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      2. 農(nóng)民工的社會調(diào)查報告

        時間:2022-12-28 17:14:37 調(diào)查報告 我要投稿
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        關(guān)于農(nóng)民工的社會調(diào)查報告

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        關(guān)于農(nóng)民工的社會調(diào)查報告

        關(guān)于農(nóng)民工的社會調(diào)查報告1

          摘要:農(nóng)民工是指在改革開放初期,一批農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工廠成為工人的農(nóng)民。他們的戶籍仍在農(nóng)村,主要從事建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工,有的則長年在城里打工,作為謀生的手段。農(nóng)民工這個特殊的群體,對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出的積極貢獻(xiàn),大家有目共睹。但是,他們的就業(yè)狀況以及生存環(huán)境仍然存在著許多的問題,例如工時超長、正常權(quán)益得不到保障、務(wù)工環(huán)境惡劣等有待解決。

          關(guān)鍵詞:農(nóng)民工就業(yè)生存解決

          正文:

          盡管農(nóng)民工在城市建設(shè)與發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,成為城市不可或缺的重要力量,但是,由于戶籍的問題以及他們自身的特點,使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務(wù)設(shè)施、公用資源。他們經(jīng)常在惡劣的條件下超時加班卻不能及時拿到;他們的小孩在這里上學(xué),但因為當(dāng)?shù)貞艏蛯W(xué)籍不能在這里考試;他們受了工傷,工傷無人來付…農(nóng)民工的現(xiàn)狀確實令人擔(dān)憂。

          在寒假期間,我對合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱湖新區(qū)建筑工地的農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查,主要采取與他們進(jìn)行交談的形式。由于爸爸及幾個安慶岳西老鄉(xiāng)都屬于這個工作團(tuán)體,我得以在此停留兩天,有機(jī)會走進(jìn)他們的生活?紤]到他們不愿意或是不會填寫調(diào)查問卷這一情況,于是,我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括:基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會保障和維權(quán)意識、個人愿望和今后打算四個方面。調(diào)查如下:

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          1.和我爸爸一樣,大多數(shù)農(nóng)民工求職主要靠親朋好友。2.他們工資的支付情況是,在一個單元的工程結(jié)束時至少支付總工資的70%,年終結(jié)賬時支付所有工資。3.他們平時都沒有假期的,平均工時12小時,有時為了趕工而超長加班。4.技術(shù)工(在他們說來叫大工)的平均工資1500至1800,普通工(在他們說來叫小工,包括女工,十七八歲的小伙子,沒有技術(shù)的男工)的平均工資1000至1200。5.據(jù)他們說,在服裝、鞋類、玩具這些行業(yè)的農(nóng)民工有一定的培訓(xùn),而建筑業(yè)的技能培訓(xùn)幾乎沒有。6.大多數(shù)人對這份工作還是比較滿意的。

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          1.衣:通常是沾滿泥土,不注意還以為是從山洞里鉆出來的穴居人,由于干的是最差,最累,最臟的活,不可能總是穿得很干凈,且衣服和鞋磨損特別嚴(yán)重;當(dāng)我提及別人低價收購我們的軍裝時,他們一臉的惋惜,埋怨我沒有告訴他們,說這會讓他們省去不少的錢。2.食:吃的是青菜和一些廉價的豬肉,我第一次看到叔叔竟然會因為漲了1毛錢而放棄買蘿卜,他說,人多所以每次買菜都是十幾斤,一毛錢積累起來也是不小的數(shù)目;他們這個團(tuán)體內(nèi)的8個人輪流做飯,平均每人每天的伙食費在八元以內(nèi)。他們每人都只有自己的一副碗筷,第一天晚上我吃飯的時候找不到碗,只好用我爸爸的鐵茶杯。3.。涸诜孔娱_始建的時候,都是搭建一些簡單的帳篷,從第2層到封頂?shù)倪@段時間里都住在2樓,沒有窗戶沒有門,就用一些木板胡亂釘在一起,衛(wèi)生間就別提了。4.行:幾乎沒有私人的交通工具除了自己的一雙腿。5.閑暇的時間,他們也有自己的一些娛樂,比如說買2張彩票盼著中大獎。

          (三)存在的問題

          1.有很多時候在一個單元結(jié)束時,并不能拿到工資的70%,年終結(jié)賬也不容易,需要在那里等幾天,即不能及時拿到工資;且工資比較低。2.他們的生活條件簡陋,衛(wèi)生質(zhì)量差到不必說。3.有調(diào)查顯示農(nóng)民工子女城里讀書年均學(xué)費支出2450元,他們的孩子入學(xué)等存在一系列不平等的待遇,當(dāng)談到他們的愿望時,都是希望子女在身邊同時也能接受比較好的教育。4.他們的安全保險并不齊全,且維權(quán)意識很低,少部分人連合肥農(nóng)民工維權(quán)熱線是多少都不知道,并不是所有人都清楚仲裁訴訟、工會調(diào)解這些機(jī)構(gòu)。我叔叔因工傷被迫停工半個月,誤工費最終沒能要回來,他們只說程序太麻煩,要等的時間太長。5.金融風(fēng)暴的影響,使得當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)仍然存在一定的壓力,有些技術(shù)較低的農(nóng)民工被迫另找工作。6.大多數(shù)人資金及自身能力不足導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在一定的盲目性,對未來很迷茫。

         。ㄋ模┙鉀Q辦法:

          首先,農(nóng)民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉(xiāng)戶籍壁壘,由此造成住房、醫(yī)保、最低生活保障、孩子入學(xué)等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶口落到這座城市,才能從根本上解決問題。其次,希望政府出臺更多更有效的政策,確實保護(hù)農(nóng)民工的利益。再者,努力創(chuàng)造條件提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,例如加強(qiáng)農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓(xùn)、大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育等。最后,希望城市及社會能給與農(nóng)民工更多的關(guān)懷。

          結(jié)論:通過這次的社會實踐調(diào)查我更深入的了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀,他們的人生安全沒有保障,生活質(zhì)量差,子女受教育情況糟糕,工資待遇低,工資拖欠問題仍然存在,政府的相關(guān)政策滯后等。這些情況應(yīng)引起全社會的高度關(guān)注,然后努力改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。試想,只有社會的力量,才可以讓城市中這些可愛的人感到一絲溫暖!

          致謝:對濱湖新區(qū)建筑工地的所有農(nóng)民工表示感謝!

          參考文獻(xiàn):《勞動法》全國人民代表大會常務(wù)委員會

        關(guān)于農(nóng)民工的社會調(diào)查報告2

          春節(jié)期間我通過對我家鄉(xiāng)鹽城市響水縣黃圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)民工的問卷調(diào)查,我對家鄉(xiāng)農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究,并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究,認(rèn)為至少在我省蘇南地區(qū)各市外來的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)基本上解決了,但是在其它應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,他們普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、超時工作以及沒有獎金補(bǔ)貼的待遇。我希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注,而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。

          現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下(正文內(nèi)容)

          一、調(diào)查背景和調(diào)查方式

          20xx年底,溫為農(nóng)婦熊德明討薪一事,在社會上引起了極大的反響。從政府到民間,都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況,盡力幫助農(nóng)民工爭取應(yīng)得的權(quán)益,政府部門更是出臺了一系列政策、措施,來解決欠薪問題。時隔一年半有余,

          1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善,權(quán)益是否得到保護(hù),特別是欠薪問題是否得以解決呢?對此我決定做一次小小的社會調(diào)查,旨在以小見大,一窺農(nóng)民工的收入狀況

          本次調(diào)查對象均為在蘇南務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,本次調(diào)查采取了問卷調(diào)查和訪問兩種方式,一共調(diào)查了20名農(nóng)民工,調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等

          二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析

          本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位),主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究。

          (一)民工的從業(yè)情況

          1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的,但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。

          2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè),從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。

          3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事,有的是根本不把簽合同當(dāng)回事,還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,再加上農(nóng)民工文化程度不高,對這些條約理解并不深,明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

          (二)民工的工資狀況

          1、農(nóng)民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制,計時制有按小時和按日兩種。

          2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別,從1500元到3500元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。

          3、薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,不過可以預(yù)支一些作為生活費;建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費,年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會扣留一定的保證金,如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資,損失保證金的情況。

          (三)農(nóng)民工的討薪問題

          1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資,但都能很快補(bǔ)發(fā)。

          2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難,層層分包體制等;道德上的原因比較復(fù)雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。

          3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時,所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復(fù)包工頭等,但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴,因為一旦發(fā)生拖欠,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實際效果,申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。

          4、各地方政府都有勞動與社會保障局,并設(shè)有糾察大隊專門處理這類案件,以切實保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看,各地政府部門都能比較及時有效地處理問題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,堅決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動進(jìn)行監(jiān)察工作,平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。

          三、調(diào)查得出的結(jié)論

          雖然我省蘇南地區(qū)的農(nóng)民工工資待遇還不錯,但據(jù)有關(guān)資料顯示,我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個月以上的農(nóng)民有近1.4億人,在我省蘇南務(wù)工的農(nóng)民工只能占農(nóng)民工總數(shù)的一小部分,所以改善農(nóng)民工待遇問題仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)民工他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過著艱難的生活,而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低,這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面,但有時就連這微薄的'工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!

          通過對外來農(nóng)民工的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管,農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是,農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待!即使與用人單位之間簽訂了勞動合同,也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒有社會保險、醫(yī)療保險,沒有休息日和假期,長期的超時工作卻沒有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體!他們的生存現(xiàn)狀,與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去,致使農(nóng)民工不滿情緒上升,是大大不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的。

          農(nóng)民工之所以會受到這種不公平的待遇,從其自身的來講主要有兩個原因:第一、農(nóng)民工文化程度低,缺乏法律知識和維權(quán)意識,受到侵害也不會維護(hù)自己利益,使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織,農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過程中身單力薄,處于劣勢地位,沒有專門法律機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民工維權(quán),而本該代表維護(hù)工人利益的工會組織早已名存實亡,許多時候它并沒有起到它應(yīng)有的作用,它應(yīng)該更進(jìn)一步為維護(hù)農(nóng)民工利益作出努力。

          由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理條件等原因,農(nóng)民工大都文化程度不高,缺乏一定的專業(yè)技術(shù),法律意識普遍淡薄。而且,由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海,從事的職業(yè)五花八門,沒有一個有力、團(tuán)結(jié)的組織來保護(hù)他們的權(quán)益。所以,使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動,理應(yīng)得到社會的尊重和認(rèn)可,但實際上卻沒有最基本的國民待遇,依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動,而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。我認(rèn)為,社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后,理應(yīng)付出對等的回報,給予他們更多實際的關(guān)愛和幫助。首先,就應(yīng)該切實按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利,對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位,進(jìn)行有效的懲處,切實保障每個公民的權(quán)利。其次,社會各界尤其是社會輿論要加大對企業(yè)的監(jiān)督,讓欠薪等不法問題無處可藏,讓欠薪等不法企業(yè)曝光于陽光之下。最后,政府還要有制度保障,從制度著手方能從根本上解決農(nóng)民工薪酬問題,完善社會保障制度、勞動監(jiān)察制度、國民收入分配制度等?傊鉀Q農(nóng)民工薪酬問題是不會一蹴而就,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們要從多方面多角度著手,為解決農(nóng)民工薪酬問題采取一籃子措施。

        關(guān)于農(nóng)民工的社會調(diào)查報告3

          20xx年,我省各級工會認(rèn)真貫徹省委、省政府以及全國總工會關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署要求,以新生代農(nóng)民工為重點對象,以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點工作,進(jìn)一步加大就業(yè)援助、困難幫扶、維權(quán)服務(wù)等工作力度,扎實推進(jìn)“兩個普遍”,有力推動了農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決,為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了重要作用。

          一、突出工會組織基本職責(zé),切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

          一年來,全省各級工會在大力推進(jìn)“兩個普遍”重點工作中進(jìn)一步叫響抓實“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”,積極推動各項制度落實,不斷完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長效機(jī)制。

          (一)最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。省總制定了《20xx-20xx年全省工會推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)小企業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)的意見》(陜工發(fā)[20xx]19號),部署了工會組建和會員發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù),全省各級工會深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動,以全省非公企業(yè)法人單位為重點,全力推進(jìn)各類新建企事業(yè)單位、新社會組織、社區(qū)、村等領(lǐng)域,特別是農(nóng)民工相對集中的小型非公有制企業(yè)組建工會工作,不斷加大農(nóng)民工會員發(fā)展工作力度,最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來。20xx全省非公企業(yè)組建基層工會42279個,新增農(nóng)民工會員7.72萬人,目前農(nóng)民工會員達(dá)到1660589人。

          (二)不斷加大源頭參與宏觀維權(quán)工作力度。以落實省政府與省總工會第21次聯(lián)席會議確定有關(guān)農(nóng)民工的兩個議題為重點,主動加強(qiáng)與政府有關(guān)部門配合協(xié)作,健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制,聯(lián)合開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查和調(diào)查研究,參與推動有關(guān)政策措施的完善和落實,從宏觀層面大面積地促進(jìn)了農(nóng)民工權(quán)益保障問題的有效解決。一是省總今年先后在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)人工成本、職工住房狀況、企業(yè)勞動定額和勞務(wù)派遣狀況以及紡織企業(yè)落實省政府關(guān)于增加職工收入文件精神情況的調(diào)研,及時向黨政有關(guān)部門提出了更好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的建議。二是省總今年與人社廳加強(qiáng)配合,推動完善全省統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付保障辦法,認(rèn)真分析總結(jié)兄弟省市和我省各市經(jīng)驗,參與制定了《陜西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行規(guī)定》,現(xiàn)正在報請省政府頒布。三是省總先后參與了全省企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的制定工作。四是省總8月份在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上向省人社廳提出了《關(guān)于切實保障企業(yè)職工休息休假權(quán)益的建議》(陜工函〔20xx〕41號),9月份配合有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展了職工休息休假檢查,有效推動了農(nóng)民工休息休假權(quán)益保障。五是在全總“省際工會維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益異地聯(lián)動協(xié)作座談會”上介紹陜西農(nóng)民工工作情況,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與兄弟省市工會之間的農(nóng)民工維權(quán)互動協(xié)作關(guān)系。西安、咸陽、漢中、榆林等市總配合省總妥善處理了多起農(nóng)民工“討薪”和其他事件。

          (三)積極向農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。把關(guān)心關(guān)愛廣大農(nóng)民工同主動、依法、科學(xué)維權(quán)結(jié)合起來,廣泛開展勞動保障法律、法規(guī)、政策和維權(quán)知識的宣傳及咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮職工法律援助中心、法律服務(wù)工作站(點)等工作機(jī)構(gòu)和“12351”維權(quán)專線電話等窗口服務(wù)單位作用,及時向農(nóng)民工提供法律服務(wù),妥善調(diào)處農(nóng)民工投訴案件。一是年初,與省人社廳聯(lián)合開展了“關(guān)愛農(nóng)民工、新春送賀卡”活動,現(xiàn)場向農(nóng)民工免費發(fā)放了勞動保障法規(guī)政策宣傳讀本和資料5000多份冊。二是春節(jié)期間,與省電臺《秦風(fēng)熱線》、西安電視臺《直播西安》欄目聯(lián)合播發(fā)“農(nóng)民工討薪訪談”節(jié)目。在《陜西工人報》開辟了“省總工會為農(nóng)民工討薪支招”等欄目,為農(nóng)民工提供了有效實用法律政策援助。三是5月22日,組織全省各級工會開展了“《社會保險法》工會宣傳日”活動,省總編印并免費向職工、農(nóng)民工發(fā)放《社會保險法》單行本1萬多冊、宣傳資料2萬多份,各級工會為職工、農(nóng)民工免費提供各項維權(quán)服務(wù)20多萬人次(其中法規(guī)政策宣傳咨詢5萬多人次、接待和協(xié)調(diào)處理來信來訪3萬多人次、法律援助12300多人次)。

          (四)切實維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。一是全省各級工會深入推進(jìn)集體合同制度實施“彩虹計劃”,以非公有制企業(yè)為重點,穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長。二是省總工會制定了《深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作三年行動計劃實施方案》(陜工發(fā)〔20xx〕11號),成立了推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以非公有制中小企業(yè)為重點,全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,到9月底,全省已簽訂工資集體協(xié)商合同23182份,覆蓋企業(yè)42130家、職工280.8萬人。三是積極配合政府推動落實《關(guān)于提高我省部分行業(yè)國有企業(yè)職工收入的若干意見》(陜財辦〔20xx〕4號)和《關(guān)于建立和完善國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工崗位津貼及工齡工資的意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔20xx〕15號),先后三次向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映落實文件的情況。四是年初與人社、住建、國資、公安等部門聯(lián)合在全省范圍開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,共檢查用人單位7164戶,涉及勞動者29.48萬人,其中農(nóng)民工24.1萬人,補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動合同15.19萬人,發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資問題的用人單位551戶,涉及勞動者2.84萬人,其中農(nóng)民工2.62萬人,為勞動者追討工資4826.07萬元,其中農(nóng)民工工資4670.64萬元。11-12月省總又與政府有關(guān)部門再次開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

          二、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

          堅持把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)作為維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮各級工會困難職工援助中心和工會就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,不斷完善工會就業(yè)服務(wù)體系,創(chuàng)新就業(yè)工作手段,深化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)幫扶,有力推動了農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)工作的深入發(fā)展。

          (一)積極配合政府做好促進(jìn)就業(yè)工作。大力宣傳和推動落實黨政更加積極的就業(yè)促進(jìn)政策,圍繞實現(xiàn)省政府確定的年度全省就業(yè)促進(jìn)目標(biāo)任務(wù),加大工作力度,積極促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),與各級人力資源和社會保障等有關(guān)部門聯(lián)合深入開展了促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等系列活動。

          (二)成功舉辦“大型招聘會”。3月1日舉辦了已經(jīng)連續(xù)第8年的全省十市一區(qū)工會聯(lián)動的“全省工會促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)大型免費招聘洽談會”,在前七屆優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上,又拓展了新項目增加了新內(nèi)容,把促進(jìn)下崗職工、農(nóng)民工和困難職工家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)作為招聘會重點,增加了技能培訓(xùn)報名預(yù)約登記、勞務(wù)輸出、勞動法律法規(guī)宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等板塊,豐富了招聘會的項目,延伸了招聘會的鏈條,收到了較好的成效。本次招聘會共有2421家用工單位到會參加招聘,提供就業(yè)崗位87501個,進(jìn)場求職者達(dá)101986人,其中農(nóng)民工38762人。達(dá)成用工意向的35290人,參加免費技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報名登記的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工9768人。

          (三)積極為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。各級工會的困難職工援助中心和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)聯(lián)系政府有關(guān)部門,廣泛征集社會崗位資源,多途徑的及時發(fā)布崗位信息,加大力度向農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹,經(jīng)常性地舉辦各種形式的就業(yè)招聘活動,為農(nóng)民工求職應(yīng)聘提供了高效便捷服務(wù)。同時,省總和各市工會加強(qiáng)聯(lián)系農(nóng)民工輸入地的兄弟省市工會,鞏固和延伸已有協(xié)作關(guān)系,開拓發(fā)展新的協(xié)作伙伴,做好農(nóng)民工輸出輸入信息交流和勞務(wù)協(xié)作的銜接,協(xié)助政府開展有組織、有目的、成批次、有秩序的勞務(wù)輸出。3月份,由省總聯(lián)系協(xié)調(diào)西安、南京兩市工會組織84名我省外出務(wù)工人員赴南京務(wù)工,并在西安聯(lián)合舉行了“西安赴南京務(wù)工人員歡送接收儀式”。

          (四)是努力促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo),大力向農(nóng)民工宣傳黨和政府支持創(chuàng)業(yè)的方針政策和小額擔(dān)保貸款、利息減貼、稅費減免等一系列優(yōu)惠措施,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍,激發(fā)廣大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的積極性。為農(nóng)民工在項目信息、場所設(shè)施、加盟協(xié)作等方面牽線搭橋、提供支持。

          三、加大技能培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)民工技能素質(zhì)

          以農(nóng)民工定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為陣地,根據(jù)農(nóng)民工的特點和需求、企業(yè)的需要,積極探索有特色的農(nóng)民工培訓(xùn)模式,在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面不斷創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的競爭力。

          (一)把農(nóng)民工納入“職工素質(zhì)建設(shè)工程”。認(rèn)真貫徹《陜西省總工會貫徹落實中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見的通知》,積極參與政府開展的農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程、人人技能工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、星火培訓(xùn)、雨露計劃、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程培訓(xùn),充分利用工會培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)資源,結(jié)合農(nóng)民工不同特點、意愿和市場需求,實施了以就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)素質(zhì)等為主要內(nèi)容的“三大培訓(xùn)”,為農(nóng)民工提供了各類中短期培訓(xùn),組織定向式、訂單式培訓(xùn),實現(xiàn)了培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。

          (二)深入開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”。按照《中華全國總工會辦公廳關(guān)于20xx年開展全國工會“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”的通知》(總工辦發(fā)〔20xx〕28號)精神,全省各級工會通過自辦、聯(lián)合、委托等多種形式,開展下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等勞動者的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年,全省各級工會組織共計培訓(xùn)各類人員41236人次,其中農(nóng)民工23421人次;培訓(xùn)家政人員12137人次;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5261人次。通過開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及各種免費招聘會實現(xiàn)了27321人就業(yè)。其中省總本級共舉辦創(chuàng)業(yè)班7期,培訓(xùn)224人次;家政、餐飲服務(wù)等內(nèi)容的技能培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)1191人次,成功介紹1383人實現(xiàn)就業(yè)。

          (三)大力培樹農(nóng)民工先進(jìn)典型。組織舉辦了涉及機(jī)械制造、石油化工、郵政通訊、旅游餐飲等多個行業(yè)的關(guān)鍵工種的20xx年全省職業(yè)技能大賽,全省包括農(nóng)民工在內(nèi)的30萬名職工參加了各個層次的技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武,大賽期間各級工會邀請我省高技能人才和歷屆技術(shù)比武狀元、能手、杰出能工巧匠,開展拜師學(xué)藝、技術(shù)演示、技術(shù)交流等活動,大力普及科技知識、推廣新工藝和先進(jìn)操作法。全省職業(yè)技能大賽共產(chǎn)生陜西省技術(shù)狀元62名,陜西省技術(shù)能手182名,省級大賽為1830人次辦理高級技師、技師和高級工職業(yè)資格證書。今年,配合省人社廳向國家人社部推薦了“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”人選共2名(鐵一局魏軍強(qiáng)、國棉三廠李建德)。

          四、做強(qiáng)做大工會幫扶品牌,努力為農(nóng)民工排憂解難

          全省各級工會不斷加大困難農(nóng)民工幫扶救助工作力度,普遍建立了困難農(nóng)民工檔案,把困難農(nóng)民工幫扶擴(kuò)展到工會幫扶困難職工的各個方面。

          (一)繼續(xù)把農(nóng)民工納入工會“送溫暖”系列活動。20xx年雙節(jié)期間,全省各級工會共籌集款物10987.6萬元,共慰問農(nóng)民工23160戶,發(fā)放慰問款物926.45萬元。繼續(xù)與建筑、鐵路、交通等部門合作開展農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”活動,為農(nóng)民工購買車票2560張;包火車車廂11節(jié),運送農(nóng)民工485人次;包汽車23輛,運送1250人次,為農(nóng)民工爭取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼126.18萬元,共計直接幫助5950名農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。1月份,聯(lián)合寧波市總開展“在甬務(wù)工陜籍優(yōu)秀農(nóng)民工乘機(jī)返鄉(xiāng)”活動,省總領(lǐng)導(dǎo)前往咸陽機(jī)場迎接,安排農(nóng)民工住宿,并為他們每人發(fā)放了1份夜宵和續(xù)程路費100元。

          (二)加強(qiáng)困難農(nóng)民工生活救助工作。采取多項措施,加大生活幫扶力度,努力提高對困難職工、農(nóng)民工幫扶的及時性和實效性。今年全省各級工會困難職工援助中心對困難農(nóng)民工進(jìn)行生活救助7000多人次、發(fā)放金額200萬元。其中,其中省總本級困難職工援助中心生活救助困難職工、農(nóng)民工924人,救助金額54.5萬元。省教育工會于3月份組織為石泉縣留守兒童捐助了價值2萬余元的620套床單、枕套等生活用品,下半年分別組織醫(yī)療專家到石泉、旬邑等地開展了義診活動。

          (三)深入開展“金秋助學(xué)”活動。按照中華全國總工會辦公廳《關(guān)于開展20xx年全國工會金秋助學(xué)活動和困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動的通知》要求,為進(jìn)一步推動解決困難職工家庭和農(nóng)民工子女上學(xué)和就業(yè)問題,全省各級工會進(jìn)一步加大對困難農(nóng)民工子女助學(xué)的幫扶力度,在開展“金秋助學(xué)”活動中,共籌集助學(xué)資金2355.65萬元,對18220名困難職工、農(nóng)民工家庭子女進(jìn)行了資助。

          (四)做好對農(nóng)民工的災(zāi)害救助工作。各級工會把農(nóng)民工(包括在陜務(wù)工的外省籍農(nóng)民工)納入受災(zāi)職工幫扶救濟(jì)范圍。針對7-9月份期間我省部分地區(qū)多次發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,給廣大職工生命財產(chǎn)造成了重大損失,省總下?lián)芰丝购榫葹?zāi)專項資金180多萬元,對西安、安康等4個市及農(nóng)墾、教育、水電三局等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的受災(zāi)職工、農(nóng)民工及時進(jìn)行了救濟(jì)幫扶。

          五、關(guān)心關(guān)愛身心健康,努力促進(jìn)農(nóng)民工體面勞動

          (一)深入開展“安康杯”競賽和夏季“送清涼”活動。積極推動農(nóng)民工較多較集中的企業(yè)開展以安全生產(chǎn)為主旨的“安康杯”競賽,有力的促進(jìn)了企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。在盛夏季節(jié)開展了為包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工“送清涼”活動,今年共走訪企業(yè)和工地5285家,慰問一線職工和農(nóng)民工38.26萬人,開展監(jiān)督活動14008次,查處危害職工身心健康和生命安全的事故隱患6499件。

          (二)積極營造體面勞動的良好氛圍。廣泛動員和組織廣大農(nóng)民工投身“當(dāng)好主力軍、建功‘’”主題勞動競賽活動,大力宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,引導(dǎo)用人單位認(rèn)真履行社會責(zé)任,努力促進(jìn)全社會尊重、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工,切實為農(nóng)民工體面勞動、快樂工作創(chuàng)造條件。

          (三)積極推進(jìn)有條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。積極配合政府部門推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作,采取發(fā)送文件匯編,借助工會系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳,現(xiàn)場宣傳咨詢等方式,努力擴(kuò)大宣傳和影響。各級工會及其困難職工援助中心,按照省人社廳《關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(陜?nèi)松甾k發(fā)〔20xx〕24號)精神,把農(nóng)村進(jìn)城落戶人員納入工會幫扶工作范圍,工會的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)幫扶都向進(jìn)城落戶人員開放,努力為他們提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。

          (四)廣泛開展女職工“關(guān)愛行動”。按照全總的部署,啟動以“您為城市添美麗,工會為您送健康” 、“共助成長,共享陽光”、建立困難女職工綠色救助通道為主要內(nèi)容的包括女農(nóng)民工在內(nèi)的女職工“關(guān)愛行動”,在全省十市一區(qū)開展了為環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行“兩癌”檢查,對特殊困難(重大疾病、突發(fā)事件)的困難女職工(單親困難女職工)進(jìn)行重點幫扶。20xx年女職工“關(guān)愛行動”共投入資金262.08萬元,幫扶困難女職工1.4614萬人,其中女農(nóng)民工幫扶資金2906人。投入資金120.97萬元,實施“兩癌”檢查8885人。

          六、存在的問題

          盡管20xx年我們在農(nóng)民工工作方面做了大量工作。同時,我們感到在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作中,還存在以下幾個方面的問題:

          一是相關(guān)的法律法規(guī)亟待進(jìn)一步健全和完善。主要是目前的法規(guī)制度對事實存在的一些勞動關(guān)系沒有明確規(guī)范,發(fā)生勞動爭議時無法可依,給違法者提供了規(guī)避責(zé)任追究的“空子”。

          二是對企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)和定額的監(jiān)管、指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。需要切實解決用人單位通過不盡科學(xué)合理的勞動定額變相降低農(nóng)民工工資的問題。

          三是勞動執(zhí)法監(jiān)察力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。勞動監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,執(zhí)法手段落后,難以適應(yīng)新形勢新要求,被動執(zhí)法情況還沒有得到大的改觀。

          四是勞務(wù)派遣領(lǐng)域的一些問題需要進(jìn)一步規(guī)范。如:“三性”界定不明確、勞務(wù)公司市場準(zhǔn)入“門檻”低、勞動合同不規(guī)范、社保難落實、同工不同酬和體制上造成的用工不規(guī)范等。

          五是工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的力量還需要進(jìn)一步壯大。如進(jìn)一步提高農(nóng)民工入會建會的比例,健全工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的組織制度、進(jìn)一步發(fā)揮工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的作用等。

          六是對困難農(nóng)民工的幫扶救助還需要動員社會力量廣泛參與。

          七是農(nóng)民工精神文化生活還需要進(jìn)一步豐富。

          七、明年工作的初步打算

          一是切實抓好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù),協(xié)助政府搞好政策宣傳,幫助農(nóng)民工不斷提高文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和政策素養(yǎng)。二是繼續(xù)為農(nóng)民工充分就業(yè)搭建平臺,充分利用好工會組織促進(jìn)就業(yè)的機(jī)構(gòu)、信息和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,更好地為廣大農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)。三是加強(qiáng)涉及農(nóng)民工權(quán)益問題相關(guān)政策制定和完善的參與。積極做好有關(guān)情況的調(diào)查研究,及時提出工會組織的主張和建議。四是努力推進(jìn)工會幫扶機(jī)制的常態(tài)化長效化,不斷完善困難農(nóng)民工檔案,實現(xiàn)動態(tài)管理,為困難農(nóng)民工實施及時有效的生活救助。五是不斷推動營造農(nóng)民工體面勞動的社會氛圍營造,大力培樹和宣揚農(nóng)民工先進(jìn)典型,推動創(chuàng)造讓農(nóng)民工公平、和諧勞動的社會環(huán)境。

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