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煤礦事故調(diào)查報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的煤礦事故調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
煤礦事故調(diào)查報(bào)告1
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》
1、大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》。以煤礦礦長(zhǎng)為主要對(duì)象，開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣貫，充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全工作的極端重要性，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，始終堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的原則，牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全，一切等于零”的理念，在礦長(zhǎng)中開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。深刻理解各條款的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提升依法治安的工作水平。
3、嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做到“五落實(shí)、五到位”�！拔迓鋵�(shí)”即：企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示；企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。“五到位”即：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
二、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入
4、嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入條件。煤礦必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《XX省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔20xx〕7號(hào)）精神和相關(guān)規(guī)定，加大安全隱患整改力度，達(dá)到頒證的安全條件后，再申請(qǐng)煤礦安全生產(chǎn)許可證延期。
5、嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于以下情況，第三輪安全生產(chǎn)許可證延期一律不予受理：超層越界、非正規(guī)開(kāi)采、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、工作面使用木支護(hù)、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定配齊相關(guān)專業(yè)礦長(zhǎng)和技術(shù)人員、礦井沒(méi)有按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路電源、提升系統(tǒng)檢測(cè)不合格、煤礦發(fā)生較大及以上責(zé)任事故等。
6、嚴(yán)格持證條件。煤礦企業(yè)必須持續(xù)保持持證條件，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，規(guī)定期限進(jìn)行整改，未按期整改或逾期仍不符合安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
7、嚴(yán)格中介監(jiān)管。落實(shí)《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定》要求，安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職，嚴(yán)格按煤礦安全許可證頒證條件對(duì)煤礦進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢測(cè)，不得出具與實(shí)際不符的報(bào)告，并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。
三、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法
8、大力遏制瓦斯這個(gè)“第一殺手”。瓦斯超限必須停止生產(chǎn)，分析原因，對(duì)于超限后繼續(xù)作業(yè)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的'，實(shí)施停產(chǎn)整頓。
9、強(qiáng)化防治水工作。推動(dòng)煤礦企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展煤礦地質(zhì)類型劃分和水文地質(zhì)類型劃分，查清礦井及周邊水文地質(zhì)條件，嚴(yán)格按照“三�！保▽I(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用設(shè)備）的要求，開(kāi)展探放水工作，嚴(yán)厲打擊探放水工作造假行為。
10、抓好頂板事故防范。強(qiáng)化煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，不得空頂作業(yè)，堅(jiān)決取消木支護(hù)，采煤工作面仍采用木支護(hù)的煤礦必須責(zé)令停止生產(chǎn)并限期整改，整改不到位的依法予以關(guān)閉。
11、加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，不符合要求的一律停止使用。
四、嚴(yán)格事故查處和警示教育
12、嚴(yán)格事故調(diào)查處理。按新《安全生產(chǎn)法》的要求，加大事故調(diào)查工作力度，嚴(yán)格事故責(zé)任人的處理，對(duì)于事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為依法從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，事故調(diào)查報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
13、嚴(yán)格落實(shí)事故礦井停產(chǎn)整頓措施。對(duì)于發(fā)生一般事故的，責(zé)令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓。實(shí)施了停產(chǎn)整頓的礦井或采區(qū)，必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
14、持續(xù)開(kāi)展事故警示教育。選擇全國(guó)典型案例和建國(guó)以來(lái)XX省案例，在煤礦企業(yè)開(kāi)展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
五、實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)
15、參照《XX省煤礦安全重點(diǎn)縣（市）遏制較大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取部門聯(lián)合執(zhí)法、與礦長(zhǎng)開(kāi)展談心對(duì)話、強(qiáng)化安全培訓(xùn)等方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
六、深化隱患排查治理
16、按照“無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則，落實(shí)“一礦一組、一礦一策、礦礦見(jiàn)效”的要求，堅(jiān)持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，開(kāi)展好隱患排查治理行動(dòng)。
17、建立完善重大隱患治理督辦制度，強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促煤礦企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
18、對(duì)重大隱患落實(shí)掛牌督辦并加大處罰力度，對(duì)存在隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，務(wù)求隱患排查治理取得實(shí)效。
19、繼續(xù)深化“七打七治”活動(dòng)，重點(diǎn)打擊煤礦企業(yè)超層越界開(kāi)采行為、整治假圖紙和圖實(shí)不符等問(wèn)題，采用“四不兩直”方式開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)禁煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。
七、積極推進(jìn)科技興安
20、積極配合國(guó)家局開(kāi)展好“煤礦安全科技進(jìn)XX”活動(dòng)，將全國(guó)先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備應(yīng)用到煤礦中，促進(jìn)煤礦安全科技進(jìn)步，為煤礦安全提供技術(shù)支撐。
八、強(qiáng)化煤礦應(yīng)急管理工作
煤礦事故調(diào)查報(bào)告2
一、前言
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故類別以及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等；
事礦調(diào)查組的組成情況。
二、事故單位概況
事故單位成立時(shí)間、注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍、證照情況、勞動(dòng)組織情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、開(kāi)拓方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。
三、事故發(fā)生及搶救情況
(一)事故經(jīng)過(guò)
事故發(fā)生過(guò)程、主要違章事實(shí)、事故后果等。
(二)事故報(bào)告、搶救、搜救情況
四、事故原因及性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因；
2.間接原因。
(二)事故性質(zhì)
五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議
事故責(zé)任者的'基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：
(一)移送司法機(jī)關(guān)處理的；
(二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰的；
(三)對(duì)事故單位的處罰建議。
六、防范措施
主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出整改建議，并對(duì)國(guó)家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。
七、附件
(一)事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖及有關(guān)照片；
(二)有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告；
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表；
(四)調(diào)查組名單及簽字；
(五)其他需要載明的事項(xiàng)。
煤礦事故調(diào)查報(bào)告3
煤礦安全狀況的大幅度改善得益于美國(guó)政府所采取的一系列措施。曾任美國(guó)礦山安全與健康局局長(zhǎng)的莫格利斯先生說(shuō)過(guò)一句話：監(jiān)察重要，培訓(xùn)比監(jiān)察更重要。
安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)
美國(guó)主管礦山安全的政府機(jī)構(gòu)是礦山安全與健康局，其下設(shè)教育政策與發(fā)展司，負(fù)責(zé)礦山安全與健康的教育、培訓(xùn)工作。教育政策與發(fā)展司總部設(shè)在阿靈頓，由三部分組成：政策與規(guī)劃協(xié)調(diào)處、現(xiàn)場(chǎng)教育處和國(guó)家礦山健康與安全學(xué)院。
1．政策與規(guī)劃協(xié)調(diào)處（PPCD）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)、各采礦公司制訂培訓(xùn)方案和進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，使之與國(guó)家礦山安全與健康局政策相一致。該處負(fù)責(zé)審閱培訓(xùn)活動(dòng)的全部資料，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和州機(jī)構(gòu)、采礦公司、教育協(xié)會(huì)及勞工組織的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)說(shuō)明和解釋礦山安全與健康局的培訓(xùn)政策。該處的資格與證書(shū)辦公室負(fù)責(zé)登記全國(guó)礦山從業(yè)人員的資格和證書(shū)。
2．國(guó)家礦山健康與安全學(xué)院（NationalMineHeathandSafetyAcademy）：美國(guó)七所國(guó)家常設(shè)學(xué)院之一，位于西弗吉尼亞的貝克利。它每年不僅為國(guó)內(nèi)礦山安全監(jiān)察員和有關(guān)人員提供健康與安全方面的培訓(xùn)服務(wù)，而且為世界其他國(guó)家的有關(guān)人員提供培訓(xùn)服務(wù)。
3．礦區(qū)教育服務(wù)處（EducgtionFieldServiceDivision）：為各采礦區(qū)的安全教育和培訓(xùn)提供服務(wù)，特別注重小型采礦企業(yè)的安全培訓(xùn)。利用所擁有的資源，使更多的礦工得到完善的安全與健康教育。
煤礦工作人員的培訓(xùn)
美國(guó)70年代的事故調(diào)查報(bào)告和安全手冊(cè)顯示，85％的事故是因工作人員的“不安全行為”所致，僅15％的事故產(chǎn)生于不安全的環(huán)境和設(shè)備。據(jù)此，美國(guó)在1977年《礦山安全與健康法》（簡(jiǎn)稱《礦山法》）的第115條，規(guī)定了采礦企業(yè)必須安排所有工作人員（包括經(jīng)營(yíng)者）進(jìn)行健康和安全培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。所有采礦業(yè)工作人員（以下簡(jiǎn)稱礦工）在上崗之前要接受培訓(xùn)，以后每年要接受再培訓(xùn)�！兜V山法》規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)在煤礦（或其他礦山工作）的礦工未按要求受到培訓(xùn)，勞工部部長(zhǎng)或授權(quán)代表必須簽發(fā)命令，宣布該礦工對(duì)其本人和對(duì)其他人員是一種危險(xiǎn)，要求該礦工立即從該煤礦或其他礦山撤出和禁止其進(jìn)入該礦，直到勞工部部長(zhǎng)的一名授權(quán)代表認(rèn)為該礦工已接受法律規(guī)定的培訓(xùn)為止。
1．培訓(xùn)的組織方式。按法律規(guī)定，礦山經(jīng)營(yíng)者可自己舉辦培訓(xùn)，也可參加礦山安全與健康監(jiān)察局主辦的培訓(xùn)，或參加經(jīng)礦山與健康監(jiān)察局批準(zhǔn)的由州或其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、礦山經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)、礦工代表協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)。
美國(guó)許多州都有適于礦工培訓(xùn)的�？圃盒�，比如阿拉巴馬州的比維爾州立學(xué)院。阿拉巴馬州有露天和地下煤礦和非金屬礦。比維爾州立學(xué)院在過(guò)去10年中每年平均培訓(xùn)6500名礦工，尤其注重為沒(méi)有能力進(jìn)行培訓(xùn)而又非常需要培訓(xùn)的小型獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的礦山提供培訓(xùn)服務(wù)。
2．培訓(xùn)時(shí)間。美國(guó)對(duì)新礦工、從事新工種的礦工、重新雇傭的有經(jīng)驗(yàn)的.礦工的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容都有具體規(guī)定，礦工還要進(jìn)行定期培訓(xùn)和危險(xiǎn)培訓(xùn)。
·新礦工的培訓(xùn)�！兜V山法》規(guī)定，地下礦新礦工工作之前，必須接受不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行約8小時(shí)的培訓(xùn)。露天礦或在地下礦地表部分工作的新礦工必須接受不少于24小時(shí)的培訓(xùn)，可在其工作崗位安排之后接受培訓(xùn)，但在被安排到工作崗位之前，至少應(yīng)為其提供8小時(shí)的培訓(xùn)。此后新礦工必須在60天內(nèi)接受余下的16小時(shí)的培訓(xùn)。
·從事新工種礦工的培訓(xùn)。被安排到新工種的礦工，如移動(dòng)設(shè)備操作、鑿巖設(shè)備操作、運(yùn)輸與轉(zhuǎn)載系統(tǒng)操作、頂板管理與地壓控制設(shè)備操作及爆破作業(yè)，必須先進(jìn)行培訓(xùn)。除非該礦工已經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，或在安排新工種之前的12個(gè)月內(nèi)能對(duì)新工種示范出安全操作步驟。
·重新雇傭有經(jīng)驗(yàn)礦工的培訓(xùn)。
·礦工的定期復(fù)習(xí)培訓(xùn)。礦工每年必須接受至少8小時(shí)的復(fù)習(xí)培訓(xùn)。
·危險(xiǎn)培訓(xùn)。礦工在接受工作之前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)培訓(xùn)。礦工每12個(gè)月必須接受一次危險(xiǎn)培訓(xùn)。
3．培訓(xùn)檔案的保存。在每次礦工完成礦山安全監(jiān)察局承認(rèn)的培訓(xùn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者必須給學(xué)員頒發(fā)一張經(jīng)勞工部部長(zhǎng)批準(zhǔn)的證書(shū)，以證明該礦工已接受了經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的健康和安全培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)中的每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。還要在礦山安全監(jiān)察局表中登記，證明該礦工已接受了該項(xiàng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)完成時(shí)，應(yīng)發(fā)給礦工一張培訓(xùn)證書(shū)的復(fù)制件。培訓(xùn)證書(shū)的復(fù)制件應(yīng)在礦山現(xiàn)場(chǎng)保存2年，或者保存到終止雇傭之后60天。若經(jīng)營(yíng)者發(fā)放假培訓(xùn)證書(shū)，要受到懲罰。礦山安全與健康局下屬的資格與證明部門，負(fù)責(zé)保存獲得資格和證明的礦工的記錄和文件，以及經(jīng)礦山安全與健康局批準(zhǔn)的教師的記錄和文件。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)
法律規(guī)定，礦山安全監(jiān)察員須至少具有5年以上實(shí)際采礦經(jīng)驗(yàn)，并要在國(guó)家礦山安全與健康學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。該學(xué)院20xx年對(duì)煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)分為三類，即初步培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和地下煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)。
1．初步培訓(xùn)。為煤礦監(jiān)察員設(shè)計(jì)的初步培訓(xùn)課程，也可用來(lái)培訓(xùn)聯(lián)邦、州、采礦工業(yè)和勞工組織人員。其課程設(shè)置分為7個(gè)單元，除第一單元培訓(xùn)為四周外，其余每單元的培訓(xùn)時(shí)間均為三周。受訓(xùn)人員可根據(jù)需要選擇所需課程。各單元內(nèi)容大致包括：
一單元：領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則（道德規(guī)范）；法律、法規(guī)和政策；有效傳票的填寫(xiě)；傳訊和命令；專業(yè)介紹；計(jì)算機(jī)知識(shí)。二單元：監(jiān)察程序；減少反復(fù)違規(guī)行為的計(jì)劃；筆記本電腦的應(yīng)用；噪音及各種健康標(biāo)準(zhǔn)。三單元：頂板控制：地面控制；地面道路和行程；地表裝置；相關(guān)法規(guī)；地表結(jié)構(gòu)。四單元：礦山電氣；爆破和炸藥；安全標(biāo)準(zhǔn)；傳票和命令審閱；礦山地圖給通風(fēng)：模擬監(jiān)察。五單元：傳票和命令的審閱；頂板控制；提升；礦山電氣；防火措施；地下運(yùn)輸。六單元：傳票和命令審閱：礦山一般性監(jiān)測(cè)；通風(fēng)；矸石堆和積水；電氣防爆。七單元：監(jiān)察員使用筆記本電腦檢查；調(diào)查方法；訪問(wèn)技巧；模擬監(jiān)察；礦山應(yīng)急程序；法庭程序等。
2．定期培訓(xùn)。所有煤礦安全監(jiān)察員每年要在國(guó)家礦山安全與健康學(xué)院參加一周培訓(xùn)，或每隔一年參加兩周培訓(xùn)。該培訓(xùn)以研討班形式、按各專業(yè)領(lǐng)域的科目進(jìn)行。通過(guò)這種形式的培訓(xùn)，可使礦山監(jiān)察員始終具備較高的業(yè)務(wù)水平。
20xx年度的短期培訓(xùn)分為近20個(gè)類別，其中包括：為礦山安全與健康局的露天煤礦監(jiān)察員和工業(yè)人員設(shè)置的爆破（露天）培訓(xùn)；煤礦監(jiān)察和傳票填寫(xiě)培訓(xùn)；根據(jù)目前的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更新監(jiān)察員的知識(shí)，包括政策的變化和聯(lián)邦礦山安全與健康復(fù)審委員會(huì)近期的決定；檢測(cè)噪音的人員或負(fù)責(zé)礦山噪音檢測(cè)的人員煤礦噪音抽樣本課程培訓(xùn)。
3．地下煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)。礦山安全與健康局地下煤礦監(jiān)察員必須每隔一年接受至少兩周的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：相關(guān)法規(guī)；重大違規(guī)的確定、惡性事故時(shí)采取的措施；瓦斯監(jiān)測(cè)；電氣危險(xiǎn)；火災(zāi)防范；噪音規(guī)定及合理的粉塵控制計(jì)劃中的粉塵參數(shù)、粉塵收集裝置。
礦區(qū)教育服務(wù)（EFS）
這是近年開(kāi)始實(shí)施的一項(xiàng)培訓(xùn)工作。礦區(qū)教育服務(wù)旨在最佳地利用礦山安全與健康局的各種資源，幫助各地區(qū)、特別是偏遠(yuǎn)的小型礦山實(shí)施安全與健康培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)到預(yù)防礦山事故的目的。礦區(qū)教育服務(wù)人員在全國(guó)礦山領(lǐng)域同礦山管理人員、礦工和培訓(xùn)教員密切合作，研究改進(jìn)培訓(xùn)方式，利用教育和培訓(xùn)委員會(huì)的培訓(xùn)資源最大可能地滿足每個(gè)礦山的特殊需求。他們每周平均進(jìn)行120次礦山調(diào)查，除此之外，還與采礦協(xié)會(huì)、安全組織、工會(huì)和教育學(xué)會(huì)合作，共享網(wǎng)絡(luò)資源。
現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)服務(wù)的內(nèi)容包括：
·為礦區(qū)提供安全和健康培訓(xùn)資料。這些資料來(lái)自國(guó)家礦山健康與安全學(xué)院；
·幫助實(shí)施事故預(yù)防方案。通過(guò)事故資料和現(xiàn)場(chǎng)觀察，為制訂減少事故的教育計(jì)劃提供指導(dǎo)和幫助；
·幫助制訂和宣傳新方案。協(xié)同國(guó)家礦山健康與安全學(xué)院，幫助采礦業(yè)就安全和健康涉及的問(wèn)題，包括可吸入粉塵問(wèn)題，制訂特別側(cè)重的方案和教育材料；
·協(xié)助采礦講師。協(xié)同國(guó)家健康與安全學(xué)院，為滿足采礦業(yè)的教育需要，幫助采礦講師設(shè)置課程；
·制定培訓(xùn)計(jì)劃。幫助制訂適宜的培訓(xùn)計(jì)劃，滿足個(gè)別礦山的需求；
·確認(rèn)安全和健康領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。幫助霍爾姆斯安全協(xié)會(huì)和類似的采礦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)內(nèi)在安全與健康領(lǐng)域表現(xiàn)出色的礦工、經(jīng)營(yíng)者、公司及其他有關(guān)人員和單位；
·協(xié)助進(jìn)行礦山應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
·尋找合作者。繼續(xù)尋求與采礦協(xié)會(huì)、勞工組織、貿(mào)易協(xié)會(huì)、學(xué)院、州及聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、其他對(duì)采礦感興趣的單位的合作機(jī)會(huì)。
幾點(diǎn)啟示
我國(guó)20xx年煤炭產(chǎn)量9．89億噸，煤礦事故死亡5798人，百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的150倍以上。造成如此巨大差距的主要原因之一是安全培訓(xùn)不足。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)給我們幾點(diǎn)啟示：
1．加強(qiáng)監(jiān)察力度，取締無(wú)證上崗。我國(guó)《礦山安全法》第26條規(guī)定：礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。我國(guó)《煤炭法》第23條規(guī)定：礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)；特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書(shū)。安全監(jiān)察部門應(yīng)依法監(jiān)察，并對(duì)無(wú)證上崗的企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
煤礦事故調(diào)查報(bào)告4
近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局發(fā)布了山西石港煤業(yè)“3·25”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告。
20xx年3月25日3時(shí)50分56秒，山西石港煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱石港煤業(yè)）15210 進(jìn)風(fēng)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1300萬(wàn)元。
20xx年3月27日，成立了山西石港煤業(yè)有限責(zé)任公司“3·25”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組，對(duì)該起事故展開(kāi)調(diào)查。事故直接原因：15210 進(jìn)風(fēng)巷掘進(jìn)工作面存在小斷層，構(gòu)造煤發(fā)育，多重應(yīng)力疊加，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)急劇增加；預(yù)抽時(shí)間短，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，區(qū)域和局部防突措施未能消除工作面前方煤體的突出危險(xiǎn);局部防突措施效果檢驗(yàn)鉆孔未能有效辨識(shí)工作面存在的突出危險(xiǎn)；綜掘機(jī)割煤誘導(dǎo)了煤與瓦斯突出，造成作業(yè)人員缺氧窒息死亡。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)28名相關(guān)責(zé)任人員提出問(wèn)責(zé)和處理建議：2人被司法機(jī)關(guān)依法采取措施，26人被晉中市監(jiān)察委員會(huì)建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分、行政處罰。
煤礦事故調(diào)查報(bào)告5
工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
工傷事故調(diào)查和分析
輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的.證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
召開(kāi)事故分析會(huì)，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的建議。
寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
工傷事故處理和結(jié)案歸檔
由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開(kāi)宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫(xiě)出書(shū)面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。
事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故三不放過(guò)。
對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
煤礦事故調(diào)查報(bào)告6
近年來(lái)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，緊緊圍繞發(fā)展、效益、民生，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1—9月份，11個(gè)生產(chǎn)礦井9個(gè)單位井下杜絕了破皮傷；除XX公司、XX公司外，其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個(gè)別單位工傷事故教訓(xùn)，確保年底安全生產(chǎn)，現(xiàn)就1—9月份各類工傷事故統(tǒng)計(jì)分析如下。
工傷事故基本情況
XX年1—9月份，發(fā)生工傷24起36名工傷，其中井下崗位工傷4起，6人輕傷、4人重傷；地面崗位工傷5起，3人輕傷、2人重傷；病亡3人，井下崗點(diǎn)2人、地面單位1人；交通事故11起，15人工傷、2人死亡；煤肺病1人。涉及11個(gè)二級(jí)單位，20個(gè)工種。
月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計(jì)圖
由上圖看出，交通事故一季度比較集中。根據(jù)實(shí)際，集團(tuán)公司采取果斷措施，及時(shí)制定下發(fā)了加強(qiáng)職工上下班交通安全管理的意見(jiàn)和相關(guān)傳真，把職工交通事故納入安全質(zhì)量系統(tǒng)考評(píng)內(nèi)容，交通工傷事故得到有效控制，8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。
井下崗位工傷主要是2月1日XX公司在XX公司檢修期間，發(fā)生提升運(yùn)輸事故造成7受傷，三月份礦發(fā)生2起提升運(yùn)輸事故造成2人重傷，9月15日XX公司綜采面發(fā)生1名輕傷外，其它月份井下崗點(diǎn)均杜絕了破皮傷。
單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖
從（下圖）各單位交通事故工傷統(tǒng)計(jì)圖看出，職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井，XX公司、XX公司較突出。原因是職工居住地點(diǎn)距礦較遠(yuǎn)，開(kāi)車、騎摩托車等交通工具上下班，易發(fā)生交通事故，要加強(qiáng)職工上下班交通安全管理。
單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖
如圖看出1—9月份15名崗位工傷集中在礦�？闯龅孛姘踩a(chǎn)和井下安全生產(chǎn)同等重要，非煤公司要加大地面生產(chǎn)單位安全檢查力度，安監(jiān)局組織人員定期對(duì)安全檢查情況抽查并考核。
崗位工傷事故原因分析
如上圖，1—9月份發(fā)生的`崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，違章作業(yè)，流程管控不嚴(yán)不細(xì)；職工自主保安意識(shí)差，流程管控，標(biāo)準(zhǔn)流程操作有待加強(qiáng)。
教訓(xùn)及措施
認(rèn)真接受事故教訓(xùn)。提高思想境界，提升自主保安意識(shí)；廣泛開(kāi)展事故案例教育，收集整理1—9月份工傷事故案例，進(jìn)行認(rèn)真分析，并編印成冊(cè)，下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三的做好各項(xiàng)安全質(zhì)量工作。
煤礦事故調(diào)查報(bào)告7
20xx年1月14日14時(shí)40分左右，位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過(guò)火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。
事故發(fā)生后，xx領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。臺(tái)州市和溫嶺市接到事故報(bào)警后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人員和裝備，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。副省長(zhǎng)毛光烈連夜趕至現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救治善后及事故調(diào)查等工作，并赴醫(yī)院看望慰問(wèn)傷員。國(guó)家安全監(jiān)管總局、xx有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后抵浙對(duì)事故調(diào)查相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦。1月15日下午，李強(qiáng)省長(zhǎng)和全省11個(gè)市的市長(zhǎng)集中參加全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，李強(qiáng)省長(zhǎng)專門對(duì)“1?14”事故傷員醫(yī)治、善后處理、事故原因調(diào)查以及立即深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)等工作提出了具體要求。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(xx令493號(hào))和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第310號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定, 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，1月14日，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會(huì)、省消防總隊(duì)、省人民檢察院和臺(tái)州市相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)xx火災(zāi)事故調(diào)查專家參與，依法對(duì)事故原因開(kāi)展調(diào)查、取證、分析、認(rèn)定等工作。
事故調(diào)查組通過(guò)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪調(diào)查取證、考察對(duì)比同類企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、組織專家分析論證、查閱相關(guān)部門工作臺(tái)帳資料等工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和討論，查明了“1?14”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)人員的處理意見(jiàn)，以及下一步加強(qiáng)事故防范工作的建議�，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、事故單位基本情況
(一)企業(yè)概況
臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“大東鞋廠”)位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于20xx年6月10日通過(guò)溫嶺市工商行政管理局登記注冊(cè)，工商注冊(cè)號(hào):331081100158634，注冊(cè)資本108萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為鞋制造、銷售，營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。20xx年6月14日，通過(guò)溫嶺市工商行政管理局營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準(zhǔn)通知文書(shū)號(hào):(溫工商)登記內(nèi)變字[xx]第2737號(hào)。
大東鞋廠雇有員工83名(均未簽訂勞動(dòng)合同)，主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，20xx年產(chǎn)值499萬(wàn)元。
(二)廠房租賃情況
20xx年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房，并經(jīng)村委會(huì)同意使用村部辦公樓周邊用地畝搭建鐵棚(約400平方米)用于生產(chǎn)。
(三)廠房建筑布局情況
廠房主體為磚混結(jié)構(gòu)，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產(chǎn)車間;二層為半成品加工車間和鞋料倉(cāng)庫(kù)。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開(kāi)式樓梯，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個(gè)室內(nèi)消火栓，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設(shè)屋頂水箱，故消火栓處于無(wú)水狀態(tài)。
租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。
(四)企業(yè)安全監(jiān)管情況
經(jīng)查，溫嶺市城北街道于xx年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。駐村干部每月對(duì)該企業(yè)的消防安全等情況進(jìn)行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是20xx年12月31日，當(dāng)時(shí)檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，大東鞋廠建立以來(lái)，當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊�、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過(guò)消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門也未對(duì)其搭建的違章鐵棚采取過(guò)任何處罰和責(zé)令拆除的措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
1月14日，大東鞋廠正常生產(chǎn)。當(dāng)日下午，在企業(yè)車間內(nèi)上班的員工共有75人(其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人)，由于學(xué)校放假，有6名小孩被員工帶至車間。其時(shí)廠房?jī)?nèi)總計(jì)有81人。事故發(fā)生前，員工王xx和吳xx正在廠房一層?xùn)|側(cè)鐵棚內(nèi)進(jìn)行包裝作業(yè)，吳xx負(fù)責(zé)打小包(即將成品鞋放入鞋盒)，王xx負(fù)責(zé)打大包(即將鞋盒裝入大箱)。當(dāng)時(shí)，在鐵棚東北角離空壓機(jī)約2米遠(yuǎn)處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機(jī)南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺(tái)處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時(shí)40分許，面對(duì)堆放鞋箱方向作業(yè)的吳xx突然聞到一股焦味，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王xx，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進(jìn)行滅火。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞?dòng)嵙⒓蠢屡潆娤淇傠婇l，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽(tīng)到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進(jìn)行撲救和搶搬物品。因當(dāng)日東北風(fēng)強(qiáng)勁，通過(guò)東面磚墻上排風(fēng)機(jī)孔洞進(jìn)入鐵棚，風(fēng)助火勢(shì)，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見(jiàn)火勢(shì)無(wú)法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時(shí)52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報(bào)警。隨后，二層和三層部分員工通過(guò)二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進(jìn)行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。
三、事故原因、責(zé)任認(rèn)定及事故性質(zhì)
(一)直接原因
位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。
(二)間接原因
1.大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房?jī)?nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開(kāi)門，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房?jī)?nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒(méi)有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過(guò)存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延。同時(shí)，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。
2.大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全無(wú)人具體負(fù)責(zé)，并因計(jì)件工資及員工流動(dòng)性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實(shí)。
3.溫嶺市城北街道楊家渭村委會(huì)以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。楊家渭村委會(huì)未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對(duì)大東鞋廠長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒(méi)有及時(shí)勸阻并向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。
4.溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實(shí)際工作中沒(méi)有很好落實(shí)，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開(kāi)辦十年來(lái)街道有關(guān)部門和派出所沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關(guān)部門安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴(yán)重消防安全隱患長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效整治。
5.溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實(shí)、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重消防安全隱患長(zhǎng)期沒(méi)有得到重視和整治，反映出當(dāng)?shù)叵腊踩髾z查大排查沒(méi)有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監(jiān)等部門在執(zhí)法、監(jiān)管和指導(dǎo)城北街道工作上存在疏漏。
6.溫嶺市委、市政府對(duì)消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認(rèn)真開(kāi)展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災(zāi)事故，暴露出當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)有關(guān)部門和基層街道政府開(kāi)展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導(dǎo)、檢查力度不大、落實(shí)不夠，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。
(三)事故性質(zhì)
臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司“1?14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。
四、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見(jiàn)
(一)追究刑事責(zé)任的人員
1.林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2.林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
目前上述兩人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，正在立案?jìng)刹殡A段。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
(二)給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理的人員
1.決定給予溫嶺市市長(zhǎng)李x行政記過(guò)處分。
2.決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張xx行政記過(guò)處分。
3.決定給予溫嶺市副市長(zhǎng)陳x行政警告處分。
4.決定給予溫嶺市副市長(zhǎng)張xx行政記過(guò)處分。
5.決定給予溫嶺市城北街道黨工委書(shū)記余xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.決定給予溫嶺市城北街道主任連xx行政記大過(guò)處分。
7.決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)工作站站長(zhǎng)俞xx行政撤職處分。
8.決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐xx行政記大過(guò)處分。
9.決定給予溫嶺市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)余xx記大過(guò)處分。
10.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)羅xx行政記過(guò)處分。
11.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)(原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城北中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng))陳xx行政記大過(guò)處分。
12.決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長(zhǎng)xx行政記過(guò)處分。
13.決定給予溫嶺市濱海交警中隊(duì)指導(dǎo)員(原溫嶺市城北派出所副所長(zhǎng))徐xx行政記過(guò)處分。
14.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書(shū)記林xx留黨察看一年處分。
15.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會(huì)主任xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(三)對(duì)相關(guān)單位的行政處罰建議
1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺(tái)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。
2.由臺(tái)州市政府責(zé)成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)大東鞋廠依法予以取締。
3.臺(tái)州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
五、事故整改措施建議
為防范類似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作:
(一)搞好安全生產(chǎn)“大教育”，增強(qiáng)全社會(huì)防范事故意識(shí)。
當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要充分利用各類媒體大力開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的安全法規(guī)和知識(shí)的宣傳，運(yùn)用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會(huì)民眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。同時(shí)，要暢通群眾對(duì)安全隱患、非法違法行為及事故的舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
(二)開(kāi)展安全隱患“大整治”，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境。
當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，持續(xù)深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治責(zé)任，真正做到不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點(diǎn)針對(duì)本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施陳舊落后、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題，借助當(dāng)前正在開(kāi)展的“三改一拆”(舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑)、“四邊三化”(在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒�、綠化、美化行動(dòng))等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺(tái)帳，重點(diǎn)治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和滋生事故隱患的土壤。
(三)抓好安全責(zé)任“大落實(shí)”，確保安全監(jiān)管措施到位。
當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的`關(guān)系，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)將責(zé)任落實(shí)情況與誠(chéng)信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。要探索實(shí)施行政村安全生產(chǎn)兩委負(fù)責(zé)制，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。
(四)努力構(gòu)筑安全“大監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全隱患綜合治理。
當(dāng)?shù)叵�、城管、工商、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)源頭管控。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照;對(duì)于未經(jīng)過(guò)審批擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以關(guān)閉、查封。同時(shí)，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全(消防)網(wǎng)格管理組織，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動(dòng)態(tài)巡查，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(五)落實(shí)安全事故“大防控”措施，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面推進(jìn)老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治，借助騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，在建設(shè)規(guī)劃、證照核準(zhǔn)、消防驗(yàn)收、供電安全、出租房和外來(lái)人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、問(wèn)題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力小企業(yè)、小單位、小作坊內(nèi)部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對(duì)因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實(shí)、事故防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,要按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的法律責(zé)任�！�
煤礦事故調(diào)查報(bào)告8
近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局發(fā)布了山西朔州平魯區(qū)茂華萬(wàn)通源煤業(yè)有限公司“11·11”較大透水事故調(diào)查報(bào)告。
20xx年11月11日2時(shí)36分，山西朔州平魯區(qū)茂華萬(wàn)通源煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)通源煤業(yè)）發(fā)生一起較大透水事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2570萬(wàn)元。
20xx年11月19日，成立了山西朔州平魯區(qū)茂華萬(wàn)通源煤業(yè)有限公司“11·11”較大透水事故調(diào)查組，對(duì)該起事故展開(kāi)調(diào)查。事故直接原因?yàn)椋?0108運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面前方及東側(cè)區(qū)域存在老空區(qū)、廢棄巷道和大量老空積水，該礦未按防治水相關(guān)規(guī)定進(jìn)行探放，掘進(jìn)時(shí)超出允許掘進(jìn)距離直接掘透廢棄巷道，導(dǎo)致大量老空水瞬間涌出造成事故。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)38名相關(guān)責(zé)任人員提出問(wèn)責(zé)和處理建議，其中6人被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，28人被監(jiān)察委員會(huì)建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理。
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