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      2. 農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

        時(shí)間:2023-03-08 19:01:47 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

        農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

          隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難,下面是小編收集整理的農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

        農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

        農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1

          為弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任,體驗(yàn)農(nóng)村生活,提高個(gè)人素質(zhì),更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)貌,我們赴新鄉(xiāng)延津縣魏邱鄉(xiāng)“450行動(dòng)計(jì)劃”科技支農(nóng)服務(wù)團(tuán)就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了了解,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探究了一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。

          一、社會(huì)實(shí)踐背景

          20xx年,第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲以上的人口已超過(guò)1。32億,占目前總?cè)丝诘?0%以上,且以每年3。2%的速度持續(xù)增長(zhǎng),按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已完全邁進(jìn)了老齡社會(huì)的門(mén)檻。隨著中國(guó)的老齡化進(jìn)程,老年人問(wèn)題層出不窮,尤其在農(nóng)村,生活條件不適,醫(yī)療疾病困擾,精神文化缺失等問(wèn)題顯得較為突出。此類的問(wèn)題嚴(yán)重影響到老年人的生活舒適度和滿意度,而農(nóng)村老年人的問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞。所以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決中老年人問(wèn)題,建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村養(yǎng)老模式,逐步改善老年人生活、健康以及社會(huì)發(fā)展的條件,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”是我們國(guó)家社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

          二、朱寨村老年人生活現(xiàn)狀

          通過(guò)對(duì)朱寨村近三百戶家庭的走訪,我們對(duì)該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂(lè)休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情況不容樂(lè)觀。

         。ㄒ唬┥顥l件

          1、居住環(huán)境:該村大多數(shù)為瓦房,不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對(duì)于老年人,尤其是于子女分居,子女外出務(wù)工的老人,他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習(xí)慣,院落中的物品擺放較為雜亂;現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及,但通過(guò)走訪,發(fā)現(xiàn)一些老人獨(dú)居的家中并沒(méi)有電視,所以他們的精神生活可以說(shuō)還是一片空白。該村實(shí)施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元,其余由政府補(bǔ)貼),可使村民免受雨天走泥路的困難,但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通?偟膩(lái)說(shuō),該村老年人生活條件還行。

          2、收入與支出:對(duì)于60歲以上的老人來(lái)說(shuō),其收入主要來(lái)自于勞動(dòng)收入(個(gè)人積蓄)。據(jù)調(diào)查,該村人均耕地1畝左右,玉米和小麥為主要糧食作物,除去口糧、稅糧(現(xiàn)已取消)、牲口食糧外,以市場(chǎng)價(jià)出售,年戶均糧食收入約3000元,平均到每個(gè)人身上,尤其是老年人身上僅有幾百元,這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對(duì)于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60—65歲之間)他們還會(huì)向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動(dòng)收入外,老年人資金來(lái)源還有子女供給、政策扶持,然而,這些都是有條件的。如,子女于老年人的關(guān)系是否融洽,子女經(jīng)濟(jì)條件,子女是否有尊老愛(ài)老意識(shí)愿意支出;享受五保、低保、獨(dú)生子女計(jì)生補(bǔ)助等的要符合一定條件,需要評(píng)選過(guò)程客觀公正。

          目前,農(nóng)民的花銷(xiāo)相對(duì)較少,尤其對(duì)于老年人來(lái)說(shuō),其花銷(xiāo)部分主要用于生活生產(chǎn)消費(fèi)和醫(yī)療保健支出。生活消費(fèi)支出的主要用于購(gòu)衣,食品,沼氣,自來(lái)水,電費(fèi)等。用于生產(chǎn)消費(fèi)的主要是糧種,花費(fèi),機(jī)械,農(nóng)藥等的購(gòu)置。隨著物價(jià)的上漲,這些方面的花銷(xiāo)成了他們沉重的負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療支出這一塊,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),村中一家小診所,村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所,有的甚至毫不在意,任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥,因此,小病對(duì)村民的負(fù)擔(dān)影響尚輕。但一旦得了大病,尤其是老年人處于疾病多發(fā)期,看病支出在家庭支出中還是占有相當(dāng)比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及,但據(jù)村民反映,由于體制原因,報(bào)銷(xiāo)比例有一定限制,且不同醫(yī)院,不同病情報(bào)銷(xiāo)比例也不相同,加之藥價(jià)虛高,醫(yī)患關(guān)系緊張等原因,農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實(shí)惠并不多。

         。ǘ┙】禒顩r

          一個(gè)人的健康不僅包括身體健康,還包括心理健康,飲食健康,生活方式健康等方面,這一點(diǎn)對(duì)老年人來(lái)說(shuō)仍然適用。

          1、身體健康

          血壓是身體健康狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。醫(yī)療組成員利用隨身攜帶的電子血壓計(jì)為村民進(jìn)行了免費(fèi)測(cè)量。在幾天的測(cè)血壓活動(dòng)中,他們共測(cè)量了238人(其中有復(fù)測(cè)者)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,隨著年齡的不斷增長(zhǎng),高血壓比率不斷攀升,依次為12。6%(≤50歲)、16。3%(50——60歲)、23。8%(60——70歲)、54。8%(≥70歲)。由此可見(jiàn),高血壓在老年人群中是易高發(fā)的。當(dāng)然血壓高低受時(shí)間、季節(jié)、運(yùn)動(dòng)、溫度、環(huán)境、精神等因素的影響,所以我們盡力確保測(cè)量數(shù)據(jù)的科學(xué)性,可靠性。但從這一數(shù)據(jù)分析中,也能反映一定的問(wèn)題。此外,通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)中老年人群中還存在著其他一些慢性病,如頸椎病,腰間盤(pán)突出,風(fēng)濕類風(fēng)濕等,這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問(wèn)題。當(dāng)然,隨著生活條件的改善,大多數(shù)老年人的身體還是健康的,人的壽命大約在75——80歲(該村有一93歲高齡的老人),但以上所反應(yīng)的問(wèn)題仍要引起人們的高度重視。

          2、心理健康

          老年人的心理問(wèn)題來(lái)自于兩個(gè)方面。一是社會(huì)外部環(huán)境,隨著現(xiàn)代社會(huì)生活頻率的加快和部分地區(qū)社會(huì)尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的退化,一些人見(jiàn)到老年人不會(huì)主動(dòng)打招呼,視而不見(jiàn),這對(duì)老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會(huì)不再尊重老年人的想法,加之自己認(rèn)為老了無(wú)用的心理,更加重了其心理負(fù)擔(dān),使其生活相對(duì)比較封閉,缺乏與外界交流,這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來(lái)之于家庭內(nèi)部,老人與子女關(guān)系不融洽,子女外出武功缺少對(duì)老人的關(guān)心,子女忙于事務(wù)對(duì)老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時(shí),年輕一代對(duì)老年人行為不理解也極易對(duì)老年人的心理造成創(chuàng)傷,相對(duì)應(yīng),老年人對(duì)年輕人的行為也存在困惑。

          3、飲食健康

          通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn),村民尤其是老年人的飲食并不科學(xué),這對(duì)老年人的健康或多或少的產(chǎn)生一些影響。對(duì)于農(nóng)村人來(lái)說(shuō),他們吃的蔬菜大多是自己種的。雖然食品安全上有保證,但基本上是種啥吃啥,而不注重食物的廣泛搭配。肉制品由于物價(jià)上漲,物源減少,農(nóng)民對(duì)其望而卻步,加之農(nóng)民生活較為儉樸,經(jīng)常改善生活的相對(duì)較少。據(jù)調(diào)查分析,一月改善一次的約占50%,每周一次的約為25%,約14%的人平時(shí)很少或根本不改善生活,食品搭配缺乏多樣化,很難保證營(yíng)養(yǎng)的供應(yīng)。水果方面,村民平時(shí)水果的攝入量比較少,有3。4%的人天天吃,經(jīng)常吃的占34。4%,偶爾吃的`占24。1%,37。9%的人一般不吃,經(jīng)常補(bǔ)充水果在農(nóng)村尚未真正實(shí)現(xiàn)。另外通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn),村民尤其是老年人平常吃飯鹽味過(guò)重,這長(zhǎng)期以往,易形成高血壓,危害身體健康。

          4、生活方式

          通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn),該村村民的生活方式相對(duì)較為科學(xué),但也有一些不科學(xué)的習(xí)慣充斥其中,影響著人民的身體健康。從睡眠來(lái)看,村民一般都有早睡早起和午睡的習(xí)慣,大部分村民能保證每天7個(gè)小時(shí)的睡眠時(shí)間(晚11點(diǎn)——早6點(diǎn)),個(gè)別能喲8個(gè)小時(shí),睡眠較為充足。其原因一是白天干活較累,二是無(wú)事可做。在體育鍛煉方面,有70%的村民能進(jìn)行體育活動(dòng)(多為年輕人),而剩下的30%多為老人,他們很少鍛煉或從不鍛煉。在于外界交流方面,村民大多保持著住宅——農(nóng)田——住宅的生活路線,于外界交流僅限于本組內(nèi)部,鄰居之間二老年人,尤其是80歲以上的老年人基本在家而不外出。不好的主要表現(xiàn)在飲食不衛(wèi)生和在飲酒、吸煙上。由于農(nóng)村生活條件相對(duì)有限,蠅蟲(chóng)較多,很難保證飲食衛(wèi)生。在走訪的男性人群中,50%的人抽煙,且煙齡較長(zhǎng),抽煙量較大,這在老年人身上表現(xiàn)尤為突出,對(duì)身體造成危害。飲酒方面不太嚴(yán)重,約60%的人不飲酒,在量上把握適當(dāng)。這些習(xí)慣不利于健康,但由于長(zhǎng)期的生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)因素,健康觀念等的制約,健康的生活方式的形成還需要很長(zhǎng)時(shí)間,需要積極的引導(dǎo)。

         。ㄈ┪幕瘖蕵(lè)條件

          由于農(nóng)村物質(zhì)生活條件、村民思想觀念、政府組織扶持力度等方面的原因,農(nóng)村文化娛樂(lè),尤其是老年人文化娛樂(lè)精神生活相對(duì)枯燥,條件較好的地方尚有能力去改善。朱寨村屬于后者,但仍有許多要改進(jìn)的地方。

          1、現(xiàn)狀

          從硬件設(shè)施來(lái)看,該村建無(wú)文化大院和文化舞臺(tái),乒乓球臺(tái),籃球架,體育健身器材等配套設(shè)施。從軟件來(lái)看,通過(guò)村民反映,本村過(guò)去有腰鼓隊(duì),舞獅隊(duì)等文藝隊(duì)伍,從中有一些具有唱戲、扭秧歌等才能的人,但隨著時(shí)間的發(fā)展,文藝隊(duì)處于解散狀態(tài),器械已不知去向,加之無(wú)人引導(dǎo),村里文化活動(dòng)并不活躍豐富。農(nóng)閑時(shí),住的較近的人(尤其是老人和婦女)一般會(huì)聚集在一起聊天,打麻將,打牌,這些活動(dòng)雖無(wú)大害,但浪費(fèi)了大量時(shí)間,且長(zhǎng)時(shí)間坐著對(duì)身體也不利,另外也不利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。還有一些人整天呆在家里,不愿參與任何娛樂(lè)活動(dòng),這極易造成思想封閉。

          2、原因分析

          通過(guò)分析,該村文藝活動(dòng)之所以行不起來(lái),其原因大致有以下幾點(diǎn):

         、偃鄙俸侠硪龑(dǎo)。作為政府,對(duì)村民文化活動(dòng)這一塊重視相對(duì)不夠,在資金、技術(shù)、人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)等方面做的不太好,未能充分調(diào)動(dòng)村民的積極性。據(jù)村民反映,文藝隊(duì)解散后器材歸個(gè)人所有(而其不能調(diào)動(dòng)村民),村民對(duì)此意見(jiàn)較大。作為村民,對(duì)公益事業(yè)的熱情消減,人們顧及經(jīng)濟(jì)利益,加之村民之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化,沒(méi)有人愿意出面組織出面開(kāi)展活動(dòng),即便有,也是小打小鬧,不成氣候,另外有些時(shí)候內(nèi)容不健康(麻將、紙牌,甚至有封建迷信宗教活動(dòng))。

         、谌瞬艛鄬。熱心于公益事業(yè)的人多數(shù)為老年人。他們有原文藝隊(duì)成員,有的會(huì)唱戲、扭秧歌。但隨著年齡的增長(zhǎng),他們不能再重現(xiàn)年輕時(shí)的輝煌,他們不能再進(jìn)行腰鼓,舞獅等劇烈活動(dòng)。而年輕一代對(duì)這些傳統(tǒng)活動(dòng)不感興趣,不愿去學(xué)習(xí),且大多數(shù)在外務(wù)工,很少在家,因而即便有人組織也沒(méi)人會(huì)參加這些活動(dòng)。

         、劬τ邢蕖T摯逡环N植業(yè)為主,玉米、花生等種植需要人力精力,農(nóng)活較多,沒(méi)時(shí)間和精力去組織參與于學(xué)習(xí)文藝活動(dòng)。對(duì)于老人,多在家看孩子,也無(wú)精力去做。

         、苷J(rèn)知和條件的限制。生活在農(nóng)村的人信息相對(duì)閉塞,封建的傳統(tǒng)文化道德觀念長(zhǎng)期存在,在很大程度上影響著村民特別是老年人對(duì)新事物、新文化的接受和認(rèn)識(shí)程度,或多或少地給農(nóng)村文娛事業(yè)帶來(lái)阻力。

          三、農(nóng)村養(yǎng)老模式探析(以朱寨村為例)

         。ㄒ唬├碚摲治

          農(nóng)村養(yǎng)老是人口老齡化之后中國(guó)凸現(xiàn)的問(wèn)題之一,目前,農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式有:家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老(農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老)等。

          家庭養(yǎng)老作為傳統(tǒng)養(yǎng)老的主要形式,是以家族成員對(duì)其上一輩老人提供衣、食、住、行、醫(yī)直到死后安葬等一系列生活上的照顧和精神上的慰藉行為的養(yǎng)老模式。

          社區(qū)養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過(guò)渡的一種形式,是以社區(qū)為單位對(duì)老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。是一種以社會(huì)救濟(jì)為主要特征的社會(huì)保障制度

          農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分,它是指我國(guó)農(nóng)村的非城鎮(zhèn)戶口人員(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)支付一定的勞動(dòng)所得,在喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國(guó)家和社會(huì)取得幫助,享受養(yǎng)老金,以保障衣、食等基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,是一種社會(huì)化的養(yǎng)老模式。

          分析這幾種形式的不同與存在的問(wèn)題,并提出解決方案是大多數(shù)學(xué)者的共同目標(biāo)。

          由于中國(guó)目前大部分農(nóng)村地區(qū)還相對(duì)處于落后貧困的狀態(tài)下,家庭養(yǎng)老模式的地位很堅(jiān)固。結(jié)合朱寨村實(shí)際,我認(rèn)為家庭養(yǎng)老是適合該村的養(yǎng)老方式。這主要由于現(xiàn)階段,農(nóng)村養(yǎng)老的人力資源豐富,雖然計(jì)劃生育政策制定并且貫徹多年,但由于傳統(tǒng)觀念的限制,在農(nóng)村,多子女家庭仍是主流。同時(shí),中國(guó)農(nóng)村老人的晚年在精神照顧方面很欠缺,而社會(huì)化養(yǎng)老很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),所以,家庭養(yǎng)老成為首選。此外,由于資金的限制,中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多處于初級(jí)階段,很難得到與家庭養(yǎng)老一樣的精細(xì)照料。家庭養(yǎng)老仍然是為中國(guó)農(nóng)村老年人提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源、補(bǔ)償精神空缺的辦法。此外,老年人大多數(shù)會(huì)選擇在家中養(yǎng)老的原因既有受傳統(tǒng)文化影響,即“家”的觀念,又有在精神慰籍及生活照料方面的追求。所以,在客觀上,家庭養(yǎng)老在中國(guó)農(nóng)村是優(yōu)于社會(huì)化養(yǎng)老的。

          當(dāng)然,家庭養(yǎng)老對(duì)有子女家庭是比較合適的,但對(duì)于那些孤寡老人,就需要大家的力量,進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老了(即由政府出面給與關(guān)懷,如建養(yǎng)老院等)。

         。ǘ⿲(shí)際操作

          從理論上找到了答案,在具體操作中還需要做好以下幾點(diǎn):

          首先,作為村兩委,一要加大宣傳,形成氛圍。要通過(guò)各種形式的活動(dòng),尤其是村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲曲,小品、相聲等形式加大對(duì)村民的教育,在全村形成一種尊老愛(ài)老的良好氛圍,使村民形成一種尊老愛(ài)老意識(shí)。要加大對(duì)尊老愛(ài)老典型的宣傳,樹(shù)立典型。該村的“好公婆”、“好媳婦”暨“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)就是一個(gè)很好的形式,要繼續(xù)開(kāi)展下去,但要更加公開(kāi)公正公平,使其效果真正發(fā)揮出來(lái)。二要真說(shuō)實(shí)干,做出成效。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)老年人這一塊的資金、技術(shù)投入,成立老年人組織(如剛剛建立的老年人協(xié)會(huì),還可以建立一些其他組織)配置適合老年人特點(diǎn)的器具,書(shū)籍,使各種設(shè)施充分利用起來(lái),組織老年人開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),豐富老年人生活。如有可能,繼續(xù)把老年人藝術(shù)隊(duì)扶持下去,培養(yǎng)扭秧歌,銅器,舞獅,旱船,太極拳等民間藝術(shù)繼承人,給村民進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民開(kāi)展文娛活動(dòng)。三要有的放矢,突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)孤寡老人,五保戶,低保戶的關(guān)愛(ài),幫助解決他們生活上的困難,經(jīng)常性的走訪慰問(wèn),使之感受到社會(huì)的溫暖。要對(duì)家庭不和諧的進(jìn)行批評(píng)教育。

          其次,作為村民,一要努力樹(shù)立感恩意識(shí),養(yǎng)成尊老愛(ài)老習(xí)慣,在生活當(dāng)中給予老人無(wú)微不至的關(guān)懷。二要合理安排每日三餐,細(xì)致關(guān)心四時(shí)冷暖,為老人提供舒適的居住環(huán)境。要精心侍奉日常起居,提供安全的居住環(huán)境,努力解決老人生活和精神中的困難。三要充分尊重秉性特點(diǎn),不急躁,細(xì)心傾聽(tīng)老人心聲多和老人交流。四要全力豐富精神生活,陪老人聊天,鼓勵(lì)老人參加娛樂(lè)活動(dòng)等,力求做到老有所樂(lè)。五要與村民和睦相處,見(jiàn)到老人熱情主動(dòng),幫助老人,正確處理與老人的關(guān)系,不能嫌棄老人。六要相互學(xué)習(xí),向先進(jìn)典型看齊。

          當(dāng)然,這只是個(gè)人的看法,具體實(shí)施還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。相信經(jīng)過(guò)大家的共同努力,老年人的生活不再困難,年輕人合老年人的關(guān)系將會(huì)有所改善,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題一定會(huì)得到合理解決。

        農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2

          提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門(mén)的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

          秦皇島東陽(yáng)科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè),近些年專門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī),餐廚垃圾生化制肥機(jī),低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備,填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊(duì),學(xué)校,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問(wèn)題,基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化,資源化,無(wú)害化。

          秦皇島東陽(yáng)科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。

          同時(shí),在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問(wèn)題,這些問(wèn)題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問(wèn)題,從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)解決辦法:

          一、農(nóng)村生活垃圾的危害

          1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的`處理方法,這樣就侵占了越來(lái)越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。

          2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。

          眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物,病原菌的繁殖場(chǎng)所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過(guò)各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。

          二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀

          近年以來(lái),隨著國(guó)家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開(kāi)展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問(wèn)題上有著嚴(yán)重的不足。

          1、處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。

          2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無(wú)法拿出更多的資金,上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒(méi)有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

          3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門(mén)前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

          三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式

          各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

          1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬(wàn)戶。

          2.義務(wù)清掃治理型。就是通過(guò)實(shí)行門(mén)前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長(zhǎng)期堅(jiān)持難,廢物難降解。

          3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。

          4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過(guò)推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生

          活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。

          四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議

          1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)

          農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

          2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

          農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題。科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離!按迨铡币竺總(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

          三、多元投入,落實(shí)長(zhǎng)效管理

          農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過(guò)“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理,長(zhǎng)期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

          四、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍

          解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

        農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3

          近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加,種類上也日益增多。要提高農(nóng)民的生活品質(zhì),農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣,對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)施無(wú)害化處理,各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運(yùn)作的新模式,農(nóng)村垃圾處理方式正在由過(guò)去的隨意排放向無(wú)害化處理轉(zhuǎn)變。本文針對(duì)農(nóng)村基層開(kāi)展調(diào)研,探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式,對(duì)本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進(jìn)行了調(diào)查,掌握了當(dāng)前農(nóng)村垃圾的實(shí)際情況,并在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入分析,對(duì)農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

          一、調(diào)查對(duì)象

          此次調(diào)查的對(duì)象主要針對(duì)自然村的村組干部及村民,向他們發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題組織座談會(huì),進(jìn)行面對(duì)面的交流。

          二、調(diào)查方法

          此次調(diào)查從全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個(gè)自然村作為調(diào)查對(duì)象。采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪和專家訪談的方法,以面對(duì)面交流的形式收集調(diào)查問(wèn)卷的答案,實(shí)地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題,與專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行交流,對(duì)現(xiàn)狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。

          三、調(diào)查內(nèi)容

          (一)垃圾的來(lái)源及分類

          農(nóng)村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異,農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大。我們對(duì)抽樣的自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,按照農(nóng)村垃圾的來(lái)源,主要分為四類:

          1.生活垃圾。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的

          固體廢物,在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

          2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被丟棄的固體廢物,主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實(shí)、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。

          3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過(guò)程中產(chǎn)生的殘余廢料。

          4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個(gè)人居環(huán)境并對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應(yīng)劃入危險(xiǎn)廢物類別中進(jìn)行安全處理,但從目前來(lái)看,產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。

          (二)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析

          本次調(diào)查向全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個(gè)自然村發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)500份,收回486份,有效問(wèn)卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學(xué)文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

          1.垃圾的種類、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中,39%的人認(rèn)為周?chē)纳罾^多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對(duì)于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見(jiàn)農(nóng)村對(duì)于垃圾處理的方式還需改進(jìn),人們的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)。

          2.村民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)。對(duì)于垃圾分類問(wèn)題,大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類,只有10%的人能夠?qū)M(jìn)行分類處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息?梢(jiàn),對(duì)農(nóng)村村民的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關(guān)知識(shí)。

          3.政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的宣傳教育活動(dòng),46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識(shí)并不是在短期時(shí)間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的,所以政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類處理的活動(dòng),長(zhǎng)此以往,才能起到更好的宣傳的作用。

          四、現(xiàn)狀分析

          (一)缺乏有效的`制度保障

          農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制,呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化,技術(shù)水平低,處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重等特點(diǎn)。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒(méi)有引起大家的關(guān)心,同時(shí)由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實(shí),無(wú)法對(duì)農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。同時(shí)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)慢性的工程,在沒(méi)有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績(jī)見(jiàn)效快的項(xiàng)目,因此農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題還未引起高度重視。

          (二)產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、循環(huán)利用率不高

          農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動(dòng)植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘?jiān)陀臀酃傅?其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動(dòng)物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高,化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運(yùn)輸已無(wú)法滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環(huán)利用率較低,且造成對(duì)環(huán)境的二次污染。

          (三)保潔人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

          以我縣為例,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個(gè)行政村配備了1507人的保潔員隊(duì)伍,專門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處置、維護(hù)村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查,1507人的保潔員隊(duì)伍中,年富力強(qiáng)的不多,因此只能簡(jiǎn)單的對(duì)垃圾進(jìn)行清掃,而不能真正發(fā)揮保潔員指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運(yùn)、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時(shí),垃圾的分類、堆放均不規(guī)范。

          (四)農(nóng)村居民垃圾危害意識(shí)低下

          農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習(xí)慣,養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對(duì)垃圾造成環(huán)境嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)不足,缺乏環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)意識(shí),給垃圾治理帶來(lái)了難度。

          (五)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

          基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運(yùn)輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村公共財(cái)政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入,對(duì)農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少,導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,管理也很不規(guī)范。

          五、可行性的具體措施

          (一)完善法律法規(guī)體系,加強(qiáng)制度保障

          推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的有序進(jìn)行,應(yīng)從立法上完善,力爭(zhēng)使垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。因此需要嚴(yán)格立法,建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī),在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善相應(yīng)措施,填補(bǔ)農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法,推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

          (二)加大宣傳力度,強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

          全方位、多層次開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識(shí)宣傳及生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育,提高農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生保潔重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習(xí)慣,逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí),發(fā)揮新聞媒介的作用,通過(guò)各大媒體、宣傳單、宣傳畫(huà),以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關(guān)知識(shí)、環(huán)保意義,營(yíng)造出一種人人宣傳、個(gè)個(gè)參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴(kuò)散。政府組織建立宣傳隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,深入細(xì)致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來(lái),變被動(dòng)為主動(dòng),形成群策群治的良好局面。

          (三)創(chuàng)新多元化投入機(jī)制,增添基礎(chǔ)設(shè)施

          資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會(huì)資金,逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機(jī)制,才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。

          1.政府的財(cái)政投入提供資金保障?h、鎮(zhèn)財(cái)政每年在預(yù)算中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)村垃圾集中處理。縣財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標(biāo)準(zhǔn),每年進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的專項(xiàng)投資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按自己的實(shí)際情況再給予補(bǔ)貼;在資金撥付上,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放、按時(shí)清運(yùn)、經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入,設(shè)置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設(shè)施,添置收集和運(yùn)輸垃圾的各種車(chē)輛和工具,建立專門(mén)的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)部門(mén),使農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專人負(fù)責(zé)。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、無(wú)經(jīng)濟(jì)能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村,政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予專項(xiàng)資金扶持,建立片區(qū)垃圾集中投放點(diǎn)和填埋場(chǎng),保證農(nóng)村的生活垃圾都做無(wú)害化處理。

          2.村里積極籌資,逐步實(shí)現(xiàn)村民自治。各村要通過(guò)“一事一議”制度,建立農(nóng)村垃圾收費(fèi)項(xiàng)目,同時(shí)采取“一事一議”籌資方式收取保潔費(fèi)用,籌集垃圾圍建設(shè)、垃圾桶購(gòu)買(mǎi)、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項(xiàng)資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費(fèi)用。

          3.加強(qiáng)宣傳,廣泛吸納社會(huì)資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與,我們可以引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化,運(yùn)行管理市場(chǎng)化。同時(shí),加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵(lì)有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士,采取結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助等形式,幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的村配建垃圾收集設(shè)施。

          (四)加強(qiáng)人員配備,規(guī)范運(yùn)行流程

          要加強(qiáng)人員配備,確保分工合理、分工明確,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理,規(guī)范操作程序,增強(qiáng)技術(shù)能力,提高工作效率。規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放,做好自家的環(huán)境衛(wèi)生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi),村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收,將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站,進(jìn)行集中處理。

          (五)探索生態(tài)模式,鼓勵(lì)綜合利用

          提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主,集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng),確保生活污水處理率達(dá)到50%以上,生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%以上。

          (六)建立監(jiān)管督查機(jī)制,確保常態(tài)化

          農(nóng)村垃圾處理是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中,使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容,即將農(nóng)村垃圾處理工作任務(wù)細(xì)化分解到人、到崗,以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長(zhǎng)效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn),考核獎(jiǎng)懲制度是常態(tài)機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行的動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度,加大對(duì)村、組垃圾處理的檢查力度。同時(shí)將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部的考核指標(biāo),列入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位年度工作實(shí)績(jī)考核,考核情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、補(bǔ)助資金相連。

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