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      2. 中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調研報告

        時間:2023-12-26 07:17:33 報告 我要投稿
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        關于中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調研報告

          在不斷進步的時代,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編整理的關于中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

        關于中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調研報告

        關于中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調研報告1

          總部經(jīng)濟是指一個區(qū)域利用一些特有的條件,吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群,而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),從而形成合理的價值鏈分工,并帶動該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高端經(jīng)濟形態(tài)?偛拷(jīng)濟概念提出后,引起了全國許多中心城市的強烈反響,紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市產(chǎn)業(yè)結構升級的戰(zhàn)略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟最發(fā)達,對“總部”的爭奪最為激烈。xx中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和劣勢何在?模式和路徑何方?筆者經(jīng)過調研,略有管見。

          一、優(yōu)勢和劣勢的比較

          根據(jù)總部經(jīng)濟理論的有關原理,發(fā)展總部經(jīng)濟需要具備基礎條件、商務設施、研發(fā)能力、專業(yè)服務、政府服務和開放程度等六大基本要素。圍繞基本要素,相比較周邊區(qū)域范圍而言:

          (一)相對比較優(yōu)勢

          1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx是“長珠閩”的共同腹地,滬昆高速、贛粵高速、105國道、320國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路從境內穿過。中心城區(qū)距南昌昌北、長沙黃花機場均只有2個小時車程,并已納入上海、杭州、廣州8小時經(jīng)濟圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟必要的空中交通,xx明月山機場將成為xx占領贛西地區(qū)發(fā)展制高點的關鍵。xx中心城區(qū)較為完善的立體式交通網(wǎng)絡,為發(fā)展總部經(jīng)濟提供了便捷的交通條件。

          2、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。全市9個工業(yè)園均為國家批準的省級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近年來的發(fā)展,全市已基本建成醫(yī)藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等6大特色產(chǎn)業(yè)基地,中心城區(qū)也已形成以醫(yī)藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,為中心城區(qū)充分依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的集聚發(fā)展,有效鼓勵引導相關企業(yè)的行政總部、營銷總部或結算中心入駐xx提供了良好條件。

          3、城市品牌優(yōu)勢。良好的生態(tài)環(huán)境是xx最大的品牌。xx是全國第一批生態(tài)試點城市,具備既適宜投資興業(yè)又適宜居住的環(huán)境。近年來,中心城區(qū)已獲得五張國家級名片。目前正在大力實施“13579”工程和人口五年倍增計劃,致力打造中部最佳宜居城市,使xx真正成為宜業(yè)的熱土、宜居的福地。隨著xx對外知名度的進一步提高,生態(tài)宜居這一城市品牌將最有可能成為引進企業(yè)總部落戶xx的一個賣點。

          4、人力資源優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,全市擁有勞動力總數(shù)達337萬人。設在xx的贛西實訓中心規(guī)模位居全省之首,年培訓能力達1萬人左右。尤其是中心城區(qū)設有xx學院和xx職業(yè)技術學院兩所全日制高校,其中,xx學院是擁有800多萬人口的贛西地區(qū)唯一的一所本科大學,在校學生達1.6萬人;xx職業(yè)技術學院在校學生達1.1萬人。這兩所高校將在人才培養(yǎng)和引進上為發(fā)展總部經(jīng)濟提供有力保障。

          5、興業(yè)成本優(yōu)勢。除勞動力資源豐富外,xx的特色礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源都非常豐富,土地、用水、用電等價格相對較低廉,企業(yè)職工年工資也大大低于沿海發(fā)達地區(qū)。

          6、政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來,市委、市政府始終高度重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,大力推行政務公開和服務承諾制度,深化市直單位行政審批“兩集中、兩到位”改革,著力解決市直部門“中梗阻”頑癥,嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,在去年的全省民主評議政風行風的52個行業(yè)、系統(tǒng)中,我市總評列全省第一名。

         。ǘ┫鄬Ρ容^劣勢

          1、經(jīng)濟實力不夠強。與全省相比,我市經(jīng)濟總量偏小,人均水平較低。僅以去年為例,我市gdp總量和增幅分別列全省第5位和第9位;人均gdp只有萍鄉(xiāng)的54.8%、新余的38.1%?傮w實力不強還表現(xiàn)在市本級經(jīng)濟較薄弱,去年市本級財政總收入列全省倒數(shù)第二,只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區(qū)目前的經(jīng)濟規(guī)模尚難以形成對企業(yè)總部落戶的吸引力。

          2、配套服務不完善。xx地處贛西內陸,不臨江不靠海,大宗貨物運輸只能通過鐵路和公路,不但貨物吞吐量小,且運輸成本高。中心城區(qū)到目前仍沒有大型的物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場,加上信息流不甚暢通等因素,一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務行業(yè)方面,總體上仍處于初級發(fā)展階段,難以滿足較高層次消費群體的需求,更無法對外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級大酒店、高爾夫球場等一些高端服務設施方面的空白,難以讓企業(yè)高管人員在xx真正進得來、留得住,這也成為加快總部經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”。

          3、金融服務水平較低。一個地方發(fā)展總部經(jīng)濟,需要這個地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結算等方面有方便快捷的優(yōu)勢。就當前中心城區(qū)來說,存在信貸總量相對較小與金融資源相對豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例,目前中心城區(qū)企業(yè)中,僅有江特電機獲得交通銀行3000萬元貸款,占比不足全市異地融資(不含豐電)的5%。

          目前,除幾家國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社外,股份制銀行、合作銀行和跨區(qū)域的其他商業(yè)銀行及其辦事機構在中心城區(qū)還是空白,這不僅限制了企業(yè)的融資渠道,也給企業(yè)在資金結算上帶來了不便。

          4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟,需要大批量的高級專門人才?傮w上說,當前我市人才總量不大,高層次人才缺乏,尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營管理、熟練技術工人非常緊缺,且行業(yè)分布結構不盡合理的問題較突出。在人才引進上,也存在著“難引進、易外流”的現(xiàn)象。不少企業(yè)反映,由于中心城區(qū)人才市場發(fā)育不完善,人才管理工作相對滯后,使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象,特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級管理和技術人才。

          二、模式和路徑的探討

          從以上分析可以看出,xx中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟,具有一定的比較優(yōu)勢和條件,但相對劣勢和差距不少,我們只有進一步理清思路,揚長避短,尋找自己的模式和路徑,才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟增長質量,增強城市集聚力和輻射力。

          1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標,以提升城市綜合服務功能和構建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐,堅持市場主導與政府扶持相結合、本土培育與引進做強相結合、發(fā)展總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟相結合,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,努力建設區(qū)域性企業(yè)總部中心。尤其要重點吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關的總部企業(yè)入駐,加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過5-10年的努力,建立比較完善的總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務體系。

          2、制定發(fā)展規(guī)劃。按照總部經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律和要求,充分調動市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性,加快構建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃宜陽新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山風景旅游名勝區(qū)的功能定位,宜陽新區(qū)以打造中心商務區(qū)為核心,強化金融、信息、中介、商貿、會展等服務功能,吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險、咨詢、證券以及各類中介服務機構;xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息、機械裝備等主導產(chǎn)業(yè)為依托,集中設置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目以及物流配送中心、培訓中心等職能型總部;明月山風景名勝區(qū)主要定位為休閑娛樂區(qū),進一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務設施,大力發(fā)展休閑、娛樂、健身、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。

          3、出臺優(yōu)惠政策。借鑒外地促進總部經(jīng)濟發(fā)展的成功做法,抓緊制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的有關扶持措施,細化促進總部經(jīng)濟的配套政策,形成政策合力。在出臺扶持總部經(jīng)濟的有關政策時,一是在稅收優(yōu)惠上,要在xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的基礎上,再適當放寬;二是在辦公條件上,要提供舒適的場地、場所,并在房產(chǎn)過戶時給予一定的減免,在擬規(guī)劃的'商務集中辦公區(qū),要預留部分地塊,用于建造商務辦公樓的建設用地,必要時為其免費提供辦公場地;三是在生活條件上,對引入的企業(yè)總部的領導、員工及家屬子女在轄區(qū)內落戶、就業(yè)、就學等方面給予一定關照和減免;四是在金融服務上,給予總部企業(yè)優(yōu)先信貸、融資,上門服務;五是在資金獎勵上,設立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金,對企業(yè)集團總部遷入xx的直接給予獎勵。同時要注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,切實增強總部企業(yè)對xx的信心。在具體工作中對有可能把總部遷入xx的大公司、大集團,例如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等,要列出單子并組織力量,有針對性地靠上做工作。

          4、加大引進力度。突出以xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺,以具有較好基礎、形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)(如以濟民可信、仁和藥業(yè)等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),以江特電機、沃得集團等為龍頭的機電產(chǎn)業(yè))為依托,積極引進一批國內、省內知名企業(yè)入駐xx設立地區(qū)總部或分支機構;積極引導一批國內外名牌產(chǎn)品在xx設立總經(jīng)銷或分銷中心(贛西片區(qū));鼓勵跨國公司和國內知名公司在xx設立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務、會議展覽等中介服務企業(yè)總部。具體操作上可采取“內強外引”的辦法:一是大力支持市內企業(yè)特別是龍頭企業(yè)或具有一定規(guī)模的企業(yè)做大做強,鼓勵其總部設立在中心城區(qū);二是采取分拆引進方式,對于轄內企業(yè),如高安、豐城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、奉新紡織企業(yè)等,利用中心城人才、行政、運輸、市場方面的優(yōu)勢,引導其將行政總部、銷售總部和研發(fā)中心遷至中心城區(qū);三是積極鼓勵xx籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士將企業(yè)總部遷至中心城區(qū)或設立分支機構,為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

          5、完善配套服務。大力提升現(xiàn)代服務業(yè)水平,尤其要有意識地搞好五星級酒店、高爾夫球場等一批高端服務設施的規(guī)劃和建設。在加大對市內物流企業(yè)的整合扶持力度,鼓勵其做大做強的同時,積極做好大型物流公司的引進工作,加快推進贛西物流中心以及省級建筑陶瓷專業(yè)市場的建設,使中心城區(qū)成為全市和贛西片區(qū)物流的集散中心。鼓勵和引導外埠商業(yè)銀行、證券、保險、信托等在中心城區(qū)設立分支機構或辦事處,抓緊市農(nóng)村商業(yè)銀行的組建,加大融資模式(如借鑒推廣奉新縣孵化式融資模式)創(chuàng)新力度,使中心城區(qū)成為全市的金融網(wǎng)點中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心,為總部企業(yè)的引進和發(fā)展提供良好的金融服務。大力整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源,支持總部企業(yè)利用資本市場進行融資,積極協(xié)調解決總部企業(yè)在境內外上市融資過程中的問題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進和培養(yǎng)力度,建立總部人力資源貯備庫,盡快使中心城區(qū)成為贛西區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心。

          6、優(yōu)化政務環(huán)境。建立總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議召集人由政府主要領導擔任,市直有關職能部門任聯(lián)席會議成員,負責制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策,統(tǒng)籌總部企業(yè)的認定,審定有關補貼和獎勵,協(xié)調處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。從市直部門抽調一些業(yè)務精、事業(yè)心強的同志,組建專門的工作班子,做好總部已進駐和有進駐意向企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡和日常協(xié)調等服務工作。加強對總部經(jīng)濟的運行分析和監(jiān)管,建立總部經(jīng)濟統(tǒng)計分析核算制度,全面準確掌握我市總部經(jīng)濟發(fā)展狀況。繼續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境,增強政府的服務功能,尤其是工商、稅務、金融、商檢等職能部門要圍繞培育和引進總部經(jīng)濟目標,靈活掌握政策,簡化辦事程序,提高辦事效率,注重協(xié)調配合,切實做到多服務、少設卡,多說行、少說不,使本地民營企業(yè)真正做得大、長得高,外地企業(yè)總部真正引得進、留得住。

        關于中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調研報告2

          總部經(jīng)濟是指一個區(qū)域利用一些特有的條件,吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群,而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),從而形成合理的價值鏈分工,并帶動該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高端經(jīng)濟形態(tài)?偛拷(jīng)濟概念提出后,引起了全國許多中心城市的強烈反響,紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市產(chǎn)業(yè)結構升級的戰(zhàn)略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟最發(fā)達,對“總部”的爭奪最為激烈!痢林行某菂^(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和劣勢何在?模式和路徑何方?筆者經(jīng)過調研,略有管見。

          一、優(yōu)勢和劣勢的比較

          根據(jù)總部經(jīng)濟理論的有關原理,發(fā)展總部經(jīng)濟需要具備基礎條件、商務設施、研發(fā)能力、專業(yè)服務、政府服務和開放程度等六大基本要素。圍繞基本要素,相比較周邊區(qū)域范圍而言:

         。ㄒ唬┫鄬Ρ容^優(yōu)勢

          1、交通區(qū)位優(yōu)勢!痢潦恰伴L珠閩”的共同腹地,滬昆高速、贛粵高速、105國道、320國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路從境內穿過。中心城區(qū)距南昌昌北、長沙黃花機場均只有2個小時車程,并已納入上海、杭州、廣州8小時經(jīng)濟圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟必要的空中交通,××明月山機場將成為××占領贛西地區(qū)發(fā)展制高點的關鍵!痢林行某菂^(qū)較為完善的立體式交通網(wǎng)絡,為發(fā)展總部經(jīng)濟提供了便捷的交通條件。

          2、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。全市9個工業(yè)園均為國家批準的省級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近年來的發(fā)展,全市已基本建成醫(yī)藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等6大特色產(chǎn)業(yè)基地,中心城區(qū)也已形成以醫(yī)藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,為中心城區(qū)充分依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的集聚發(fā)展,有效鼓勵引導相關企業(yè)的行政總部、營銷總部或結算中心入駐××提供了良好條件。

          3、城市品牌優(yōu)勢。良好的生態(tài)環(huán)境是××最大的品牌!痢潦侨珖谝慌鷳B(tài)試點城市,具備既適宜投資興業(yè)又適宜居住的環(huán)境。近年來,中心城區(qū)已獲得五張國家級名片。目前正在大力實施“13579”工程和人口五年倍增計劃,致力打造中部最佳宜居城市,使××真正成為宜業(yè)的熱土、宜居的福地。隨著××對外知名度的進一步提高,生態(tài)宜居這一城市品牌將最有可能成為引進企業(yè)總部落戶××的一個賣點。

          4、人力資源優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,全市擁有勞動力總數(shù)達337萬人。設在××的贛西實訓中心規(guī)模位居全省之首,年培訓能力達1萬人左右。尤其是中心城區(qū)設有××學院和××職業(yè)技術學院兩所全日制高校,其中,××學院是擁有800多萬人口的贛西地區(qū)唯一的一所本科大學,在校學生達1.6萬人;××職業(yè)技術學院在校學生達1.1萬人。這兩所高校將在人才培養(yǎng)和引進上為發(fā)展總部經(jīng)濟提供有力保障。

          5、興業(yè)成本優(yōu)勢。除勞動力資源豐富外,××的特色礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源都非常豐富,土地、用水、用電等價格相對較低廉,企業(yè)職工年工資也大大低于沿海發(fā)達地區(qū)。

          6、政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來,市委、市政府始終高度重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,大力推行政務公開和服務承諾制度,深化市直單位行政審批“兩集中、兩到位”改革,著力解決市直部門“中梗阻”頑癥,嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,在去年的全省民主評議政風行風的52個行業(yè)、系統(tǒng)中,我市總評列全省第一名。

         。ǘ┫鄬Ρ容^劣勢

          1、經(jīng)濟實力不夠強。與全省相比,我市經(jīng)濟總量偏小,人均水平較低。僅以去年為例,我市gdp總量和增幅分別列全省第5位和第9位;人均gdp只有萍鄉(xiāng)的54.8%、新余的38.1%?傮w實力不強還表現(xiàn)在市本級經(jīng)濟較薄弱,去年市本級財政總收入列全省倒數(shù)第二,只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區(qū)目前的經(jīng)濟規(guī)模尚難以形成對企業(yè)總部落戶的吸引力。

          2、配套服務不完善!痢恋靥広M西內陸,不臨江不靠海,大宗貨物運輸只能通過鐵路和公路,不但貨物吞吐量小,且運輸成本高。中心城區(qū)到目前仍沒有大型的物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場,加上信息流不甚暢通等因素,一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務行業(yè)方面,總體上仍處于初級發(fā)展階段,難以滿足較高層次消費群體的需求,更無法對外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級大酒店、高爾夫球場等一些高端服務設施方面的空白,難以讓企業(yè)高管人員在××真正進得來、留得住,這也成為加快總部經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”。

          3、金融服務水平較低。一個地方發(fā)展總部經(jīng)濟,需要這個地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結算等方面有方便快捷的優(yōu)勢。就當前中心城區(qū)來說,存在信貸總量相對較小與金融資源相對豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例,目前中心城區(qū)企業(yè)中,僅有江特電機獲得交通銀行3000萬元貸款,占比不足全市異地融資(不含豐電)的5%。目前,除幾家國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社外,股份制銀行、合作銀行和跨區(qū)域的其他商業(yè)銀行及其辦事機構在中心城區(qū)還是空白,這不僅限制了企業(yè)的融資渠道,也給企業(yè)在資金結算上帶來了不便。

          4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟,需要大批量的`高級專門人才。總體上說,當前我市人才總量不大,高層次人才缺乏,尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營管理、熟練技術工人非常緊缺,且行業(yè)分布結構不盡合理的問題較突出。在人才引進上,也存在著“難引進、易外流”的現(xiàn)象。不少企業(yè)反映,由于中心城區(qū)人才市場發(fā)育不完善,人才管理工作相對滯后,使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象,特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級管理和技術人才。

          二、模式和路徑的探討

          從以上分析可以看出,××中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟,具有一定的比較優(yōu)勢和條件,但相對劣勢和差距不少,我們只有進一步理清思路,揚長避短,尋找自己的模式和路徑,才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟增長質量,增強城市集聚力和輻射力。

          1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標,以提升城市綜合服務功能和構建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐,堅持市場主導與政府扶持相結合、本土培育與引進做強相結合、發(fā)展總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟相結合,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,努力建設區(qū)域性企業(yè)總部中心。尤其要重點吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關的總部企業(yè)入駐,加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過5—10年的努力,建立比較完善的總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務體系。

          2、制定發(fā)展規(guī)劃。按照總部經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律和要求,充分調動市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性,加快構建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃宜陽新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山風景旅游名勝區(qū)的功能定位,宜陽新區(qū)以打造中心商務區(qū)為核心,強化金融、信息、中介、商貿、會展等服務功能,吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險、咨詢、證券以及各類中介服務機構;××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息、機械裝備等主導產(chǎn)業(yè)為依托,集中設置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目以及物流配送中心、培訓中心等職能型總部;明月山風景名勝區(qū)主要定位為休閑娛樂區(qū),進一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務設施,大力發(fā)展休閑、娛樂、健身、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。

          3、出臺優(yōu)惠政策。借鑒外地促進總部經(jīng)濟發(fā)展的成功做法,抓緊制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的有關扶持措施,細化促進總部經(jīng)濟的配套政策,形成政策合力。在出臺扶持總部經(jīng)濟的有關政策時,一是在稅收優(yōu)惠上,要在××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的基礎上,再適當放寬;二是在辦公條件上,要提供舒適的場地、場所,并在房產(chǎn)過戶時給予一定的減免,在擬規(guī)劃的商務集中辦公區(qū),要預留部分地塊,用于建造商務辦公樓的建設用地,必要時為其免費提供辦公場地;三是在生活條件上,對引入的企業(yè)總部的領導、員工及家屬子女在轄區(qū)內落戶、就業(yè)、就學等方面給予一定關照和減免;四是在金融服務上,給予總部企業(yè)優(yōu)先信貸、融資,上門服務;五是在資金獎勵上,設立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金,對企業(yè)集團總部遷入××的直接給予獎勵。同時要注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,切實增強總部企業(yè)對××的信心。在具體工作中對有可能把總部遷入××的大公司、大集團,例如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等,要列出單子并組織力量,有針對性地靠上做工作。

          4、加大引進力度。突出以××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺,以具有較好基礎、形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)(如以濟民可信、仁和藥業(yè)等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),以江特電機、沃得集團等為龍頭的機電產(chǎn)業(yè))為依托,積極引進一批國內、省內知名企業(yè)入駐××設立地區(qū)總部或分支機構;積極引導一批國內外名牌產(chǎn)品在××設立總經(jīng)銷或分銷中心(贛西片區(qū));鼓勵跨國公司和國內知名公司在××設立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務、會議展覽等中介服務企業(yè)總部。具體操作上可采取“內強外引”的辦法:一是大力支持市內企業(yè)特別是龍頭企業(yè)或具有一定規(guī)模的企業(yè)做大做強,鼓勵其總部設立在中心城區(qū);二是采取分拆引進方式,對于轄內企業(yè),如高安、豐城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、奉新紡織企業(yè)等,利用中心城人才、行政、運輸、市場方面的優(yōu)勢,引導其將行政總部、銷售總部和研發(fā)中心遷至中心城區(qū);三是積極鼓勵××籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士將企業(yè)總部遷至中心城區(qū)或設立分支機構,為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

          5、完善配套服務。大力提升現(xiàn)代服務業(yè)水平,尤其要有意識地搞好五星級酒店、高爾夫球場等一批高端服務設施的規(guī)劃和建設。在加大對市內物流企業(yè)的整合扶持力度,鼓勵其做大做強的同時,積極做好大型物流公司的引進工作,加快推進贛西物流中心以及省級建筑陶瓷專業(yè)市場的建設,使中心城區(qū)成為全市和贛西片區(qū)物流的集散中心。鼓勵和引導外埠商業(yè)銀行、證券、保險、信托等在中心城區(qū)設立分支機構或辦事處,抓緊市農(nóng)村商業(yè)銀行的組建,加大融資模式(如借鑒推廣奉新縣孵化式融資模式)創(chuàng)新力度,使中心城區(qū)成為全市的金融網(wǎng)點中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心,為總部企業(yè)的引進和發(fā)展提供良好的金融服務。大力整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源,支持總部企業(yè)利用資本市場進行融資,積極協(xié)調解決總部企業(yè)在境內外上市融資過程中的問題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進和培養(yǎng)力度,建立總部人力資源貯備庫,盡快使中心城區(qū)成為贛西區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心。

          6、優(yōu)化政務環(huán)境。建立總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議召集人由政府主要領導擔任,市直有關職能部門任聯(lián)席會議成員,負責制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策,統(tǒng)籌總部企業(yè)的認定,審定有關補貼和獎勵,協(xié)調處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。從市直部門抽調一些業(yè)務精、事業(yè)心強的同志,組建專門的工作班子,做好總部已進駐和有進駐意向企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡和日常協(xié)調等服務工作。加強對總部經(jīng)濟的運行分析和監(jiān)管,建立總部經(jīng)濟統(tǒng)計分析核算制度,全面準確掌握我市總部經(jīng)濟發(fā)展狀況。繼續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境,增強政府的服務功能,尤其是工商、稅務、金融、商檢等職能部門要圍繞培育和引進總部經(jīng)濟目標,靈活掌握政策,簡化辦事程序,提高辦事效率,注重協(xié)調配合,切實做到多服務、少設卡,多說行、少說不,使本地民營企業(yè)真正做得大、長得高,外地企業(yè)總部真正引得進、留得住。

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