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漁業(yè)調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的漁業(yè)調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
漁業(yè)調(diào)研報告1
為全面了解我縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正確認識漁業(yè)發(fā)展中存在的問題。結(jié)合崗位工作實際，筆者就近年來全縣漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)查，總結(jié)分析當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，提出下一步發(fā)展建議，為政府和漁業(yè)行政主管部門研究制定漁業(yè)發(fā)展措施、推進全縣漁業(yè)快速健康發(fā)展提供決策參考。
一、開陽漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
�。ㄒ唬O業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
20xx年，全縣水產(chǎn)品總量完成313噸，其中：淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量272噸，淡水捕撈產(chǎn)量41噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值376萬元（現(xiàn)價）。稻魚養(yǎng)殖面積316公頃（其中：稻田生態(tài)漁業(yè)176公頃），稻魚總產(chǎn)106噸；全縣淡水養(yǎng)殖總面積250.47公頃（其中：池塘養(yǎng)魚14.47公頃、山塘養(yǎng)魚57.33公頃、水庫養(yǎng)魚178.67公頃），成魚產(chǎn)量分別56噸、32噸和78噸。
�。ǘ┌l(fā)展特點
1、宜漁水域快速增加，漁業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著增強
�。�1）是全縣現(xiàn)有小型以上水庫32座（其中：小一型10座、小二型22座），總面積4589.2畝，水庫庫容量3175萬立方米；
�。�2）是正在啟動實施白安河、毛竹林等3座小一型水庫和詹家灣等4座小二型水庫建設(shè)，又可以增加水庫面積1629畝、新增水庫庫容量1240萬立方米；
�。�3）是構(gòu)皮灘、大花、格里橋、南江、紫江等5個電站將相繼建成，5年內(nèi)開陽將形成總面積32.12平方公里的淹沒區(qū)，新增水面48795畝（其中：構(gòu)皮灘水庫—開陽庫區(qū)40935畝、大花電站—開陽庫區(qū)2365畝、格里橋電站—開陽庫區(qū)1757畝、南江電站庫區(qū)1318畝、紫江電站—開陽庫區(qū)2420畝），可新增加庫容量19.48億立方米。5.5萬畝大水面為開陽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件，發(fā)展?jié)摿︼@著增強。
2、池塘、山塘、水庫養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快
近年來，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖比較效益變化，開陽漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，從20xx年以前以稻田養(yǎng)殖為主逐步調(diào)整為以池塘、山塘、水庫養(yǎng)殖為主的結(jié)構(gòu)模式，20xx年，池塘、山塘、水庫養(yǎng)殖面積增加到250.47公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量達166噸、占養(yǎng)殖產(chǎn)量的61%，總產(chǎn)量的53%。
3、特種養(yǎng)殖起步，設(shè)施漁業(yè)從無到有
20xx年，我縣申請國開資金實施《開陽花梨田壩大鯢養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目，新建大鯢養(yǎng)殖房280平方米、專用養(yǎng)殖池100口、配套餌料魚養(yǎng)殖池塘1560平方米，飼養(yǎng)大鯢170尾。該小區(qū)建設(shè)標(biāo)志著我縣特種養(yǎng)殖已起步實施，設(shè)施漁業(yè)從無到有。此外，通過考察選址，馮三雙山、雙流三合等地有流水資源，為下一步特種水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)創(chuàng)造了資源條件。
4、執(zhí)法力度加強，漁政管理工作有新的突破
（1）是自20xx年起，連續(xù)實施“烏江流域—開陽段”春季禁漁管理、開展非法捕撈專項整治行動，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)違法行為，實施天然水域漁業(yè)資源及環(huán)境保護；
�。�2）是通過市場檢查和質(zhì)量抽檢等形式，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，以保障水產(chǎn)品消費安全；
（3）是通過養(yǎng)殖宣傳、獸醫(yī)經(jīng)營戶培訓(xùn)以及開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項檢查等形式，實施漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理以保障水產(chǎn)品生產(chǎn)安全，我縣漁政管理工作有新的突破。
調(diào)查統(tǒng)計：5年來，漁政部門共立案查處漁業(yè)違法案件26起，行政處罰37人，沒收電魚機等作案工具多臺，罰款5000元；實施市場水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢17批次，抽檢水產(chǎn)品52樣次，樣品檢測全部為陰性；開展?jié)O業(yè)投入品宣傳17次，專項檢查46次。
5、開展增殖放流活動，啟動天然水域漁業(yè)資源保護
自20xx年起，我縣連續(xù)實施了天然水域漁業(yè)資源增殖放流活動，在清龍河“十里畫廊”水域累計放流魚種達220萬尾，并實施河段承包管理、春季禁漁管理、非法捕撈專項整治行動等措施，開展天然水域漁業(yè)資源的恢復(fù)與保護工作，天然水域漁業(yè)資源枯竭得到遏制，并出現(xiàn)恢復(fù)勢態(tài)。
6、縣級漁業(yè)服務(wù)機構(gòu)逐步完善
在建立健全漁業(yè)公益性服務(wù)機構(gòu)—縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)上，于20xx年成立了賦予管理職能的縣漁政執(zhí)法大隊，于20xx年成立了賦予漁業(yè)生產(chǎn)安全職能的縣漁業(yè)船舶檢驗站，縣級漁業(yè)服務(wù)機構(gòu)逐步完善，為下一步漁政管理、漁業(yè)安全監(jiān)督和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、漁業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、宜漁水域資源利用率低
目前，開陽縣漁業(yè)以池塘養(yǎng)魚、山塘、水庫養(yǎng)殖為主。但養(yǎng)殖品種單一、養(yǎng)殖管理原始粗放，效益低下，水域開發(fā)利用僅為27%，資源利用率低，而且漁業(yè)生產(chǎn)總量小、漁業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.0027%，全縣漁業(yè)發(fā)展落后。
�。�1）是全縣無魚種繁殖場，縣內(nèi)使用的魚種全部依靠外進，魚種繁育體系缺失，成為我縣漁業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
�。�2）是在網(wǎng)箱養(yǎng)殖等產(chǎn)能較高，價格優(yōu)勢明顯的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)品的沖擊下，造成大部分養(yǎng)魚戶因虧損而放棄養(yǎng)魚，水產(chǎn)部門多年引導(dǎo)和培植的稻魚工程以及池塘等水面閑置較多，宜漁水域資源利用率低。
�。�3）是漁業(yè)生產(chǎn)總量小，與市場消費需求量相差甚遠，全縣各集貿(mào)市場大量沖斥著從縣外調(diào)進的商品魚，全縣漁業(yè)發(fā)展嚴(yán)重制后。
（二）生產(chǎn)手段落后，漁業(yè)產(chǎn)量效益極差
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖技能普遍欠缺，絕大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶管理原始粗放，漁業(yè)養(yǎng)殖單產(chǎn)極低，效益極差。
�。�1）是養(yǎng)殖品種單一，具有價格優(yōu)勢的名優(yōu)品種養(yǎng)殖微乎其微。有近70%的養(yǎng)殖水體僅養(yǎng)了一兩個品種，大多數(shù)為鯉魚、草魚，且放養(yǎng)量不足、投放的魚種規(guī)格偏小，水體利用率低，單位產(chǎn)量��；
�。�2）是投放的飼料原始，并且嚴(yán)重不足。通過調(diào)查，有相當(dāng)一部分養(yǎng)魚戶養(yǎng)殖過程中不投放飼料，成為典型的“白水”養(yǎng)魚，而投飼的養(yǎng)魚戶也大都選擇畜禽糞便、飼草等營養(yǎng)成分低的'飼料，選用專用顆粒飼料的極少，全縣魚用顆粒飼料年銷售量不到5噸，目前我縣尚無一家魚飼料經(jīng)營店；
�。�3）是養(yǎng)殖技術(shù)落后，管理粗放，因水質(zhì)管理不當(dāng)造成的死魚事件時有發(fā)生。
（三）設(shè)施漁業(yè)近乎空白，名優(yōu)養(yǎng)殖開發(fā)不力，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯不前 一是除20xx年建成1個大鯢養(yǎng)殖小區(qū)外，再無其它設(shè)施漁業(yè)項目建設(shè)，縣內(nèi)設(shè)施漁業(yè)近乎空白，集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖更是無從談起；二是雖然水產(chǎn)技術(shù)部門曾經(jīng)開展過云斑鮰、斑點叉尾鮰、克氏鰲蝦等名優(yōu)品種的試驗示范養(yǎng)殖，但未能得到推廣應(yīng)用，縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖仍然停留在常規(guī)品種上，名優(yōu)水產(chǎn)品開發(fā)不力，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯不前。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法裝備缺乏，漁政管理工作滯后，資源環(huán)境保護和漁業(yè)安全生產(chǎn)無法保障
我縣漁政管理工作滯后，除了有漁政執(zhí)法隊伍不完善、漁政執(zhí)法人員缺乏原因外，還有漁政執(zhí)法裝備缺乏，執(zhí)法條件落后等因素。天然水域春季禁漁管理、非法捕撈專項整治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管、漁業(yè)船舶檢驗等都無法到位，漁業(yè)資源環(huán)境保護和漁業(yè)安全生產(chǎn)無法保障。
調(diào)查統(tǒng)計：自20xx年縣漁政執(zhí)法大隊成立以來，縣財政沒有安排過漁政執(zhí)法經(jīng)費，也沒有添置過任何漁政執(zhí)法裝備、水產(chǎn)品整理檢測設(shè)備和漁業(yè)船舶檢驗設(shè)備。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)體制機制不健全，先進適用水產(chǎn)技術(shù)推廣不力，漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐
�。�1）是漁業(yè)科技服務(wù)體制不健全，縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)是水產(chǎn)站、漁政執(zhí)法、漁船檢驗的三合一綜合站，加掛牌子，卻不增加編制，而鄉(xiāng)級則無水產(chǎn)機構(gòu)，出現(xiàn)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系斷層；
�。�2）是水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員僅有4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法配備專職水產(chǎn)技術(shù)人員；
�。�3）是水產(chǎn)技術(shù)宣傳普及不力，大部分養(yǎng)魚戶無水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)盲目，水產(chǎn)鄉(xiāng)土人才稀缺。全縣漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：全縣僅有的4名水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，而且還有兩人工作不在崗。
�。┩度霗C制不完善、且投入嚴(yán)重不足，漁業(yè)發(fā)展缺乏動力
多年來，由于縣、鄉(xiāng)政府對漁業(yè)發(fā)展的投入近乎空白，長期投入缺失導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、漁業(yè)經(jīng)濟總量小、人才稀缺、漁業(yè)科技無法提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，漁業(yè)發(fā)展缺乏動力。
調(diào)查顯示：自19xx年成立水產(chǎn)站以來，縣鄉(xiāng)對漁業(yè)發(fā)展的投入為零，使我縣的漁業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)遠遠落后于周邊區(qū)縣。
三、下一步發(fā)展建議
�。ㄒ唬┏浞掷脴�(gòu)皮灘等5個電站相繼建成在開陽形成近5萬畝大水面資源契機，科學(xué)制訂《開陽縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施大水面健康養(yǎng)殖和集約化網(wǎng)箱養(yǎng)殖，把開陽庫區(qū)定為為“貴陽市名優(yōu)水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地”， 加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為漁業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，做大作強開陽水產(chǎn)業(yè)
�。�1）是科學(xué)界定各水域養(yǎng)殖功能、合理布局各水域養(yǎng)殖類型、科學(xué)確定各水域養(yǎng)殖容量；
�。�2）是積極推廣漁業(yè)新品種、新技術(shù)，優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)經(jīng)濟效益；
（3）是根據(jù)《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，實施《水域、灘涂養(yǎng)殖使用證》審核管理，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為；
�。�4）是在開陽港設(shè)立漁業(yè)專用碼頭、修建水產(chǎn)品交易市場1個在花梨鄉(xiāng)翁昭村新建面積200畝的水產(chǎn)苗種繁育基地和50畝的天然魚類馴養(yǎng)繁育基地，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
調(diào)查測算：到20xx年，最終實現(xiàn)年生產(chǎn)水產(chǎn)品5000噸（其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量4600噸、天然水域捕撈產(chǎn)量400噸），年創(chuàng)漁業(yè)產(chǎn)值7200萬元（靜態(tài)值），使?jié)O民通過漁業(yè)養(yǎng)殖增收致富的目標(biāo)。
�。ǘ┘哟鬂O業(yè)水域環(huán)境保護力度，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保養(yǎng)殖健康，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
�。�1）是嚴(yán)格按照水面1‰的自凈環(huán)保比例設(shè)置以名優(yōu)水產(chǎn)品為主養(yǎng)品種的投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖。按照水面1%的比例設(shè)置投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖，以加強漁業(yè)水域環(huán)境保護，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
�。�2）是加強水生動物病害監(jiān)控工作，制定《開陽縣水生動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》及實施方案，指導(dǎo)漁民預(yù)防控制水生動物病害。
�。�3）是開展水生動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫工作，有效控制疾病傳播，確保漁業(yè)健康養(yǎng)殖。四是加強漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理，加強漁業(yè)水域環(huán)境保護，提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過評測：全縣大水面投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置總量在40畝以內(nèi)，不投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置總量在400畝以內(nèi)。
�。ㄈ┩晟茲O政管理執(zhí)法裝備、提升漁政管理能力，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全
�。�1）是結(jié)合我縣天然水域廣、庫區(qū)水域面面積大（5萬畝），庫岸線長，漁政執(zhí)法和水上安全救護涉及面廣、任務(wù)艱巨的實際情況。盡快落實構(gòu)皮灘水域中型多功能（含水上救護功能）的漁政執(zhí)法船1艘、漁政執(zhí)法快艇1艘、執(zhí)法車1輛以及相應(yīng)的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具。大花水庫—開陽庫區(qū)配備漁政執(zhí)法快艇1艘，及相應(yīng)的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具配備，完善漁政管理執(zhí)法裝備，以迅速提升我縣的漁政管理能力，保障大水面漁政管理的需要，
�。�2）是依法實施全縣天然水域捕撈許可管理，指定水域、按捕撈限額規(guī)定作業(yè)捕撈。全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量嚴(yán)格控制在40個以內(nèi)，年許可捕撈總量控制在400噸以下，以保護天然水域魚類資源；
�。�3）是“三證”管理漁業(yè)生產(chǎn)用船和漁業(yè)捕撈船舶，確保漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。
調(diào)查測算：按每1000畝天然水域水面為1個作業(yè)單位核發(fā)捕撈漁船登記，全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量在30個以內(nèi)。
�。ㄋ模┡嘤凉O業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
�。�1）是培育和扶持漁業(yè)經(jīng)營合作組織，引導(dǎo)、鼓勵、支持漁業(yè)生產(chǎn)者組建漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會、漁業(yè)經(jīng)紀(jì)人營銷協(xié)會等，逐步建立和完善全縣漁業(yè)互助合作組織，加快漁業(yè)經(jīng)營組織化建設(shè)，逐步實現(xiàn)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。
�。�2）宣傳、動員、引導(dǎo)漁民參加“全國船東互保”保險，增強漁民應(yīng)對市場風(fēng)險和抵御自然災(zāi)害的能力，保障我縣漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
漁業(yè)調(diào)研報告2
為進一步了解東營整體低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，8月19日，山東大學(xué)威海分校海洋學(xué)院Low Carbon調(diào)研團走進東營市海洋與漁業(yè)局東營市海洋與水產(chǎn)研究所開展調(diào)研活動。
東營市海洋與水產(chǎn)研究所主要負責(zé)全市海洋與水產(chǎn)領(lǐng)域重大課題研究和組織技術(shù)攻關(guān)；負責(zé)全市水產(chǎn)病害的研究；負責(zé)水產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新工藝的引進、示范、試驗和推廣應(yīng)用；負責(zé)全市海洋與水產(chǎn)資源的調(diào)查、開發(fā)和利用研究；承擔(dān)全市海洋與水產(chǎn)科技人員的培訓(xùn)等工作。
東營市海洋與漁業(yè)局海洋與水產(chǎn)研究所劉所長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了Low Carbon調(diào)研團，并與Low Carbon調(diào)研團針對低碳經(jīng)濟、低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖模式、東營低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖研究進展等問題開展了深入交流。
交流會伊始，Low Carbon調(diào)研團隊長賀丹對本次調(diào)研題目"黃河三角洲地區(qū)低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查與研究"進行了簡要介紹，"低碳經(jīng)濟"是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖可實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)化，主要是大量采用低碳與移碳技術(shù)，通過多營養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖模式而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效能，低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅能促進環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，而且能有效解決近海海水污染等環(huán)境問題，對于推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有重要的意義，黃河三角洲地區(qū)處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，是世界上典型的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，多種物質(zhì)和動力系統(tǒng)交匯交融，多類生態(tài)系統(tǒng)交錯分布，更具有大規(guī)模發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)越條件。
針對Low Carbon調(diào)研團的調(diào)研內(nèi)容，劉所長也發(fā)表了自己的看法，他提到，低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖模式即是生態(tài)化養(yǎng)殖模式，比如說多營養(yǎng)級立體化養(yǎng)殖模式，即是低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖的范例，就魚類、貝類和藻類的組合養(yǎng)殖而言，將不同營養(yǎng)級的.種類組合到一起，魚類所排出、排泄的二氧化碳、氮、磷等物質(zhì)，由大型藻類和浮游植物來吸收；浮游植物和魚類吃剩的微小顆粒物質(zhì)，成為濾食性貝類（如蛤蜊等）的餌料；最后大型顆粒物質(zhì)沉到海底后，可以為海參等腐食性生物提供食物。通過這套系統(tǒng)，可以把養(yǎng)殖對生態(tài)系統(tǒng)的危害降到最低，降低危害的同時，藻類和貝類可以實現(xiàn)碳的充分利用。藻類的養(yǎng)殖是對CO2最快的消耗，藻類在生長繁殖的過程中除了少量的氮、磷、鉀外絕大部分需要的是CO2,CO2轉(zhuǎn)化為藻類的細胞壁、以及脂類和多糖類，因此大力發(fā)展經(jīng)濟藻以及產(chǎn)油的能源藻可縮短由碳氫化合物演變成煤、石油的進程�；纳綖╊^均可養(yǎng)殖經(jīng)濟藻和能源藻類，而且可以立體養(yǎng)殖。另外，濾食性貝類（如蛤蜊等）則通過濾食浮游植物作為食物來源，形成肉和貝殼，收獲后貝殼被轉(zhuǎn)移到陸地，從而達到把海水中的碳移出來的目的。
據(jù)劉所長介紹，墾利縣作為東營地區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的典型代表，近年來抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略的歷史機遇，現(xiàn)今多層次低碳養(yǎng)殖模式推廣面積達到3萬多畝，充分利用了資源環(huán)境，實現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)化，保護了水域生態(tài)環(huán)境，為黃河三角洲水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)高效發(fā)展，引領(lǐng)了方向。
本次調(diào)研活動在與東營市海洋與漁業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)合影后圓滿結(jié)束。
漁業(yè)調(diào)研報告3
嫩江是松花江最大的支流，嫩江全長1371千米，流域面積28.3萬平方千米。嫩江古名稱難水，明代稱腦溫江，清初名諾尼江，蒙語的意思為“碧綠的江”。嫩江源于黑龍江省大興安嶺支脈伊勒呼里山，南流在嫩江縣以上接納大興安嶺東坡和小興安嶺西坡流出的許多支流，出山后，流入松嫩平原，在扶馀縣三岔河附近與第二松花江匯合后，東流入松花江。支流主要有甘河、訥謨爾河、諾敏河、綽爾河、洮兒河等，30多條大小河流形成了典型的羽狀水系，同時，還包括420平方公里的濕地——扎龍自然保護區(qū)。為了全面了解和反映嫩江流域漁業(yè)資源及漁業(yè)管理情況，我結(jié)合工作實踐進行了深入調(diào)研，初步掌握了總體資源情況和工作情況，現(xiàn)報告如下：
一、嫩江流域的水文、漁業(yè)資源概況
嫩江流域?qū)儆诎霛駶櫟貐^(qū)，年降水量370-500毫米，上游多于下游，年均流量723立方米/秒，年均徑流量228億立方米;嫩江洪水期江面寬1-2千米，水深8-13米。每年11月中旬河流結(jié)冰，11月下旬封凍，翌年4月初解凍，4月中旬終冰，結(jié)冰期160天左右，冰厚1米左右。經(jīng)過1998年那場百年一遇的大洪水，齊齊哈爾市加大了水利工程投入力度，已建成大型水庫5座，中型蓄水工程28座、小型蓄水工程174座，近年又在內(nèi)蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗境內(nèi)建設(shè)了大型控制性水利樞紐工程——尼爾基水庫，防洪效益將十分顯著，我市現(xiàn)在的城市堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計的洪峰流量為每秒鐘1xx立方米，城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)達到了xx年一遇。為了進一步改善嫩江流域的生態(tài)環(huán)境，從70年代初開始，投資建設(shè)了北部、中部和南部三個引嫩工程，統(tǒng)稱“三引”，“三引”控制區(qū)域已使退化的草原、減少的蘆葦、消失的泡沼又恢復(fù)了生機，鳥類來此棲息，漁業(yè)得到大發(fā)展，糧食產(chǎn)量得到提高。目前，嫩江的魚類資源十分豐富，共有魚類15科，58屬，88種，以鯉科魚類為最多，共有55種，占魚類總數(shù)的62.5%，“三花”、“五羅”就是我們嫩江獨有的特產(chǎn)。
二、我市漁業(yè)船舶基本情況
我市目前共有農(nóng)業(yè)部確定的漁船檢驗機構(gòu)4個，其中，地市級1個，縣級3個，機構(gòu)人員總數(shù)48人，驗船師12人，驗船員6人。xx年是全國“漁業(yè)水上安全年”，市漁業(yè)船舶檢驗處從xx年初以來始終注重漁業(yè)水上安全監(jiān)管，定期深入實地，以現(xiàn)場登船檢驗、強化船舶信息管理、進入農(nóng)戶對漁民進行安全教育為重點，對轄區(qū)內(nèi)的所有漁業(yè)船舶進行了一次全面檢查，尤其是對船證不符的情況進行了重點查處。目前的基本情況是，我市共有漁業(yè)船舶2111艘，其中，機動漁船1784艘，非機動船327艘。12m≤l≤24m的5艘，l≤12m的2106艘。鋼質(zhì)漁船2107艘，木質(zhì)4艘，漁船登記總噸位2587噸，漁業(yè)船舶登記總功率13325.90千瓦。這些漁船已經(jīng)全部檢驗完畢，全市共收取漁業(yè)船舶檢驗費10.49萬元。其中齊市本級一萬元，經(jīng)過這次大規(guī)模檢查，全處執(zhí)法人員的服務(wù)意識和工作質(zhì)量有了較大提高，全處無重大違法違紀(jì)案件，船檢人員無不作為、亂作為行為，無行政敗訴敗議案件。
三、我市漁業(yè)管理中存在的突出問題
一是部分航運從業(yè)人員對漁船載人、載貨、超載以及風(fēng)雨環(huán)境作業(yè)的行為，心存僥幸心理。xx年5月23日綏化市慶安縣呼蘭河綠野山莊河段李貴渡口就曾發(fā)生過客車墜河事故，造成6人遇難，14人失蹤，僅3人生還。這個血的教訓(xùn)告訴我們：水上安全隱患已經(jīng)成為美麗的江河上最不和諧的音符，加強水上安全教育是我們今后工作中的一個重點。二是上下游企業(yè)對保護漁業(yè)資源的認識不足，因違規(guī)排污造成漁業(yè)資源損失的事故時有發(fā)生。我市一直是全國的重工業(yè)基地，鋼鐵、重機、紡織、造紙、化工等數(shù)十家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，這些企業(yè)每年向嫩江中直接排放的廢水已經(jīng)超過1.5億噸，其中的污染物超過10萬噸，cod、bod、ss的含量99萬噸以及氨氮、硫化物、重金屬、砷等有害物質(zhì)，使魚類每年至少損失50萬公斤，嫩江歷史上大的污染就發(fā)生過兩次：第一次是1958年齊齊哈爾鋼廠排放了含有酚的廢水，造成200余萬公斤的魚類死亡，經(jīng)過多次治理，直到60年代才使魚類資源得以恢復(fù);第二次是1997年2月，嫩江縣糖廠因氧化糖排水管道發(fā)生故障，制糖的廢水被直接排入嫩江，造成嫩江縣至齊齊哈爾240公里長的江段大面積污染，我市的瀏園水廠停水9天，12500戶4300人、300家企業(yè)的用水受到影響，直接經(jīng)濟損失14.19萬元。從9個斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，高錳酸鹽、溶解氧、氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，13000公斤以上的死魚浮上江面，直接經(jīng)濟損失16萬元。三是受經(jīng)濟利益驅(qū)使，漁民的法律意識還相當(dāng)?shù)�。四是漁業(yè)管理投入不夠、重視不足，歷史欠賬比較大。特別是各縣市區(qū)在漁業(yè)管理的資金投入、執(zhí)法服裝設(shè)備購置方面還存在不小缺口。五是人員編制不足、工作力量不充實。相對于xx多艘漁業(yè)船只，僅有的40幾個人根本無法做到全時段、全過程的監(jiān)管。六是相關(guān)配套制度還不健全、處罰手段剛性不足。特別是在監(jiān)測制度建設(shè)等方面還需進一步加強。
四、有關(guān)對策和建議
嫩江，既是我們齊齊哈爾生態(tài)狀況的一個晴雨表，也是衡量沿途各地政府官員掌握科學(xué)發(fā)展觀的.一把標(biāo)尺，更是提醒其他地區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的一聲警鐘。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的城市，我市需要提前采取環(huán)保措施，避免重蹈先污染、后治理的老路，需要對“各管一段、分期進行”的傳統(tǒng)治理模式進行大刀闊斧的改革。
(一)加大水上漁業(yè)安全監(jiān)管。一要按照“誰主管，誰負責(zé)”原則，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管在市、縣政府有關(guān)部門中出現(xiàn)游離在國家法律法規(guī)之外的斷層現(xiàn)象發(fā)生。二要定期聯(lián)合安監(jiān)，海事部門開展全市水上安全和漁業(yè)安全大檢查，對各類水域及漁業(yè)船舶進行全面徹底檢查排查，查找水上事故隱患，有針對性地采取措施認真整改。三要堅決取締“三無”船舶、低質(zhì)量船舶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶。四要加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)、多年自然形成的乘船點的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要安排專人盯守;對于確需設(shè)立的渡口，應(yīng)當(dāng)按照渡口設(shè)立條件，由縣(市、區(qū))政府履行渡口審批程序，并按規(guī)定設(shè)立渡口名稱、標(biāo)志、乘客須知、渡口守則。五要設(shè)立有獎舉報納入到船舶檢驗工作之中，真正做到從源頭上遏制隱患，避免“5·23”重大水上事故的慘劇在我市上演。
(二)必須堅持依法治漁。為有效控制漁業(yè)水域的污染，加強對水污染的監(jiān)管，保護和改善環(huán)境，通過法律手段來加強管理是不可或缺的重要手段。我們要與排污單位建立起具有法律效力的《排放污染物合同書》制度，內(nèi)容包括，填報水污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、方式、去向、排污口的位置以及治理污染的有關(guān)技術(shù)資料，并對本單位排放的污染物做一個定性，定量監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定排放污染物，對不按規(guī)定排污的單位給予處罰，對造成漁業(yè)事故的排污單位的主管領(lǐng)導(dǎo)還要承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償。
(三)盡快建立監(jiān)測制度。這項制度是漁業(yè)水域防治污染的一個重要手段，對已有的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位要進行一次重新梳理，上報自身存在的問題，拿出初步的改進方案，而對一些新建立的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位要對其技術(shù)力量上的不足給予足夠的重視與支持，改進監(jiān)測落后的手段與實際工作不相適應(yīng)的地方，使?jié)O業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)真正成為嫩江水域環(huán)境監(jiān)測的一個重要環(huán)節(jié)。
(四)探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機制。這幾年的工作，使我深深感到，單憑我們市農(nóng)委一家單打獨斗是遠遠不夠的，還需要加強與其它兄弟單位的密切聯(lián)系與協(xié)作，相互配合，共同努力，將嫩江的保護上升到政府行為，至少是市政府這一級的行為。在宏觀上有眼光，在微觀上有效管用的具體措施，真正實現(xiàn)“兩條腿”走路。我個人覺得，宣傳到位，是治理工作的一大法寶，通過它，特別是政府的帶頭宣傳，可以極大提升老百姓的知曉率，形成自上而下的立體宣傳模式和自下而上、無處不在的自覺保護行動，給子孫后代留下一個清澈的嫩江。例如，我們可以通過與市教育局的溝通和協(xié)調(diào)，利用深入學(xué)校講課的方式，把環(huán)境保護意識滲透到各類學(xué)校，甚至可以帶領(lǐng)幼兒或小學(xué)生參觀游覽清澈的江段和環(huán)境較差的江段，使他們在對比中感受到這條母親河對他們的將來有多么重要，從而實現(xiàn)保護意識從娃娃抓起的目的。要與城管局加大聯(lián)系，在主要街路、人流密集等地設(shè)置宣傳標(biāo)語，甚至還可以利用公共汽車上的led電子顯示屏以公益廣告的形式進行宣傳，同時，我們還要善于從廣大人民群眾中汲取智慧，集思廣義，開設(shè)網(wǎng)站、開通網(wǎng)上郵箱等方式，廣泛征求意見，形成切實可行的措施。
(五)加強工作隊伍自身建設(shè)。“正人先正己”。在原有的基礎(chǔ)上，打造出一支責(zé)任心強、技術(shù)過硬的魚業(yè)監(jiān)管隊伍是我們首當(dāng)其沖的重要任務(wù)，不僅我們農(nóng)委系統(tǒng)是這樣，所屬的每個工作相對部門也是這樣，這是所有治理工作中最基礎(chǔ)的源頭性工作。帶出這樣一支隊伍的目的就是為了能夠隨時做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。關(guān)于具體的治理方式，在我們內(nèi)部，可以按照“硬抽人、抽硬人”的原則，把那些真正熱愛漁業(yè)水上安全事業(yè)、保護母親河意識強、能夠在業(yè)務(wù)上獨當(dāng)一面的同志選調(diào)進來，先行成立漁業(yè)水上安全支隊，各縣下設(shè)大隊，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實行支隊負責(zé)制，分重點江段進行宣傳指導(dǎo)，這樣，就使安全工作有組織上的保證。
(六)為工作順暢開展提供基礎(chǔ)保障�！氨R未動，糧草先行”。確保資金充足到位，這是直接決定治理效果的重要因素。宣傳工作的本身需要投入，治理污染的河段更需要投入，這就需要我們自身一方面注重開源節(jié)流，另一方面要積極向上爭取資金。xx年，防治嫩江污染治理項目國務(wù)院也已經(jīng)正式批復(fù)，齊市富拉爾基區(qū)及訥河市的污水處理工程，市中心城區(qū)污水處理二期工程，城區(qū)管網(wǎng)改造工程，黑化集團等7個企業(yè)污水治理工程已列入國家“xx”松花江流域水污染防治總體規(guī)劃，國務(wù)院已批復(fù)齊齊哈爾市防治嫩江污染治理項目，項目投資9.85億。這也是我市一次性在國家獲得的最大財政資助。
“一方水土養(yǎng)一方人”。經(jīng)過幾代人艱辛的付出，經(jīng)過多次的前車之鑒，江水受污染的狀況有所好轉(zhuǎn);魚類的品種和數(shù)量都在慢慢恢復(fù)，現(xiàn)在的嫩江水質(zhì)已經(jīng)達到國家2級標(biāo)準(zhǔn);漁政執(zhí)法工作在農(nóng)委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，也在有序進行，漸入佳境，實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。今后的漁政船舶檢驗工作需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和我們廣大同仁共同努力，全力配合，需要政府、企事業(yè)單位和廣大群眾“三位一體”的大力宣傳，更需要進一步的資金投入，把涉及我們這條母親河的每個環(huán)節(jié)都做實做細，用默默無聞的奉獻精神和扎扎實實的工作作風(fēng)，以一江清澈而歡騰的嫩水向廣大鶴城人民交上一份干凈的答卷、一份滿意的答卷!
漁業(yè)調(diào)研報告4
為深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動，完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，20xx年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫區(qū)，對小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報、查看項目建設(shè)現(xiàn)場、查閱、分析相關(guān)資料的方式進行。通過調(diào)研，掌握了建設(shè)項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區(qū)生
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調(diào)研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學(xué)發(fā)展的目的�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的基本情況
小灣電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢，實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20xx年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在**縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設(shè)綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護部和技術(shù)部， 擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設(shè)施，開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
該項目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營銷市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動庫區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭年產(chǎn)值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強云南水產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的整體競爭力。根據(jù)資源狀況和項目奮斗目標(biāo)，項目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬畝規(guī)�；鷳B(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地;推進大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。
項目周期計劃為10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至20xx年10月），后期二年（20xx年10月至20xx年10月）。20xx年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調(diào)查和市場分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);20xx年10月至12月開始試驗生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;20xx年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；20xx年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設(shè)計、工程招投標(biāo);20xx年9月至12月完成建設(shè)工程;20xx年10月在國內(nèi)市場建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進行網(wǎng)絡(luò)銷售。
二、總體估價
�。ㄒ唬╉椖筷P(guān)聯(lián)度大、拉動力強，社會效益好
項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、**、昌寧等8縣市，含蓋農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務(wù)三個領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實施好該項目，可提高庫區(qū)水資源的利用率，實現(xiàn)規(guī)�；⒓s化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會矛盾，增加農(nóng)民收入，擴大稅源。
�。ǘ┙⒘爽F(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學(xué)管理模式
該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體，由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負責(zé)項目實施，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，設(shè)立了綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護部和技術(shù)部，制定了部門工作職責(zé)和工作制度，計劃走規(guī)模化經(jīng)營、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路，為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。
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從20xx年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議，組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作，并開始建設(shè)項目的立項和報批工作�？芍^動作迅速，工作扎實。
三、需要解決的問題
�。ㄒ唬┱埧h政府建立項目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，有效開展項目建設(shè)。
（二）請縣政府進一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，切實加強漁政執(zhí)法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。
（三）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┱堉С猪椖苛㈨椆ぷ�，積極爭取國家農(nóng)業(yè)項目補助和庫區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。
�。ㄎ澹┱埧h政府協(xié)調(diào)庫
區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會大力發(fā)動庫區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。
四、意見、建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識
小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目，是關(guān)聯(lián)度大，涉及面廣，帶動作用強的建設(shè)項目，由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢，引進廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)，運用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，項目市場情景良好，開發(fā)潛力巨大。實施好該項目，可以提高小灣庫區(qū)水資源的利用率，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，擴大地方稅源，促進企業(yè)增效。但由于項目建設(shè)內(nèi)容廣博，項目周期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處于啟動階段，漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫區(qū)是新生事物，有一個探索、了解、接受的過程，因此，縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視，庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、村委會和相關(guān)部門對項目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎(chǔ)，這一點顯得十分必要。同時我縣應(yīng)將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優(yōu)先保障，確保建設(shè)項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項目實施工作，從細節(jié)做起，高質(zhì)量服務(wù)，把它作為破解“三農(nóng)”問題的重點項目來抓，作為圍繞以提升實現(xiàn)“三個核心”指標(biāo)和推進“三化”進程的優(yōu)勢項目來扶持。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為抓好項目實施工作，縣政府成立小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)濟局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能，抓好項目實施過程中的相關(guān)工作，農(nóng)業(yè)局負責(zé)抓好宣傳發(fā)動、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負責(zé)項目論證、項目立項、轉(zhuǎn)報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責(zé)落實招商引資優(yōu)惠政策，提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設(shè)局負責(zé)飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報批手續(xù);環(huán)保局負責(zé)環(huán)境影響評價手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護;交通局負責(zé)水運管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營銷和申辦進出口經(jīng)營許可證;經(jīng)濟局負責(zé)項目的.管理和服務(wù)工作。
（三）營造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續(xù)，能減化的盡量減化，能變通的盡量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點，同時與漁政執(zhí)法隊有機結(jié)合，為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。
2、把小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目列入**重點招商項目，享受已有的招商引資優(yōu)惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點招商項目。
3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為**縣重點保護企業(yè)，頒發(fā)《重點保護企業(yè)》匾牌，實行重點保護，為公司負責(zé)人（法人）頒發(fā)外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對公司進行除法律法規(guī)以外的檢查、評比，確需進行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進出口經(jīng)營許可證。
5、安排縣漁政執(zhí)法機構(gòu)盡快進入小灣庫區(qū)開展工作。積極請示匯報，爭取省漁政執(zhí)法總隊在小灣庫區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊，切實加強漁政執(zhí)法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運營后，積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào)，在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個治安值勤點。
（四）處理好利益關(guān)系，組建公司、漁民、村委會聯(lián)營體。
處理好公司、漁民和當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，是小灣生態(tài)漁業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯(lián)營體，是妥善處理三者利益關(guān)系的有效形式。建議縣政府按照公司負責(zé)資金、技術(shù)培訓(xùn)，村委會負責(zé)組織人員、宣傳引導(dǎo)、簽訂合同，漁民遵照合同負責(zé)養(yǎng)殖的原則，制訂小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)聯(lián)營體組建辦法，先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。
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