動物疫病防控調(diào)研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的動物疫病防控調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
動物疫病防控調(diào)研報告1
一、項目概況
xx市屬全國無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進一步促進全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項，得到了各級特別是xx省動物防疫監(jiān)督總站的大力支持，被確定為項目縣之一。項目總投資80萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元，地方配套資金10萬元。項目實施分3年時間完成(20xx-20xx年)。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主，20xx-20xx年全市出欄肉豬82.03萬頭，家禽1007.04萬只，山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸，同比分別增長8.53 %、9.45 %、1.99 %。實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元，超目標任務(wù)xx.2%(目標任務(wù)100元)，占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實現(xiàn)財稅收入1563萬元。
三、項目實施情況
1、項目資金到位及管理情況
截止目前，項目實際到位資金共計80萬元(其中，中央預(yù)算內(nèi)動物防疫項目專項資金70萬元，xx市財政項目配套資金10萬元)。項目資金嚴格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達20xx年動物防疫項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》(川發(fā)改投資[20xx]726號)文件精神，全部進入xx市財政局專戶儲存，專人專帳管理，�？顚Ｓ谩�20xx-20xx年，我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬元。
2、項目工作開展情況
在省、廣安市項目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，我市于20xx年元月起，分三年實施動物標識及疫病可追溯體系項目建設(shè)，開展使用二維碼耳標的試點工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況，在全市13個鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行試點，利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過程均有詳細的耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。20xx年，我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動物防疫標識溯源系統(tǒng)建設(shè)項目培訓(xùn)工作，同時又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止20xx年底，我市共培訓(xùn)識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標43萬枚，耳標識讀器50臺，專用打印機20臺，ic專用卡80張，有效保障了我市動物防疫工作的順利開展。20xx-20xx年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動物防疫實行的“五強制，兩強化”的規(guī)定，開展全市動物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升，豬藍耳病疫苗114萬毫升，豬瘟疫苗137萬毫升、耳標93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只，免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100%。
四、項目取得的成效
二維碼耳標溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動物防疫工作進入了信息化和法制化管理的軌道，通過耳標使用情況的分析、研究，能夠及時準確掌握全市內(nèi)動物疫病流行動態(tài)、流行規(guī)律，以便及時采取有效措施，科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù)，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過三年的實施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬頭，全市減少經(jīng)濟損失1525萬元。
五、存在的問題及建議
從我市試點情況來看，該項目在實施過程中主要存在以下問題：
一是個別小袋數(shù)量不足，公母牌數(shù)量不一;
二是每小袋的數(shù)量均不相同，不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;
三是耳標外包裝箱上的封簽不能進行數(shù)據(jù)錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進行耳標發(fā)放時，必須打開耳標箱及里面的包裝袋;
四是耳標小包裝袋封口不嚴，致使耳標散落較多，影響耳標發(fā)放、使用與管理;
五是耳標使用時，需錄入耳標數(shù)據(jù)上傳，在春秋集中免疫高峰時，常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進入不了溯源系統(tǒng)，致使難度增大，工作量成倍增加;
六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時間不長，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。
動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)項目工作技術(shù)性強，日常工作需要花費大量的人力、物力、財力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識讀機、打印機、電腦等)，而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強技術(shù)培訓(xùn)，以確保該項工作的順利開展。
動物疫病防控調(diào)研報告2
一、工作實績
(一)動物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測方案：根據(jù)省動物疫控中心下達的監(jiān)測方案，結(jié)合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務(wù)量化、細化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準確的報送監(jiān)測結(jié)果，并按時向省疫控中心報送《日常監(jiān)測月報表》、《半年報表》等各類監(jiān)測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場(戶、屠宰場)，抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測了25個場(戶、交易中心)，抽檢血清722份，568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測了26個場(戶)，抽檢血清403份，363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測了49個場(戶、交易中心)，抽檢血清759份，655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測了46個場(戶)，抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測了xx個場(戶)，抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達到規(guī)定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。
5、動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進入常態(tài)化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通，為疫病的監(jiān)測提供了科學(xué)依據(jù)。同時，認真做好了《全國獸醫(yī)實驗室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標追溯系統(tǒng)》的維護和填報工作。
(二)狠抓動物防疫體系建設(shè)項目實施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專家，對全市-中央擴大內(nèi)需投資動物防疫體系建設(shè)項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站)，總面積9968平方米，到位儀器設(shè)備3129臺(套)，累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目新(改)建土建工程已完工，儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標采購。
(三)年度考評及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報告，將有關(guān)情況匯報給省級畜牧技術(shù)推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強上海世界博覽會期間獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫(yī)實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執(zhí)法檢查。
(四)畜牧技術(shù)推廣工作
1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》(亳疫控20xx7號)，要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，推廣生物發(fā)酵豬舍。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達1200多，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發(fā)了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個養(yǎng)殖場(戶)，重點推廣“三大集成八項技術(shù)”即：生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶�？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶�？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)。《實施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強的科技示范場和技術(shù)能人，并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進行督導(dǎo)。
3、積極開展奶(肉)牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項目縣共選擇71個改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點，開展了國家奶(肉)牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄蠊ぷ�。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。
二、工作過程中存在的問題和不足
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設(shè)備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗和檢測工作;二是檢測工作經(jīng)費較緊張;三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識更新的.慢，全方位的服務(wù)理念沒有形成;二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導(dǎo)示范和推廣。
三、未來的工作計劃
1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，強力推進我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時，做好活動的督查和年度的總結(jié)考評工作。
5、加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風，提高工作效率，創(chuàng)建學(xué)習、務(wù)實、精干的技術(shù)服務(wù)團隊。
6、積極完成省畜牧主管部門和市農(nóng)委交辦的任務(wù)。
動物疫病防控調(diào)研報告3
村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員，人多，流動性大，如何管理和調(diào)動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題，應(yīng)引起注意：一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎(chǔ)的部位，其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設(shè)，提出如下意見和建議：
一、應(yīng)當明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，并形成共識
村級動物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設(shè)，要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
二、明確職責，理順關(guān)系
按照《遼寧省人民政府關(guān)于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的
動物疫病防控調(diào)研報告4
1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題
1.1動物防疫體系不健全，工作開展難度大。今年來，由于市委、政府的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動物防疫隊伍還未建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成，繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來，動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，xx市每年出欄家禽200余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進出市境的主要通道，而境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站，給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強，主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū)，往往存在認識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進池塘，就很難進行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。xx市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，把動物防疫工作不僅納入單項目標管理，而且納入綜合目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅持“以人為本”，進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊伍，落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè)，進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化” (強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。
動物疫病防控調(diào)研報告5
針對**動物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全提出了10條對策建議。旨在推動少數(shù)民族地區(qū)動物防疫工作的健康發(fā)展，確保動物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
關(guān)鍵詞；動物 疫病防控 現(xiàn)狀 對策建議
一、概況
**彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個縣市620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個村，總?cè)丝?30萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計：全州大牲畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產(chǎn)量60.69萬噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉(xiāng)級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中�；蚋咧腥藛T1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。
二、現(xiàn)狀。
1、畜牧標準化養(yǎng)殖情況
全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數(shù)的17.7％；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數(shù)的22.58％；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數(shù)的25.0％；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數(shù)的85.2％；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數(shù)的12.0％；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數(shù)的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控形勢不容樂觀。
2、動物疫病預(yù)防情況
長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟的強制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等常見、多發(fā)病的計劃免疫及疫情監(jiān)測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標準，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面，為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻。但隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。
3、動防體系建設(shè)和機制運行情況
為了建立健全動物重大疫病防控的技術(shù)支持體系，20xx年我州成立了“**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心”，承擔全州動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作，并于20xx年通過中國合格評定國家認可委員會（cnas）和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認可和認證，是中國西部唯一獲得雙認證的市（州）級實驗室。但由于設(shè)備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物重大疫病防控和動物源性食品安全的需要。
長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供應(yīng)開展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機構(gòu)和人員經(jīng)費已納入縣級財政預(yù)算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費解決，基本沒有任何服務(wù)性或經(jīng)營性收入。截止20xx年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設(shè)施建設(shè)項目進行了投資，并對336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足，疫苗的有效保管存在較大問題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
4、強制免疫疫苗的補助政策落實情況
20xx年以來，國家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍耳病納入強制免疫的范圍，并將經(jīng)費列入中央和省級財政預(yù)算，疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標采購后按計劃下發(fā)到各市（州）。國家現(xiàn)行的強制免疫疫苗的補助政策，對全國、特別是對我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動物疫病不斷發(fā)生，動物重大疫病的防控形勢十分嚴峻。
5、畜禽撲殺補助政策的落實情況
20xx年以來，我州多次發(fā)生動物疫情，農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補助經(jīng)費。但由于中央的撲殺補助標準較低，加之地方的經(jīng)濟條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)行的撲殺政策及補助標準較難接受。
6、基層防疫員工作補助政策落實情況
由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒有配備村防疫人員，且配備的村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務(wù)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔。20xx年，黨和政府高度重視動物重大疫病防控工作，國務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺了《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個縣市認真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費。為了把有限的經(jīng)費用在刀刃上，**州財政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動物防疫工作補助經(jīng)費管理使用實施方案》，要求嚴格財務(wù)制度，實行�？顚Ｓ�，以實現(xiàn)調(diào)動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費有限，遠遠不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物重大疫病防控工作步履維艱。
7、動物疫情監(jiān)測工作實施情況
動物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達給我州動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元左右，**州人民政府每年將動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元列入財政預(yù)算。但由于大部分縣財政困難，無力解決動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費。除西昌市外，其它縣的動物疫情監(jiān)測工作由**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心承擔。導(dǎo)致大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室設(shè)備閑置，資源未能充分利用。
三、對策建議
1、完善強制免疫疫苗補助經(jīng)費的政策，將疫苗（包括免疫耳標）補助經(jīng)費實行動態(tài)管理，按享受補助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強制免疫病種核定補助經(jīng)費，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預(yù)算。各地每年根據(jù)實際畜禽飼養(yǎng)量及時采購防控物資，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，當年經(jīng)費不夠的由地方財政負擔或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購和供應(yīng)能夠及時、準確、真實，從而避免錯過最佳的免疫季節(jié)，防止物資浪費或不足。
2、提高畜禽撲殺補助標準，根據(jù)目前的市場行情，牛的補助標準應(yīng)該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補助標準每頭5000-8000元、豬的補助標準每頭1000-20xx元、羊的補助標準每只500-1000元、禽的補助標準每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，建議對西部少數(shù)民族地區(qū)實行中央和省8：2的比例分擔。
3、提高動物疫情監(jiān)測補助經(jīng)費。隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，監(jiān)測病種越來越多，任務(wù)越來越大，而國家和省每年安排的監(jiān)測經(jīng)費如杯水車薪，遠遠不能滿足動物重大疫情監(jiān)測之需要，特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室因無法解決運行經(jīng)費而導(dǎo)致設(shè)備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實可行的動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費的補助政策，為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
4、提高基層防疫員補貼標準。我州共有村級防疫員3900人，人平服務(wù)面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬余頭（只）。20xx年，國家下達給我州的基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費730萬元，如全部用在村級防疫員的工作補貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補貼標準提高到每人每月1000元，實行中央和省8：2的比例分擔，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊伍穩(wěn)定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強化動物疫情觀察，做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴處理、少損失。
5、擴大強制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等危害嚴重的傳染病列入強制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費按高致病性禽流感等強制免疫病種的補助渠道施行。
6、把消毒工作列入強制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施，是簡單、易行，省時、省力、最實用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動物重大疫病防控的強制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測算消毒藥用量，采取中央補助消毒藥經(jīng)費、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式，真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。
7、根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會同財政部制定對在動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補償標準和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策，將動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補償經(jīng)費按8：2的分擔比例列入中央和省級財政預(yù)算，強制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。
8、**畜禽養(yǎng)殖方式十分落后，要實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標準化養(yǎng)殖步伐，鼓勵支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，為動物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
9、進一步完善基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20xx年，我州有16個縣先后進行了基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，但會理、昭覺兩縣只安排了60萬元，州畜牧局和會東縣只安排了80萬元，西昌市只安排了25萬元疫情測報站經(jīng)費而沒有安排基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建議國家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標準補足投資額度，以滿足目前動防工作之需要。另外該項目只安排了實驗室建設(shè)，各縣市無力新建疫苗儲存冷庫，使動物防疫疫苗無法得到有效保存，導(dǎo)致疫苗效價降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費，在每個縣市修建50－80立方米冷藏庫，確保疫苗有效保管。
10、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題，國家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動防人員培訓(xùn)計劃，在經(jīng)費上給予補助，對培訓(xùn)經(jīng)費實行國家、地方和個人5：3：2的比例分擔，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而滿足動物防疫工作之需要。
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