集團調研報告11篇
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的集團調研報告，希望能夠幫助到大家。
集團調研報告 1
近幾年，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅人也由單一的一元化經(jīng)濟形式向兼并重組、多元多樣化方向過渡，新興集團性經(jīng)濟體也如雨后春筍般涌現(xiàn)。集團性企業(yè)形成的母子公司、兄弟企業(yè)，其對外經(jīng)營的經(jīng)濟實力、生產效率、市場的占有率與擴張率等顯著增強，其在籌資、投資、經(jīng)營活動中的運作機制與對資金的調度能力，以及在企業(yè)收入、成本、費用等事項上的稅收籌劃也都優(yōu)于單一獨立性企業(yè)，并且集團性企業(yè)對國家財政收入的貢獻更是在逐年增長。但也有部分集團公司采取了一些非法避稅手段，擾亂正常的市場經(jīng)濟環(huán)境與稅收秩序，同時也發(fā)現(xiàn)與暴露了稅務部門當前在稅收征管工作中存在的一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。下面，就如何進一步加強集團性企業(yè)稅收征管，做一些粗淺的探討。
一、當前稅務部門對集團性企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀
當前稅務部門對集團性企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀和征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、日常稅收巡查工作的淺表性。目前基層分局責任區(qū)管理員對集團企業(yè)的日常巡查工作主要是對企業(yè)的一些案頭靜態(tài)資料，相關動態(tài)經(jīng)營表面變化情況的口頭性詢問、了解，即使是實地檢查、巡查，也是粗略性的了解與查看，對集團企業(yè)財務核算與企業(yè)實際經(jīng)營運作之間實質性的差異與聯(lián)系，了解甚少或無法了解，其收到的效果不是很大。
2、日常稅收征管工作的畏難性。調研中，發(fā)現(xiàn)目前責任區(qū)管理員對集團性企業(yè)征管工作的畏難性主要表現(xiàn)在以下三個方面：
�。ㄒ唬┦撬枷肷衔冯y。集團性企業(yè)基本上都是分局、區(qū)局乃至區(qū)、市政府的重點稅源企業(yè)和龍頭性企業(yè)，管理員心理壓力較大，工作上怕出錯，不敢輕易采取一些強硬的征管手段和征管措施，怕遇到阻力，也怕得罪人；
（二）是業(yè)務上畏難。日常稅收征管工作中，集團性企業(yè)大多數(shù)所涉稅種較寬，有增值稅、企業(yè)所得稅，更有營業(yè)稅、房地產稅、外商投資企業(yè)所得稅、出口退稅、個人所得稅、預提所得稅等稅種，這對責任區(qū)管理員就提出了高要求、高標準。要求責任區(qū)管理員在掌握的稅收政策、會計業(yè)務核算上要做到“全、廣、精、深”，其難度系數(shù)高了許多；
�。ㄈ┦菍嵺`上畏難。在基層稅收征管實踐中，尤其是對集團性企業(yè)進行解剖或調研時，責任區(qū)管理員往往是怕走進去出不來。有些集團企業(yè)跨省、市、區(qū)（縣）甚至跨國經(jīng)營，集團內有內資企業(yè)、外資企業(yè)以及境外公司等，涉及到的主管稅務機關可能屬于不同的省、市、縣以及區(qū)（縣）內的不同管理分局和管理機構。故而有時對集團性企業(yè)開展的服務性調研或項目解剖工作深度不夠，調查流于表面文章。
3、日常稅收檢查的單一性。責任區(qū)管理員對決策監(jiān)控系統(tǒng)、票表比對系統(tǒng)產生與形成的相關集團企業(yè)異常信息的檢查，如紅字發(fā)票的檢查、運費發(fā)票的協(xié)查、稅負偏低情況的核查，往往就事論事，不深究、不去挖掘集團企業(yè)間深層次的原因，僅停留于查出一般性問題即可。
4、納稅評估工作的局限性。通常情況下，基層納稅評估人員僅對集團內某一企業(yè)當期（一般當季或所屬月份）或當年（一般為當年1月至當年評估期）情況進行評估，評估時間較為緊湊，評估工作量又大，以前年度往往成了納稅評估的“免擾區(qū)”。同時，在評估工作中，評估人員對納稅人涉嫌非法避稅事項進行合理調整時，卻又很難把握“合理”這個尺度，區(qū)域內同行業(yè)合理性參照指標欠缺，稅務人員易產生較高的執(zhí)法風險。因此集團關聯(lián)企業(yè)業(yè)務的調查有時也滿足于“淺嘗即止”。
5、稅務稽查工作的約束性。目前，基層分局a級誠信納稅人的評定，雖說不分經(jīng)濟性質，不分規(guī)模大小，只要具備并符合誠信納稅人條件都可參評，但必竟a級誠信納稅人的評定名額有限。故基層分局對a級誠信納稅人的評定主要還是以規(guī)模性企業(yè)、重點稅源企業(yè)、集團性企業(yè)中的主要企業(yè)為主。根據(jù)國稅發(fā)〔20xx〕92號文關于《納稅信用等級評定管理辦法》第三章第十一條的規(guī)定：對評定為a級的納稅人，主管稅務機關可依法給予除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內免除稅務檢查的鼓勵。如果集團中成員企業(yè)連續(xù)兩、三次被評為a級誠信納稅人，那么該企業(yè)連續(xù)五、六年甚至更長時間都與日常性稅務稽查“無緣”。
6、稅企溝通方面存在偏頗性。在對集團企業(yè)的稅企溝通方面，基層管理分局往往片面強調稅源、稅負的管理，而對納稅風險點的服務、在稅法解讀的系統(tǒng)性、全面性方面還做得不夠或欠缺。對集團企業(yè)在會計制度執(zhí)行中存在的稅法與會計制度的差異、主要會計科目會計核算的明細程度、產品生產經(jīng)營的運作機制等方面相互溝通的力度、深度不夠。
二、集團性企業(yè)稅收征管中存在的主要問題
經(jīng)過篩選，我們對近10戶集團性企業(yè)進行了為期幾個月的調研工作，發(fā)現(xiàn)目前集團性企業(yè)在稅收征管中主要存在以下幾個方面的問題：
1、存在不及時申報應稅收入的情形。調研中，我們發(fā)現(xiàn)目前集團性企業(yè)不及時申報應稅收入的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是直接通過“ 發(fā)出商品”科目進行核算，并長掛“發(fā)出商品”科目，直到客戶來款后方才開票實現(xiàn)銷售。而在責任區(qū)管理員日常巡查、檢查工作中，納稅人則將之解釋為向分支機構、外地辦事處發(fā)出的“樣品”等事項來處理；二是生產工期12個月內的短線產品長掛“應收賬款”或“預收賬款”科目進行混淆核算。一旦遇稅務人員詢問，則解釋為對方單位的預付款項，從而達到將應稅產品推遲開票、推遲申報的目的；三是根據(jù)銷售部門的“傳遞單”開票申報。調研中發(fā)現(xiàn)集團企業(yè)的銷售部門與財務部門往往各負其責，互不干預，應稅產品的銷售完全不按增值稅和所得稅的納稅義務發(fā)生時間確認收入；四是有些集團企業(yè)存在對外產品建設工程業(yè)務，如銷售給房地產公司的門窗等產品，為上市公司或規(guī)模性企業(yè)生產的成套設備等，“單設”工程處進行核算。工期短的，未依法及時確認收入，工程超過12個月未完工的，增值稅方面，未依法在收到預收款或者書面合同約定的收款日期的當天確認收入，所得稅方面，未在納稅年度按工程進度或完成的工作量分批或分次確認收入，直到工程竣工決算后，方才一次性確認應稅收入或甚至在對方款項全部收到后方才確認收入。企業(yè)長期處于低稅負、無稅負狀態(tài)或經(jīng)營常年處于虧損狀態(tài)。
2、集團內關聯(lián)企業(yè)在關聯(lián)業(yè)務定價上存在隨意性。目前，集團性企業(yè)產品都采用集團統(tǒng)一的“品牌”對外銷售，因此其成員企業(yè)往往通過先開票給集團公司，再由集團公司開票給客戶最終實現(xiàn)銷售的。而由于成員企業(yè)在產品合同的簽訂、銷售的履行、款項的收付、銷售人員工資的支付等方面無須支付費用，故成員企業(yè)往往按照扣除上述銷售費用的一定比例（通常稱為扣點）開票申報納稅，由于其費用列支不可分割，在稅收征管實踐中可確認為合理性行為。但有些集團公司或成員企業(yè)往往存在著享受一定的稅收優(yōu)惠政策：如享受外商投資企業(yè)所得稅“三免二減半”稅收優(yōu)惠、符合條件的社會福利企業(yè)限額內“先征后退”稅收優(yōu)惠以及享受《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》所列專用設備投資應納稅額抵免的稅收優(yōu)惠等，故而其在開票扣除銷售費用比例時或高比例扣除如18%-20%，或低比例扣除如2%-3%，企業(yè)何時優(yōu)惠期結束或發(fā)生變化，何年重新定價，表面上看似乎企業(yè)定價原則長期不變，實則是規(guī)避了國家稅收、轉移了企業(yè)稅負，最終達到了少繳稅的目的，通過不合法的稅收籌劃，自我實現(xiàn)了集團企業(yè)利潤的'最優(yōu)化目標。
3、關聯(lián)企業(yè)通過相互占用資金轉移費用。調研中發(fā)現(xiàn)集團性企業(yè)通常都以集團公司的名義對外籌資、融資，融資款項各成員企業(yè)可共同享用，而利息費用的支出則有意向實現(xiàn)利潤較多的企業(yè)或不享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)傾斜，享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)在經(jīng)營資金的收取與支付上，則往往通過互轉往來的方式由其它企業(yè)代付代收，從而規(guī)避了長、短期借款問題，并通過“往來鏈條”在成員企業(yè)間實現(xiàn)購銷經(jīng)營資金的循環(huán)。
4、利用特殊混合銷售行為在應稅稅種間進行避稅。調研、評估中，發(fā)現(xiàn)部分集團企業(yè)對銷售自產貨物并同時提供建筑業(yè)勞務的混合銷售行為，存在主體稅種跨征管機構征收與管理的情形，如納稅人銷售自產金屬結構件、鋁合金門窗、大型機器設備等并同時提供建筑業(yè)勞務（見于新增值稅暫行條例實施細則第六條規(guī)定）。其增值稅與營業(yè)稅分別隸屬于國稅與地稅部門征管時：一是通過“平價”或“低價”開票銷售在集團企業(yè)或非獨立核算分支機構間轉移貨物實現(xiàn)避稅；二是通過加大安裝費用等的不合理比例利用“稅率差”進行非法避稅。
5、集團企業(yè)間存在隨意調節(jié)人工成本核算的情形。調研中發(fā)現(xiàn)，集團成員有符合條件的社會福利企業(yè)或免征、減征所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，其用工人數(shù)與工資支出在成員企業(yè)間的分配存在明顯的不合理性，具有隨意分配、調節(jié)成員企業(yè)利潤之嫌。
6、存在非法提取永久性差異支出增加費用、減少利潤的情形。特別是存在于集團企業(yè)長期處于日常納稅評估、稅務稽查的“免擾區(qū)”狀態(tài)下。如調研中發(fā)現(xiàn)部分集團成員企業(yè)提支了應據(jù)實進行扣除的基金、費用和巧立明目提取而無需支付的基金、費用，利用稅務檢查的“時間差”打“插邊球”，縮減應納稅所得，少繳所得稅。
7、企業(yè)存貨的會計核算不夠規(guī)范。尤其表現(xiàn)在對庫存商品的核算上，有些集團企業(yè)其庫存商品的收、發(fā)、存與其銷售存在著非常密切的關聯(lián)性關系時，如通過核實庫存商品在各環(huán)節(jié)的流轉數(shù)量能夠測算、核算出其應稅銷售數(shù)量時，企業(yè)往往在賬上有意不核算數(shù)量，僅按批次、金額進行粗放性、規(guī)避性的核算，從而給稅務人員日常巡查、評估、檢查等工作增加難度，設置障礙，請其繞道而行，使其無功而返。
三、對加強集團性企業(yè)稅收征管的建議
1、加強責任區(qū)管理員日常巡查工作的深度。巡查工作開始前，要充分收集政府、工商、地稅、外貿、海關等有關部門的外部信息資料，加強信息的交換、更新、反饋，同時充分利用內部一戶式管理系統(tǒng)和決策監(jiān)控軟件系統(tǒng)等征管信息平臺，調閱集團企業(yè)的各類、各項靜態(tài)數(shù)據(jù)資料，分析、排查異常數(shù)據(jù)信息資料，列出主要疑點和巡查的主要環(huán)節(jié)、主要方面，有目的地進入集團企業(yè)，運用趨勢分析法、歷史分析法、同行業(yè)比較分析法等進行深層次的巡查、核查工作。
2、加強稅收、會計業(yè)務的全面、深入的系統(tǒng)學習。集團性企業(yè)的稅收征管不僅要求責任區(qū)管理員須掌握較全面的稅收政策，具備較高的會計業(yè)務和會計核算知識，而且要求其具有一定的經(jīng)濟管理、市場營銷、計算機網(wǎng)絡等方面的知識。因此，加強學習，只有水平過硬了，才有充分的發(fā)言權利和動手能力，才能走的進、出的來。
3、建議試行集團性企業(yè)集中管理制度。建議基層所轄集團性企業(yè)較多的分局，可以實行集團性企業(yè)選派一至二名稅收、會計業(yè)務水平較高的管理員專人統(tǒng)一管理的辦法，從而提升集團企業(yè)稅收征管的質效，積累集團企業(yè)專業(yè)管理的經(jīng)驗，探索集團性企業(yè)重點、專業(yè)性管理的有效途徑。
4、建議國家稅務總局在適當?shù)臅r候取消a級誠信納稅人兩年免查（除專項、專案檢查和金稅協(xié)查外）的優(yōu)惠鼓勵政策。稅務部門依率計征，納稅人依法納稅，應是征納雙方稅收合作信賴主義原則的基礎，稅務部門不宜發(fā)“免檢牌”給納稅人作“籌碼”。對未來事項形成的不公平稅收待遇，一定程度上破壞了正常、和諧的征稅關系，一段時期稅務稽查監(jiān)控的職能，對具有免檢資格的納稅人而言出現(xiàn)了“真空”。
5、開展經(jīng)常性、深層次的檢查與調研工作。建議由省、市、區(qū)（縣）統(tǒng)一組織開展行業(yè)性集團企業(yè)、規(guī)模型集團企業(yè)、重點稅源類集團企業(yè)、風險性集團企業(yè)等類型的服務性調研、日常性稅務稽查工作。從而逐步增強對集團性企業(yè)的納稅服務、會計核算的規(guī)范與管理等方面的工作。
6、切實加強稅企溝通。為集團公司全方位地解讀稅收政策法規(guī)，加強稅收與會計在銷售實現(xiàn)、費用列支方面差異性的輔導與解讀工作，建立集團性企業(yè)每年1-2次系統(tǒng)性稅法解讀制度，進一步提升集團企業(yè)的納稅遵從度。
7、有效規(guī)范集團企業(yè)轉讓定價與轉移稅負行為。一是建議省、市局定期發(fā)布（半年或一年）或參照上年發(fā)布區(qū)域內行業(yè)產品轉讓定價的預警區(qū)間指標，以及符合條件征收營業(yè)稅的特殊混合銷售行為行業(yè)性應稅建筑業(yè)勞務的預警區(qū)間指標。從而提供給基層一線征管人員在征管實踐中參照適用；二是依照《征管法》、新《所得稅法》以及國家稅務總局關于關聯(lián)企業(yè)《特別納稅調整實施辦法（試行）》的規(guī)定，采取非受控價格法、再銷售價格法、成本加成法、交易凈利法、利潤分割法等方法，對集團企業(yè)的關聯(lián)業(yè)務，合理進行關聯(lián)交易的轉讓定價調整。
8、嚴厲打擊集團企業(yè)間有意虛列、多列或少列成本費用，轉移利潤、減少應稅所得的行為，日常評估工作中，發(fā)現(xiàn)一次，打擊一次，發(fā)現(xiàn)二次，移送稽查，嚴查重罰。
9、有效規(guī)范集團企業(yè)會計核算行為。特別是加強與規(guī)范納稅人產品成本的核算。對其有意不核算產品數(shù)量，規(guī)避稅務機關監(jiān)督的行為，要加大執(zhí)法的力度，采取強硬的措施，責令其限期改正、罰款甚至于取消一般納稅人資格，凈化公平競爭的稅收環(huán)境。
集團調研報告 2
為進一步深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實落實好４月１４日市局夏局長到我局稅收調研的重要指示精神，根據(jù)分局安排，我們于4月22、23日對xx控股集團有限公司的稅收征管情況進行了較為詳細的調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、企業(yè)基本情況：
�。ㄒ唬┛傮w基本概況：xx控股集團有限公司是上饒市首家無行政區(qū)（域）劃的投資控股型企業(yè)集團，公司成立于20xx年7月，曾用名上饒三電實業(yè)有限公司、江西xx實業(yè)有限公司，20xx年1月更名為xx控股集團有限公司。法人代表：xxx，注冊資本1.65億元，出資人為自然人，為本公司職員，業(yè)務范圍涵蓋能源開發(fā)、房地產開發(fā)、工程建設、旅游、文化傳媒等多個領域。
�。ǘ﹥炔抗芾斫Y構：xx控股集團有限公司完全按股份制法人治理結構進行內部管理。公司股東大會為公司最高權利機構。股東大會選舉董事會和監(jiān)事會， 由董事會任免公司日常管理機構， 由公司管理機構在監(jiān)事會的有效監(jiān)視之下管理日常事務。公司根據(jù)企業(yè)管理及工程建設需要現(xiàn)設有總經(jīng)理工作部、財務部、發(fā)展部、監(jiān)管部、能源開發(fā)部、安全監(jiān)察部、黨群工作部。
�。ㄈ┩獠客顿Y情況：xx控股集團有限公司對外投資有9個全資公司和3個參股公司。
1、全資公司分別為：、江西xx建設工程有限公司、江西xx房地產有限公司、江西xx物業(yè)管理有限公司、上饒市xx機電設備工程有限公司、江西xx旅行社有限公司、江西xx文化傳播有限公司、上饒市xx電力勘測設計有限公司。
2、參股公司分別為：
�、俳鱴x實業(yè)有限公司、②江西xxx旅游實業(yè)有限公司、③上饒市xx企業(yè)管理顧問有限公司。
xx控股集團有限公司投資關系示意圖
二、稅收征管現(xiàn)狀：
�。ㄒ唬﹛x控股集團有限公司的征管情況：集團公司為增值稅一般納稅人，增值稅由我局管理；企業(yè)所得稅為地稅管理。
�。ǘ┤Y公司的稅收征管情況：
1、江西xx實業(yè)有限公司（增值稅和企業(yè)所得稅為上饒縣國家稅務局負責管理）；
2、上饒市xx機電設備工程有限公司（為增值稅一般納稅人，增值稅和企業(yè)所得稅為我局管理）；
3、江西xx建設工程有限公司（增值稅為小規(guī)模納稅人，由我局管轄，企業(yè)所得稅由地稅管轄；
4、江西xx旅行社有限公司和江西xx文化傳播有限公司（為新純所得稅企業(yè)，企業(yè)所得稅由我局管理）；
5、江西xx能源開發(fā)有限公司、江西xx房地產有限公司和上饒市xx電力勘測設計有限公司（純所得稅企業(yè)，企業(yè)所得稅由地稅管理）。
（三）參股公司的稅收征管情況：
1、xx實業(yè)有限公司和上饒市xx企業(yè)管理顧問有限公司（為新辦純所得稅企業(yè)，企業(yè)所得稅為我局管理）；
2、江西xxx旅游實業(yè)有限公司（企業(yè)所得稅由地稅管理）。
�。ㄋ模┒愂照魇涨闆r：xx控股集團有限公司及其被投資公司20xx年共計繳納稅款467.46萬元，增值稅入庫269.68萬元（其中我局和上饒縣國稅局分別征收20.65萬元和249.03萬元）；企業(yè)所得稅197.78萬元〔其中國稅征收37.52萬元（我局和上饒縣國稅局分別征收12.47萬元和25.05萬元）、地稅征收160.26萬元）〕
（五）納稅評估情況：為強化我局管轄的xx控股集團有限公司及其相關控股公司的稅源管理，20xx年我局有針對性的對部分企業(yè)進行了納稅評估，取得了一定的效果。具體評估單位及其結果如下：
1、上饒市xx機電設備工程有限公司：經(jīng)對其20xx年度增值稅和企業(yè)所得稅的納稅評估，核實該企業(yè)應補計收入106121.54元，調增應納稅所得額106121.54元，補繳增值稅和企業(yè)所得稅分別為62771.15元和31178.06元，共計補稅93949.21元。
2、江西xx建設工程有限公司：經(jīng)對該企業(yè)20xx年度增值稅的納稅評估，核實該企業(yè)“增值稅――應交稅金”貸方余額2877.89元未申報，補繳增值稅2877.89元。
3、江西xx文化傳播有限公司：經(jīng)對該企業(yè)20xx年度企業(yè)所得稅的.納稅評估，核實該企業(yè)應調增應納稅所得額263916.27元，因企業(yè)20xx年度申報虧損244074.44元，企業(yè)20xx年度實際應納稅所得稅額為19841.83元，企業(yè)補繳企業(yè)所得稅3571.53元。
4、江西xx旅行社有限公司：經(jīng)對該企業(yè)20xx年度的企業(yè)所得稅納稅評估，企業(yè)申報應納稅所得額為19541.34元、核實企業(yè)調增應納稅所得額16000元，應納稅所得額為35541.34元，扣除企業(yè)已預繳企業(yè)所得稅2000.74，補繳企業(yè)所得稅7523.42元。
三、征管改進方向：
1、對xx控股集團有限公司下屬長期無業(yè)務的控股公司如上饒市xx企業(yè)管理顧問有限公司等企業(yè)進行清理，擬在企業(yè)提出注銷申請后及時清算。
2、xx控股集團有限公司為投資公司，和被投資公司除業(yè)務往來較為密切外，資金關聯(lián)度較大，且資金流動也有一定的復雜性，這對于如何掌握該企業(yè)的投資收益情況，實行有效監(jiān)控造成了一定難度。20xx年分局擬在通過對xx控股集團有限公司控股的xx實業(yè)公司的納稅評估工作，加強對其關聯(lián)企業(yè)資金脈絡的進行摸查，對疑點問題進行適時核對，排除疑點，促進征管。
集團調研報告 3
一、國藥集團醫(yī)藥物流簡介
國藥集團醫(yī)藥物流有限公司于20xx年5月注冊成立，注冊資本3億元人民幣，是國藥控股股份有限公司的全資子公司。國藥物流公司在上海、北京、廣州、天津、沈陽、武漢等地都建有現(xiàn)代物流中心與配送中心體系。各大區(qū)域物流中心共擁有近10萬平米的庫房，運輸車輛300多輛，其中冷藏車30輛，20xx年貨運價值量超過500個億。20xx年，國藥物流網(wǎng)絡覆蓋除西藏以外的全部省市，自有物流服務已覆蓋全國30多個一級城市，100多個二、三級城市，20xx多家商業(yè)公司，1萬多家醫(yī)院，10萬多家藥店及診所，是中國網(wǎng)絡覆蓋最全的醫(yī)藥物流企業(yè)。同時國藥物流還是國家一級搶險、救災、軍需、外援等藥械商品的特種儲備企業(yè)。
二、國藥集團醫(yī)藥物流基本業(yè)務
�。�1）保稅物流
國藥物流的保稅物流業(yè)務主要在上海外高橋保稅區(qū)開展，通過上海對接全球醫(yī)藥供應鏈；立志打造國際醫(yī)藥平臺，目前擁有7000平方米的保稅物流中心，其中包括陰涼庫和冷藏庫各3700平方米、550平方米，可實現(xiàn)保稅、完稅藥品的存儲、打包、裝配和運輸業(yè)務。
�。�2）冷鏈物流
因為有些藥品的儲藏尤其專門的要求，所以國藥物流專門開設冷鏈物流業(yè)務。通過藥品入庫用專業(yè)儀器進行溫度檢測、保證制冷機組24小時無間斷運行、無間斷溫度監(jiān)測、超過設定溫度報警等四項措施來對冷凍倉庫進行溫度控制。以及在包裝和運輸過程中都實行溫度控制，并對整個過程實施監(jiān)測檢驗。
�。�3）藥品多倉物流
國藥物流共有上海物流中心、北京物流中心、天津物流中心、廣州物流中心等近近十個物流中心為第三方客戶提供藥品多倉服務。
（4）器械物流
在嚴格的標準作業(yè)流程(SOP) 管理下， 國藥物流以全國40多家大中型物流中心網(wǎng)絡資源為依托，富有經(jīng)驗的團隊， 遵循現(xiàn)代供應鏈管理的理念，以安全(Safety)、高效(Efficiency)、可視(Visibility)、可及(Accessibility)的專業(yè)物流能力，為醫(yī)療器械企業(yè)打造中立、開放的供應鏈管理增值服務平臺， 并提供一整套綜合解決方案。
�。�5）零售物流
目前，國藥物流各物流機構為集團內企業(yè)國大藥房提供全方位物流服務。主要服務包含藥品倉儲，配送線路設計及優(yōu)化，訂單集中處理，門店配送，貼簽，掃碼等。
�。�6）院內物流
國藥物流為醫(yī)院提供藥品、耗材供應鏈整體設計；醫(yī)院藥庫藥房規(guī)劃布局設計；定制開發(fā)設計醫(yī)院物流管理信息系統(tǒng)（HWMS）；醫(yī)院院內物流作業(yè)運營管理，如藥庫托管、社會化門診藥房、院內配送等解決方案。
�。�7）臨床試驗物流
國藥物流擁有國內最大的臨床試驗物流配送網(wǎng)絡。利用國藥物流全國網(wǎng)絡， 我們可以為各種臨床試驗產品提供24－72小時內送抵臨床實驗中心的服務，這為冷鏈實驗產品的全國物流要求提供了有力保證。全程溫控技術（驗證冷庫，驗證冷箱，驗證冷車）的使用確保了對時間和溫度敏感的冷鏈臨床實驗產品得以安全、準時、保質送達目的地，全面滿足臨床試驗客戶的需求。為醫(yī)院提供的綜合性臨床實驗物流解決方案。
三、“賽飛(SAVE)”服務及主要技術
“賽飛(SAVE)”服務構筑中國醫(yī)藥物流網(wǎng)。以國藥控股的全國網(wǎng)絡資源為依托，遵循現(xiàn)代供應鏈管理的理念，以安全(Safety)、可及(Accessibility)、可視(Visibility)、高效(Efficiency)的專業(yè)物流能力，為全球健康產業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)打造中立、開放的供應鏈管理增值服務平臺。“賽飛”體現(xiàn)著國藥物流向社會提供的“安全、可及、可視、高效”的供應鏈管理服務能力及其服務承諾。 “賽飛”系統(tǒng)以供應鏈管理云服務平臺為核心，以WMS、TMS系統(tǒng)為支撐，以先進的信息技術和自動化設施設備為基礎，打造國藥物流不可復制的卓越競爭力！“賽飛”云服務平臺，以創(chuàng)新手段，實現(xiàn)了供應鏈全局事件可視化管理、供應鏈上下游計劃與執(zhí)行協(xié)同，能夠為上下游客戶提供彈性可定制的供應鏈服務。
賽飛服務的實現(xiàn)包括以下物流技術的運用
（1）GIS動態(tài)展示（GIS DYNAMIC DISPLAY）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。
�。�2）實時冷鏈（REAL-TIME COLD CHAIN）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲取）的前提。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結構，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
（3）KPI情況比較（KPI COMPARISON）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結構，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
（4）訂單可視（ORDER DATA VISIBLE）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的`處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結構，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
（5）庫存可視（INVENTORY VISIBILITY）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結構，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
�。�6）藥品查詢（DRUG SEARCH）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結構，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
賽飛供應鏈管理云服務平臺具有四個特點：一是安全性。平臺具有以冷鏈為標準的質量安全保障管理，實現(xiàn)了溫濕度全程監(jiān)控、藥品安全納入了平臺合規(guī)管控、實施了高可用性的云環(huán)境部署安全方案。二是具有可及性，實現(xiàn)了及時準確的信息可及，以及覆蓋全國的分撥配送物流網(wǎng)絡可及，完成了多倉協(xié)同運營覆蓋，實現(xiàn)了全國多倉庫、運輸、配送協(xié)同。三是具有可視性。平臺采用了多維管理要素、多倉覆蓋、運輸全程的供應鏈可視化管理，實現(xiàn)了訂單全程可視、多倉庫可視、運輸可視、冷鏈可視和供應鏈資源可視。最后，供應鏈管理云服務平臺極大程度地提高了工作效率，使得承運商系統(tǒng)高效互聯(lián)，降低了物流成本。
國藥物流作為專門針對醫(yī)藥的物流，其標準的制定對整個醫(yī)藥物流行業(yè)有著極高的督促作用。醫(yī)藥作為一個可以拯救生命的商品，它的運輸安全重要性遠遠高于其他商品，運輸儲存中的失誤很有可能導致藥效的喪失。所以國藥物流通過各種先進的技術，建立賽飛save云服務平臺，能更好的幫助藥品公司，醫(yī)院，藥店監(jiān)督物流的各個過程。也可以讓顧客對醫(yī)藥品的安全放心。
集團調研報告 4
目前，我們正處于飛速發(fā)展變化的新經(jīng)濟時代，內外部市場環(huán)境已發(fā)生巨變，對于我們國企改制過來的企業(yè)，其管理對象已經(jīng)發(fā)生變化，更多的是需要知識型員工、知識型工作，在這情況下，談及企業(yè)人力資源培訓和管理的時候，我們必須把職工培訓作為人力資源開發(fā)的一個重要途徑。
一、培訓是企業(yè)人力資源發(fā)展的需要
人力資源發(fā)展與培訓是企業(yè)為了提高員工在執(zhí)行某項特定工作或任務時所必要的知識、技能及態(tài)度或培養(yǎng)其解決問題之能力所采取的一系列活動。每一個企業(yè)都需要受過良好訓練并具有豐富經(jīng)驗的人去運作，以維持企業(yè)生存所必要的活動。但是，我們企業(yè)是由三個單位的人合并組成。一批人是來自倒閉的合成氨廠，一批人是增用土地進來的，一批人是單位招進的農民合同制工人。其文化知識、技術水平普遍低下。因而，造成新的改革思路無法實行，新的管理理念無法推進，先進的設備無法使用。當企業(yè)的迅速發(fā)展之時，提升員工的技術層次、知識水平及適應性就變得非常必要。此外，員工培訓的重要性是隨著工作的復雜性而增加的。特別是由于港口競爭激烈，使我們企業(yè)必須改變經(jīng)營方式，實行跨行業(yè)經(jīng)營，這就面臨著生產、服務、工作類型以及完成工作所需的技能的重新調整，以適應強大的競爭壓力。因此，加強員工的培訓與訓練已成為我們企業(yè)所必須投注的一項活動。
二、企業(yè)人力資源培訓的最終目的
1、幫助員工提高其知識、技能和能力，以不斷適應工作的需要。員工擔任某項業(yè)務及職責現(xiàn)在或未來所必要的知識、技能及態(tài)度和企業(yè)期待的職務水平與員工的實際能力與水平之間往往存在著差距，如何彌補或拉近這其間的差距，就必須依賴于良好的訓練與培訓。
2、調和員工的信念和價值觀，以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發(fā)展在改變，為使員工能夠接受新的觀念，就須通過培訓為其灌輸新知識、新觀念，以此來調和或改變其價值觀，以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價值觀。
3、培訓有利于人力資源配置。最簡單地說，就是將合適的人放到合適的崗位上。人與人從性格、氣質、興趣到專業(yè)都有著巨大的差別，如果各取所長，對于企業(yè)的發(fā)展顯見是有利的。解決這一問題，就是要求對企業(yè)現(xiàn)有職工進行有針對性的培訓。
4、培訓人力資源是企業(yè)崗位的有效填補。企業(yè)對員工的培訓，一般可分三種目的。第一，正常補充，這是針對企業(yè)原有職工離職、退休等情況所作出的補充。第二，替補缺勤，這一情況與正常補充有相似之處，卻又不同于正常補充，例如，企業(yè)原來實行六天工作制，現(xiàn)改為五天工作制。就必須配備一批復合型人才。從而，有利于解決，我們港口企業(yè)存在忙閑不均的現(xiàn)象。
三、企業(yè)人力資源開發(fā)必須通過培訓
企業(yè)在挑選、錄用職工的時候，雖然進行了大量的工作，采用了考試、測試及其它科學方法，但這些新職工并不是一開始就具備完成規(guī)定工作所必需的知識和技能，也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)作的工作態(tài)度。因此，企業(yè)為使他們盡快掌握必要的知識、技能和應具備的態(tài)度而對他們進行教育培訓。同時，企業(yè)是在一個不斷變動的經(jīng)濟技術環(huán)境中生存和發(fā)展的，企業(yè)職工的知識、技能和工作態(tài)度就必須與這種不斷變動的外部環(huán)境相適應，知識、態(tài)度不斷更新，技能不斷提高。所以，職工培訓是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑。
四、企業(yè)人力資源培訓的內容
一個企業(yè)完整的職工培訓工作應包括以下三方面的內容
�。�1）職工知識的培訓。進一步動員和鼓勵職工參加學歷培訓，對干部和科技人員進行專業(yè)技術、計算機、外語等科目的繼續(xù)教育，對全體員工，開展普法教育。通過培訓，應該使職工具備完成本職工作所必需的基本知識，而且還應讓職工了解企業(yè)經(jīng)營的基本情況，如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標、經(jīng)營方針、規(guī)章制度、安全管理等，便于職工參與企業(yè)活動，增強職工主人翁精神。
�。�2）職工技能的培訓。主要是堅持以崗位培訓為重點，以提高崗位技能和經(jīng)濟效益為目的，緊緊圍繞企業(yè)生產經(jīng)營、技術革新開展教育培訓。通過培訓，使職工掌握完成本職工作所必備的技能，如談判技能、操作技能、處理人際關系的技能等，以此也能夠培養(yǎng)、開發(fā)職工的潛能。
�。�3）職工態(tài)度的培訓。職工態(tài)度的.好壞直接關系到公司的生存和發(fā)展。必須通過培訓，建立起企業(yè)與職工之間的相互信任，培養(yǎng)職工對企業(yè)的忠誠，培養(yǎng)職工應具備的精神準備和態(tài)度，增強企業(yè)集體主人翁精神，企業(yè)與其所處的環(huán)境關系十分密切。特別是企業(yè)職工在企業(yè)內、外的言行代表著本企業(yè)全體，直接影響著企業(yè)的形象和聲譽。因此，企業(yè)應從長遠利益和整體利益出發(fā)，采取多種方法樹立企業(yè)的自豪感，產生企業(yè)的向心力，教導職工自覺地維護企業(yè)的聲譽和利益。
五、企業(yè)人力資源培訓的目標和基本原則從企業(yè)方面來看。
企業(yè)職工培訓就是要把因職工知識、能力不足、職工態(tài)度不積極而產生的影響控制在最小限度。如果企業(yè)不對職工進行培訓，不引導職工依靠自學來掌握本職工作所需的知識和技能。就會阻礙企業(yè)的發(fā)展，所以，我公司今年專門安排時間對員工進行理論知識與操作技術的培訓，統(tǒng)一組織考試，對不合格的人員，待崗學習，直至考試合格方可上崗。只有這樣有組織、有計劃、系統(tǒng)地進行培訓才能提高職工的知識水平、工作能力和職工的能動性。才能達到企業(yè)發(fā)展的需要。
六、企業(yè)人力資源培訓基本原則
為使企業(yè)培訓工作的有效進行，必須掌握培訓工作的幾項基本原則：
（1）經(jīng)常鼓勵職工積極參加學習和培訓；
�。�2）要預先制訂培訓后期望達到的標準；
（3）積極指導職工的培訓和學習；
�。�4）培訓和學習應是主動的而不是被動的；
（5）參加培訓者要能從培訓中有收獲、有滿足感；
�。�6）采用適當?shù)呐嘤柗绞胶头椒ǎ?/p>
�。�7）培訓方式要多樣化；
�。�8）對不同層次、不同類別的培訓對象要采取不同的培訓方法。
總之，現(xiàn)代改制企業(yè)中，不論是管理者，還是普通員工，都存在著教育和再教育的問題，常言道，人長到老學不了，只有企業(yè)每年對員工不斷地組織學習、培訓，才能使企業(yè)人才得以合理配置，企業(yè)才能進一步地得以發(fā)展壯大，長久不衰。
集團調研報告 5
公司現(xiàn)擁有資產346億元，從業(yè)人員10.5萬人;有生產礦井17對，年生產能力2969萬噸;煉焦煤選煤廠5座，年產精煤800萬噸左右。20xx年，公司生產原煤2653萬噸、精煤715萬噸，焦炭134.4萬噸，水泥103萬噸，發(fā)電量42923萬度，實現(xiàn)銷售收入229.8億元、利稅43.83億元。在20xx年中國企業(yè)500強中位居第245位，在全國煤炭工業(yè)100強中名列第17位，為安徽省10強企業(yè)之一。
一、今年以來經(jīng)濟運行情況
(一)生產情況
今年以來，經(jīng)濟運行的特點是：生產保持平穩(wěn)，煤炭收入持續(xù)下滑，資金回籠緊張，經(jīng)營壓力增大。從1～7月份指標完成情況看：原煤產量完成1590萬噸，同比增產20萬噸;精煤產量完成480萬噸，同比增產24萬噸;焦炭完成84.4萬噸，同比增產6.9萬噸;水泥完成91.2萬噸，同比增產31.5萬噸;電力發(fā)電量84269萬千瓦時，同比增加59546千瓦時;采煤機械化程度84%，同比提高6.6%;原煤生產工效4.833噸/工，同比減少0.173噸/工;百萬噸死亡率0.3以下，創(chuàng)建局以來最好水平;銷售收入實現(xiàn)132.9億元，同比增加6.4億元。其中煤炭收入73.4億元，同比減少12.4億元，煤炭收入下滑幅度達14.5%;利稅17.97億元，同比增加2.08億元(其中利潤1.59億元，同比增加0.04億元);職工收入人均3093元/月，同比增加382元/月。根據(jù)1～7月份實際完成情況，結合當前生產經(jīng)營環(huán)境，預計全年原煤產量2700萬噸，精煤產量800萬噸，銷售收入220億元，利稅30億元，職工人均年收入3.7萬元。
(二)建設情況
20xx年公司固定資產投資計劃安排73.76億元，1～7月份，由于資金緊張，固定資產投資僅完成20.69億元，同比減少4.27億元，年計劃完成率僅28.05%。其中，基本建設計劃59.43億元，1～7月份完成15.4億元，年計劃完成率僅25.9%。預計全年固定資產投資完成在50億元左右。將比去年同期減少近15億元。
重點項目進展情況：
1、楊柳礦井：設計能力180萬噸/年，計劃總投資12.3億元。目前原煤倉、裝車倉基本完工;鐵路專用線施工接近尾聲;主井提升系統(tǒng)安裝完成。目前進度較慢主要是受瓦斯突出影響，進行瓦斯治理，影響施工進度。
2、劉店礦井：設計能力150萬噸/年，計劃總投資12.18億元，xx年7月1日已通過聯(lián)合試運轉。
3、袁店一礦：設計能力180萬噸/年，計劃總投資13.63億元，目前主、副、風井已到底，主副井已貫通，鐵路專用線具備輔軌條件。
4、青東礦井：設計能力180萬噸/年，計劃總投資13.26億元，進尺4038米。目前三個井筒已到底，主井改絞結束;副井井筒裝備基本完成;鐵路專用線正在施工。
5、袁店二礦：設計能力90萬噸/年，計劃總投資9.74億元，至xx年末累計完成投資3.04億元。目前主、副井井架安裝結束;聯(lián)合建筑主體施工完畢;綜合辦公樓工程開工。鐵路專用線正在施工路基部分。
6、臨渙選煤廠擴建：擴建入洗能力800萬噸/年，計劃總投資7.63億元，第1、第2兩條生產線皆已投產，第三條線設備已訂貨，正在施工。
7、焦化項目：一期設計能力220萬噸焦炭/年，聯(lián)產甲醇20萬噸/年，計劃總投資20億元，目前4臺焦爐已正常生產，甲醇項目及干熄焦主體鋼結構基本完工。
8、臨渙煤泥矸石電廠：一期裝機2300mw，計劃總投資30億元。1#機已于xx年12月12日并網(wǎng)發(fā)電。2#機組09提5月28日通過168試運，投入商業(yè)運營。
9、管道輸水工程：設計輸水能力7830萬方/年，計劃總投資7.76億元。 7月底已進入試通水階段。
10、鹽化項目一期：總投資75億元，至xx年末累計完成前投資1.71億元。目前，熱電站各項審批工作已完成;燒堿pvc裝置、電石裝置、水泥裝置、采鹵和真空制鹽裝置以及礦山的初步設計工作已經(jīng)結束，大部分土地購置完成。目前正在準備施工設計。
11、鐵路南環(huán)線：總投資39598萬元，xx年末累計完成4065萬元。
二、影響發(fā)展的突出問題
20xx年公司發(fā)展仍然面臨三大壓力，存在五大難題。
(一)三大壓力
一是市場壓力。由于出口受阻和國內經(jīng)濟增速放緩，煤炭下游產業(yè)影響深重，特別是主要用煤行業(yè)增速下滑，導致煤炭供求寬松。去年9月份以來，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，市場壓力快速傳遞，公司煤炭售價急轉直下，銷售收入大幅下滑。
從價格看：去年9月份以來，煤價波動較為劇烈，無論是精煤動力煤，皆呈逐月下降趨勢。其中精煤平均售價1777元/噸下降至目前的900多元/噸，降幅接近50%;動力煤從965元/噸降至目前的400多元，降幅超過50%。今年1～7月份形勢較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，但價格仍然偏低，精煤平均售價970元/噸，動力煤接近400元/噸。
從收入看：去年三季度公司煤炭收入逐月上升，9月份達16.3億元，但之后受煤價下跌影響，收入迅速下降。1～7月份平均僅3.51億元，現(xiàn)匯比例從最高時的67%平均下降39個百分點。
淮北礦區(qū)焦、肥煤資源相對豐富，適合生產優(yōu)質煉焦精煤，為公司實施精煤戰(zhàn)略奠定了資源基礎。但是，由于實施精煤戰(zhàn)略，動力煤資源相應減少，市場份額尤其是省外動力煤份額下降較多。加之淮北礦區(qū)地質條件復雜，煤炭質量缺乏競爭力，區(qū)位優(yōu)勢進一步弱化，動力煤銷售的壓力巨大。
二是資金壓力。去年9月份以來，公司煤炭銷售收入持續(xù)大幅下降。由于煤炭下游企業(yè)經(jīng)營不景氣，回款難度不斷增大，導致應收帳款較多，匯款中承兌匯標加速上升。7月底，煤炭應收款余額6.2億元，比xx年7月份上升5.3億元。維持正常運轉，每月最少需要資金10億元以上，加上項目建設，資金明顯不足。
20xx年以來，公司按照大投入、大開發(fā)、大跨域的發(fā)展思路，加快了規(guī)劃項目的實施步伐。目前，在建礦井4對，分別是楊柳、青東、袁店一礦和袁店二礦，其中：楊柳已進入投產準備階段，青東、袁一已進入井巷二期施工，袁店二礦3個井筒已到底;煤化鹽化一體化工程也進入了關鍵階段。公司項目投資進入高峰期，資金需求量巨大。
三是稅費、成本壓力。20xx年煤炭剛性增支因素多，如增值稅轉型改革，稅率由13%提高到17%，公司將凈增稅負近4億元;攤銷煤炭資源價款需支付1.84億元;支付輔業(yè)改革成本攤銷、電費漲價等增支因素，累計高達10億元以上。17月份，公司已經(jīng)上交的稅金比去年同期增加2.04億元，平均稅負達到12.3%。
(二)五大難題
一是資源性產品的價格將面臨一場全面調整。在煤炭價格上，新方案主要思路是完善煤炭成本的構成，在成本中加入礦權取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復治理成本、安全生產成本以及資源枯竭后的退出成本等，無疑對煤炭企業(yè)經(jīng)營而言更是不堪負重。
二是簡維費比例小。近年來，隨著煤礦企業(yè)安全設施標準的提高，無論是井下還是地面，無論是通風、排水、提升等系統(tǒng)裝備，還是采掘機械化水平，都不是90年代能相提并論的。加之物價上漲，尤其是鋼材、水泥、黃沙、電纜及礦用設備等價格大幅上漲，仍按現(xiàn)行標準提取井巷及維簡費，遠不能滿足企業(yè)的實際需要。建議提高煤礦企業(yè)井巷及簡維費標準，允許按40元/噸從成本中提取。
三是項目資本金不足。煤化鹽化一體化是省委省政府確定的振興皖北經(jīng)濟的一號工程，由若干子項目所組成，總投資320億元，其中一期工程投資127億元。20xx年起項目投資進入高峰期，20xx年高達50多億元。由于20xx-20xx公司需投入項目資本金約12億元，按2600萬噸原煤產量計算，無資本來源。建議允許按25元/噸標準從成本中提取煤化鹽化一體化項目資本金。
四是煤炭企業(yè)稅費及社會負擔十分沉重。近年來，國有煤炭企業(yè)總體稅負水平約為11.6%，20xx年將達12%以上，是其他制造業(yè)總體稅負的兩倍以上，此外，還負擔前各種政府性基金、行政性和稅收入費項目，承擔著大量的社會職能。在這種局面下，增值稅、資源稅改革，探礦權、采礦權處置，以及環(huán)境治理抵押金等政策的出臺，對于已經(jīng)陷入經(jīng)營困境的.煤炭企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。建議有關部門調查核實煤礦企業(yè)的稅負情況，積極向國家反映，爭取盡快改變稅負過高、名目繁多且重復收費等不合理現(xiàn)狀。
五是國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權應轉增國有資本金。煤炭企業(yè)所取得的礦業(yè)權雖是一次性的(淮南礦業(yè)集團51億元，淮礦集團18.7億元)，但需要在幾十年的開采期內通過成本攤銷逐步實現(xiàn)�，F(xiàn)行的兩年交清、首付60%的規(guī)定明顯不公。加之采礦權價款也要在xx年內付清，煤炭企業(yè)將面臨資金鏈斷裂的風險。建議允許國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權屬于地方征收的80%部分轉增國有資本金。
三、應對危機的主要措施
面對嚴峻的市場形勢，xx年公司以穩(wěn)銷量、促回款為重點，抓住營銷龍頭，嚴控成本投入，加強運行監(jiān)控，力爭集團公司經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。
在市場營銷方面：一是靈活營銷策略，努力促銷保收。堅持以市場為導向，發(fā)揮礦區(qū)煤種齊全的優(yōu)勢，及時調整產品結構和用戶結構。加強與重點用戶溝通，保證銷售主渠道暢通。以銷售收入和貨款為重點，加大對運銷分公司的考察力度;二是狠抓煤質管理，努力提質促銷。加強礦井地質勘探和煤質預測預報，優(yōu)選開采工藝，合理煤層配采。對煤質差且無銷售去向的工作面將停采、緩采�；夭晒ぷ髅妗⒅鬟\系統(tǒng)和井口選煤廠全部安裝在線側灰儀，及時掌握煤質變化。充分發(fā)揮地面揀選、篩分和井口選煤廠的作用，地面洗選設施不完備的，及時進行改造;新建礦井同步建設選煤廠。20xx年對各礦、選煤廠實行商品考核，以質計價，超灰扣產。三是加快貨款固籠，努力回款保收。加大回款力度，加快票據(jù)傳遞，縮短結算周期，提高現(xiàn)匯比例。對市場經(jīng)營戶、小戶、散戶等不穩(wěn)定客戶，嚴格執(zhí)行預付款制度。按照誰買煤、誰回款的原則，落實清欠責任，嚴格考核，防止呆壞賬發(fā)生。凡發(fā)生壞賬的，將對責任人實行終身追究。
在資金運營方面：一是合理使用資金。按照保安全、保生活、保穩(wěn)定、保重點項目建設的原則，分層次、有重點的統(tǒng)籌安排資金使用。加強全面預算管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度。20xx年不夠置小汽車，不搞樓堂館所裝修。壓縮辦公、差旅、會議、招待等管理費用，確保同比下降15%以上;嚴格各類檢查、評比、表彰活動，大型活動必須經(jīng)集團公司主要領導批準;二是切實加強風險防范。加強資金風險管理，確保穩(wěn)健運行。盡可能減少短錢長用、短貸長投，及時調整流動資金貸款結構。加強對外投資及擔保管理，未經(jīng)領導公司批準，嚴禁各單位(含控股子公司)對外投資和擔保。三是多方籌措資金。通過加強銀企合作、合資合作、發(fā)行中長期債券等多種方式籌措資金，保證發(fā)展需求。擴大貸款授信規(guī)模，增強融資能力。利用中期票據(jù)、依托債、融資租賃、貿易融資等多種金融產品，拓寬融資渠道。
在成本管理方面：一是從嚴抓好成本控制。加快老采區(qū)收作和系統(tǒng)報廢，減少環(huán)節(jié)消耗和系統(tǒng)維護費用。加大修舊利廢、回收復用力度，能回收復用的全部回收復用。20xx年，各礦噸煤材料費要比20xx年降低20%以上。建立安全生產技術經(jīng)濟一體化工作機制，凡涉及重大成本投入的，必須由安全、生產技術、經(jīng)營等部門共同參與，進行綜合論證。嚴控外委工程支出，對生產礦井實行外委工程費用總包。二是推進內部市場化建設。推行內部市場化，實質是通過引入市場機制，把降低成本與增加職工收入掛鉤，變傳統(tǒng)的發(fā)工資為職工主動掙工資，從而調動全員節(jié)支降耗提效的積極性。20xx年將加快科區(qū)三級市場和班組、崗位四級市場建設步伐，采掘、輔助、后勤服務系統(tǒng)要全部實行市場化結算。三是加強物資供應管理。嚴格物資采購計劃管理，杜絕盲目采購和超計劃采購。進一步規(guī)范設備選型采購，提高通用性和使用率，降低設備運行、維修成本。加強材料投入管理，嚴把物資發(fā)放關。進一步完善特種儲備和應急物資管理，減少儲備資金占用。20xx年將建設臨渙、宿州礦區(qū)兩個倉儲分中心，實行分級儲備制度，提高物資供應保障能力。四是抓好節(jié)能減排工作。抓好節(jié)能指標分解、落實，確保實現(xiàn)節(jié)能6.4萬噸標準煤目標。抓好節(jié)能技改，推廣應用節(jié)能新技術。一季度對礦區(qū)主要耗能單位和高耗能設備進行全面調查，找出耗能高的原因，提出整改措施。實現(xiàn)噸煤電耗要比xx年下降1度以上。
在運行監(jiān)控方面：20xx年以來，集團公司和基層單位皆成立了經(jīng)濟責任考核領導小組，建立健全了經(jīng)濟運行監(jiān)控機制，按月開展經(jīng)濟運行分析及考核，及時糾偏，嚴格獎懲。20xx年元月起，重點圍繞煤炭生產、市場營銷、資金收支和重大成本投入，按旬開展動態(tài)監(jiān)控，及時報告生產、經(jīng)營和煤炭市場的新動向。
集團調研報告 6
4月13日上午，集團公司董事長、總經(jīng)理帶領經(jīng)理層領導及有關部室負責人蒞臨我礦進行調研，在匯報會上，集團公司董事長結合我礦的各項工作提出了“九點要求”；總經(jīng)理針對我礦生產經(jīng)營現(xiàn)狀，提出了“三差”：市場意識差、成本意識差、質量意識差。針對董事長、總經(jīng)理的講話與要求，4月14日，我礦召開了全礦中層干部會議，主要針對董事長的“九點要求”、總經(jīng)理提出的“三差”，結合自身實際，在全礦范圍內開展了“查、擺、整”活動，主要查不足、找差距、擺問題、找對策、整作風、強管理、增效益、促發(fā)展。我具體分管安全質量標準化工作，下面我結合鐵生溝礦接收四年來的實際情況談一下自身分管工作的現(xiàn)狀、問題、打算，以便于下一步更好的工作。
一、礦井安全質量標準化工作現(xiàn)狀
安全質量標準化工作是礦井的基礎性工作，安全牽系著全礦職工的生命安全、生活的幸福；質量標準化關系著改善井下生產環(huán)境和井上生活環(huán)境，提高職工的生活質量，接收四年來，我礦一直把安全質量標準化工作作為煤礦安全生產的“重頭戲”，礦井的第一重要工作。鐵生溝礦自12月接收經(jīng)營以來，在集團公司的正確領導下，經(jīng)過全礦干部職工的共同努力和辛勤勞動，安全工作取得了一定的成績，全礦杜絕了重傷以上人身傷害事故；質量標準化工作納入到集團公司的軌道，實現(xiàn)了從不重視到重視，從被動到主動的思想和行動上轉變，從而促進了礦井質量標準化工作的正常開展；目前，礦井安全質量標準化正在集團公司的領導下，按照年初制定的整體規(guī)劃、總體思路開展工作，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
二、安全質量標準化工作存在的主要問題
雖然礦井在安全質量標準化工作取得了一定的成績，但是從礦井科學安全發(fā)展的角度來看，存在著以下問題。
�。ㄒ唬┌踩庾R淡薄，思想不能引起高度重視，沒有把安全工作放在“第一重要”位置。
1、安全生產責任制落實不力，各項規(guī)章制度落實不嚴，存在個別領導干部下井帶班不認真履行職責，早上晚下，工作主動性不強，推推動動，自覺性差，工作效率低；個別職工安全意識淡薄，個別班組長為趕任務、搶時間，違章指揮、違章作業(yè)，把人身安全、工程質量拋到九霄云外，意識上不能得到大幅度的提高。
2、按章操作意識差，存在違章作業(yè)現(xiàn)象。個別職工及部分領導干部不能按照“三大規(guī)程”要求進行操作，存在有“按照規(guī)定操作就無法正常生產”的`想法，作業(yè)過程中圖省事、盲目、急噪作業(yè)，造成作業(yè)現(xiàn)場違章作業(yè)，造成人身傷害，導致事故的發(fā)生。
3、作業(yè)人員安全知識不夠，標準化標準不清。有的職工對某項操作根本不知道如何按章操作，標準是如何規(guī)定的；職工應知應會、安全口訣不會背，平時安全知識學習不夠，區(qū)隊安全教育學習走過場、圖形式，得過且過。
�。ǘ藴驶ぷ鲏毫Υ螅ぷ鞅粍�，沒有把標準化工作放在基礎性工作的位置。
從接收四年來，我礦從標準化工作開展不正常到納入日常管理，可以說向前邁了一大步，促使在、，我礦質量標準化工作得到了跨越式發(fā)展、階梯式進步，井下電纜規(guī)范吊掛、軌道硬化、水溝的整理工作都逐步進行，也推出了中央變電所等一批精品工程項目，使礦井井上下面貌煥然一新。取得了不小的進步，但是在日常管理中也突出了一些矛盾：
1、機構不健全，人員配備不足，目前，礦沒有質量標準化辦公室，沒有專職質量驗收員，驗收時只是由業(yè)務科室有關人員參加驗收，專業(yè)性不強，造成驗收打分時不專業(yè)、不認真等現(xiàn)象，日常管理跟不上，使標準化驗收走了過場，用打分促進標準化工作發(fā)展的力度不夠，不能更好更快的提升我礦的質量標準化工作水平。
2、質量標準化工作不深不細，存在滿足現(xiàn)狀意識。我礦從縱向比較取得了成績，但是橫向比較卻相差很遠；井下大的方面，比如設備上架、電纜吊掛等都進行了整理，但是文明衛(wèi)生方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如工作場所煤塵厚、雜物多等現(xiàn)象仍得不到及時有效的處理；井下大巷、軌道上山等地點進行了標準化整理改造，但是沒有延伸到工作面的兩巷，工作面的上下巷高度、斷面、衛(wèi)生仍然存在差距，遠遠達不到標準化的要求。
3、標準化工作與生產任務之間矛盾不能妥善處理。個別區(qū)隊在標準化工作方面口號多、行動少，干的沒有說的多，特別在隱患處理方面，有的一而再、再而三的推，不能及時進行整改落實；總認為工作面缺一根腿、少一根梁不妨礙出煤，早點晚會處理都無關緊要。
4、精品意識差，個別單位在干一項工程時，私自降低標準，沒有出精品的意識，有的造成翻工，推倒重來，導致人、財、物的浪費。
三、安全質量標準化工作今后打算針對我礦安全質量標準化工作現(xiàn)狀和存在的問題，在今后的工作中，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、強化管理，提高規(guī)章的威嚴，增強制度嚴肅性。
首先，轉變領導的工作作風，從領導抓起，杜絕違章指揮現(xiàn)象，出現(xiàn)違反規(guī)章制度的嚴肅進行處理，不講情面，時時處處規(guī)范干部的言行，下井班數(shù)達不到班數(shù)的按照規(guī)定進行處罰，該扣的扣，該罰的罰，決不能姑息遷就；
其次，要強化現(xiàn)場安全管理，工作現(xiàn)場必須時刻把安全放在第一重要位置，不安全絕對不能生產，安全沒有把握不能生產，隱患不徹底排除不能生產，正確發(fā)揮班組長的作用，切實做到各負其責，各盡其職。
再次，增強職工的安全意識，提高職工的自身保護意識，職工由“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩�，確保在作業(yè)過程中自身安全得到保證。
2、加強培訓，提高職工的安全技能水平。
一是在礦組織人員進行安全培訓的同時，各區(qū)隊要充分發(fā)揮每周的三次學習培訓機會，切實使職工學到應該學的知識，學會必會的知識，提高自身的操作技能水平，不能圖形式、走過場；
二是在必要時可到工作現(xiàn)場進行現(xiàn)場實際操作，手把手的教，提高職工應急處理能力，確保職工知道該怎么做，在什么情況下該如何保證安全。
三是學習標準化標準，知道如何做，才能做到標準化，使職工上標準崗，干標準活，人人爭做標準化人。
3、加快發(fā)展，縮小差距，全面推動質量標準化工作向前發(fā)展。
�。�1）克服自滿情緒，認識到礦井存在的差距，把差距作為我們標準化工作的動力，迎頭趕上，克服畏難思想，從大處著眼，從礦井的長遠發(fā)展的角度考慮，把礦井質量標準化工作作為礦井的基礎工作抓好抓牢，推動礦井質量標準化工作的穩(wěn)定有序開展。
�。�2）提高標準，樹立精品意識。把標準化工作標準滲透到日常檢查中，嚴格按照標準進行要求，把精品工程作為推動標準化工作向前發(fā)展的“助力器”，切實起到“領頭羊”的作用，拔高我礦標準化的檔次，努力縮小與其他礦井之間的差距。
�。�3）加大獎罰力度，提高標準化工作主動性。按照年初制定的年度獎罰辦法和有關規(guī)章制度，嚴格在日常的工作中進行執(zhí)行落實，確保年度質量標準化工作目標的順利實現(xiàn)。
集團調研報告 7
4月25日，在xx市西城區(qū)國稅局舉行的大型企業(yè)稅收與管理論壇上，中國人民大學教授安體富表示，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，大型企業(yè)集團在發(fā)展過程中遇到了一系列需要研究與探討的稅收政策問題。如集團總部與集團企業(yè)的收入、成本、損失、費用等項目如何合理歸屬，如何解決分公司就地納稅與總部統(tǒng)一納稅的矛盾，以及集團企業(yè)在合并納稅情況下，企業(yè)所得稅如何在總部所在地與集團各企業(yè)所在地之間進行合理分配。這些問題不僅關系到集團企業(yè)發(fā)展，也影響到集團企業(yè)總部的決策。
我國企業(yè)集團合并納稅制度存在的問題
安體富分析了我國目前企業(yè)集團合并納稅的現(xiàn)狀和存在的問題。
一是我國實行合并納稅制度的企業(yè)集團，范圍過窄，應該予以擴大。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年，中國中央直屬的企業(yè)集團、國家試點企業(yè)集團、國家重點企業(yè)中的企業(yè)集團、省部級單位批準的企業(yè)集團，以及營業(yè)收入和年末總資產總計均在5億元及以上的其他各類企業(yè)集團總計有2692家，共擁有成員企業(yè)28372家，平均每家企業(yè)集團擁有成員企業(yè)10.5家，利潤總額超過10億元的企業(yè)集團有74家。而目前在我國實施合并納稅的企業(yè)只有180家左右，這會造成企業(yè)集團之間稅負不公平，影響國內企業(yè)集團的競爭力。
二是對申請實行合并納稅的企業(yè)集團內部的成員企業(yè)，規(guī)定了過于嚴格的條件，應予以放寬�，F(xiàn)行的中國合并納稅制度只把全資子公司規(guī)定為合并納稅范圍內的成員企業(yè)，而把眾多控股子公司排除在外，這大大制約了合并納稅制度對提高企業(yè)集團競爭力的促進作用。國外實行合并納稅的條件很寬，比如德國控股比例是50的企業(yè)，美國控股比例是80的企業(yè)就可以實行合并納稅。
安體富表示，隨著國際競爭的加劇和企業(yè)集團跨國公司的發(fā)展，實行企業(yè)集團合并納稅的制度，已經(jīng)成為國際趨勢。從目前世界范圍看，大概已經(jīng)有20多個國家采用允許集團內具有獨立法人地位的企業(yè)，作為一個整體來合并申報繳納企業(yè)所得稅。這實際上打破了傳統(tǒng)的會計主體與所得稅納稅主體統(tǒng)一的格局。
目前，合并納稅大體上分為兩個類型，一種是所得統(tǒng)算型的合并納稅，這主要是以美國、法國、日本、荷蘭、澳大利亞等國家為代表。這種類型在稅收上是把企業(yè)集團看作一個統(tǒng)一體來對待，合并計算屬于該企業(yè)集團的所有企業(yè)的所得及虧損，統(tǒng)一計算應稅所得額和應納稅額，對于成員企業(yè)的內部交易要重新計算，予以扣除。這種辦法的優(yōu)點是防止企業(yè)集團內部利用業(yè)務往來避稅。另一種是損益列支型的合并納稅制度，以英國、德國等國家為代表。這種類型不著眼于企業(yè)集團的經(jīng)濟一體性，而是把重點放在成員企業(yè)之間的'盈虧彌補上。例如，為了方便計算合并應納稅所得額，英國允許將子公司的虧損在母公司的所得中列支。這種類型的特點是征稅過程較為簡單。我國目前也屬于這種類型。
安體富建議，應對企業(yè)集團內合并納稅成員與非合并納稅成員內部交易進行必要的稅收規(guī)劃。我國現(xiàn)行的合并納稅制度在這方面沒有明確的規(guī)定，增加了稅務部門征管的難度，導致資產流失和稅收流失。據(jù)統(tǒng)計，目前中國企業(yè)集團內部的交易已經(jīng)超過了企業(yè)集團整個交易額的40。
企業(yè)所得稅收入的歸宿問題亟待解決
安體富認為，完善企業(yè)合并納稅政策，解決好企業(yè)所得稅收入的歸屬問題至關重要。所謂稅收歸屬是指在稅收制度中，明確規(guī)定某一項稅收收入歸屬于某一地區(qū)，并在該地區(qū)入庫。在此基礎上，不同層級政府再按分稅制財政體制的規(guī)定對該項收入進行劃分。目前我國的企業(yè)所得稅收入與稅源的不一致已經(jīng)產生了一些不良后果。
企業(yè)所得稅收入的歸屬問題影響到一個地區(qū)提供公共產品和公共服務的能力。實行匯總（合并）納稅是發(fā)展的趨勢。但是，實行合并納稅的結果，會導致稅收收入向總機構或者母公司比較集中的發(fā)達地區(qū)轉移，使分支機構或子公司所在地面臨“有稅源而無稅收”的困境，加劇欠發(fā)達地區(qū)特別是基層財政的困難，并可能引發(fā)“引稅”、“買稅”、“賣稅”的現(xiàn)象。同時，還影響企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，不利于全國統(tǒng)一市場的形成。目前“兩法”已合并，但是還存在一個重要問題，就是今后企業(yè)所得稅怎么劃分，特別是西部地區(qū)，它們有稅源，但稅收都繳到了xx、上海等地。
怎么解決這個問題？安體富認為，解決稅收歸屬問題應該遵循稅收歸屬與稅收來源一致的原則，解決的方案有三個。
一是實行企業(yè)所得稅收入由中央專享。這就需要改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅收入的分享體制，由中央專享�？偛繖C構、企業(yè)集團在所在地稅務機關集中申報繳納，然后通過規(guī)范的財政轉移支付制度來解決。這涉及重新調整中央與地方之間的財政關系，難度非常大。
二是先統(tǒng)算應稅所得額，再按照比例進行分配。其程序是：第一步，按照財務會計和稅法的規(guī)定，計算各企業(yè)應納稅所得額或者虧損額。第二步，對各企業(yè)應納稅所得額或虧損額當中包含的內部交易利潤額或者虧損額作出調整，得出內部交易抵消后的各企業(yè)應納稅所得額或虧損額。第三步，對各企業(yè)應納稅所得額進行集團內盈虧相抵，得出集團總體應納稅所得額或者虧損額。第四步，將集團總體應納稅所得額按一定方法分攤到各個企業(yè)，適用各個企業(yè)規(guī)定的稅率和有關的優(yōu)惠后，得出該企業(yè)的應納稅額。第五步，將各企業(yè)應納稅額相加，即為集團合并申報的應納稅額。現(xiàn)在，西方國家普遍采取這個方案，符合國際慣例。但是，因為存在不確定因素，目前在我國實行難度較大，征納成本較高，但可選擇在全國性的大企業(yè)進行試點。
三是先按照比例進行預繳，再實行匯算清繳。先確定各個分支機構和成員企業(yè)預繳的比例，由各成員企業(yè)向所在地稅務機關申報，預繳企業(yè)所得稅。年度終了以后，再由總機構進行匯算清繳，并對成員企業(yè)已經(jīng)預繳的企業(yè)所得稅予以抵免。這個方案實際在國稅發(fā)〔20xx〕13號文件即《國家稅務總局關于匯總合并納稅企業(yè)實行統(tǒng)一計算、分級管理、就地預繳、集中清算所得稅問題的通知》當中提到過，需要完善的是如何科學地計算預繳的比例。
集團調研報告 8
隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產權多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟實力，我們xx于xx年xx月xx日到汽輪動力集團開始了為期x天的考察學習工作。通過調查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關做法和經(jīng)驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現(xiàn)將這次的調研情況匯報如下：
一、汽輪集團黨建工作的具體做法
杭汽輪集團是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿為一體的大型產業(yè)集團，擁有成員企業(yè)16家，產業(yè)涉及工業(yè)汽輪機制造、發(fā)電設備制造、電子真空管制造、進出口貿易、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。集團己連續(xù)七年進入“中國企業(yè)500強”、“中國最具競爭力企業(yè)100強”、“中國機械100強”，獲“全國創(chuàng)建和諧勞動關系示范企業(yè)”、“全國模范職工之家”、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進、浙江省政研工作先進、省市“發(fā)展強、黨建強”重點培育企業(yè)、省市文明單位、市先進基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎等榮譽
該集團現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團主營業(yè)務收入實現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元，集團總資產240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅持建設“四好”領導班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用
“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認識到領導班子對企業(yè)建設的至關重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設“四好”領導班子。通過打造學習型企業(yè)，全方位、多層次地開展學習培訓工作。將干部政治理論學習、管理業(yè)務培訓及兩級中心組集中學習講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實。進一步提升了領導班子的綜合能力和整體素質。
(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實基層黨建工作
該集團堅持“發(fā)展強、黨建強”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進一步帶領全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實自己的工作技能，為公司的發(fā)展進一步奠定基礎。公司近幾年在技術創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風險方面均取得不錯的成效。
(三)構建先進的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力
21世紀是人才競爭的世紀。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀，轉變成實際的生產力有深遠的影響。因此，該集團在生產經(jīng)營過程中，不忘構建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進企業(yè)文化理念。加強對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設和文化建設能夠互相促進、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風廉政建設
該企業(yè)嚴格要求其領導班子落實黨風廉政建設責任制，強化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅持“糾防結合、注重預防”的方針，以強化對權力運行的制約和監(jiān)督為重點，把現(xiàn)代風險管控引入黨風廉政建設，探索企業(yè)廉政風險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領導干部權力運作，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機制。
二、當前我市國企黨建工作存在的問題
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的xx%，共有下屬黨委x個，下屬黨總支x個，下屬黨支部x個。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進。這樣，才能促進企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟改革建設。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡
從組織結構上看，有的企業(yè)黨組織結構不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外，流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關系的黨員關心幫助不夠，沒有及時將黨組織關系轉移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題。
(二)基層黨支部書記隊伍建設有待進一步加強
一些基層黨支部書記的素質偏低，無法適應企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎薄弱，業(yè)務能力較低，整體素質不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學習;有的基層黨支部書記，不注意學習，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結果是問題越積越多。同時，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不愿當先進工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一
在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產搞活動、學習、開會的形式，已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進行脫產學習的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯
充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認識上看，個別企業(yè)領導人認為企業(yè)應講究經(jīng)濟效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的`利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負責人忽視黨建工作，不重視黨務工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設”。黨組織的核心指導作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議
(一)結合企業(yè)的生產經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設
企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟發(fā)展，是謀取經(jīng)濟利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設規(guī)律，全面協(xié)調持續(xù)地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產經(jīng)營骨干，把生產經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制。另一方面，要為推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定獻計獻策，要充分發(fā)揚政治民主，搞好黨內監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產的保值增值負責。
(二)強化責任意識，加強共產主義信仰教育
要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強教育。首先是要認真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，使他們能夠準確的掌握黨的路線、方針、政策，認識到國有企業(yè)必須加快改革，認識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認真履行黨員的權利和義務，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際財力，積極投入到公共事業(yè)當中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責任，增強廣大黨員干部的黨性、社會責任感。
(三)切實夯實領導班子建設和黨組織建設
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，克服黨建工作不落實的現(xiàn)象。首先是要選準配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負責任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業(yè)領導干部，要堅決撤換，把素質好、作風硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領導崗位上來。其次是要加強企業(yè)黨組織自身建設。要按照黨章的規(guī)定和要求及時抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務工作者的教育，切實提高他們的素質。
(四)改進工作方式，發(fā)揮黨組織作用
積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。引導黨員積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產經(jīng)營中的表率和帶動作用。
(五)加強領導，進一步提高企業(yè)黨務工作者的工作水平
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領導特別是企業(yè)黨組織的主要領導要充分認識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強有力的黨務工作隊伍，定期對黨務人員進行黨務知識、工作能力方面的培訓工作，通過相應的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認識，增強自身的責任感、緊迫感和工作意識。
(六)堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展，必須建設獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領導，把企業(yè)文化建設融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化�？偨Y提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全維護穩(wěn)定組織機構，嚴格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關心下崗職工和困難職工生活，認真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調好出資人、企業(yè)和職工的關系。
集團調研報告 9
通過調研發(fā)現(xiàn)集團人力資源存在的幾個問題，及其存在問題的原因，同時聽取了各負責人的意見和建議，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、集團人力資源管理存在的問題
(一)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
由于集團缺乏清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，只有單純的營業(yè)額規(guī)劃，從而導致集團總部和各子公司也都沒有與之配套的人力資源規(guī)劃。在人才開發(fā)方面普遍缺乏前瞻性、預見性和計劃性，出現(xiàn)諸多短視行為。人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)不完善，統(tǒng)計意識和知識相對較薄弱，導致集團人力資源規(guī)劃沒有可參考的數(shù)據(jù)分析及規(guī)劃基礎。各下屬公司在每年遞交給集團的組織架構變更和人力資源需求表(崗位及編制)都沒有清晰的、科學的依據(jù)，帶有一定的隨意性和想象性。我們要考慮本集團的人力資源狀況及集團的人力資源體系能否有效地支持集團發(fā)展的戰(zhàn)略。人力資源規(guī)劃與集團發(fā)展戰(zhàn)略都缺乏或者不匹配時，不但使集團很難隨著發(fā)展的需要及時發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，而且現(xiàn)有員工的工作能力、技術水平、思想道德素質等也得不到發(fā)展，難以調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，更難挖掘員工的潛能，從而嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。明確集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃→人力資源規(guī)劃→人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃，集團的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標決定了人力資源規(guī)劃的內容。
(二)缺乏能充分發(fā)揮人力資源效用的用人機制和選拔體系
雖然集團有內部競爭上崗的機制，也經(jīng)過了多次操作，但也暴露出不少問題需要我們進一步去完善;如判定是否需要競爭上崗崗位的標準和依據(jù)，競崗人的任職資格依據(jù)，評分項目內容等等。本來競爭上崗是個很有效的激勵與選拔手段，但由于上述的這一系列問題，導致員工的情緒不高，各公司的看法大多數(shù)偏于中性。不透明，沒有詳細的晉升機制標準，因此不能做到相對的公平公正，擇優(yōu)錄取。在就是缺乏特殊人才或者優(yōu)秀引進的相關政策，權責不分明，職位缺乏具體的崗位說明書、工作指標以及配套的權力和獎懲標準，因此任職人員要么患得患失，放不開手腳，要么得過且過，敷衍了事。各公司普遍反映制約集團和公司發(fā)展的主要因素是優(yōu)秀的管理、技術人才和有豐富工作經(jīng)驗的人才缺乏，單靠內部培養(yǎng)很難彌補不足。選拔人才時忽略了運用人力資源工具對人才的測評。
(三)人力資源專業(yè)技能和整體業(yè)務水平有待提高
各下屬公司的人力資源負責人和從事人力資源崗位工作的員工，整體專業(yè)技能和業(yè)務素質水平絕多數(shù)達不到標準要求，有的公司甚至和要求有很大的差距。所以在調研過程中發(fā)現(xiàn)，各子公司都是希望集團總部能多多下基層指導工作，能幫助他們提升自己的業(yè)務水平。實際工作中同樣也是只能看或者等集團總部的文件出臺來指引他們。由于人力資源工作在集團整體工作中的定位問題，導致大部分人力資源負責人和從事人力資源崗位工作的員工不是很清楚人力資源工作的職責，對人力資源的認識度和關注度不強。希望集團針對從事人力資源工作的群體給予有針對性的、多課程、多課時、多方式的專業(yè)技能培訓。希望集團總部切實的做好規(guī)劃，指導，監(jiān)督的工作。
(四)考核、激勵機制不完善
集團的考核，現(xiàn)階段只停留在單一的考評階段，沒有形成系統(tǒng)的績效管理體系，只是做了中間的一個環(huán)節(jié)，而且在基層員工的考評上，目標模糊不清晰，主觀判斷因素居多，考核有流于形式的趨向。本來考核及考核的結果運用是一種很有效的激勵措施，但我們的現(xiàn)狀是，考核結果運用和其他模塊或機制關聯(lián)的不是很密切。使集團難以依據(jù)科學的考核結果對員工進行全方位的激勵，挫傷了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于其在集團中發(fā)揮更大的潛能。而配套的約束機制尚未完善、健全，使集團很難留住人才，也造成了集團的人才損失。激勵機制單一、不完備也導致了上述原因的產生。晉升通道單一，缺乏長效激勵。
(五)人力資源培訓和開發(fā)體系有待細化和完善
集團總的培訓成本位于同規(guī)模企業(yè)的前列。要充分發(fā)揮人力資源的效用，不但要發(fā)揮員工的積極性和主動性，還要努力提高員工的素質和技能，這就需要對集團員工進行有計劃、持續(xù)的培訓、教育和開發(fā)。這些方面集團做了大量的工作，但我們缺乏培訓效果及反饋方面的資料收集，缺乏從開發(fā)人的潛能的角度，結合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性的培養(yǎng)集團發(fā)展需要的各種人才，尤其是企業(yè)的經(jīng)營管理人才。課程設計和分梯隊，分層次，分課題的建設上還需要細化，開發(fā)多形式的培訓渠道，改善現(xiàn)在相對單一的培訓形式，總的來說就是建立本集團的階梯式培訓體系。
二、造成集團人力資源管理存在問題的原因
我集團現(xiàn)有的人力資源管理，大多數(shù)還是沿用計劃經(jīng)濟體制那套人事管理模式和復制了其他公司一些管理模式。這一模式近年來基本沒有什么變化，改革開放以來雖進行過一系列的改革，但從總體上看還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，人事部門的`職能多為工資分配方案的制定和人員調配、晉升、培訓等。在強調人才自由流動的市場經(jīng)濟體制下，這種與集團發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)、缺乏一整套有效的人力資源管理體系的人力資源管理模式已經(jīng)難以適應市場競爭的需要。主要原因如下：
(一)集團組織架構和職責權限分工不完善
1、公司的決策層、管理執(zhí)行層尚未分離
目前，xx集團是由董事長兼任總裁，董事會也進行了大量的管理行為，所有權和經(jīng)營權尚未分離。公司治理的核心是“代理人問題”，即：董事會如何選擇、監(jiān)督和激勵管理層，公司治理規(guī)定了整個企業(yè)運作的基本框架，公司治理關注的是“向何處去”的問題;
股東、董事是公司治理的行為發(fā)起者;
公司管理是管理人員確定目標以及實現(xiàn)目標的行動，公司管理是在既定的框架下駕馭企業(yè)邁向目標，公司管理關注的是“如何到達”的問題;
經(jīng)理人是公司管理的行為發(fā)起者;目前翔順集團的公司治理、管理尚未分清，易造成戰(zhàn)略、經(jīng)營上的混亂。
公司經(jīng)過多年的高速發(fā)展，員工人數(shù)由少變多，行業(yè)由單一到跨多行業(yè)，在組織架構上以不能滿足集團的經(jīng)營管理，需要優(yōu)化和完善職能部門的管控建設。在實際運作中管理行為不規(guī)范、信息溝通不順暢、監(jiān)管不到位等，是集團對子公司管理中常見的問題，總部對下屬企業(yè)的管控模式，按總部的集、分權程度不同而劃分成“操作管控型”、“戰(zhàn)略管控型”和“財務管控型”三種管控模式，其中“戰(zhàn)略管控型”又分為“戰(zhàn)略實施型”和“戰(zhàn)略指導型”。我集團目前在處于“操作管控型”向“戰(zhàn)略實施型”轉型的過程中。
2、集團職能部門職責權限不清晰
目前存在的最大問題是，部門職責和崗位職責分工不明確，特別是集團總部和各子公司的職能管控線之間，責權利不統(tǒng)一，容易出現(xiàn)部門之間互相推諉職責和執(zhí)行都不落實的現(xiàn)象。建議集團按職能管控線劃分，也就是按專業(yè)劃分，并明確各職能部門(集團與各子公司，子公司與子公司)之間的職責和權限。
(二)集團高層經(jīng)營管理者缺乏現(xiàn)代人力資源管理的知識，人力資源規(guī)劃的概念模糊;經(jīng)營管理者的觀念落后，仍然局限于傳統(tǒng)的人事工作管理思想，沒有人力資源開發(fā)和規(guī)劃的意愿;雖有觀念和意識，但因種種原因難以實行。這和集團沒有獨立的人力資源部及關于人力資源工作的職責權限不清晰所造成的。
(三)沒有重視人力資源用人機制的管理。晉升通道較單一、狹窄，考核結果和培訓效果與用人機制的密切度不強。近年來雖然開展了一系列競爭上崗機制，但在評分項目的細節(jié)和標準上還需要進一步完善。缺乏優(yōu)秀人才引進機制及傾斜性措施。我們要以“人盡其才，能上能下，充滿活力”;“人人是人才，賽馬不相馬”為目標來開展人力資源的用人機制，堅持以內部培養(yǎng)提升為主，外部引進為輔的人力資源政策。
(四)對人員的培訓開發(fā)缺少科學性和針對性，培訓人員往往理論性太強，不能很好地與管理實際相融合�，F(xiàn)階段，集團人力資源的開發(fā)途徑主要是培訓、交流、外派學習，方式單一，模式呆板。以培訓為例，各類培訓班通常依循講授、討論的鏈條式運作模式，缺乏必要的實戰(zhàn)鍛煉，培訓過程中忽視素質鍛煉和能力提高的關鍵環(huán)節(jié)，缺乏心理訓練、形式單一、內容枯燥，培訓者與被訓者都缺乏正確的認識，單純?yōu)榱伺嘤柖嘤�，導致了培訓收效甚微�?/p>
(五)安于現(xiàn)狀，沒有做到與時俱進，沒有適時地提升企業(yè)文化，沒有完善和加強企業(yè)文化的宣導工作。把集團的文化價值觀建立在注重人的能力充分發(fā)揮這一基石之上，一切經(jīng)營管理活動都要圍繞如何發(fā)揮知識型員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性來進行，實現(xiàn)人盡其能，人盡其用，高效開發(fā)知識員工的能力與潛力。
(六)人力資源整體專業(yè)素質不高;主要表現(xiàn)在：
1、整體素質不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠;
2、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓;
3、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。
人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質、領悟能力和學習能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術或數(shù)據(jù)處理的培訓造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。
觀念決定思維，思維決定行動，行動決定結果。
集團調研報告 10
內容提要：為加快推進義務教育優(yōu)質、均衡發(fā)展，渝中區(qū)兩路口街道人大工委對該區(qū)集團化辦學改革試點工作進行了調研，提出了建立健全考核評估機制，加強集團化辦學的專項督導；組織考察學習，創(chuàng)新教育集團管理機制；加強集團干部教師隊伍建設；推進教育教學融合項目等建議。
為推進優(yōu)質教育資源不斷擴大，促進教育公平，緩解擇校難題，渝中區(qū)于20xx年上半年啟動了中小學幼兒園集團化辦學改革試點工作，以巴蜀中學、人民小學、實驗幼兒園等11個學校為龍頭學校（園），在龍頭學校（園）與成員校（園）自愿組合的基礎上，成立了11個教育集團。20xx年6月，區(qū)教委分別與11個教育集團及其成員校（園）簽訂了《渝中區(qū)中小學幼兒園集團化辦學改革試點項目責任書》，明確了各自的責任，在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，實現(xiàn)管理、師資、設備等優(yōu)質教育資源的共享。同年9月，根據(jù)《xx市渝中區(qū)教育委員會關于開展中小學幼兒園集團化辦學改革試點工作的意見》（渝中教﹝20xx﹞22號）精神，區(qū)屬各教育集團結合自身實際，積極申報了改革發(fā)展項目，目前集團化辦學改革發(fā)展取得初步成效。為了解渝中區(qū)集團化辦學改革試點工作推進的推進情況，總結工作成效，分析存在問題，提出工作建議，渝中區(qū)兩路口街道人大工委組織開展了區(qū)集團化辦學改革試點工作的調研。
一、基本情況
根據(jù)《xx市渝中區(qū)教育委員會關于開展中小學幼兒園集團化辦學改革試點工作的意見》（渝中教﹝20xx﹞22號）文件要求，區(qū)屬各教育集團化辦學改革試點工作在20xx年上半年相繼正式啟動，20xx—20xx學年度，各教育集團以集團龍頭學校為引領，組織開展了一系列教育集團校際交流活動，進一步推動集團內學校的教育教學改革，更新教學觀念，不斷提高教育教學質量。
�。ㄒ唬┲贫思瘓F發(fā)展章程規(guī)劃。各教育集團研究制定了發(fā)展章程、長遠發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃，逐步建立起以“共同愿景”為靈魂、以“制度體系”為框架、以“規(guī)則程序”為紐帶的互利互惠的運行機制，明確教育集團的宗旨、組織機構、管理辦法及成員校（園）的權利和義務等，逐步建立了集團內各校的共同愿景，確保集團內各校（園）之間正常交流互動，實現(xiàn)共進共贏。
�。ǘ┙⒘思瘓F議事協(xié)商機制。各教育集團由集團龍頭學校牽頭，與成員校共同建立重大事項議事協(xié)商機制，對成員校辦學理念、特色發(fā)展、隊伍建設、文化建設、課程改革，以及集團需要協(xié)同開展的大型師生活動等重大事項，共同研究協(xié)商，逐步建立集團內重大事項的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等機制。部分教育集團建立了集團校長例會制度，由龍頭學校校長牽頭，每月召開一次管理委員會和辦公室會議，討論集團內的各項教育教學活動。
�。ㄈ嫿烁刹拷處煿餐囵B(yǎng)機制。按照有關文件精神，部分教育集團在探索開展多種形式的'集團內教師交流輪崗，研訓聯(lián)動，共同開展中層管理干部、專任教師業(yè)務培訓，共建共享干部教師專業(yè)提升的資源和平臺，共同開展干部教師研修交流，共同加強師德師風建設，促進集團內干部教師共同學習、共同發(fā)展，不斷提高干部教師隊伍整體素質。如：求精教育集團以交流輪崗為契機，一方面通過委派求精中學的教師到66中等集團內學校交流輪崗，輸出求精中學優(yōu)秀的教育教學理念，另一方面還組織66中教師積極參與求精中學常規(guī)課、優(yōu)秀示范課等各項交流活動，雙方教師相互探討、總結，極大地提升了教師的教學能力。特別是在輪崗交流活動期間，雙方學校委派了八位青年教師面向集團全體教師展示教學公開課，開展同課異構課堂教學研究活動等，營造了求精教育集團內學校良好的教研氛圍，促進了教師的教學水平的提升。復旦教育集團建立了部分學科的共同教研體系。目前成立了物理、英語、語文學科教研聯(lián)盟組，每月定期開展集團內“三課一反思”教研活動，實施“說課→看課（上課）→評課→反思”活動模式，分享課堂教學智慧，共同探討教學質量的提升，共同關注課程設置的科學性和創(chuàng)新性。在集團學校統(tǒng)一安排下，復旦中學5名教師和50中學部分教師結成幫扶對子，簽訂了幫扶協(xié)議，擬定了幫扶目標，每周到成員學校開展以提高班主任工作能力、教學專業(yè)能力為宗旨的幫扶活動。巴蜀教育集團對集團內學校開展了學科教研教學指導，巴蜀中學派學科骨干教師指導57中學科教研組建設，每學期一個學科，具體形式：巴蜀中學指導教師每學期參與57中相關學科教研組活動2—3次，做專題指導；巴蜀中學指導教師每學期指導2—3名57中相關學科教師，相互聽課2—3次。另外，還采取了新教師共同培養(yǎng)措施，即57中新教師由巴蜀中學選派相關學科骨干教師參與指導，實行雙導師制度，指導內容主要包括德育、教學、科研等工作。
�。ㄋ模┩七M了教育教學相對融合。集團內建立教育教學管理機構，對德育工作、學科教學、考核評價等進行統(tǒng)一管理指導。在學科備課組、教研組建設、課堂教學研究、大型教學培訓等方面加強了合作交流。在教學計劃制定、教學評估、教學常規(guī)檢查、教學進度安排、教學質量監(jiān)測評價、學生綜合素質評價、各類考試考查等方面相互溝通協(xié)調。集團內協(xié)同開展教研活動以及教學觀摩、競賽等，統(tǒng)籌舉行重大的體育、藝術、德育、科技、社會實踐、研學旅行、研究性學習以及有關節(jié)慶等師生活動。
�。ㄎ澹┐龠M了教育教學資源共享。部分教育集團對集團內各成員校之間的功能室、實驗室、運動場、游泳館等硬件資源，以及課程資源、教育教學管理等軟件資源逐步進行統(tǒng)籌整合，協(xié)同開發(fā)建設，實行共享共用，不斷實現(xiàn)集團內學校優(yōu)質辦學資源共享、差異互補，共同提高教育教學質量。
二、存在的主要問題
渝中區(qū)集團化辦學穩(wěn)步推進，取得了一定成效，但在調研中發(fā)現(xiàn)，改革試點工作還存在以下問題亟待解決。
�。ㄒ唬┘瘓F發(fā)展章程規(guī)劃推進緩慢。部分教育集團僅僅是建立了集團校長例會制度，由龍頭學校校長牽頭，定期召開管理委員會和辦公室會議，討論集團內的各項教育教學活動，一線教師們對發(fā)展規(guī)劃的許多具體事項不太清楚，一些規(guī)劃愿景也未曾落實。
（二）干部教師共同培養(yǎng)措施薄弱。部分教育集團在探索開展集團內教師交流輪崗，但基本停留在龍頭學校委派少數(shù)骨干教師對集團成員學校教師進行結對幫扶，教師跨校兼課執(zhí)教和中層管理干部跨校兼職、異校掛職、交叉任職等方面措施欠缺。
�。ㄈ┘瘓F內教育教學融合有待加強。部分教育集團對集團內學校的德育工作、學科教學、考核評價、大型教學培訓、教學質量監(jiān)測評價、學生綜合素質評價等未進行統(tǒng)籌管理指導，只開展了部分項目的交流合作，集團內成員學校的教育教學管理仍相對獨立，未能體現(xiàn)集團化辦學思想。
�。ㄋ模┙逃虒W資源共享渠道不寬。集團內教育教學資源共享方面，大部分教育集團僅開展了大型活動共同參與、少數(shù)學科搞教研聯(lián)盟、共享課程資源和試題、教學輔導材料等軟件資源，集團內各成員校之間仍有較大差距。
�。ㄎ澹⿲ｍ椂綄гu估、考核機制不完善。在集團化辦學過程中，各集團督導考評機制不健全，對相關規(guī)劃、措施和效果缺乏持續(xù)關注，沒有做到制度化、常態(tài)化。
三、工作建議
調研小組在對區(qū)集團化辦學改革試點工作實施情況深入調研的基礎上，通過認真分析調研結果、總結國內其它地區(qū)集團化辦學改革工作經(jīng)驗，提出如下建議。
�。ㄒ唬┙⒔∪己嗽u估機制，加強集團化辦學的專項督導
建立健全結果性評估與過程性評估相結合的集團化辦學專項督導評估考核機制，定期督導評估教育集團中的龍頭校（園）和成員校（園）工作績效，及時糾正、調整集團化辦學過程中出現(xiàn)的問題；
同時，將督導評估考核結果作為政策支持、經(jīng)費投入、績效工資、教師評優(yōu)評先、干部考核任用等重要依據(jù)。
�。ǘ┙M織考察學習，創(chuàng)新教育集團管理機制
組織相關人員到北京、杭州、深圳、上海等地區(qū)考察學習，邀請專家指導并召開專題研討會、經(jīng)驗交流會，促進不同區(qū)域、不同城市間的經(jīng)驗交流，并在此基礎上持續(xù)推進渝中區(qū)教育集團化管理體制機制創(chuàng)新，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等機制和環(huán)節(jié)，建立良好的集團化辦學運行機制，提高教育集團管理水平。
�。ㄈ┻M一步加強集團干部教師隊伍建設
集團化教育發(fā)展的根本是教師的發(fā)展。為了促進教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，建議集團通過“專家講座、教師論壇、教師獻課、教學成果表彰、總結大會”等活動，營造良好氛圍，最大限度調動教師學習積極性，不斷提升集團校內教師的業(yè)務水平。
1.舉辦集團內教師主題培訓活動，集體講座和分類培訓相結合。定期互派干部、教師相互學習、交流、參與對方學校的管理和教學，各自發(fā)揮優(yōu)勢，相互支持。干部教師的交流互動時間原則應為一年，交流期間的經(jīng)濟待遇由原校承擔，考核優(yōu)秀者從項目專項經(jīng)費中發(fā)放獎金。
2.建立交流教師業(yè)務檔案。階段性檢查教育教學情況，及時向交流老師的原學校反饋意見，交流學校要做好交流教師教育教學案例的收集工作。
3.建立更多學科教研聯(lián)盟。定期開設教師論壇，組織同課異構研討活動，定期進行表彰總結，推廣成功經(jīng)驗。
4.增進學校教師之間的友誼。通過豐富多彩文體活動與聯(lián)誼活動，增進集團成員學校教師之間的友誼，增進集團成員學校教師多方面的交流。
�。ㄋ模┻M一步推進教育教學融合項目
1.構建多渠道教研平臺，促進教師專業(yè)化成長。以學科教研組、各年級學科備課組為單位，每月開展一次集體教研、集體備課和專題研討，定期進行同課異構，聽課評課，集體教學會診等活動。通過各種教研活動促進集團內教師的專業(yè)化成長，提高課堂進行效益。
2.開展科研課題研究，營造集團學術氛圍。以課題研究為引領，積極營造濃厚的學術研討氛圍。通過開展“探索學校管理、教師發(fā)展、學生成長、質量提升等方面行之有效的策略”的研究，提高集團辦學水平，創(chuàng)建集團優(yōu)質教育品牌。
3.利用現(xiàn)代信息平臺，建立網(wǎng)上教育集團。建立教育集團網(wǎng)、內容涵蓋集團教育、教學、教研、培訓活動信息，設計名師博客、論壇、資源庫等版塊，促進集團教師、學生、家長之間的互動交流，共享優(yōu)質教育資源。
4.統(tǒng)一期中期末考試，建立完善質量分析體系。集團各成員學校參加統(tǒng)一的半期、期末考試，統(tǒng)一命題和閱卷，建立完善的數(shù)據(jù)分析體系，追蹤學生成長軌跡，針對性地采取培養(yǎng)措施，科學合理地開展教學質量的管理與監(jiān)測。
5.整合各類優(yōu)質資源，開展集團學生特色活動。搭建集團校學生交流學習經(jīng)驗，展示體藝特長，分享志愿者服務心得等平臺。組織集團校學生開展各類學生競賽性活動、主題實踐活動、優(yōu)秀學生互訪等活動，增進集團內學生之間的相互了解，加深彼此間的友誼，引導學生們在學習和生活上互相幫助，互相促進，共同進步。
集團調研報告 11
一、調研背景與目的
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場競爭的日益激烈，xxx集團作為行業(yè)內的重要參與者，其發(fā)展動態(tài)和運營狀況備受關注。本次調研旨在深入了解該集團的業(yè)務模式、市場競爭力、管理體系以及未來發(fā)展戰(zhàn)略，為相關決策提供科學依據(jù)。
二、集團概況
（一）歷史沿革
xxx集團成立于xxxx年，經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，逐步成長為一家在多個領域具有廣泛影響力的大型企業(yè)集團。
（二）業(yè)務范圍
集團的業(yè)務涵蓋xxx等，形成了多元化的業(yè)務布局。
�。ㄈ┙M織架構
集團采用xx組織架構形式，設有多個職能部門和業(yè)務板塊，各部門之間分工明確、協(xié)作緊密。
三、市場競爭力分析
（一）產品與服務優(yōu)勢
集團的產品具有xxx等，在市場上具有較高的競爭力。
提供優(yōu)質的客戶服務，包括xxx等，贏得了客戶的廣泛好評。
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通過多年的品牌建設，集團在行業(yè)內樹立了良好的.品牌形象，品牌知名度和美譽度較高。
（三）技術創(chuàng)新能力
投入大量資金用于技術研發(fā)，擁有一支高素質的研發(fā)團隊。
取得了多項技術專利和創(chuàng)新成果，為集團的持續(xù)發(fā)展提供了強大的技術支持。
�。ㄋ模┦袌龇蓊~與行業(yè)地位
在所屬行業(yè)中，集團的市場份額處于xxx水平，處于行業(yè)領先地位。
四、管理體系評估
（一）人力資源管理
建立了完善的人才招聘、培養(yǎng)和激勵機制，吸引了大量優(yōu)秀人才加入。
注重員工培訓與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供廣闊的發(fā)展空間。
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實行嚴格的財務管理體系，確保資金的安全和有效使用。
合理控制成本，提高資金使用效率，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益。
�。ㄈ╋L險管理
建立了全面的風險管理體系，對市場風險、信用風險、運營風險等進行有效管控。
制定了應急預案，能夠及時應對各種突發(fā)情況。
五、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
（一）短期戰(zhàn)略
進一步拓展市場，提高市場份額。
加強產品研發(fā)和創(chuàng)新，推出更多具有競爭力的產品。
�。ǘ┲衅趹�(zhàn)略
優(yōu)化產業(yè)布局，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
加強國際合作，拓展海外市場。
�。ㄈ╅L期戰(zhàn)略
打造成為全球領先的企業(yè)集團。
持續(xù)推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為社會做出更大的貢獻。
六、問題與挑戰(zhàn)
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隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，市場競爭日益激烈，集團面臨著來自國內外競爭對手的巨大壓力。
�。ǘ┘夹g創(chuàng)新不足
雖然集團在技術研發(fā)方面取得了一定的成績，但與國際先進水平相比仍存在一定差距，需要進一步加強技術創(chuàng)新能力。
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隨著業(yè)務的不斷拓展，集團對各類人才的需求日益增加，人才短缺問題成為制約集團發(fā)展的重要因素。
七、建議與對策
�。ㄒ唬┘訌娛袌稣{研與分析，及時調整市場策略，提高市場競爭力。
�。ǘ┘哟蠹夹g研發(fā)投入，引進高端人才，提高技術創(chuàng)新能力。
（三）完善人才培養(yǎng)和引進機制，加強人才隊伍建設，為集團的發(fā)展提供堅實的人才保障。
八、結論
通過本次調研，我們對xxx集團有了更深入的了解。集團在市場競爭力、管理體系和發(fā)展戰(zhàn)略等方面具有一定的優(yōu)勢，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。在未來的發(fā)展中，集團應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應對挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新和改進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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