在設立醫(yī)療保障局后,在局機關專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領導小組,明確了專人進行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作,確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
。ǘ⑼晟浦贫,政策保障到位。
按照相關文件精神,結(jié)合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關于加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算監(jiān)管工作的通知》等系列文件,完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。
(三)、嚴格執(zhí)行方案,規(guī)范實施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定,明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點救助對象,同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時,根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì),嚴格執(zhí)行救助標準,既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策,又使資金合理均衡使用。
。ㄋ模⑦M一步推行“一站式”管理服務工作。
我縣醫(yī)療保障局成立以來,在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面,著重推進信息化管理,進一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,全面推行網(wǎng)絡化管理,定期與醫(yī)院結(jié)算,及時足額將救助資金撥付定點醫(yī)療機構(gòu),極大方便了救助對象就醫(yī)。加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管,會同衛(wèi)健部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,實行動態(tài)管理,建立準入和退出機制,對“一站式”即時結(jié)算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監(jiān)督。
四、存在的主要問題
1、目前手工審核材料較多,手工審核壓力較大。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合,加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度,切實做到應助盡助、應救盡救。
2、規(guī)范程序,強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序,加強對醫(yī)療救助“一站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展,簡化救助程序,提升救助質(zhì)量。三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。
3、加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
六、評價依據(jù)
1、《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號);
2、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施意見的通知》;
3、《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號);
4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實施方案》(皖衛(wèi)財〔20xx〕22號)
5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》(宿醫(yī)保秘[20xx]21號)
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書;
7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》;
8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》;
9、安徽省人民政府關于實施民生工程的通知;
10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標責任書。
醫(yī)療救助績效評價報告范文通用3
為加強財政資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》(渝辦發(fā)〔20xx〕233號)、重慶市財政局《關于組織區(qū)縣開展20xx年度扶貧項目資金重點評價工作的通知》(渝財績〔20xx〕3號)和忠縣財政局、忠縣發(fā)展和改革委員會、忠縣扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《忠縣扶貧項目資金績效管理實施細則的通知》(忠財農(nóng)〔20xx〕13號)文件精神,忠縣財政局于20xx年4月組成績效
評價工作組,對忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫(yī)療救助資金進行了績效評價,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目背景
為貫徹國家及全市健康扶貧三年攻堅行動部署,進一步加大農(nóng)村建卡貧困人員健康扶貧醫(yī)療救助力度,切實減輕貧困人口就醫(yī)看病負擔,著力防止“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅成果,經(jīng)縣政扶貧開發(fā)領導小組20xx年第五次會議同意,忠縣人民政府辦公室以《關于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》(忠府辦發(fā)〔20xx〕162號文件),就完善全縣農(nóng)村建卡貧困人口縣級健康扶貧醫(yī)療救助工作的救助對象、救助范圍、救助標準等有關事項作出了相關規(guī)定。
(二)項目實施情況及資金到位情況
根據(jù)忠縣財政局《關于下達20xx年扶貧醫(yī)療救助資金的通知》(忠財農(nóng)〔20xx〕4號),下達市級財政專項扶貧資金850.00萬元,專項用于補充扶貧醫(yī)療救助基金。截止20xx年底,市級財政專項扶貧資金850.00萬元已全部撥付到位,忠縣20xx年農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助累計救助43684人次。
二、績效評價工作情況
(一)評價主要目的
通過對項目實施以及財政專項資金使用情況的調(diào)研和評價,客觀反映項目的實施狀態(tài)、財政資金使用效益,總結(jié)項目成功經(jīng)驗,科學研判項目實施以及資金使用過程中存在的難題和局限,為進一步提升預算管理水平、提高公共服務質(zhì)量、優(yōu)化公共資源配置提供決策參考,為以后年度類似項目專項資金安排、政策制度建設、預算績效的推進提供必要的借鑒。
(二)評價政策依據(jù)
1.《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號);
2.《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》(渝辦發(fā)〔20xx〕233號);
3.《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的相關規(guī)定;
4.《重慶市扶貧項目資金績效管理辦法》(渝府辦發(fā)〔20xx〕157號);
5.重慶市財政局《關于組織區(qū)縣開展20xx年度扶貧項目資金重點評價工作的通知》(渝財績〔20xx〕3號);
6.忠縣財政局、忠縣發(fā)展和改革委員會、忠縣扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《忠縣扶貧項目資金績效管理實施細則的通知》(忠財農(nóng)〔20xx〕13號);
7.與項目相關的報表、賬簿和會計憑證等文件資料; 8.其他相關依據(jù)。
(三)評價重點內(nèi)容
重點評價該項目財政專項資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性及評價項目的社會效益、經(jīng)濟效益、可持續(xù)性。
(四)評價方式方法
本次評價采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式實施,具體采用了比較法、因素分析法、公眾評判法等評價方法。
1.比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
2.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
3.公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷等對專項資金使用效果進行評判。
(五)評價指標體系
根據(jù)項目的目標、實施方案、實施情況等,經(jīng)與忠縣財政局、忠縣衛(wèi)生健康委員會、有關專家等充分討論,擬定忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫(yī)療救助資金績效評價指標體系。整個指標體系分為項目投入階段的項目立項和資金落實(20分),項目管理階段的業(yè)務管理和財務管理(20分),項目產(chǎn)出階段的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、時效性(30分),項目效果階段的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象滿意度(30分)。共設置了4個一級指標,8個二級指標,22個三級指標,詳細情況見附件1《忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫(yī)療救助資金績效評價指標體系及評分表》。
三、績效評價指標分析情況
按照《忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫(yī)療救助資金績效評價指標體系及評分表》中22個三級指標逐一展開分析。
(一)項目投入
1.項目立項
項目立項規(guī)范性:項目的申請,設立過程基本符合相關要求,根據(jù)重慶市財政局、重慶市民政局、重慶市扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《關于建立區(qū)縣扶貧濟困醫(yī)療基金的指導意見》的通知(渝財社〔20xx〕281號),忠縣衛(wèi)生健康委員會通過摸底調(diào)查和根據(jù)忠縣人民政府辦公室《關于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》(忠府辦發(fā)〔20xx〕162號)起草了《關于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》。
績效目標合理性:項目設立的整體績效目標依據(jù)充分,符合國家相關法律法規(guī)、符合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
績效指標明確性:項目設定的績效指標清晰、細化、可衡量等,并通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
2.資金落實
資金到位率:根據(jù)忠縣財政局《關于下達20xx年扶貧醫(yī)療救助資金的通知》(忠財農(nóng)〔20xx〕4號),計劃救助資金850.00萬元,實際撥付救助資金850.00萬元,資金到位率100%。
到位及時率:截止20xx年12月31日,計劃救助850.00萬元,及時到位救助資金850.00萬元,資金到位及時率100%。
(二)項目管理
1.業(yè)務管理
管理制度健全性:經(jīng)現(xiàn)場查閱相關資料,忠縣衛(wèi)生健康委員會根據(jù)忠縣人民政府辦公室《關于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》(忠府辦發(fā)〔20xx〕162號)等文件管理辦法執(zhí)行,未制訂其它的相關業(yè)務管理制度。
制度執(zhí)行有效性:項目基本上遵守相關法律法規(guī)和按相關制度、文件執(zhí)行,忠縣衛(wèi)生健康委員會對救助對象、救助標準嚴格按照文件執(zhí)行,督促縣內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)落實“一站式”即時結(jié)算和開展申報審核救助,組織開展部門會審,健康扶貧醫(yī)療救助相關資料收集、整理、歸檔及時。
項目質(zhì)量可控性:忠縣20xx年農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助總?cè)舜?3684人,由忠縣衛(wèi)生健康委員會會同縣民政局、醫(yī)保局、扶貧辦等相關部門審核通過,經(jīng)縣財政局確認后,劃撥資金給相應醫(yī)院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象。
2.財務管理
管理制度健全性:經(jīng)過現(xiàn)場查閱相關資料,忠縣衛(wèi)生健康委員會嚴格按照《重慶市農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療基金使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
資金使用合規(guī)性:項目救助資金撥付審批程序和手續(xù)完整,由忠縣衛(wèi)生健康委員會會同縣民政局、醫(yī)保局、扶貧辦等相關部門審核通過,經(jīng)縣財政確認后,劃撥資金到相應醫(yī)院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
財務監(jiān)控有效性:忠縣財政局負責籌集資金、撥付救助資金,并按照“?顚S、專戶儲存、專賬管理、流動使用”的'原則進行資金使用和監(jiān)管。
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標
建檔立卡大病患者集中救治人數(shù):忠縣20xx年建檔立卡大病患者集中救助人數(shù)計劃救助40000人次,實際救助人數(shù)43684人次,超計劃救助3684人次。
建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫(yī)療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫(yī)療救助人次數(shù)計劃救助20000人次,實際救助19576人次,實際救助占計劃救助的97.88%。
重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例:忠縣20xx年重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例計劃指標值為50%,實際為44%。
資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險人數(shù):忠縣20xx年資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險人數(shù)計劃61559人,實際參加基本醫(yī)療保險人數(shù)61559人,參保率100%。
建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助人次計劃救助40000人次,實際救助43684人次,超計劃救助109.21%。
2.質(zhì)量指標
縣城內(nèi)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險和醫(yī)療救助費用“一站式”結(jié)算率:忠縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險和醫(yī)療救助費用“一站式”計劃結(jié)算率為100%,實際結(jié)算率為100%。
醫(yī)療救助重點救助對象自負費用年度限額內(nèi)住院救助比例:忠縣醫(yī)療救助重點救助對象自負費用年度限額內(nèi)住院救助比例實行分段救助,自付1000(含)-1萬元(不含)部分,按照70%比例予以救助,自付1萬元(含)-5萬元(不含)部分,按照85%比例予以救助,自付5萬元(含)以上部分,按照95%比例予以救助,醫(yī)療報銷比例均超過計劃比例70%。
3.時效指標
建卡貧困戶住院報銷及時性:忠縣衛(wèi)生健康委員對當月申報的符合條件的救助對象,當月立即會同民政局、醫(yī)保局、扶貧辦審核通過后報財政局審核,經(jīng)財政確認后,財政及時劃撥資金給相應醫(yī)院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象,實行一站式結(jié)算平臺對住院費據(jù)實結(jié)算,住院報銷及時,不存在拖延情況。
(四)項目效益
1.經(jīng)濟效益:實現(xiàn)農(nóng)村建卡貧困人口住院個人自付比例8.59%,特殊疾病自付比例12.08%,有效防止因病致貧返貧。
2.社會效益:忠縣20xx年農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助總?cè)舜?3684人,一站式救助平臺據(jù)實報銷貧困戶住院醫(yī)療費,大病特病患者門診費,減輕因病致貧患者藥費。
3.可持續(xù)影響:一戰(zhàn)式救助平臺住院費據(jù)實結(jié)算,解決全縣建卡貧困戶看病難問題,保障按期脫貧。
4.社會公眾或服務對象滿意度:根據(jù)電話調(diào)查,社會公眾或服務對象對項目的實施效果滿意度約為97.26%。
四、績效評價總體結(jié)論
績效評價工作組對忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫(yī)療救助資金項目基礎資料的收集、整理、統(tǒng)計、分析、綜合;經(jīng)評價組從項目投入、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果四個方面的指標進行評議打分為93.00分,項目績效評價等次為:優(yōu)。
五、存在的主要問題
1.部分貧困人口常年在外,無法及時、精確的對其落實相關政策。
2.部分貧困人口對政策掌握得不夠全面。
3.需進一步加大醫(yī)療機構(gòu)對貧困患者的合規(guī)診療。
六、主要建議
1.加大政策宣傳力度,確保貧困人口政策知曉全覆蓋、落實全覆蓋。
2.積極引導貧困人口理性就醫(yī),相關醫(yī)療機構(gòu)合理診療。
醫(yī)療救助績效評價報告范文通用4
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據(jù)《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)規(guī)定“國家建立健全醫(yī)療救助制度,保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務!保20xx年《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕30號)從總體要求、完善醫(yī)療救助制度、全面開展重特大疾病醫(yī)療救助、健全工作機制、加強組織領導等五個方面進一步完善醫(yī)療救助制度,形成以住院救助、門診救助、資助參保為主要內(nèi)容的救助機制。20xx實施年度,根據(jù)財社〔20xx〕1420號、財社〔20xx〕1421號、皖財社〔20xx〕643號、皖財社〔20xx〕644號等中央及省級下達資金文件,20xx年中央、省財政共計下達510萬元。寧國市本級一般公共支出預算安排本級配套1350萬,包括上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、利息、追回款項等收入,年度預算資金總額1883.77萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.年度總體目標:一般公共預算資金與專項彩票公益金統(tǒng)籌使用,通過實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,醫(yī)療救助對象人次規(guī)模不低于上年,重點對象自負費用年度限額內(nèi)住院救助比例達到70%。
2.具體績效指標:
1.項目決策(20分)
設置二級指標4個、三級指標7個(均為定性指標)
。1)決策依據(jù)(7分)。包含“貫徹中央醫(yī)療保障制度改革有關醫(yī)療救助決策部署”、“執(zhí)行預算績效管理和資金管理辦法”2個三級指標。
。2)決策過程(2分)。包含“決策程序規(guī)范”1個三級指標。
。3)績效目標(6分)。包含“績效目標設置科學”、“績效目標分解細化”2個三級指標。
。4)資金分配(5分)。包含“資金分配規(guī)范性”、“資金分配合理性”2個三級指標。
2.過程管理(20分)
設置二級指標2個、三級指標5個(其中定量指標1個、定性指標4個)
(1)資金管理(12分)。包含“預算執(zhí)行率”、“資金使用合規(guī)性”、“資金監(jiān)管有效性”3個三級指標。
(2)組織管理(8分)。包含“管理制度健全有效性”、“績效評價機制健全性”2個三級指標。
3.項目產(chǎn)出(38分)
設置二級指標2個、三級指標6個(其中定量指標5個、定性指標1個)
。1)數(shù)量指標(15分)。包含“醫(yī)療救助對象人次規(guī)!、“重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比重”、“基金累計結(jié)余占籌集基金總額的比重”3個三級指標。
。2)質(zhì)量指標(13分)。包含“重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率”、“一站式結(jié)算覆蓋地區(qū)”2個三級指標。
4.項目效益(22分)
設置二級指標3個、三級指標6個(其中定量指標1個、定性指標5個)
。1)社會效益(9分)。包含“醫(yī)療救助對象覆蓋范圍”、“困難群眾看病就醫(yī)方便程度”、“困難群眾就醫(yī)負擔減輕程度”3個三級指標。
(2)可持續(xù)性(6分),包含“對健全社會救助體系的影響”、“對健全醫(yī)療保障體系的作用”2個三級指標。
(3)服務對象滿意度(5分)。包含“工作滿意度”1個三級指標。
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
評價目的:加強預算績效管理,強化支出責任,建立科學、合理的醫(yī)療救助補助資金績效評價管理體系,提高醫(yī)療救助補助資金使用效益;
評價對象:醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分);
評價范圍:1、績效目標設定情況,2、資金投入和使用情況,3、實現(xiàn)績效目標的制度措施,4、績效目標的實現(xiàn)程度和效果。
。ǘ┰u價方法和評價等次
采取材料核實、選點抽查、訪談座談、問卷調(diào)查等方式,對收集的基礎材料進行嚴格核實分析,并對資金投入量較大的項目進行實地對照勘查,綜合運用對比分析、專家評議等方法,進行分析評價。
績效評價采用百分制,滿分100分,按得分的高低依次分為優(yōu)秀(S≥85)、良好(85>S≥75)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四個等級。
(三)指標體系設置
設置一級指標4個、二級指標11個、三級指標24個(其中定量指標7個、定性指標17個)
。ㄋ模┰u價工作過程
準備階段:成立績效評價工作組,確定績效評價對象,學習評價實施方案,開展培訓。
實施階段:收集與審核資料,綜合分析及評價。
總結(jié)階段:撰寫績效評價自評報告,歸檔績效評價資料。
三、績效評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價得分100
。ǘ┰u價結(jié)論
優(yōu)秀
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策
1.決策依據(jù)
寧國市醫(yī)保局以《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》為指導思想和行動指南,作出醫(yī)療救助工作決策部署均以此為依歸。
執(zhí)行預算績效管理和資金管理嚴格以《國家醫(yī)療保障局關于全面實施預算績效管理的意見》(醫(yī)保辦發(fā)〔20xx〕25號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《財政部國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局關于印發(fā)<中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法>的通知》(財社〔20xx〕142號)及《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》(財社〔20xx〕150號)為依據(jù)。
2.決策過程
決策程序規(guī)范合規(guī)完整,資金分配按規(guī)定履行報批程序,審批文件和手續(xù)齊全,財政部門下達預算指標的同時明確績效目標。
3.績效目標
皖財社〔20xx〕643號、皖財社〔20xx〕644號文件下達的年度總體目標和具體績效指標,體現(xiàn)“持續(xù)實施重特大疾病醫(yī)療救助、重點救助對象自付費用年度限額內(nèi)住院救助比例達到70%、年度救助對象人次規(guī)模與上年持平、強化醫(yī)療救助規(guī)范管理”等年度總體目標的基本要素,明確產(chǎn)出指標、滿意度指標等績效指標要求。
4.資金分配
資金分配規(guī)范:寧國市財政局在收到上級財政醫(yī)療救助資金預算指標文件后,于年度內(nèi)按序時進度及時撥付至本級醫(yī);鹭斦䦟,
安徽省財政廳安徽省醫(yī)療保障局安徽省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)《安徽省醫(yī)療救助補助資金管理實施辦法》的通知(皖財社[20xx]171號),按需求因素、財力因素、績效因素等,采取因素法分配,資金分配與績效評價結(jié)果掛鉤。
。ǘ┻^程管理
1.資金管理
資金按《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》(財社〔20xx〕150號)規(guī)定使用,撥付至專戶、專款專用,無隨意擴大受益人員范圍現(xiàn)象。
寧國市醫(yī)保局對本地區(qū)醫(yī)療救助資金的績效運行進行監(jiān)控和評價,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,20xx年4月份開展專項的紀檢專項督查及審計監(jiān)督。追回醫(yī)療救助10人次,救助款4.84萬元。
管理制度健全有效,圍繞夯實醫(yī)療救助托底保障功能,修改制定并嚴格執(zhí)行《寧國市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法(試行)》(寧政辦〔20xx〕2號),建立健全了相應管理辦法和監(jiān)管措施。建立相關機制,就資金的性質(zhì)、來源、預算管理、預算調(diào)整、資金使用、資金監(jiān)督等方面作出了明確的規(guī)定,加強了資金的內(nèi)控管理。全面實現(xiàn)績效管理,績效指標細化明確,運行監(jiān)控有力,評價報告規(guī)范完整,評價結(jié)果應用及時。
2.組織管理
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標
《寧國市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法(試行)》(寧政辦〔20xx〕2號)救助對象覆蓋:最低生活保障對象(以下簡稱“低保對象”);特困供養(yǎng)人員;建檔在冊的農(nóng)村困難戶人員(以下簡稱“困難幫扶對象”);低收入家庭的老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人(以下簡稱“低收入醫(yī)療救助對象”);因病致貧家庭重病患者;用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病人(以下簡稱“職業(yè)病人”)等法律、法規(guī)規(guī)定的其他對象。符合救助條件的對象按規(guī)定納入救助范圍,20xx醫(yī)療救助(包括資助參保和直接救助)的人次數(shù)17264人次。重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比重51.49%。
2.質(zhì)量指標
本地區(qū)重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率≥70%,我市醫(yī)療救助政策規(guī)定:對低保對象、困難幫扶對象在年度救助限額內(nèi),合規(guī)住院自負費用救助比例為70%,對特困供養(yǎng)人員救助比例為80%。
目前我市按照專業(yè)覆蓋、地域覆蓋的要求,廣覆蓋,密布點。20xx年醫(yī)保局成立以后,經(jīng)寧國安寧中醫(yī)醫(yī)院申請,經(jīng)考察、考核,新確定定點醫(yī)療機構(gòu)一家,并實行了委托合作協(xié)議管理。20xx我市嚴格按照省統(tǒng)一定點協(xié)議文本,將醫(yī)療救助納入?yún)f(xié)議內(nèi)容,將縣域內(nèi)一級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)全部納入一站式結(jié)算覆蓋范圍。參保人員可在就診醫(yī)院一站式結(jié)算,出院時直接在醫(yī)院的結(jié)算窗口辦理完所有報銷手續(xù)。
。ㄋ模╉椖啃б
1.社會效益
醫(yī)療救助對象覆蓋范圍穩(wěn)步拓展,在符合國家規(guī)定的基礎上,適度擴大覆蓋范圍,低收入及因病返貧對象標準明確。其中我市救助政策規(guī)定:低收入醫(yī)療救助對象是指家庭人均收入低于低保標準二倍以內(nèi)的低保邊緣家庭;因病致貧家庭重病患者原則上指個人負擔醫(yī)療費用支出超出家庭全年收入的重病患者。
困難群眾看病就醫(yī)方便程度明顯提高,醫(yī)療救助一站式、定點救助機構(gòu)等措施提升困難群眾看病就醫(yī)方便程度,困難群眾就醫(yī)負擔有效緩解,救助對象參保繳費的壓力和政策范圍內(nèi)個人費用負擔明顯減輕,未發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
2.可持續(xù)性
我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施十幾年以來,已成為民生工程的重要品牌,累計了良好的群眾基礎和口碑,困難群眾的`就醫(yī)方便程序明顯提高,醫(yī)療費用負擔有效緩解,取得了良好的社會效益。醫(yī)療救助與其他社會救助制度的銜接,對健全社會救助體系,提高社會救助水平的影響成效明顯。
歷年來,寧國市醫(yī)療救助支出與大病保險支出大致相當,個別年份,甚至大于大病保險支出,醫(yī)療救助對健全醫(yī)療保障體系,提高醫(yī)療保障水平的作用成效明顯。
3.服務對象滿意度
經(jīng)針對社會群眾的問卷調(diào)查,寧國市醫(yī)療救助政策知曉率、政策滿意度一直高位運行,兩指標高達90%以上。
五、主要經(jīng)驗及做法
堅持把服務群眾和保障民生放在首位,通過抓制度完善、抓部門協(xié)調(diào)、抓組織經(jīng)辦,全面加強醫(yī)療救助監(jiān)督管理,大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程高質(zhì)量發(fā)展。
一是嚴格制度,做實內(nèi)控。針對醫(yī)療救助日常工作中存在的問題,及時查缺補漏,制訂出臺《關于進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》,進一步明確醫(yī)療救助對象、救助范圍、救助的申請、審批程序,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到申請后的5個工作日內(nèi),派人入戶調(diào)查、審核,加強群眾監(jiān)督機制,組織開展審核、審批公示,每季度在村(居)委會張榜公示,公示時間不少于7天。
二是嚴密協(xié)調(diào),做實合力。市醫(yī)保、民政部門協(xié)同發(fā)力,加強事前管理,在民政低保信息系統(tǒng)中開通醫(yī)保賬號,賦予相關權(quán)限。為醫(yī)療救助重點對象的查詢核查、數(shù)據(jù)導出等提供便利,并聯(lián)合建立健全家庭經(jīng)濟狀況核查前置機制,醫(yī)療救助低收入家庭及因病致貧家庭申請醫(yī)療救助時,簽訂授權(quán)書、委托書,在居民家庭經(jīng)濟情況核對系統(tǒng)中先行核查,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。市醫(yī)保、財政部門協(xié)同發(fā)力,加強事中,事后管理,在財政惠民比對系統(tǒng)設置醫(yī)療救助審核比對規(guī)則,對觸發(fā)審核規(guī)則的人員自動予以提示。
三是嚴抓細節(jié),做實過程。加強審批把關力度,在具體審批中結(jié)合當事人票據(jù),對照系統(tǒng)查詢,做出不同處理,如大病保險尚未報銷完結(jié)的,及時退回補報大病保險,充分保障救助對象綜合醫(yī)保待遇;針對專業(yè)性、業(yè)務性極強的疾病病種判斷,嚴格依據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會與中國醫(yī)師協(xié)會20xx年制定重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范。做到不偏不倚,公正客觀,把群眾利益擺在首位,讓群眾在健康中感受黨和政府的關懷和溫暖。
六、存在問題及原因分析
1、醫(yī)療救助與基本醫(yī)保銜接還不夠緊密,救助病種未與基本醫(yī)保的特殊慢性病病種一致,對罕見病病種覆蓋還不全面。
2、家計核查還面臨經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),對救助對象的識別還存在標準缺失、誠信缺失風險。
七、有關建議
1、醫(yī)療救助政策實施地級統(tǒng)籌,在病種范圍與基本醫(yī)保、大病保險密切銜接,提高救助限額、擴大罕見病救助。
2、加強各主管部門職責職能,突出相關職能部門在救助對象識別的優(yōu)勢和作用。
醫(yī)療救助績效評價報告范文通用5
一、項目概況
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1.項目基本性質(zhì)
中央和省級財政城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金。
2.項目用途和主要內(nèi)容
20xx年中央財政下達我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金27,988萬元,我省省級財政下達我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金2,800萬元,資金主要用于我省戶籍的特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧救助對象在資助參保、住院、門診治療等方面進行救助。
20xx年省級財政城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金預算為2,800萬元,我省省級財政部門于20xx年7月13日下達20xx年省級財政城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金2,800萬元。預算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標
對我省常住戶口的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、重點優(yōu)撫對象、喪失勞動能力的重殘人員、特困家庭的重病人員及市縣人民政府確定的.特殊困難對象在大病住院、門診治療、參保參合等方面進行救助,目標如下:
1.醫(yī)療救助對象人數(shù)規(guī)!10萬人;
2.資助貧困人員參加基本醫(yī)療保險率≥100%;
3.服務對象滿意度≥95%。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年中央及省級財政城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金100%足額到位。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
20xx年,醫(yī)療救助資助參加基本醫(yī)療保險893478人。20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出3.01億元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
我省認真貫徹《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<海南省醫(yī)療救助實施辦法>的通知》(瓊府辦〔20xx〕299號)文件精神,按照因素法分配中央和省級財政補助資金報省財政廳予以核定,以保障困難群體的基本醫(yī)療。各級醫(yī)保部門將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金納入社會保障基金財政專戶,專項管理,?顚S。
三、項目管理情況分析
各級醫(yī)保部門每季度報送醫(yī)療救助情況統(tǒng)計表及基金收支情況表至省級醫(yī)保部門匯總后報送國家醫(yī)保局,有效地監(jiān)督管理各市縣醫(yī)療救助情況。
四、項目績效情況
(一)項目產(chǎn)出
1.20xx年,醫(yī)療救助資助參加基本醫(yī)療保險893478人,完成醫(yī)療救助對象人數(shù)規(guī)模≥100000人;
2.20xx年底醫(yī)療救助基金滾存結(jié)余4.89億元,基金累計結(jié)余占該年度籌集基金總額的比重為125.90%;
3.重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率均高于70%;
4.醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算地區(qū)覆蓋率100%;
。ǘ╉椖啃б
1.對符合條件的貧困人員給予醫(yī)療救助,做到應保盡保;
2.救助對象政策范圍內(nèi)個人費用負擔明顯減輕;
3.省醫(yī)保局將“村醫(yī)通”便民服務工程作為全省醫(yī)保工作的“頭等大事”來抓,出臺了《海南省“村醫(yī)通”管理辦法》,打通了醫(yī)保結(jié)算服務“最后一公里”,實現(xiàn)農(nóng)村參保人可以像城市居民一樣便捷享受到醫(yī)保待遇,實現(xiàn)了從“群眾找醫(yī)保”到“醫(yī)保找群眾”的轉(zhuǎn)變,從“群眾多跑腿”到“數(shù)據(jù)多跑路”的轉(zhuǎn)變;
4.醫(yī)療救助對健全社會救助體系的影響成效明顯,對健全醫(yī)療保障制度體系的作用成效明顯;
5.醫(yī)療救助服務對象對醫(yī)療救助工作的各項滿意度平均值≥95%。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
總體而言,海南省20xx年省級財政下達的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補助資金在實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、提高保障水平、減輕困難群眾看病就醫(yī)負擔等方面發(fā)揮了積極作用,補助資金管理使用規(guī)范合理,各項績效指標完成情況良好。
六、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
當前的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金累積結(jié)余較多,基金尚未得到充分、有效、均衡、合理的使用。
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進一步完善醫(yī)療救助政策,在符合國家規(guī)定和海南省實際情況的基礎上,適度緩解救助對象參保繳費的壓力和政策范圍內(nèi)個人費用負擔。
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