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      2. 敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2023-05-22 18:29:57 報(bào)告 我要投稿
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        敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告

          在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編收集整理的敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告

        敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告1

          一、敬老院基本情況

          縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院(20xx年7月正式運(yùn)營),其中縣中心敬老院修建于20xx年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購,預(yù)計(jì)20xx年7月正式運(yùn)營。

          二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效

          我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營,每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:

          1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。

          2、實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營造和諧、溫馨、生活有序"大家庭"氛圍,我們在全面推行制度管理的基礎(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行"院民自治、陽光操作",提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。

          3、開展"爭創(chuàng)"活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織評選出了一批"五好院民",還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。

          4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。

          5、社會各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。

          6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著"愛心管理、親情服務(wù)"這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到"老有所醫(yī)"、"老有所靠";文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到"老有所養(yǎng)"、"老有所樂"。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的.模范、院民主動(dòng)作爭創(chuàng)文明敬老院民,爭當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。

          三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析

          1.我縣敬老院作為一個(gè)公辦公營性質(zhì)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu),其經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),隨著對敬老院服務(wù)質(zhì)量上要求逐步提高,所需財(cái)政資金逐步加大,同時(shí)敬老院作為一個(gè)服務(wù)行業(yè),有政府與敬老院、敬老院與院民、敬老院與院民家屬等多重關(guān)系存在,各種不可預(yù)見性的因素較多,矛盾隱患突出,亟待法律法規(guī)對敬老院資金管理和服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范;

          2.文化娛樂較為單一:入住院民主要的文化娛樂方式為跳鍋莊,讀書、看報(bào)等關(guān)內(nèi)地區(qū)常見的老年人文娛方式基本沒有,這一方面是由于入住院民普遍文化水平較低,另一方面由于敬老院管理服務(wù)人員無相應(yīng)業(yè)務(wù)水平來院民開展豐富的文娛活動(dòng);

          3.院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對入住院民的生活護(hù)理中多有不便。

          四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對策措施

          一是加強(qiáng)財(cái)政和社會慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;

          二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;

          三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。

        敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告2

          近年來,鎮(zhèn)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,在市民政局的精心指導(dǎo)和大力幫助下,黨委、政府始終把解決五保戶供養(yǎng)和老年人養(yǎng)老問題作為最大的民生,并以鎮(zhèn)敬老院和白頂子村互助養(yǎng)老幸福院為平臺,大力支持、扶持家庭養(yǎng)老,推動(dòng)了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:

          一、基本情況

          鎮(zhèn)位于市東北部,與儀隴縣相鄰,轄5個(gè)行政村1個(gè)居委會,40個(gè)合作社,2450戶,總?cè)丝?113人,其中60歲以上老年人口1707人,70歲以上老年人口730人。全鎮(zhèn)已享受五保供養(yǎng)人員64人,其中享受集中供養(yǎng)22人。殘疾人316人,已辦證226人。60歲以上失能困難老人900人,空巢老人600人。

         。ㄒ唬╂(zhèn)敬老院基本情況

          鎮(zhèn)敬老院建于上世紀(jì)八十年代初期,九十年代初正式使用,現(xiàn)有建設(shè)面積近800平方米,床位45張,實(shí)際入住五保老人15人。聘有管理及服務(wù)人員2名,其中:院長1名,月工資900元;炊事員1名,月工資600元。

         。ǘ╂(zhèn)白頂子村互助養(yǎng)老幸福院建于20xx年,20xx年11月份正式投入運(yùn)行,是整合原派出所及文化站閑置資產(chǎn)改建而成,現(xiàn)有使用面積500余平方米,設(shè)有棋牌室、視頻聊天室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活?yuàn)蕵吩O(shè)施,其主要功能是為白頂子村及附近居委會484名60歲以上老人提供互助養(yǎng)老服務(wù),現(xiàn)聘有1名兼職的`管理人員和服務(wù)員,月誤工補(bǔ)貼800元。

          二、存在的主要問題

         。ㄒ唬┚蠢显悍矫

          1、基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備老化。一是房屋建于上世紀(jì)八十年代,雖經(jīng)幾次維修,但由于已使用近三十年,現(xiàn)仍存在多處漏水,后陽臺裂縫等安全隱患;二是建設(shè)敬老院時(shí)未征用、耕種土地,造成現(xiàn)在入住人員無地耕種,造血功能不足。

          2、入住率較低,有一點(diǎn)勞動(dòng)能力的不愿入住,而完全喪失勞動(dòng)能力以及部分喪失生活自理能力的高齡五保戶又逼迫要求入住,而敬老院目前又無力承擔(dān),矛盾重重。

          3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足。

          一是五保供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,不能滿足日常生活所需,特別集中供養(yǎng)人員和喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力人員。

          二是管理服務(wù)人員財(cái)政未預(yù)算工資補(bǔ)貼,經(jīng)費(fèi)無正當(dāng)來源,只能擠占挪用臨救資金等民政專項(xiàng)資金支付。

         。ǘ┺r(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院方面

          1、缺乏管理經(jīng)驗(yàn),互助養(yǎng)老中心作用未完全發(fā)揮。由于20xx年底才開始運(yùn)轉(zhuǎn),在農(nóng)村屬新生事物,加之鎮(zhèn)(村)宣傳、引導(dǎo)不夠,農(nóng)村還主要依靠居家養(yǎng)老,其功能目前主要還只用于喝茶、聊天、打牌等娛樂功能上,對老年人醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)還沒做到位,還處在啟動(dòng)探索階段。

          2、對自愿入住互助養(yǎng)老中心老人缺乏管理經(jīng)驗(yàn),目前雖有老人提出入住申請,但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)費(fèi)保障不敢讓其入住。

          3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無保障,目前國家對互助養(yǎng)老中心(包括管理人員工資)無任何補(bǔ)助,為保障其運(yùn)轉(zhuǎn),政府只能整合一切民政資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

          三、下一步工作打算

          1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作,特別是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。

          2、加強(qiáng)敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè),提高農(nóng)村養(yǎng)老硬件水平。20xx年計(jì)劃投資10萬元維修鎮(zhèn)敬老院,投資25萬元建設(shè)土橋廟村互助養(yǎng)老幸福院一個(gè)。

          3、創(chuàng)新思維,大膽探索,吸取別人推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提升服務(wù)水平,探索出一條適合實(shí)際的政府推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

          4、強(qiáng)化資金保障,20xx年,我們將一方面向上爭取專項(xiàng)資金支持,另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養(yǎng)老幸福院正常運(yùn)轉(zhuǎn),和老年人正常養(yǎng)老生活所需。

          四、幾點(diǎn)建議

          1、建議市財(cái)政按一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院管理人員工資。

          2、按照區(qū)別對待原則,分年齡段和實(shí)際身體狀況,適當(dāng)提高五保供養(yǎng)人員、特別是集中供養(yǎng)人員和完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

          3、上級應(yīng)給予敬老院集中供養(yǎng)五保老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。

          4、加大對農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院管理人員培訓(xùn)和指導(dǎo),以利于工作依法有序開展。

          5、加大對敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院硬件建設(shè)資金支持力度,不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

        敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告3

          根據(jù)年初工作安排,近期,我局組織部分民政工作監(jiān)督員成立專門調(diào)研組,按照創(chuàng)"全省農(nóng)村敬老院"考核標(biāo)準(zhǔn)要求,對全縣17個(gè)農(nóng)村敬老院工作進(jìn)行了全面、扎實(shí)的評估視察,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、民政助理、敬老院院長及部分敬老院工作人員進(jìn)行了座談,廣泛征求社會各界的意見建議。通過評估視察,我們感受很深,認(rèn)為我縣農(nóng)村敬老院建管工作成效顯著,已經(jīng)成為全省乃至全國民政系統(tǒng)的一面旗幟,能夠取得這樣的局面,確實(shí)來之不易。同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

          一、我縣敬老院事業(yè)成效顯著。"十一五"以來,縣委政府把農(nóng)村敬老院建管工作納入實(shí)事辦理,先后新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院20所,新建"五保之家"12個(gè)。到20xx年6月底,我縣集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對象2623人,集中供養(yǎng)率達(dá)42%,逐步探索出了一套完整的五保供養(yǎng)機(jī)制,解決了特殊困難的五保供養(yǎng)對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬、教等方面問題,受到了老百姓的贊可,給黨和政府樹立了崇高的形象。我縣先后被評為"全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣"、"全省五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣",中組部遠(yuǎn)教辦和民政部以我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作典型經(jīng)驗(yàn)為題材,拍攝了專題片《這里夕陽無限好》面向全國推廣。其突出特點(diǎn)表現(xiàn)在:

          (一)設(shè)施完備。全縣先后投入資金5500萬元(其中爭取國家項(xiàng)目資金1250萬元,民政投入2500萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入1100萬元,社會捐助資金 620萬元),對敬老院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局,分步新建或擴(kuò)改,達(dá)到一鄉(xiāng)一院,使大多數(shù)敬老院建成了標(biāo)準(zhǔn)較高的花園式敬老院,院內(nèi)食宿、活動(dòng)和生產(chǎn)生活設(shè)施齊全。宿舍配有廁所,添置有電視機(jī)、衣柜和床上、洗漱用品。安福、新安、合口、官亭、四新崗、佘市等敬老院建有門球健身場、閱覽室、棋牌室、醫(yī)療室、商店、洗衣房和曬衣棚等設(shè)施,院內(nèi)花壇花草、草坪生機(jī)盎然,還有蔬菜、果園、魚池基地和牲豬、羊、家禽養(yǎng)殖欄舍,為五保老人和社會寄養(yǎng)人員創(chuàng)造了安全舒適、快樂幸福的環(huán)境。如安福鎮(zhèn)敬老院占地面積25畝,是按"五"標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的,可容納130名老人居住生活,被國家民政部評為"全國首批十個(gè)模范敬老院"之列。

          (二)管理規(guī)范。為加強(qiáng)敬老院的規(guī)范管理,縣委政府出臺了農(nóng)村五保供養(yǎng)、基本醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和敬老院建設(shè)管理辦法等政策和文件,縣民政、救助局制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目標(biāo)管理、資金管理和評選考核辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立了院務(wù)、食堂、財(cái)務(wù)、安全等管理制度,健全了會議、學(xué)習(xí)和請銷假臺帳,規(guī)范了院長職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)和院民守則等,并將這些制度、職責(zé)上墻公開公示,接受各方面監(jiān)督。我們這次對社救局、各敬老院執(zhí)行各項(xiàng)政策制度的情況進(jìn)行全面視察,察看了所有政策制度的執(zhí)行臺帳,并分別進(jìn)行量化評估。從整體上看,我縣農(nóng)村敬老院嚴(yán)格按照制度辦事,用制度管人,各項(xiàng)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

          (三)服務(wù)周到。"不是一家人,勝似一家親。"工作人員把供養(yǎng)對象當(dāng)親人照顧,供養(yǎng)對象團(tuán)結(jié)互助已在各敬老院蔚然成風(fēng)。敬老院工作人員幾乎沒有休假日,為供養(yǎng)老人提供全方位的周到服務(wù)。他們將供養(yǎng)老人代表組成勞動(dòng)、衛(wèi)生、安保、后勤、護(hù)理等工作小組,引導(dǎo)供養(yǎng)人員開展院民自治,和諧共處,發(fā)揮余熱。他們堅(jiān)持生活規(guī)范化、服務(wù)人性化理念,使供養(yǎng)老人時(shí)時(shí)有人問、病了有人護(hù)、每月有零花錢、過年有壓歲錢、生日另開餐;熱天為老人房間安紗窗、門簾、置電風(fēng)扇、安裝空調(diào)集中老人除熱解涼;冷天為防凍設(shè)烤火房驅(qū)寒保暖。同時(shí),他們還堅(jiān)持因地、因時(shí)制宜,組織開展文化體育活動(dòng),如安福敬老院組織打門球、太極拳;合口敬老院組織拍"全家福";新安敬老院老人自編自演評書節(jié)目等等,使入住老人自娛自樂、老有所樂,有效豐富了供養(yǎng)老人的精神文化生活。我們走訪供養(yǎng)老人時(shí),幾乎個(gè)個(gè)綻開童顏般的笑容,高興地對我們說:"社會上有兒有女的老人還不如我們生活幸福!"

          (四)社會參與。關(guān)注農(nóng)村五保對象就是關(guān)注最基層、最基本、最直接的民生,辦好敬老院就是的以人為本,為民解難的實(shí)事。我縣敬老院的興辦得到各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會各界人士的關(guān)愛、支持和稱贊。比如敬老院建設(shè)與管理先后得到國家項(xiàng)目支持、各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和民政、財(cái)政、建設(shè)、國土、交通、廣電、水利、電力、林業(yè)、稅務(wù)、能源辦等部門以及所在村組的大力支持,還有滕芳、王國海、李愛軍等社會愛心人士為陳二、停弦、合口等敬老院捐資捐物,慰問入住老人,受到基層干部群眾的廣泛贊譽(yù)。我縣敬老院聲譽(yù)遠(yuǎn)播,先后接待省內(nèi)外110批1300人次的考察團(tuán)來臨參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),還吸引了許多社會人士放心地把父母送到敬老院寄養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣有283位社會老人入住敬老院安度晚年。

          二、我縣農(nóng)村敬老院的問題凸顯。我縣敬老院工作雖然走在了全省乃至全國的前列,但已經(jīng)暴露出一些問題,若不及時(shí)解決,將會導(dǎo)致這項(xiàng)工作迅速滑坡,嚴(yán)重阻礙養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

          1、責(zé)任主體不明?h委政府出臺的《XX縣農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》明確規(guī)定:"敬老院是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦并負(fù)責(zé)管理",鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理實(shí)行"政府負(fù)責(zé)、民政指導(dǎo)、部門配合、社會參與"的工作責(zé)任格局。視察發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作絕大部分時(shí)候只是民政部門在唱"獨(dú)角戲",大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正把敬老院工作擺上議事日程,很少為敬老院真正解決實(shí)際問題,對此,供養(yǎng)對象反響強(qiáng)烈,社會人士表示不滿。

          2、工作運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。去年縣政府為敬老院工作人員核配編制,今年,縣財(cái)政預(yù)算工資每人年均8000元,每院工作經(jīng)費(fèi)年 3萬元包干。這些經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足敬老院工作人員工資、水電、辦公、交通、設(shè)施維護(hù)、用品添置等等的開支需求,合口、烽火、文家等敬老院還要負(fù)擔(dān)當(dāng)?shù)卮褰M土地租賃費(fèi)用。農(nóng)村敬老院普遍反映工作艱辛,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,難以為繼。修梅敬老院兩任院長都因工資低請不到工作人員,跟妻子做工作到院里當(dāng)助手才維持敬老院的日常運(yùn)行。

          3、人員待遇低下。敬老院供養(yǎng)對象大都年齡偏大,整體素質(zhì)低,性格孤僻怪異,還有部分智障、聾啞、肢體殘疾、精神障礙老人,有的生活不能自理,工作人員要照顧這些入住對象的起居生活,每天幾乎十個(gè)多小時(shí)連軸轉(zhuǎn),沒有節(jié)假日,連春節(jié)都要放棄與家人團(tuán)聚,兢兢業(yè)業(yè)的工作,其工作壓力、勞動(dòng)強(qiáng)度很大,但他們的薪酬待遇很低,是所有事業(yè)單位人員最差的崗位。據(jù)調(diào)查,待遇較高的安福敬老院工作人員月薪工資1000-1300元,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員月薪工資僅800-1000元,就是這樣低的勞動(dòng)待遇,有的敬老院還不能按時(shí)兌現(xiàn)。由于工資待遇低下,敬老院很難聘請到適合人員,有不少敬老院出現(xiàn)工作人員頻繁辭工、請不到人的`現(xiàn)象,危及農(nóng)村敬老院的生存。

          4、居住環(huán)境堪憂。我縣農(nóng)村敬老院雖然達(dá)到了一定規(guī)模和水平,但發(fā)展很不平衡,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施差,如修梅、九里、文家、太浮、烽火等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院房屋破舊,設(shè)施簡陋,不少屋面漏水、墻體發(fā)霉,嚴(yán)重影響入住對象的生活質(zhì)量。另外,由于受管理者素質(zhì)、工資待遇和設(shè)施條件等的限制,有的敬老院入住率沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求;有的管理制度落實(shí)不夠到位,存有工作死角,供養(yǎng)對象宿舍的內(nèi)務(wù)整理比較雜亂等等,服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

          三、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理刻不容緩。農(nóng)村敬老院的建設(shè)與管理,是黨和政府的一項(xiàng)十分重要的"民心工程"和 "德政工程",每年都列為各級政府實(shí)事辦理項(xiàng)目。為了切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理,不斷提升其服務(wù)質(zhì)量和水平,我們提出如下建議,務(wù)必引起各位領(lǐng)導(dǎo)重視。

          第一,要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理是各級黨委政府的一項(xiàng)義不容辭的重要職責(zé),做好這項(xiàng)工作對于樹立黨政形象、改善民生、穩(wěn)定一方社會和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把農(nóng)村敬老院工作納入重要議事日程,定期研究、及時(shí)解決敬老院發(fā)展中的問題。縣委政府要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建管敬老院的主體責(zé)任,把敬老院工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度責(zé)任目標(biāo)的考核內(nèi)容,使敬老院工作有人管事、有錢辦事,事事抓落實(shí)。像重視教育一樣,重視養(yǎng)老事業(yè),加強(qiáng)敬老事業(yè)的宣傳,營造尊老、孝老、愛老的社會氛圍,每年"重陽節(jié)"和"春節(jié)"要開展相關(guān)活動(dòng),為敬老院的發(fā)展獻(xiàn)愛心,辦實(shí)事。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督,把養(yǎng)老設(shè)施布局、資金使用、建設(shè)與管理納入法紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和新聞監(jiān)督的軌道,不斷提高養(yǎng)老事業(yè)規(guī)范化、社會化水平。

          第二,要科學(xué)調(diào)整提升。要根據(jù)社會老齡化不斷增長的趨勢,調(diào)整思路,科學(xué)布局,制定未來10年乃至20年的養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃。一要配套提升,對建設(shè)與管理已具備規(guī)模的敬老院,如安福、官亭、四新崗、新安、合口、佘市、陳二、 停弦等敬老院,要進(jìn)一步配套完善設(shè)施,擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)模,提升管理服務(wù)水平,發(fā)揮其效能,使之逐步形成中心敬老院格局。二要抓好維護(hù),對文家、太浮、柏枝、九里、杉板、烽火等條件較差的敬老院,目前在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)力又不充足情況下,不必作大的維修改造,在保證安全的條件下維持好現(xiàn)狀。同時(shí)謀劃制定關(guān)停合并規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施。三要整合資源,全縣興辦一家由政府出資建設(shè)的大型多功能的高、中、低檔齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),盡力使這個(gè)養(yǎng)老福利服務(wù)中心設(shè)施完備,建設(shè)一流,環(huán)境幽靜,服務(wù)上乘,既能滿足社會各類人群各種不同的養(yǎng)老需求,包括觀光旅游式的度假養(yǎng)老,又能吸納低收入人群,包括農(nóng)村"五保"對象在內(nèi)的人士居住生活,把需要入住的社會老人和農(nóng)村"五保" 老人統(tǒng)一起來,建成全縣規(guī)模的養(yǎng)老中心。同時(shí),要探索創(chuàng)新以縣養(yǎng)老服務(wù)中心帶動(dòng)其他敬老院建設(shè)與管理模式,借鑒外地做法,將敬老院所有管理責(zé)、權(quán)統(tǒng)一劃歸民政局,以節(jié)約行政成本,有利事業(yè)發(fā)展。另外,要針對國家支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策,廣泛宣傳,動(dòng)員有實(shí)力、有誠意且不附加任何條件的社會人士興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),真正為老人提供幸福的養(yǎng)老場所。

          第三,要增加經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)不足是影響敬老院生存發(fā)展的關(guān)鍵因素?h政府要對全縣農(nóng)村敬老院認(rèn)真組織調(diào)查研究,拿出切合實(shí)際保運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。建議在保障五保供養(yǎng)對象基本生活、醫(yī)療和喪葬長期機(jī)制的基礎(chǔ)上,本著實(shí)事求是的原則,增加財(cái)政對敬老院工作經(jīng)費(fèi)追加、用品添置的項(xiàng)目預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)負(fù)起主體責(zé)任,認(rèn)真解決敬老院修繕、喪葬經(jīng)費(fèi)不足等問題。要組織部門單位、站所、企業(yè)、村(居)委會和社會愛心人士定期或不定期到敬老院開展各種活動(dòng),捐錢捐物。敬老院要緊縮開支,廣辟財(cái)源,認(rèn)真辦好院辦經(jīng)濟(jì);切實(shí)改善老人生活,提高服務(wù)質(zhì)量,吸引更多的社會寄養(yǎng)人員入住敬老院,擴(kuò)大入住規(guī)模,以彌補(bǔ)自身經(jīng)費(fèi)不足問題。財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等部門要加強(qiáng)敬老院資金使用情況的指導(dǎo)和審計(jì),確保敬老院資金的?顚S,用到實(shí)處。

          第四,要提升管理水平。要堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市、縣關(guān)于農(nóng)村敬老院的各項(xiàng)政策規(guī)定和管理辦法,進(jìn)一步探索創(chuàng)新,建立完善敬老院工作、生活的各項(xiàng)行為規(guī)范和規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要選配好德才兼?zhèn)洹⒊錆M愛心、積極能干的敬老院長,調(diào)整充實(shí)其工作人員。民政部門要加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大敬老院各項(xiàng)管理、服務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)的指導(dǎo)監(jiān)督力度,嚴(yán)格各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核,依規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以充分調(diào)動(dòng)所有人員的工作積極性和創(chuàng)造性。敬老院要切實(shí)樹立"以人為本"、 "一切為了入住對象,為了入住對象的一切"的理念,真正把入住對象作為親人照顧,認(rèn)真做好入住對象的思想教育和心理輔導(dǎo),耐心細(xì)心照顧好入住對象的起居生活,引導(dǎo)其力所能及參加院務(wù)和文化體育活動(dòng),使他們時(shí)時(shí)處處都感受到黨和政府的溫暖,工作人員的人文關(guān)懷,幸?鞓返卦诰蠢显豪锷。

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