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區(qū)棚戶區(qū)改造調(diào)研報告
在日常生活和工作中，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的區(qū)棚戶區(qū)改造調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
區(qū)棚戶區(qū)改造調(diào)研報告1
棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一民生工作，將棚戶區(qū)改造作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，穩(wěn)步推進。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬└鶕�(jù)衡住保組字[20xx]1號文件和5月13日市房產(chǎn)局會議精神，區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造第一批計劃項目為2個，一個被列入省20xx年城市棚戶區(qū)改造計劃項目，即棚戶區(qū)，計劃改造272戶；另一個被列入我市本級20xx年城市棚戶區(qū)改造儲備項目，即東方里棚戶區(qū)，計劃改造93戶。
1、省級考核項目棚戶區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道三個零星棚戶區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶數(shù)95戶；如意里規(guī)劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶數(shù)47戶；規(guī)劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶數(shù)130戶。農(nóng)田里和如意里項目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè)，項目緊臨大道苗圃一側(cè)，均對城市形象造成直接影響。
2、市級儲備項目東方里棚戶區(qū)規(guī)劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶數(shù)93戶。該棚戶區(qū)住戶為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強烈要求改造。
3、目前，項目已由街道上戶征求住戶意見，絕大多數(shù)住戶愿意實施棚戶區(qū)改造，同時，區(qū)城建投積極與市國土、規(guī)劃部門銜接，正在做規(guī)劃設(shè)計，出具規(guī)劃條件。東方里棚戶區(qū)已經(jīng)在與住戶簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
（二）根據(jù)市住房保障辦公室的意見，原由集團住房建設(shè)指揮部負責(zé)的團結(jié)里棚戶區(qū)項目改由區(qū)政府為主體負責(zé)實施。該棚戶區(qū)項目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶113戶。該項目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項目征收補償安置方案已經(jīng)制定，動員大會已經(jīng)召開，現(xiàn)正在積極與住戶簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶。
（三）苗圃地區(qū)鐵路住房密集，房屋簡陋，配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要，我區(qū)擬考慮將與團結(jié)里棚戶區(qū)相連、緊臨大道一側(cè)的路向里棚戶區(qū)納入團結(jié)里棚戶區(qū)一并改造。路向里棚戶區(qū)占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶94戶。該項目已與集團簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進實施。
二、主要做法
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了全區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任街道負責(zé)房屋拆遷工作，區(qū)城建投資公司負責(zé)安置房建設(shè)工作，區(qū)棚改辦負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計劃上報，形成層層有責(zé)任，層層抓落實。
2、三個結(jié)合，改善環(huán)境。堅持“三個結(jié)合”，把棚戶區(qū)改造與解決大道遺留問題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來，切實改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車，但大道如意里一側(cè)住戶意見很大，房屋距離大道太近，已影響到住戶的正常生活，同時，大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱，急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶區(qū)改造時，充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素，統(tǒng)籌安排，合理配置，既解決當(dāng)前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細工作。棚戶區(qū)改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實惠。按照市住保辦的安排部署，我區(qū)一方面由街道組織對棚戶區(qū)進行調(diào)查摸底，征求住戶意見，登記住戶情況，統(tǒng)計住房面積，為編制項目改造實施方案和資金測算方案奠定基礎(chǔ)；另一方面與規(guī)劃部門銜接，確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍，落實規(guī)劃設(shè)計條件。
三、問題及建議
1、融資困難問題。棚戶區(qū)改造是政府考核指標，時間性要求嚴，當(dāng)年項目要保證當(dāng)年啟動并建設(shè)。而要啟動建設(shè)棚戶區(qū)，資金必須先行，有了資金保障，才能順利推動棚戶區(qū)的'改造。但是，市政府又明確提出棚戶區(qū)改造不能有開發(fā)商參與，完全以政府為主體實施，這給城區(qū)城府融資增加了困難，直接影響棚戶區(qū)
改造的推進速度。
2、用地規(guī)劃問題。前期，區(qū)政府對棚戶區(qū)項目進行過仔細的調(diào)查研究，并征求過區(qū)國土和規(guī)劃部門的意見，經(jīng)過慎重考慮后才上報。但是，市規(guī)劃局在劃定棚戶區(qū)項目范圍時，沒有征詢區(qū)政府和市住保辦意見，就單方面確定了項目的規(guī)劃用地。如果是符合棚戶區(qū)條件的還好實施，但如果與棚戶區(qū)改造相距甚遠，就不便于區(qū)政府推動棚戶區(qū)改造工作。如東方里棚戶區(qū)，我區(qū)政府上報的用地面積只有18畝，但經(jīng)規(guī)劃部門調(diào)整后，擴大至29.2畝，增加部分是集體土地，且房屋多為3至4層，住房面積嚴重超標，不符合棚戶區(qū)政策。建議最好還是維持原棚戶區(qū)上報面積為宜。
區(qū)棚戶區(qū)改造調(diào)研報告2
根據(jù)市委、市政府作風(fēng)建設(shè)主題活動的要求，市農(nóng)業(yè)局3月15日開始組織機關(guān)干部到聯(lián)系點—區(qū)群眾街社區(qū)開展走訪調(diào)研，通過召開座談會和入戶走訪，了解到社區(qū)居民較集中反映的一個突出問題就是棚戶區(qū)改造進度太慢，嚴重影響居民生活。針對上述問題，市農(nóng)業(yè)局組織人員開展調(diào)查研究，并形成調(diào)查報告：
一、群眾街社區(qū)基本情況
群眾街社區(qū)是在XX年六月城市社區(qū)改革時，由三個居委會合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū)，歷史上曾是云集之地，是區(qū)乃至市的繁華地帶，現(xiàn)棚戶居民已超過1000戶，成區(qū)比較集中的棚戶社區(qū)。
二、棚戶區(qū)存在的主要問題
1、安全隱患大。棚戶區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司，大多是上世紀60-70年代的建筑及明清時期的遺存，建筑年代久，建設(shè)標準低。又因近兩年計劃拆遷改造，一直沒有維修，現(xiàn)基本上都已成為危房，風(fēng)雨飄搖，一部分住房時刻有垮塌的危險。棚戶區(qū)建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并且巷道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，而現(xiàn)有的消防設(shè)施又不全，一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害，后果不勘設(shè)想，存在很大的安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶區(qū)房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設(shè)施，沒有衛(wèi)生間，有的居不如廁，生活條件相當(dāng)簡陋。衛(wèi)生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲肆虐，環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶，一部分是外來租住戶，吸毒人員多，據(jù)社區(qū)介紹，僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達80多人，治安隱患多，管理難度大。
三、關(guān)于棚戶區(qū)改造的現(xiàn)狀
近年來，市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設(shè)，XX年市政府就成立了建設(shè)指揮部，為還原古城原貌，續(xù)寫歷史淵源，與益“明清大港”保護與開發(fā)有限責(zé)任公司啟動了保護與開發(fā)的建設(shè)工作。市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司石碼頭歷史街區(qū)建設(shè)項目部于同年基本完成了設(shè)計、初步進行了遺產(chǎn)資源評估，并開展了前期拆遷摸底工作。后來拆遷安置基本停滯，據(jù)調(diào)查了解主要原因是：安置房建設(shè)還沒有完成;二是整體開發(fā)規(guī)劃還沒有出來;三是補償安置資金沒有到位。XX年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造實施方案》，方案明確了指導(dǎo)思想，改造范圍和工作目標，工作原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任主體和實施主體，資金來源，項目建設(shè)管理，實施政策扶持及保障措施。XX年3月8日，在市人民政府第三次常務(wù)會議上就保障性安居居工程進行了專題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務(wù)會議紀要。市中心城區(qū)棚戶區(qū)年度改造計劃規(guī)劃，XX年由區(qū)作為實施主體，市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶數(shù)3606戶，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶，群眾街社區(qū)1100余戶。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹：區(qū)棚戶區(qū)改造將分五期進行，具體步驟分三步，一是調(diào)查摸底，二是拆遷安置，三是規(guī)劃建設(shè)。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設(shè)已基本完成，群眾街社區(qū)棚戶區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護將作為今年下半年第一期工程啟動。
四、關(guān)于棚戶區(qū)改造的幾點建議
近年來，我市城市建設(shè)日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶區(qū)成片，棚戶區(qū)的存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶區(qū)的大量存在已嚴重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶區(qū)的居民多年來一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的呼聲十分強烈，要求相當(dāng)迫切。棚戶區(qū)改造是關(guān)系到城市居民切身利益和實現(xiàn)住有所居的民心工程，解決棚戶區(qū)居民住房問題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實際困難，確保群眾的切身利益，確保社會穩(wěn)定是當(dāng)前市各級政府、各部門重中之重的'工作。如何加快推進區(qū)群眾街社區(qū)棚戶區(qū)的改造提出以下建議：
1、依法拆遷安置。棚戶區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶、低保邊緣戶非常多，他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，棚戶區(qū)在改造過程中出現(xiàn)拆遷補償問題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶區(qū)的改造要嚴格按照《城市房屋拆遷管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進度而強拆強遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會安定。在補償、拆遷安置過程中，總結(jié)以往因不同責(zé)任單位補償標準不統(tǒng)一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪，影響拆遷與工程建設(shè)進度的經(jīng)驗，補償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序，陽光操作，確保公開、公平、公正。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
一是組織好本區(qū)棚戶區(qū)的調(diào)查摸底。
二是根據(jù)本區(qū)棚戶區(qū)的實際情況編制出改造計劃，明確工作目標，有步驟、有重點地推進棚戶區(qū)的改造工作。
三是因地制宜，先易后難、逐步推進，針對性地多種方式推進棚戶區(qū)改造。對目前不具備拆建條件的棚戶區(qū)要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
3、政府組織，市場運作。進一步完善棚戶區(qū)改造工作機制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項工作。棚戶區(qū)改造牽涉面廣，政策性強，必須發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，在政策資金上給予傾斜，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實施。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負責(zé)、強化配合。堅持政府推進與市場化運作相結(jié)合的原則，對有商業(yè)價值的棚戶區(qū)可采取招投標方式選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行綜合開發(fā)。
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