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      2. 監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告

        時(shí)間:2024-07-11 08:16:34 報(bào)告 我要投稿
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        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告

          在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼,下面是小編精心整理的監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。

        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告

        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告1

          一、項(xiàng)目背景

          為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》要求,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》和《生態(tài)環(huán)境部20xx年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔20xx〕463號(hào)),要求對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)情況進(jìn)行抽查。20xx年4月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《固定污染源排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告提交情況全覆蓋檢查工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《雙百方案》),要求各省份3年對(duì)本轄區(qū)排污許可證質(zhì)量檢查以及整改情況、執(zhí)行報(bào)告檢查情況開(kāi)展抽查復(fù)核。其中,20xx年應(yīng)完成火電、印染等25個(gè)行業(yè)的排污許可證及執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量復(fù)核工作。

          為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部工作要求,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》《山東省生態(tài)環(huán)境廳20xx年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》(魯環(huán)函〔20xx〕400號(hào)),部署開(kāi)展排污許可發(fā)證登記工作質(zhì)量及執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況抽查,在此基礎(chǔ)上,按照《雙百方案》工作要求開(kāi)展火電、印染等25個(gè)行業(yè)的排污許可證及執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量復(fù)核工作。

          二、技術(shù)要求

          A、工作范圍:山東省全省

          B、主要工作內(nèi)容

          1、檢查對(duì)象。

          根據(jù)《固定污染源排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告提交情況全覆蓋檢查工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《雙百方案》),省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)分兩階段對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)已完成檢查的電力、造紙等25個(gè)行業(yè)的排污許可證及執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行抽查復(fù)核。根據(jù)《20xx年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管方案》),對(duì)20xx年度核發(fā)的'排污許可證及執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè),兼顧污染物排放量大、發(fā)證量多及有特征污染因子的行業(yè)。

          2、檢查數(shù)量。

          根據(jù)《雙百方案》,抽查復(fù)核火電、印染等25個(gè)行業(yè)排污許可證(含執(zhí)行報(bào)告)數(shù)量不少于270家(具體按照正式印發(fā)文件執(zhí)行)。根據(jù)《監(jiān)管方案》,抽查20xx年度核發(fā)的排污許可證(含執(zhí)行報(bào)告)數(shù)量不少于603張。

          3、檢查內(nèi)容。

          對(duì)排污許可證完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括排放口、污染因子、可行技術(shù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、許可排放量、自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告以及環(huán)境管理要求等。對(duì)執(zhí)行報(bào)告按時(shí)報(bào)送情況,及內(nèi)容完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核。抽取部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,對(duì)許可證內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行檢查。

          4、檢查形式。

          依托全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái),采取靶向檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、非現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展。

          三、時(shí)間要求

          20xx年11月30日前完成。

          四、保密承諾

          供應(yīng)商必須提供保密性承諾函,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行保密,不能用作他途。(詳見(jiàn)附件)

          五、提交的成果及支撐材料:

          提交成果:《排污許可證質(zhì)量檢查單》、《排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容完整性核查單》、《排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性核查單》,電子版1套。

          《山東省排污許可證質(zhì)量抽查和20xx年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容完整性和規(guī)范性核查總結(jié)報(bào)告》、全省及16市《排污許可證和執(zhí)行報(bào)告抽查情況及對(duì)策分析報(bào)告》。紙質(zhì)4 套、電子版 2 套。

        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告2

          一、準(zhǔn)確理解“審議意見(jiàn)”的法定含義

          所謂審議,即審查、評(píng)議。審議是人大代表在代表大會(huì)或常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上,對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案進(jìn)行的審查和評(píng)議。審查,是對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和議案的合法性、合理性進(jìn)行審視、研究;評(píng)議,是對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行評(píng)價(jià),提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。審議是憲法和法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督本級(jí)“一府兩院”的具體體現(xiàn),也是人大代表匯民意、集民智、發(fā)表自己政見(jiàn)的一種重要形式。本文所稱審議意見(jiàn),是人大常委會(huì)主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員在常委會(huì)會(huì)議上發(fā)言的綜合,是對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)和對(duì)被監(jiān)督對(duì)象工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

          法定的審議意見(jiàn)首見(jiàn)于《監(jiān)督法》!侗O(jiān)督法》第十四條、第二十七條規(guī)定,常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)、對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并交由本級(jí)“一府兩院”研究處理。顯然,《監(jiān)督法》沒(méi)有“人大常委會(huì)審議意見(jiàn)”的表述,所稱審議意見(jiàn)是“人大常委會(huì)組成人員”的“審議意見(jiàn)”,而“常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)”不完全等同于常委會(huì)的意見(jiàn),不能簡(jiǎn)單地把組成人員的審議意見(jiàn)理解為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志。但審議意見(jiàn)又不同于代表個(gè)人意見(jiàn),是人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)上審議時(shí)的意見(jiàn),是履行特定職務(wù)在特定會(huì)議上針對(duì)特定議題的意見(jiàn),具有嚴(yán)肅性。因此,法律作了具有一定彈性的規(guī)定,即由“一府兩院”“研究處理”。

          如何“研究處理”?《監(jiān)督法》第十四條、第二十七條規(guī)定,“一府兩院”應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。對(duì)于專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)的研究處理情況,常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;本級(jí)“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。對(duì)于執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理情況,必要時(shí),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議,或者由常委會(huì)組織跟蹤檢查;常委會(huì)也可以委托本級(jí)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。常委會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),“一府兩院”對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。由此可見(jiàn),審議意見(jiàn)必須“研究處理”是法定的`非常嚴(yán)肅的要求,不是去“研究”處理不處理的問(wèn)題,而是要負(fù)責(zé)地“研究處理”并報(bào)告落實(shí)結(jié)果。常委會(huì)或主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以作出相應(yīng)決議或組織跟蹤檢查,為確保審議意見(jiàn)落實(shí)提供法制保障。上述有關(guān)情況向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布,為人大監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,為人大代表知政悉情提供了條件,有利于公開(kāi)透明,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)監(jiān)督效果。

          綜上所述,《監(jiān)督法》對(duì)審議意見(jiàn)表述的含義十分明確,既不等于決議決定,也不同于建議意見(jiàn);對(duì)“研究處理”方式,既有程序性規(guī)定和強(qiáng)制性要求,又有暗含、延伸的措施保證,具有嚴(yán)肅的法律約束力。審議意見(jiàn)的法定化,是對(duì)常委會(huì)會(huì)議上“自拉自唱”、“不說(shuō)白不說(shuō),說(shuō)了也白說(shuō)”現(xiàn)象的摒棄,是提高審議質(zhì)量的集中體現(xiàn),解決了會(huì)議公報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等不宜處理的某些審議結(jié)果的問(wèn)題,適應(yīng)了人大常委會(huì)深化監(jiān)督工作的需要。審議意見(jiàn)內(nèi)容以會(huì)前調(diào)研為基礎(chǔ),反映的是人民群眾的呼聲,出自常委會(huì)組成人員對(duì)議題的審議,體現(xiàn)的是大多數(shù)人員的意見(jiàn),不再是個(gè)人發(fā)言,是按照民主集中制的原則形成的審議結(jié)果,表達(dá)了人大常委會(huì)的集體意見(jiàn),應(yīng)該說(shuō)具有“人民意志”的屬性。依此而言,審議意見(jiàn)是經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取其組成人員的審議發(fā)言,集多數(shù)人的意見(jiàn)形成的,它是《監(jiān)督法》規(guī)定的人大常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”改進(jìn)工作的指向性文書(shū)和依據(jù),旨在使人民的權(quán)利得到應(yīng)有的享用和尊重,“一府兩院”的義務(wù)得到應(yīng)有的履行和遵從。審議意見(jiàn)與決議決定不同,前者是“意見(jiàn)”,后者是“意志”,其法律地位高于一般意見(jiàn)建議,低于決議決定,可謂是漸進(jìn)式的準(zhǔn)硬性監(jiān)督手段和形式。

          二、認(rèn)真歸納、整理“審議意見(jiàn)”

          人大公文一般具有法定的權(quán)威性和約束力。審議意見(jiàn)是審議結(jié)果的書(shū)面載體,按照全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳的《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》之規(guī)定,屬于人大機(jī)關(guān)下行文的一個(gè)文種(即向監(jiān)督對(duì)象提出重要問(wèn)題的見(jiàn)解和處理),其內(nèi)容應(yīng)以指出問(wèn)題、提出建議為主,具有政治性、法律性、政策性強(qiáng)和文字要求高的特點(diǎn),必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,力求做到真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、鮮明。在會(huì)前認(rèn)真組織調(diào)研,掌握大量第一手材料,在提高常委會(huì)審議質(zhì)量的前提下,及時(shí)認(rèn)真地歸納整理審議意見(jiàn),是人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)為常委會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是人大機(jī)關(guān)工作人員的一項(xiàng)基本功。

          一要站位正確,眼光高遠(yuǎn)。要從人大的職責(zé)出發(fā),以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),忠誠(chéng)于黨、遵從于法、支持于政、立足于冀、服務(wù)于民,高度概括、科學(xué)評(píng)價(jià)“一府兩院”在專項(xiàng)工作中依法履行職責(zé)的情況和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的成效,客觀實(shí)在、坦誠(chéng)中肯地指出存在的主要問(wèn)題,有的放矢、富有指導(dǎo)性和一定前瞻性地提出改進(jìn)與加強(qiáng)的建議。

          二要廣納群言,體現(xiàn)民主。人大常委會(huì)是集體行使職權(quán),每位組成人員的發(fā)言都具有同等效力。因此,在起草審議意見(jiàn)時(shí),必須廣納群言,歸納綜合,全面真實(shí)地反映每位常委會(huì)組成人員的意見(jiàn),將調(diào)研、視察、檢查的情況和審議報(bào)告結(jié)合起來(lái),將常委會(huì)組成人員的審議及列席人員的發(fā)言聯(lián)系起來(lái),深度加工,去粗取精,去偽存真,集其要旨,使之整體化、條理化。

          三要實(shí)事求是,便于操作。在整理審議意見(jiàn)時(shí),必須從實(shí)際出發(fā),指出問(wèn)題要一針見(jiàn)血,抓住關(guān)鍵,不回避遮掩;提出建議應(yīng)切合實(shí)際,明確具體,具有針對(duì)性和可操作性,力求促進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題的解決和有效改進(jìn),并注意由個(gè)性問(wèn)題推及完善具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和普遍意義的制度建設(shè),建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

          四要格式規(guī)范,文字簡(jiǎn)練。根據(jù)法律規(guī)定,人大常委會(huì)組成人員不是權(quán)力的載體,會(huì)議才是權(quán)力的載體。鑒于審議意見(jiàn)主體的特殊性及其性質(zhì)和效力,為準(zhǔn)確簡(jiǎn)明地體現(xiàn)公文標(biāo)題的三要素(發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容和文種),參照全國(guó)人大常委會(huì)的做法,建議統(tǒng)一審議意見(jiàn)標(biāo)題的格式。如:河北省第××屆人大常委會(huì)第××次會(huì)議關(guān)于對(duì)省政府××報(bào)告的審議意見(jiàn);或,河北省第××屆人大常委會(huì)第××次會(huì)議關(guān)于對(duì)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查××法執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)。審議意見(jiàn)的撰寫(xiě),既要充分體現(xiàn)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn),做到全面準(zhǔn)確,又要以法律法規(guī)為依據(jù),符合公文撰寫(xiě)要求,做到內(nèi)容集中,言簡(jiǎn)意賅,講究語(yǔ)法,邏輯嚴(yán)密。同時(shí),注意文字表述既具決定決議的嚴(yán)肅,又有建議意見(jiàn)的委婉。

          三、做好“審議意見(jiàn)”的交辦和跟蹤問(wèn)效

          審議意見(jiàn)的交辦落實(shí),是聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查的目的和落腳點(diǎn),是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)過(guò)程中求真務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。協(xié)助常委會(huì)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,抓好督辦工作,是人大專門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)盡職責(zé),也是落實(shí)審議意見(jiàn)的重要保障。

          一是規(guī)范交辦,強(qiáng)化嚴(yán)肅性!逗颖笔(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》第十四條規(guī)定,審議意見(jiàn)經(jīng)常委會(huì)主管副主任審定或主任會(huì)議討論通過(guò)后,由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi),交本級(jí)“一府兩院”研究處理。關(guān)于審議意見(jiàn)的轉(zhuǎn)交形式,參照全國(guó)人大常委會(huì)的做法,建議以人大常委會(huì)辦公廳(室)名義函轉(zhuǎn),視內(nèi)容確定主送本級(jí)政府辦公廳(室)或“兩院”,并抄送有關(guān)部門(mén)。實(shí)踐中,根據(jù)我國(guó)政法領(lǐng)導(dǎo)管理體制,為溝通情況,便于協(xié)調(diào)一致地督促整改,對(duì)涉及公安司法機(jī)關(guān)的事項(xiàng),建議抄送本級(jí)黨委政法委;對(duì)涉及黨委口的內(nèi)容事項(xiàng)(如國(guó)防教育工作),建議抄報(bào)本級(jí)黨委辦公廳(室)。需要指出的是,依照《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定,人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府專項(xiàng)工作報(bào)告,不管是政府負(fù)責(zé)人報(bào)告,還是政府委托有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,都是政府對(duì)某一專題所作的工作報(bào)告,不是由某一個(gè)部門(mén)向人大常委會(huì)作工作報(bào)告。因此,函轉(zhuǎn)審議意見(jiàn)時(shí),主送機(jī)關(guān)均應(yīng)為本級(jí)政府辦公廳(室),而不是政府某主管部門(mén)。同理,在報(bào)告落實(shí)審議意見(jiàn)情況時(shí),不得以政府有關(guān)部門(mén)名義報(bào)送,均應(yīng)以政府名義報(bào)送。

          二是跟蹤督辦,增強(qiáng)實(shí)效性!逗颖笔(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》第十四條、第十五條、第三十八條對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理和反饋報(bào)告作了具體規(guī)定。審議意見(jiàn)函轉(zhuǎn)“一府兩院”后,人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和跟蹤督辦,及時(shí)了解整改工作進(jìn)展情況,防止只是“文來(lái)文往”、“重反饋、輕落實(shí)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于“一府兩院”按規(guī)定要求送交的整改報(bào)告稿,要對(duì)照審議意見(jiàn),認(rèn)真審核報(bào)告機(jī)關(guān)是否采取了切實(shí)的改進(jìn)方法和措施(對(duì)于主任會(huì)議通過(guò)的專項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn),要審核“一府兩院”是否按照法定要求進(jìn)行了研究),對(duì)沒(méi)有落實(shí)的方面是否給予了合理的解釋和必要的說(shuō)明,避免把報(bào)告前的情況與研究處理相混淆,把整改落實(shí)情況和需要說(shuō)明的情況相混淆。對(duì)于執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)的整改情況,應(yīng)按照《河北省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》第三十八條、第三十九條規(guī)定,視情況提出跟蹤檢查的建議,并按照主任會(huì)議或常委會(huì)的決定,認(rèn)真承辦組織開(kāi)展跟蹤檢查。通過(guò)上述一系列活動(dòng),使報(bào)告機(jī)關(guān)與人大常委會(huì)之間進(jìn)行充分溝通,充分體現(xiàn)我國(guó)政治制度的特點(diǎn),促進(jìn)審議意見(jiàn)落到實(shí)處,做到審之見(jiàn)的、行之有效,促進(jìn)問(wèn)題的解決,從而樹(shù)立人大及其常委會(huì)的權(quán)威。

          三是健全制度,促進(jìn)規(guī)范化。按照《監(jiān)督法》和《河北省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》有關(guān)規(guī)定,要積極探索聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查及審議意見(jiàn)和“一府兩院”整改情況報(bào)告,向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布的形式,整合和發(fā)揮多種監(jiān)督形式的優(yōu)勢(shì),共同營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,建立健全審議意見(jiàn)歸納整理、送簽審核、函轉(zhuǎn)交辦、反饋公布等制度,確保督辦工作有章可循、有序進(jìn)行,促進(jìn)審議意見(jiàn)質(zhì)量的不斷提高,增強(qiáng)綜合運(yùn)用監(jiān)督形式的實(shí)際效果。

        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告3

          一、監(jiān)理工作概況

          1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置

          2、人員投入及分工情況

          二、工程質(zhì)量監(jiān)理情況

          1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)控

          2、施工階段的`質(zhì)量監(jiān)控

          3、施工過(guò)程中質(zhì)量檢驗(yàn)情況

          4、單位工程質(zhì)量及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理評(píng)定

          三、工程進(jìn)度、計(jì)量支付和合同管理的情況

          1、加強(qiáng)管理,保證計(jì)劃落實(shí)與進(jìn)度監(jiān)控

          2、工程投資的監(jiān)控

          3、安全方面的監(jiān)控

          4、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)廉政建設(shè)

          四、對(duì)各參建單位的評(píng)價(jià)

          1、對(duì)設(shè)計(jì)單位的總體評(píng)價(jià)

          2、對(duì)施工單位的評(píng)價(jià)

          3、對(duì)建設(shè)單位評(píng)價(jià)

          五、監(jiān)理工作體會(huì)

          悅鐵公路悅元段通鄉(xiāng)油路改建工程

        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告4

          一、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開(kāi)展,分局成立執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子其他成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察的組織、協(xié)調(diào)工作。

          二、執(zhí)法監(jiān)察的主體、對(duì)象、范圍

          執(zhí)法監(jiān)察是分局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)稅收法律、法規(guī)、政策和《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》,對(duì)分局各科(室)稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳及其工作人員執(zhí)行稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度和稅收工作有關(guān)的其他行政行為實(shí)施的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議的一種活動(dòng)。

          三、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容

          (一)稅負(fù)核定環(huán)節(jié)。檢查稅負(fù)核定程序是否規(guī)范,調(diào)查測(cè)算資料是否齊全,評(píng)定結(jié)果是否客觀、公正。

         。ǘ┒愂照邎(zhí)行環(huán)節(jié)。檢查稅收政策是否全面落實(shí),減免稅審批權(quán)限是否合法,審批程序是否正確。

          (三)停(歇)業(yè)管理環(huán)節(jié)。檢查停(歇)業(yè)審批程序是否規(guī)范,巡查制度是否堅(jiān)持,是否存在虛假停(歇)業(yè)問(wèn)題。

          (四)稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)。檢查入庫(kù)級(jí)次、入庫(kù)比例、人為調(diào)整分享比例、滯壓稅款或轉(zhuǎn)引稅款等問(wèn)題。

         。ㄎ澹┒悇(wù)檢查環(huán)節(jié)。檢查程序是否合法,處罰標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),檢查底稿是否合法真實(shí)。

          (六)稅務(wù)違章處罰環(huán)節(jié)。檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、適用法律法規(guī)依據(jù)是否準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)是否得當(dāng),罰款是否依法入庫(kù)。

         。ㄆ撸┒悇(wù)行政許可環(huán)節(jié)。檢查行政許可事項(xiàng)是否超越法定權(quán)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行政許可行為是否符合法定期限。

          (八)稅務(wù)管理環(huán)節(jié)。檢查稅務(wù)領(lǐng)用環(huán)節(jié)是否規(guī)范、和自開(kāi)使用范圍是否正確,稅款是否足額征收到位。

         。ň牛┴(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。檢查財(cái)務(wù)制度是否健全,財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范,賬戶設(shè)置是否符合規(guī)定,財(cái)務(wù)收支是否符合法律法規(guī)。

         。ㄊ┤耸鹿芾憝h(huán)節(jié)。檢查選人用人程序是否規(guī)范,是否符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定。

         。ㄊ唬┒愂?qǐng)?zhí)法管理中的其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

          四、執(zhí)法監(jiān)察的方法及程序:

          執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)范圍和領(lǐng)域,成立檢查組,檢查組按照檢查程序?qū)嵤,監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),執(zhí)法監(jiān)察可采取獨(dú)立、聯(lián)合等方式進(jìn)行,檢查結(jié)束后,檢查組將檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察按照下列程序?qū)嵤?/p>

         。ㄒ唬┻x題立項(xiàng)。監(jiān)察室根據(jù)分局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排進(jìn)行立項(xiàng),并制作《稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察立項(xiàng)審批表》和《執(zhí)法監(jiān)察檢查方案》,報(bào)局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)組長(zhǎng)同意后組織實(shí)施。

          《執(zhí)法監(jiān)察檢查方案》主要內(nèi)容包括:

          1.檢查目的、意義;

          2.檢查組人員組成;

          3.檢查的.重點(diǎn)范圍和內(nèi)容;

          4.檢查程序、方法步驟和時(shí)間安排;

          5.對(duì)被檢查單位的要求等。

         。ǘ┫掳l(fā)監(jiān)察通知。檢查組在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)事先發(fā)出〈監(jiān)察通知書(shū)〉,通知被檢查的單位或者有關(guān)人員。個(gè)別檢查項(xiàng)目不宜提前通知的,在實(shí)施檢查開(kāi)始時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》,執(zhí)法監(jiān)察必須由兩人以上實(shí)施。

         。ㄈ┙M織實(shí)施檢查。被檢查單位和個(gè)人按照檢查組要求提供各種與檢查有關(guān)的資料,檢查人員也可到相關(guān)聯(lián)的科室、稅務(wù)所提取與檢查有關(guān)的資料。檢查人員按照監(jiān)察項(xiàng)目,依法、全面、客觀地實(shí)施檢查,詳細(xì)記錄被檢查單位人員執(zhí)法行為的有關(guān)材料,并由被檢查單位或者人員簽署意見(jiàn)。

         。ㄋ模┞(tīng)取監(jiān)察對(duì)象的陳述和申辯。檢查組針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與監(jiān)察對(duì)象座談,聽(tīng)取監(jiān)察對(duì)象的陳述和辯解,并向監(jiān)察對(duì)象通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。

         。ㄎ澹┳珜(xiě)檢查報(bào)告。檢查結(jié)束后,檢查組就檢查的情況寫(xiě)出專題報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括:

          1.檢查或調(diào)查的基本情況;

          2.存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因;

          3.有關(guān)部門(mén)及人員的主要責(zé)任;

          4.處理依據(jù)、意見(jiàn)和改進(jìn)工作建議,交由執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。

         。┳鞒霰O(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查情況專題報(bào)告中的問(wèn)題,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。執(zhí)法監(jiān)察小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室根據(jù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定填寫(xiě)《監(jiān)察建議書(shū)》或《監(jiān)察決定書(shū)》,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,以書(shū)面形式送達(dá)被檢查單位或者被檢查人員執(zhí)行。

          (七)督促落實(shí)。監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)和決定,加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)察對(duì)象處理落實(shí)情況的督促整改工作,被監(jiān)察單位在接到《監(jiān)察建議書(shū)》或《監(jiān)察決定書(shū)》后15日反饋整改情況。

         。ò耍┝⒕須w檔。執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后,監(jiān)察室建立執(zhí)法監(jiān)察檔案,主要包括立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)察通知、實(shí)施方案、檢查情況報(bào)告及提出的監(jiān)察建議或作出的監(jiān)察決定。

        監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告5

          一、提升素質(zhì),突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),開(kāi)展學(xué)習(xí)“學(xué)思踐悟”欄目系列文章、業(yè)務(wù)知識(shí)大討論等活動(dòng),采取專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、混崗鍛煉等方式,全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,組織班子成員深系點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查和調(diào)研活動(dòng)128人次,在深入一線、了解情況、督促整改中推動(dòng)工作落實(shí),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度,培養(yǎng)“馬上就辦,辦就辦成”的工作作風(fēng)。

          二、圍繞主業(yè),突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件,建立案件主辦人、領(lǐng)導(dǎo)掛案等制度,提高“派駐”功效、強(qiáng)化“巡察”作用、整合“執(zhí)紀(jì)”力量,提升派駐工作水平。以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn),進(jìn)一步完善基層紀(jì)(工)委的軟件、硬件建設(shè),逐步提高基層紀(jì)(工)委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度,組建辦案人才庫(kù),培養(yǎng)辦案骨干。完善輿情監(jiān)控、督查督辦、審計(jì)監(jiān)督等與行政監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)“為官不為、懶政怠政”進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。

          三、立足調(diào)研,突出“隱患治理”。對(duì)辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的'案件,及時(shí)撰寫(xiě)案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的警示和治本功能。推行廉政隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度,動(dòng)員紀(jì)檢監(jiān)察干部深入各領(lǐng)域工作一線,排查廉政隱患27個(gè),及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察,形成專題調(diào)查報(bào)告14篇、調(diào)研報(bào)告28篇,許多調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作舉措,推動(dòng)64個(gè)問(wèn)題妥善處理,推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重大工作的落實(shí)。

          四、強(qiáng)化監(jiān)督,突出“紀(jì)律嚴(yán)明”。制定區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門(mén)權(quán)責(zé)清單,通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則等,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè);切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督委員會(huì)作用,強(qiáng)化外部監(jiān)督。建立“定責(zé)、明責(zé)、述責(zé)、問(wèn)責(zé)”環(huán)環(huán)相扣的“兩個(gè)責(zé)任”鏈條,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)疏于管理、失于監(jiān)督,該檢查不檢查,該糾正不糾正,該查處不查處,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。

          工作計(jì)劃:

          一、提升素質(zhì),突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度,培養(yǎng)“馬上就辦,辦就辦成”的工作作風(fēng)。

          二、圍繞主業(yè),突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件,以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn),進(jìn)一步完善基層紀(jì)(工)委的軟件、硬件建設(shè),逐步提高基層紀(jì)(工)委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度,組建辦案人才庫(kù),培養(yǎng)辦案骨干,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。

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