鐵路調(diào)研報(bào)告

鐵路調(diào)研報(bào)告（通用20篇）

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，需要使用報(bào)告的情況越來越多，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編整理的鐵路調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 1

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，中國已經(jīng)走向世界，世界不能沒有中國，已經(jīng)成為事實(shí)，中國與世界的聯(lián)系越來越緊密。與之相不斷適應(yīng)的鐵路，也得到了長足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下，站段重組的成功實(shí)施；北京新客站的成功落成；青藏鐵路、京津高速的成功的開通；都相繼為中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。但是在高速發(fā)展的需求下，全路旅客列車的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀的要求，以及廣大旅客和社會(huì)各界的熱切企盼相比，仍有較大差距。研究鐵路客運(yùn)服務(wù)現(xiàn)狀，思考提高服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展道路，對不斷改進(jìn)客運(yùn)人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法，提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，滿足鐵路運(yùn)輸需求及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、發(fā)展分析

　　1.現(xiàn)狀及趨勢分析。中國鐵路走過了艱難世紀(jì)的歷程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過程中，既為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅(jiān)堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門，在多年的歷史熏陶下，“鐵老大”的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了“鐵飯碗”，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)態(tài)度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務(wù)沒表揚(yáng)。整個(gè)客運(yùn)工作很被動(dòng)。尤其是公路與鐵路開展了競爭，客運(yùn)從各個(gè)方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。

　　2.問題和成因分析

　　一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過去多年當(dāng)中，鐵路建設(shè)處于初始階段，管理粗放，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度簡單，在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下功夫。制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致了列車發(fā)生問題，得不到及時(shí)的反饋和處理，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點(diǎn)。

　　二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政，沒有統(tǒng)一的要求，在落實(shí)上更是以列車長的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在落實(shí)不到位、有簡化、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在運(yùn)營過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡化漏項(xiàng)也時(shí)常出現(xiàn)。

　　三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展“綠皮車”整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。

　　四是餐車飯菜質(zhì)次價(jià)高。這一問題是一個(gè)老大難問題，已經(jīng)多次提出，也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn)，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價(jià)問題，嚴(yán)格規(guī)范餐營管理，探索建立規(guī)模化的餐飲加工基地的問題，而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮，對站車商品全部由鐵路部門自己定價(jià)、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。

　　五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，為切實(shí)維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。

　　六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點(diǎn)問題，要從源頭治理，從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實(shí)上，今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　七是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識(shí)，都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對客運(yùn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是不得已的選擇。在市場條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高，加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實(shí)際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。

　　二、對策與建議

　　針對存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動(dòng)背景下，開展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高，客運(yùn)收入如何增加”的科學(xué)攻關(guān)，有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。

　　一是強(qiáng)化學(xué)技練兵，業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，長期規(guī)劃。落實(shí)每日一題，進(jìn)行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績納入資金分配。同時(shí)聘請專業(yè)人員對員工進(jìn)行隊(duì)列、站姿、坐姿、化妝、語言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語等訓(xùn)練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會(huì)，完善聘請旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個(gè)旅客滿意。

　　通過開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，上上下下形成“學(xué)業(yè)務(wù)”風(fēng)，人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo)，根據(jù)每班處理無票旅客和遇到的問題，結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實(shí)作，有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，使旅客問不倒，難不住，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。

　　二是改變服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作，把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新形勢下提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場的重要手段，要做到用“心”服務(wù)旅客、用“情”感染旅客、用“愛”贏得旅客�！奥每椭辽稀币�始終貫穿在我們的服務(wù)之中，一個(gè)微笑服務(wù)使旅客能感到來到站車如同到家的感覺，并開展了“假如我是一名旅客”的活動(dòng)，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當(dāng)成一名旅客，把感受和需求寫出來，講出來，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會(huì)到旅客的需求，變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步推出服務(wù)承諾，集中開展“首問首訴”活動(dòng)，提出：

　　1、全面承諾旅客，接受社會(huì)監(jiān)督；

　　2、推行“無差錯(cuò)”售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　3、推行“理字當(dāng)頭”服務(wù)理念；

　　4、推出“特色服務(wù)出精品”理念。

　　5、行包“準(zhǔn)時(shí)、快捷”送貨。

　　服務(wù)于旅客，就是客運(yùn)工作�？瓦\(yùn)就是旅客運(yùn)輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。

　　三是圍繞貨主滿意，開展服務(wù)設(shè)計(jì)。行包工作性質(zhì)復(fù)雜，即要面對貨物，又要面對貨主，還要面對站車交接，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運(yùn)的形象。過去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會(huì)找市場，到市場找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時(shí)間，冬季是寒風(fēng)刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標(biāo)：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場做貢獻(xiàn)。只要是您的一個(gè)電話，就能知道您的.貨物情況，您的一個(gè)要求，就能把您的貨物送到家，或送到站，這就是“上門托運(yùn)，送貨到家”的快捷方便的接取送達(dá)貨物車。開拓思路，迎接挑戰(zhàn)，涌闖市場，徹底改變“被動(dòng)服務(wù)貨主為主動(dòng)服務(wù)貨主”的觀念。針對貨主想問題，努力創(chuàng)新突破口。這應(yīng)該成為行包工作的嶄新形象。

　　四是塑窗口形象，微笑服務(wù)“您好”當(dāng)頭。客運(yùn)工作作為鐵路部門的窗口，一個(gè)“微笑”，一句“您好”，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國家的發(fā)展水平�？瓦\(yùn)工作與旅客接觸的工具是語言和面部表情。

　　由于以前客運(yùn)人員“鐵”勁大，面對旅客時(shí)，面目表情麻木，語言生硬，面對旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態(tài)度的動(dòng)作，必然會(huì)氣走旅客，頂走客流。在與公路的競爭中大敗而去。

　　通過思想反思，認(rèn)識(shí)到改革是形勢的緊迫，生存的競爭，客運(yùn)人員必然會(huì)認(rèn)識(shí)到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，微笑服務(wù)成為了一項(xiàng)必要的工作，語言文雅大方，音量適宜，“您好”當(dāng)頭，幾項(xiàng)相加列入考核，成為競爭上崗條件和獎(jiǎng)金分配掛鉤，此項(xiàng)舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量，也贏得了客流。

　　全面提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)文明用語，杜絕服務(wù)忌語，做到將心比心，換位思考，積極行動(dòng)，要注意覆行以下承諾。

　　1.圍繞旅客滿意，提升服務(wù)質(zhì)量，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點(diǎn)：在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運(yùn)行李是否隨到隨托，列車是否正點(diǎn)，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。

　　客運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購票滿意，托運(yùn)行李以及旅行滿意，那就是承諾落實(shí)了，旅客滿意了，客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。

　　3.創(chuàng)品牌、爭一流。

　　“誠心待客、熱情服務(wù)”，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)特色，確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務(wù)意識(shí)，吸引旅客以“真誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動(dòng)旅客，使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務(wù)。

　　結(jié)論

　　新的世紀(jì)中，只有一流的設(shè)備未必會(huì)有一流的效果。只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用一流的服務(wù)，展示出一流的形象，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，體現(xiàn)生存的價(jià)值。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，客運(yùn)工作是大動(dòng)脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國家發(fā)展大勢，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍，創(chuàng)新品牌，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè)，才能為“鐵老大”賦予新時(shí)代的涵義。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 2

　　總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場互通，是促進(jìn)我市鐵路站場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場進(jìn)行調(diào)研，并對兩地站場的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。

　　一、鐵路站場的作用

　　一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果�？瓦\(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。

　　二、實(shí)現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮的保障

　　1、高速公路與鐵路站場互通

　　當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場互通，對擴(kuò)大鐵路站場經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。

　　2、國道、省道與鐵路站場互通

　　國道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母�本，是連接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。

　　3、沿海港口與鐵路站場互通

　　市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場互通，對充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場使用價(jià)值具有十分重要的作用，對充分發(fā)揮鐵路站場集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。

　　三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場的兩個(gè)方案及四條線路

　　從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。

　　方案一、連接旁站

　　第一條連接線路：取道上三高速——高速——74省道過境附線（預(yù)計(jì)xx年完工）——旁站

　　各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。

　　預(yù)計(jì)總里程：約42公里

　　新建里程：約7公里

　　通車時(shí)間：xx年

　　第二條連接線路：取道60省道（改擴(kuò)建為一級公路）——高枧——34省道——74省道過境附線（預(yù)計(jì)xx年完工）——旁站

　　各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。

　　預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里

　　新建里程：約7公里

　　通車時(shí)間：xx年

　　方案二、連接邵家渡站

　　各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約16公里，大道段約4公里，鐵路站場段約3.6公里。至大道連接線

　　預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里

　　新建里程：約3.6公里

　　通車時(shí)間：20xx年9月

　　第四條連接線路：取道104國道——市——大道——鐵路站場至（即將完工）——邵家渡站大道連接線

　　各分段距離：104國道段約50公里，大道段約8公里，鐵路站場至段約3.6公里。大道連接線

　　預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里

　　新建里程：約3.6公里

　　通車時(shí)間：20xx年9月

　　綜合以上兩個(gè)連接方案及四條連接線路，通過調(diào)研比較，方案一線路20xx年才能建成通車，方案二線路可與鐵路同時(shí)通車，考慮到各連接線的建設(shè)進(jìn)轉(zhuǎn)度，我們認(rèn)為，鐵路建成通車后，當(dāng)前的最佳連接站場為連接邵家渡站，最佳連接線路為第三條連接線路（取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場至——邵家渡站，通車?yán)锍虨榧s50公里，理論用時(shí)約35分鐘），該連接線路的優(yōu)點(diǎn)為：能與鐵路同時(shí)通車、路線較短、公路等級高；缺點(diǎn)為：與其他幾種連接方式相比收費(fèi)成本較高，且受高速入口不便限制。大道連接線

　　從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級低（60省道部分路段為三級、34省道段也為三級）、通車時(shí)間晚。

　　四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經(jīng)濟(jì)的影響

　　通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。

　　從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣20xx年的年客運(yùn)量為985萬人，貨運(yùn)量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。

　　從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。

　　從我縣的旅游業(yè)方面分析，20xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級賓館接待人數(shù)、非星級接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬人次左右的`游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會(huì)更多，對我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。

　　五、建議與要求

　　1、建議加快實(shí)施74省道過境附線

　　從長遠(yuǎn)角度來看，74省道過境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看，站場效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入�？梢姡�加快實(shí)施74省道過境附線對三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。

　　2、加快實(shí)施60省道改擴(kuò)建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

　　近年來，隨著鐵路的建設(shè)進(jìn)展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè)，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時(shí)隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。

　　3、建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路

　　是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個(gè)沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運(yùn)輸方式以單一的公路為主，與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離，我們建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路，將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接，旁經(jīng)鐵路旁站，接于六敖鎮(zhèn)，將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來，從而帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 3

　　一、基本情況

　　2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實(shí)情，我們圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個(gè)方面，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)一線黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動(dòng)情況、制定實(shí)施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及取得的成效，對深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)起到了很好地促進(jìn)作用。

　　3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等多項(xiàng)措施相結(jié)合，充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評議和點(diǎn)評等時(shí)機(jī)，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出來，給予糾正，務(wù)求實(shí)效。

　　二、調(diào)查分析

　　1.學(xué)習(xí)動(dòng)員全覆蓋，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚。全段各級黨組織認(rèn)真落實(shí)部黨組、局黨委工作部署，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，層層動(dòng)員，大力宣傳造勢，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的氛圍濃厚。一是學(xué)習(xí)深入。段領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，充分利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)鐵道部、路局文件精神，深入學(xué)習(xí)王志國副部長、楊建祥書記講話精神。黨總支（支部）充分利用各種會(huì)議、政治學(xué)習(xí)時(shí)間，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)的.重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、規(guī)定程序，為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是動(dòng)員充分

　　。10月4日，段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨推進(jìn)會(huì)，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的4.實(shí)踐載體豐富，創(chuàng)先爭優(yōu)主題鮮明。我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員在主戰(zhàn)場上樹形象、展作為、做貢獻(xiàn)。一是“一幫一、一對紅”結(jié)對子活動(dòng)內(nèi)容豐富。上到運(yùn)用車間從思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績等方面，對全體黨員和職工進(jìn)行綜評，對排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對紅”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，力促后進(jìn)提高。安陽運(yùn)用車間針對班組中個(gè)別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，讓本班組黨員與其結(jié)成安全對子，加強(qiáng)教育和卡控；針對班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對子，進(jìn)行幫促。段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動(dòng)，實(shí)行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務(wù)知識(shí)面。同時(shí)采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運(yùn)用車間進(jìn)行調(diào)研，提升應(yīng)急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用。二是黨員包保設(shè)備活動(dòng)形式多樣。長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建，對車間鍋爐房、配件房、制動(dòng)室、壓風(fēng)室四個(gè)關(guān)鍵設(shè)備處所，明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員，車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進(jìn)鍋爐房。動(dòng)態(tài)檢測車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點(diǎn)，對黨員重新組合分組，分別對鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進(jìn)行包保維修。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮車間黨員職工對紅外設(shè)備維修業(yè)務(wù)比較熟練的優(yōu)勢，跨車間幫促，與南陽西、晉北、長北運(yùn)用車間聯(lián)手共建共創(chuàng)，雙方維修人員保持業(yè)務(wù)溝通和技術(shù)交流，每月對紅外設(shè)備共同檢查和維修，對存在的問題共同整治解決。在南陽西、晉城北、長治北三個(gè)運(yùn)用車間紅外探測設(shè)備安裝調(diào)試工作中，雙方維修人員共同參與，共同檢查設(shè)備運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)，確保了去年12月15日紅外設(shè)備按時(shí)開通運(yùn)行。三是實(shí)踐載體得到了進(jìn)一步深化。上發(fā)、上到運(yùn)用車間在落實(shí)“兩控一評價(jià)”制度中創(chuàng)先爭優(yōu)，組織黨

　　員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補(bǔ)強(qiáng)，積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施，強(qiáng)化整改，消除短板弱項(xiàng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。還有些車間進(jìn)一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動(dòng)和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，開展黨員個(gè)人及黨員責(zé)任區(qū)“無事故、無違章、無違紀(jì)”“雙三無”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)檢修工藝、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精檢細(xì)修每一列、每一輛車，保證安全穩(wěn)定。同時(shí)，大力開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，經(jīng)過層層推薦、嚴(yán)格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領(lǐng)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位頑強(qiáng)拼搏、建功立業(yè)。

　　三、存在問題與對策

　　1.提升認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)先爭優(yōu)新定位。從明查暗訪的情況來看，個(gè)別班組黨支部重視程度不夠，認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已開展多年，有應(yīng)付、湊和的思想；對黨員的引導(dǎo)力度有待于加大等問題。對此，一要持續(xù)加熱升溫。我們站在講大局、講政治的高度，持續(xù)抓好再宣傳再發(fā)動(dòng)，及時(shí)把部黨組、路局和段黨委深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新精神、新要求，傳達(dá)到全體黨員中，落實(shí)到日常工作中，切實(shí)讓干部職工看到全段開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 4

　　一、我段鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備范疇

　　我段鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備是指按《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財(cái)[20xx]235號(hào)）中規(guī)定的鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機(jī)務(wù)基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設(shè)備：第一類“機(jī)車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設(shè)備；第六類“建筑物”中用于機(jī)車整備的整備設(shè)備；第七類“機(jī)械動(dòng)力設(shè)備”；第八類“運(yùn)輸起重設(shè)備”；第九類“傳導(dǎo)設(shè)備”；第十一類“儀器儀表”中用于機(jī)車、設(shè)備檢修及檢測的儀器；第十二類“工具及器具”中機(jī)械化修車機(jī)具；第十六類“其他”中屬于機(jī)務(wù)基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運(yùn)營、試驗(yàn)、辦公與生活等活動(dòng)中可供長期使用的機(jī)器、設(shè)備、儀器和機(jī)具。

　　二、我段設(shè)備管理工作范圍

　　1、金屬切削機(jī)床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等

　　2、動(dòng)力設(shè)備：換熱站設(shè)備、空壓機(jī)、鍋爐等。

　　3、鍛壓、剪沖設(shè)備：壓力機(jī)、軸承拆裝機(jī)、車鉤拆裝機(jī)等。

　　4、電氣設(shè)備：蓄電池充電機(jī)、放電機(jī)、三用電源、電焊機(jī)、整流設(shè)備等。

　　5、起重運(yùn)輸設(shè)備：內(nèi)燃鐵路起重機(jī)（救援吊）、雙梁起重機(jī)、單梁起重機(jī)、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺(tái)等。

　　6、工作爐類：電熱鼓風(fēng)干燥箱、工業(yè)烘干機(jī)、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺(tái)車式電阻爐等。

　　7、木工類設(shè)備：壓刨機(jī)、鉚榫機(jī)等。

　　8、工裝設(shè)備：機(jī)車制動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)、燃油泵試驗(yàn)臺(tái)、機(jī)油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗(yàn)臺(tái)、油壓減震器試驗(yàn)臺(tái)、超速停車裝置試驗(yàn)臺(tái)、氣缸套水壓試驗(yàn)臺(tái)、氣缸蓋水壓試驗(yàn)臺(tái)、整流機(jī)組均壓均流試驗(yàn)臺(tái)、便攜式主斷路器測試儀、電器綜合試驗(yàn)臺(tái)、牽引電動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)試驗(yàn)臺(tái)、壓力表壓力傳感器試驗(yàn)臺(tái)等。

　　9、雜項(xiàng)設(shè)備：電機(jī)沖洗干燥設(shè)備、柴油機(jī)燃油系統(tǒng)清洗設(shè)備、柴油機(jī)整體沖洗設(shè)備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設(shè)備、股道自動(dòng)化系統(tǒng)、油庫設(shè)備等。

　　我段設(shè)備管理的意義

　　鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備管理是機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、綜合性要求高，重要的基礎(chǔ)工作。機(jī)務(wù)設(shè)備管理直接影響到機(jī)車運(yùn)用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)設(shè)備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。

　　我段設(shè)備管理的基本原則

　　我段設(shè)備管理要執(zhí)行“依靠科技進(jìn)步、提高裝備水平和預(yù)防為主”的方針。堅(jiān)持以優(yōu)化設(shè)備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結(jié)合；購置、制造與集約占用、合理使用相結(jié)合；維護(hù)保養(yǎng)與針對性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時(shí)更新相結(jié)合；合理流動(dòng)、處置與增創(chuàng)效益相結(jié)合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則。實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)水平的'不斷提高，為運(yùn)輸安全打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我段設(shè)備管理的重點(diǎn)工作

　　一、掌握設(shè)備能力，合理配置設(shè)備，按時(shí)完成各項(xiàng)設(shè)備管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，充分挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備利用率。

　　二、搞好設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設(shè)備維修費(fèi)用，采用先進(jìn)的維修方式和科學(xué)的技術(shù)手段，大力開展設(shè)備狀態(tài)檢測和維修，及時(shí)組織故障設(shè)備搶修。使設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設(shè)備完好率。

　　三、做好購置和自制設(shè)備的可行性研究工作。按時(shí)編制提報(bào)設(shè)備購置、大修、更新、改造建議計(jì)劃和設(shè)備檢修計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。組織或參與設(shè)備招投標(biāo)，切實(shí)做好設(shè)備的前期管理，建立設(shè)備合同管理臺(tái)帳，確保設(shè)備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設(shè)備“三包”義務(wù)。

　　四、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和維修技術(shù)。

　　濟(jì)南機(jī)務(wù)段檢修管理系統(tǒng)之設(shè)備管理子系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)

　　1.設(shè)計(jì)目標(biāo)：

　　設(shè)備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設(shè)計(jì)目標(biāo)是為檢修管理系統(tǒng)提供機(jī)務(wù)設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和交互平臺(tái)。從而對設(shè)備管理進(jìn)行集成化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化綜合管理。

　　2.設(shè)計(jì)原則：

　　實(shí)用性和先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合

　　處理好傳統(tǒng)工作習(xí)慣與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系支持聯(lián)機(jī)事物處理

　　確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標(biāo)準(zhǔn)

　　具有良好的操作性，易維護(hù)性和友好的界面設(shè)計(jì)支持逐級信息的匯總與分析

　　支持最高領(lǐng)導(dǎo)層對管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在Windowsxp下正常運(yùn)行

　　3.數(shù)據(jù)庫的選擇

　　本設(shè)計(jì)采用大型數(shù)據(jù)庫ORACLE，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個(gè)國家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場占有率最高，是舉世公認(rèn)的大型數(shù)據(jù)庫的“老大”。

　　4.數(shù)據(jù)庫的安全性和保密性設(shè)計(jì)

　　數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過三級實(shí)現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級，二是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)級，三是程序級。

　　5.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

　　設(shè)備管理系統(tǒng)需要囊括所有設(shè)備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：

　　后臺(tái)支持子系統(tǒng)設(shè)備臺(tái)賬管理子系統(tǒng)特種設(shè)備管理子系統(tǒng)設(shè)備管理接口子系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)檔案管理子系統(tǒng)機(jī)務(wù)設(shè)備大修管理子系統(tǒng)機(jī)務(wù)設(shè)備更新改造管理子系統(tǒng)機(jī)車檢修工裝設(shè)備管理子系統(tǒng)設(shè)備報(bào)廢管理子系統(tǒng)

　　設(shè)備的使用、保養(yǎng)與維修管理子系統(tǒng)設(shè)備封存與調(diào)劑管理子系統(tǒng)設(shè)備安全管理子系統(tǒng)設(shè)備管理教育培訓(xùn)子系統(tǒng)設(shè)備管理改革和創(chuàng)新子系統(tǒng)設(shè)備管理檢查與評定子系統(tǒng)

　　以上子系統(tǒng)能夠獨(dú)立運(yùn)行，獨(dú)自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設(shè)備管理相關(guān)信息的匯總與分析。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 5

　　我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項(xiàng)目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強(qiáng)施工安全管理水平”這一任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)持和彰顯“加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。

　　我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)地考察調(diào)研等方法，針對對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強(qiáng)施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進(jìn)行了深入分析和思考。

　　一、加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)的重大意義

　　加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進(jìn)程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應(yīng)社會(huì)城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強(qiáng)鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。

　　二、鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全現(xiàn)狀分析

　　圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個(gè)總體把握和清醒認(rèn)識(shí)。

　　(一)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也在快速的進(jìn)行。但總體安全施工上重視程度不夠強(qiáng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路工程進(jìn)一步擴(kuò)展建設(shè)也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令，每次接到新的建設(shè)任務(wù)，工程施工項(xiàng)目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進(jìn)行工程技術(shù)交底。

　　有時(shí)候?yàn)榱私邮哲壵�、鋼軌等設(shè)備物資，為了搶時(shí)間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個(gè)月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個(gè)完整的'休息日。同時(shí)，施工現(xiàn)場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設(shè)施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設(shè)備的缺少，施工人員安全意識(shí)的薄弱與工作強(qiáng)度的疲勞操作，從這個(gè)角度來看，鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。

　　(二)鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、存在問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進(jìn)度慢，質(zhì)量不高的問題，對目前鐵路建設(shè)存在問題和困難，逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行分析研究，找出癥結(jié)，項(xiàng)目部有針對性地調(diào)整施工方案，制訂推進(jìn)計(jì)劃，對所需的勞力、物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補(bǔ)設(shè)備、24小時(shí)不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、加強(qiáng)施工安全建設(shè)管理水平建議

　　鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，公司社會(huì)形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻，我作為項(xiàng)目部安全經(jīng)理，認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)施工安全管理，集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患，大力強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”管理，加大治安防范力度。為深入落實(shí)加強(qiáng)施工管理水平任務(wù)，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動(dòng)，并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下：

　　(一)認(rèn)真排查。

　　鐵路建設(shè)工程每一項(xiàng)線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會(huì)讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個(gè)細(xì)節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計(jì)算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進(jìn)度，整個(gè)鐵路建設(shè)工程將會(huì)受到隱患波及。所以我建議，要扎實(shí)做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認(rèn)真排查，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)管理，建立長效機(jī)制，確保專項(xiàng)安全治理取得實(shí)效。

　　(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點(diǎn)，責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

　　以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，進(jìn)一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。按照誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)排查責(zé)任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點(diǎn)是存在突出安全問題，進(jìn)行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達(dá)到預(yù)期效果的，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。

　　對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

　　(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。

　　針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

　　(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。

　　(五)堅(jiān)持深入開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)針對性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識(shí)。

　　對鐵路建設(shè)來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重。《鐵路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。

　　但是，施工安全意識(shí)的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。

　　我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 6

　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市各項(xiàng)改革的不斷深入，社區(qū)為城市建設(shè)管理服務(wù)，為城市居民生活服務(wù)等方面，擔(dān)負(fù)著越來越重要的角色。同時(shí)也對社區(qū)的建設(shè)提出了新要求。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，日前，對鐵路社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、鐵路社區(qū)基本情況

　　鐵路社區(qū)坐落在鐵西小區(qū)二期工程，居民成分大都是河南村移民和回遷戶。轄區(qū)面積約0、13平方公里，共有居民住宅樓30棟，轄區(qū)總?cè)丝?331戶、4611，其中常住人口4460人，1489戶，流動(dòng)人口25人，轄區(qū)單位5個(gè)，其中機(jī)關(guān)單位1個(gè)，醫(yī)院1個(gè)，個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)110個(gè)，幼兒園1個(gè)。歌廳15個(gè)，小飯店22家，小旅店25家，網(wǎng)吧2家，超市20家。社區(qū)下設(shè)3個(gè)黨支部。

　　二、社區(qū)建設(shè)管理取得成績

　　1、發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提高黨員服務(wù)能力

　　鐵路社區(qū)現(xiàn)有黨員67人，其中離退休黨員22人；下崗黨員4人；社區(qū)在職黨員7人;待分配大學(xué)生7人;其他黨員27人;積極分子4人;下設(shè)三個(gè)黨支部，分別是平安黨支部、綠色家園黨支部、覺悟黨支部.根據(jù)自身特點(diǎn)，定位為“平安溫馨型”社區(qū)。集中多方資源，開展“六卡連心”活動(dòng)。并在黨員中開展“七種學(xué)”和“三個(gè)一”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，幫助15名無職黨員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位，成立了黨員活動(dòng)室、圖書室、社區(qū)服務(wù)站，設(shè)有服務(wù)熱線和公開。對社區(qū)內(nèi)“老、弱、病、殘人員進(jìn)行黨員結(jié)對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助。通過一系殘載體活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。

　　2、充分利用社區(qū)文化廣場，豐富居民業(yè)余生活

　　鐵路社區(qū)文化活動(dòng)廣場位于社區(qū)門前，占地近千平。廣場現(xiàn)有漫步機(jī)，雙人坐蹬器，騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練，社區(qū)還為居居群眾提供了電源，廣場燈、音箱等設(shè)備和設(shè)施，每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運(yùn)動(dòng)休閑。利用健身廣場，社區(qū)居民孟華還在小區(qū)內(nèi)組建了60人的老年舞蹈隊(duì)。20人的毽子隊(duì)。為了滿足社區(qū)居民群眾的不同需求，鐵路社區(qū)準(zhǔn)備將再成立羽毛球隊(duì)、跳繩隊(duì)、徒步隊(duì)、自行車隊(duì)等不同群眾需求的文化體育團(tuán)隊(duì)，讓每家第戶居民都能找到自己的社區(qū)組織。通過廣場文化活動(dòng)，大家得以增進(jìn)了解，增進(jìn)感情，改變了鄰里間不相識(shí)、不互動(dòng)、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。

　　3、抓牢社區(qū)民心工程、促進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)

　　鐵路社區(qū)居民大部分居住在鐵西小區(qū)內(nèi)，多年來由于一直沒有物業(yè)管理，小區(qū)封閉不嚴(yán)，大車小輛經(jīng)常進(jìn)出，至使小區(qū)板磚、瀝青路面嚴(yán)重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當(dāng)時(shí)小區(qū)的環(huán)境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區(qū)環(huán)境，社區(qū)到處奔走呼吁，還居民一個(gè)平整的道路，還居民一塊綠地，區(qū)政府得知情況后，經(jīng)過深入調(diào)研，給予了大力支持。通過小區(qū)環(huán)境改造工程，共鋪設(shè)黑色路面三條450延長米，翻修路面960延長米，鋪巷路方磚26條，1730延長米，新鋪樓前巷路2條，新增活動(dòng)場地105平，清除違章建筑18處。居民群眾看到社區(qū)為大家提供這這么好的環(huán)境，大家很是感動(dòng)，在施工期間紛紛參與路面鋪設(shè)施工，社區(qū)內(nèi)真正呈現(xiàn)出美好家園共建，美好生活共享的氛圍。

　　4、關(guān)注社區(qū)弱勢群體，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定

　　鐵路社區(qū)現(xiàn)有低保戶363戶、920人；月低保金總數(shù)146141元，低保邊緣戶12戶，三無人員5人，社區(qū)現(xiàn)有殘疾人135人。鐵路社區(qū)河南村回遷居民比較多，進(jìn)城前以種地為生，進(jìn)城后大部分找不到工作，失去了生活來源。至使群眾經(jīng)常上訪告狀。面對這一急待解決的問題，鐵路社區(qū)多次例會(huì)研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細(xì)了腿、磨破了嘴。經(jīng)多方溝通，最終區(qū)政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動(dòng)能力的.242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動(dòng)能力、自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛(wèi)保潔工作。現(xiàn)在社區(qū)穩(wěn)定，居民不再上訪告狀、對政府也沒有意見了，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)群眾的生活也平安溫馨了。

　　三、社區(qū)建設(shè)中存在問題

　　鐵路社區(qū)雖然取得了一定的工作成績，但必須清楚地看到社區(qū)存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。

　　1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。鐵路社區(qū)是建設(shè)街道五個(gè)社區(qū)中沒有地?zé)岬纳鐓^(qū)，由于社區(qū)屬于板房結(jié)構(gòu)，每到冬天雖然已取暖但室內(nèi)溫度仍無法達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，居民群眾辦理業(yè)務(wù)與社區(qū)正常工作都受影響。

　　2、消防進(jìn)社區(qū)達(dá)不到實(shí)戰(zhàn)需要。鐵路社區(qū)是消防進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)，但由于人員變動(dòng)，消防隊(duì)伍基本無法保證人員到位。消防器材方面，由于多次訓(xùn)練滅火器已無法使用，需要馬上更新。

　　3、鐵西小區(qū)缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區(qū)近靠火車站，小旅店，小歌廳特別多，安全穩(wěn)定隱患較大，為了還小區(qū)居民一個(gè)良好的生活環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)對小旅店進(jìn)行治理，引入物業(yè)。

　　4、社區(qū)辦公設(shè)備缺乏有待補(bǔ)充。鐵路社區(qū)現(xiàn)有電腦四臺(tái)，打印機(jī)一臺(tái)。其中兩臺(tái)屬于辦公使用，另兩臺(tái)電腦，一臺(tái)是勞動(dòng)保障專用，一臺(tái)是計(jì)劃生育專用。由于鐵路社區(qū)低保戶全市最多，360多戶。兩臺(tái)辦公電腦平時(shí)都無法滿足居民辦理業(yè)務(wù)需要，一但有突發(fā)性工作，更是難以應(yīng)對。現(xiàn)在最少還需要兩臺(tái)辦公電腦,一臺(tái)激光打印機(jī)。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 7

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)班組管理，提升班組管理質(zhì)量，有效的緩解職工思想波動(dòng)，改善班組中企業(yè)文化建設(shè)分為，提升職工素質(zhì)，保證職工出勤率，增強(qiáng)班組合力。根據(jù)車站相關(guān)要求，結(jié)合車間實(shí)際情況，對本車間班組基本構(gòu)造以及班組長作用發(fā)揮調(diào)研如下：

　　一、基本概況

　　我們編組車間共有四個(gè)班，20名班組長，通過調(diào)研期間對幾個(gè)小組的走訪。一班東尾張世杰、二班車號(hào)沈立冬、三班輔牽張懷玉、四班東尾王振東在的小組中作用發(fā)揮較好，能夠充分調(diào)動(dòng)小組人員學(xué)習(xí)，作業(yè)演練的積極性。有個(gè)別小組：一班車號(hào)長霍寶臣、一班輔牽張春生、二班防護(hù)石濤班組長作用發(fā)揮不強(qiáng)，小組人員缺少合力，互控能力比較差，造成班組管理上的被動(dòng)局勢。甚至還有一部分班組長不管事，得過且過，松、懶、散問題并好人主義極為嚴(yán)重，放松了自我管理，視規(guī)章于不顧，我行我素，執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)肅，存在一種無所謂的思想和僥幸心理。從思想上沒有認(rèn)識(shí)到“小問題、大隱患”，沒有深刻領(lǐng)會(huì)到“松是害，嚴(yán)是愛”的思想意識(shí)。

　　二、班組管理存在問題以及原因分析

　　1、通過調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)班組管理、班組長作用的發(fā)揮還存在很多問題。突出表現(xiàn)在對待兩違考核的問題，部分職工在發(fā)生兩違時(shí)，不能正確的面對考核問題，態(tài)度極為不端正。這部分職工一般缺少誠信度，僥幸心理極為嚴(yán)重。發(fā)生問題不能夠?qū)Π嘟M長、或車間及時(shí)主動(dòng)的反應(yīng)真實(shí)情況。主要還是班組長缺乏管理手段，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。不能與班組人員很好的進(jìn)行溝通與交流，忽略了“以心交心，價(jià)值千金”的概念，從而導(dǎo)致不能從分的調(diào)動(dòng)小組人員的積極性與主動(dòng)意識(shí)。在小組氛圍中不能很好的形成一種爭先，干勁十足的和諧氛圍。

　　2、近期調(diào)車作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤顯示信號(hào)。如：連接過程中調(diào)車員顯示十、五、三車距離信號(hào)，顯示十車的時(shí)候誤打出五車，然后采取停車措施。經(jīng)車站審核這種情況下不納入考核，但是調(diào)車員在實(shí)際作業(yè)中自控的.效果還不是特別的明顯，錯(cuò)誤顯示信號(hào)時(shí)有發(fā)生。

　　3、年休假期間各個(gè)小組人員緊缺，出現(xiàn)替班人員較為頻繁，所以導(dǎo)致出勤率的無法保障。

　　4、在對班組建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮作用優(yōu)秀的班組長沈立冬，能夠充分利用心靈的溝通，在他的班組中出勤率高，班組人員團(tuán)結(jié)，互敬互愛，時(shí)刻都充滿著和諧溫馨的氛圍。從這一點(diǎn)看出班組管理中心與心得溝通是十分重要的，這也是很多班組長存在的諸多問題。一是：班組長業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺少與小組人員的及時(shí)溝通。二是對調(diào)皮職工管不了，對資歷深厚的老職工不敢管，躡手躡腳缺乏力度。三是班組長中仍舊存在嚴(yán)重的好人主義現(xiàn)象，對班組人員的違章違紀(jì)等不良性的問題不管不問，能放就放，認(rèn)為是對他好，實(shí)際上班組長本身就沒認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)是愛，松是害”真諦。四是班組長的工作方法簡單，心緒懶散，得過一天是一天的想法較為突出。思想上就做不到真人負(fù)責(zé)，工作上一路走馬觀花。安全責(zé)任意識(shí)更是無從談起，帶頭違章違紀(jì)。五是班組長帶頭作用差，不能真正的帶領(lǐng)小組人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故發(fā)生的原因以及事故教訓(xùn)，致使一些隱患性的違章重復(fù)發(fā)生。

　　5、通過調(diào)研結(jié)果分析，我認(rèn)為成為阻礙班組管理建設(shè)的關(guān)鍵有：一是個(gè)別職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)文化修養(yǎng)比較低，生產(chǎn)作業(yè)中安全第一的思想松懈，意識(shí)淡薄。二是職工混水摸魚，不能正確及時(shí)的認(rèn)清跨越發(fā)展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班組長作用不強(qiáng)，發(fā)揮帶頭作用不到位。缺乏對以嚴(yán)治站的認(rèn)識(shí)，對班組管理要求不嚴(yán)格，所以滋長了職工違章違紀(jì)不在乎的心理。

　　三、加強(qiáng)班組建設(shè)下步工作

　　1、從關(guān)心職工、尊重職工、理解職工入手。奠定感情基礎(chǔ)才是加強(qiáng)班組建設(shè)的基礎(chǔ)。利用各種形式與職工近距離的交流，從而向職工進(jìn)行宣傳教育，牢固樹立安全從管理做起。管理從心入手，從基礎(chǔ)工作落實(shí)做起，大力宣傳企業(yè)文化教育，共建班組和諧氛圍。

　　2、做好自管型班組的加強(qiáng)管理工作，讓班組長和職工都知道自己怎樣做才能夠達(dá)到自管型班組的標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)揮班組長帶頭作用，增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)職工自覺遵章守紀(jì)，形成班組內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，班組長應(yīng)該拿起自己的權(quán)利，使用好它并放棄好人主義，維護(hù)好小組職工團(tuán)結(jié)。使“兩違”數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，不斷增強(qiáng)班組自我管理意識(shí)，擺脫依賴、應(yīng)付的被動(dòng)管理，使班組建設(shè)形成人人負(fù)責(zé)管理、人人參與管理、人人互控管理的新局面。

　　3、強(qiáng)化班組的基礎(chǔ)建設(shè)。班組不進(jìn)行人人負(fù)責(zé)管理，人人參與管理從根本上就起不到互控的作用，也就達(dá)不到保安全作業(yè)的目的。因此，抓安全管理必須首先解決班組管理中存在的問題，以及存在的矛盾。

　　4、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)班組共同建設(shè)和諧的基礎(chǔ)。要改變過去那種管的多、幫的少，檢查多、指導(dǎo)少，看問題多、抓經(jīng)驗(yàn)少，批評多、表揚(yáng)少的現(xiàn)狀。通過扶植引導(dǎo)、出主意、想辦法，調(diào)查研究解決存在的問題，讓班組在實(shí)踐中提高自管能力。我們認(rèn)為應(yīng)該做到“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)為主”。四個(gè)結(jié)合、四個(gè)為主是：管于幫結(jié)合，以幫為主，按照逐級負(fù)責(zé)制，從車間到值班主任，在對班組考核中，發(fā)現(xiàn)問題不單純是考核完就了事，而是和班組一起研究解決存在的問題；檢查與指導(dǎo)結(jié)合，以指導(dǎo)為主，在檢查中發(fā)現(xiàn)不足，不是只作為問題進(jìn)行記載，而是提出自己的見解，指出應(yīng)當(dāng)怎樣做；看問題與抓經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主，用典型引路解決班組建設(shè)中的問題、難點(diǎn)；批評與表揚(yáng)結(jié)合，以表揚(yáng)為主，注意發(fā)現(xiàn)班組建設(shè)好的辦法，鼓勵(lì)進(jìn)行新的探索。

　　5、采用傾斜政策，充分調(diào)動(dòng)班組長積極性。例如：對好的班組長進(jìn)行評先、評優(yōu)等重點(diǎn)考慮，使班組長有奔頭，從而激發(fā)他們的主動(dòng)性和能動(dòng)性。另外，還要給班組長一些權(quán)利，例如班組的優(yōu)化組合權(quán)，只有這樣才能夠最大限度地發(fā)揮其積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工保安全的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　6、針對存在的問題開展消除隱患活動(dòng)，消除不安全隱患，控制“兩違”問題的發(fā)生，從車間班子做起，對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，把作業(yè)出場到位、計(jì)劃組三核對、調(diào)車區(qū)長計(jì)劃的編制、勞動(dòng)紀(jì)律等慣性兩違做為切入點(diǎn)，落實(shí)好“各項(xiàng)安全控制辦法”，從嚴(yán)給職工把關(guān)，本著強(qiáng)化職工積極性的原則，減少問題的發(fā)生。

　　7、充分發(fā)揮班組長在安全生產(chǎn)中的示范、帶頭和骨干作用。一是對班組長要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊密圍繞安全運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際，開展班組長爭創(chuàng)先鋒崗。用班組長的模范行為，教育職工、感染職工，形成一個(gè)遵章守紀(jì)的整體。二是發(fā)揮好班組長在安全生產(chǎn)中的骨干作用。班組長是兵頭將尾，是保證安全生產(chǎn)的最直接責(zé)任者、組織者和指揮者，其素質(zhì)的高低直接影響著安全生產(chǎn)，因此作為班組長要自身過硬，在班組管理上克服好人主義，做到嚴(yán)抓善管，同時(shí)還要善于做好職工的思想政治工作，即做到思想上幫助、技術(shù)上傳帶、安全上把關(guān)，使整個(gè)班組內(nèi)形成責(zé)任共擔(dān)、利益共享的氛圍。

　　8、不斷總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，也就是說我們要善于抓典型，樹榜樣，以點(diǎn)帶面，要愛護(hù)和培養(yǎng)典型，真正使典型樹得住、叫得響、推得開、用得上，使先進(jìn)班組不斷開拓創(chuàng)新，中間層班組迎頭趕上，后進(jìn)班組鼓足勇氣，奮起直追，形成先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)的局面。

　　通過調(diào)研，我們感到，一個(gè)班組的好壞關(guān)鍵在于班組長的管理作用是否得到充分發(fā)揮，因?yàn)樗�在管理中起著舉足輕重的作用，同時(shí)其素質(zhì)的高低也直接影響著班組管理和安全生產(chǎn)。因此，我們建議車站在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的同時(shí)，對班組長加強(qiáng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，使他們的綜合素質(zhì)得到盡快提高，只有這樣才能使一些優(yōu)秀的班組長脫穎而出。我們相信，在車站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，并且通過我們的主觀努力，我們能夠培養(yǎng)出有代表性的自管型班組和優(yōu)秀班組長，從而推動(dòng)班組的基礎(chǔ)管理不斷向前發(fā)展，為車站整體工作邁上新臺(tái)階做出我們的貢獻(xiàn)。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 8

　　鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中，在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù)，約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。

　　一、鐵路站場安全對安全生產(chǎn)的重要性及因素分析

　　加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的4+1安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實(shí)際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的.：

　　1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對安全第一，預(yù)防為主的原則認(rèn)識(shí)不夠，對于防止事故、遏制兩違沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管的三慣行為悄然抬頭。

　　2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道，就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因;還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位，趕進(jìn)度、圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí)，結(jié)果是安全一輸，全盤皆輸。

　　3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列 車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn)，成為最先進(jìn)的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。

　　二、我單位如何強(qiáng)化鐵路站場安全與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系

　　鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力：

　　1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強(qiáng)化現(xiàn)場控制，認(rèn)真落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級、崗位負(fù)責(zé)制，以及車站、車間、班組三級安全控制體系，堅(jiān)持查找重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源，有針對性地提出對策，及時(shí)整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。

　　2、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的思想，加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，安全管理實(shí)際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識(shí)的宣傳!

　　3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)

　　以防為主，我所堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化，做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如：針對春運(yùn)客流增大，沿線各站點(diǎn)上下車人多，違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際，我所重點(diǎn)做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、三無人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時(shí)獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 9

　　一、基本概況

　　我們編組車間共有四個(gè)班，20名班組長，通過調(diào)研期間對幾個(gè)小組的走訪。一班東尾張世杰、二班車號(hào)沈立冬、三班輔牽張懷玉、四班東尾王振東在的小組中作用發(fā)揮較好，能夠充分調(diào)動(dòng)小組人員學(xué)習(xí)，作業(yè)演練的積極性。有個(gè)別小組：一班車號(hào)長霍寶臣、一班輔牽張春生、二班防護(hù)石濤班組長作用發(fā)揮不強(qiáng)，小組人員缺少合力，互控能力比較差，造成班組管理上的被動(dòng)局勢。甚至還有一部分班組長不管事，得過且過，松、懶、散問題并好人主義極為嚴(yán)重，放松了自我管理，視規(guī)章于不顧，我行我素，執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)肅，存在一種無所謂的思想和僥幸心理。從思想上沒有認(rèn)識(shí)到“小問題、大隱患”，沒有深刻領(lǐng)會(huì)到“松是害，嚴(yán)是愛”的思想意識(shí)。

　　二、班組管理存在問題以及原因分析

　　1、通過調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)班組管理、班組長作用的發(fā)揮還存在很多問題。突出表現(xiàn)在對待兩違考核的問題，部分職工在發(fā)生兩違時(shí)，不能正確的面對考核問題，態(tài)度極為不端正。這部分職工一般缺少誠信度，僥幸心理極為嚴(yán)重。發(fā)生問題不能夠?qū)Π嘟M長、或車間及時(shí)主動(dòng)的反應(yīng)真實(shí)情況。主要還是班組長缺乏管理手段，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。不能與班組人員很好的進(jìn)行溝通與交流，忽略了“以心交心，價(jià)值千金”的概念，從而導(dǎo)致不能從分的調(diào)動(dòng)小組人員的積極性與主動(dòng)意識(shí)。在小組氛圍中不能很好的形成一種爭先，干勁十足的和諧氛圍。

　　2、近期調(diào)車作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤顯示信號(hào)。如：連接過程中調(diào)車員顯示十、五、三車距離信號(hào)，顯示十車的時(shí)候誤打出五車，然后采取停車措施。經(jīng)車站審核這種情況下不納入考核，但是調(diào)車員在實(shí)際作業(yè)中自控的效果還不是特別的明顯，錯(cuò)誤顯示信號(hào)時(shí)有發(fā)生。

　　3、年休假期間各個(gè)小組人員緊缺，出現(xiàn)替班人員較為頻繁，所以導(dǎo)致出勤率的無法保障。

　　4、在對班組建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮作用優(yōu)秀的班組長沈立冬，能夠充分利用心靈的溝通，在他的班組中出勤率高，班組人員團(tuán)結(jié)，互敬互愛，時(shí)刻都充滿著和諧溫馨的氛圍。從這一點(diǎn)看出班組管理中心與心得溝通是十分重要的，這也是很多班組長存在的諸多問題。一是：班組長業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺少與小組人員的及時(shí)溝通。二是對調(diào)皮職工管不了，對資歷深厚的老職工不敢管，躡手躡腳缺乏力度。三是班組長中仍舊存在嚴(yán)重的好人主義現(xiàn)象，對班組人員的違章違紀(jì)等不良性的問題不管不問，能放就放，認(rèn)為是對他好，實(shí)際上班組長本身就沒認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)是愛，松是害”真諦。四是班組長的工作方法簡單，心緒懶散，得過一天是一天的想法較為突出。思想上就做不到真人負(fù)責(zé)，工作上一路走馬觀花。安全責(zé)任意識(shí)更是無從談起，帶頭違章違紀(jì)。五是班組長帶頭作用差，不能真正的帶領(lǐng)小組人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故發(fā)生的原因以及事故教訓(xùn)，致使一些隱患性的違章重復(fù)發(fā)生。

　　5、通過調(diào)研結(jié)果分析，我認(rèn)為成為阻礙班組管理建設(shè)的關(guān)鍵有：一是個(gè)別職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)文化修養(yǎng)比較低，生產(chǎn)作業(yè)中安全第一的思想松懈，意識(shí)淡薄。二是職工混水摸魚，不能正確及時(shí)的認(rèn)清跨越發(fā)展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班組長作用不強(qiáng)，發(fā)揮帶頭作用不到位。缺乏對以嚴(yán)治站的`認(rèn)識(shí)，對班組管理要求不嚴(yán)格，所以滋長了職工違章違紀(jì)不在乎的心理。

　　三、加強(qiáng)班組建設(shè)下步工作

　　1、從關(guān)心職工、尊重職工、理解職工入手。奠定感情基礎(chǔ)才是加強(qiáng)班組建設(shè)的基礎(chǔ)。利用各種形式與職工近距離的交流，從而向職工進(jìn)行宣傳教育，牢固樹立安全從管理做起。管理從心入手，從基礎(chǔ)工作落實(shí)做起，大力宣傳企業(yè)文化教育，共建班組和諧氛圍。

　　2、做好自管型班組的加強(qiáng)管理工作，讓班組長和職工都知道自己怎樣做才能夠達(dá)到自管型班組的標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)揮班組長帶頭作用，增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)職工自覺遵章守紀(jì)，形成班組內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，班組長應(yīng)該拿起自己的權(quán)利，使用好它并放棄好人主義，維護(hù)好小組職工團(tuán)結(jié)。使“兩違”數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，不斷增強(qiáng)班組自我管理意識(shí)，擺脫依賴、應(yīng)付的被動(dòng)管理，使班組建設(shè)形成人人負(fù)責(zé)管理、人人參與管理、人人互控管理的新局面。

　　3、強(qiáng)化班組的基礎(chǔ)建設(shè)。班組不進(jìn)行人人負(fù)責(zé)管理，人人參與管理從根本上就起不到互控的作用，也就達(dá)不到保安全作業(yè)的目的。因此，抓安全管理必須首先解決班組管理中存在的問題，以及存在的矛盾。

　　4、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)班組共同建設(shè)和諧的基礎(chǔ)。要改變過去那種管的多、幫的少，檢查多、指導(dǎo)少，看問題多、抓經(jīng)驗(yàn)少，批評多、表揚(yáng)少的現(xiàn)狀。通過扶植引導(dǎo)、出主意、想辦法，調(diào)查研究解決存在的問題，讓班組在實(shí)踐中提高自管能力。我們認(rèn)為應(yīng)該做到“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)為主”。四個(gè)結(jié)合、四個(gè)為主是：管于幫結(jié)合，以幫為主，按照逐級負(fù)責(zé)制，從車間到值班主任，在對班組考核中，發(fā)現(xiàn)問題不單純是考核完就了事，而是和班組一起研究解決存在的問題;檢查與指導(dǎo)結(jié)合，以指導(dǎo)為主，在檢查中發(fā)現(xiàn)不足，不是只作為問題進(jìn)行記載，而是提出自己的見解，指出應(yīng)當(dāng)怎樣做;看問題與抓經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主，用典型引路解決班組建設(shè)中的問題、難點(diǎn);批評與表揚(yáng)結(jié)合，以表揚(yáng)為主，注意發(fā)現(xiàn)班組建設(shè)好的辦法，鼓勵(lì)進(jìn)行新的探索。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 10

　　1、鐵道部拆分

　　貨運(yùn)是鐵路最主要的收入來源，貨運(yùn)改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆，整個(gè)原有利益格局被打破，鐵路貨運(yùn)改革迎來最好的契機(jī)。

　　鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

　　2、鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下跌

　　鐵路運(yùn)輸收入的約70%來自貨運(yùn)，長期以來都是“以貨補(bǔ)客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟(jì)形勢萎靡，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降。

　　20xx年，全國鐵路貨運(yùn)量除1月份同比增長1.6%外，2-6月份同比持續(xù)為負(fù)。而在鐵路貨運(yùn)量下降的同時(shí)，全社會(huì)物流卻實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。

　　鐵路貨運(yùn)服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運(yùn)輸組織與市場需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問題。有必要通過改革，從根本上解決鐵路貨運(yùn)服務(wù)的問題，提升鐵路應(yīng)對市場變化的能力。

　　鐵路貨運(yùn)改革及其存在的問題

　　中國鐵路總公司于20xx年6月6日宣布將實(shí)施貨運(yùn)組織改革方案，推出簡化受理、改革運(yùn)輸、清理收費(fèi)、提供“門到門”服務(wù)等一系列具體措施。

　　改革貨運(yùn)受理方式：簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦；改革運(yùn)輸組織方式：根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃。

　　目的：敞開受理，讓貨主隨到隨運(yùn)，避免“請車”、尋租

　　以往客戶通過鐵路辦理貨運(yùn)要用一個(gè)“請”字，不僅要申報(bào)請求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運(yùn)部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運(yùn)輸部門，計(jì)劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，其中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長案中，就涉及通過批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達(dá)到的效果是，只要一個(gè)電話或點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)頁面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨，甚至可以直接上門取貨。

　　缺點(diǎn)：只在運(yùn)力寬松時(shí)適用；一旦經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)、運(yùn)量回升，仍然會(huì)發(fā)貨難。

　　這項(xiàng)改革所改的只是申請運(yùn)輸?shù)牧鞒�，到是否能隨到隨運(yùn)是由市場供求關(guān)系、運(yùn)力決定的，待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇運(yùn)量增大時(shí)，“車皮”再度成為稀缺資源時(shí)，恐怕還是會(huì)成為賣方市場，無法隨到隨運(yùn)，貨主發(fā)貨難仍會(huì)出現(xiàn)。

　　3、方案：“一口價(jià)”

　　所謂“一口價(jià)”，就是將鐵路以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡化，根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨(dú)核定服務(wù)成本，單獨(dú)定價(jià)報(bào)給貨主，做到“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，使貨主不再分頭繳費(fèi)；然后鐵路內(nèi)部再自行進(jìn)行切分清算。同時(shí)可保證明碼標(biāo)價(jià)，公開透明。目的：擠壓價(jià)外收費(fèi)空間，減少尋租，避免亂收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)、空開透明。

　　以往的鐵路收費(fèi)項(xiàng)目有很多項(xiàng)：運(yùn)費(fèi)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費(fèi)用，各個(gè)路局自行收取的延伸服務(wù)費(fèi)用等等，貨主往往要多頭繳費(fèi)，不但諸多不便，而且收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范，亂收費(fèi)頻發(fā)。

　　缺點(diǎn)：仍然是政府定價(jià)，違背市場經(jīng)濟(jì)原則；只在運(yùn)力寬松時(shí)適用�！耙豢趦r(jià)”雖然做到了公開透明、明碼標(biāo)價(jià)，但是其本質(zhì)仍然是政府定價(jià)，計(jì)劃性太強(qiáng)，與鐵路貨運(yùn)改革整體的市場化方向不符。必須盡快建立起貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制，讓各個(gè)地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價(jià)格調(diào)整，才能保證貨運(yùn)改革順利展開。

　　另一方面，“一口價(jià)”只有在鐵路貨運(yùn)供大于求的情況下有實(shí)施空間，若經(jīng)濟(jì)回暖、運(yùn)量增加，車皮再度成為稀缺資源時(shí)，“一口價(jià)”政策就有反復(fù)的可能，既得利益團(tuán)體還會(huì)重新登臺(tái)，“點(diǎn)裝費(fèi)”、“車皮費(fèi)”等額外收費(fèi)會(huì)回潮。

　　4 、方案：從“站到站”變成“門到門”

　　大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運(yùn)公司——中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨進(jìn)行重組，其運(yùn)力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關(guān)人士稱，未來趨勢是“站到站”的業(yè)務(wù)劃撥給各個(gè)鐵路局，“門到門”的業(yè)務(wù)保留在三達(dá)貨運(yùn)公司。

　　目的：是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，與其他運(yùn)輸形式競爭。

　　以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù)，而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實(shí)現(xiàn)“門到門”，即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競爭，與其他運(yùn)輸形式爭搶貨源。

　　缺點(diǎn)：以鐵路系統(tǒng)目前的運(yùn)營能力恐無法實(shí)現(xiàn)“門到門”。此次貨運(yùn)改革方案部分效法了美國的鐵路貨運(yùn)模式，但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級鐵路公司不少兼并了公路運(yùn)輸公司或者與公路運(yùn)輸公司有合作協(xié)議，因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運(yùn)服務(wù)，中國鐵路的運(yùn)力資源與此還有很大差距。

　　鐵路貨改的改進(jìn)建議

　　1、實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià)

　　中國鐵路部門一直沒有運(yùn)價(jià)決策權(quán)，此前貨運(yùn)價(jià)格大約每年調(diào)整一次，是鐵路部門提出建議性的運(yùn)價(jià)，再依次上報(bào)發(fā)改委、國務(wù)院批示。然而今年貨運(yùn)市場化改革實(shí)施后，定價(jià)機(jī)制上的政府定價(jià)已明顯與市場化方向不適應(yīng)，必須盡快推進(jìn)貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制改革，允許經(jīng)營主體根據(jù)成本、運(yùn)量變化自主調(diào)整運(yùn)價(jià)，才能保證貨運(yùn)改革順利展開。

　　2、與公路、快遞等其他形式運(yùn)輸公司合作

　　鐵路貨運(yùn)改革絕不是鐵路一家出演的“獨(dú)角戲”，若想真正實(shí)現(xiàn)“門到門”的全程服務(wù)，鐵路部門需要主動(dòng)融合各方利益，讓公路運(yùn)輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進(jìn)來。在鐵路貨運(yùn)“門到門”的過程中，鐵路運(yùn)輸完成“站到站”，而“門到站”、“站到門”則多有公路運(yùn)輸完成，因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購、自建公路運(yùn)力，則可以通過與公司企業(yè)合作來實(shí)現(xiàn)；社會(huì)物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的.經(jīng)驗(yàn)和市場。鐵路可以順豐、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)合作，開辟定時(shí)、定向、定點(diǎn)的高鐵快遞業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　3、推廣集裝箱運(yùn)輸

　　推廣集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜，是指具有一定強(qiáng)度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，可直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運(yùn)到收貨人的倉庫卸貨，中途更換車、船時(shí)，無須將貨物從箱內(nèi)取出換裝，有利于實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的接駁，以實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)。

　　而目前中國鐵路集裝箱運(yùn)量占全路貨物發(fā)送總量不足3％，大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運(yùn)輸，而在美國這一占比約為40%，因此中國鐵路貨運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸還有很大提高空間。

　　鐵路貨改的效果及影響

　　全國鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬噸，同比持平，貨運(yùn)量止跌回升，改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實(shí)并不十分明顯，整體貨運(yùn)水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，不過下跌幅度確實(shí)有所收窄。且從貨物運(yùn)輸?shù)目傤悂砜�，主要運(yùn)輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇，“白貨”(相對于煤、石油的貨物)運(yùn)輸量增幅不大，仍有持續(xù)下跌趨。

　　但從部分地方鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)看，貨改的推行對招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來，北京鐵路局日均裝車量11887車，發(fā)送量76.7萬噸，收入6454.5萬元，較改革前“白貨”日均增加裝車135車，增加發(fā)送量7628噸。

　　重要的是，鐵路在實(shí)行貨運(yùn)改革后短短一個(gè)月快速實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，同時(shí)，鐵路自身也增強(qiáng)了市場意識(shí)和服務(wù)理念，吸引了更多潛在客戶的關(guān)注。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 11

　　一、分析鐵路服務(wù)質(zhì)量發(fā)展歷程及出現(xiàn)問題

　　中國鐵路經(jīng)歷了漫長的時(shí)間考驗(yàn)，在多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展年代中，既為中國特色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，同時(shí)又在自身的發(fā)展過程中形成了難以抗拒的“時(shí)代弊病”，成為了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中難以啃化的“硬石頭”。

　　近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進(jìn)行火車提速，但是相應(yīng)的服務(wù)確實(shí)沒有得到很好的改進(jìn)：

　　陳舊的服務(wù)方式

　　近幾年來鐵路站車開展“樹標(biāo)塑形”活動(dòng)，使鐵路客運(yùn)服務(wù)有一定改善。但在各種條件的影響下，服務(wù)方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎(chǔ)方面的服務(wù)，為旅客提供的服務(wù)依舊是不能到位。在服務(wù)的過程中，還存在著客運(yùn)服務(wù)人員語言粗俗、動(dòng)作粗魯?shù)男袨�。而且車廂�?nèi)的照明和廣播依舊是定點(diǎn)、定時(shí)，缺乏個(gè)性化服務(wù)。有些個(gè)別的客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在著“開口講話難，服務(wù)語言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊(duì)買票、候車驗(yàn)票、剪票進(jìn)站在到排隊(duì)上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時(shí)候列車再超員、晚點(diǎn)，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運(yùn)服務(wù)人員在這時(shí)提供的服務(wù)再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。

　　松懈的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

　　鐵路客運(yùn)組織是一個(gè)龐大的客運(yùn)服務(wù)體系，長期以來，鐵路客運(yùn)的龐大地位使得客運(yùn)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。雖然鐵路客運(yùn)服務(wù)制定有較為完整的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際工作因?yàn)楸O(jiān)管督察制度不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的落實(shí)存有一定的問題。鐵路客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在簡化作業(yè)程序、對旅客服務(wù)質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對服務(wù)質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時(shí)解決；有的客運(yùn)服務(wù)人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運(yùn)服務(wù)人員利用工作之便，進(jìn)行“捎、買、帶”等行為，違章違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象對鐵路客運(yùn)服務(wù)的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時(shí)也阻礙了鐵路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)步和發(fā)展。

　　偏低的客運(yùn)職工素質(zhì)

　　數(shù)年來，鐵路招收的職工均是來自鐵路專業(yè)院校畢業(yè)生和復(fù)員退伍的軍人，為大批招聘職工，沒有過多的選擇渠道，而且在招聘過程中也是直接指派入崗，不做更多要求的。因此導(dǎo)致客運(yùn)職工年齡總體偏高，文化水平偏低的現(xiàn)象出現(xiàn)。在鐵路體質(zhì)轉(zhuǎn)型之際，特別是新車型新技術(shù)，新設(shè)備不斷普及和應(yīng)用之際，客運(yùn)職工的總體素質(zhì)與目前鐵路客運(yùn)的發(fā)展要求有所違背，不能快速的與新興事物有

　　機(jī)的結(jié)合。同時(shí)，鐵路客運(yùn)部門在體質(zhì)改革過程中，對職工的培訓(xùn)教育缺乏實(shí)質(zhì)性，沒有嚴(yán)格的競爭體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進(jìn)心和主動(dòng)服務(wù)旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運(yùn)市場的服務(wù)形象。

　　陳舊的`客運(yùn)服務(wù)設(shè)備

　　鐵路部門提供給客運(yùn)的的設(shè)備設(shè)施，雖然近幾年一直在進(jìn)行著更新，客車也從22型提升到25型，動(dòng)車組也在不斷的進(jìn)行改進(jìn)，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務(wù)質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進(jìn)行改造過，內(nèi)部設(shè)施沒有大的改觀；不少站臺(tái)只能單項(xiàng)平面通行。

　　二、如何提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的淺談方法

　　用企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)核心力

　　企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)、基本信念及行為規(guī)范。一個(gè)企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點(diǎn)的、積極上進(jìn)的企業(yè)文化，這個(gè)企業(yè)就不會(huì)有長久的持續(xù)發(fā)展。

　　鐵路客運(yùn)部門要建造符合自身特點(diǎn)的客運(yùn)服務(wù)文化，該文化要來自于鐵路客運(yùn)服務(wù)人員的實(shí)踐，讓服務(wù)在實(shí)踐中完善，要充分展現(xiàn)鐵路客運(yùn)工作的窗口性質(zhì)的作用，樹立“以人為本，旅客至上”的服務(wù)理念，以真摯熱情、微笑感動(dòng)、熱情周到、細(xì)心細(xì)致為主要特色，不斷在實(shí)踐中總結(jié)和完善已有的文化內(nèi)涵。通過企業(yè)文化的建設(shè)，樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)職工自信心，提升鐵路企業(yè)的競爭能力。

　　用落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量

　　《鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是針對客運(yùn)服務(wù)中大量重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證旅客安全運(yùn)輸和提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定�？瓦\(yùn)服務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和技能演練等掌握標(biāo)準(zhǔn)、在客運(yùn)服務(wù)中要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各級部門要嚴(yán)格監(jiān)督和考核客運(yùn)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　客運(yùn)服務(wù)人員要針對不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務(wù)方式，滿足旅客的各種需求。對不同的服務(wù)對象提供不同的服務(wù)方式，如對殘疾旅客——客運(yùn)服務(wù)人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關(guān)愛、呵護(hù)他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關(guān)注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關(guān)注，在他們需要時(shí)給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對有精神疾病的旅客更應(yīng)該尋找專人陪同，耐心勸導(dǎo)，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時(shí)光都是極其滿意的。

　　用服務(wù)培訓(xùn)提高客運(yùn)服務(wù)能力

　　旅行過程是一個(gè)隨時(shí)變化的過程，當(dāng)旅行條件發(fā)生變化時(shí)，旅客的心里要求也會(huì)隨之變化。所以，客運(yùn)服務(wù)人員在服務(wù)工作中，既要掌握旅客旅行的共同的心理，又要揣摩和探究個(gè)別不同旅客的心理，只有這樣才能避免服務(wù)工作的片面性和盲目性，才能做到符合實(shí)際的掌握旅客需求，完成旅客要求，更好的服務(wù)于旅客。因此，在客運(yùn)職工培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容除了思想道德，職業(yè)道德，崗位應(yīng)知必會(huì)，服務(wù)技能，禮儀，應(yīng)急預(yù)案，客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施等方面的培訓(xùn)外，還要增加客運(yùn)心里學(xué)和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應(yīng)客運(yùn)服務(wù)的工作要求。

　　客運(yùn)服務(wù)人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點(diǎn)與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運(yùn)服務(wù)人員要針對不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務(wù)。這就要求我們在培訓(xùn)中要請專業(yè)人員對客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心里健康咨詢輔導(dǎo)，對客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心理教學(xué)的講授，不僅要針對旅客心理進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要針對客運(yùn)服務(wù)人員的心理素質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達(dá)到在各種不同的場合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。

　　提高列車餐飲管理水平

　　旅客在旅行時(shí)會(huì)自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲(chǔ)備。這在無形中就對我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進(jìn)行改進(jìn)，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務(wù)條件。首先要根據(jù)開行列車特點(diǎn)，提供多種多樣的餐飲服務(wù)，變革餐車食品供應(yīng)方式，可以實(shí)行站點(diǎn)餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項(xiàng)目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時(shí)也減輕了客運(yùn)服務(wù)人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機(jī)會(huì)。可以說是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。

　　用密切配合確�？瓦\(yùn)服務(wù)質(zhì)量

　　在列車上，雖然和旅客直接接觸的是客運(yùn)服務(wù)人員，但鐵路各相關(guān)部門的工作對于旅客服務(wù)質(zhì)量也有影響：如機(jī)車乘務(wù)員，若不能平穩(wěn)操作，就會(huì)使旅客感到列車晃動(dòng)，影響旅客的舒適度；檢車乘務(wù)員將列車中空調(diào)的溫度調(diào)得過高或是過低，也會(huì)引起旅客的不滿；列車調(diào)度員調(diào)度指揮不當(dāng)，會(huì)影響旅客列車的正點(diǎn)；工務(wù)、供電等部門養(yǎng)護(hù)不到位，會(huì)影響旅客列車的安全。因此，鐵路車、機(jī)、工、電、輛等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，才能確�？瓦\(yùn)列車的安全、正點(diǎn)、舒適。

　　結(jié)論

　　鐵路運(yùn)輸已經(jīng)是我國的運(yùn)輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務(wù)質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時(shí)選擇交通工具的很重要的一個(gè)參考。因而針對當(dāng)前的當(dāng)前的鐵路服務(wù)質(zhì)量提高是與時(shí)俱進(jìn)的要求，更是建設(shè)和諧社會(huì)的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔(dān)起自己肩負(fù)的責(zé)任，為更廣的群眾做好服務(wù)。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 12

　　圍繞安全基礎(chǔ)管理、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)控制、設(shè)備質(zhì)量管控等方面開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，為針對性地鋪排安全重點(diǎn)工作提供了依據(jù)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、20運(yùn)輸安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)

　　年，某公司管內(nèi)共發(fā)生鐵路交通一般事故35起，包括一般B類事故3起(路外傷亡)、一般C類事故4起、一般D類事故28起(含D21事故6起)。從事故類別看，行車事故10起、企業(yè)站車輛脫軌事故7起、施工耽誤列車事故6起、路外相撞事故3起、設(shè)備故障延時(shí)D21事故6起、路外單位責(zé)任事故3起。發(fā)生設(shè)備故障186件，同比減少59件，減少24.1%。其中，機(jī)車故障44件，同比減少3件，減少6.4%;車輛故障38件，同比增加8件，增加26.7%;信號(hào)故障52件，同比減少53件，減少50.1%;通信故障16件，同比減少15件，減少48.4%;供電故障20件，同比相同;列尾故障12件，同比增加4件，增加50%;線路故障2件、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備故障1件、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備故障1件。

　　從事故、設(shè)備故障及檢查情況來看，突出問題主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　(一)安全管理責(zé)任落實(shí)存在短板。一是職能部門管理責(zé)任缺失。個(gè)別部門專業(yè)管理責(zé)任鏈條不暢，深入一線服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不全面，規(guī)章制度落實(shí)情況檢查指導(dǎo)作用弱化，專業(yè)檢查督導(dǎo)職能缺失，全年專業(yè)部門僅上板安全問題1703件，不足問題總數(shù)的5%。特別是道岔搗固車脫軌和道岔搗固車調(diào)車越出站界2起事故，充分暴露出多部門管理職能不發(fā)揮、多環(huán)節(jié)卡控不到位的問題十分突出。二是管理人員履職不力。部分管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對安全工作缺乏敬畏感，履職能力不高，特別是管理人員違章指揮、帶頭違章及默認(rèn)職工違章問題屢禁不止。全年因管理人員責(zé)任不落實(shí)引發(fā)鐵路交通事故5起，占責(zé)任事故的45.5%。工務(wù)段線路車間主任在明知施工無計(jì)劃、無監(jiān)管，且作業(yè)人員不具備駕駛和操縱裝載機(jī)資質(zhì)的情況下，盲目指使職工駕駛裝載機(jī)橫越站線作業(yè)，造成鏟斷電纜事故。

　　(二)慣性事故控制不力。一是現(xiàn)場作業(yè)慣性“兩違”仍是引發(fā)行車事故的痼疾。，管內(nèi)共發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)慣性“兩違”導(dǎo)致的行車事故6起，占到了全年事故總數(shù)的17.1%，“6.30”站調(diào)車擠岔和“9.30”線路所值班員未開信號(hào)耽誤列車均屬典型現(xiàn)場作業(yè)“兩違”事故。二是工電慣性事故多發(fā)。20，管內(nèi)工電系統(tǒng)共發(fā)生行車事故18起，占事故總數(shù)的51.4%，其中全部責(zé)任事故6起，主要及重要責(zé)任事故12起。工務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了“2.15”、“10.10”兩起由于防護(hù)制度不執(zhí)行導(dǎo)致的擋停列車事故，電務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了“1.24”、“5.1”、“7.9”三起均為作業(yè)人員應(yīng)急處置能力低導(dǎo)致的D21類事故。三是企業(yè)站脫軌事故突出。年，管內(nèi)企業(yè)站發(fā)生車輛脫軌事故7起，較增加6起，發(fā)生車輛損壞問題15件，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失近60萬元。

　　(三)施工安全問題較為突出。一是施工單位安全意識(shí)淡薄。由于施工單位重進(jìn)度、輕安全的思想作祟，導(dǎo)致違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題仍處于高發(fā)態(tài)勢。全年檢查發(fā)現(xiàn)施工單位不按規(guī)定設(shè)置防護(hù)、大型機(jī)械不按規(guī)定停止作業(yè)等甲類問題多達(dá)59件，占施工甲類問題總數(shù)的45.4%，特別是五起事故全部是由于施工單位無計(jì)劃、超范圍施工造成的，占全年施工事故總數(shù)的83.3%。二是建設(shè)管理單位管理責(zé)任落實(shí)不力。建設(shè)管理單位在施工安全管控上過度依賴設(shè)備管理單位，施工管理的主體責(zé)任缺失，日常督導(dǎo)和管控不力，加之對監(jiān)理單位的日常管理弱化，監(jiān)理單位安全、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理的保障作用不發(fā)揮，導(dǎo)致施工安全險(xiǎn)象環(huán)生。三是設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)流于形式。突出表現(xiàn)為大量使用新職人員擔(dān)任現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護(hù)工作，由于新職人員責(zé)任心不強(qiáng)，擅自脫崗、提前退場等問題時(shí)有發(fā)生，特別是對施工單位“三無”施工、大型機(jī)械不按規(guī)定停止作業(yè)等違章蠻干行為置若罔聞，監(jiān)管監(jiān)護(hù)作用嚴(yán)重喪失。

　　(四)行車設(shè)備關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制仍需加強(qiáng)。20xx年，管內(nèi)發(fā)生設(shè)備故障186件，雖然同比呈下降趨勢，但一些行車設(shè)備關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)的問題仍然突出。一是機(jī)車故障仍處于高位。20xx年，管內(nèi)發(fā)生機(jī)車故障44件，占設(shè)備故障總數(shù)的26.3%。其中，由于機(jī)車廠修和“零公里”檢修質(zhì)量不高導(dǎo)致機(jī)車故障23件，占全年機(jī)車故障總數(shù)的52.3%。機(jī)務(wù)段DF8B機(jī)車大修回段后僅走行4355公里，就因主接觸器檢修質(zhì)量不高導(dǎo)致機(jī)故。二是正線鋼軌折斷故障突發(fā)。20xx年，管內(nèi)四季度連續(xù)發(fā)生“11.7”、“12.31”兩起斷軌故障，雖然經(jīng)檢測為材質(zhì)缺陷問題，但也暴露出相關(guān)部門、單位在主要行車設(shè)備驗(yàn)收把關(guān)、檢測探傷等方面仍然存在漏洞，潛在的行車安全隱患較為突出。三是雙線自閉區(qū)段信號(hào)故障突出。20xx年，受自然災(zāi)害、違章檢修導(dǎo)致雙線自閉區(qū)段信號(hào)設(shè)備故障15件，耽誤列車33列，非正常行車?yán)塾?jì)26小時(shí)53分鐘。站信號(hào)設(shè)備故障，導(dǎo)致間非正常行車13小時(shí)16分鐘，潛在的安全隱患極大。

　　(五)職工業(yè)務(wù)技能亟待提升。一是日常培訓(xùn)效果不明顯。一些單位重生產(chǎn)、輕教育的觀念仍然存在，“四個(gè)一”培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，日常培訓(xùn)計(jì)劃不兌現(xiàn)，加之培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致職工“會(huì)說不會(huì)干”的問題仍未解決。二是新職人員基本技能不掌握。20xx年，因新職人員業(yè)務(wù)技能欠缺、違標(biāo)脫標(biāo)導(dǎo)致事故2起、設(shè)備故障1件。機(jī)車因柴油機(jī)停機(jī)在區(qū)間停車后，新職學(xué)習(xí)司機(jī)處理故障時(shí)未先將極限調(diào)速器復(fù)位，盲目扳動(dòng)供油拉桿，導(dǎo)致多次啟機(jī)未成功，造成機(jī)故。三是應(yīng)急處置能力差。主要是相關(guān)單位在應(yīng)急處置培訓(xùn)上重理論講解、輕實(shí)作演練，造成職工理論與實(shí)作“兩層皮”，遇實(shí)際作業(yè)突發(fā)情況時(shí)無所適從、束手無策。全年共發(fā)生因職工應(yīng)急處置能力不強(qiáng)導(dǎo)致設(shè)備故障12件，D21類事故6起。

　　(六)路外安全問題處于多發(fā)態(tài)勢。一是行人和牲畜上道問題居高不下。20xx年，管內(nèi)共發(fā)生路外安全問題362件，同比增加78.3%，擋停列車343列。其中，路外相撞一般B類事故3起，死亡3人，與大牲畜、羊群相撞18起。二是機(jī)動(dòng)車道口侵限問題直接威脅行車安全。20xx年，管內(nèi)共發(fā)生機(jī)動(dòng)車道口侵限12件，封鎖區(qū)間處理8件。11月2日路外車輛撞上監(jiān)護(hù)道口柵欄門，造成3根護(hù)樁碎裂、柵欄門侵限，后果非常兇險(xiǎn)。三是沿線治安環(huán)境不容樂觀。20xx年，管內(nèi)發(fā)生路外人員扒乘列車2件、擊打列車2件、線路擺放石砟4件，特別是發(fā)生了列車碰撞信號(hào)電纜標(biāo)牌和列車碰撞路料2件涉嫌人為破壞的一般C類事故，嚴(yán)重危及行車安全。

　　二、20xx年安全工作面臨的形勢

　　20xx年，公司內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要及不可預(yù)測的外部環(huán)境、自然條件變化，都迫切需要我們認(rèn)清面臨的.新形勢和新挑戰(zhàn)。一是客車安全控制難度進(jìn)一步加大。20xx年，公司管內(nèi)新增兩對客車，且線開通后計(jì)劃增開客車，客車運(yùn)行交路更加密集，行車組織難度加大，加之管內(nèi)25B型、25G型、25T型客車檢修、作業(yè)方式各不相同，非本屬客車質(zhì)量控制難度大，特別是鋼軌進(jìn)入超期服役階段，客車徑路還有7站16組木枕道岔，都對確�？蛙嚢踩�提出了更高要求。二是施工安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。20xx年，管內(nèi)復(fù)線4個(gè)標(biāo)段505公里擴(kuò)能改造工程將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，站改、既有線更換無縫線路等營業(yè)線建設(shè)施工仍將多點(diǎn)展開，擴(kuò)能改造與既有線并行施工區(qū)段達(dá)到51%，施工及既有線行車安全管控難度進(jìn)一步增大。同時(shí)，隨著新線陸續(xù)開通運(yùn)營，開通項(xiàng)目維�？巳惫ぷ鞣敝�，施工安全與建設(shè)質(zhì)量管控任務(wù)艱巨，都對施工安全構(gòu)成嚴(yán)重影響。三是區(qū)域行車組織方式的多樣性對運(yùn)輸安全提出了全新考驗(yàn)。20xx年，隨著公司新建線路、既有線擴(kuò)能改造雙線自閉區(qū)段開通運(yùn)營，多方向接車站、跨局分界口站增多，且雙線自閉、單(雙)線半自閉和區(qū)域聯(lián)鎖等多種行車方式并存，對作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力提出了全新考驗(yàn)。四是機(jī)車車輛運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)增大。20xx年，按照1公司節(jié)支降耗工作要求，管內(nèi)將全面推進(jìn)機(jī)車修程修制及配件互換周期范圍改革，加之機(jī)車超公里運(yùn)用，部分大部件更換周期延長，機(jī)車疲勞損傷增大，機(jī)車質(zhì)量隱患風(fēng)險(xiǎn)增加，特別是20xx年全路貨物列車運(yùn)行速度將普遍提升至90km/h以上，在貨車全路無配屬運(yùn)用情況下，勢必給管內(nèi)車輛運(yùn)用安全帶來更大壓力。五是生產(chǎn)組織變化滋生新的安全風(fēng)險(xiǎn)，給行車安全帶來威脅。20xx年，根據(jù)1公司改進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)組織和優(yōu)化人力資源配置實(shí)施方案，機(jī)務(wù)系統(tǒng)將在集寧～桑根達(dá)來間繼續(xù)推行雙班單司機(jī)值乘，且工務(wù)系統(tǒng)實(shí)行道口單人單崗值守，鄰近營業(yè)線施工同步取消工務(wù)駐站防護(hù)員，由于自身聯(lián)控互控缺失及非正常情況下的應(yīng)急處置研判風(fēng)險(xiǎn)能力受限，必將對行車安全構(gòu)成威脅。六是自然災(zāi)害及路外安全形勢依然嚴(yán)峻。近年來，1公司管內(nèi)水害、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害呈多發(fā)態(tài)勢，20xx年地區(qū)龍卷風(fēng)造成水電設(shè)備設(shè)施多處損壞，對行車安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，由于管內(nèi)自然災(zāi)害防控預(yù)測體系仍處于補(bǔ)強(qiáng)完善階段，自然災(zāi)害仍是運(yùn)輸安全不可預(yù)測的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。線主軸通道平交道口還有61處，管內(nèi)線路防護(hù)設(shè)備還非常簡陋，這些都給行車安全埋下隱患。

　　三、20xx年安全工作思路及重點(diǎn)工作

　　總體要求：深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，深入推進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升1公司安全管理水平，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

　　總體目標(biāo)：“六消滅、六控制、二減少、一確�！薄＜矗合麥缏每土熊囏�(zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，消滅貨物列車責(zé)任一般B類及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任從業(yè)人員重傷及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任火災(zāi)爆炸事故，消滅機(jī)車車輛大部件折損脫落事故，消滅責(zé)任道口相撞事故;機(jī)車故障控制在0.18件/十萬公里，信號(hào)故障控制在0.8件/百組換算道岔，車輛故障控制在0.6件/十萬輛，線路設(shè)備故障控制在0.16件/延長百公里，列尾裝置故障控制在0.02件/百列，供電故障控制在0.4件/高壓百公里;責(zé)任一般D類事故較上年減少10%，路外安全問題較上年減少10%;確保實(shí)現(xiàn)安全年。

　　圍繞以上要求和目標(biāo)，以安全管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，以檢查整治常態(tài)化為手段，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)做好七方面工作：

　　(一)深化安全基礎(chǔ)管理體系建設(shè)。

　　緊緊圍繞“管理問題”這一主要風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理工作，不斷提高安全管理規(guī)范化水平。

　　1.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系管理。一是健全安全管理機(jī)制。本著“安全生產(chǎn)法治化”的原則，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)前全路經(jīng)營體制改革及運(yùn)輸組織、生產(chǎn)組織調(diào)整實(shí)際，優(yōu)化完善專業(yè)管理、設(shè)備管理、安全投入、檢查監(jiān)督、安全考核等基礎(chǔ)制度，分系統(tǒng)明確觸及安全底線的考核內(nèi)容、項(xiàng)點(diǎn)，加強(qiáng)依法管理，依規(guī)治安。二是貫通安全責(zé)任鏈條。以明晰三級安全責(zé)任、消除安全管控盲區(qū)為重點(diǎn)，對1公司、站段、車間班組三級安全主體職責(zé)進(jìn)行再優(yōu)化、再完善，切實(shí)解決安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋崗位不全、內(nèi)容籠統(tǒng)模糊、責(zé)權(quán)界定不清等問題。三是創(chuàng)新安全評價(jià)機(jī)制。全面推行安全評價(jià)和排序抓尾機(jī)制，圍繞安全結(jié)果、干部履職、專業(yè)管理、技能培訓(xùn)等內(nèi)容制定共性及個(gè)性考評標(biāo)準(zhǔn)，按月對運(yùn)輸生產(chǎn)單位進(jìn)行對標(biāo)評分排序，對月度排尾的單位由安監(jiān)室進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評;對連續(xù)兩個(gè)月排尾的單位，專業(yè)處駐段評估診斷;對連續(xù)3個(gè)月排尾的單位，追究專業(yè)處責(zé)任并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談;對年度累計(jì)5個(gè)月排尾的單位，由1公司對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織考評調(diào)整，促進(jìn)安全管理責(zé)任有效落實(shí)。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化干部履職管理。一是實(shí)施干部履職質(zhì)量明示化。按照從嚴(yán)對管理者管理的原則，健全干部安全管理績效考核評價(jià)機(jī)制，實(shí)施干部月度工作任務(wù)書制度，優(yōu)化干部現(xiàn)場檢查記實(shí)手冊和干部安全績效月度自評表，嚴(yán)格各層級干部“一書一冊一表”閉環(huán)式管理，每月分層對干部現(xiàn)場量化任務(wù)完成情況及發(fā)現(xiàn)解決問題情況進(jìn)行公開“晾曬”、公開通報(bào)，督促各級干部把工作重心放在現(xiàn)場、放在一線。二是實(shí)施問題責(zé)任追究源頭化。按照“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”的思路，對事故、設(shè)備故障、突出安全問題進(jìn)行抽絲剝繭、追根溯源，逐層深究管理人員制度建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)備驗(yàn)交及技術(shù)指導(dǎo)等源頭管理責(zé)任，切實(shí)解決管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作推諉懈怠等問題。三是實(shí)施問題原因分析深度化。按照“從嚴(yán)、公開、透明”的原則，制定安全問題深度分析制度，確定分析主體、問題范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、分析流程，每件問題在分析作業(yè)原因的同時(shí)，深究管理人員履職履責(zé)原因，分析會(huì)議延伸至車間班組層面，分析報(bào)告在全公司范圍內(nèi)通報(bào)，大力解決干部安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析避重就輕、大事化小、小事化了的問題。四是實(shí)施安全信息掌控即時(shí)化。完善安全信息報(bào)送程序，分系統(tǒng)、分層級明確管理人員必須即時(shí)掌控安全信息的范圍、類別、性質(zhì)，以及根據(jù)問題嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急處置的職級權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告暢通，信息處置有序。嚴(yán)肅安全信息報(bào)告紀(jì)律，對各層級管理人員安全信息反饋程序執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)格管理人員弄虛作假行為的追責(zé)考核，切實(shí)堵死人為截留和謊報(bào)、瞞報(bào)安全信息的漏洞。

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化制度體系管理。一是強(qiáng)化規(guī)章制度歸口管理。按照“管理規(guī)范、界限清晰、流程順暢”的原則，1公司層面，以總工室為主體，做好技術(shù)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、發(fā)布及監(jiān)督檢查工作;以安監(jiān)室為主體，做好安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建設(shè)。系統(tǒng)層面，以各專業(yè)處為主體，對照鐵路總公司、1公司專業(yè)規(guī)章全面修訂完善實(shí)施細(xì)則和管理、技術(shù)、作業(yè)、設(shè)備四大標(biāo)準(zhǔn);各單位針對鐵路總公司、1公司規(guī)章制度沒有涉及到的空缺，制定共性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性措施相兼顧的安全卡控措施，形成系統(tǒng)完整、管理閉環(huán)的制度體系。二是強(qiáng)化專業(yè)規(guī)章系統(tǒng)補(bǔ)強(qiáng)。20xx年，鐵路總公司將根據(jù)新《技規(guī)》全面修訂專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)則，各系統(tǒng)要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化完善工作。同時(shí)，針對現(xiàn)場作業(yè)暴露出的新問題、新情況，實(shí)時(shí)補(bǔ)充修訂與實(shí)際不吻合、不銜接的規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度動(dòng)態(tài)補(bǔ)強(qiáng)。三是強(qiáng)化規(guī)章制度常態(tài)管理�？偣な摇�安監(jiān)室、各專業(yè)處、各單位負(fù)責(zé)，將在用規(guī)章制度分類維護(hù)到公司規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)，5月底前，總工室牽頭，組織安監(jiān)室及各專業(yè)處進(jìn)行全面檢查，規(guī)范規(guī)章制度信息化管理;各部門、各單位根據(jù)規(guī)章制度管理責(zé)任劃分，本著“一年一清理、一年一公布”的原則，11月底前對各類規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，更新目錄，匯編成冊，剔除“土政策”、“土規(guī)定”，確保正確性、實(shí)效性和權(quán)威性。

　　4.進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)綜合管理。一是重抓專業(yè)對口管理。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，圍繞規(guī)章管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理及隊(duì)伍管理等內(nèi)容，2月底前制定本系統(tǒng)20xx年專業(yè)管理推進(jìn)方案，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、施工維修、職工培訓(xùn)及非正常應(yīng)急處置等安全重點(diǎn)工作，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查評估，指導(dǎo)解決突出難點(diǎn)問題。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)對接效能。按照“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)”的原則，縱向加密與上級主管部門業(yè)務(wù)互通對接，準(zhǔn)確掌握安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工藝等變化情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)管理方式，補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)管理短板;橫向加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決安全責(zé)任、工作程序、設(shè)備運(yùn)用等系統(tǒng)結(jié)合部管理問題。三是解決系統(tǒng)難點(diǎn)問題。全面掌握本系統(tǒng)安全情況，堅(jiān)持按周、月、季講評分析安全生產(chǎn)狀況和問題，針對本專業(yè)安全慣性問題和重大隱患，明確項(xiàng)點(diǎn)、責(zé)任和期限，采用責(zé)任掛牌整治、開展技術(shù)攻關(guān)等手段重點(diǎn)加以銷號(hào)解決。

　　(二)深化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　緊緊抓住立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制。

　　1.嚴(yán)“立標(biāo)”，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)架。一是細(xì)化完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。始終把“目標(biāo)、質(zhì)量、過程、協(xié)作”作為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)基本要素，在既有主要行車崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)建立其他工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新建線路開通、既有線改造、新技術(shù)設(shè)備投入使用，以及運(yùn)輸組織方式調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是合理編制工作流程。本著“層次清晰、銜接緊密、過程明了”的原則，分層級制定工作流程圖，保證每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有顯性流程、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位檢修驗(yàn)責(zé)任明晰。在各崗位單項(xiàng)作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善集體作業(yè)一日(一班)、一批、一次作業(yè)流程，定標(biāo)、定時(shí)、定崗、定責(zé)，形成全景鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系。三是科學(xué)制定崗位指導(dǎo)書。各單位負(fù)責(zé)，按照易懂易操作的現(xiàn)場需求，將現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行凝練、分揀，在廣泛征求職能科室、車間班組意見的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為簡潔管用的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，做到“一崗一書”。

　　2.重“學(xué)標(biāo)”，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)。一是重抓職工崗位技能培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化崗位必知必會(huì)培訓(xùn)，將崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為日常培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行滾動(dòng)式培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試把關(guān)，確保100%覆蓋崗位需要，職工基本技能100%達(dá)標(biāo)。職教處、各專業(yè)處負(fù)責(zé)，加大對各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)力度，杜絕日常培訓(xùn)走形式、弄虛作假。二是加快實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“修舊利廢、功能齊全、滿足需求”的要求，加快微機(jī)聯(lián)鎖、施工維修、列檢作業(yè)等實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展仿真模擬培訓(xùn)演練系統(tǒng)功能，分專業(yè)、分地區(qū)、多內(nèi)容大力推廣仿真模擬培訓(xùn)演練，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提高。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，以提高職工應(yīng)急處置能力為根本，合理編制非正常行車組織、列車運(yùn)行、故障處理、自然災(zāi)害等方面應(yīng)急處置演練方案，分期分批開展職工應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)演練工作;安監(jiān)室負(fù)責(zé)，適時(shí)組織開展多系統(tǒng)綜合應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)和組織能力。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 13

　　鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中，在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù)，約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。

　　一、鐵路站場安全對安全生產(chǎn)的重要性及因素分析

　　加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的.工作得到了很大的提升。通過實(shí)際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的：

　　1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識(shí)不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。

　　2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn)；不知道，就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因；還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位，趕進(jìn)度、圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí)，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。

　　3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn)，成為最先進(jìn)的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。

　　二、我單位如何強(qiáng)化鐵路站場安全與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系

　　鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力：

　　1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強(qiáng)化現(xiàn)場控制，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級、崗位”負(fù)責(zé)制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅(jiān)持查找“重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時(shí)整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并通過ISO9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。

　　2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的`巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，安全管理實(shí)際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識(shí)的宣傳！

　　3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)

　　派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，民兵負(fù)責(zé)站場巡線，保安負(fù)責(zé)查施封車輛、貨車及道口的安全。為維護(hù)站場秩序，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入站場，我單位出臺(tái)了關(guān)于封閉道口管理的措施，嚴(yán)禁私家車進(jìn)入。為需要進(jìn)入站場的車輛辦理通行證及臨時(shí)通行證；同時(shí)，為加強(qiáng)管理，站“4+1”安全防控領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了夜間對護(hù)路民兵崗?fù)さ难膊榱Χ�，護(hù)路民兵一天24小時(shí)不間斷在站場內(nèi)巡線，清理場內(nèi)撿拾及放牧人員；派出所開展打貨盜防危行的安全檢查工作，打擊偷盜鐵路運(yùn)輸物資行為，抓獲偷盜鉻鐵人員2名。出臺(tái)了《防止路外傷亡事故措施》；

　　4、“4+1”立體管理體系，確保鐵路治安有序可控。20xx年，我所堅(jiān)持“以防為主、打防結(jié)合”的方針，與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系，派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，與深入開展站、線安全檢查、巡邏防范等工作，有效凈化線路、站車治安環(huán)境；同時(shí)，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)歷打擊拆盜、割盜、掀盜等危及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)，對影響重大的刑事案件能做到快偵快破，實(shí)現(xiàn)了既打得了又防得住的工作目標(biāo)，確保了鐵路治安有序可控。

　　5、以防為主，堅(jiān)持專群結(jié)合，調(diào)動(dòng)安全管理參與性

　　以防為主，我所堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然；二是關(guān)注治安變化，做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如：針對春運(yùn)客流增大，沿線各站點(diǎn)上下車人多，違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際，我所重點(diǎn)做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境；三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時(shí)獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 14

　　一、基本情況

　　1.確立標(biāo)準(zhǔn),整章建制。我們按照頭年打基礎(chǔ)，來年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建設(shè)課題攻關(guān)小組，出臺(tái)了《侯馬北機(jī)務(wù)段安全文化建設(shè)三年建設(shè)規(guī)劃》，確立了理念文化八大要素，即：“人人創(chuàng)優(yōu)，事事超越”的核心理念;“強(qiáng)基固本，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范，過程嚴(yán)細(xì)”的管理理念;“人人生產(chǎn)安全、人人享受安全”的安全理念;“質(zhì)量就是安全，質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念;“手省一厘，腦算一分，優(yōu)支從儉，日積月累”的'成本理念;“時(shí)時(shí)責(zé)任當(dāng)先，處處標(biāo)準(zhǔn)至上，人人文明創(chuàng)優(yōu)”的行為理念;“科技至上，競爭為先”的創(chuàng)新理念;“以人為本，人盡其才”的人才理念。制定了規(guī)范干部職工行為包括26項(xiàng)內(nèi)容的6S準(zhǔn)則和REM生產(chǎn)過程精細(xì)管理模式;制定了包括安全生產(chǎn)有序穩(wěn)定、崗位技能達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、政治工作細(xì)致有效、節(jié)支創(chuàng)效成績顯著、基礎(chǔ)管理定置規(guī)范、服務(wù)大局形象良好、言語文明素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔八個(gè)方面的創(chuàng)建精品科室、精品班組的8E標(biāo)準(zhǔn);推行了八類包括問候、接洽、辭別、致答、致歉、祈使、贊美、祝福語30句常用語。

　　2.宣傳引導(dǎo),營造氛圍。按照安全文化建設(shè)宣傳工作三年推進(jìn)計(jì)劃，我們把安全文化建設(shè)總體規(guī)劃中的內(nèi)容編印成冊下發(fā)到干部職工手中，并開展了討論活動(dòng)。根據(jù)不同場所、不同部門精選了13種以安全文化理念八要素為基準(zhǔn)的宣傳用語。投資3萬余元制作了十余塊安全文化建設(shè)宣傳標(biāo)牌。組織干部職工征集了大量的安全諺語和文明用語。確定每月頭周一為安全文化建設(shè)活動(dòng)日，各支部組織干部職工唱段歌。同時(shí)，制作了體現(xiàn)親情的機(jī)車乘務(wù)員出勤“親人一聲叮囑電視安全提示、問候系統(tǒng)”，并設(shè)置了“侯機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)人物文化墻”。

　　3.重點(diǎn)突破,強(qiáng)力推進(jìn)。首先，在環(huán)境整治上重點(diǎn)突破。集中整治了班組和科室的環(huán)境衛(wèi)生，對工作用品實(shí)施定置化管理，對各車間、科室工作人員分類制作標(biāo)識(shí)。針對干部職工工作用語不文明、不規(guī)范等問題，強(qiáng)力推行八類30種文明用語，要求干部職工在段必須穿段服、上班著工作服。其次，在管理上重點(diǎn)突破。著眼于管理流程的源頭和現(xiàn)場的控制，對每個(gè)人、每一天、每一處實(shí)行了生產(chǎn)過程REM精細(xì)管理。即對各車間、部門既有的安全、質(zhì)量、成本、教育、綜治、環(huán)境和政治等諸多方面的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行整合提煉，并對新確立的干部職工行為6S26項(xiàng)要素進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，確定每個(gè)人、每件事、每一天、每一處的具體工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立《班組精細(xì)管理逐日考核統(tǒng)計(jì)本》、《走動(dòng)管理人員發(fā)現(xiàn)問題登記本》、《班組長接收走動(dòng)管理問題日登記表》、《車間精細(xì)管理月考核匯總表》，建立精細(xì)管理考核激勵(lì)體系，實(shí)行走動(dòng)管理。再次，選準(zhǔn)載體，重點(diǎn)突破。開辦“三�！保喊踩�文化建設(shè)專報(bào)、安全文化建設(shè)宣傳專欄、安全文化“專列”。組建“三快”：安全文化建設(shè)技術(shù)攻關(guān)快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)安全排查快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)思想理療快速反應(yīng) “120”。創(chuàng)建“兩精”：“精品”科室、“精品”班組創(chuàng)建活動(dòng)。評選“兩星”：開展職工崗位明星、干部管理明星評選活動(dòng)。

　　二、主要問題

　　個(gè)別干部思想上有片面認(rèn)識(shí)。個(gè)別干部認(rèn)為過去安全管理辦法就挺好，通過發(fā)卡方式效果也不錯(cuò)，安全也比較穩(wěn)定，搞安全文化建設(shè)沒有太大的必要，把安全文化建設(shè)與加強(qiáng)安全管理脫離開來。有的感到搞安全文化建設(shè)太抽象，不好開展。極個(gè)別干部認(rèn)為現(xiàn)在運(yùn)輸任務(wù)、機(jī)車修用工作量很大，搞安全文化建設(shè)顧不過來，容易出現(xiàn)走過場現(xiàn)象。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 15

　　機(jī)務(wù)段是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的主要行車部門，主要負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車(俗稱“火車頭”)的運(yùn)用、綜合整備、整體檢修(一般為中修、段修)的行車單位。就是“開火車的'”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機(jī)務(wù)段一般設(shè)置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運(yùn)編組站附近，主要擔(dān)當(dāng)旅客列車、貨運(yùn)列車、行包列車或?qū)＿\(yùn)任務(wù)的動(dòng)力牽引任務(wù)。

　　鐵道部運(yùn)輸局機(jī)務(wù)部為鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)最高級單位，下設(shè)各鐵路局(公司)機(jī)務(wù)處，每個(gè)機(jī)務(wù)處下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)段，機(jī)務(wù)段下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)車間、機(jī)務(wù)折返段;同時(shí)還有檢修車間、整備車間、設(shè)備車間、各職能科室。

　　機(jī)務(wù)車間(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)前身為某機(jī)務(wù)段，在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時(shí)，將機(jī)車配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小、交路距離較短的機(jī)務(wù)段整體并入重要的鐵路樞紐的機(jī)務(wù)段中，原某機(jī)務(wù)段被整合為機(jī)務(wù)車間或運(yùn)轉(zhuǎn)車間，一般 機(jī)務(wù)車間(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)配屬一定數(shù)量的機(jī)車、擔(dān)當(dāng)一定距離的機(jī)車交路，負(fù)責(zé)機(jī)車的簡單整備、檢修(一般為小修、碎修)。

　　機(jī)務(wù)折返段(車間)是機(jī)務(wù)段的行車派出機(jī)構(gòu)，級別與車間相同。機(jī)務(wù)折返段(車間)一般不配屬機(jī)車，負(fù)責(zé)機(jī)車的檢修、維護(hù)與保養(yǎng)、乘務(wù)員完成換乘、提供乘務(wù)員休息場所。

　　機(jī)車乘務(wù)組為機(jī)務(wù)段最基層單位，一般擔(dān)當(dāng)鐵路機(jī)車的運(yùn)用、簡單故障檢修任務(wù)。

　　機(jī)務(wù)段一般分為三種類型：

　　1、客運(yùn)機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)旅客列車牽引為主)：如北京鐵路局北京機(jī)務(wù)段(京局京段);

　　2、貨運(yùn)機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)列車牽引為主)：如哈爾濱鐵路局齊齊哈爾機(jī)務(wù)段(哈局齊段);

　　3、綜合機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)列車牽引為主，部分旅客列車牽引為輔)：如沈陽鐵路局通遼機(jī)務(wù)段(沈局遼段)。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 16

　　按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會(huì)組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會(huì)、召開座談會(huì)等形式，系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本做法和特點(diǎn)

　　從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會(huì)的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級組織對廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)�；�本做法和特點(diǎn)是：

　　1、堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容；行政作為公開主體，及時(shí)將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開；紀(jì)委和工會(huì)堅(jiān)持定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。

　　2、完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實(shí)施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《職工代表隊(duì)伍建設(shè)與管理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個(gè)方面內(nèi)容必須公開。

　　3、利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報(bào)、召開會(huì)議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá) 00%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

　　4、落實(shí)職代會(huì)制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會(huì)。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會(huì)。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會(huì)，為站段作示范。無論是會(huì)議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì)議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅(jiān)持抓好站段職代會(huì)。路局不斷強(qiáng)化站段職代會(huì)會(huì)前審批會(huì)后報(bào)告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同（共保合同）簽訂、重要事項(xiàng)無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，使職代會(huì)內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅(jiān)持抓好車間職代會(huì)。近年來，各單位以突出抓好車間職代會(huì)為重點(diǎn)，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會(huì)制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會(huì)質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會(huì)閉會(huì)期間，堅(jiān)持民主議事和職代會(huì)代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的`重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會(huì)議討論和審議。

　　二、主要收獲和體會(huì)

　　廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進(jìn)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。具體效果主要表現(xiàn)在“三個(gè)促進(jìn)”上：一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強(qiáng)，維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善；廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進(jìn)了和諧沈局建設(shè)。在個(gè)別談話中，職工群眾對廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革，推動(dòng)了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，使全局安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎(jiǎng)金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個(gè)明白，同時(shí)又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。

　　廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：

　　1、提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn)，還有職工群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級干部要進(jìn)一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開；越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的.方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。

　　2、發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會(huì)組織，各級組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對一個(gè)單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。

　　3、落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會(huì)制度及代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議、民主議事會(huì)議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅(jiān)持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時(shí)，還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案，勞動(dòng)用工、職工分流方案， “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎(jiǎng)懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅(jiān)持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。

　　4、實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅(jiān)持檢查考核制度，并納入工會(huì)總體工作的考核評比之中。

　　三、存在的突出問題和思考

　　全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高；三是有的單位職工代表大會(huì)質(zhì)量還有待提高；四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。

　　當(dāng)前，中國鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作：

　　一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運(yùn)作程序。每一項(xiàng)制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)廠務(wù)公開工作制度的落實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下功夫。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式，嚴(yán)格職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán)；以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。

　　三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善考核評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。

　　四是進(jìn)一步提升工會(huì)干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會(huì)干部要樹立大局意識(shí)、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識(shí)和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會(huì)等合法途徑、形式，及時(shí)反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 17

　　一、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策

　　1、鐵路的宏觀情況

　　至20xx年末，全國鐵路營運(yùn)里程達(dá)7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運(yùn)里程占全部營運(yùn)里程的.84.43。

　　20xx年全國鐵路完成客貨換算周轉(zhuǎn)量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67。

　　鐵道部系統(tǒng)近年進(jìn)行了較大力度的改革，其資產(chǎn)總額，營業(yè)收入有快速增長，資產(chǎn)負(fù)債率較低并且穩(wěn)定，自扭虧為盈以來，一直維持低盈利。19總資產(chǎn)5519.57億元，資產(chǎn)負(fù)債率30.83，營業(yè)收入998.40億元，凈利潤49.54億元;20xx年總資產(chǎn)6660.13億元，資產(chǎn)負(fù)債率32.35，營業(yè)收入1310.14億元，凈利潤62.30億元;xx年總資產(chǎn)7111.35億元，資產(chǎn)負(fù)債率31.85，營業(yè)收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。

　　2、鐵路“十五”計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：

　　1.強(qiáng)化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架

　　“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運(yùn)北、煤運(yùn)南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道�！鞍丝v八橫”路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為新線3800公里，既有線復(fù)線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項(xiàng)目投資1820億元，占“十五”基本建設(shè)投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點(diǎn)圍繞“八縱八橫”進(jìn)行安排。

　　2.加快西部鐵路發(fā)展

　　西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設(shè)，加強(qiáng)西部省區(qū)間通道建設(shè)，抓好西部國際通道的建設(shè)。共安排建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，投資約1000億元。

　　二、我行鐵路貸款情況、質(zhì)量情況及過去我行貸款出現(xiàn)問題的原因分析

　　根據(jù)總行信貸風(fēng)險(xiǎn)部統(tǒng)計(jì)，截止20xx年10月31日，我行鐵路貸款余額565.74億元，其中正常類514.62億元，關(guān)注類34.34億元，次級類13.21億元，可疑類3.43億元，損失類0.14億元。不良貸款余額16.78億元，占全部貸款余額的2.97。根據(jù)總行公司業(yè)務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我行對鐵道部及下屬鐵路局貸款全部能正常付息還本，為正常類貸款。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 18

　　隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強(qiáng)，一批批接送學(xué)生的運(yùn)營車輛應(yīng)運(yùn)而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年4-5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過發(fā)放問卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開相關(guān)部門及部分學(xué)生家長參加的專題座談會(huì)征求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。

　　一、目前的現(xiàn)狀

　　全市現(xiàn)有中小學(xué)187所，在校中小學(xué)生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人；幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)152所，24337人。到目前為止，全市對需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車輛，了了無幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外，大多是無牌無證無保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低，有的車主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對車廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

　　二、存在的問題

　　（一）車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂

　　從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車或帶“脖車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。

　　（二）超員現(xiàn)象嚴(yán)重

　　從對接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)調(diào)查來看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車，就會(huì)爭著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。

　�。ㄈ�）綜合管理不夠

　　接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“脖車，但效果不明顯，對接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實(shí)際情況來看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響，所以對此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采勸游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

　�。ㄋ模┌踩�設(shè)施缺乏

　　保證學(xué)生乘車安全不僅要做好學(xué)生乘車途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車帶來不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著“村村通”工程的實(shí)施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

　　三、確保學(xué)生出行安全的建議

　�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，綜合管理

　　當(dāng)前，學(xué)生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個(gè)部門或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門為主體，相關(guān)部門積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強(qiáng)對各部門落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查，對工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門：要做好與有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門：要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的.安全設(shè)施，同時(shí)，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛的檢測工作，嚴(yán)禁不合格車輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強(qiáng)對接送過程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強(qiáng)與各部門及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對接送學(xué)生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門：要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　（二）嚴(yán)格審批，規(guī)范管理

　　一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù)，取得道路運(yùn)輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐校、逐車、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車輛的基本情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落到實(shí)處，特別是對因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，對符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”，并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標(biāo)識(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳教育，提高防護(hù)能力

　　對學(xué)生乘“安全車”的問題，交警聯(lián)合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳超員、超速、酒駕等嚴(yán)重違法行為的危害性，教育廣大學(xué)生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“脖車，讓安全理念深入人心。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進(jìn)出校園形象生動(dòng)、靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育效果，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，并通過召開家長會(huì)、教師進(jìn)行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強(qiáng)家長對子女進(jìn)行安全教育的責(zé)任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時(shí)公安交警部門要安排足夠警力，維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時(shí)糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“脖車接送學(xué)生的現(xiàn)象。

　　接送學(xué)生車輛的安全問題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福，也是一個(gè)社會(huì)問題，因此，我們必須時(shí)刻繃緊交通安全這根弦，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理，加大對接送學(xué)生車輛的安全檢查力度，及時(shí)排除隱患，各有關(guān)部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 19

　　一、選題的目的及意義

　　為了能夠很好在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和識(shí)別、分析和評價(jià)、最終規(guī)劃、控制和處置，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理的作用突出強(qiáng)調(diào)，并配備有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員分工負(fù)責(zé)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目的.風(fēng)險(xiǎn)管理，工程項(xiàng)目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項(xiàng)目施工的管理經(jīng)驗(yàn)或無計(jì)劃的不系統(tǒng)的進(jìn)行局部的風(fēng)險(xiǎn)管理或應(yīng)對，沒有對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃和控制，造成工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，帶來的損失巨大，后果嚴(yán)重，且處理困難，花費(fèi)高額的費(fèi)用，并對企業(yè)的社會(huì)形象產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

　　另一方面，工程項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大，尤其是大型基建工程，現(xiàn)在一個(gè)建筑企業(yè)承擔(dān)的工程任務(wù)是原來的幾倍、十幾倍甚至更大。這樣，工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素特別是自身的風(fēng)險(xiǎn)因素也隨之?dāng)U大，風(fēng)險(xiǎn)工作量和管理范圍同樣增加，就更要有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。但是目前建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理情況來看，效果十分不理想，并且存在不堪設(shè)想的風(fēng)險(xiǎn)隱患。建筑企業(yè)面臨的不利情況或處于混沌狀態(tài)的是，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際操作人員的素質(zhì)水平不均衡，部分人員經(jīng)驗(yàn)缺乏，面對風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對處置措施效果有限或效果不佳。

　　二、調(diào)研的重點(diǎn)問題

　　通過風(fēng)險(xiǎn)管理理論結(jié)合中鐵三局滬昆線工程項(xiàng)目上的運(yùn)行，本文得出了鐵路施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工管理的主要管理方法和面臨的不足之處并提出了個(gè)人建議，證明了能保障鐵路施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，以此積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足。

　　三、調(diào)研方案及具備的條件

　　四、調(diào)研方案

　　1、實(shí)地調(diào)研

　　2、通過地工程項(xiàng)目經(jīng)理的采訪

　　3、通過對施工工人的采訪

　　4、通過相關(guān)書籍的分析 具備的條件

　　1、具備了項(xiàng)目施工的具體資料

　　2、實(shí)地了解項(xiàng)目施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　五、指導(dǎo)教師意見

　　指導(dǎo)教師：

　　鐵路調(diào)研報(bào)告 20

　　為進(jìn)一步了解當(dāng)前青年的思想狀況，準(zhǔn)確把握青年的思想脈搏，近期，xx鐵路局團(tuán)委就青工的思想狀況進(jìn)行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和分析，總結(jié)出一些特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。

　　一、思想主流

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會(huì)大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：

　　1、信念堅(jiān)定，關(guān)心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)程度如何?回答有較深認(rèn)識(shí)的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設(shè)有中國特色社會(huì)主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關(guān)注?回答十分關(guān)注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時(shí)工作生活中，談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅(jiān)定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對黨的信賴和向往，他們關(guān)心黨和國家大事，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義充滿信心。

　　2、心系企業(yè)，支持擁護(hù)改革。問題一：您對鐵路跨越式發(fā)展以及當(dāng)前實(shí)施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標(biāo)準(zhǔn)完成的占86％。問題四：您對自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的占66％；對現(xiàn)崗位比較適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，您會(huì)采取什么態(tài)度?回答犧牲個(gè)人利益，自覺維護(hù)集體利益的占65％。問題六：當(dāng)鐵路改革觸及到您個(gè)人利益時(shí)，您會(huì)怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見，大部分青工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢，緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)同當(dāng)前鐵路的改革舉措，對鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動(dòng)上與企業(yè)共榮辱、同生存。

　　3、渴望成才，學(xué)習(xí)熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的占61％。問題二：在學(xué)習(xí)上，您主要學(xué)習(xí)哪些方面的知識(shí)?回答業(yè)務(wù)技能的占46％：學(xué)歷深造的占27％；英語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的占14％。問題三：您學(xué)習(xí)知識(shí)的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的'占42％；多掌握一些知識(shí)和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間大約有多少?回答2小時(shí)以上的占29％；不足1小時(shí)的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學(xué)習(xí)熱情和成長成才愿望日益高漲和強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出祟尚知識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)的顯著特點(diǎn)。他們渴望通過學(xué)習(xí)，在鞏固自身業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和鐵路跨越式發(fā)展對人才的需求。

　　二、存在問題

　　在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數(shù)青年面對各種改革舉措的強(qiáng)大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時(shí)代前進(jìn)的步伐仍有一定的差距。

　　1、追求自己，大局意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識(shí)不強(qiáng)。部分青工消極地認(rèn)為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級的事，個(gè)人對鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認(rèn)為當(dāng)前實(shí)施的改革措施與已無關(guān)：還有21％持觀望態(tài)度。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為干好干壞都一樣，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領(lǐng)導(dǎo)抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務(wù)，不求高標(biāo)準(zhǔn)。三是集體主義意識(shí)不強(qiáng)。由于受個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮影響，部分青工不愿踏實(shí)工作，凡事講條件。考慮個(gè)人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，有31％的青工先考慮個(gè)人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個(gè)人利益。

　　2、面對改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認(rèn)為鐵路改革動(dòng)作快、頻率高，對自身的成長、發(fā)展及至個(gè)人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的失落情緒。認(rèn)為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認(rèn)為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認(rèn)為在鐵路工作沒有個(gè)人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后， 少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，苦于沒有一技之長，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，擔(dān)心在改革中被淘汰。有46％的青工擔(dān)心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)；41％的青工擔(dān)心收入會(huì)下降；6％的青工擔(dān)心勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)加大；7％的青工擔(dān)心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個(gè)人的發(fā)展前途信心不大；認(rèn)為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。

　　3、思想活躍，情緒波動(dòng)較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學(xué)歷的青工有自傲心理，過高估計(jì)個(gè)人能力，夸大個(gè)人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗(yàn)，甚至狹隘地認(rèn)為企業(yè)把自己放到一線是對青年人才的不重視，個(gè)別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認(rèn)為個(gè)人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認(rèn)改革會(huì)給企業(yè)和個(gè)人帶來很大好處的客觀事實(shí)，愿意做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面，對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動(dòng)往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，面對 利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)收入較以前有所下降的事實(shí)，心理失衡，甚至對改革產(chǎn)生逆反心理，消極地 跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。

　　可以看出，當(dāng)前青年在思想領(lǐng)域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進(jìn)步，還是對鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔(dān)憂的。大局意識(shí)淡薄和惟我獨(dú)尊的思想，勢必會(huì)阻礙跨越式發(fā)展進(jìn)程。 產(chǎn)生負(fù)面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會(huì)影響學(xué)技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對收入和實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的不滿，勢必會(huì)使一批有用之才流向路外，造成人才危機(jī)。青年 思想的這一現(xiàn)狀，應(yīng)引起各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　三、對策思考

　　青年是企業(yè)的希望和未來，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機(jī)遇。也給團(tuán)組織提供了更加廣闊的舞臺(tái)。這就要求我們適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要 求，大力加強(qiáng)青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力 的精神動(dòng)力和政治保證，激勵(lì)廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

　　1、堅(jiān)持理論引導(dǎo)，深化思想教育。以科學(xué)的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)思想政治工作的切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)一要深化政治理論學(xué)習(xí)，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過深 入廣泛的思想政治教育，增強(qiáng)廣大青年深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命感和責(zé)任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。二要廣泛開展形勢任務(wù)教育，堅(jiān)定青年理想信念。充分利用各種活動(dòng)陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認(rèn)清企業(yè)改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的主人翁責(zé)任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動(dòng)者。三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當(dāng)中，準(zhǔn)確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時(shí)化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動(dòng)相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動(dòng)，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動(dòng)之中。

　　2、堅(jiān)持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅(jiān)持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺(tái)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，是團(tuán)組織必須履行好的重要職責(zé)。各級團(tuán)組織要把培養(yǎng)建設(shè)一支思想過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)青年隊(duì)伍作為一項(xiàng)根本性的任務(wù)。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。要提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強(qiáng)字習(xí)的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導(dǎo)青年養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二要服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，促進(jìn)全面發(fā)展。要針對青年的學(xué)習(xí)需求，以新世紀(jì)讀書計(jì)劃為有力載體，加強(qiáng)青年讀書陣地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為青年多讀書、讀好書，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，創(chuàng)造良好機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，還要廣泛開展學(xué)技練功活動(dòng)，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務(wù)水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點(diǎn)，組織開展由技術(shù)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動(dòng)，并對涌現(xiàn)出的技術(shù)標(biāo)兵給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大青工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團(tuán)組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展．創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務(wù)中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業(yè)有機(jī)地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的實(shí)踐中來。

　　3、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團(tuán)組織只有忠實(shí)地代表和維護(hù)青年權(quán)益，為青年成長成才提供有效的服務(wù)，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團(tuán)組織要密切關(guān)注青年學(xué)習(xí)、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，用真情實(shí)感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時(shí)，還要作青年權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾，切實(shí)維護(hù)廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，必然會(huì)觸及青年的個(gè)人利益，甚至?xí)�帶來暫時(shí)的陣痛。團(tuán)組織既要支持和擁護(hù)改革，又要切實(shí)維護(hù)青年合法權(quán)益，在競爭上崗、減員分流、工作調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團(tuán)組織的推薦和監(jiān)督作用，促進(jìn)公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。

　　4、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作原則，大力實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想。各級黨組織要加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的具體指導(dǎo)，要在思想政治上給予指導(dǎo)，為團(tuán)組織把關(guān)定向，保證團(tuán)組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設(shè)上給予指導(dǎo)，用黨的組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)。及時(shí)根據(jù)改革變化調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，改進(jìn)團(tuán)的工作手段和活動(dòng)方式；要對團(tuán)員的教育和管理給予指導(dǎo)，支持共青團(tuán)組織開展“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級團(tuán)的干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅(jiān)定和清醒、業(yè)務(wù)上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動(dòng)廣大青年。三要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的自身建設(shè)。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步確立以服務(wù)促團(tuán)建和全團(tuán)抓團(tuán)建的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)。四要大力開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。各級團(tuán)組織要敏銳地把握并認(rèn)真研究鐵路改革給團(tuán)組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對團(tuán)的組織形式、組織制度、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要主動(dòng)延伸團(tuán)的工作手臂，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面，努力增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和凝聚力，把團(tuán)組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

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