學校績效報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的用途越來越大,不同種類的報告具有不同的用途。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的學?冃蟾,歡迎閱讀與收藏。
學?冃蟾1
一、項目基本情況
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電教、儀器設備采購經費按原經費總量安排電教、裝備采購經費,縣財政安排20%獎補經費計200萬,其余部分從下撥到學校的電教、儀器經費列支。
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1、項目績效總目
全面改善學校辦學條件,提升辦學水平,推進全縣義務教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
2、項目績效階段性目標
20xx年度年初目標任務,電教、儀器采購獎補資金200萬元。
二、項目單位績效報告情況
20xx年電教、儀器采購獎補項目惠及25所學校,這一批學校的學生學習條件得到大大改善,身心舒適,學習成績得到提升。通過設備設施的采購,為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成電教、儀器采購獎補經費任務。
1、年初完成電教、儀器采購獎補資金分配。
2、按政府采購程序采購設備設施;
3、學校有專人全程監(jiān)管。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據農村學校與發(fā)展實際設定績效目標,通過電教、儀器采購獎補資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
1、績效評價原則。一是科學規(guī)范原則?冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則?冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則?冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系(附表說明)。評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分,二級指標包括八個部分,三級指標包括二十個部分。見附表。
3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準備
做好年初設備設施采購預算;
2、組織實施
為確保專項實施而制定義務教育公用經費管理辦法,獎補實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。
3、分析評價
通過現場了解、查閱相關資料,結合項目實施實際,按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具評價報告。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投資200萬元,實際到位200萬元,其中縣級資金200萬元,其他資金0萬元。
2、項目資金使用情況分析
依據義務教育公用經費管理辦法,獎補實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。
3、項目資金管理情況分析
財政按采購合同撥付資金,根據驗收情況經分管領導、財務負責人、學校負責人審核后結算采購資金。實行專款專用,加強對資金使用情況的管理與檢查,自覺接受審計部門的監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用現金的.發(fā)生,提升資金使用效益。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
組織機構健全:成立由財政局、教育局相關股室工作領導小組。
2、項目管理情況分析
實行嚴格的目標管理與考核。明確了電教、儀器采購獎補資金的具體要求和考核管理辦法,切實加強了資金的考核工作,建立健全了電教、儀器采購獎補資金工作的長效機制。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經濟性分析
項目成本(預算)使用合理,無超支。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
按規(guī)定時間完成采購工作。
。2)項目完成質量
項目質量達到相關行業(yè)標準。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
項目實施25個學校,資金投入200萬元,其中縣級資金200萬元,均完成了年初指標目標任務,確保了25所學校設備設施采購順利完成。
。2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,確保25所學校學生學習條件,保證充足的學習精力,專心地聽課。學生學習成績大踏步前進,創(chuàng)造良好的經濟效益,深受廣大居民歡迎,創(chuàng)造了良好的社會效益。
五、綜合評價情況及評價結論
20xx年度電教、儀器采購獎補資金項目,建設目標明確,項目符合申報條件,程序到位,手續(xù)齊全,資金項目質量達到相關行業(yè)標準,達到預期績效目標要求。
六、績效評價結果應用建議
根據績效評價結果,電教、儀器采購獎補資金是件有利于民生的大好事,是一項關心老百姓、深得民心的好項目,該項工作應當繼續(xù)深化開展。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
主要經驗:
完成中小學校設備設施添置、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展問題。
學?冃蟾2
一、基本情況
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該項目建設責任主體是益陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理局。項目建設單位為益陽市赫山區(qū)丁香小學。
益陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理局(以下簡稱“建設管理局”)為高新區(qū)管委會內設機構,設工程計劃科、村鎮(zhèn)科、工程管理科。主要負責全區(qū)工程建設和基礎設施建設的綜合協調、調度指導、監(jiān)督管理;承擔區(qū)內建設工程的計劃、評估論證、預決算、安全質檢、技術檔案管理等;負責農村公路建設和交通重點工程項目建設協調、服務工作;負責辦理工程報建和施工許可審批;負責保障房、標準廠房的建設;負責全區(qū)房地產業(yè)的監(jiān)管;負責協調相關重點建設項目區(qū)域的開發(fā)建設。
益陽市赫山區(qū)丁香小學成立于20xx年3月,屬公辦小學,隸屬赫山區(qū)教育局,主要實施小學義務教育,負責小學教學,舉辦培訓班。在本項目建設啟動實施后,負責本項目建設的前期準備、招標投標,與項目中標單位簽訂合同,在權限范圍內處理涉及該項目建設相關事務。
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1、項目背景
“十二五”期間,市中心城區(qū)完成“四擴四建”工程,增加學位10280個,有效緩解了大班額問題。隨著城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)一體化建設的加快,人口大規(guī)模快速流動,學校建設力度跟不上城市發(fā)展的步伐,中小學校明顯數量不足,導致“上學難” 、“入學難”問題日益突出,少數學!按蟀囝~”現象嚴重。為落實《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關于加快推進教育強市建設的意見》(益發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,進一步優(yōu)化當地教育資源配置,合理規(guī)劃學校布局,全面提升辦學條件,緩解城區(qū)學校大班額問題,促進教育均衡發(fā)展,該項目已納入《益陽市中心城區(qū)“十三五”普通中小學校用地及建設專項規(guī)劃》(益政辦發(fā)〔20xx〕2號)。市人民政府分別于20xx年6月9日、12月12日召開專題會議,研究該項目建設有關事項。20xx年4月,建設單位丁香小學委托湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價,完成編制《丁香小學建設項目可行性研究報告》,20xx年4月28日,益陽高新區(qū)經濟合作局批復核準同意實施(益高經發(fā)〔20xx〕27號)。
2、項目概況
項目建設地點位于益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區(qū)以北,總用地面積為47.38畝。根據《關于丁香小學建設專題會議紀要》(益府閱〔20xx〕22號)精神,結合益陽市小學建設實際情況的要求,按滿足現實需要、適度超前的原則,對原設計方案進行了調整,設計學校教學規(guī)模由原36個班調整為42個班,小學6個年級每個年級原6個班調整為7個班,規(guī)劃小學學位1890個,每班45人。
項目總建筑面積約26174.83平方米,包括教學樓工程:建筑面積16918.92m2;地下車庫工程:建筑面積3296.32m2;看臺工程:建筑面積456.52m2;禮食堂工程:建筑面積5422.4m2;東門傳達室及校門工程:建筑面積80.67m2;附屬工程:擋土墻工程、綠化工程、運動場、照明工程、圍墻工程、道路工程、邊坡支護工程。
項目總投資約12000萬元(其中工程費用8284.11萬元),項目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建筑面積建安工程造價的40%進行獎補),其余為赫山區(qū)、高新區(qū)按1:2比例配套。項目于20xx年1月18日開工建設,20xx年8月31日竣工并交付使用。
二、項目評價情況
根據該項目建設投資總額大、項目多、內容繁雜等特點,評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招投標、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料;到財務部門查看明細賬、原始憑證;到項目指揮部詢問現場相關負責人,了解項目施工過程質量控制監(jiān)管相關情況;查看項目現場等方式進行評價。本次績效評價對該項目建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20xx〕2號文件要求,我公司成立了績效評價工作小組,并做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
。ǘ┰u價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。通過到被評價單位召開座談會,充分溝通本次績效評價的內容和安排。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規(guī)性;深入項目實施單位及工作現場,通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發(fā)現的重大問題及重大違規(guī)違紀行為,在取得充分證據后,及時向財政部門反映。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發(fā)現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金到位、使用及管理情況
資金到位情況。截至20xx年9月,共到位資金8989萬元,其中市財政到位資金4989萬元,高新區(qū)財政到位資金4000萬元,已撥付資金8989萬元(見附表2:丁香小學建設資金到位及撥付情況)。
資金使用情況。截至20xx年9月,共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補償等費用2031.23萬元;支付規(guī)劃設計勘察咨詢檢測服務費187.70萬元;支付各類項目工程施工進度款5724.97萬元;支付項目建設監(jiān)理費47.73萬元;支付設備采購費118.44萬元;支付項目管理費40.66萬元;支付其他費用132.61萬元(見附表3:丁香小學建設資金使用明細表)。
資金管理情況。建設管理局設立專門銀行帳戶統(tǒng)一資金管理,由工程施工承包單位根據合同、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發(fā)票,經業(yè)務主管部門初審、業(yè)務主管部門主要負責人審核、財務部門初審、財務部門主要負責人審核同意后支付。項目支出符合法律法規(guī)及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規(guī)范。
四、項目組織實施情況
。ㄒ唬┦姓叨戎匾,專題研究項目建設啟動實施工作。
20xx年6月、12月,益陽市人民政府先后召開兩次專題會議,就丁香小學建設的選址、建設規(guī)模、建設責任主體、成立建設指揮部、資金安排與監(jiān)管、部門協調、規(guī)劃設計等事項進行了專題研究,形成了會議紀要(益府閱〔20xx〕22號)、(益府閱〔20xx〕55號),20xx年3月,益陽市規(guī)劃局受理申請《建設項目選址意見書》并作出行政許可決定(益規(guī)選址xxxx號),準予該項目選址方案,項目建設正式啟動實施。
。ǘ┏闪㈨椖拷ㄔO指揮部,加強項目建設領導。
為加強項目領導,市政府成立了由市委常委、常務副市長彭建忠任指揮長,市政府副廳級干部喻國良、益陽高新區(qū)管委會主任張運和、市政協副主席、市教育局局長高德文任副指揮長,高新區(qū)管委會副主任向榮擔任指揮部辦公室主任,市教育局負責城區(qū)學校建設負責人、高新區(qū)建設局和赫山區(qū)教育局負責人任辦公室副主任的項目建設指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業(yè)技術人員進行施工安全和質量駐場監(jiān)管,建立了財務管理、工程管理、重大事項審批等規(guī)章制度,定期通報學校建設進展情況和各部門履職情況。
。ㄈ┻M行項目可研論證、工程設計、預算評審,做好前期準備工作。
20xx年4月,丁香小學委托湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價,完成可研報告編制,同月,高新區(qū)經濟合作局批復核準同意實施該項目(益高經發(fā)〔20xx〕27號)。20xx年6月,通過公開招標,由中標單位湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院負責地勘及工程設計、景觀設計,20xx年7月,施工圖設計通過審查備案。20xx年9月,項目建設主體工程、附屬工程、邊坡支護工程預算通過了財政投資評審(益財高評〔20xx〕179號、180號、195號),審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月,益陽高新區(qū)經濟合作局予以項目招標核準(益高經核〔20xx〕19號)。
。ㄋ模┙M織施工合同招標投標。
20xx年10-12月,建設單位委托招標代理機構湖南科力招標代理有限公司就丁香小學建設施工、監(jiān)理進行公開招標,確定湖南沙坪建設有限公司為該項目主體工程及附屬工程施工中標單位并簽訂工程建設合同;確定湖南螺絲建筑有限公司為該項目邊坡支護工程施工中標單位并簽訂工程建設合同,確定湖南華科工程項目管理有限公司為施工監(jiān)理中標單位并簽訂工程施工監(jiān)理合同。合同簽訂后,該項目自20xx年1月18日起全面開工建設。同時,除上述招標項目以外,對超過30萬元的其他項目實行競爭性磋商談判采購。所有項目的招投標、競爭性磋商談判采購信息均在《中國湖南益陽政府采購網》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監(jiān)管網》同步發(fā)布。
。ㄎ澹┘訌姲踩|量監(jiān)管,確保工程質量達標。
一是強化現場監(jiān)管。項目開工建設后,高新區(qū)建設局指定2名技術干部駐場巡查指導協調,督促施工單位落實安全管理制度和質量控制制度。二是強化施工監(jiān)理。湖南華科工程項目管理有限公司成立項目管理機構,制定了質量監(jiān)管體系,落實責任分工,強化對施工質量、進度和生產安全監(jiān)督檢查,先后向施工單位發(fā)出進場材料質量、施工規(guī)范、施工安全、施工質量等問題整改監(jiān)理通知40多份,召開監(jiān)理例會25次,落實隱蔽工程簽證制度,對關鍵崗位、關鍵工序實行旁站全過程控制,做好施工監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理旁站記錄、重大危險源安全監(jiān)理巡查檢查記錄登記。每月出一期監(jiān)理月報,通報施工進度、安全生產和存在問題的整改落實情況,確保了施工質量和施工安全。三是做好竣工驗收。20xx年12月,丁香小學主體工程和配套工程、邊坡支護工程,經設計、勘察、施工、監(jiān)理、高新區(qū)建設局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗收,工程質量評定為合格。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得83分,被評為“良好”等級(詳見附件1:丁香小學工程項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
。ㄒ唬┯行Ы鉀Q了城區(qū)中心小學“大班額”的`突出問題。
丁香小學招生范圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區(qū)—玉蘭路片區(qū),服務人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學啟用,開班22個班,在校生1189人,20xx年開班34個班,在校生1870人,按設計能力,可開班48個,每班上限55人,可接收學生2640人。丁香小學的投入使用,為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區(qū)中心小學緩解了“大班額”的壓力。
。ǘ┯行Ы鉀Q了一批外調入益人員子女“上學難”的問題。20xx年軍隊干部轉業(yè)、干部調入益陽,其隨遷子女符合就讀條件和要求,但所在的學區(qū)沒有學位安排就讀,由市教育局調劑到丁香小學上學100多人。20xx年春節(jié),區(qū)域內外務工、經商等人員和子女返益,由于新冠疫情,其子女無法返回務工所在地學校上學,面臨失學的境地。經市教育局調劑,安排了88個務工經商人員子女到丁香小學上學,解除了他們的心頭之憂。通過采取全市調劑措施,較好地解決了軍轉干部、外遷干部調入及新冠疫情期間務工人員子女上學問題,保障了其子女上學權益,滿足了合理訴求,讓他們能夠安心工作,同時也確保了社會的穩(wěn)定。
。ㄈ┯行У亟鉀Q了人民群眾關注的民生問題。
子女教育是每個家庭的頭等大事,隨著城市建設步伐的加快,市區(qū)人口以每年20000-30000人的增量遞增,地處城區(qū)中心地帶的一些小學由于辦學條件和師資力量較強成為學生擇校的熱點,近年生源劇增而超負荷運行,原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學的需要,學生上學難、大班額問題已成為人民群眾特別關注的民生問題,人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求越來越強烈,丁香小學建成使用,使學校布局規(guī)劃更為合理,教育基礎設施得到了改善,全面提升了辦學條件,滿足了廣大人民群眾對義務教育均衡發(fā)展需求,解決了群眾關注的民生問題,已成為區(qū)域內家長和學生向往的學校,取得了良好的社會效益。
。ㄋ模┻M一步優(yōu)化了當地教育資源配置,促進教育均衡發(fā)展。
丁香小學的投入使用,有利于改善教育結構體系,有效破解教育發(fā)展難題,促進全市義務教育穩(wěn)定、持續(xù)、協調、健康發(fā)展,全面加速教育強市創(chuàng)建進程,為社會生產、公共生活服務和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設打下了堅實基礎。同時也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的.步伐,從外部環(huán)境上實現了對當地社會發(fā)展的貢獻。
六、存在的主要問題
(一)工程建設項目內飾存在質量缺陷和施工漏項。
1、風雨球場(格物樓三樓)復合地板泡水變形,存在質量缺陷。
該球場功能以籃球運動為主,兼顧其他文體娛樂活動,是學校室內文體活動場所。由于施工人員在其他樓層進行水磨石地面打磨施工時,伴水打磨產生的淤泥流入排水管道,造成排水管道堵塞,屋面排水倒灌進三樓風雨球場,約三分之一的復合地板經泡水后膨脹變形,接縫裂口上翹,雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進行拼接處理,但由于地板受泡水膨脹影響,出現松軟、鼓包、隆起,接縫處上翹,與未泡水地板高度相差較大,且鋁合金壓條有露頭現象,平整度難以滿足運動場要求,至今無法投入使用。
2、走廊水磨石地面裂紋滲水,導致樓層墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。
由于樓層走廊圍欄未設計安裝玻璃等防雨設施,走廊地漏位置處于非最低處,下雨時雨水飄進走廊形成積水,順著樓板裂縫處或板墻伸縮縫滲浸到樓下墻面或天花板,造成部分墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。主要原因:一是采用裝配式樓板,而非現澆樓板,樓板接縫、伸縮縫處理技術和樓面施工質量不過關。二是學校建成后,就投入使用,考慮到環(huán)境污染影響學生身體健康問題,內墻面裝飾采用無污染的環(huán)保材料石膏砂漿粉飾,其硬度、光澤度、粘合度較差,墻面容易起灰、鼓包、脫落,滲水處發(fā)霉,影響觀感。
3、施工作業(yè)漏項。教學樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保溫板:1號教學樓西側起5層第1、2間辦公室;2號教學樓西側起5層第1間教室,4層第1、2間教室;3號科技樓西側起1層第一間教室,5層第2間房間;西側連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。
(二)工程建設項目未按合同工期竣工交驗,部分項目尚未啟動。
1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項目20xx年1月18日開工建設,主體工程和附屬配套工程項目合同工期為總日歷天180天,計劃20xx年5月17日竣工;邊坡支護工程項目合同工期為總日歷天60天,計劃20xx年3月18日竣工。實際竣工交驗為20xx年8月底,比合同工期推遲了3個多月。
2、風雨球場演出舞臺未安裝。風雨球場屋頂系鋼架結構,由于交叉施工協調配合不到位,球場屋頂早于演出舞臺安裝,施工完成后,由于沒有預留吊裝入口,演出舞臺無法吊入球場內安裝。
3、室外運動場塑膠跑道尚未啟動施工。學校室外運動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設施建設,塑膠跑道施工尚未啟動。
。ㄈ┥俨糠衷O計為裝配式梁疊合板改為現澆砼梁板。
由于裝配式構件預制廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進度需求,且工藝不夠成熟,裝配后的質量次于現澆砼梁板,施工單位為了趕工期、保進度,將2號教學樓連廊軸F~L截軸1~3和軸P~U截軸1~3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現澆砼梁板。
。ㄋ模┲黧w工程漏項,增加工程造價,給項目管理帶來一定的影響
在實施過程中,通過聯審小組會議的變更確認,主體工程漏項4項(外墻真石漆、欄桿大理石壓頂、教學樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等)、變更設計4項(清單描述與設計不符、基礎變更等),增加工程造價共計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值范圍內,但給項目管理帶來一定的影響(影響到預算價值的正確計算,因項目短缺而造成工程造價的不實,增加合同中約定的工程量和工程內容、改變工程質量、性質、其他工程變更需要的附加工作)。
七、建議
。ㄒ唬┱馁|量缺陷,完善走廊設施,消除安全隱患。
1、督促施工單位做好風雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內文娛活動場地。小學生處于兒童時期,其安全防范意識薄弱,自控能力差,安全方面容不得有半點差池。建設單位、行政和教育主管部門應督促施工單位及時更換球場泡水部分復合地板,使之符合運動場所規(guī)定指標要求,消除安全隱患,發(fā)揮風雨球場的應用功能。如施工單位不予整改,建議對泡水部分復合地板的整改費用進行評估,從施工單位工程建設合同總額中扣除,委托其他單位實施整改。
2、完善走廊防雨設施,做好樓板防滲處理和墻面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機玻璃窗戶,避免雨水飄進走廊(窗戶面積約500M2)。二是要求施工單位采取措施對樓板裂縫、伸縮縫進行補漏防滲處理。三是利用學校寒暑假空檔期,對內墻面加刷一層環(huán)保墻漆(墻面面積約40000M2),防止墻面起灰、脫落。
3、審減施工作業(yè)漏項部分預算。教學樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板,只是起不到應有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果,不存在安全隱患,F學校已投入正常使用,沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預算。
。ǘ┍M快啟動尚未施工項目,完善配套設施設備。
1、啟動風雨球演出場舞臺安裝施工,滿足設計功能要求。建設單位及主管部門應督促施工單位按設計要求安裝球場演出舞臺,以便早日投入使用,為學生文體娛樂活動提供良好的硬件設施,確保學校文體娛樂活動的正常進行。
2、加快預算財評,啟動運動場塑膠跑道施工。高新區(qū)財政部門應加快財評進度審定預算進度,以便建設單位進行設備材料采購和施工招投標,確定中標單位,啟動運動塑膠跑道施工,完善操場設施,為學生提供良好的體育活動場所。
。ㄈ┱{整部分裝配式疊合樓板改為現澆樓板的預算。
教學樓部分裝配式梁疊合樓板改為現澆樓板,而裝配式梁疊合樓板造價明顯高于傳統(tǒng)現澆樓板,根據益陽工程造價站提供的造價信息,裝配式梁造價約2900元/立方米,疊合樓板造價約2600元/立方米,現澆梁、樓板造價約700元/立方米(不含鋼筋),價格相差較大,建議在工程結算審計時核減變更部分造價預算。
(四)完善變更資料,簽訂補充協議。
對通過聯審小組會議變更確認增加的項目,要按照相關規(guī)定完善審批手續(xù),與施工單位簽訂施工合同補充協議,確保項目建設資料齊全完備。
學校績效報告3
20xx年是學校建設發(fā)展的關鍵之年。一年來,在上級主管部門的堅強領導和社會各界的大力關心支持下,全體教職員工同心同德,團結協作,從轉變觀念和角色入手,迅速適應高效管理模式,按照高校的辦學理念、辦學要求開展工作,圓滿出色地完成了各項教育教學任務,順利實現了學校辦學由中師向高校的轉型升級,為學校未來的發(fā)展騰飛奠定了堅實的基礎。
嚴格按照主管部門的要求開展辦學活動。我校嚴格按照上級教育部門的要求以培養(yǎng)培訓小學教師和幼兒教師為目標開展教育教學活動。學校目前設小學教育系、學前教育系、基礎教學部3個系部,F有教學班72個,有本?圃谛W生3093人,其中本科生1082人,?粕20xx人;現有專任教師184人,其中具有高級職稱者90人、中級職級者73人。學校以培養(yǎng)基礎師資為主要任務,推行七年一貫小學教師全科培養(yǎng)和五年一貫幼兒教師綜合培養(yǎng)。20xx年新招生429人,包括小學教育本科295人,學前教育?134人,生源質量較20xx年有所提高。學校辦學開展情況均實現了公開透明,辦學質量得到了主管部門、**大學及社會各屆的充分肯定。
安全文明校園創(chuàng)建工作成效明顯。我校扎實開展安全文明校園創(chuàng)建活動,做到了全員參與、人人有責。我們實行安全工作崗位責任制,建立健全了學校安全工作“一崗雙責”制度,構建了主要領導負總責,分管領導直接負責,其他領導一崗雙責的安全管理與防范機制。安全工作機構健全,制度規(guī)范,分工明確,每年年初都層層簽訂安全責任狀。安全教育、安全檢查做到了常態(tài)化,消防與防震逃生演練做到了制度化,每學期均舉行一次全員參與的演練活動。在全面修訂完善安全管理制度的同時,加大投入,做到人防、物防、技防的銜接配套和有機結合,全面提升了校園安全防范能力。面對搬入新校區(qū)的新情況,為了加強學校的安保工作,我們將保安人員增加到18人,實施了對重點部位的晝夜巡邏及24小時值班制度,有效保證了學校的安全。修訂完善了學校各項重要活動的應急事項處置預案,嚴格執(zhí)行領導干部值班制度,對發(fā)生的應急事項做到了反映迅速、信息暢通、措施得力。成立專門機構,及時化解涉及信訪穩(wěn)定工作的事項,將隱患消除在萌芽之中。扎實開展了“四心食堂”(學校盡心、學生舒心、家長安心、政府放心)創(chuàng)建活動,全面落實了食品安全制度。一年來,我校未發(fā)生一起校園安全責任事故和食品安全事故。
全面加強制度建設。目前學校處于發(fā)展初期,在總結原有經驗的基礎上,著力于組織建設和制度建設。建立和完善了基層黨組織(黨支部)、基層教學組織(教研室)和相關議事機構;印發(fā)了涉及行政管理、教學管理、學生管理、人事和后勤等方面的規(guī)章制度文件38個,為學校發(fā)展提供了組織和制度保障。20xx年,學校狠抓各項制度的落實,充分調動學校各類議事機構參與學校的建設發(fā)展。把“星期一早晨舉行升國旗儀式,星期二課外活動黨員學習活動,星期三課外活動教師業(yè)務研究活動,星期五學校黨政聯席會議、辦公會、班主任例會和課外活動青年黨;顒印边M行整體布局,以制度的方式進行規(guī)范,確保思想教育和政治生活的豐富性。通過建立教師分批次到**大學參加培訓,領導干部分批到**大學掛職鍛煉等制度,開闊視野,更新觀念,統(tǒng)一思想,凝心聚力,加速推動學校與高校的接軌。
以師德師風建設為突破口,全面加強隊伍建設。本年度,我們開展了以師德師風為重點作風建設工作,全面落實了國家省市提出的一系列轉變工作作風的指示精神,制定并落實工作紀律和工作作風管理規(guī)定,嚴肅工作紀律和工作作風,教職工工作作風積極正派,無“庸散懶”情況出現。在黨風廉政建設工作中,全面落實了各級黨風廉政建設的各項規(guī)定,無任何違規(guī)違紀現象發(fā)生。在黨員隊伍建設中,我們扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動,積極進行“三嚴三實”專題教育活動,活動取得了豐碩的成果,并建立了長效機制。結合教育活動的開展,推動了基層黨組織建設。黨務工作做到了工作規(guī)范嚴肅,黨務政務公開,工作程序規(guī)范,公開透明。師德建設貫穿了教師隊伍建設的始終。堅持把塑師德與強師能緊密結合,教育與育人緊密結合,確立了科學合理的師德考評辦法,把學生評價與同行、領導評價相結合,注重學生評價,每學期均進行學生對教師的滿意度測評工作;把平時隨機考核與定期考核相結合,注重平時考核;把定性考核與量化考核相結合,注重定性考核。并把考核結果作為教師職稱評定、評先樹優(yōu)、績效工資等的重要依據。全面實施了青年教師培訓工作,做到了有方案、有措施、有檢查、有總結。青年教師隊伍迅速成長壯大,逐步成為學校教育教學工作的中堅力量。
嚴格執(zhí)行民主集中制,建立健全議事規(guī)則和決策機制,嚴格執(zhí)行“三重一大”等重大事項集體決策制度。對事關單位發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項堅持聽取教職工的意見,嚴格執(zhí)行集體決議。大力推行黨務公開,完善了校務公開制度,設置校務黨務公開欄,公示學校財務收支情況,學校人事變動情況,學校及教師的獲獎情況,接受廣大教師、學生和家長的監(jiān)督,增強學校管理的透明度,使學校管理規(guī)范化,制度化。
突出教學中心地位,不斷深化教學改革,提高教學質量。我們除了嚴格按照國家規(guī)定開足開齊國家課程的同時,結合我校實際開展課程建設與教材建設,在**大學的指導下,構建了“基礎性與綜合性、專業(yè)性與針對性、師范性與職業(yè)性”相結合的課程體系。深化人才培養(yǎng)模式改革,積極探索“3+4”學前教育本科人才培養(yǎng)模式。緊緊圍繞培養(yǎng)目標定位,以社會需求為導向,以素質教育為基礎,以能力培養(yǎng)為核心,科學設計人才培養(yǎng)方案。修訂完善了《**大學學院學生學籍管理規(guī)定》等18項教學管理制度。充分運用現代化的管理和質量監(jiān)控手段,建立健全教學質量管理系統(tǒng)、教學質量評價系統(tǒng)、教學質量信息反饋系統(tǒng)。形成由“質量標準系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、信息與反饋系統(tǒng)、整改與結果應用系統(tǒng)”組成的.動態(tài)一體化教學質量監(jiān)控與保障體系,形成領導、教師、教學管理人員和學生共同參與的教學質量監(jiān)控運行的長效機制。突出學生與教師的自我監(jiān)控作用,注重教學質量的全過程、全方位監(jiān)控。嚴格執(zhí)行領導聽課、教學督導檢查、常規(guī)檢查、定期評估、學生評教和教學信息員反饋制度,加大對課堂教學、實踐教學、學業(yè)考核、畢業(yè)論文(設計)等教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。嚴格教學事故責任追究制,加強對教師履行崗位職責的考核,健全學校、教師、學生三位一體的綜合考核辦法,確保教學工作更加規(guī)范有序。建立教學激勵競爭機制,嚴格教學工作規(guī)范。有計劃、分層次地開展課程建設工作,以優(yōu)質課程教學體系保障教學質量和人才培養(yǎng)質量。按照“以合格課程為基礎、優(yōu)質課程為重點、精品課程為示范和特色”的思路,構建專業(yè)方向課程群。強化質量意識,發(fā)揮教學名師的引領、示范作用,積極開展精品課程建設和申報工作,以優(yōu)質課程教學體系,保障教學質量和人才培養(yǎng)質量。本學年共開展了6門**大學校級精品課程建設和35門合格課程的建設。嚴格的教學管理和優(yōu)質的教育資源保障了教學質量的提高,20xx級本科生參加春季高考升學率達96%,在校生的期中期末考試優(yōu)秀率和及格率均有明顯提高。
扎實開展教育科研創(chuàng)新活動,促進教科研成果轉化。本年度共完成了《七年一貫初中起點小學教育本科生教學基本功訓練研究與實踐》等8個**大學校級重點課題和《初中起點七年一貫小學教育本科生基礎數學語言表達能力培養(yǎng)的行動研究》等21個校本教學改革研究項目的中期加查工作,課題研究正在穩(wěn)步進行;我校多數教師參與校本課題研究。所有課題研究都是基于我校教育教學特點與實際需要,立足提高教學質量為目標,最終解決教育教學中遇到的難題與瓶頸,因此,教科研的成果轉化工作一直是教科研工作的方向,做到了課題研究工作,邊研究邊總結,邊實驗,避免了教科研工作流于形式,走過場。 堅持德育為首,實施系列化德育教育。
一是加強學風建設,學校大力推進“優(yōu)良學風班”建設活動,通過以教風帶動學風,以管理促進學風,以服務輔助學風,以環(huán)境養(yǎng)育學風等途徑,形成了學風建設齊抓共管的良好局面舉行“營造文化氛圍,創(chuàng)建書香校園”讀書主題活動,大力開展書香校園建設活動,引領學生多讀書、讀好書。通過活動的開展,營造良好的學習氛圍和濃厚的人文氛圍。
二是唱響主題,提升修養(yǎng)。著眼學生素質,抓住時代特點,扎實開展“文明關愛”“知恩感恩”“心理健康”等德育主題活動。結合端午節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日,對學生進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)學生的理想信念、道德情操和愛國情懷。舉行好每周一升旗儀式、每學期的道德宣誓儀式、每星期天晚班會,提高班會效率。
三是扎實推進了社團建設。社團活動是學生社會化成長的重要載體。社團管理日趨規(guī)范,嚴格落實了社團管理制度十余項。在給學生提供培養(yǎng)愛好特長舞臺的同時,學生的多元化、個性化也得到體現。在重點辦好學生廣播站、電視臺、志愿者協會、起點報等基礎上,拓展領域和規(guī)模,讓更多的學生參與不同的社團,得到鍛煉與提高。四是突出常規(guī),培養(yǎng)習慣。堅持常規(guī)管理全天候、全方位、全過程、零距離,避免真空,杜絕死角。實施“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”。充分發(fā)揮學生會干部、團干部的作用,常規(guī)管理及學校一些重大活動,讓學生自己設計,自己組織實施。
四是注重問題學生的轉化工作。在加強教育,發(fā)揮我校心理咨詢室及專業(yè)的心理輔導師的引導作用的基礎上,積極與家長溝通,家長學校建立了有效的即時溝通機制,有效促進了問題學生的轉化。 注重校園文化建設。以社團活動為載體的校園文化建設,推動師生素質的提高。全校有二十余個社團堅持常年開展活動,全員參與的文體活動貫穿了全年度。在加強教育的基礎上,開展了“綠色校園”創(chuàng)建活動,提高師生的節(jié)約意識。長期的精神文明創(chuàng)建活動,有效地推動了校園文化建設。通過開展運動會、拔河比賽、韻律操比賽、迎新晚會、大合唱比賽等活動,豐富校園文體生活。
積極運用學校教學、科研、技術等資源優(yōu)勢服務地方經濟文化發(fā)展。積極開展軍民共建活動,積極參與蓬萊市的文化活動和美麗鄉(xiāng)村建設活動。我校的自愿者服務協會,先后兩次組織志愿者到蓬萊市紫荊山敬老院開展志愿者服務活動,送文藝演出,進行義工服務活動。蓬萊市的美協主席、音協主席、舞蹈協會主席、書協主席均是我校教師,為蓬萊市的文化建設做出了一定貢獻。
一年來,學校建立新的管理模式,不斷創(chuàng)新工作方法,加強制度建設和落實,完善和規(guī)范教育教學活動,基礎設施建設和精神文明建設軟硬共抓,出色完成了以教育教學為中心的各項工作。
學?冃蟾4
一、基本情況
。ㄒ唬┝x務教育家庭經濟困難學生生活補助項目
1.項目概況
從20xx年秋季學期起,對義務教育學生生活補助政策進行調整,不再執(zhí)行寄宿生生活費補助“全覆蓋”政策,資助面不再局限于寄宿制困難學生,非寄宿制的建檔立卡等四類家庭經濟困難學生也納入政策范圍。鞏固城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制,對城鄉(xiāng)義務教育困難學生提供生活補助,幫助家庭經濟困難學生順利就學,確保家庭經濟困難學生無因貧失學輟學,進一步提升義務教育鞏固率。
(1)主要內容及實施情況
20xx年義務教育家庭經濟困難學生生活費補助資金首先須確保建檔立卡學生,以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生等四類學生按標準足額獲得資助,其余資金用于資助寄宿制除建檔立卡等四類學生之外的家庭經濟困難學生。
。2)義務教育家庭經濟困難學生補助標準為
寄宿制家庭經濟困難學生(含建檔立卡等四類學生)1250元/生·學年,非寄宿制建檔立卡等四類家庭經濟困難學生中學625元/生·學年。
。3)資金投入和使用情況等
20xx年上級安排給我校的義務教育家庭經濟困難學生生活補助資金59.5萬元,到位資金59.5萬元,其中,中央資金27.67萬元、省級資金20.94萬元、州級資金3.58萬元、縣市級資金7.31萬元。資金已發(fā)放至學生家長銀行卡。
2.項目績效目標
鞏固城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制,對城鄉(xiāng)義務教育困難學生提供生活補助,幫助家庭經濟困難學生順利就學,確保家庭經濟困難學生無因貧失學輟學,進一步提升義務教育鞏固率。
。ǘ┏青l(xiāng)義務教育公用經費項目
1.項目概況
我校城鄉(xiāng)義務教育生均公用經費、寄宿制學校公用經費,公用經費和特殊教育公用經費基準定額標準為:按照20xx-20xx學年教育事業(yè)統(tǒng)計報表人數,普通中學每生每年900元標準,每個寄宿制每生每年200元標準,特殊教育公用經費每生每年6000元標準進行補助。20xx年收入55.51萬元,支出55.51萬元。
。ㄈ┏青l(xiāng)義務教育營養(yǎng)改善計劃補助
以學校實際享受營養(yǎng)餐學生為依據,足額下達農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃補助資金,全校按每生每天5元的標準補助,全年1000元的執(zhí)行標準確,保我校全部農村義務教育階段學生全部納入補助范圍,改善我校農村義務教育學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平。20xx年項目收入合計51.10萬元,支出合計51.10萬元。
。ㄋ模I養(yǎng)改善計劃學校食堂工勤人員工資補助經費項目
1、項目概況
為推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施,確保食堂工作正常運轉,故下達資金為義務教育學校食堂臨時工勤人員工資補助,專項用于學校食堂臨時聘用工勤人員工資。
20xx年補助時限按十個月撥付,人數為5人,每人每月1800元。20xx年收到項目資金為9萬元,支出合計10萬元,經費執(zhí)行率達到100%。
。ㄎ澹┬@保安經費
1、項目概況
進一步完善全鄉(xiāng)學校“三防”建設,推進規(guī)范化保安室及安全防護裝備,支付校保安人員工資,推動學校安全教育與管理的規(guī)范化、科學化、增強實效性,提高師生自我保護能力,確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定,上級部門20xx年安排校園安保經費,我校根據轄區(qū)內師生人數比率,配備保安人員為5名,1500元/人.月。20xx年收到項目資金為7.2萬元,支出合計10.8萬元。 經費執(zhí)行率達到100%。
。╉椖拷M織管理情況
1.工作安排
市教體局學生資助文件下發(fā)后,我校組織召開了學生資助專項工作會議,進行了學生資助業(yè)務培訓指導。隨后我校也召開了學生資助全體教師會議,各位班主任和教師們都積極參與,會上傳達了上級文件精神,宣傳了學生資助政策,成立了學生資助工作小組,制定了開遠市第八中學校學生資助工作實施方案,進行了學生資助工作業(yè)務培訓,并要求教師們會后能進行廣泛宣傳,爭取做到資助政策家喻戶曉。
2.宣傳工作
為了力爭讓符合資助政策的學生應享盡享,不漏一人,我校印發(fā)了大量的學生資助政策宣傳單,人手一份,同時充分發(fā)揮班級群、與家長一對一打電話、開家長會、各自然村粘貼資助宣傳等作用,進行學生資助工作的宣傳,盡可能的做到人人知曉,讓困難學生應享盡享。
3.貧困生認定工作
為了保證困難學生能順利完成學生資助申請工作,班主任接收學生申請后,進行材料初步認定,并進行交接登記,保證學生資助工作的嚴肅性,并及時匯總學生的資助材料,提交年級上、校級上進行再次核審,最后移交市學生資助管理中心核審。
4.名單公示
對審核通過的資助學生名單在校園內學生資助管理公示欄內進行公示,公示時間為7天,對公示有異議的學生要重新進行審核和認定。
5.檔案整理
及時將所有資助檔案材料整理裝訂存檔,按各學段檔案管理目錄完成檔案建設,專柜存放,隨時備查。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
了解項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗,進一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目5個,其中:市級財政支出項目2個,上級轉移支付項目3個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目5個,其中:一般公共預算支出項目5個,政府性基金預算支出項目0個,社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務項目0個。
。ǘ┛冃гu價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由開遠市第八中學校財務室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結論
(一)績效自評結論
部門開展績效自評項目數量5個,評價結果為“優(yōu)”5個,“良”0個,“中”0個,差0個。
。ǘ┛冃繕藢崿F情況
1.項目1(義務教育家庭經濟困難學生生活補助項目)績效目標的實際實現情況
項目年度設定績效指標8個,截止20xx年12月31日,實際完成工作任務的績效指標8個,績效目標實現率為100%。
2.項目2(城鄉(xiāng)義務教育公用經費項目)績效目標的.實際實現情況
項目年初將績效目標細化、量化為15個績效指標,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標14個(教師培訓費因疫情影響未能達到10%)績效目標實現率為93%。
3.項目3(城鄉(xiāng)義務教育營養(yǎng)改善計劃補助資金項目)績效目標的實際實現情況
項目年初將績效目標細化、量化為8個績效指標,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標7個(資金使用率未達到100%),績效目標實現率為89%。
4.項目4(營養(yǎng)改善計劃學校食堂工勤人員工資補助經費項目)績效目標的實際實現情況
項目年初將績效目標細化、量化為8個績效指標,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標8個,績效目標實現率為100%。
5.項目5(校園保安經費項目)績效目標的實際實現情況
項目年初將績效目標細化、量化為10個績效指標,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標10個,績效目標實現率為100%。
四、主要經驗及做法
。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ龋_保社會知曉率提升。
(二)加強組織領導,建立健全機構體制。
。ㄈ┤媛鋵嵸Y助政策,精準資助。
(四)及時維護、更新全國學生資助管理系統(tǒng),確保信息真實、準確、有效。
。ㄎ澹┘哟蠖讲榱Χ龋l(fā)現問題及時整改。
五、存在的問題及原因分析
我校需進一步做好學生資助政策的宣傳,真正地做到家喻戶曉,一人不漏,讓家長對學生是否在校享受了資助要做到心中有數;規(guī)范資助檔案管理,按目錄存檔備查,做到一樣不缺;高度重視困難學生的思想教育,樹立自尊、自強、自信、自理的意識,教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;加強關愛教育和感恩教育,促發(fā)學生的學習動力。在今后的工作中,要不斷總結、積累經驗,強化工作措施,推動我校的學生資助工作健康發(fā)展,深入落實國家教育資助政策,為困難學生營造一個健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
學?冃蟾5
一、部門概況
1.主要職能:
本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預算單位,單位性質為財政補助事業(yè)單位,主要職能為實施九年義務教育、促進基礎教育發(fā)展,小學學歷教育。
2.機構情況:
我校設有校長室、黨支部、辦公室、教導處、學生處、工會、總務處等部門。
3.人員情況:
20xx年本單位年未實有人數33人,在編18人,退休15人。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A算情況
1、年初預算情況:年初預算收入109.59萬元,其中預算內撥款190.59萬元,非稅收入0萬元,其他撥款0萬元。
2、年中追加和調減預算情況:20xx年年中追加金額55.39萬元,財政收回金額1.72萬元。
3、全年總預算情況:
、、20xx年實際收入245.98萬元(其中財政收入245.98萬元,其他收入0萬元)。20xx年度部門實際財政支出263.30萬元。
、、預算調整率為29.06%。
、邸20xx年結余資金0.79萬元,低于上年結轉資金20.13萬元。
、堋⑷涃M控制率為0%。“三公”經費實際支出0萬元,比上年度預算上升或下降0萬元。
。ǘ╊A算執(zhí)行情況
1、基本支出執(zhí)行情況:20xx年度基本支出253.61萬元。
2、業(yè)務性專項執(zhí)行情況:20xx年度無業(yè)務性專項。
3、項目性專項執(zhí)行情況:20xx年度項目支出9.69萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經濟性來看,各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節(jié)約開支,年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內;從效率性來看,各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度,抓好質量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關的'配套資金、必要的人員機構要繼續(xù)保持,管理制度做到與時俱進,相關內容進行了及時補充完善。
四、存在的主要問題
年初預算績效目標不明確,績效指標細化和量化不精準。
五、改進措施和有關建議
細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執(zhí)行分析,掌握預算執(zhí)行進度,糾正偏差,為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。
學?冃蟾6
第一部分學校概況
光谷三小位于武漢市城郊結合部。它的前身是流芳小學,始建于1936年,已走過了70個春秋的辦學歷程。學校占地面積25600平方米,建筑面積9333平方米,F有21個教學班,890名學生,教職工54人。其中校級干部4人,中層干部5人,黨員9人,專任教師52人(其中市優(yōu)秀青年教師1人,區(qū)優(yōu)秀青年教師1人,區(qū)學科帶頭人1人,小學高級教師39人)。學校配有標準的衛(wèi)生室、心理咨詢室、儀器室、實驗室、音樂室、美術室、勞技室、圖書室、閱覽室、體育器材存放室、多功能教室、電子備課室,還有微機室2間,并建有光谷三小網站。
多年來,學校始終以黨的教育方針為指南,確立了“優(yōu)化基礎、強化德育、注重特色、構建創(chuàng)新”的辦學理念;堅持“當一流教師、做一流工作、造一流環(huán)境、育一流人才”的辦學方向;積極營造“真誠、勤奮、健康、創(chuàng)新”的校園文化氛圍;以把學校辦成省市示范學校為目標,積極構建光谷三小和諧激勵教學模式。在學校管理中,我們實行“和諧激勵、校務公開”,充分調動教師工作的積極性和創(chuàng)造性,增強教職工的主人翁意識;在隊伍建設中,我們按照“愛崗+敬業(yè),學歷+專長,合格+科研能力,勝任+工作特色”的要求,努力錘煉干部教師隊伍;在德育工作中,我們注重營造和諧激勵的育人氛圍,形成“兩個渠道”(寓德育于學科,寓德育于活動)、“三大系列”(內容、形式、隊伍)、“四個結合”(日常行為規(guī)范、養(yǎng)成教育、課內外、校內外),力求德育工作更有主動性、針對性和實效性;在教學工作中,我們堅持以科研促教學的思想,開展《營造課堂教學中的民主性教育場的研究》(已結題),推出《探索——遷移》的語文教學模式、《嘗試——合作》的數學教學模式、《明理——導行》的思品教學模式、《欣賞——陶冶》的音樂教學模式、《動手——感悟》的美術教學模式、《健康——合作》的體育教學模式;在校園文化建設中,突出“五愛”主題,讓每一寸土地說話、每一面墻壁育人,我們強調校園素材景點的理性意蘊,精心營造了“陽光園”、“桃李園”、“讀書園”、“休閑園”;在儀器設備管理中,我們始終本著以“裝好、管好、用好”為標準,努力做好“兩率”工作。
第二部分自評過程及結果
在接到《武漢市東湖高新技術開發(fā)區(qū)教育局關于加強中小學年度工作績效考評的意見》后,依據考評方案,學校成立了以邱運山為組長的自評領導小組,按照考評方案,認真開展自評工作,分層次組織學習“年度績效考評方案”。通過學習、座談、討論、分析、研究,進一步熟悉考評標準,統(tǒng)一認識,端正態(tài)度,認真做好考評的基礎性工作,建立長效管理機制,促進學校工作可持續(xù)性發(fā)展。在實事求是的基礎上邊自評、邊總結、邊整改,不斷改進學校工作,加大推進素質教育力度。評估組根據干部、教師、學生代表等各類人員評估結果,進行量化歸一,自查自評結果為:綜合評分為:97.5分
第三部分主要成績與做法
一、全面貫徹教育方針,努力提高辦學水平
實施素質教育是面向新世紀培養(yǎng)跨世紀人才的一項重大舉措。我校從借廟為舍到一所市級示范學校,從一所新城區(qū)中心小學到國家開發(fā)區(qū)所屬小學,我們一直以“三個面向”(面向現代化、面向世界、面向未來)為指導,堅持教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務,必須與生產勞動和社會實踐相結合,培養(yǎng)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
最新頒布的《中華人民共和國義務教育法》正式實施。學校根據實際情況,在開學前為各教研組和中層以上干部購買了新《義務教育法》,并充分利用櫥窗、黑板報、紅領巾廣播站宣
傳新《義務教育法》。作為新《義務教育法》的受益者和實施者,通過學習,全體教師對新《義務教育法》有了進一步的理解和領會,同時還就今后將如何更好地學法、知法、守法;如何更好地用法律法規(guī)約束、規(guī)范教學行為,如何更好地用這些法律來進行自我保護等紛紛發(fā)表各自見解。
二、實施名師工程,建設高素質的師資隊伍
“名師撐起名校”。教師是學校的第一資源,沒有一支高素質的教師隊伍,教育的一切目標都是空談。因而我校把全面優(yōu)化和提高教師隊伍整體素質視為學校建設的生命線,視為治校之本,提出并實施“名師工程”。總目標是:力爭在五年后涌現出一批覆蓋各學科的優(yōu)青和學科帶頭人。建立一支師德高尚,素質優(yōu)良,業(yè)務精湛的一流教師隊伍,加快打造名師步伐。
1、深入開展師德教育
。1)建立以校長為組長的師德建設工作小組;家長代表組成的師德監(jiān)督小組;社區(qū)共建單位代表組成的師德評議小組。具體做法是:一是組織教師認真學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,要求教師時時按照規(guī)范嚴格要求自己;二是組織教師學習貫徹學校制定的《教師工作守則》、《班主任工作細則》,讓他們以此來規(guī)范言行;三是定期檢查與抽查相結合,嚴格按規(guī)范和學校制定的要求對教師進行檢查,及時糾正教師們的言行;四是通過召開家長座談會、問卷調查等多種信息反饋形式,幫助教師們提高師德修養(yǎng)。
(2)進一步完善各種約束機制。我們建立了四項機制,以此推動師德建設順利開展。一是考評機制,做到日檢查、周總結、月評比、年表彰;二是集體制約機制,每學期評出文明教師、文明班級、文明家庭;三是校內外監(jiān)督機制,家長、學生每學期至少進行一次評議老師的座談會或問卷調查;四是激勵機制,對于敬業(yè)愛生、無私奉獻的教師紅榜表彰。
。3)鑄造三小教師的師魂。學校圍繞“樹師風、揚師德、鑄師魂、練師能”這一主題活動,結合新時期素質教育對教師的要求,我們在教師中大力提倡四種精神:終身從教的敬業(yè)精神、愛生如子的園丁精神、銳意進取的創(chuàng)新精神、不計得失的奉獻精神。倡導三個服務:為學生服務、為教育服務、為社會服務。通過開展系列師德建設活動,學校涌現出許多感人的事跡。教導主任陳臘香人工流產,想到教師緊缺,想到孩子們會因此影響學習,強振精神來到三尺講臺上,孩子們知道情況后為她鼓掌;辛正富老師在校年齡最大身體殘疾,卻堅持站在教學第一線;潘榮春老師患有糖尿病和高血壓,經常為了幾個暫時落后的孩子,下班之后將他們帶回家中輔導;許多青年教師婚假只要三天,有時遇到雙休也算了進去。這樣的事例在學校太多了。為了事業(yè),老師們做出了犧牲,但是卻毫無怨言。因為,大家已經把“四種精神”和“三種服務”變成了共同的師魂。
。4)開展系列教育活動。為了使師德建設深入人心,我們開展了系列教育活動。進行了“學規(guī)范、講師德、樹形象”知識競賽。開展校園“師德之星”評比活動。每年教師節(jié)前夕,向全校教師發(fā)出了“拒收學生禮品、向學生獻一片愛心”的倡議。許多教師為特困生捐款、捐衣、捐學習用品。教師們用一顆顆愛心救助一顆顆幼苗,扶持一顆顆希望。教師們用自己的靈魂和人格給學生上了一堂堂生動的思想教育課。
現在,我校教師積極要求進步,人人敬業(yè),樂于奉獻,好人好事層出不窮。許多家長說:“三小教師教學基本功扎實,思想水平高,孩子交到那里,我們放心……”。
2、堅持開展崗位練兵
教師隊伍建設是教育事業(yè)永恒的主題。我校教師隊伍建設以教育科研和課程改革為先導,以新課程培訓、信息技術培訓和教科研培訓為主要內容。
我們要求教師采取學、練、賽、考相結合,四步同行。學,就是達標學習,要求教師2010年全部達到本科水平;練,就是限定時間,進行階段練習,嚴格訓練;賽,就是學校定期舉辦各種競賽活動,通過比賽鼓勵先進,促進提高;考,就是考試考核,對不合格和不達標教師提出整改時間和要求,限其達到規(guī)定要求。由于我們的嚴格要求,收到了良好的效果。
。1)堅持開展現代教育理論、教師基本功的學習與訓練活動。利用雙休日、假日時間對全體教師進行現代信息技術知識的培訓,對45歲或45歲以下教師提出了不同的訓練目標。計算機操作全體教師合格,而且會使用多媒體教學設備。我們加強教師理論學習,為每位教師征訂一本教育教學雜志。
。2)開展“五個一”活動。即要求教師寫好一本教案;講好每一節(jié)課;開好一個主題班隊會;寫一篇好文章;幫好一個學困生。通過活動,教師的素質在教中得到提升,在學中得到完善,在幫中得到發(fā)展。
。3)我們強化先進教育思想理論的學習,樹立整體教育觀。
9月28日,學校邀請教研室陳貞武主任來校指導教育教學工作;10月25日,學校請湖北省特級教師光谷一小賀清文書記到我校為全體教師作了《新課程理想課堂的追求與教師專業(yè)成長》的報告;今秋開學,區(qū)教研室組織了各年級各學科教材教法報告,我們組織相關老師參加。同時,學校組織教師參加全國、省、市、區(qū)學習活動:尹國波老師10月份到秭歸觀摩了全省數學優(yōu)質課競賽;張曉霞老師11月份到張家界觀摩了全國語文老師個性化教學競賽;張友軍老師12月份到無錫觀摩了全國體育優(yōu)質課競賽。
通過崗位練兵,教師水平有了明顯提高。李敏、張曉霞的論文獲國家級一等獎;邱運山論文《蹲下身來辦學!房窃凇冻刹拧冯s志上,全國中心核心報刊《教育研究與實驗》也在宣傳我們學校和教師。
三、深化教學改革,不斷注入活力
教育改革只有在科學的理論指導下才能不斷深入。我校教育科研本著“以科研促教改,以教改促發(fā)展”的宗旨,建章建制,嚴格管理,強化過程,注重實效,力爭邁出教育科研規(guī)范化、高效化、特色化的步伐。
1、開展市級課題《營造課堂教學中的民主性教育場的`研究》,它是一種新思路,研究課堂教學的民主性氛圍,研究教育環(huán)境對學生的影響,研究它有利于提高教師的基本素質,更新教師的教育觀念,使教師對教學預設進行更充分的思考,對教育資源更充分的利用。此課題于2006年11月1日結題。
2、在語文教學中開展“探索——遷移”教學模式的實驗。打破了傳統(tǒng)的老師多講的形式,是注重對學生能力的培養(yǎng),讓學生學會自主學習的方法,充分鍛煉學生的動口、動腦、動手等方面的能力。
3、在數學教學中開展“嘗試——合作”教學模式的實驗。教師充分利用直觀教學優(yōu)勢將傳統(tǒng)的內容制作成課件,將本來復雜的內容化難為易。通過學生合作學習,激發(fā)學生的創(chuàng)新欲望,培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。
4、在思品教學中開展“明理——導行”教學模式的實驗。它以弘揚祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)學生優(yōu)良品德為宗旨,通過聽、說、看、想、猜、演、畫等活動,調動全體學生快樂參與,促進學生德、智、體、美全面發(fā)展,為兒童心理健康奠定了良好的基礎。通過實驗,提高了學生明辨是非的能力,增強了法紀觀念,杜絕了各種不良的習慣。
5、2006年6月,區(qū)教研室組織全區(qū)各校申報武漢市教科院“十一五“規(guī)劃課題。我們組織
專班研究、篩選,最后確定研究領域為基礎教育,指南題號44,課題為《中小學生的公民素養(yǎng)養(yǎng)成教育研究》。我們認真填寫了申請評審書,12月份,我們得知這一課題被列為武漢市重點課題時,專班成員自掏腰包以示慶賀,確實深感不易,F在課題組成員正蓄足力量,準備在這一研究領域施展拳腳,真正做到以研促教、以研促學、以研促改。
四、以多種活動為載體,實施全面育人方略
1、開展興趣教育活動。一是全校性的“大樂園”活動,給學生創(chuàng)造一個可以自由選擇、盡情玩耍的心情,體驗參加活動的快樂,初步培養(yǎng)他們對活動的興趣;二是各年級開設的活動課。由教師自尋內容、自編教材、有目的、有計劃的上課,學生從中形成自己的興趣愛好;三是組織各類興趣小組活動。學校從實際出發(fā),成立了書法、繪畫、科技、微機、舞蹈、管樂等14個興趣小組,學生根據自己的興趣愛好自愿報名參加;四是創(chuàng)新素質實踐行活動。讓學校教育與社會合拍,讓學生在社會實踐中鍛煉成長。這四個活動由淺入深,層層相扣,使學校呈現一派生機勃勃的景象,也讓學校在各種競賽中頻頻獲獎。9月,我校參加武漢市教科院組織的小學生隊形隊列比賽獲一等獎;11月份我們再次參加了教育局組織的秋季田徑運動會,向前更進了一步,榮獲團體總分第三!12月,我們參加了區(qū)教育局組織的跳繩、踢毽比賽,榮獲團體總分第一。且有4名學生表現出色,將和跳橡皮筋的學生一起代表東湖開發(fā)區(qū)參加武漢市的比賽。由于我們興趣教育活動開展得有聲有色,學校二00六年十二月被評為武漢市藝術教育先進學校。
2、開展“養(yǎng)成教育”活動。推行養(yǎng)成教育,就是廣大師生從一點一滴中形成良好的生活習慣、學習習慣和思維習慣,為將來的發(fā)展奠基。結合學校實際,我們著重抓好四個活動系列,即“課外自覺撿一撿,看誰勤”衛(wèi)生活動,“平常自覺整一整,看誰帥”儀表活動,“上課自覺比一比,看誰棒”學習活動,“校外自覺做一做,看誰行”實踐活動。按照“低起點、小坡度、分階段、分層次”的原則,依次推進。首先是從“坐、立、行、走”起步,要求學生坐站行有標準的姿勢;接著是從“禮”字入手,教學生講衛(wèi)生、講文明、講禮貌,學會明辨是非、學會忍耐克制、學會體諒善待他人等;再是把勤學好問敢于創(chuàng)新作為落實養(yǎng)成教育的重點,要求學生開展“比、學、趕、幫”活動,形成敢于比,樂于學,急于趕,善于幫的好局面;最后是抓言行一致。良好的習慣要做到課內課外一致、校內校外一致。
3、堅持“手寫圣賢書”活動。我校自2005年3月起倡行“手寫圣賢書”活動,每個星期二、四中午,學生在老師的指導下,誦讀“學而不思則罔,思而不學則殆”、“見義不為,無勇也”等中國古籍中的名句,并以一、二年級寫鉛筆字,三、四年級寫鋼筆字,五、六年級寫毛筆字的形式摘抄。為避免孩子們不加選擇地“照單全收”,學校整理編印了校本教材——《手寫圣賢書》上下冊讀本,讀本注釋了句子并說出此詞句給人的啟示。學校將“手寫圣賢書”活動與日常的教育有機結合,讓學生在誦讀、摘抄中明白其中的道理,并通過開展系列活動讓孩子們在生活、學習中踐行!堕L江日報》于2006年5月31日對“手寫圣賢書”作了報道。武漢電視臺2006年12月28日來校采訪這一活動,2007年元月4日晚進行了播報。
4、新設情感宣泄課。針對學生的種種疑惑,學校設立心理健康教育辦公室。送張曉霞、李漢民參加武漢市教育局組織的心理健康教育培訓,間周五最后一節(jié)課設為情感宣泄課,讓學生在操場上使勁奔跑,大聲吼叫,并可以不停揮甩自己的外套;顒拥拈_展讓學生的怨言、心理壓力得到釋放。雖
然感到有點累,但把煩惱忘記了,《武漢晨報》2004年作了專題報道。武漢市電視臺同樣在2006年12月28日進行了采訪,2007年元月21日進行了播報。
[nextpage] 5、開發(fā)地面文化。我們利用寬敞的水泥地面,畫一些孩子喜歡的“跳房子”、“丟沙包”、“乘三棋”、“找規(guī)律”圖案,孩子們自由地選擇所喜歡的區(qū)域活動。課間,這些地方呈現一派熱鬧的景象,孩子們玩得不亦樂乎。
五、規(guī)范管理,探究最佳管理模式
教育管理是提高質量和效益的最經濟、最有效的投入,讓管理的各項要素自如而高速的運轉,并取得最佳效果。民主管理,科學決策,以情感人,以德服人是我們的奮斗目標。
1、我們加強學校領導班子的自身建設,現已形成敬業(yè)開拓、團結務實、處事豁達,具有較強凝聚力和戰(zhàn)斗力的干部群體。我們加強制度建設,做到有章可循,有規(guī)可依,有效地規(guī)范了辦學行為。
2、創(chuàng)立新的評價機制,調動教與學的積極性。我們既采取用事業(yè)凝聚教師,用真情凝聚教師,用待遇凝聚教師,又實施《教師績效工資獎勵辦法》,以健全的競爭激勵機制調動教職工的積極性,開發(fā)教師的創(chuàng)造能力。為全面實施素質教育,我校結合自身特點,突出抓了“三變”。一變百分制為等級制;二變只注重文化素質為各項素質全面發(fā)展為重,學科課程、活動課程齊頭并進,突出個性發(fā)展,培養(yǎng)愛好特長;三變套話評語為激勵式,受到了學生和家長的歡迎。這項改革,使不同層次的學生都能抬起頭來做人,真正做到了面向全體學生,面向學生的每一個方面,使每個學生在不同的起點上都能學有所得,都不同程度地得到發(fā)展。
3、實施素質教育,不僅是學校教育的任務,也是家庭教育的任務。今天眾多的獨生子女,能否適應未來快節(jié)奏、高競爭、高風險的社會。良好的心理教育成為先決條件,為此我們創(chuàng)造條件設立了心理咨詢室、建立了家校對話日、開展了家長開放日;學校提出“關注教育,關注孩子”:“您是教師,那么在教育教學過程中,您一定有許多機會,歡迎大家來講談;您是家長,那么在培養(yǎng)指導孩子時,您一定有許多感受,歡迎大家來講談;您是關心教育的熱心人,您一定有許多建議,歡迎大家來講談”。的口號。形成了學校、家庭、社會三位一體的管理模式。
六、成果與效益
幾份汗水幾份回報,辛勤耕耘,定會碩果累累,在各級領導和專家的關心指導下,在全體教師的共同努力下,我們以優(yōu)良的校風、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)異的成績贏得了家長和社會的稱贊和上級部門的褒獎。
————教育成果顯著。我!妒謱懯ベt書》活動“長江日報”報道,武漢電視臺播放;學校被評為武漢市藝術教育先進集體、教育戰(zhàn)線思想政治工作先進單位;六年級組被武漢市教育局授予教書育人示范崗;校本課程開發(fā)市級三等獎;東湖開發(fā)區(qū)教育局先進單位。
————教師素質顯著。校長邱運山被省教研室評為課題研究先進個人;吳建芳老師參加全省數學優(yōu)質課競賽,獲得一等獎;李漢民老師的版畫獲市級一等獎;15位教師在國家級刊物上發(fā)表論文、教案、案例;17位教師在省市區(qū)級刊物上發(fā)表文章;23位教師獲競賽輔導獎;9位教師共同研究的《營造課堂教學中的民主性教育場的研究》已結題
————學生素質令人矚目。三、六年級調考,我校名列中上游;全國“希望杯”數學競賽中多人獲獎;隊形隊列競賽獲市一等獎;文藝調演獲市級三等獎;三跳比賽獲團體冠軍;秋季體育運動會獲團體第三名。一年中,先后有17名學生在全國競賽中獲獎,47人在省市級競賽中獲獎,236人在區(qū)級競賽中獲獎。
第四部分存在的問題及工作思路
一年來,我們在東湖開發(fā)區(qū)教育局正確領導下,堅持自己的辦學特色,努力構建光谷三小獨有的校園文化,取得了一些成績,也存在一些困難和困惑,主要表現在:
一是校園內設施設備陳舊。像圖書、實驗儀器、電教器材都是1996年“普九”時購置的,不能滿足現在新課程對教學的要求;操場上沒有運動器材,不能滿足學生戶外體育鍛煉。
二是名師打造不夠,目前在光谷三小無市級學科帶頭人,一名市級優(yōu)表青年教師還是十幾年前的,更談不上特級教師。
今后,我們將繼續(xù)扎實做好我們的工作,求真務實,與時俱進,使光谷三小成為光谷教育中的一顆新星!
學?冃蟾7
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖康牧㈨棻尘昂湍康.。
根據公安部、教育部辦公廳關于印發(fā)《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》的通知(公治〔20xx〕168號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市中小學校安全協管員隊伍建設實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕145號)、關于印發(fā)《20xx年南寧市中小學、幼兒園“護校安園”專項工作方案》的通知(南政法通〔20xx〕51號)、《關于印發(fā)全市中小學生幼兒園安全防范建設加快推動三年行動工作實施方案的通知》(南公通〔20xx〕533號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈全區(qū)中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的通知》(廳發(fā)〔20xx〕27號)等文件精神和各級會議部署要求,20xx年7月底前,全區(qū)中小學校幼兒園專職保安配備率、封閉式管理率、一鍵式報警電話和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”設置率均要達到100%(簡稱“4個100%”)。
。ǘ╉椖績热。
為了做好我縣20xx年學校安保人員工資、績效等經費落實工作,今年我縣根據年初預算安排15573528元(JY1617)落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級安排11393056元、學校安排4180472元。
。ㄈ┵Y金安排情況。
1.本單位根據20xx年預算安排實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購,因20xx年學校保安人員采購服務項目的招標工作沒能如期進行,為了確保全縣公辦中小學校保安工作不間斷,與原中標公司廣西警盾保安有限責任公司續(xù)約合同,續(xù)約合同期為20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份縣教育局本級已支付4895870元。(續(xù)約合同聘用人員:專職371人、兼職187人,20xx年1月-5月份從20xx年部門預算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日該項目公開招標,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)、(配備專職安全協管員540人、兼職安全協管員100人)。20xx年6月從20xx年部門預算中小學校配備安全協管員指標支付1284203元(其中縣教育局本級支付0元、學校支付1284203元。
1-6月份縣教育局本級已支付4895870元。
。ㄋ模╉椖拷M織與管理。
該采購項目根據《中華人民共和國政府采購法》和《廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標評標現場監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定,于20xx年5月18日該項目公開招標,落實中標商,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)。按相關程序辦理合同簽約,并按履約合同落實保安人員配備、培訓、督查、考核、發(fā)放工資等相關工作。
二、績效運行監(jiān)控目標及目標值
年初我們對全縣中小學保安人員和配備及落實工資金額進行核算,對應所設定的實現績效目標的路徑績效目標沒有調整,上半年基本達預期目標。
三、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結論
。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r。
今年我縣根據年初預算安排15573528元落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級支付11393056元、學校統(tǒng)籌支付4180472元。數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響達100%;服務對象滿意度96%;1-6月份該項目實現預期效果及目標。
四、問題、糾偏措施和建議
目前,在落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務工作過程中比較順利,暫時沒有發(fā)現什么問題。
學?冃蟾8
一、專項資金基本情況
(一)項目基本情況
邵陽市國有資產投資經營有限公司(以下簡稱“項目單位”) 于20xx年6月經邵陽市人民政府批準成立,是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運、資產經營管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元,均由股東邵陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會出資。
因項目管理需要,項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司,作為湘中職業(yè)技術學院建設工程項目的實施主體,該公司主要經營文化教育產業(yè)項目、衛(wèi)生健康產業(yè)項目、體育產業(yè)項目的投資、開發(fā)及經營管理等業(yè)務。
(二)項目主要內容
本項目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村,根據邵陽市發(fā)展和改革委員會《關于湘中職業(yè)技術學院建設工程項目可行性研究報告的批復》(邵市發(fā)改社〔20xx〕246號)反映,項目總用地面積為 32.5 公頃,約487.5畝,總建筑面積為237800㎡。主要建設內容包括:教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設施,并配備相應的各種教學及管理設備等。
項目概算總金額為126,957.23萬元,項目資金來源為項目單位自有資本金 26,957.23萬元,占總投資比21.23%;申請融資 100,000.00萬元,占總投資比78.77%。
(三)專項資金到位情況
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業(yè)專項債券(十九期)-20xx 湖南省政府專項債券(八十七期)》發(fā)行專項債券10,000.00萬元,年利率 3.87%,期限 15 年,計息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日,項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10,000.00萬元,資金到位率 100%。
。ㄋ模⿲m椯Y金使用情況
根據公司財務賬面記錄,截至到20xx年12月31日,本項目實際支付52,044.97萬元,其中專項金支出9,608.63萬元,主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等,剩余萬元391.17未使用(不含利息),專項資金執(zhí)行率為96.09%。
二、績效評價工作情況
本次評價主要采取查閱資料和實地查看相結合的方式進行。在評價過程中,評價工作組通過聽取項目單位對項目情況的匯報,檢查和核對項目組織實施、監(jiān)督管理等項目執(zhí)行資料,查看項目收支明細賬及原始憑證等財務資料;實地查看項目實施情況,并向居民、施工人員進行滿意度調查,收集、整理、分析評價基礎資料和數據等。該項目共涉及1個項目,本年度共涉及專項資金10,000.00萬元,F場抽查項目個數1個,現場抽查金額10,000.00萬元,分別占抽查項目個數和資金的100.00%
三、績效評價結論及指標分析
按照績效評價工作通知要求,評價采用百分制,從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價,湘中職業(yè)技術學院建設工程項目滿分100分,最終得分為84分(詳見附件1),評價等級為良。具體指標評價情況如下:
一是決策方面(分值15分):項目單位設置項目績效目標不科學,績效目標指標量化、細化不夠等情況,根據評分標準,扣1.50分,得13.50發(fā)分。
二是過程方面(分值44分):項目單位未專賬核算,建設手續(xù)不完善、合同簽訂不及時等情況,根據評分標準,扣10.50分,得33.50分。
三是產出方面(分值21分):項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況,根據評分標準,扣4分,得17分。
四是效益方面(分值20分):根據評分標準,得20分。
四、項目支出主要績效
(一)突破四校發(fā)展瓶頸,提升學校辦學水平
原邵陽工業(yè)學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業(yè)學校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠遠達不到國家中職學校設置標準和建設標準。本項目建成后,將大大改善學校教學、科研、育人等設施環(huán)境,學生規(guī)模可達8500人,不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準,還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學校辦學水平。
(二)優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力
項目建成后,通過相同或相近專業(yè)的歸并,師資隊伍的整合,實訓基地的規(guī)模建設,既可以保持服裝設計、網頁(電商UI)設計、社會文化藝術等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力,還可以增設消防安全等熱點專業(yè),將“熱點”轉為區(qū)域內職業(yè)教育優(yōu)勢,穩(wěn)定下來進而提升城市經濟競爭力。
。ㄈ┹椛渲苓叜a業(yè)發(fā)展、推動地區(qū)經濟建設
項目建設完成后,將會提高周邊住宅用房的居住率,帶動周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關產業(yè)的.發(fā)展,極大地提升項目所在地區(qū)的人氣和商氣,對地區(qū)經濟發(fā)展、經商環(huán)境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用,對保持社會穩(wěn)定、推動邵陽的建設都將起到重要作用。
。ㄋ模┰黾恿x務教育學位,緩解市區(qū)學位壓力
通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學校至職教新城(基地),騰出原校舍辦義務教育,增加義務教育學位,將大幅緩解市區(qū)義務教育學位壓力,是完成城區(qū)化解大班額任務的有力舉措。通過四校合并搬遷后,騰出原校舍辦義務教育。工業(yè)學校計劃辦成九年一貫制學校,解決學位3300個;計算機學校計劃辦成小學,解決學位1000 個;交通學校泥灣校區(qū)計劃辦成公辦幼兒園,解決學位200個;女子學校計劃辦成初中學校,解決學位800個。
五、存在的問題
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1、績效目標設定不夠科學、細化量化不夠
根據項目單位提供的績效目標表及自評資料,項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成,如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收,20xx年1月完成全部項目的竣工驗收,但總體績效目標為在 20xx年9月達到招生使用條件。
績效目標是預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,本項目的績效目標僅反映了要達到的產出,未說明要達到的效果,績效目標設定不夠全面。同時,績效目標細化量化不足,部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。如:經濟效益指標為產生極其重要的經濟接動效應和助推作用,具體指標值為促進地區(qū)經濟發(fā)展,提高就業(yè)率水平,沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績效自評報告質量有待提高
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告,提交及時,數據基本準確,但也存在幾個方面的問題,一是指標扣分點與扣分原因沒有關聯性,如:自評報告對指標運營成本節(jié)約率、建設成本節(jié)約率共扣4.5分,扣分說明為目前處于建設期,預計部分項目較估算金額節(jié)約、預計運營成本會有節(jié)約;二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應的問題及建議描述,如:自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面,指標扣分的地方沒有在問題中體現。三是對問題總結不夠全面具體,如績效目標問題、工程進度問題、財務管理問題等均沒有提及。
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1、項目實施程序不規(guī)范
一是項目單位在建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開工建設。經查看項目資料,項目建設用地規(guī)劃許可證時間為20xx年2月7日,建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日,建設工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日,從施工日志及監(jiān)理月報等資料來看,20xx年1月已施工,顯然,存在項目先施工,后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據基礎工程工程質量驗收記錄單反映,綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日,但工程開工令時間為20xx年9月17日,明顯與實際情況不符。
2、項目建設進度整體延遲
按照本項目預定的績效目標,在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件,截止目前,項目正在建設中,所有樓棟主體結構已封頂;A 區(qū)(女生宿舍區(qū)) 主體工程全部完成,裝飾裝修工程完成至 70%;B 區(qū)(男生 宿舍區(qū))主體工程全部完成,裝飾裝修工程完成至 90%;C 區(qū)(教學區(qū))主體工程完成至95%,裝飾裝修工程完成至65%。根據現實情況來看,顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的,因此,本項目存在建設進度整體延遲的問題。另外,查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報,其中11個月的監(jiān)理月報均反應因施工人員、材料不足等原因,施工進度滯后。
3、內控管理有待提升
工程總承包合同(EPC)日期與實際不一致。經查看項目單位官網,官網顯示20xx年1月6日,項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設計(集團)有限公司組成的聯合體簽訂合同,但查閱合同,合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異,這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真,需要進一步加以規(guī)范。
4、驗收工作需進一步規(guī)范
經查閱相關驗收資料,圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格,但體育館基礎工程驗收單無驗收日期,基礎工作有待進一步規(guī)范。
5、安全文明施工不到位
根據查看相關資料,施工過程中安全文明施工存在不到位的情況,1-12期監(jiān)理月報多次反映存在安全隱患等,如監(jiān)理工作月報第006期反映部分現場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現場安全標示牌設置不到位等;監(jiān)理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
(三)資金管理方面
1、專項資金未進行專賬核算
項目單位制定了《專項資金管理辦法》,辦法規(guī)定:“對各專項資金分別建立專賬,或由財政部門指定,單獨核算,單獨開支,單獨建賬,?顚S谩。經查閱科目余額表等財務資料,專項資金與其他資金統(tǒng)一核算,未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款
根據《建設項目工程總承包合同》:“每月25號按經審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經查閱相關資料,截至20xx年12月31日,項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37,482.18萬元,其中預付工程款20,427.57萬元。預付款金額占施工合同總價(扣除設計費)的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款
根據《建設項目工程總承包合同》:“工程預付款2,000.00萬元分5次轉為工程進度款,前5次支付工程進度款時,每次扣除預付款的20%”。經查閱相關資料,20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元,未按合同約定扣除預付款400萬元。
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1、合同簽訂流程不合規(guī)
一是合同簽訂時間早于監(jiān)理履職時間。根據第一期監(jiān)理月報,監(jiān)理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職,而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日,項目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同,合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工,20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時
根據施工監(jiān)理合同反映,施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日,而監(jiān)理中標通知書發(fā)出時間為20xx年12月25日,不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。
六、相關建議
(一)強化績效管理理念,重視績效自評
加強績效管理,規(guī)范項目績效目標申報,根據項目實際情況,科學合理設定績效目標,避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾,做到績效目標明確、細化、量化,便于客觀評價和檢驗;及時反饋項目績效完成情況,認真開展績效自評工作,提高績效自評報告質量。
。ǘ┲匾曧椖窟^程管理,嚴按要求執(zhí)行
建議項目單位在項目實施過程中,進行不定期檢查,隨時了解項目進展、施工情況,對進度滯后、安全文明施工不到位等情況,及時協調解決項目實施過程中的具體問題,確保項目按期完工;加強項目監(jiān)管,對于資料不完整的情況,及時補充完整,強化項目單位的管控力與約束力。
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建議項目單位加強專項資金管理,嚴格執(zhí)行財政資金專賬核算,如實、清晰反應專項資金的使用情況,確保?顚S。規(guī)范財務核算,嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
。ㄋ模┩晟祈椖亢贤芾,規(guī)范基礎工作
建議項目單位規(guī)范合同簽訂,杜絕先做后補的情況再次發(fā)生,同時,也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規(guī)定,及時跟進項目合同簽訂進度,并積極協調相關單位和部門,確保合同及時簽訂。
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教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要》指出:“要在全國中小學試行專業(yè)發(fā)展型教師評價制度,建立促進教師不斷提高的評價體系。強調教師對自己的教學行為的分析與反思,建立以教師自評為主,校長、教師、學生、學生家長共同參與的評價制度,使教師從多渠道獲得信息,不斷提高教學水平!苯處熆冃Э己霜剟顧C制作為一種對教師工作的數量、質量、效益和貢獻等方面進行全面評價的新型的教師隊伍管理模式,對于調動人的積極性,變人才資源為人才資本,提升學校競爭優(yōu)勢,促進教育事業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用,已日益引起人們的重視和關注。近年來,我縣在該項機制的實施上作了一些有益的探索,也取得了一定的成效。
一、近幾年我縣教師績效考核工作實踐情況
現代管理學的研究表明,人的工作績效的大小取決于他們的能力和激勵水平的高低。在我縣施行教職工崗位績效考核獎勵機制,目的是為了不斷提高我縣教師的職業(yè)能力和工作績效,提高廣大教師在執(zhí)教中的主動性和有效性。同時,通過該項機制的實施,進一步鞏固和完善教師工資保障機制,提高教職工待遇,推進我縣中小學教師績效工資制度改革,促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。
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教師績效考核是教師隊伍管理的重要組成部分,是教師在工作中不斷實現自我發(fā)展的內驅力,激勵自己為實現工作目標,奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的有效管理方法。在教師績效考核中,應遵循以下五條原則。
1、公平、公開、公正原則。公平性對教師工作具有重大影響。教師的積極性不僅受到本人絕對報酬的影響,而且受到相對報酬的影響。當發(fā)現自己的工作和報酬與他人比較是合理公平時,則心情舒暢,會更加努力地工作。崇尚公平,就要建立“干好干壞不一樣,干多干少不一樣,干與不干不一樣”的分配機制。同時,教師績效考核獎勵機制倡導的是在公正的基礎上全方位立體的綜合評價,需要“全民動員”,進行360度的評價,讓廣大教師了解并參與到對自己的評價中來,充分享有知情權、參與權和決策權。因此,考核必須具有廣泛性、公開性、全程性的特點。
2、重點關注結果,適度關注過程原則。教師績效考核是學校在一定的時期內,根據績效管理的需要,針對教師承擔的工作,運用科學的定性和定量的方法,對教師的工作結果和工作表現進行考核和評價的過程。從上述定義可以看出,對教師的績效考核應該包括兩個方面:對結果的考評和對工作過程的考評。在處理結果與過程的關系上,我們應遵循重點關注結果,適度關注過程的原則。重點關注結果,是因為一個沒有好結果的過程是不完整且沒有意義的過程;適度關注過程,是因為一個沒有過程的結果是一個缺乏說服力且無法保證質量的結果。結果是過程的必然,結果靠在過程中一點一滴的積累。我們在重點關注年度考核結果的同時,也應適度關注教師平時的工作表現。做到平時有記載、學期有測評、年終有考核的全程評價。關注過程,還有利于及時發(fā)現問題,及時調整和修正工作中的不足和缺憾,避免“當事者迷”、“小錯不改,鑄成大錯”,使教育教學工作沿著健康的軌道良性循環(huán)。
3、獎優(yōu)激優(yōu),兼顧群體原則!叭诵缘牡谝辉瓌t就是得到贊賞。"每一個人都渴望得到賞識、認可和獎勵,特別是當自己取得成功之時?冃Э己耸菍搪毠W期工作業(yè)績評價和獎勵的重要依據,必須體現以業(yè)績?yōu)橹鳌ⅹ剝?yōu)激優(yōu)的原則。獎優(yōu)激優(yōu)、激勵正氣,能使每一位教師知道自己干得好還是不好,使每一位教師迸發(fā)出最大的工作熱情,使每一位教師朝著符合學校期望的方向變化和發(fā)展。但是,我們也必須看到,績效考核作為學校教職工工作獎評的重要內容,應兼顧教職工的整體利益,體現一定的基礎性利益保障。
4、個體與組織相結合原則。社會學家和心理學家都指出,實現學校組織的需要不僅要依靠組織的力量,而且必須依靠教師個人的努力和積極性,尤其要憑借全體教師的凝聚力和合作精神。只有兼顧并盡力滿足教師的個人的需求,才有可能最終實現學校的需要。個體與組織需要相結合,堅持用全面的觀點看問題,在實現學校需要的同時,充分考慮教師個體的需要,并使教師清楚地了解學校的需要,對于增強廣大教師的凝聚力,調動教師的積極性將起著至關重要的作用。因此,我們要將對教師個體的考核和對學校的考核“捆綁”進行,以實現個人利益與組織利益的和諧統(tǒng)一。
5、定量為主、定性為輔原則。模棱兩可、霧里看花或含糊抽象的字眼,是教師績效考核的大忌。因此,教師績效考核中,能用量化的數據,必須量化,使教師對具體要求摸得著、看得見、算得準、記得牢,更具操作性,以促進教師教學行為的進一步規(guī)范。但是,教師的工作不是重復性的簡單勞動,而是復雜的腦力勞動,具有教學對象的特殊性、教學任務的多樣性、教學過程的長期性、教學活動的創(chuàng)造性、教學方法的靈活性、教學成效的.長期性等自身的特點。這種復雜性決定了教師評價過程應該是一個定性評價與定量評價相結合的過程。
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績效考核作為一項系統(tǒng)工程,幾年來,我們一直遵循著自上而下、上下聯動、整體推進、先粗后細的操作方法。
1、縣級層面考核獎勵。20xx年,我縣通過對教育發(fā)展形式的準確把握,審時度勢,率先在全市制定出臺了《云和縣中小學骨干教師獎勵辦法》(云教〔20xx〕62號),對國家、省、市、縣四個級別的骨干教師分別每人每月獎勵800元、400元、200元和100元,鼓勵廣大教師長期從事山區(qū)教育工作。20xx年,制定出臺了《關于進一步加強中小學師資隊伍管理的若干意見》,進一步深化人事制度改革,全面實施校長負責制、教職工聘任制、教師職務評聘分離制和教師資格制度。按照“按需設崗,平等競爭,雙向選擇,擇優(yōu)聘用”的原則,實行教師競聘上崗,初步建立了“能進能出、能上能下"、“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的用人新機制。從20xx年開始,根據《云和縣人民政府關于設立中小學(幼兒園)教育教學年度獎的通知》設立教育教學年度獎,對教學改革和教育教學質量提高有突出貢獻的教師在待遇上予以傾斜。20xx年,為進一步提高優(yōu)秀教師待遇,推進我縣中小學教師崗位績效工資制度改革,根據人事部、財政部、教育部印發(fā)的《中小學貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》精神,制定出臺了《云和縣教育局關于義務教育階段教職工崗位績效考核獎勵實施意見(試行)》(云教辦〔20xx〕50號)。規(guī)定績效考核由工作量津貼和年終績效考核獎兩部分構成,其中工作量津貼根據教師個人的實際工作量按月發(fā)放,年終績效考核獎根據學校對教師的績效考核結果予以獎勵。一系列政策、措施的出臺,確保了教師績效考核機制的順利實施。
2、學校層面考核獎勵。教職工考核獎勵工作是學校工作的一個重要環(huán)節(jié),有利于充分發(fā)揮教師的主觀能動性,保證教師隊伍的良好素質。近年來,教職工考核獎勵問題越來越受到各校的重視,各校紛紛根據上級要求,結合自身實際制定和完善了各類考核制度。如云和中學的《云和中學教職工考核方案》將考核內容分別歸入各處室、年級段、教研組進行考核,學?己诵〗M根據各處室打分評定教職工考核等級。其中教師考核先由各處室、年級段、教研組進行評分,再由?己诵〗M評定等級;職工考核先由教師、相關處室、分管領導進行評分,再由校考核小組評定等級;中層干部考核先在全體教職工中進行民測,然后由分管領導、主要領導進行評分,最后由?己诵〗M評定等級;兼課中層干部、職工實行“雙考核"。兼課中層干部考核分由“教師考核分"和“中層干部考核分”各取50%組成,兼課職工考核分由“教師考核分”和“職工考核分”各取50%組成。云和二中的《云和二中教職工考核方案(修訂稿)》則注重日常教學工作、教輔工作和工作實績,考核分教師考核、職工考核與中層干部考核。云和縣實驗小學的《云和縣實驗小學教師工作考核方案》分為德、勤、能、績4大塊內容,將教師職業(yè)道德、教學常規(guī)、教學成績等一一羅列其中。
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近年來,通過上述舉措的實施,我縣各個學校的管理水平、教師工作積極性及經濟待遇在一定程度上得到了提高,教師隊伍素質得到較好提升,教育教學質量也在穩(wěn)步提高。其主要表現在:
一是激發(fā)了各校對進一步完善管理機制的實踐與思考,學校管理水平不斷提高。績效考核獎勵機制的實施,各級各類學校制度建設得到進一步完善,管理水平進一步提高,廣大教師的積極性得到充分調動,教師在教學工作中的主動性、創(chuàng)造性作用得到充分發(fā)揮,從嚴治教、規(guī)范管理、嚴謹治學、文明健康的教風、學風和校風進一步形成,促進學生德、智、體、美全面發(fā)展的質量觀、人才觀、教育觀逐步樹立。
二是激發(fā)了教師專業(yè)化發(fā)展的內驅力,學科帶頭人、骨干教師人數逐年增加。20xx年,全縣有在編在職的省特級教師1名,市學科帶頭人12名,省教壇新秀2名。目前,這一數量正呈逐年上升的趨勢。全縣有在職的省特級教師1名、市學科帶頭人26名和縣學科帶頭人96名,省教壇新秀2名,市名校長1名。
三是激發(fā)了教師參加在職進修、提高水平的自覺性,專任教師學歷合格率和提高率明顯上升。目前,全縣小學、初中、普高、職高專任教師學歷合格率分別由“十五”初的97%、88.8%、47.1%和47.1%提高到了100%、100%、97.56%和92.97%,小學和初中專任教師學歷提高率分別由“十五”初的9%和7%提高到了89.11%和73.45%。
四是激發(fā)了教師投身教育教學改革的積極性,教育教學質量穩(wěn)步提高。幾年來,我縣高考萬人上線數均保持在全市中上水平,高等教育毛入學率達到全省平均水平;縣職技校一次性推薦就業(yè)率均保持在95%以上,學生初級證合格率達到100%,中級證合格率達77.7%;中考質量的綜合評價和各學科評價達到全市中上水平;中小學學科競賽和體育藝術特長成績逐年提高,部分項目處于全市領先水平。值得一提的是20xx年,高考上線人數由20xx年的213人上升到647人,上線率達86.3%,超過省平均水平。
五是激發(fā)了教師參加教科研的主動性,教科研成果顯著。僅20xx年,全縣就有45項課題、200多篇論文在省、市評比中獲獎,其中獲市級一等獎以上課題就達6項。與此同時,縣實驗小學和縣實驗幼兒園被評為了省校(園)本教研示范學校。
三、存在的困難和問題
反思我縣教師績效考核獎勵機制,在提升學校管理水平、激勵教師積極性等方面雖然起到了積極作用,收到了較好的效果。但從一定意義上看,這種崗位考核獎勵還僅是一種相對單一、較淺層次的考核,還未能很好地深入人力資源管理的內層,尚處于探索階段。用管理學的棱鏡透視它,以下問題尤為明顯。
1、考核獎勵機制有待進一步完善。建立一套學校領導與全體教師經過共同討論、共同認可的考核標準、考核程序和考核方法,真正形成教師按考核標準履行職責,學?靠己藰藴室(guī)范教師行為的有效機制,是一個長期的、系統(tǒng)的工程。目前,由于歷史的原因,各校對教師進行學年度績效考核時,分別有各自的考核方案,考核的內容、形式等存在較大差異,缺乏統(tǒng)一的標準,都或多或少存在不足,有必要進一步完善,并逐步形成全縣基本統(tǒng)一的教師績效考核獎勵機制。
2、考核指標體系有待進一步細化?己酥笜梭w系是績效考核目標和內容的具體化,是對教師崗位職責和工作任務情況進行全面檢查和科學評估的重要依據,也是促使廣大教師努力工作和持續(xù)發(fā)展的目標導向。我縣現行的績效考核體系究其具體內容和基本做法,還存有欠科學的成分。一是指標體系結構不夠合理,層次不夠分明。合理的考核機制其考評主體必須實現多元化,指標體系不僅要包含學校層面,也要包含團隊層面(教研組、年級組)、教師個體層面以及家長、學生層面的內容;二是指標體系粗放性明顯,精細化不夠?己宿k法中提到的工作量補貼沒有進一步給學校操作層面以細化指導,特別是很多工作不能完全量化,考核實際上出現了一定程度的“盲點”。三是指標的操作性不強?己艘罁狈W校的日?己俗鳛榛A鋪墊,指標體系模糊性較強,影響了評價的準確性。
3、重考核輕溝通現象有待進一步改變?冃Э己耸且粋被管理者與管理者雙向溝通的動態(tài)過程。及時向廣大教師進行有效的溝通,提供反饋信息,肯定成績或指出問題和不足,提出改進工作的建議和要求,并幫助制定工作提高計劃,促進教師全面提高,切實提高教學質量,這才是績效考核真正的目的所在。為此,在績效管理與實施的過程中,溝通顯得更為重要。然而,目前很多學校都沒有注意到這一點,沒有充分認識到溝通、反饋的重要性,沒有讓被考核教師充分及時掌握自己的相關情況。學校認為績效考核就是為了對教師做出獎勵或懲罰的決定,僅注意了教師的問題,而沒有在反饋過程中聽取教師的意見,相應調整績效考核方案的意見和建議,或者沒有針對有關問題,改進績效考核方案等,使得績效考核無法實現糾正偏差、持續(xù)改進的目的;教師認為績效考核就是為了對教師的教育教學行為進行管理和認定,考核是學校的事,自己只是服從、遵守就是了,積極性有待加強。
4、績效考核作用有待進一步發(fā)揮。由于受經濟發(fā)展水平和財力所限,政府用于績效考核的經費不是很多,激發(fā)作用及效果還不夠顯著。近年來,雖然與考核機制相應的配套制度在不斷完善,外在獎勵與內在獎勵的政策在不斷出臺,但由于制度的實施水平各有差異,尚有圖形式,“走過場"的現象,評價信息較片面、評核過程不夠細致、評價結果反饋機制不健全的問題依然存在,績效考核作用有待進一步發(fā)揮。
四、新形勢下進一步推進教師績效考核獎勵機制的對策和建議
通過幾年的摸索與實踐,我縣的教師績效考核獎勵機制在內容、方法、體系等方面正逐步完善,并已初步建立了比較全面、切合實際、簡便易行的考核評價體系。但是,該項機制在朝著科學、規(guī)范、先進、高效的現代管理制度完善的過程中,還應進一步研究探索。
1、必須堅持績效考核的正確導向。考核獎勵工作能否引導廣大教師把工作的重心放在履行崗位職責、實現工作目標上,關鍵是堅持正確的導向。主要包括:一是科學性原則。一方面,考核機制要以現代教育理論為指導,其評價標準、程序、方法及評價結果不僅要符合教育規(guī)律、教學原理、教師的職業(yè)特點和心理特點,而且要符合本地區(qū)和本學校的實際情況,能為全體評價者與評價對象所接受;另一方面,考核獎勵工作要采取實事求是的態(tài)度,盡可能全面地反映教師工作的特點和工作各個方面,確?己私Y果的客觀、公正、準確。二是指導性原則。充分發(fā)揮“指揮棒”作用,正確引導教師的努力方向,促進學校與教師的共同發(fā)展。如在設計考核指標時,應對一些導向性的項目給予特別的權重,如教育教學質量、師德師風等。三是可行性原則。進一步認真深入細致研究考核方案,使考核盡可能量化,保持盡可能高的可比度和較強的操作性。
2、注重協調“軟與硬”的關系?冃Э己酥皇羌罟ぞ叩囊环N,應配合對教師師德教育工作的開展,“一軟一硬”共同作用,才能達到最佳激勵效果。不能單一抓“軟”,更不能單一抓“硬",畢竟教書育人中師德是第一位的。因此,我們在實際操作中,要一手抓“強化崗位責任”的師德教育,一手抓績效考核,配合進行。正如一位企業(yè)家所言:“員工是人而不是一般動物,除了面包以外,還需要夢想、陽光、愉悅、尊嚴、榮譽、友誼和人文關懷!彼裕绾慰陀^、公正、公平、有效、權威地評價教師的工作還有許多問題值得探索解決?冃Э己耸欠裾嬲行,關鍵還是看是否有利于提高廣大教師在執(zhí)教中的主動性和有效性,是否有利于提高教師的職業(yè)能力和工作績效,是否有利于保持學校的可持續(xù)發(fā)展和長期穩(wěn)定的教學質量。
3、努力構建和諧的團隊文化。教師是學校的第一要素,是學校的主體,學校教育的一切活動都離不開教師。只有調動教師的積極性,才能提高學校教育教學的質量。為此,我們應努力構建和諧的團隊文化,讓教師的需要與學校的需要保持一致,讓廣大教師真正認識到自己是學校的主人。我們認為,和諧的團隊文化應該具備以下兩個特點:一是具有健康向上的學校氛圍,學校人際關系和諧,干群關系融洽,教師在一種充滿信任的環(huán)境中愉快地工作、學習和進步,并享有學校管理的知情權、參與權和決策權。二是教師能在工作中獲得專業(yè)發(fā)展的機會,他們的專業(yè)發(fā)展目標與學校發(fā)展目標獲得教師和學校的共同認可。
4、積極營造尊師重教的社會氛圍。馬克思主義學說認為,需要是一種客觀規(guī)定,它取決于主觀,所表現的是對需要的主觀反映。一方面,個體的需要取決于生產力發(fā)展的程度和一定的社會關系;另一方面,任何個人只能在一定生產力下的社會關系內部滿足自己的需要。建立和完善教師績效考核獎勵機制,其目的是創(chuàng)設一個激勵環(huán)境,激發(fā)教師在此“天空"中充分、自由、和諧發(fā)展?冃Э己酥皇且环N激勵的輔助手段,在一定時期內有一定的作用,更主要的還在于思想政治工作,在于整個社會營造濃厚的“尊師重教”氛圍。
5、努力實現評價主體的多元化。即評價主體由教育行政部門這一單純主體轉變?yōu)閷W校管理者、同行教師、家長、學生以及教師本人等組成的多元主體。他們都可以對教育活動進行評價,不僅包括自上而下的領導評價、專家評價,而且包括平行的同事評價和自下而上的學生評價、家長評價及評價對象本人的自我評價。評價主體的多元化,一是使教師評價更加民主,促進多元評價主體的優(yōu)勢互補、相互配合,建立相互對話與協商的機制;二是可以多渠道地收集信息,多視角地觀察教師的工作表現,獲得更加全面、客觀、公正的評價結果;三是使教師評價活動成為一種交互活動,全體參與者相互吸取經驗教訓,取長補短,各有收獲,共同進步。
6、不斷完善績效考核的操作程序?茖W、先進、規(guī)范、高效的教師績效考核獎勵機制的形成必須經歷一個長期不斷完善的過程。一項好的考核機制尤其要避免工作上的簡單化,必須配備有科學、規(guī)范、到位的操作程序。通過近年來的實踐,我們也取得了一些經驗。如我們將績效考核獎勵劃分為工作量補貼和學年度績效考核獎兩部分內容,并將考核過程分為三步:一是工作量計算。綜合考慮各校的辦學規(guī)模、教師編制數和設崗情況,核定學?偟幕竟ぷ髁俊=搪毠體基本工作量由學校根據總工作量和崗位實際予以分解。二是學年度績效考核。根據《關于加強云和縣學校內涵建設創(chuàng)建特色學校的實施意見》的要求,教育行政主管部門對學校內涵建設工作進行學年度綜合考核,并根據考核結果,設不同獎級,對績效考核獎勵經費實行“以獎代補”制度。三是學校對教師進行學年度績效考核。即在教育行政主管部門的指導下,學校按照客觀公正的原則,制定和完善以突出聘任制、強化崗位績效管理為重點的教職工年度考核方案,并經教職工大會或教職工代表大會通過后,組織實施學年度績效考核。但是,績效考核是一個循環(huán)往復、周而復始的過程,每一輪的考核結束,就意味著下一輪考核的開始。每一輪的考核方案、考核對象、考核標準及對考核結果的解析都需要結合實際進行適度的調整和更新,特別是對考核結果的解析與反饋,更是要因人而異,因事而論。此外,目前我們所采取的考核機制,尚存在很多亟待完善的地方,如評價信息獲取較片面、考核過程不夠細致、考核結果反饋機制不健全等問題,這些都需要我們在實踐中不斷完善考核操作程序。
7、努力提高績效考核的實施水平。教師績效考核獎勵的組織與實施也是考核工作的關鍵環(huán)節(jié)之一。有了科學的指標體系,如果宣傳發(fā)動不廣泛、組織不得力、工作不做細,就可能使計算結果失真,影響考核的公開、公平和公正。為此,我們要多措并舉,確?己霜剟罟ぷ鞣(wěn)步推進。一是縣教育行政主管部門和各相關學校要成立績效考核工作領導小組,廣泛征求意見,制定相關文件,切實提高組織和實施績效考核的能力。二是加強績效考核的過程管理。按照科學、民主的程序運作,切實將各項制度落到實處,切忌圖形式,“走過場”,對考核過程中出現的問題,及時發(fā)現、及時解決,保證績效考核工作有序進行。三是要及時反饋考核信息,適時、適度地對教師工作結果和工作表現進行甄別,獎優(yōu)罰劣。事實證明,盡快向教師提供反饋信息,將產生最佳的效果,如果在考核結束幾周或幾個月以后才向教師提供反饋信息,不僅對教師而言不公平,而且其效果將大打折扣,極易使考核流于形式。
8、進一步提高績效考核的保障水平。隨著教師績效考核獎勵機制的深入實施,與之相適應的保障水平也必須不斷提高。一是進一步完善績效考核獎勵機制的相關管理制度,加強對考核評價的過程管理,針對各?冃Э己霜剟罘桨钢贫ㄅc落實的情況,要加強督查力度。二是籌措好教師績效考核獎勵經費。將教師績效考核獎勵所需經費列入年度財政預算,同時積極爭取上級部門、社會各界、發(fā)達地區(qū)、企事業(yè)單位、個人等社會力量捐資助學,擴大經費來源,確保教師績效考核獎勵經費落實到位。三是進一步明晰績效管理理念,堅持采取過程管理與目標管理相結合,平時考核與定期考核相結合的辦法,科學利用現代技術手段,準確處理測評數據,提高考核的信度,增強考核的規(guī)范化和透明度,扎實、穩(wěn)健地推進這一機制深入實施。
學?冃蟾10
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
職能職責
貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關教育教學法律、法規(guī)和政策,擬訂本校教育教學管理有關規(guī)章制度,并實施監(jiān)督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業(yè)務培訓,工資申報,實施國家各項教育法規(guī)要求的專項事務。負責本校基礎設施建設,實施全方位跟蹤監(jiān)督,測算工程量,上報基建進度,審核資金運行,確保?顚S。
機構設置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業(yè)單位,內設教導處,總務處,教科室,德育處,辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預算單位1個,屬于市本級二級預算單位,編制數7人,實有人數27人,退休人員1人。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉,20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元,其中:(1)基本支出為553.61萬元,包含人員費用和運行經費支出;(2)項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預算支出情況
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20xx年本部門基本支出預算數553.61萬元,主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中:人員經費550.94萬元,人員經費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等;公用經費0萬元,公用經費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國(境)費、差旅費、日常維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務支出、稅金及附加費用、業(yè)務委托費、專用材料費、手續(xù)費、咨詢費。
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20xx年本部門項目支出預算0萬元.
三、政府性基金預算支出情況
我校沒有政府性基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
我校沒有國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
我校沒有社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經濟性來看,各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節(jié)約開支,年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內;從效率性來看,各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度,抓好質量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續(xù)保持,管理制度做到與時俱進,相關內容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結論
通過開展績效評價,促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,規(guī)范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責,使財政資金通過部門行使其職能,服務社會、群眾變得更有效益和效率,為此,我校按照相關要求開展以下工作:
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關人員專題會議,確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍,下發(fā)我校本級財政資金績效自評工作的通知,確定評價小組成員如下:
組長:陳茂喜
副組長:羅維忠魯碧
成員:盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理,強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結合我校實際情況開展自評工作,并對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調查,一是對本單位內部職工發(fā)放50份,收回調查問卷50份,進行了社會公眾的滿意度調查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構相關人員座談會,進行問卷調查,同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調查和多次信息反饋,確認了整體支出績效指標評分,并對各項指標數據進行認真核準,我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結論:評分等級為優(yōu),財政資金績效自評分數為98分。
八、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
。1)根據根據《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20xx〕5號)和《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門(單位)項目支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20xx〕6號)等文件精神要求,我校召開相關人員專題會議,確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍。
(2)收集績效評價相關資料;
從預算批復和部門決算采集基礎數據,收集與項目有關資料,并經過認真復核,按照財政整體支出績效評價指標進行評分
。3)對資料進行審查核實;
對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調查,一是對本單位內部職工發(fā)放50份,收回調查問卷50份,進行了社會公眾的滿意度調查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構相關人員座談會,進行問卷調查,同時充分聽取他們的意見和建議。
。4)綜合分析并形成評價結論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調查和多次信息反饋,確認了整體支出績效指標評分,并對各項指標數據進行認真核準,最終形成整體支出評價結論
。5)撰寫與提交評價報告;
根據第(4)工作,形成評價報告。
(6)建立績效評價檔案。
按年度歸集整理,裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價,其涉及管理學、經濟學、社會學等多項領域,故僅僅依靠財務領域的人才在沒有與其他相關領域的專家進行溝通的情況下,對部門整體支出進行獨立評價可能結果并不完整。
九、有關建議
(一)進一步規(guī)范財政資金管理,強化各處室、部門責任意識,做好財政資金預算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的`評價知識和能力,確保績效評價的科學性和準確性。
(二)進一步貫徹落實相關精神,提升教育培訓實效。
。ㄈ┻M一步加大教研力度,致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用,加大對教研工作的支持力度,調動專兼職教師的積極性,繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質量的教學成果,不斷提升教學水平和質量。
。ㄋ模┻M一步加強后勤服務保障,提高辦學質量水平。樹立“以人為本”理念,在管理中主動服務,在服務中加強管理。在主動服務的過程中了解師生的現狀和需求,發(fā)現問題,及時解決,提高服務水平。同時通過提供周到的服務,為師生學習發(fā)展創(chuàng)造條件,從而實現管理目標。
(五)進一步開展紅色文化活動,推進校園文化建設。結合黨史 學習教育,推進紅色文化進校園活動,努力創(chuàng)設氛圍,陶冶師生情操,全面提高師生素質。堅持教育為本,傳達黨的聲音,踐行黨的宗旨,服務黨的工作大局,以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結果擬應用和公開情況
根據我校20xx年度財政資金績效自評結果,我校制定和完善部門管理制度,及時開展厲行節(jié)約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內部控制制度,預算管理、收支管理、財務管理、資產管理、采購管理、項目建設、合同管理的執(zhí)行,
2、加強內部監(jiān)督管理,有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端,有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預決算信息、績效評估報告信息,基礎數據信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應對上述挑戰(zhàn),首先應從會計科目上作出調整,這需要財政部門對經濟科目進一步細化,財務軟件的運營商對軟件做出改良,同時也需要項目經手人能夠在取得相應的票據時注明項目名稱,方便財務人員進行賬務處理。
要將非單位職能化的義務和責任一并納入績效評價,這樣才能真實反映預算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚,例如年底,而相關資金尚未來得及使用,導致賬目上資金有所結余。因此在評價“預算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為,某些項目是在年底才啟動,而這項項目通常需要跨年才能夠完成,故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應盡量早,這樣使評價工作也更合理、順利。
學?冃蟾11
根據河財績效〔20xx〕23號要求,結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評,形成自評報告如下:
一、項目基本概況
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1.立項背景
為解決職業(yè)學校公用經費嚴重不足狀況,根據桂財教【20xx】45號,中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執(zhí)行,20xx年執(zhí)行到位。所需經費由同級財政負擔,列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人,20xx級學生1064人,20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人,中職生均公用經費170.16萬元。
2.項目實施情況
20xx年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況,基本上達到了預期的效果。
3.經費來源和使用情況
生均公用經費由市財政局于20xx年2月3日下達,金額170.16萬元,學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元,無結余。
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年初設定該項目的績效目標:生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的'主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長:李翼河池市衛(wèi)生學校黨總支書記、校長
副組長:周軒河池市衛(wèi)生學校副校長
成員:江濱河池市衛(wèi)生學?倓湛瓶崎L
劉鋼河池市衛(wèi)生學校副校長
羅利婉河池市衛(wèi)生學校財務會計
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果;
。2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年10月6日,考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
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20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元,由市財政局安排。
(二)過程
在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中,紀檢督察處加強項目實施過程監(jiān)督,學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出,項目都能按照項目預期正常有序開展,并取得了良好的效果。
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20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業(yè)管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元,無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。
通過項目績效驗收,項目評價小組認為該項目通過驗收。
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1、社會效益:通過實施生均公用經費,緩解了學校公用經費嚴重不足情況,保證了學校正常運轉。
2、社會公眾滿意度:學校師生對該項目實施感覺非常滿意。
。ㄎ澹┰u價結果和評價結論
本項目自評分為95分,評價等級為優(yōu)秀,達到預期績效目標。
四、意見和建議
希望政府安排20xx年該項目資金多上些,確保該項目繼續(xù)實施。
學校績效報告12
在過去的一年里,我校嚴格按照上級領導的要求和指示,全面貫徹黨的教育方針,并結合我校的實際情況,認真做好學校的各項管理工作。
一、學校管理工作
1、全面執(zhí)行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等教育法律、法規(guī),推進依法治校常態(tài)化。
2、制訂有學校章程及中遠期發(fā)展規(guī)劃,健全學校各項規(guī)章制度,包括教育教學教研制度、后勤保障制度、安全衛(wèi)生制度、考核獎懲等學校管理的各項制度,并嚴格執(zhí)行。
3、學校領導班子人員及教職工一覽表上墻,做到職責分明,校務公開,民主管理,確保政令暢通。
4、校會、周會、班會、國旗下講話常態(tài)化,突出主題。重視德育、團隊工作,德育(團隊)組織機構建立健全,各種活動常態(tài)化開展。
二、教育教學管理
1、教職工管理機制健全,對教職工年度綜合考核、教師師風師德考評及繼續(xù)教育和業(yè)務培訓常態(tài)化,教師考勤制度落實。教師隊伍無違法違紀現象。
2、執(zhí)行國家課程計劃,開齊開足課程,有大課間活動,學校分課表、各班課程表、學校作息時間表上墻。上課時間(體育課)不存在放羊式教學,堅持每天按要求安排2次眼保健操,學生在校每天活動時間不少于2小時,近視率逐年下降。
3、校長每學期參加學校教研活動、巡堂、抽查教師教學常規(guī)是否常態(tài)化,校長堅持擔任學科教學。
4、教導處組織開展各項教學活動。集體備課、公開課、示范課等活動能常態(tài)化開展。
5、教師“備課、上課、作業(yè)批改、測試、輔導”等各個教學環(huán)節(jié)落實到位,形成常態(tài)化,課堂教學效益高。
6、教師授課課堂氣氛活躍,充分突現學生的主體地位,教學方法靈活多樣,課堂中學生主動參與,師生配合,課堂紀律良好。
7、學校教師能按課表上課,衣著整潔、舉止文明,無擅離課堂、無教案上課、接打手機以及體罰學生等違反課堂規(guī)則的.現象,教師授課內容正確、適量、重點突出、難點突破,教學資源有效整合,語言簡明清晰,文明規(guī)范,板書清楚整潔。充分運用現代化教學手段。 8、落實“雙減”政策,學校教師能合理控制學生作業(yè)總量,做到小學一至二年級不留書面家庭作業(yè),小學其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時以內。
9、依法依規(guī)征訂教材及教輔材料。無加重學生課業(yè)負擔或存在有償補課現象。
三、校園衛(wèi)生管理
1、校園布局合理,綠化美化,校園環(huán)境整潔,無衛(wèi)生死角;無亂涂、亂畫,亂堆、亂放、亂停車現象。
2、教室、功能室桌椅整潔、擺設規(guī)范得體。
四、學校安全管理
1、加強安全教育,無體罰學生現象和校園欺凌事件發(fā)生,無安全事故發(fā)生。
2、重視傳染病疫情防控工作,校園周邊環(huán)境衛(wèi)生、安全,校門前無攤點;落實外來人員進校園登記制度。
3、認真做好防溺水安全教育。
4、按照教育局安全標準化管理標準抓好落實,做好每月1次的應急疏散演練,校園安全崗位責任制落實到位,安全緊急疏散線路圖上墻。五、食堂管理1、合法經營學校食堂,堅持食堂零利潤制度,證照、制度、記錄齊全,各種工作制度上墻。學校食堂管理合法、合規(guī),財務收支分開核算
2、食堂大宗食品堅持定點采購;原輔材料、大宗食品采購必須索票索證;食堂食品留樣規(guī)范,符合要求;食品添加劑按規(guī)范管理使用;食堂環(huán)境整潔、滅蠅防鼠設施齊全、餐具消毒規(guī)范。
六、檔案管理
我校針對各項工作,都有相對應的管理人負責收集檔案材料。
七、社會滿意度
在上級領導的關心和幫助下,和我校全體師生的努力下,我校的各方面都取得了進去,群眾十分滿意。
學?冃蟾13
一、部門概況
攀枝花市第一小學校隸屬于攀枝花市東區(qū)教育和體育局,是一所全額撥款事業(yè)單位。
(一)主要職責
1、宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)等,堅持依法治教、依法治學,貫徹執(zhí)行教育相關行政規(guī)章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)以及本校實際的教育發(fā)展規(guī)劃,并抓好組織實施和落實工作。
2、按照干部和教師的職數、編制和管理權限,負責本校教師人事管理、繼續(xù)教育、考核考評等工作。加強人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案,教師崗位安排合理,教師學歷達標100%,完成了區(qū)管校用、教師交流、幫扶支教等任務。
3、指導、管理、檢查、評價本校的教育教學工作,提高辦學質量和辦學效益。按照義務教育課程計劃,開齊課程,開足課時,認真實施中小學的教育教學管理,全面推進素質教育,全面提高教育教學質量。
4、落實學校安全責任制,完善安全工作管理制度,利用行政會、職工大會和校會開展每月一次的安全例會,加強對師生的安全教育培訓、安全防范知識學習。
。ǘ┤藛T及機構情況
學校設校長書記1 人,專職副書記1人,副校長2人,工會主席1人。內設機構4個,分別是教導處、德育處、總務處、辦公室。學校編制54人,20xx年實有教職工62人,退休職工63人,調入1人,調出2人。24個教學班,學生948人。
(三)資產情況
本年年末總資產532.43萬元,主要由以下五個項目構成:銀行存130.82萬元,財政應返還額度26.35萬元,固定資產367.93萬元,無形資產2.33萬元,其他應收款5萬元。
二、部門資金基本情況
(一)年初部門預算安排及支出情況(分類表述)
1.基本支出安排及使用情況
基本支出是保障我校正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經費。攀枝花市第一小學校20xx年當年基本支出財政撥款預算為1xx4.xx萬元。具體情況如下:
。1)人員支出983.30萬元,主要用于在職人員工資福利支出。
。2)日常公用經費1xx.14萬元,主要為辦公費、水電費等日常支出。
(3)對個人和家庭的補助80.17萬元,主要用于退休人員經費。
。4) “三公經費”支出2.60萬元,主要用于公務用車運行維護費。
2.部門預算項目安排及支出情況
項目支出, 是指基本支出以外,為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。20xx年我校預算項目安排及支出包括:
。1)教育事業(yè)發(fā)展經費60.00萬元。是學校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預算的計劃資金,用于補充辦公經費和繳商屋出租的各種稅費等。
。2)“三免一補”經費(民生)1.32萬元,用于學生免作業(yè)本費。
。3)“精準幫扶支教行動”經費0.68萬元,主要用于支教教師生活補助支出。
(二) 追加預算安排及支出情況
20xx年度無追加一般公共預算收入。
。ㄈ⿲m椯Y金安排及支出情況
20xx年學校市區(qū)級下撥專項資金主要包括以下項目:
1.20xx-20xx年度第四批財政教育資金---精準幫扶支教教師生活補助經費4.17萬元。
2.20xx-20xx學年度教育優(yōu)秀人才及教學科研成果獎勵經費8.7萬元。
3.20xx年第三批財政教育資金(優(yōu)質學校與薄弱學校結對幫扶專項經費)1.5萬元。
4.20xx年義教育質量獎學金1.65萬元。
5.20xx年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃中央補助資金0.67萬元。
其他資金收支及結轉結余使用情況
無其他資金收支及結轉結余使用情況
其他需要說明的情況
無其他需要說明的情況
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬﹨^(qū)級財政資金績效目標完成情況
1、年初部門預算績效目標完成情況
。1)產出指標完成情況分析。
數量指標:本年在校學生948人,教師培訓達62人。
質量指標: 改善辦學條件,提高辦學水平;抓好師資培訓,提高育人水平;堅持依法治校,規(guī)范辦學行為。
時效指標: 20xx年度1-12月
成本指標: 教育支出(包括工資福利,商品服務和項目支出)952.66萬元;社會保障和就業(yè)支出90.29萬元;衛(wèi)生健康支出59.45萬元; 住房保障支出81.81萬元。
。2)效益指標完成情況分析。
社會效益:保障教學正常開展,提高教學質量;學校立足現實,促進特色班級品牌化;生態(tài)效益:吸引優(yōu)質生源,擴大辦學規(guī)模,完善學校信息教育設備設施,學生喜愛、家長放心、社會滿意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質教育的主題下,讓所有的學生經過我們的教育,德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發(fā)展,具有自主持續(xù)發(fā)展的能力。
可持續(xù)影響指標達到以下目標:根據國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關規(guī)定,進一步修訂、完善學!墩鲁獭、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規(guī)制度、班級學生常規(guī)管理等學校規(guī)章制度,做到學校管理規(guī)范化,推動教育內涵發(fā)展。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生滿意度 : 滿意度95%以上
家長滿意度:滿意度95%以上
社會滿意度:滿意度95%以上
2、區(qū)級專項(項目)資金績效目標完成情況
。1)產出指標完成情況分析。
數量指標 :
1、“精準幫扶支教行動”,派出支教教師2名,支援1所學校,受援學生280人左右;
2、“三免一補”項目,享受免費教科書、免作業(yè)本費用的學生達948人,非寄宿生生活補助發(fā)放xx人。
質量指標:
1、“精準幫扶支教行動”、”三區(qū)人才計劃”促進均衡發(fā)展,為受援學校教育教學起到帶頭示范作用。
2、“三免一補”項目嚴格按照文件精神執(zhí)行,深入貫徹落實義務教育“三免一補”政策,全面實行免教科書、作業(yè)本費,發(fā)放非寄宿生生活補助。
時效指標:20xx年度1-12月
成本指標:
1、“精準幫扶支教行動”、“三區(qū)人才計劃”經費4.16萬元;
2、免作業(yè)本費2.85萬;發(fā)放非寄宿生生活補助0.93萬元。
。2)效益指標完成情況分析。
社會效益:認真貫徹落實精準幫扶工作和“三免一補”政策,幫助受援學校推進課堂改革,推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展,促進我市城鄉(xiāng)學校改革與發(fā)展互動,扎實推進我市義務教育均衡發(fā)展。
生態(tài)效益:促進均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高農村教育教學質量
可持續(xù)影響指標達到以下目標:促進城鄉(xiāng)教育資源共享,推動教育教學發(fā)展;形成城鄉(xiāng)教育精準幫扶工作長效機制。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生滿意度 : 滿意度95%以上
家長滿意度:滿意度95%以上
受援學校滿意度:滿意度95%以上
(二)無上級專項(項目)資金績效目標完成情況
。ㄈo其他需要說明的情況
。ㄋ模┳栽u結論
20xx年度學校努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作,將預算及時公開到相關的信息網絡平臺,并在執(zhí)行過程中積極對執(zhí)行情況進行監(jiān)控,對預算的資金進行全方位的`監(jiān)督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結合我校實際情合理分配資金,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產出效果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預算整體支出績效方面都按規(guī)定嚴格執(zhí)行,合理安排支出,使財政資金發(fā)揮出最大的效益。
本年度部門整體目標績效完成情況良好。
質量指標達到以下目標:
1.鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平,依法動員、組織適齡兒童少年入學,嚴格控制輟學,抓好掃盲和鞏固工作,推進普及義務教育。積極落實“十三五”規(guī)劃和學校的三年發(fā)展規(guī)劃。
2.組織開展本校的教育教學科研和教育教學改革,科研興教,科研興校。負責對本校教育教學業(yè)務的具體管理,負責教育教學管理及教研教改工作,全力推進素質教育實施。繼續(xù)以“四名教育,五彩人生”品牌建設,通過拼搏努力,加強制度建設,強化管理、提高效益,全面推廣教育教學改革。
3.負責本校財務和基建管理,籌措資金,改善辦學條件等工作。嚴格執(zhí)行財務制度,堅持收費、結算公示的透明化,做到了財務數據的準確、及時上報,歸檔規(guī)范。
4.學校教育教學工作在東區(qū)處于前列。
社會效益指標達到以下目標:
1.學校立足現實,進一步辦好特色小班化品牌,吸引優(yōu)質生源,擴大辦學規(guī)模。屆時根據形勢的發(fā)展爭取上級支持,完善學校信息教育設備設施,力爭做到全市領先學校。
2.辦學生喜愛、家長放心、社會滿意的學校。
生態(tài)效益指標達到以下目標:堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質教育的主題下,讓所有的學生經過我們的教育,使德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發(fā)展。
可持續(xù)影響指標達到以下目標:根據國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關規(guī)定,進一步修訂、完善學!墩鲁獭、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規(guī)制度、班級學生常規(guī)管理等學校規(guī)章制度,做到學校管理規(guī)范化。
本年度區(qū)級專項資金績效目標完成情況較好。認真貫徹落實精準幫扶工作,幫助受援學校推進課堂改革,推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展,促進我市城鄉(xiāng)學校改革與發(fā)展互動,扎實推進我市義務教育均衡發(fā)展。積極落實三區(qū)人才計劃,全面實行義務教育“三免一補”政策,加強資金使用的監(jiān)督和管理,確保執(zhí)行公開、公平、公正。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)存在的問題
本年度績效目標未存在偏離,但在執(zhí)行過程中還存在下列問題:
1.學校財務人員身兼數職,專業(yè)知識水平低,對績效目標部分概念模糊。
2.績效目標的設定需要各個部門分解匯總,全員參與,相互協調,學校對績效評價還未建立全員參與的意識,部分績效目標無法量化。
。ǘ└倪M措施
1.注重提高財務人員自身業(yè)務能力水平,加強思想和業(yè)務培訓。
2.進一步提高績效目標評價意識和方法,細化財務管理。
五、績效自評結果擬應用和公開公示情況
績效自評結果將用于下一年度預算編制及監(jiān)控,并按要求在攀枝花市東區(qū)人民政府網政務公開欄目下公開公示。
學?冃蟾14
學?冃Э荚u的辦法有哪些呢,如何寫績效考評的自查報告,下面就由小編為你介紹一下學?冃Э荚u自查報告范本吧!
為加強學校管理,充分發(fā)揮教育服務作用,調動我校人員的積極性。根據山東省教育系統(tǒng)績效考核標準和《章丘市20xx年度事業(yè)單位績效考核工作實施方案》,我校組織進行了自查自評,現將績效考核自查情況報告如下:
一、考核內容基本情況
。ㄒ唬┚C合指標
登記管理方面:我校按照上級要求注冊登記為事業(yè)單位法人,于20xx年1月及時進行了年度報告公示 ,所掛單位名稱、宗旨和業(yè)務范圍等與事業(yè)單位法人證一致。
業(yè)務履行情況:按時參加年度校驗、于調整事項及時變更。
信息公開方面:按規(guī)定進行各項登記管理信息公開,公開內容真實有效。
印章管理方面:印章安排專人負責,有使用管理制度、有使用登記簿。
。ǘ⿲m椫笜
1.服務質量。
嚴格執(zhí)行教學大綱,執(zhí)行省規(guī)范40條、教學管理規(guī)范、一日常規(guī)及《章丘市義務教育學校教學常規(guī)》處置規(guī)范等有關法規(guī)制度,上課質量、備課質量、學生作業(yè)質量、各種業(yè)務管理符合要求。
2.執(zhí)行學校管理制度。
我校嚴格執(zhí)行學校的各種管理制度,全面實施素質教育,全面提高教育教學水平,各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列。
4.人事財務管理。
(1)人員配備情況。人員崗位設置合理,配備到位,專業(yè)技術人員崗位專兼職人員26人,合格率100%;專業(yè)技術人員具備相應崗位的資格。
。2)財務管理、分配制度建立執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行財務預算制度和會計制度,堅決杜絕各種亂收費現象。
5.校內環(huán)境與管理。
建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓等制度并落實。校容校貌干凈整潔,工作環(huán)境及學生的學習環(huán)境干凈舒適,健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范,教職工精神飽滿,工作熱情高漲。
(三)創(chuàng)新指標。
。ㄋ模┆剳椭笜。
二、存在問題
自查發(fā)現存在許多問題,主要表現在:
。ㄒ唬、教學資源服務情況。
1、資料收集完善,人員對課件制作、班班通業(yè)務尚不夠熟悉。
2、由于教師的年齡偏大,某些教學工作開展難度大。如教學課題申報管理方面。
3、音體美教學存在人員不足,學校只有一名專業(yè)美術教師,沒有專業(yè)的音樂體育教師,嚴重影響了相應學科的教學。
(二)、教育教學質量情況。
1、個別教師的備課書寫不規(guī)范。
2、師生的`思想教育工作開展不夠;
3、教師對學校制度不熟悉,有未能很好的執(zhí)行教育教學制度的情況;
三、整改措施。
。ㄒ唬、加強培訓與管理,努力提高學校管理整體水平;
。ǘ、對教學一線加大在資金、物力、人力的投入,要人人動員和參與。
。ㄈ┘訌姳∪鯇W科的管理,特別是要加強音體美教學的力度,加強管理力度。
。ㄋ模┘訌娺M修與培訓,加強年輕教師的培訓,提高教師素質,提高學校管理水平。
xxx小學
20xx年11月
學?冃蟾15
一、項目的公益性和必要性
1、項目建設的必要性
。1)本項目的建設是我國發(fā)展教育事業(yè),搞好基礎教育工作的需要隨著國際國內形勢的發(fā)展變化,特別是知識經濟時代的到來,教育日益成為經濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分,并直接支撐經濟發(fā)展和社會進步。城市要加快發(fā)展,科教是基礎,人才是關鍵,各級各部門都把教育工作放在重要位置,既要注重教育資源布局的合理性,又要注重學校基礎設施的建設工作。為落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要把提高青少年整體素質作為人才戰(zhàn)略的基礎工程,合理配置教育資源,完善教育投入機制,增加教育投入。由于黨和國家的高度重視,改革開放以來,我國教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展和令人矚目的成績,九年義務教育在全國范圍廣泛普及,人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發(fā)展的今天,許多地方的中小學校舍和辦學條件與教育發(fā)展和人口增長速度脫節(jié),陳舊的校舍已經不能適應科技時代的發(fā)展,不能滿足日益增長的入學兒童的需要,因此建設新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切,只有保證硬件設施齊全才能推動教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。積極發(fā)展基礎教育事業(yè),對于提高廣大人民群眾文化水平,順利完成九年義務教育,接受更高層次教育打下堅實基礎,對創(chuàng)造素質教育的良好環(huán)境,提高民族素質,落實科教興國戰(zhàn)略具有十分重要的意義;同時,也是增加居民消費,帶動與教育相關產業(yè)的發(fā)展,減輕就業(yè)壓力,穩(wěn)定社會的重要舉措。
。2)是貫徹科教興國、科教興市,提高全民素質的需要
“百年大計、教育為本”,教育是社會進步和經濟發(fā)展的動力和源泉;A教育是科教興國的奠基工程,對提高全民族素質、培養(yǎng)各級各類人才,促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。保持教育適度超前發(fā)展,必須把基礎教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎設施建設和教育事業(yè)發(fā)展的重點領域,切實予以保障。改革開放以來,市基礎教育取得了輝煌成就。實現了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的目標,素質教育得到全面推進。但基礎教育發(fā)展不平衡,總體水平還需提高,基礎教育面臨改革與發(fā)展的任務仍十分艱巨。(
3)是維護教育公平,推進和諧社會建設的需要
教育公平是構建和諧社會的重要前提、重要支撐。實踐表明,現代社會中人們的受教育程度與職業(yè)、收入、社會地位呈正比關系,特別是在當今就業(yè)競爭越來越激烈的背景下,教育在很大程度上已成為社會個體的發(fā)展前提。只有堅持教育公平,賦予每個受教育者平等的受教育機會,才能使社會成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的實現。人是社會的主體,培養(yǎng)高素質的勞動者和專門人才,是構建社會主義和諧社會的根本保證,而教育作為培養(yǎng)人才的搖籃,對構建和諧社會具有先導性作用。項目建設能夠改善薄弱學校的薄弱環(huán)節(jié),力促教育均衡發(fā)展,維護教育公平,推進和諧社會建設進程。
。4)本項目的建設是保證社會和諧,經濟發(fā)展,人民安居樂業(yè)的需要
在全面建設小康社會的進程中,實現教育權利和接受優(yōu)質教育是現代社會人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對日益激烈的市場競爭和知識經濟時代的挑戰(zhàn),接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定人一生的命運。隨著我國社會經濟的發(fā)展,越來越多的人已經認識到教育的重要性。
本項目的建設,從根本上保證了基礎教育能夠順利開展,滿足人們受教育的需求,提升社會文明程度,保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。教育作為軟實力的一個重要組成部分,對一個地區(qū)綜合實力的提升有促進作用。良好的基礎教育,能為城市的發(fā)展增加動力;反之,落后的基礎教育會成為發(fā)展的障礙。這就說明了教育對一個地區(qū)的商業(yè)價值提升和經濟發(fā)展的推動作用。經濟發(fā)展了人民的.生活工作水平才能提高,才能有更多精力關注教育,進而推動教育事業(yè)發(fā)展,使教育和經濟走上一條良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展道路。綜上所述,教育新學區(qū)一期項目是我國發(fā)展教育事業(yè),搞好基礎教育工作的需要;是為加快適應教育事業(yè)發(fā)展需要,充分挖掘和發(fā)揮市教育潛力的需要;是改善基礎教育辦學條件的需要;也是保證社會和諧,經濟發(fā)展,人民安居樂業(yè),保證學校開展正常教學活動的需要。本項目的建設是十分必要的。
2、項目的公益性
教育新學區(qū)一期項目屬于教育事業(yè)發(fā)展,工程建成后能夠改善學校辦學條件,更好的為省乃至全國培養(yǎng)高技能專業(yè)人才。根據《財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知》(財預[20xx]412號)規(guī)定,“公益性項目”是指為社會公共利益服務、不以盈利為目的,且不能或不宜通過市場化方式運作的政府投資項目,如市政道路、公共交通等基礎設施項目,以及公共衛(wèi)生、基礎科研、義務教育、保障性安居工程等基本建設項目。本項目屬于教育事業(yè)發(fā)展,工程建成后能夠改善學校辦學條件,更好的為省乃至全國培養(yǎng)高技能專業(yè)人才。按照《財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知》(財預[20xx]412號)對公益性項目的定義,本項目具有公益性的特征,屬于公益性項目。
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益分析教育的發(fā)展是“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略實施的需求保障,提高教育質量,改善和擴大學校的教學場所具有其特殊的地位和十分重要的意義。教育新學區(qū)一期項目的建成能夠消除上學難的矛盾,提升的綜合辦學實力,增進教育質量提高。項目的建設實施不僅不會影響本行業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展,反而更會對教育事業(yè)的發(fā)展具有促進作用,對于整合片區(qū)內的教育資源,提高設備投資效益,更好的為省經濟社會發(fā)展服務,具有十分重要的現實意義。市場經濟是開放的經濟,具有較大的流動性和互補性,用靈活的市場規(guī)則調整自主的經濟適應性活動,是保持可持續(xù)發(fā)展的基本原則。教育新學區(qū)一期項目,由于是新建項目,學校人數變化較大,對本區(qū)域的經濟會帶來一定發(fā)展,但是以學生消費為主的經濟消費對象和消費氛圍引起的變化,有新的消費理念,形成新的消費群體,所以會影響周邊區(qū)域經濟的發(fā)展。項目的建設及落成使用,將會從建材使用、配套設施、服務運轉、提供社會就業(yè)機會等方面促進周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。
2、社會效益分析本建設項目為社會公益性事業(yè),項目的建設將為省義務教育的發(fā)展起到積極的推進作用,其建設方案符合城市規(guī)劃要求和經濟發(fā)展的需要,有良好的社會效益。教育新學區(qū)一期項目的建成將較大改善的辦學條件,為廣大教師、學生提供良好的教學和學習環(huán)境,更好的為學科建設、科技創(chuàng)新、高層次人才培養(yǎng)服務。它的建成,將進一步提高整體辦學層次和水平,為加快改革與發(fā)展,為建設沿海經濟社會發(fā)展強省和“和諧”做出新的更大貢獻。
項目建設的經濟投資也是全方位發(fā)展實施的良好機遇,可視同互為促進共同繁榮。項目的建設將帶動相關產業(yè)的發(fā)展,如促進建筑、建材、裝修行業(yè)的發(fā)展;帶動飲食、服務、交通等行業(yè)的發(fā)展。隨著國家各項政策的不斷充實和完善,新的經濟增長點、新的就業(yè)機會逐漸增多,人民的生活水平將會得到全面的提升。
本項目由于是校區(qū)內現有場地新建內容,符合學校的發(fā)展規(guī)劃,符合的城市發(fā)展規(guī)劃,符合省教育事業(yè)的發(fā)展需求,對所在區(qū)域的社會環(huán)境不會造成抵觸性沖擊,相反學校校園建筑的外觀展示、校園綠化的親和設計及景觀,都將提升當地環(huán)境影響及形象,促進周邊地區(qū)景觀和各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
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