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紡織企業(yè)調(diào)研報(bào)告
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紡織企業(yè)調(diào)研報(bào)告1
市紡織有限公司、紡織有限公司、紡織有限公司三家企業(yè)迫切要求合并組建紡織集團(tuán),盼望政府給予企業(yè)退城進(jìn)園扶持政策。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和要求,市工信委會同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會(以下簡稱“三會”)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
兩家紡織企業(yè)位于工業(yè)園黃金大道東側(cè),東鄰花園大酒店,長途汽車站隔路相望,北面都是居民小區(qū);紡織公司位于市工業(yè)園北園。三家企業(yè)以生產(chǎn)全棉普梳、精梳股線為主,現(xiàn)有規(guī)模共計(jì)萬錠,占地117畝(其中50畝、畝、畝),生產(chǎn)廠房36000平方米,倉庫12000平方米,辦公、食堂、宿舍樓等后勤配套房屋11000平方米,共有7個生產(chǎn)車間,各種主輔機(jī)設(shè)備600余臺,共有職工700人(其中專業(yè)技術(shù)人員35名,各類管理人員40名),年生產(chǎn)各種紗線9600噸,年產(chǎn)值億元,上交稅收600余萬元。
二、聯(lián)并原由
三家企業(yè)經(jīng)過多年打拼,積累了一些生產(chǎn)經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)前全國紡織行業(yè)普遍下滑的嚴(yán)峻形勢面前,尚能保持生產(chǎn)穩(wěn)定、員工隊(duì)伍穩(wěn)定,目前屬于全省紡織行業(yè)挺立的企業(yè),但他們對企業(yè)發(fā)展走向非常憂慮,三家企業(yè)老總清醒地意識到在激烈的市場競爭中,企業(yè)要想立于不敗之地,必須按照黨的十八屆三中全會提出的聯(lián)大做強(qiáng)精神,實(shí)行企業(yè)重組,優(yōu)化組合,只有這樣,方能勝人一籌。鑒此,三家企業(yè)一致認(rèn)為合并組建集團(tuán)公司是最佳選擇,原因理由有以下四點(diǎn):
其一,有利于聯(lián)大做強(qiáng),上規(guī)模、上檔次,爭取國家政策扶持。目前,國家對棉紡企業(yè)有許多優(yōu)惠和扶持政策,如進(jìn)口棉配額(進(jìn)口棉每噸要較國內(nèi)市場便宜4000-5000元)、銀行貼息或低息貸款、各級政府技改扶持資金等,但若企業(yè)規(guī)模太小,根本無法進(jìn)籠子,三家重組合并后通過技改,規(guī)?蛇_(dá)10萬錠以上,具備國家扶持的基本條件。
其二,有利于精簡優(yōu)化員工隊(duì)伍,降低生產(chǎn)成本。三家企業(yè)現(xiàn)有7個生產(chǎn)車間700余名員工,管理人員40名,接送班車10輛。合并重組后,只需2個生產(chǎn)車間500名員工,15名管理人員,4輛接送班車;還可減少輔助設(shè)備,降低純紗流動資金使用量。據(jù)粗略計(jì)算,僅此一項(xiàng)年可節(jié)約生產(chǎn)成本800萬元。
其三,有利于企業(yè)提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量,為地方財(cái)政為社會作出更大的貢獻(xiàn)。合并重組后,各方面的專業(yè)技術(shù)人才相對集中,研發(fā)隊(duì)伍更加齊全精干,無疑對提高產(chǎn)品檔次質(zhì)量會發(fā)揮更大作用,從而能更好的鞏固我市棉紡雙紗全省領(lǐng)先地位,提高企業(yè)的貢獻(xiàn)率。據(jù)測算,第一步達(dá)到十萬錠規(guī)模,企業(yè)上交稅收將由現(xiàn)在的每畝4萬元提高到10萬元,每年的稅收總額將由現(xiàn)在的600萬元提高到千萬元;第二步二十萬錠規(guī)模形成后,企業(yè)的貢獻(xiàn)將翻一番。
其四,有利于全省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。經(jīng)過多方努力,我市被省工信委授予省紡織服裝基地,省紡織行業(yè)協(xié)會要求建立紡織行業(yè)培訓(xùn)中心,按要求該中心必須配備教學(xué)樓、研發(fā)樓等硬件設(shè)施,到時(shí)省里將檢查驗(yàn)收。企業(yè)重組后從土地資金上為中心建設(shè)提供了基礎(chǔ)。
三、聯(lián)并措施
三家企業(yè)合并重組后,擬采取以下舉措,擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.新公司總體規(guī)劃20萬紗錠,實(shí)施緊密紡設(shè)備改造,增加自動絡(luò)簡機(jī),以生產(chǎn)高檔、高支(60S-100S)精梳全棉股線為特色,打造知名品牌,建成乃至全國最大的精梳緊密紡股線基地。年生產(chǎn)各種高檔股線2萬噸,產(chǎn)值10億元,稅收2100萬元。
2.分步落實(shí)規(guī)劃。第一步,將現(xiàn)有設(shè)備搬遷至凌珂針織空余的100畝地并實(shí)行技術(shù)改造。重新建一個2萬平方米的'大型生產(chǎn)車間,增加2萬錠新設(shè)備,達(dá)到10萬錠規(guī)模;第二步,新增投資2億元,建立10萬錠緊密紡自動落紗生產(chǎn)線,計(jì)劃新增用工300名,年產(chǎn)高檔緊紡精梳股線1萬噸。
3.建設(shè)全省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心、信息物流中心和科研中心。和兩企業(yè)搬遷后,保留近10畝土地作為中心用地,并修建部分職工住宿樓,為穩(wěn)定職工隊(duì)伍提供后勤服務(wù)保障。
4.經(jīng)費(fèi)來源及支出預(yù)算。和搬遷后,擬將原工業(yè)用地剔除建培訓(xùn)中心10畝,其余約畝土地用于房地產(chǎn)開發(fā),土地出讓年收益除繳納稅費(fèi)外,由財(cái)政返還,專項(xiàng)列入新的公司發(fā)展基金。重組總預(yù)算項(xiàng)目支出為11500萬,具體是:①新做廠房2萬平方米,投資2500萬元;②設(shè)備搬遷500萬元;③緊密紡、自絡(luò)等技術(shù)改造20xx萬元;④新增2萬錠高檔設(shè)備3500萬元;⑤處置現(xiàn)有股份20xx萬元;⑥建設(shè)培訓(xùn)中心800萬元;⑦購置凌珂針織閑置土地100畝200萬元。
四、需要政府支持的事項(xiàng)
通過調(diào)研,我們認(rèn)為三家紡織企業(yè)要求合并組建紡織集團(tuán)公司是大勢所趨,既符合中央精神,又切中企業(yè)發(fā)展命脈,有利于紡織工業(yè)發(fā)展壯大,有利于推動現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)過千億目標(biāo)的一大舉措。企業(yè)希望得到市政府以下的支持:
1.協(xié)調(diào)并收回凌珂針織閑置土地100畝,并以原價(jià)出讓給重組后的公司,用以新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)等。
2.變更原、兩家企業(yè)畝工業(yè)用地使用性質(zhì),并批準(zhǔn)其中畝由政府出讓用于房地產(chǎn)開發(fā),其凈收益由市財(cái)政返還用于企業(yè)重組擴(kuò)大規(guī)模及省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。余下10畝用作培訓(xùn)中心建設(shè)。
3.原畝工業(yè)用地由市政府收儲。
4.以上由政府政策支持所產(chǎn)生的收益返還企業(yè)后,須設(shè)立專戶,做到?顚S,政府可采取相應(yīng)措施予以跟蹤監(jiān)督,以確保合并重組工作健康順利實(shí)施。
紡織企業(yè)調(diào)研報(bào)告2
近年來,xx縣委、縣政府審時(shí)度勢,依托資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,紡織產(chǎn)業(yè)迅速成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。紡織產(chǎn)業(yè)的建成,對于消化我縣的優(yōu)勝農(nóng)產(chǎn)品資源和大量的農(nóng)村剩余勞動力,較大幅度地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,延長棉花生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,保持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,使縣域經(jīng)濟(jì)步入健康、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,起到了積極的作用。但是,在企業(yè)運(yùn)行的過程中,一些不容忽視的問題,特別是企業(yè)“招工難”、“留人難”的問題,也逐步顯露出來,如不引起高度重視,極有可能成為我縣紡織企業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。
我縣紡織企業(yè)用工的現(xiàn)狀如何?“招工難”、“留人難”的癥結(jié)在哪里?怎樣緩解這些矛盾?帶著這些問題,我們歷時(shí)一個月,會同縣勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、勞動服務(wù)站,進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。
一、基本狀況和突出問題
1、齊裝滿員率低。我縣共有紡織企業(yè)(含印染企業(yè))14家,可提供就業(yè)崗位3686個,根據(jù)調(diào)查的資料統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有員工3074人,其中女性員工2455人,占員工總數(shù)的79.86%。在崗的員工中,合同期限在一年內(nèi)的高達(dá)883人,占員工總數(shù)的28.73%,還有很大一部分沒有簽訂勞動合同。年內(nèi)終止、解除合同的315人,占員工總數(shù)的10.25%。由于各方面的原因,尚有612個崗位無人上崗。
2、工資水平不高、拖欠、克扣工資的現(xiàn)象嚴(yán)重。14家企業(yè)年度應(yīng)支付工資總額為3810.8萬元,實(shí)際支付3123.4萬元,年度累計(jì)拖欠工資687.4萬元。
14家企業(yè)員工月平均工資1033元,從絕對值來看,不算太低,但這是員工在延長勞動時(shí)間后的報(bào)酬,如果按每月勞動29天、每天8.5小時(shí)計(jì)算,每小時(shí)的工資為4.19元,換算成國家法定的工作時(shí)間(167.36小時(shí)),員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元,換算后僅543元。
企業(yè)濫用職權(quán)、依據(jù)土政策罰款、克扣員工工資的現(xiàn)象屢見不鮮。
3、違法延長工作時(shí)間和取消法定節(jié)假日較為普遍。從14家企業(yè)正常勞動時(shí)間的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出,普通員工月工作日一般為26—30天,大部分為28天以上。日工作時(shí)間為8—12小時(shí),如遇加班,時(shí)間可能還會延長,個別企業(yè)甚至達(dá)14小時(shí)。員工在節(jié)假日上班和加班后,還基本上得不到法定標(biāo)準(zhǔn)的工作報(bào)酬。
4、工作環(huán)境欠優(yōu)。相對于其他行業(yè)而言,紡織行業(yè)的勞動條件一般較為惡劣,特別是在技術(shù)含量不高、設(shè)備較為落后的條件下尤為突出。我縣的紡織企業(yè),在噪音、粉塵超標(biāo)和不符合規(guī)定的工作場所工作的員工的比例很大,少數(shù)企業(yè)甚至高達(dá)80%。工傷事故發(fā)生頻繁,年內(nèi)工傷高達(dá)2617人次,平均每三個多小時(shí)就有一個人發(fā)生工傷。
5、社會保障福利情況令人擔(dān)憂。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣紡織企業(yè)員工的各種社會保險(xiǎn)(包括國家規(guī)定的'強(qiáng)制保險(xiǎn))甚至是一片未開墾的處女地。收取押金和扣壓證件的事情時(shí)有發(fā)生。
6、勞動力資源得不到有效的開發(fā)。調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),20xx年三季度我縣有剩余勞動力15295人,其中女性勞動力7470人,這些勞動力恰恰是紡織企業(yè)所急需的。但根據(jù)問卷調(diào)查,絕大多數(shù)人不愿到本地就業(yè),特別不愿到紡織企業(yè)就業(yè)。這樣,就形成了一邊有大量的剩余勞動力,一邊又找不到合適勞動者的怪圈。
二、主要原因分析
企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展的最寶貴資源,對于我縣來說,熟練紡織工可能欠缺,但決不會招不到一般員工。造成紡織企業(yè)“招工難”、“留人難”的主要原因在于:
1、企業(yè)先天不足。自古就有“男不進(jìn)礦、女不進(jìn)紡”的說法,說明紡織行業(yè)是一個比較辛苦的行業(yè)。我縣的大部分紡織企業(yè)技術(shù)含量不高,技術(shù)裝備較差,資金不足導(dǎo)致勞動保護(hù)的措施跟不上,個別企業(yè)甚至為了追求高額利潤不采取措施,使得勞動條件得不到有效的改善,讓很多人望而生畏。特別是年輕女性,在勞動力流動頻繁的今天,到哪個行業(yè)都可以找到一份工作,更不想涉足紡織行業(yè)。
2、行業(yè)競爭無序。隨著本地紡織企業(yè)的迅速擴(kuò)張,企業(yè)對市場和熟練工人等的競爭越發(fā)激烈。比抬工價(jià)、爭奪熟練工的行為不斷升溫,員工在企業(yè)間無序流動,導(dǎo)致企業(yè)招工更加困難。由于企業(yè)用工本身缺口大,加之熟練工的攀比心態(tài),經(jīng)常出現(xiàn)工人今天來、明天走的局面,老板無所適從,也使企業(yè)不能按計(jì)劃正常安排生產(chǎn)。
3、報(bào)酬水平過低。由于紡織行業(yè)競爭激烈,且利潤率不高,企業(yè)要想生存發(fā)展,必須千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。物化成本受市場制約,企業(yè)只能從管理成本和人力成本上想辦法。紡織企業(yè)屬勞動密集型企業(yè),降低人力成本往往是企業(yè)的首選對象。一旦這個“度”把握不好,就會形成“待遇過低—開工不足—效益低下—降低工資水平”的惡性循環(huán)。
4、勞動執(zhí)法不嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)的直接后果是企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益都得不到保障。就企業(yè)而言,企業(yè)對勞動力缺乏有效的宏觀調(diào)控。就員工而言,由于企業(yè)不能提供有效的社會保障,雇傭思想十分明顯,做一天算一天,和企業(yè)總是離心離德,難以和企業(yè)捆在一起。從而,加大了勞動力的流動性。
5、管理機(jī)制欠缺。紡織加工企業(yè)的性質(zhì),決定了員工的作息時(shí)間難以把握。因此,如果沒有較完善的獎勵機(jī)制,是不能有效調(diào)動員工積極性的。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)對如何應(yīng)對加班和空閑,如何調(diào)動員工的工作積極性,辦法簡單,吸引力不夠。另外,一些企業(yè)在后勤和安全保障方面缺乏考慮,員工的食宿難以統(tǒng)一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性,安全保障跟不上勢必會影響她們安心工作。
6、勞動力的心理原因。由于我縣的工業(yè)起步較遲,剩余勞動力從80年代初期就開始到廣東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工,外出打工致富的家庭比比皆是。多年來,大量外出務(wù)工人員已較為適應(yīng)外面的環(huán)境,隨著廣東沿海地區(qū)勞動保障體系的完善,待遇的進(jìn)一步改善,大都不愿再回鄉(xiāng)務(wù)工;而新增勞動力受此影響,也認(rèn)為外面的世界很“精彩”,因此不太愿意到本地打工,更愿意到外面世界去闖一闖。
三、思考與建議
1、進(jìn)一步加大宣教力度。首先,提高企業(yè)老板和員工的法律意識,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者從依法辦企業(yè)的高度,認(rèn)識落實(shí)勞動保障法律法規(guī)的重要性。依法辦企業(yè),就必須切實(shí)保障員工的合法權(quán)益,否則就是違法經(jīng)營。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者用長遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營企業(yè),與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關(guān)系,以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次,要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法,時(shí)刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益,教育員工樹立遵守勞動合同的意識,切實(shí)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù),不能把企業(yè)當(dāng)菜園子,想進(jìn)就進(jìn),想出就出。第三,要通過基層黨政組織和群團(tuán)組織做深入細(xì)致的工作,引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工從縣域經(jīng)濟(jì)的大局和長遠(yuǎn)考慮,投身紡織行業(yè),以解企業(yè)用工不足的燃眉之急。
2、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。無論是外資還是內(nèi)資企業(yè),都必須在法律的框架內(nèi)活動。真正的企業(yè)家,是不會在法律法規(guī)上玩火的。要加大勞動執(zhí)法的力度,促進(jìn)企業(yè)自覺遵守勞動法律法規(guī),對違反勞動法律法規(guī)、侵害企業(yè)和企業(yè)職工合法權(quán)益的人和事,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)格執(zhí)法,使企業(yè)的勞動合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。
3、進(jìn)一步加大投入力度。一方面,要引導(dǎo)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設(shè)施的投入力度,使勞動衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定,為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。另一方面,企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素,逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動力培訓(xùn)的投入,把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,制定相關(guān)的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和個人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn),直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù),不能因?yàn)樾枰赓Y而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益,也不能因?yàn)槭潜镜毓と硕S意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇,督促企業(yè)與員工簽訂用工合同,幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛,注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè),要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,加大政治思想工作力度,教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè),穩(wěn)定本地職工隊(duì)伍。
5、進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。盡快建立全縣紡織行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的工作,協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的關(guān)系,避免行業(yè)內(nèi)的無序競爭和相互拆臺。把政府不該管又難以管好的事交出去,讓政府從繁雜的事務(wù)中跳出來,集中精力抓好宏觀調(diào)控,使我縣的紡織企業(yè)競爭良性化。
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