環(huán)境調(diào)研報告(通用15篇)
在日常生活和工作中，報告對我們來說并不陌生，其在寫作上具有一定的竅門。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編整理的環(huán)境調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境調(diào)研報告1
近年來，市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村社區(qū)建設，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下:
一、當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的.危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設施建設的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應鎖定有限目標，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡建設，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
環(huán)境調(diào)研報告2
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，臟、亂、差問題在一些地方還比較突出，與全面推進鄉(xiāng)村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會20xx年度關(guān)于展開相關(guān)領(lǐng)域方面的調(diào)研工作安排，9月11日至14日，縣人大常委會組成調(diào)研組，在常委會副主任唐震的帶領(lǐng)下，深入沱江鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實地察看、走訪交流、召開座談會等方式，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境情況進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局滯后。
我縣廣大農(nóng)村村落布局，都是歷史的“產(chǎn)物”，是歷代村民根據(jù)自身的條件按照自由自主的想法建起來的�；旧隙际窃诟鞔蹇仗�、空地、空山上“圍地”而建，甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規(guī)劃與布局，導致有的村莊房屋雜亂無序，通行專用相連巷道路徑狹窄，給村民生活造成極大不便。
�。ǘ┛罩门f宅較多。
近年來，隨著農(nóng)民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所達到了較為理想狀態(tài)，但是，很大部分村民都是“住上新居，空留舊宅”，空閑舊宅較多，且都未拆除。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。我縣農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房，原有這些舊宅往往占據(jù)村落中最佳的地理位置，有的占到了村莊面積近1/3，舊宅與新建住宅形成了強烈反差，大大影響了整個村莊的美觀。
（三）衛(wèi)生狀況堪憂。
部分偏遠分散農(nóng)村居民對環(huán)境污染危害認識不足，加上一些地方農(nóng)村居民的.良好衛(wèi)生習慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現(xiàn)象比較普遍，此外，目前農(nóng)村居民居住點的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，甚至有不少農(nóng)戶未建化糞池，生活污水未作處理便直接排放等等，導致農(nóng)村衛(wèi)生狀況非常令人擔憂。
�。ㄋ模┚G化美化缺失。
我縣多數(shù)農(nóng)村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，特別是嶺西片農(nóng)村，村莊人口多，村域面積廣，不少村莊村前、村中、村后均沒進行綠化美化改造，找不到村落的美感。
二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見建議
�。ㄒ唬┻M一步增強責任感和緊迫感。各級各部門要把加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切實開展好“五聯(lián)系五到戶”主題活動，落實好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制，用好用活現(xiàn)有的各項政策。同時，各相關(guān)職能部門要與村莊整治有機對接起來，有效整合各方資源，形成合力共同推進。
（二）抓好農(nóng)村住宅建設的規(guī)劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內(nèi)建房用地作出整體、超前的規(guī)劃，通過科學、合理規(guī)劃固定村民建房地點，規(guī)范布局與風格。出臺相關(guān)政策，科學、合理引導村民清理空閑舊宅。開展農(nóng)村集中建房試點，采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發(fā)公司”的實施模式，先在條件較好的農(nóng)村試點，然后擴大推廣，實現(xiàn)村莊規(guī)劃得到有效實施，村容村貌明顯改觀。
（三）加大整治農(nóng)村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場所及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理收運處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運等設施。
�。ㄋ模┰鷮嵧七M村莊綠化美化亮化工作。推進綠化美化亮化建設工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實施綠化工程。積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟
改善農(nóng)村生態(tài)條件，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。全面推進實施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（五）著力做好農(nóng)村污染防治工作。
進一步整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光，對推進不力、問題整改不力的地方相關(guān)責任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動問責機制。
�。┐罅Πl(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合村莊環(huán)境整治，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)村田園綜合體建設、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能，發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風光、農(nóng)家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源，形成宜居促宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展新局面。
環(huán)境調(diào)研報告3
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
一、我縣農(nóng)村沼氣建設的基本情況
近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農(nóng)民增收的有效措施和建設生態(tài)縣的重要內(nèi)容來抓，把沼氣池建設、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設緊密結(jié)合起來，農(nóng)村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個，畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10.77萬立方米，折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，過量施用化肥和農(nóng)藥直接導致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟基本模式，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
沼氣建設有效地解決了農(nóng)民生活用能，保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節(jié)省電費，還帶動了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，保護了生態(tài)環(huán)境�！睋�(jù)專家調(diào)查測算，一個沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設改善了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過程中，政府引導農(nóng)民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)，畜廁分離，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。
二、當前存在的問題
雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：
1、認識程度不夠。有些干部對農(nóng)村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農(nóng)戶對沼氣建設的好處還不太了解，持等待觀望態(tài)度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現(xiàn)已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡單，飼養(yǎng)牲畜又不多，難以保證沼液量。
3、后續(xù)服務不到位。一方面，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構(gòu)不健全，配套物資供應不上，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。
4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒有職業(yè)資格證書，技術(shù)力量相當薄弱，再加上有些農(nóng)民技工的責任心不強，從而出現(xiàn)個別沼氣池建設質(zhì)量不過關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。
5、建設資金不足。雖然現(xiàn)在國家對沼氣國債項目的.補助力度較大，但我縣曾在XX年對國債沼氣項目進行可行性調(diào)查，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助，農(nóng)戶感到建設成本太大，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進一步激發(fā)和調(diào)動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領(lǐng)導，扎實推進。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，加強組織領(lǐng)導，通過示范點、示范村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發(fā)展。
3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時，采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng)造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態(tài)林保護資金及新農(nóng)村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關(guān)部門投入一點、發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農(nóng)村沼氣建設的規(guī)模和水平。
4、配套建設，綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式，引導農(nóng)戶將沼氣建設與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結(jié)合建設，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過各種配套建設，同時實現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系，提高服務。建立相應機構(gòu)和沼氣服務站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術(shù)人員培訓，將品德高尚、技術(shù)過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術(shù)培訓，切實提高技術(shù)水平。同時，做好沼氣技術(shù)入戶工作，在項目村定期開辦培訓班，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。
環(huán)境調(diào)研報告4
前段時間，我們先后兩次到甘南州8個縣市，調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、景點、寺院、公路沿線、河道水域現(xiàn)場查看，走訪農(nóng)牧戶和基層干部，與州縣領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人座談等方式，對環(huán)境衛(wèi)生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環(huán)境衛(wèi)生整治效果顯著、變化巨大、經(jīng)驗可學可鑒。
一、基本做法
過去，甘南州一度是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發(fā)”，市容市貌和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象非常突出，當?shù)厝罕姼杏|深、外來游客關(guān)注度高，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素。
2015年5月以來，州委州政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境、展現(xiàn)形象、促進發(fā)展、惠及民生的高度，廣泛動員，舉全州之力積極推進，打了一場環(huán)境衛(wèi)生“翻身仗”。
一是強化領(lǐng)導，加壓推進。甘南州委州政府把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內(nèi)無垃圾”、“全域旅游無垃圾”，向全州人民發(fā)出了動員令。一把手負責、分級包干，與創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”、建設“生態(tài)文明小康村”、實施“精準扶貧精準脫貧”結(jié)合起來，高位謀劃，創(chuàng)新思路，突出重點，扎實部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現(xiàn)場觀摩推進會，再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層督查，堅持在整治一線找問題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領(lǐng)導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實施方案，明確整治重點和階段性任務，帶頭打掃衛(wèi)生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強化宣傳，提高群眾環(huán)衛(wèi)意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環(huán)衛(wèi)意識作為重要環(huán)節(jié)，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，開展了以“文明城市從我做起、保護環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版，對整治工作進展情況及時跟蹤報道，既深入挖掘先進典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監(jiān)督力度，營造了“愛環(huán)境、講衛(wèi)生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施，著力整治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。堅持問題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地組織專項整治活動，強力推動全州整治活動向縱深發(fā)展。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查，把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構(gòu)，抽調(diào)負責、精干的'人員，定期不定期進行督查，通過明察暗訪、現(xiàn)場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協(xié)調(diào)交辦、情況反饋、發(fā)放問卷等方式方法，對發(fā)現(xiàn)整治推進不力、存有盲區(qū)死角等問題，采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進督查、銷號整改、組織處理等措施，進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。
經(jīng)過整治，甘南州發(fā)生了巨大變化：環(huán)境衛(wèi)生大大改觀，甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛(wèi)意識被喚醒，陳規(guī)陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動了生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風有轉(zhuǎn)變，爭先創(chuàng)優(yōu)成風尚。特別是在環(huán)境整治過程中，干部和群眾打交道機會增多，為著同一個目標，行動容易統(tǒng)一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關(guān)系逐步密切。民風正氣上升，正能量增加，社會更趨穩(wěn)定和諧，民族更趨團結(jié)向上。
二、經(jīng)驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環(huán)境衛(wèi)生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數(shù)地方是局部的、階段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環(huán)境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明，要搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優(yōu)罰劣等做法，實質(zhì)上是消除落后觀念、打破陳規(guī)陋習。這是一個先破后立的過程，如果不從本質(zhì)上認識問題，不采取相應的措施，而是循規(guī)蹈矩，按照一般性工作對待，就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，整治就難以進行下去。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅能力。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領(lǐng)導不但要明確認識，而且要細部署、常過問、抓協(xié)調(diào)、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實的責任擔當，率先垂范。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，涉及的點多、線長、面廣，人數(shù)眾多而且情況復雜，要調(diào)動廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線、做群眾工作，通過說服、教育、引導、動員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發(fā)動群眾的做法，是最管用的一條經(jīng)驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè)、各單位、各部門，按其性質(zhì)、職能和管轄范圍，既各負其責，又相互協(xié)作、密切配合。不僅與環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系最密切的環(huán)保、住建、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、交通等部門，就是關(guān)系不密切、又不管項目和錢財物的單位，同樣積極配合、協(xié)同行動。例如，共青團、婦聯(lián)、工會組織發(fā)起“爭做文明使者”的倡議，發(fā)動社會各界廣泛參與，教育部門在學校廣泛開展“愛護環(huán)境衛(wèi)生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農(nóng)牧村，讓環(huán)境衛(wèi)生整治工作進村落、進家庭，并普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區(qū)，都發(fā)揮了積極作用。實踐表明，通過多種方式、多種渠道的宣傳，調(diào)動社會各界支持、參與整治活動的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經(jīng)驗。
5.必須健全機制保證整治常態(tài)化。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難，必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉(zhuǎn)便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領(lǐng)導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制，實行城區(qū)垃圾承包商經(jīng)營制和政府監(jiān)理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著就進行評比、通報和問責，切實做到了集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合、跟蹤檢查與精細考評相結(jié)合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺了《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，并擬出臺單行條例，以立法形式進行固化，推動整治工作向科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化和制度化邁進。
環(huán)境調(diào)研報告5
圍繞全市奮戰(zhàn)150天開展行動和不斷提升城區(qū)文明程度的要求，xxxx區(qū)不斷加大環(huán)境綜合整治的力度，取得了一定的成績。通過五個月的工作實踐來看，綜合整治工作要圍繞建立城區(qū)市容環(huán)境長效管理機制，進一步落實資金保障措施、監(jiān)督考核措施、法治保障措施�，F(xiàn)結(jié)合目前全區(qū)綜合整治的實際，我們認為要做好以下幾方面工作：
一、市容環(huán)境綜合整治應注意內(nèi)含的三個細節(jié)
第一，綜合整治效果要把握高位性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。要精心抓好組織領(lǐng)導，突出綜合整治效果。主要領(lǐng)導要親自抓，搞好策劃謀劃；分管領(lǐng)導要靠上抓，到一線督導指揮。搞好整治策劃，是實現(xiàn)預期整治效果的前提。要堅持高標準策劃，立足高起點、高標準、高水平，按照分類實施的原則，堅持功能性、景觀性和經(jīng)濟性的有機統(tǒng)一，保證高標準實施。
第二、綜合整治方案要突出科學性、前瞻性和可操作性。整治方案要注重與城區(qū)規(guī)劃相銜接，力求整治效果符合城區(qū)規(guī)劃、城市功能、建筑風格的要求，不搞低水平重復整治和建設。要制定具體周密的工作計劃，抓好工程的預算、招標、監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)。有關(guān)職能部門要進一步細化任務目標，制定具體實施方案，認真落實縱到底、橫到邊的目標責任體系。
第三、綜合整治實施推進要體現(xiàn)總攬性、層次性和互動性。今年綜合整治的任務非常重，要按照整治任務的目標和要求，拓展投入渠道，加大工程項目建設和支撐力度，做到分步實施，協(xié)調(diào)推進。要加強條塊配合，形成工作合力，各街道、社區(qū)也要進一步明確責任，認真實施定期列會制度、重點會審制度、矛盾協(xié)調(diào)制度、科室聯(lián)系制度、雙向聯(lián)絡制度和信息溝通制度等措施，確保老舊樓體外立面裝修改造等工程的進度。
二、市容環(huán)境綜合整治離不開外部環(huán)境的配合
第一、輿論宣傳要形成社會共識，營造和諧環(huán)境。環(huán)境綜合整治涉及百姓的切身利益，搞好宣傳，發(fā)動更多的力量參與和支持綜合整治是十分必要的。在整治工作中，各級各單位一定要注重充分發(fā)動和依靠人民群眾，讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，用群眾的評價檢驗綜合整治工作，形成共創(chuàng)美好家園的良好開局。
第二、市民參與要變被動為主動，珍惜整治機遇。在老舊樓體外立面裝修改造、社區(qū)綠化建設改造等工作中，要從人性化的角度搞好文明施工，最大限度地考慮和照顧群眾利益，合理安排整治時序。引導廣大居民群眾主動與社區(qū)配合，自覺參與到社區(qū)建設和管理中來。各新聞單位也要充分發(fā)揮了媒體宣傳優(yōu)勢，不間斷地宣傳環(huán)境綜合整治的意義、進展、先進典型和經(jīng)驗，對各類影響市容環(huán)境的違法和不良行為實施輿論監(jiān)督。
第三、社會監(jiān)督既要關(guān)注整治過程，又要注重整治后的長效管理。要將整治規(guī)劃、整治范圍、整治進程、整治結(jié)果及時公開，接受社會、群眾的監(jiān)督和評議，形成了良好的輿論互動機制，保障整治工程的順利進行。適時邀請人大代表、政協(xié)委員舉行座談或參觀巡查，請他們對城區(qū)的市容環(huán)境質(zhì)量進行評估，同時提出意見和建議，確保綜合整治工作的順利進行。
三、市容環(huán)境綜合整治竣工后的長效管理探索
第一、要提高商家和市民參與自我管理的意識。廣大人民群眾是城市的主人，是綜合整治的.基本力量。要進一步提高群眾的社會責任意識，結(jié)合文明城區(qū)、文明小區(qū)和文明交通路口的創(chuàng)建，依托市民志愿者隊伍，提高廣大市民文明素質(zhì)，自覺維護城區(qū)市容環(huán)境的干凈、整潔，形成創(chuàng)建市容環(huán)境示范區(qū)域的良好氛圍。
第二、要提高相關(guān)政府職能部門管理的權(quán)威性。要建立常態(tài)化管理的制度和措施，變多頭管理為系統(tǒng)性管理，進一步研究探討管理作業(yè)市場化、管理維護社會化、管理監(jiān)督標準化的機制，通過落實科學有效的管理制度，確保整治一片，規(guī)范一片，鞏固提升一片，長效管理一片，逐步實現(xiàn)由集中整治向長效管理的轉(zhuǎn)變。
第三、要提高規(guī)范化、制度化管理的長效性。集中整治是手段，長效管理才是目的。逐步建立條塊結(jié)合、責權(quán)統(tǒng)一城區(qū)管理長效機制，促進城市管理向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，既是搞好這次綜合整治的制度保障，也是這次綜合整治的重要目標。要努力健全職責明確、協(xié)作有力、責權(quán)統(tǒng)一的管理新體制，實行整治與管理并重，以整治促管理，以管理促環(huán)境水平的進一步提高。
環(huán)境調(diào)研報告6
防范化解安全風險，建設良好就醫(yī)環(huán)境
為了扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，按照單位黨支部要求，針對防范化解安全風險，建設良好就醫(yī)環(huán)境的問題，對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了專題調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
一、基本情況
本次調(diào)研采取現(xiàn)場走訪方式，對醫(yī)院每層樓進行實地調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時整改。以夯實安全生產(chǎn)責任制為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除安全隱患。全力維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、存在問題
個別科室內(nèi)存放易燃物品未及時清理；用電線路未進行穿管保護措施，易導致發(fā)生混電引起火災；個別工作人員對消防器材的使用不熟練；醫(yī)療垃圾未及時清理，存在安全隱患。
三、整改措施
1、強化組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。落實一把手副總則，分管領(lǐng)導親自抓，各科室負責人實時管理等領(lǐng)導機制。
2、強化責任落實，嚴肅追責問責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底，責任不落實、組織不得力、嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
3、強化檢查，從嚴從重處罰。嚴格工作標準，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，嚴格按照“四個一律”和“五個一批”要求從嚴從重懲處。
4、全面管控安全風險。重點是安全生產(chǎn)重要設施、裝備必須完好，對存在問題須登記建檔、制定和落實管控措施。
5、加強應急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項應急管理制度、應急預案和現(xiàn)場處置方案，加密組織應急演練。
四、下一步工作建議
1、嚴格加強組織領(lǐng)導。要充分認識安全生產(chǎn)的`重大意義，堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅決防止放松標準和搞形式、走過場，要各司其職、密切配合、齊抓共管，提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓力度，強化應急演練。加強對全體職工的安全生產(chǎn)培訓，使其掌握消防安全知識。在單位內(nèi)組織開展消防安全應急疏散演練。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識，營造濃厚的社會輿論氛圍。切實提升全民安全意識和防范能力。
環(huán)境調(diào)研報告7
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
�。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
�。ǘ﹛x鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的`不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)�；A(chǔ)設施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總�村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導干部的環(huán)保培訓，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責任有機結(jié)合，科學設定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導良好的生活習慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規(guī)，加強引導，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則，全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
環(huán)境調(diào)研報告8
一、生逢其時，還是命途多舛？
——廈門市創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析
進入20xx年以來，廈門打造創(chuàng)業(yè)型城市的步伐加快。據(jù)悉，最新的《廈門市創(chuàng)業(yè)觀察研究報告》新鮮出爐。報告表明，廈門的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，在參評的全國24個城市中居于第4位。廈門正努力著手于各方面的建立，以達到國家各項創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標準，在此，我們將著重從政策、經(jīng)濟、金融、市場、文化和地域等方面來析廈門市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
從我們的調(diào)研情況來看，可以發(fā)現(xiàn)廈門目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著以下幾個典型現(xiàn)象：
�。ㄒ唬┱攮h(huán)境：大學生難以運用優(yōu)惠政策。
全國各地的地方政府都紛紛為解決當?shù)卮髮W生就業(yè)問題提出了種種創(chuàng)業(yè)方案，制定了各項創(chuàng)業(yè)政策。然而，大學生難以運用優(yōu)惠政策的現(xiàn)象普遍存在。究其原因，主要是：政策宣傳不足、落實不到位，有些政策還存在設計不合理的現(xiàn)象。
�。ǘ┙�(jīng)濟金融環(huán)境：大學生創(chuàng)業(yè)資金來源狹窄，風險投資等先進金融投資方式十分缺乏。
通過采訪一些大學生創(chuàng)業(yè)者，我們深深地體會到：大學生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的主要困難是資金問題。通過統(tǒng)計分析我們做的調(diào)查問卷可知，創(chuàng)業(yè)過程中遇到資金不足等財務問題時，近45%的大學生選擇了“向銀行貸款”，20%的學生選擇“吸引風險投資基金”。然而，銀行貸款也未必能夠得到充分的支持：很多大學生自身的創(chuàng)業(yè)項目成長性不足，而且由于無充足的擔保源，使得銀行沒有動力為這些大學生創(chuàng)業(yè)者進行擔保貸款，從而導致很多大學生創(chuàng)業(yè)者連最基本的銀行貸款都無法實現(xiàn)，最終只能通過向親朋好友借款，甚至是進行非法的資金募集。
�。ㄈ﹦�(chuàng)業(yè)文化環(huán)境：多數(shù)大學生對創(chuàng)業(yè)缺乏一個成熟的理解
在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大學生分成兩種顯著的群體，一是想要創(chuàng)業(yè)的大學生或是創(chuàng)業(yè)初期的大學生，這類大學生對創(chuàng)業(yè)的概念理解相當不成熟，他們多數(shù)將創(chuàng)業(yè)當作一種糊口的工作，追求的是形式上的創(chuàng)造企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)成熟度較高的大學生，他們大多數(shù)考慮到事業(yè)的長遠發(fā)展，在經(jīng)歷了很多困難的磨練后，他們追求的是創(chuàng)造價值。因此，兩者有著本質(zhì)性的區(qū)別，前者在“做事”，后者在“做事業(yè)”。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新環(huán)境：大學生創(chuàng)業(yè)的核心技術(shù)普遍不足
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前大學生創(chuàng)業(yè)依靠核心技術(shù)起家的并不多，大部分的大學生僅僅依賴于簡單的營銷手段等低技術(shù)含量的商業(yè)活動而將其當作創(chuàng)業(yè)，例如代理服裝、校內(nèi)復印、雜志制作等，他們的“創(chuàng)業(yè)”更多的強調(diào)“挖掘未挖掘的市場”，但他們沒有發(fā)現(xiàn)這個市場的深度不足，即該市場已經(jīng)被開發(fā)的差不多了，只剩下些門檻極低的邊角料，都令我們?yōu)樗麄兊奈磥頁鷳n。
我們認為沒有“核心技術(shù)”的“創(chuàng)業(yè)”并非創(chuàng)業(yè)，而是在就業(yè)，在掙錢。大學生創(chuàng)業(yè)應當牢記，只有擁有核心技術(shù)，大學生在創(chuàng)業(yè)中才有與他人競爭的資本，才能在這個行業(yè)中生存。
�。ㄎ澹� 家庭環(huán)境：家人的支持極大影響創(chuàng)業(yè)者心態(tài)
在我們對創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查過程中，幾乎近90%的受訪者有考慮到家庭因素對其創(chuàng)業(yè)的影響。來自家庭的因素對于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路的選擇以及創(chuàng)業(yè)成功的可能性都有著非常重要的影響。其一，家庭環(huán)境影響其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；其二，在選擇創(chuàng)業(yè)道路時，家庭的態(tài)度也會對創(chuàng)業(yè)者有重大影響。
A．政策面的四大矛盾
我們看到，在上面所述的五個影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的重要因素中，應該說存在最大問題的在于政策實施現(xiàn)狀，即政策環(huán)境在形式上是樂觀的，實際實施情況卻值得堪憂。就我們的調(diào)查上看，政策直接影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的四個主要矛盾在于：
�。ㄒ唬┴S富的政策與基層機關(guān)政策宣傳動力不足的矛盾
根據(jù)我們發(fā)放的問卷調(diào)查，在目前打算創(chuàng)業(yè)大學生中，知道這些政策的比例不足50%，很多大學生通過自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來解決初始資金問題。在調(diào)研過程中，當我們以創(chuàng)業(yè)大學生的身份去廈門政府某部門詢問關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策的問題時，部門的工作人員對我們卻愛理不理，給我們看的政策僅僅一些在網(wǎng)上就可以找到的、有限的幾個政策。據(jù)很多創(chuàng)業(yè)已久的大學生透露，這個現(xiàn)象由來已久，因為他們創(chuàng)業(yè)多年積累的人脈已經(jīng)使他們其能夠輕易的了解到政府政策動向，而初創(chuàng)業(yè)的大學生則沒有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。
根據(jù)我們對多位創(chuàng)業(yè)者的走訪總結(jié)出造成該現(xiàn)象的原因在于：政策出臺與落實在宣傳環(huán)節(jié)中出現(xiàn)嚴重脫節(jié)，有些文件之所以難被大眾獲取，在于我國政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中長期存在的“潛規(guī)則”：多一事不如少一事。那么對基層工作人員而言，少一事如何實現(xiàn)？少宣傳或者不宣傳政策，政策信息不被了解，自然就減少了工作量�？梢姡咄茝V中的宣傳環(huán)節(jié)備受考驗。政策頒布和執(zhí)行力度未統(tǒng)一，光頒布不執(zhí)行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。
（二）多樣的政策推動與政策執(zhí)行效果的矛盾（以廈門YBC為例）
YBC的申請與發(fā)放從屬于政府運作環(huán)節(jié)，在實際運作中有其固有的缺陷。首先， YBC審核的過程，按照制定的程序從申請到放款至少要四個月時間，而且通過率很低，只有30%的項目可以通過；其次，YBC為每個項目只能提供小額融資（一般為3~5萬元）。而在我們對大學生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展一方面需要有資金持續(xù)注入方可存活，另一方面資金需求量較大。所以，短期小額的資金扶持并無法滿足大學生創(chuàng)業(yè)中的資金需求。因此，YBC對大學生創(chuàng)業(yè)項目的幫助更多的體現(xiàn)在“形式上的幫助”，并無法從根本解決大學生創(chuàng)業(yè)的實際困難。
YBC雖然是眾多政策扶持之一的一份子，卻能深刻的反映出目前政策與落實的實際問題。廈門市在創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)服務方面都取得了可喜的進步，以政策推動創(chuàng)業(yè)在全國處于領(lǐng)先水平，政策的“量”已得到了保證，而“質(zhì)”卻未得到相應的保障，這就是政策“量”與“質(zhì)”的直接矛盾。
�。ㄈ┍匾爆嵉膶徟绦蚺c審批成功率之間的矛盾。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只要涉及資金支持的創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請都有較為嚴格的審批程序，這在客觀上極大的降低了申請的成功率。例如，在上面介紹的YBC項目，實施效果有限的一個重要原因在于審核過程至少需要四個月。這里就反映了我們一直強調(diào)的政府政策執(zhí)行力的問題，政府執(zhí)行效率能夠有效提高的關(guān)鍵在于審批程序的精簡和審批門檻的降低，審批手續(xù)的簡化是提高政府運作效率最直接的辦法。但問題的關(guān)鍵在于：審批程序的簡化是否可行？廈門市YBC負責人林煒主任給我們介紹，目前申請YBC扶持需要通過初篩、培訓、實地考察、YBC全國辦復審等程序，通過這幾個必要審查程序的合格申請人才能獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，并得到指導老師一對一的輔導。而這些程序確實是在審查項目的必要環(huán)節(jié)，林主任也表示：社會資源是有限的，如何把這些有限的資源真正送達到那些最需要幫助，才能夠產(chǎn)生最大效益的項目上，政府作為政策的執(zhí)行者，有義務嚴格管理好這些社會資源，將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執(zhí)行者的心聲，他們在政策執(zhí)行過程中，常常會面對追求政策執(zhí)行效率和嚴格政策執(zhí)行原則之間矛盾的權(quán)衡，一方面高效的政策執(zhí)行效率意味著簡化的審查程序；另一方面，政策執(zhí)行原則又要求政策的落實必須符合政策頒布的意圖，真正能夠幫助有需求的大學生創(chuàng)業(yè)。
�。ㄋ模╉椖砍砷L性與政策扶持原則的矛盾
在調(diào)研中，不僅是政策執(zhí)行者有這樣的考慮，連創(chuàng)業(yè)大學生都有相同的反應，大學生創(chuàng)業(yè)的項目普遍過于理論化，甚至大部分的項目并沒有嚴格的策劃書。就策劃書而言，大學生對未來現(xiàn)金流的估計和折現(xiàn)率的選擇，都主要是從理論角度出發(fā)；相反，實際創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)金流估計卻需要學生了解這個行業(yè)的利益結(jié)構(gòu)和利益來源，才能對現(xiàn)金流形成合理的估計。這源于大學生尷尬的創(chuàng)業(yè)地位，他們通常沒有考慮到這個項目涉及到各利益群體以及項目在市場的可接受性。因此，很多項目未來的現(xiàn)金流很難估計，也就是說現(xiàn)金流的不確定將會導致成長性不穩(wěn)定。
可見，一個創(chuàng)業(yè)項目面臨的現(xiàn)金流不確定因素越多，這個項目的風險越大，因此，一份優(yōu)質(zhì)的策劃書至少應當考慮到各類可預見的因素，否則就會因為考慮不周全而面臨失敗的風險。
二、 創(chuàng)業(yè)環(huán)境面面觀
-----中國與西方發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)環(huán)境的比較
中國與西方國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢？根據(jù)實際調(diào)研及對國外創(chuàng)業(yè)環(huán)境和案例的研究，我們從以下幾個方面進行分析：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)教育的差別
西方國家對大學生創(chuàng)業(yè)的教育成熟度遠高于我國，它們在理論與實踐上形成了一整套完善的體制。在理論上，國外已經(jīng)編寫了若干部創(chuàng)業(yè)學著作，其中美國創(chuàng)業(yè)學專家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內(nèi)利編著的《創(chuàng)業(yè)學》已更新至第六版；在實踐中，國外創(chuàng)業(yè)實踐活動豐富，美國、新加坡和英國等國家都在大學設置了創(chuàng)業(yè)培訓基金，鼓勵大學生申請資金將想法投入運作，旨在培養(yǎng)其成熟的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。而我國高校的創(chuàng)業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段，且未有較為成熟的指導思想與教育體系，廈門作為我國沿海經(jīng)濟開放城市，在創(chuàng)業(yè)教育方面有一定的突破，取得的實際成效卻也十分有限。總體說來，我國對大學生的創(chuàng)業(yè)教育仍十分匱乏。
（二）創(chuàng)業(yè)心態(tài)的差別
發(fā)達國家青年的創(chuàng)業(yè)心態(tài)較我國大學生相比更為成熟，他們將創(chuàng)業(yè)視為磨練自己、考驗自我的過程，是主動式的創(chuàng)業(yè)，他們在乎的是過程的享受與體驗，從而達到經(jīng)驗積累的目的；而我國的大學生創(chuàng)業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫，是被動式創(chuàng)業(yè)，僅僅將創(chuàng)業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式，對創(chuàng)業(yè)概念理解不夠深刻。在對廈門市大學生的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，在計劃畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學生中，約有37%是在近一年內(nèi)才開始考慮創(chuàng)業(yè)的，自己對創(chuàng)業(yè)并沒有特別明確的認識和長期準備。
�。ㄈ┦袌龌潭鹊牟顒e
相比于歐美發(fā)達的資本主義國家來講，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟目前仍然在很大程度上受到政府干預，以政府為主導的思維仍然沒有完全轉(zhuǎn)變過來，在創(chuàng)業(yè)過程中，許多措施比如創(chuàng)業(yè)推介會及創(chuàng)業(yè)初始投資方面由政府來做反而不如由市場來做會更有效率一些。創(chuàng)業(yè)本身就屬于市場領(lǐng)域的內(nèi)容，因此從政府層面來講，對待創(chuàng)業(yè)，應當把服務于創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)著提供便利作為政府理應做好的職能，而不是僅僅作為考核政績的指標。我們在對新加坡鐘駿源教授的采訪中了解到，新加坡政府對于其創(chuàng)業(yè)者來說提供的資金及指導和優(yōu)惠措施比中國目前更加豐盛，而且落實到位及其嚴格。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)思路的差別
在創(chuàng)業(yè)思路上來講，歐美國家講究的是專業(yè)化分工的創(chuàng)業(yè)方式，對于那些初創(chuàng)期的企業(yè)來講，可以沒有資金或市場，也可以沒有這些方面的人才，只要創(chuàng)業(yè)者擁有令那些投資機構(gòu)另眼相看的個人素質(zhì)能力、創(chuàng)意新奇的產(chǎn)品、獨特的經(jīng)營思路和管理理念，那么對于創(chuàng)業(yè)者所缺乏的其它一切來說，投資機構(gòu)都可以提供給創(chuàng)業(yè)者，甚至到了后期，投資者甚至會更改企業(yè)的經(jīng)理人，以致創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權(quán)，但是，此時的企業(yè)，也已成為了其領(lǐng)域的佼佼者，產(chǎn)生了巨大的社會價值和經(jīng)濟效益。而在中國，對于自己辛苦創(chuàng)立的企業(yè)，最后卻轉(zhuǎn)手給別人，在對廈門市各高校的走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，對于大學生創(chuàng)業(yè)者來說，無論是在感情還是思想上，這點是都是很難接受的。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)業(yè)政策的差別
國外良好的創(chuàng)業(yè)政策是造就一個個創(chuàng)業(yè)神話的重要因素，我國的大學生創(chuàng)業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的，在資金、教育、指導等方面的扶持計劃都處于初始階段。與我國相比，國外不但在資金上做足功夫，成立各種創(chuàng)業(yè)基金，為大學生解決“創(chuàng)業(yè)血液”問題，還特別重視大學生創(chuàng)業(yè)軟實力的建設，注重培養(yǎng)教育，全面提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力。例如新加坡，近10年來,新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風險投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。EDB（經(jīng)濟發(fā)展局）還設立了各項優(yōu)惠扶持計劃促進了創(chuàng)業(yè)活動的開展,營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學生赴美硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學習一年,意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言，我國的創(chuàng)業(yè)政策較為簡單，扶持面小，在目前嚴峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數(shù)政策帶有“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的色彩，其次我國創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力較為薄弱，這也成為大學生創(chuàng)業(yè)成功的一個瓶頸。
當然，我國與國外在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差別不止體現(xiàn)在這五個方面，但是其他的各個差別都可以由上述五個因素引申，從這五個方面我們可以看出，社會對于創(chuàng)業(yè)的整體思維和認識是重點，因此創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社會，促進大學生創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的事情，也不是發(fā)布幾個政策，建立幾個基金就能完成的，這需要社會各方的共同努力。
三、我的未來不是夢
---更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)，我們還需做些什么
我們根據(jù)上述所提到的現(xiàn)象，結(jié)合中外創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對比，借鑒優(yōu)秀的國外經(jīng)驗，從與大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的兩個主體提出以下幾個建議：
�。ㄒ唬┱�
1． 提高政府運作效率，強化政策執(zhí)行力，合理的制定政策
我們認為我們不應該過分關(guān)注政策發(fā)布的數(shù)量，而應更重視其實施的`質(zhì)量。如果因為審批手續(xù)復雜、審批周期長、政策宣傳不到位、政府職員責任心差、政策制定不合理的原因打擊大學生運用政策的積極性，那么政策只能徒有其表。
2． 加強法制建設，完善市場經(jīng)濟環(huán)境
前文中對比中我們可以看出，廈門在法制城市的建設上已取得很大成效，但從總體上來講，我國與國外的一個重要差別在于法律環(huán)境的差異，在實際操作中，應該指出的是我國在知識產(chǎn)權(quán)以及維護市場公平方面做得仍是不足。我們理應正視問題，明白法律法律保護的不僅僅是大學生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對我國構(gòu)建公平的社會主義市場經(jīng)濟體制從而改善大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的是很重要，把法治思想深入貫徹到公平市場經(jīng)濟的建設中，為大學生提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供知識產(chǎn)權(quán)的保護。法律保護的不僅僅是大學生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3． 增強對創(chuàng)業(yè)的認識和理解
在政策上偏向于知識文化層次較高的大學生創(chuàng)業(yè)要比偏向于勞動導向型卻沒有任何發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)要更能提高社會的可持續(xù)發(fā)展與我國的經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展競爭能力。對于創(chuàng)業(yè)，政府不能只滿足于做表面文章，除了在制定創(chuàng)業(yè)政策時要慎重考慮，更多的是要參考專家學者的意見，而不應由領(lǐng)導拍板做決定。政府轉(zhuǎn)變思維方式，使其政策能真正惠及到大學生創(chuàng)業(yè)者，使其在創(chuàng)業(yè)過程中更能專注于其企業(yè)經(jīng)營與管理。
4．普及創(chuàng)業(yè)知識，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺
這里有兩個方面，一是普及創(chuàng)業(yè)知識，即創(chuàng)業(yè)教育。
其次，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺指的是政府等服務機構(gòu)與組織應作為中介的身份參與大學生創(chuàng)業(yè)的過程，幫助他們解決實際困難。
5．應適當引導創(chuàng)業(yè)方向，對高新技術(shù)等成長性好、潛力大的項目進行偏向性支持
目前我國創(chuàng)業(yè)項目中高新技術(shù)，具有完全知識產(chǎn)權(quán)的項目占的比重偏低，這不但與我國的法制不健全有關(guān)，也與國家對科技資金投入偏少有關(guān)。只有國家堅定支持高新技術(shù)的發(fā)展，為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大學生創(chuàng)業(yè)項目實行更多的政策傾斜，才有利于引導大學生的創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
6．多部門合作，為大學生創(chuàng)業(yè)資金融通打通經(jīng)脈
資金是大學生創(chuàng)業(yè)中最容易面臨的困難，而政策支持的資金不但量小，而且申請難度大，在實踐中的形式意義大于實質(zhì)意義。
目前，除了有福建省推出的專為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保的大學生自主創(chuàng)業(yè)擔�；�，目前在廈門市已有交通銀行等多家銀行推出了針對大學生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。另外，廈門同安等地區(qū)也出現(xiàn)了互助性質(zhì)的小額貸款擔保的創(chuàng)業(yè)民間團體，這些都構(gòu)建成了正在完善的創(chuàng)業(yè)金融體系。 只要方法得當，就能為大學生解決最急迫的困難。
�。ǘ⿲W校：
1．教育改革。事實已證明，在大學所實施的教育產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在早已不能適應中國經(jīng)濟增長方式改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思想。僵化的應試教育打壓了中國學生的創(chuàng)造能力。論動手能力，創(chuàng)新思維，活躍程度，皆要弱于國外大學生，但中國學生優(yōu)勢在于基礎(chǔ)扎實，勤懇認真，改革中國大學的教育制度，既要保留中國特色教育下所帶來的優(yōu)勢，又要彌補其不足。這樣的話，那些在大學中的佼佼者，將會成為創(chuàng)業(yè)的新生主力，而不僅僅只有讀研一條路，因為創(chuàng)業(yè)更能考驗一個人的綜合素質(zhì)。
2．推廣類似 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)教育模式。在實踐中，我們特別走訪了廈門多家高校的創(chuàng)業(yè)教育情況，這已經(jīng)是一個重大突破。但是結(jié)合我國目前的實際，我們特別推薦廈門理工學院的創(chuàng)業(yè)教育模式——廈門各高校中具有代表性的廈門理工學院的“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，我們認為其運作模式值得在高校中推廣。
3. 開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng)業(yè)教育外，高校還可以創(chuàng)辦專門以教授創(chuàng)業(yè)有關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)，培養(yǎng)專門的創(chuàng)業(yè)學人才為目的的創(chuàng)業(yè)學院。
廈門市已于20xx年創(chuàng)辦了專門的創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓學校，現(xiàn)已為廈門�？平逃囵B(yǎng)出眾多的創(chuàng)業(yè)人才。另外，在全國范圍內(nèi)，無論是上海交大、中山大學等一線高校，還是西安外事等眾多的二三線高校，都紛紛成立了創(chuàng)業(yè)學院以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和水平。在全國范圍內(nèi)，開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育已成為新的趨勢，而在開展專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，學校又要注意學生的綜合創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，鼓勵學生積極實踐和融入社會，培育出真正具有自我創(chuàng)業(yè)能力和價值實現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，從而避免落入職業(yè)教育的俗套。
環(huán)境調(diào)研報告9
近段時間來，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映，說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患，對此我委商議城環(huán)工委一道，于2012年2月16日對群眾反映的問題進行了調(diào)研�，F(xiàn)將情況報告如下：
一.基本情況：
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年，由當時的工商局引進臺商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時償還，由當時分管財貿(mào)的副縣長同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的情況下，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，群眾反映強烈。
二.存在問題：
1.場地不足，經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應用農(nóng)副產(chǎn)品交易的`商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴重堵塞。如果發(fā)生火災，人們完全無法及時疏散，存在嚴重的安全隱患。
2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進行管理和整頓，對周邊的場地和通道無法干預，導致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營戶運輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。
三.建議：
1.建議區(qū)政府是否將1999年財政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營，增加農(nóng)貿(mào)市場場地，將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問題，消除可能隨時發(fā)生的安全隱患。
2.建議區(qū)政府責成區(qū)商務局會同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務局、公安、工商、市政等職能部門加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進行劃行歸市管理。
環(huán)境調(diào)研報告10
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公眾的環(huán)境意識不斷提高，科學、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是，現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理，一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā)，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。究其原因，我國環(huán)境污染糾紛解決機制的不健全，在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此，分析我國環(huán)境污染糾紛解決機制的現(xiàn)狀與存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對其作出完善，是符合現(xiàn)實需求的。
環(huán)境污染糾紛案件的特點和我國的立法現(xiàn)狀
綜合來看，環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點：涉及環(huán)境糾紛類型多樣，諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發(fā)生，新的種類層出不窮；環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多，環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團性、擴散性特征；由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責任的構(gòu)成要件、責任范圍、賠償標準等規(guī)定不健全，導致許多污染受害者無法請求法律救濟，通過司法程序解決污染損害賠償?shù)模瑒t存在效率低、成本高等問題；訴訟保護時效較長，由于污染損害具有潛在性、間接性的特征，導致因果關(guān)系難以認定，損害數(shù)額、損害程度等都需要較長的程序和時間，因此我國法律在訴訟保護時效上作出了“三年”的特別規(guī)定，長于“兩年”的普通訴訟時效，但為保障受害當事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護社會的穩(wěn)定，法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。
現(xiàn)階段，我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外，還包括一些專門法，例如環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外，在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn)，雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律很多，但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱，在內(nèi)容方面也存在一些矛盾，并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點，影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。
現(xiàn)有環(huán)境污染糾紛解決機制存在的問題
法律規(guī)定不健全。一方面，在環(huán)境民事糾紛的處理問題上，我國法律對行政機關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰，不同的環(huán)境保護行政機關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如，在管理漁業(yè)污染糾紛時，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)保部門就常�；ハ嗤普啠瑳]有哪個部門真正站出來解決環(huán)境污染糾紛問題。另一方面，我國相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，尤其在關(guān)于行政機關(guān)處理民事糾紛上，只是規(guī)定當涉及到賠償責任和金額時，當事人才可以自行選擇行政處理方式進行解決。然而，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當事人的健康和居住環(huán)境造成影響，并沒有形成一些重大的損害，而出現(xiàn)這種情況的時候，當事人不能選擇行政處理方式進行解決，這種規(guī)定在實踐中影響了糾紛的處理效率，給當事人造成不必要的負擔。
行政機關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，污染企業(yè)往往是當?shù)卣攸c保護的納稅大戶。環(huán)保部門經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力，在現(xiàn)有體制下，地方政府作為環(huán)保部門的上級機關(guān)，掌管著人員編制、資金預算等事項，因而在一定程度上，很難保證環(huán)保部門在環(huán)境污染糾紛處理過程中的公正性。而且，目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系，偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外，由于行政工作人員的流動性大，如果不存在責任到人的制度約束的話，對于有較大影響的案件，容易造成久拖不決。
環(huán)境污染糾紛解決機制的.立法完善措施
在司法實踐中樹立環(huán)境保護理念。在審判實踐中必須引入三種理念：以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則；以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展有限性的基本原則；以社會救濟和司法救濟的多元救濟結(jié)合，開辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利，那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為，法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定，在一定程度上增強了環(huán)境污染糾紛解決機制的可操作性。
建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升，近年來，我國民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢；不同類型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責任主體不同、相應的預防處理方法也不同，處理環(huán)境污染糾紛的復雜程度不斷提高。但與此同時，我國法院的總體規(guī)模卻基本保持不變，這種比例的嚴重失調(diào)直接導致了法院積案如山。真正從法律上保護當事人的利益，不僅需要各個部門妥善解決資源問題，也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是，訴訟外糾紛解決方式一方面為實現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果，另一方面，訴訟外糾紛解決方式以談判作為運作基礎(chǔ)，其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責任的查明，提高了糾紛解決的效率。因此，應倡導環(huán)境民事糾紛行政處理機制的適用，從而達到明確責任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機制。環(huán)境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點，從而使得環(huán)境污染鑒定的專業(yè)性強、影響大；環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量，基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機構(gòu)，在一定程度上便于克服地方行政機關(guān)的干預，其集中審理也便于及時總結(jié)審判經(jīng)驗、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專門人才。而且在實踐中，知識產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向，這對于環(huán)境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑒意義。
擴大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護范圍。我國的現(xiàn)行法規(guī)定，只有對污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟，這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時間上的延續(xù)性，也不符合環(huán)境權(quán)的“社會性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認為，環(huán)境侵權(quán)的請求范圍也應包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財產(chǎn)和非財產(chǎn)的損害，并在此理念的基礎(chǔ)上設定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應當在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如，引入可忍受限度的違法過失責任；明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標準；在舉證責任上明確環(huán)境污染的公法標準并不能成為私法上的免責事由；在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則，在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中，不僅應包括財產(chǎn)利益的損失，還應包括諸如恢復環(huán)境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產(chǎn)利益的損失。此外，還應完善專門的證據(jù)規(guī)則，對專家證人、證據(jù)效力、舉證時限、舉證責任等問題進行明確規(guī)定，切實增強可操作性。
環(huán)境調(diào)研報告11
�。�1）地理位置：建設項目所處的經(jīng)度、緯度，行政區(qū)位置和交通位置，要說明項目所在地與主要城市、車站、碼頭、港口、機場等的距離和交通條件，并附地理位置圖。
�。�2）地質(zhì)環(huán)境：一般情況下，只需要根據(jù)現(xiàn)有資料，選擇下述部分或全部內(nèi)容，概要說明當?shù)氐牡刭|(zhì)狀況，即：當?shù)氐貙痈艣r，地殼構(gòu)造的基本形式如巖層、斷層及斷裂等以及與其相應的地貌表現(xiàn)，物理與化學風化情況，當?shù)匾烟矫骰蛞验_采的礦產(chǎn)資源情況。若建設項目規(guī)模較小且與地質(zhì)條件無關(guān)，地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀可不敘述。
評價生態(tài)影響類建設項目如礦山以及其他與地質(zhì)條件密切相關(guān)的建設項目的環(huán)境影響時，對與建設項目有直接關(guān)系的地質(zhì)構(gòu)造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質(zhì)構(gòu)造，要進行較為詳細的敘述，一些特別有危害的地質(zhì)現(xiàn)象，如地震，也須加以說明，必要時應附圖輔助說明，若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料，應做一定的現(xiàn)場調(diào)查。
�。�3）地形地貌：一般情況下，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，簡要說明建設項目所在地區(qū)海拔高度，地形特征、相對高差的起伏狀況，周圍的地貌類型如山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等以及巖溶地貌、冰川地貌、風成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現(xiàn)象及分布情況，若不直接或間接威脅到建設項目時，可概要說明其發(fā)展情況。如果可查資料，需做一些簡單的現(xiàn)場調(diào)查。 當?shù)匦蔚孛才c建設項目密切相關(guān)時，除應比較詳細地敘述上述全部或部分內(nèi)容外，還應附建設項目周圍地區(qū)的地形圖，特別應詳細說明可能直接對建設項目有危害或?qū)⒈豁椖拷ㄔO誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，必要時還應進行一定的現(xiàn)場調(diào)查。
�。�4）氣候與氣象：一般情況下，應根據(jù)現(xiàn)有資料概要說明大氣環(huán)境狀況，如建設項目所在地區(qū)的主要氣候特征，年平均風速和主導風向，風玫瑰圖，年平均氣溫，極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫，年平均相對濕度，平均降雨量，降水天數(shù)，降水量極值，日照，主要的災害性天氣特征如梅雨、寒潮、雹和臺風、颶風等。如需進行建設項目的大氣環(huán)境影響評價，除應詳細敘述上面全部或部分內(nèi)容外，還應根據(jù)評價需要，對大氣環(huán)境影響評價區(qū)的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特征進行調(diào)查與必要的實際觀測。
�。�5）地面水環(huán)境：應根據(jù)現(xiàn)有資料，概要說明地面水狀況，如水系分布、水文特征、極端水情；地面水資源的分布及利用情況，主要取水口分布，地面水各部分如河、湖、庫之間及其與河口、海灣、地下水的聯(lián)系，地面水的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，以及地面水的污染來源等。如果建設項目建在海邊時，應根據(jù)現(xiàn)有資料概要說明海灣環(huán)境狀況，如海洋資源及利用情況，海灣的地理概況，海灣與當?shù)氐孛嫠暗叵滤g的聯(lián)系，海灣的`水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，污染來源等。
[如需進行建設項目的地面水或海灣環(huán)境影響評價，除應詳細敘述上面的部分或全部內(nèi)容外，還應增加水文、水質(zhì)調(diào)查，水文測量及水利用狀況調(diào)查等有關(guān)內(nèi)容。地面水和海灣的環(huán)境質(zhì)量，以確定的地面水環(huán)境質(zhì)量標準或海水水質(zhì)標準限值為基準，采用單因子指數(shù)法對]
�。�6）地下水環(huán)境：根據(jù)現(xiàn)有資料簡述下列內(nèi)容：地下水資源的賦存及開采利用情況，地下潛水埋深或地下水水位，地下水與地面水的聯(lián)系以及地下水水質(zhì)狀況與污染來源。
[若需進行地下水環(huán)境影響評價，除要比較詳細地敘述上述內(nèi)容外，還應根據(jù)需要，對水質(zhì)的物理、化學特性，污染源情況，水的儲量與運動狀態(tài)，水質(zhì)的演變與趨勢，水文地質(zhì)方面的蓄水層特性，承壓水狀況，地下水開發(fā)利用規(guī)劃等做進一步調(diào)查，若資料不足時應進行現(xiàn)場監(jiān)測和采樣分析。地下水環(huán)境質(zhì)量，以確定的地下水質(zhì)量標準限值為基準，采用單因]
（7）大氣環(huán)境：應根據(jù)現(xiàn)有資料，簡單說明建設項目周圍地區(qū)大氣環(huán)境中的主要污染物、污染來源及其污染物質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等。如需進行建設項目的大氣環(huán)境影響評價，應對上述部分或全部內(nèi)容進行詳細調(diào)查。
對于大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，應收集評價區(qū)內(nèi)及其界外區(qū)各例行大氣環(huán)境監(jiān)測點近三年監(jiān)測資料，統(tǒng)計分析各點主要污染物的濃度值、超標量、變化趨勢等。同時根據(jù)建設項目特點、大氣環(huán)境特征、大氣功能區(qū)類別及評價等級，在評價區(qū)內(nèi)按以功能區(qū)為主兼顧勻布性的原則布點，開展現(xiàn)場監(jiān)測工作。監(jiān)測應與氣象觀測同步進行，大氣環(huán)境質(zhì)量，以確定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值為基準，采用單因子指數(shù)法對選定的評價因子分別進行評價。
�。�8）土壤與水土流失：根據(jù)現(xiàn)有資料簡述建設項目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布，成土母質(zhì)，土壤層厚度、肥力與使用情況，土壤污染的主要來源及其質(zhì)量現(xiàn)狀，建設項目周圍地區(qū)的水土流失現(xiàn)狀及原因等。當需要進行土壤環(huán)境影響評價時，除應詳細敘述上面的部分或全部內(nèi)容外，還應根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進一步調(diào)查：土壤的物理、化學性質(zhì)，土壤成分與結(jié)構(gòu)，顆粒度，土壤容重，含水率與持水能力，土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點、面積、侵蝕模數(shù)元素及流失量等，同時要附土壤和水土流失現(xiàn)狀圖。
�。�9）生態(tài)調(diào)查：根據(jù)資料簡述建設項目周圍地區(qū)的植被情況如類型、主要組成、覆蓋度、生長情況等，有無國家重點保護的或現(xiàn)有的、特有的、受威脅危害的或作為資源的野生動植物，當?shù)氐闹饕鷳B(tài)系統(tǒng)類型等及現(xiàn)狀。[若建設項目規(guī)模較小，又不進行生態(tài)影響評價時，這一部分可不敘述。若建設項目規(guī)模較大，需要進行生態(tài)影響評價時，除詳細敘述上述全部或部分內(nèi)容外，還應選擇以下內(nèi)容進一步調(diào)查：生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、物質(zhì)循環(huán)狀況、生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關(guān)系以及影響生態(tài)系統(tǒng)的主要因素，重要生態(tài)環(huán)境情況，主要動植物分布，重要生境、生態(tài)功能區(qū)及其他生態(tài)敏感目標等。]
（10）聲環(huán)境：需根據(jù)評價級別、敏感目標分布情況及環(huán)境影響預測評價需要等因素，確定聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍、監(jiān)測布點與污染源調(diào)查工作，如現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應的噪聲級，現(xiàn)有噪聲敏感目標、噪聲功能區(qū)劃分情況，各聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀、超標情況、邊界噪聲超標以及受噪聲影響的人口分布。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的
（11）社會經(jīng)濟：包括人口、工業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)與土地利用、交通運輸?shù)�。主要根�?jù)現(xiàn)有資
1簡要敘述建設項目周圍地區(qū)現(xiàn)有廠礦企業(yè)的分布狀況，工業(yè)生料，結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，○
2公路、鐵路或水路、航空方面的交通運輸概況，以產(chǎn)總產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等；○
3居民區(qū)的分布情況及分布特點，人口數(shù)量、人口密度、受教育及與建設項目之間的關(guān)系；○
4可耕地面積，糧食作物與經(jīng)濟作物構(gòu)成及產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以水平、就業(yè)及人均收入等；○
及土地利用現(xiàn)狀，基本農(nóng)田保護區(qū)分布，人均土地資源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施等。若建設項目需進行土壤與生態(tài)影響評價，則應附土地利用圖。
�。�12）人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀： 人文遺跡：指遺存在地面社會上或埋藏在地下的歷史文化遺物，一般包括具有紀念意義和歷史價值的建筑物、紀念物或具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、石刻等。 自然遺跡：指自然形成的具有地質(zhì)學、地理學、生態(tài)學意義的遺存物，如溫泉、洞穴、火山口、貝殼堤、特別地貌等。 珍貴景觀：一般指具有生態(tài)學和美學及社會文化珍貴價值、必須保護的特定的地理區(qū)域或景觀現(xiàn)象，如自然保護區(qū)、風景名勝游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、珍貴自然景觀、奇特地貌景觀、溫泉以及重要的具有政治文化、紀念意義的建筑、設施和遺址等。需根據(jù)現(xiàn)有資料說明建設項目周圍有哪些重要遺跡與“珍貴”景觀；與建設項目的相對位置和距離，其基本情況及國家和當?shù)卣谋Ｗo政策和規(guī)定等。
如需進行專門的評價，則除應較詳細地敘述上述內(nèi)容外，還應根據(jù)現(xiàn)有資料并結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，進一步敘述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀對人類活動的敏感性。這些內(nèi)容有：它們易于受哪些物理的、化學的或生物學的影響，目前有無已損害的象及其原因，主要的污染或其他影響的來源；景觀外貌特點，自然保護區(qū)或風景名勝區(qū)中珍貴的動植物種類，以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀的價值，包括經(jīng)濟的、政治的、美學的、歷史的、藝術(shù)的和科學的價值等；有無保護規(guī)劃及保護級別，目前管理水平等。
�。�13）人群健康狀況：當建設項目規(guī)模較大，且擬排污染物毒性較大時，應進行一定的人群健康調(diào)查。調(diào)查時，應根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設項目將排放的污染物的特性選定指標。
（14）其他。根據(jù)當?shù)丨h(huán)境情況及建設項目特點，決定放射性、光與電磁輻射、振動、地面下沉及其他項目等是否列入調(diào)查。
環(huán)境調(diào)研報告12
為促進“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見和建議，通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式，開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。對各方面調(diào)研情況進行了認真總結(jié)，形成此報告。
一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題
（一）人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時，多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進來的更少，且流動性強，專業(yè)技術(shù)人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
�。ǘ┵Y金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉(zhuǎn)困難的問題；
再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導致部分企業(yè)一時難以為繼。
三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議與行動
�。ㄒ唬⿵娀咧危平馄髽I(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業(yè)實體經(jīng)濟能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項優(yōu)惠政策，同時向上爭取貸款資金申報。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的.政企座談會、銀企對接會，落實好并聯(lián)審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進，知名品牌創(chuàng)建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
�。ǘ┨嵘姓�，持續(xù)改善營商環(huán)境。
1、通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優(yōu)化窗口服務，盡可能實現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系。
3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報，從而提高硬傷效率。
4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”邀請文件；
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
�。ㄈ┨岣咂髽I(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產(chǎn)品滯銷問題；
2、指導企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作；
3、及時向企業(yè)通報國內(nèi)疫情高、中風險區(qū)域及調(diào)整情況；
4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
�。ㄋ模┰鷮嵶龊谩傲�(wěn)”工作，全面落實“六�！惫ぷ�
要全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好:
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，
全面落實保居民就業(yè)、�；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)任務，
努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章
環(huán)境調(diào)研報告13
宏觀環(huán)境分析
(1)人口環(huán)境分析
a、人口數(shù)量分析
人口數(shù)量是決定市場規(guī)模的一個基本要素。如果收入水平不變，人口越多，對手機的需要量也越多，市場也就越大。企業(yè)營銷首先要關(guān)注所在國家或地區(qū)的人口數(shù)量及其變化，尤其對人們卓越性能的手機《小米手機》的內(nèi)容和數(shù)量影響很大。
b、人口結(jié)構(gòu)分析
(1)年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡的消費者對商品和服務的需求是不一樣的。不同年齡結(jié)構(gòu)就形成了具有年齡特色的市場。企業(yè)了解不同年齡結(jié)構(gòu)所具有的需求特點，就可以決定企業(yè)產(chǎn)品的投向，尋找。
(2)性別結(jié)構(gòu)。性別差異會給人們的消費需求帶來顯著的差別，反映到市場上就會出現(xiàn)男性市場和女性市場。企業(yè)可以針對不同性別的不同需求，生產(chǎn)的產(chǎn)品，制定有效的營銷策略，開發(fā)更大的市場。
(3)教育與職業(yè)結(jié)構(gòu)。人口的教育程度與職業(yè)不同，對市場需求表現(xiàn)出不同的傾向。隨著高等教育規(guī)模的擴大，人口的受教育程度普遍提高，收入水平也逐步增加。企業(yè)應關(guān)注人們對電子產(chǎn)品這類商品的需求的變化。
(2)人口分布分析
人口有地理分布上的區(qū)別，人口在不同地區(qū)密集程度是不同的。各地人口的密度不同，則市場大小不同、消費需求特性不同。
當前，清遠有一個突出的現(xiàn)象就是農(nóng)村人口向城市或工礦地區(qū)流動，企業(yè)營銷應關(guān)注這些地區(qū)消費需求不僅在量上增加，在上也發(fā)生一定的變化，應該提供更多的適銷對路產(chǎn)品滿足這些流動人口的需求，這是潛力很大的市場。
經(jīng)濟環(huán)境分析
是影響企業(yè)營銷活動的主要環(huán)境因素，它包括收入因素、消費支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、、銀行、等因素，其中收入因素、消費結(jié)構(gòu)對企業(yè)營銷活動影響較大。
1、消費者收入分析
收入因素是構(gòu)成市場的重要因素，甚至是更為重要的因素。因為市場規(guī)模的大小，歸根結(jié)底取決于消費者的大小，而消費者的購買力取決于他們收入的多少。企業(yè)必須從的角度來研究，通常從以下四個方面進行分析。
(1)。它是衡量一個國家經(jīng)濟實力與購買力的重要指標。國民生產(chǎn)總值增長越快，對商品的需求和購買力就越大，反之，就越小。
(2)。這是用總量除以總?cè)丝诘谋戎�。這個指標大體反映了一個國家人民生活水平的高低，也在一定程度上決定商品需求的構(gòu)成。一般來說，人均收入增長，對商品的需求和購買力就大，反之就小。
(3)。指在中扣除消費者個人繳納的各種稅款和交給政府的非商業(yè)性開支后剩余的部分，可用于消費或儲蓄的那部分，它構(gòu)成實際購買力。是影響消費者購買生活必需品的決定性因素。
(4)個人可任意支配收入。指在中減去消費者用于購買生活必需品的費用支出(如房租、水電、食物、衣著等項開支)后剩余的部分。這部分收入是消費需求變化中最活躍的因素，也是企業(yè)開展營銷活動時所要考慮的主要對象。這部分收入一般用于購買高檔耐用消費品、娛樂等。
2、消費者儲蓄分析
消費者的儲蓄行為直接制約著市場消費量購買的大小。當收入一定時，如果儲蓄增多，現(xiàn)實購買量就減少;反之，如果用于儲蓄的收入減少，現(xiàn)實購買量就增加。
居民儲蓄傾向是受到利率、物價等因素變化所致。人們儲蓄目的也是不同的，有的是為了養(yǎng)老，有的是為未來的購買而積累，當然儲蓄的最終目的主要也是為了消費。企業(yè)應關(guān)注居民儲蓄的增減變化，了解居民儲蓄的不同動機，制定相應的營銷策略，獲取更多的商機。
是影響企業(yè)營銷的重要宏觀環(huán)境因素，包括政治環(huán)境和法律環(huán)境。政治環(huán)境引導著企業(yè)營銷活動的方向，法律環(huán)境則為企業(yè)規(guī)定經(jīng)營活動的行為準則。政治與法律相互聯(lián)系，共同對企業(yè)的市場營銷活動產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。
政治環(huán)境是指企業(yè)市場營銷活動的外部政治形勢。一個國家的政局穩(wěn)定與否，會給企業(yè)營銷活動帶來重大的影響。如果政局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，就會給企業(yè)營銷造成良好的環(huán)境。相反，政局不穩(wěn)，社會矛盾尖銳，秩序混亂，就會影響發(fā)展和市場的穩(wěn)定。企業(yè)在市場營銷中，特別是在活動中，一定要考慮東道國政局變動和社會穩(wěn)定情況可能造成的影響。
科技環(huán)境分析
是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，它影響著人類社會的歷史進程和社會生活的方方面面，對企業(yè)營銷活動的影響更是顯而易見�，F(xiàn)代科學技術(shù)突飛猛進，科技發(fā)展對企業(yè)營銷活動影響作用表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、科技發(fā)展促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整
每一種新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、推廣都會給有些企業(yè)帶來新的市場機會，導致新行業(yè)的出現(xiàn)。同時，也會給某些行業(yè)、企業(yè)造成威脅，使這些行業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊甚至被淘汰。例如，小米手機配備的266MHz Adreno220 GPU圖形處理器搭配1G RAM的手機內(nèi)存可以完美運行大型3D游戲以及播放1080P高清視頻。
2、科技發(fā)展促使的改變
隨著多媒體和的發(fā)展，出現(xiàn)了“”、“”等新型購買方式。人們還可以隨時通過手機“網(wǎng)絡系統(tǒng)”訂購車票、飛機票、戲票和球票。工商企業(yè)也可以利用這種系統(tǒng)進行宣傳、和推銷商品。隨著新技術(shù)革命的進展，“便捷購買、享受服務”的方式還會繼續(xù)發(fā)展。
供應商分析
1、供應商分析的必要性
供應商是指對企業(yè)進行生產(chǎn)所需而提供特定小米手機的原材料、、設備、能源、勞務、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及利潤，從而影響和的完成。
2、供應商對企業(yè)營銷的影響作用
(1)供應的及時性和穩(wěn)定性
原材料、零部件、能源及機器設備等貨源的保證，是企業(yè)營銷活動順利進行的前提。如棉紡廠不僅需要棉花等原料來進行加工，還需要設備、能源作為與要素，任何一個環(huán)節(jié)在供應上出現(xiàn)了問題，都會導致企業(yè)的生產(chǎn)活動無法正常開展。為此，企業(yè)為了在時間上和連續(xù)性上保證得到貨源的供應，就必須和供應商保持良好的關(guān)系，必須及時了解和掌握供應商的.情況，分析其狀況和變化。
(2)供應的貨物價格變化
供應的貨物價格變動會直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本。如果供應商提高原材料價格，必然會帶來企業(yè)的產(chǎn)品成本上升，生產(chǎn)企業(yè)如提高產(chǎn)品價格，會影響市場銷路;可以使價格不變，但會減少企業(yè)的利潤。為此，企業(yè)必須密切關(guān)注和分析供應商的貨物價格變動趨勢，使企業(yè)應變自如，早作準備，積極應對。
(3)供貨的
供應商能否供應質(zhì)量有保證的生產(chǎn)資料直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，進一步會影響到銷售量、利潤及。例如劣質(zhì)葡萄難以生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)葡萄酒，劣質(zhì)建筑材料難以保證建筑物的百年大計。為此，企業(yè)必須了解供應商的產(chǎn)品，分析其產(chǎn)品的質(zhì)量標準，從而來保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量，贏得消費者，贏得市場。
1、顧客分析的必要性
顧客是指使用進入消費領(lǐng)域的最終產(chǎn)品或勞務的消費者和生產(chǎn)者，也是企業(yè)營銷活動的最終。顧客對企業(yè)營銷的影響程度遠遠超過前述的環(huán)境因素。顧客是市場的主體，任何企業(yè)的產(chǎn)品和服務，只有得到了顧客的認可，才能贏得這個市場，強調(diào)把滿足顧客需要作為企業(yè)的核心。
2、顧客分析的市場類型
(1)消費者市場。指為滿足個人或家庭購買產(chǎn)品或服務的個人和家庭。
(2)。指為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務，以賺取利潤而購買產(chǎn)品或服務的組織。
(3)。指購買產(chǎn)品或服務以轉(zhuǎn)售，從中贏利的組織。
(4)。指購買產(chǎn)品或服務，以提供公共服務或把這些產(chǎn)品及服務轉(zhuǎn)讓給其他需要的人的政府機構(gòu)。
3、顧客分析的要求
上述五類市場的顧客需求各不相同，要求企業(yè)以不同的方式提供產(chǎn)品或服務，它們的需求、欲望和偏好直接影響企業(yè)營銷目標的實現(xiàn)。為此，企業(yè)要注重對顧客進行研究，分析顧客的需求規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求心理以及購買特點，這是企業(yè)營銷活動的起點和前提。
1、分析競爭者的必要性
企業(yè)競爭對手的狀況將直接影響企業(yè)營銷活動。如競爭對手的營銷策略及營銷活動的變化就會直接影響企業(yè)營銷，最為明顯的是競爭對手的產(chǎn)品價格、宣傳、手段的變化，以及產(chǎn)品的開發(fā)、的加強都將直接對企業(yè)造成威脅。為此，企業(yè)在制定營銷策略前必須先弄清競爭對手，特別是同行業(yè)的，做到知己知彼，有效地開展營銷活動。
2、競爭者分析的內(nèi)容
一般來說，企業(yè)在營銷活動中需要對競爭對手了解、分析的情況有：
(1)競爭企業(yè)的數(shù)量有多少;
(2)競爭企業(yè)的規(guī)模和能力的大小強弱;
(3)競爭企業(yè)的對競爭產(chǎn)品的依賴程度;
(4)競爭企業(yè)所采取的營銷策略及其對其他企業(yè)策略的反映程度;
(5)競爭企業(yè)能夠獲取優(yōu)勢的特殊材料來源及供應渠道。
環(huán)境調(diào)研報告14
根據(jù)市審計局轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳辦公室《關(guān)于開展資源環(huán)境審計專題調(diào)研的通知》的通知文件精神，我單位精心組織專題調(diào)研，現(xiàn)將資源環(huán)境審計調(diào)研報告如下：
一、資源環(huán)境審計組織保障情況
1.機構(gòu)設置情況。我局未單獨設立資源環(huán)境審計股，由投資審計中心負責資源環(huán)境審計業(yè)務。局黨組書記分管投資審計中心。
2.隊伍建設情況。投資審計中心共有5名審計業(yè)務人員，年齡均在35歲以下，平均年齡為28歲。大專學歷4人，本科1人。財務類專業(yè)2人，工程類專業(yè)3人。
二、資源環(huán)境審計工作開展情況
我局共開展了資源環(huán)境審計項目及調(diào)查項目18個，包括：退耕還林工程建設資金和鞏固退耕還林成果專項資金審計調(diào)查；縣茶場121隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣茶場127隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮(zhèn)村縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮(zhèn)村市級財政投資土地整理項目審計；縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目；縣黑凼子水庫樞紐除險加固補充工程審計；縣響水洞水庫樞紐除險加固補充工程竣工決算審計；鎮(zhèn)村、壩村縣級財政投資土地整理項目；鎮(zhèn)新權(quán)村、永興村縣級財政投資土地整理項目；縣測土配方施肥補貼項目審計；縣水利項目專項審計調(diào)查；縣-農(nóng)村戶用沼氣池建設項目審計；重大水利項目新增預算內(nèi)投資項目竣工決算的審計；縣新發(fā)鄉(xiāng)村市級財政投資土地開發(fā)項目審計；縣鄉(xiāng)村漆樹坪市級財政投資土地開發(fā)項目審計；縣小型農(nóng)田水利項目審計；縣響水洞渠系配套項目的審計。18個項目總投資11,585.29萬元。近三年來資源環(huán)境審計項目占所有審計項目比例為28.13%。
三、面臨的主要困難及問題
1.審計人員力量不足，結(jié)構(gòu)單一。
一是資源環(huán)境資金管理使用上存在點多、面廣、分散，項目遍布廣大農(nóng)村，涉及到千家萬戶，由于審計人員嚴重不足，加之審計點較遠、條件艱苦，審計過程費時費力，致使許多應該延伸單位和重點戶不能及時延伸，許多資金難以查深查透，潛在風險較大。
二是目前審計人員比較缺乏具有資源、環(huán)境專業(yè)（如環(huán)境科學、環(huán)境工程、環(huán)境經(jīng)濟學、土地資源管理和礦業(yè)工程等）人才。制約了資源環(huán)境項目的開展。
2.資源環(huán)境審計處理難度大，審計執(zhí)法難以到位。資源環(huán)境審計處理難、有的問題是屢查屢犯，主要是資金繁雜，規(guī)定繁多，但可操作性不高，處理的法規(guī)依據(jù)滯后造成依據(jù)不充分，難以處理。
3.被審計單位資料提供不完整、不及時。資源環(huán)境審計資料繁雜，由于被審計單位資料管理存在問題，致使不能完整、真實提供審計資料，給審計工作帶來風險。
四、努力方向及建議意見
20xx年暫定資源環(huán)境審計項目10個，以土地整理和水利項目為主。為創(chuàng)新方式方法，提升資源環(huán)境審計水平，更好的完成資源環(huán)境審計工作，建議：
1.進一步充實基層審計機關(guān)工作人員，拓寬渠道，招收復合型人才，提高資源環(huán)境審計工作的質(zhì)量和水平。
2.實行資源共享，采取上級組織專業(yè)人士，集中開展資源環(huán)境項目審計。
3.制定和完善資源環(huán)境審計規(guī)劃，研究制定資源環(huán)境審計工作規(guī)范，不斷促進資源環(huán)境審計工作的.制度化、規(guī)范化。
4.加大宣傳力度，建立和完善合作審計工作制度，從制度上明確被審計單位職能職責。
5.積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)與方法。充分利用計算機輔助審計，并形成有針對性的審計案例或方法。
6.加強對資源環(huán)境政策執(zhí)行情況檢查，開展資源環(huán)境績效評價和資源環(huán)境項目運營效果分析，對資源環(huán)境主管部門履職情況進行檢查。
7.開展合作審計或聯(lián)合審計。建立和完善審計機關(guān)與資源環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)配合機制，加強工作聯(lián)系與信息溝通，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和部門監(jiān)管的合力。
環(huán)境調(diào)研報告15
為進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調(diào)查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問卷，并進行問卷答復匯總，寫出調(diào)查報告交鎮(zhèn)人大辦公室。xx年7月11日鎮(zhèn)人大主席團組織了部分市鎮(zhèn)人大代表，并邀請鎮(zhèn)環(huán)境保護和規(guī)劃建設管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調(diào)研。
一、調(diào)研方式
�。ㄒ唬﹩柧碚{(diào)查
全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級人大代表，除少數(shù)代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調(diào)查，市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問卷走訪調(diào)查，問卷設計共24項。發(fā)出問卷470張，收回問卷470張。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得知本鎮(zhèn)村民對目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法：目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。
�。ǘ┞爡R報、代表座談。
�。ㄈ┘谐塑嚨酱箨P(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學習，到本鎮(zhèn)老梅村實地察看。
二、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
當前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮(zhèn)政府召開動員會、下發(fā)文件，要求每10天報一次進度，9月底完成專項整治任務。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點、占道經(jīng)營420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)條件差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設成效，關(guān)系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的'形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
�。ǘ┛茖W規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設施的建設
科學的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展。
第一，要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二，在美麗鄉(xiāng)村和布點村莊建設規(guī)劃時，要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，派專業(yè)人員進行建設指導，使村莊建設科學合理，整潔美觀。
第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A(chǔ)設施建設的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認識。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能設計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道，建立整治投入機制
在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉(zhuǎn)難的空缺。
第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
�。ㄋ模┙∪L效機制，確保整治成果。
機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。
第一，繼續(xù)強化領(lǐng)導機構(gòu)管理�，F(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理、保潔。
第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度。嚴格進行考核評比，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改，并對相關(guān)責任人進行教育談話。
第三，設立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
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