環(huán)境調(diào)研報告【熱】
在當(dāng)下社會，報告的用途越來越大，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的環(huán)境調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境調(diào)研報告1
摘要：校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育的發(fā)展，社會對大學(xué)校園環(huán)境的要求不斷提高，現(xiàn)在大多數(shù)人都在強(qiáng)調(diào)“景觀校園”這一理念。學(xué)校外環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)更加體現(xiàn)現(xiàn)代感、文化氣息、學(xué)校特色、功能需求。本文通過對南京林業(yè)大學(xué)校園景觀設(shè)計的調(diào)研，來探討在滿足校園新要求的同時，如何延續(xù)校園文脈，突出校園特色，，建立一個校園環(huán)境突出，生態(tài)效益好，景色優(yōu)美的大學(xué)校園。
一、 校園景觀設(shè)計總體分析
校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，它對于營造良好的學(xué)習(xí)氛
圍起著重要作用。學(xué)校是學(xué)生的第二家園，安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所，能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀，呼吸新鮮空氣，調(diào)劑大腦，消除疲勞。同時，又沒的校園環(huán)境能使學(xué)生得到美的熏陶，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，對學(xué)生的健康品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。把握校園文化的特質(zhì)，深入研究校園環(huán)境特色，建立一個生態(tài)效益良好，景色優(yōu)美的大學(xué)校園具有重要作用。
1、校園背景及區(qū)位調(diào)查
南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔，位于新莊立交東側(cè)，玄武大道與龍蟠路所交地段，距南京火車站僅3.0公里，交通便利。學(xué)校占地面積6995畝，其中，新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
二、校園空間劃分與布局
1、功能分區(qū)
南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上，以主入口軸線為主，兩側(cè)排布教學(xué)樓，為主要教學(xué)區(qū)域，軸線以花壇為起點(diǎn)，立有主題雕塑和校訓(xùn)，軸線以教學(xué)樓零號樓為終點(diǎn)，軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地，其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界，劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū)，北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū)，剩余黃色區(qū)域?yàn)榉⻊?wù)區(qū)，圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，且 互不干擾。通過植物、建筑、標(biāo)識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設(shè)計中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法，利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴(yán)謹(jǐn)而有序，較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感，莊重感。入口處設(shè)有景觀大道，兩側(cè)懸鈴木高大挺拔，正對校園主題雕塑和校訓(xùn)，顯得莊嚴(yán)穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時令花卉。
校園另一條次軸線，由老圖書館正對生物技術(shù)大樓，名為櫻花大道，兩側(cè)密植櫻花為行道樹，中間節(jié)點(diǎn)是代表學(xué)校建校100周年紀(jì)念的大鼎，簡短的軸線上卻展示了南林悠遠(yuǎn)的歷史文化，每到櫻花開放季節(jié)，人群絡(luò)繹不絕，拍照留念，也使其成為南林一處必看的`景點(diǎn)，往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關(guān)于歷史的對話，櫻花與屋檐翹腳的掩映，往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術(shù)大樓的現(xiàn)代感的對比和繼承。
2、交通流線
教學(xué)區(qū)域交通流線是方格網(wǎng)形，垂直的路網(wǎng)將一棟棟學(xué)院樓劃分開來，嚴(yán)格的軸對稱形式加強(qiáng)了此區(qū)域的軸線感。另外，校園內(nèi)盡量避免機(jī)動車輛進(jìn)入教學(xué)區(qū)域和宿舍區(qū)，以保證正常的教學(xué)活動和學(xué)生的人身安全。主要車行交通流線如圖，位于校園外環(huán)，或少量穿過必要的教學(xué)區(qū)。
三、景觀要素設(shè)計
大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計，更應(yīng)側(cè)重于建筑群體空間格局、開放空間和環(huán)境設(shè)計、建筑小品的空間布置和設(shè)計。校園戶外公共開放空間，為校園中人們的學(xué)習(xí)、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質(zhì)空間條件，對這些活動的發(fā)生起很大的促進(jìn)作用。
1、水景
自古以來，環(huán)境因水而發(fā)展，商貿(mào)因水而繁榮，建筑因水而靈秀，園林因水而曠幽。教五樓的西側(cè)設(shè)計一處池塘，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計手法，結(jié)合木棧道、木亭子，駁岸以卵石鋪設(shè)，湖中養(yǎng)有成群的鯉魚，為校園增添了一抹動人而秀美的景色，為學(xué)生們提供了學(xué)習(xí)、休閑的場所。湖邊是挺立的水杉，這些樹壽命可達(dá)幾百年，它們將成為學(xué)校的成長見證，是學(xué)校寶貴的財富。樹蔭下圍有座椅，增加了人與自然的親近。
2、廣場
在教學(xué)樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設(shè)計中，對校園成塊空地設(shè)計成開放和諧的交流場所，體現(xiàn)校園自由、開放、團(tuán)結(jié)和互助的人文精神。
充分考慮人的生理和心理的需求，在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施，如座椅，樹池，樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求，將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合，達(dá)到人與自然的親和。
校園內(nèi)如在逸夫樓、行政樓、教五樓，圖書館前設(shè)有集散廣場，并且建有綠化小品。以常綠樹種為主，圍繞樹池建有休息的座椅，圖書館前的梁希廣場，以豐富的植物圍繞人像雕塑，烘托了濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，形成了靜謐的空間，讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場空間為整合校園文化與校園空間結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會。
3、植物設(shè)計
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ)，堅持以植物構(gòu)造景觀為主，不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。
南林校園以水杉、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名，教學(xué)區(qū)域兩側(cè)以雜交鵝掌楸為行道樹，它是葉培忠教授首次以中國鵝掌楸為母本，與美國鵝掌楸進(jìn)行了人工雜交，雜交鵝掌楸樹形美觀，葉形奇特，花朵艷麗，秋葉金黃，材質(zhì)優(yōu)良且適應(yīng)能力強(qiáng)。另外，紫湖溪畔的水杉林高大挺拔，是為了紀(jì)念發(fā)現(xiàn)此物種的植物學(xué)教授。在銀杏的研究方面，學(xué)校也作出了杰出貢獻(xiàn)。當(dāng)秋天到來，校園灑落一片金黃，與其他色葉樹種交相輝印。
紫湖溪畔，一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上，孤植一棵意楊，起到點(diǎn)睛作用。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中，植物配置上強(qiáng)調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置，創(chuàng)造優(yōu)美景觀，既做到充分綠化，美化環(huán)境，又具有風(fēng)度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境，也美化了我們的生活。
宿舍樓前主要由植物配置形成景觀，通過綠化灌木帶，大片的地被植物來形成舒適宜人的環(huán)境空間。操場體育活動區(qū)，健身器材周圍種植高大喬木和灌木，以利于夏季遮陽，創(chuàng)造休息林蔭。
4、景觀小品
大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計要與師生達(dá)成共鳴，潛移默化地影響學(xué)生的心 靈，塑造學(xué)生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑，而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化，顯示了科學(xué)精神和時代精神。校園雕塑通常是：第一，紀(jì)念如浮雕紀(jì)念的事件或人物的紀(jì)念雕塑。二，象征雕塑，意味著與某些對象或事件的片段為準(zhǔn)象征性的書籍，知識。第三，鼓勵雕塑，通常采取的東西聯(lián)想，鼓勵人們追求真，善，美。第四，裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備，主要作用美化。
以大學(xué)校園入口景觀的小品設(shè)計為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化，教育理念和學(xué)校的工作人員來到性質(zhì)，是為了加強(qiáng)校園景觀和文化的精神內(nèi)涵。帶來更多的活力，環(huán)境，內(nèi)涵。旨在相同的雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響，草圖的設(shè)計需要和周圍環(huán)境巧妙結(jié)合，以帶出它的意義和主題，背景應(yīng)該簡單，發(fā)揮背景中的作用的主體。具體設(shè)計還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善，在適當(dāng)時考慮了水體的結(jié)合等方式，增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味，內(nèi)容和感情。南林大的主題雕塑“地球與人類”，雙手托起地球，和平鴿在上面展翅飛翔，它位于校園入口的主軸線上，進(jìn)門之后首先引入眼簾，周圍是由黃楊修建成型的校訓(xùn)“團(tuán)結(jié)樸實(shí)，勤奮進(jìn)取”的綠籬，一目了然突出林業(yè)大學(xué)的特色和校園文化，簡潔大方。
校園中還有一些景觀小品，如梁希先生的雕像，小木亭，總體而言，校園景觀設(shè)計的個性化不容忽視，有自己的校園和學(xué)生的獨(dú)特個性，以共鳴與景觀，讓學(xué)生明白，這是深刻影響學(xué)生的思想。
四、結(jié)論
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，要求一種具有嚴(yán)格理性和有意義的設(shè)計。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間，它的設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造一個戶外學(xué)習(xí)、休息、思考、交流和集會等適應(yīng)學(xué)生要求的活動場所。
在校園景觀設(shè)計中，首先要充分了解學(xué)校文化于歷史，這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中，再基于場地的合理規(guī)劃，軸線以及節(jié)點(diǎn)的布置，在其中表達(dá)出校園特色。另外應(yīng)該對其空間進(jìn)行合理劃分和有效利用，根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線，避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突，還有學(xué)生的上課與休息的流線，避免重復(fù)和走回路。
校園中的各景觀要素，也應(yīng)該進(jìn)行分析后進(jìn)行針對性的設(shè)計，水景能將景觀做的生動，體現(xiàn)源源不斷的知識和學(xué)習(xí)的動力，也有很好的寓意，而水景也可與小品結(jié)合，營造一處休閑、集會的場所，為學(xué)生提供更多的可停留的去處。另外，植物的選擇和配置上，也應(yīng)該多選擇一些色葉樹種，營造有四季變化的空間，而配置方式則因因地制宜，結(jié)合地形、建筑、小品等，突出重點(diǎn)，或直接以植物為竹主景，突出植物的季相變化，營造活潑的空間。
南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展、綠色校園等設(shè)計新理念，是自然環(huán)境與學(xué)校的人文環(huán)境想結(jié)合的典范。
環(huán)境調(diào)研報告2
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、主要做法及工作經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)，配合密切，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開展。
（二）科學(xué)編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，委托有資質(zhì)設(shè)計單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的.3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃，農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理。
�。ㄈ⿲�(shí)施農(nóng)民安居工程。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，專款專用，先建后補(bǔ)，封閉運(yùn)行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關(guān)信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè)。加大對因?yàn)?zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度，去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)切坡危房遷建4戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋，普及率達(dá)100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補(bǔ)修居民組道路36條。
（四）實(shí)施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實(shí)行市場化保潔。
并結(jié)合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運(yùn)輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運(yùn)垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo)，現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環(huán)保濕地，對集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設(shè)彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機(jī)站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前，農(nóng)村自來水使用率已很高，但農(nóng)村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛(wèi)生改廁認(rèn)識不足，參與意識不強(qiáng)，缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┝⒆愠B(tài)，建立長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長效保障機(jī)制，確保各項工作常態(tài)長效推進(jìn)。
�。ǘ┩貙捛溃哟筚Y金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項目爭取力度，加強(qiáng)項目調(diào)度，整合涉農(nóng)資金，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場、排污設(shè)施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。同時，積極探索“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制，拓寬資金渠道，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施，為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化引導(dǎo)，發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
環(huán)境調(diào)研報告3
摘要：石岐區(qū)不僅擁有國家級的民營科技園區(qū)——中山民科園，而且還有以大信新都匯、逢源商業(yè)中心、富逸裝飾廣場、完美物流中心、百佳假日廣場、摩登匯文化娛樂中心以及孫文西路文化旅游步行街、民族路商業(yè)街、民權(quán)路電信街等為代表的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10多個，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房82萬平方米，各類企業(yè)3000多家，年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值70億元，年出口創(chuàng)匯逾12億美元。
關(guān)鍵詞：民權(quán) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 調(diào)研
一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┕I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
認(rèn)真貫徹"工業(yè)強(qiáng)區(qū)"的發(fā)展戰(zhàn)略和"立足工業(yè)求發(fā)展，立足外資民企擴(kuò)總量、立足科技創(chuàng)新增后勁"的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)與質(zhì)量的有效管理，年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1291.47億元，增長14.5%。3170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1232.09億元，增長15.5%。分類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值81.99億元，增長18.6%；民營企業(yè)564.73億元，增長15.7%；外商及港澳臺商投資企業(yè)686.74億元，增長17.1%；股份制企業(yè)404.62億元，增長16.3%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)708.04億元，增長12.9%；重工業(yè)524.05億元，增長19.6%。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
作為全市土地面積最小的鎮(zhèn)區(qū)，石岐區(qū)在這片不到23平方公里(約占全市1.2% )的熱土上，去年創(chuàng)造了排名第4的GDP(約占全市5.4% )、排名第三的稅收(約占全市9%)，排名第二的服務(wù)業(yè)增加值(約占全市10% )，排名第一的社會消費(fèi)品零售總額(約占全市22.6%)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的占比優(yōu)化為77.4%。
“畝產(chǎn)奇跡”的創(chuàng)造首先得益于科學(xué)的發(fā)展思路——打造休閑商業(yè)中心與文化展示中心、建設(shè)幸福和美首善之區(qū)。石岐區(qū)黨工委書記甘建仁近日在接受記者采訪時表示，20xx年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對非同尋常的各種考驗(yàn)，石岐區(qū)黨工委、辦事處圍繞率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美家園的核心任務(wù)，千方百計穩(wěn)增長，攻堅克難促轉(zhuǎn)型，真抓實(shí)干惠民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，其中實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132.36 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值102.45 億元， 社會消費(fèi)品零售總額182.88億元，稅收總額近40億元。
可以看出中山石岐區(qū)民權(quán)片區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展近幾年連續(xù)增長，在政府的支持下，相信中山石岐區(qū)民權(quán)片區(qū)的農(nóng)業(yè)會繼續(xù)增長。
�。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中山石岐區(qū)民權(quán)片區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商的私營個體商業(yè)林立 ，全市最大的購物商場中懇百貨、中山百貨和最大的農(nóng)貿(mào)市場如光明市場、沙崗墟便坐落其間。
充分發(fā)揮中心城區(qū)的人緣和地理優(yōu)勢，在鞏固和完善七條特色商業(yè)街的基礎(chǔ)上，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，通過招商新建了建筑面積達(dá)23萬平方米，總投資6.5億元，集商住、休閑于一體的大信商業(yè)廣場，并引資建成了夏威夷休閑水療中心、紫方環(huán)保商業(yè)廣場、永勝數(shù)碼廣場、中天百貨廣場、沃尓瑪（好又多連鎖超級市場）和石岐購書中心，全轄區(qū)興建商品房120萬平方米，銷售商品房54萬平方米。全年第三產(chǎn)業(yè)（含商業(yè)、房地產(chǎn)）總收入達(dá)15億元，比20xx年增長30.5%；第三產(chǎn)業(yè)稅收收入達(dá)2.8億元，比20xx年增長23%。
�。ㄋ模┩饨�(jīng)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
投資、出口、消費(fèi)被認(rèn)為是拉動一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的'“三駕馬車”，石岐區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長得益于“三駕馬車”并駕齊驅(qū)、共同發(fā)力。全年進(jìn)出口總值335.18億美元，下降2.0%。其中，出口246.41億美元，增長0.4%；進(jìn)口88.77億美元，下降8.0%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）157.64億美元，增長5.8%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口101.34億美元，增長5.3%；加工貿(mào)易出口143.29億美元，下降2.7%，占全市出口的58.2%。從經(jīng)營主體看，國有企業(yè)出口11.58億美元，增長2.9%；集體企業(yè)出口21.46億美元，下降9.4%；外商投資企業(yè)出口165.17億美元，下降0.8%；私營（個體）企業(yè)出口48.19億美元，增長9.3%。從出口商品看，機(jī)電產(chǎn)品出口169.15億美元，下降0.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口57.37億美元，下降13.4%；服裝及衣著附件出口21.89億美元，增長0.7%。從出口市場看，對香港市場出口66.89億美元，下降11.4%；對歐盟市場出口41.29億美元，增長1.6%；對美國市場出口55.15億美元，增長4.4%。
全年新簽利用外資項目193個，下降26.9%；合同利用外資13.19億美元，增長22.3%；實(shí)際利用外資金額8.42億美元，增長15.3%。制造業(yè)實(shí)際利用外資額5.94億美元，占全市的70.6%；外資資金來源地主要是港澳、日本和英屬維爾京群島，全年實(shí)際投資7.50億美元，占全市實(shí)際利用外資額的89.1%。
二 社會事業(yè)發(fā)展情況
20xx年全年農(nóng)村居民人均純收入19347元，增長 12.6%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)40.4%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31130元，增長12.4%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù) 38.5%。
全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)211.89萬人，增長1.4%。其中參保職工186.00萬人，增長1.0%；參保離退休人員25.89萬人，增長4.2%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)250.68萬人，增長2.4%。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)158.12萬人，增長3.6%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)92.56萬人，增長0.4%。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的農(nóng)民工96.65萬人，增長3.5%。參加失業(yè)保險的人數(shù)145.07萬人，增長3.7%。參加工傷保險的人數(shù)146.69萬人，增長3.7%。其中參加工傷保險農(nóng)民工人數(shù)97.74萬人，增長6.6%。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為5510人。
�。ㄒ唬┙逃涂茖W(xué)技術(shù)
全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生3.63萬人，普通中學(xué)在校學(xué)生15.69萬人，均與上年持平；中等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生2.60萬人，下降9.7%；小學(xué)在校學(xué)生24.61萬人，增長2.6%；幼兒園在園幼兒11.12萬人，增長6.0%。全市小學(xué)適齡兒童、初中毛入學(xué)率分別為100%和113%，高中升學(xué)率達(dá)97%，普通高考錄取率達(dá)96.7%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)58.5%。
全市專利申請量18400件，增長30.2%；專利授權(quán)量10878件，增長8.5%。其中發(fā)明專利申請量1816件，增長40.9%，發(fā)明專利授權(quán)量465件，增長31.0%。全年新增4個省級工程中心、24家市級工程中心、5家高新技術(shù)企業(yè)，全市市級以上工程中心增至318家，高新技術(shù)企業(yè)增至241家；新引進(jìn)2個省級創(chuàng)新科研團(tuán)隊，累計引進(jìn)4個創(chuàng)新科研團(tuán)隊（其中省級2個、市級2個）；新引進(jìn)1家院士工作站，累計引進(jìn)2個院士工作站。批準(zhǔn)引進(jìn)4家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，全市國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)增至6家。
（二）文化、衛(wèi)生和體育
年末全市共有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)29個，營業(yè)性文藝表演團(tuán)體7個，文化藝術(shù)館1個、鎮(zhèn)級及以上公共圖書館25個，博物館5個、鎮(zhèn)區(qū)文化站24個、村文化室279個。全年舉辦群眾文化活動4280場、營業(yè)性演出2571場。市、鎮(zhèn)兩級共有廣播電臺、電視臺、廣播電視站22個，廣播電視人口覆蓋率達(dá)100%，開通數(shù)字電視節(jié)目136套。全年出版報紙4131萬份，圖書館總藏量125.04萬冊。
年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)563個，下降1.9%。醫(yī)院床位11336張，增長6.0%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員17115人，增長5.5%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4875人，增長5.0%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師813人，增長0.7%；注冊護(hù)士7507人，增長9.1%。
成功承辦20xx年陽光體育全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校羽毛球比賽，承辦廣東省青少年摔跤、體操、擊劍、柔道、跆拳道等賽事。全市1600名運(yùn)動健兒在43項省級以上體育競賽中獲金牌194枚、銀牌213枚、銅牌164枚。
結(jié)論
堅持市場化的改革方向，充分發(fā)揮財政性資金的導(dǎo)向作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局。加大政府對公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入。同時，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，制定有利于吸納各種資金的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造風(fēng)險投資良好的運(yùn)作環(huán)境，以鼓勵各種社會資金投城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供動力。
環(huán)境調(diào)研報告4
11月7日，xx鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機(jī)肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。
一、工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┧|(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長制”。
（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《xx鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實(shí)；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補(bǔ)協(xié)議書，對秸稈還田或運(yùn)離存儲不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎補(bǔ)x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額x余元。
（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強(qiáng)生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強(qiáng)生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。
二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的`水源地環(huán)境保護(hù)工程。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ饔写�(xì)化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實(shí)不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。
（三）農(nóng)村面源污染問題仍然存在。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴(yán)峻。目前，xx鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強(qiáng)等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議
一是加大宣傳，提高認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財政預(yù)算資金，用于對重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
環(huán)境調(diào)研報告5
根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結(jié)合XX實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
三、總體目標(biāo)
計劃用四年時間,分三個階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)制定方案切實(shí)可行、推動推動措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
(三)找差補(bǔ)缺、建章立制、迎查驗(yàn)收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。XX成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護(hù)意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的.生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制,完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)機(jī)制,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補(bǔ)。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金外,XX政府將堅持全XX一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個階段,XX政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預(yù)算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個人,一律予以追究問責(zé),絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
環(huán)境調(diào)研報告6
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與。公民是社會的細(xì)胞，每個人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點(diǎn)一滴做起，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門：門前的河成了臭水溝，樓下公交車來往那煩人的報站聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎，就在方圓幾平方米，噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無所不有啊！
路過的人們看到，聞到，是什么滋味，恐怕只有他自己清楚。但是他有沒有想過為什么會這樣，自己應(yīng)該去怎么做？
眼下環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境無時無刻都在被提起，環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳，教育歸教育，行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”，走形式，并沒有收到很好的效果。 而現(xiàn)在老百姓中間，有環(huán)境保護(hù)意識的人是增加了，但是還是很少一部分。人們不能主動的保護(hù)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時，更不知道通過何種渠道去解決。
對于自身更是一種寬恕。認(rèn)為自己小小的舉動能對全球環(huán)境造成影響嗎？環(huán)境保護(hù)是政府的事，又關(guān)我們老百姓什么事？
今日國家環(huán)保總局決定共同開展?fàn)I建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議：積極行動起來，以崇尚簡約為榮，節(jié)能節(jié)水，保護(hù)資源；使用綠色產(chǎn)品，認(rèn)識并防范各種化學(xué)污染；樹立綠色消費(fèi)觀念，減少一次性產(chǎn)品選購和消費(fèi)，抵制白色污染；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，清潔生產(chǎn)，關(guān)愛健康，珍惜生命；注重對子女的環(huán)境教育，增強(qiáng)其環(huán)境意識，使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德，遵守公民道德行為規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。
破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的.責(zé)任。讓我們立即行動起來，積極參加營建綠色家庭活動，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面，讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國家環(huán)保總局、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3～18歲青少年中實(shí)施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動，即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士，做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃，自覺行動，從點(diǎn)滴做起，從身邊事做起，主動參與豐富多彩的道德實(shí)踐活動；支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實(shí)踐組織，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，樹立環(huán)境意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召，更為了我們熱愛的家園，在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū)，增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識，讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對于環(huán)境的熱愛，我希望通過這次活動，能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告表
姓名（可不填） 日期：20xx年 月 日
�。�1）你認(rèn)為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何：
A.很好 B.一般 C.有待改善 D.不滿意
�。�2）你認(rèn)為哪個時間段的環(huán)境最好：
A.30年前 B.15年前 C.5年前 D.現(xiàn) 在
�。�3）認(rèn)為下列哪種環(huán)境破壞對你的生活和工作影響最大：A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
（4）在你的周圍有哪些環(huán)境污染：（多選）A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
�。�5）環(huán)境污染的原因有哪些：A.工業(yè)三廢B.農(nóng)業(yè)生產(chǎn) C.自然災(zāi)害 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的影響
�。�6）你認(rèn)為環(huán)境問題現(xiàn)在是必須解決的嗎？A.迫在眉睫 B.無所謂 C.到時候再說 D.不需解決
�。�7）在你的周圍有沒有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳或是活動：
A.經(jīng)常有 B.偶爾有 C.聽說過但沒有見過 D.從來沒有
�。�8）這些活動是有哪些部門組織的：
A.政府部門 B.民間機(jī)構(gòu)C.學(xué)生假期實(shí)踐 D.不清楚
�。�9）你認(rèn)為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎？A.效果很好 B.比沒有好C.形式而已 D.浪費(fèi)時間
�。�10）那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢？
環(huán)境調(diào)研報告7
調(diào)研內(nèi)容： 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了，主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費(fèi)層，位于西單大街西側(cè)的大悅城，君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段，消費(fèi)層屬于中上等，而位于西單大街東側(cè)的明珠商場，新一代商場則就適合年輕人去，價格也是較為便宜的，像初中高中生就比較喜歡來這里了，西單商場1—3層屬于中等消費(fèi)層，4—7層則屬于比較低等的消費(fèi)層，但也要比明珠，新一代這樣的商場價位稍高些。
在五一期間我選了一天，從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進(jìn)行了近12個小時的定點(diǎn)觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來到西單，因?yàn)樯虉?0:00才開門所以這個點(diǎn)人還不多，到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開始有不少人來，這個時段來的人一部分是在西單工作的人，還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生，基本都是5，6個一起，直到商場開門人也不是很多，大概又過了半個小時，人就開始多了起來。
在五一節(jié)假日期間來西單的.人要比平時多很多，不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下，女生較多，基本都是以公共交通為主，他們來這的目的大概可以分為兩種，第一種是主要為了購物，有很明確想買的東西，順帶看一下別的，這些人經(jīng)常去的就是明珠，()新一代和西單商場，如果是消費(fèi)水平較高的就更愿意去大悅城，君太，中友。第二種是主要為了和朋友小聚，順帶逛一下，這些人喜歡去的地方與第一種相同。因?yàn)槭羌倨谀挲g在30歲以上的人比平時也多了很多，而且大多以家庭為單位一起來，以開私家車為主要的交通工具，他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物，這些人更青睞于大悅城，君太和中友，這些商場不僅有地下停車位，而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費(fèi)小票還可以免停車費(fèi)。在西單，到了吃飯點(diǎn)可以說每家餐館都是爆滿，但個人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞，肯德基，吉野家這樣的快餐，方便快捷又實(shí)惠。
調(diào)研結(jié)果分析： 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心，但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境，因?yàn)槭巧虡I(yè)區(qū)，所以環(huán)境必然嘈雜，根據(jù)時間的不同（節(jié)假日和非節(jié)假日）來這里的人多少也不同，人多時就會擁擠，而人少時也只能說不擁擠，在這么大人口密度的環(huán)境下，人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看，擁擠與密度既有聯(lián)系，又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗(yàn)，密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的，而擁擠卻總是令人不快的。
社會心理學(xué)家對擁擠提出各種解釋。感覺超負(fù)荷理論認(rèn)為，人們處于過多刺激下會體驗(yàn)到感覺超負(fù)荷，人的感覺負(fù)荷量有個別差異；密度-強(qiáng)化理論認(rèn)為，高密度可強(qiáng)化社會行為，不管行為是積極的還是消極的，如觀眾觀看幽默電影，在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多；失控理論認(rèn)為，高密度使人感到對其行為失去控制，從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人，如果使他感到他能對環(huán)境加以控制，則他的擁擠感會下降。一般說來，擁擠不一定造成消極結(jié)果，這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個人空間。個人空間指個人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種：親呢距離，0～0、5米，如愛人之間的距離；個人距離，0、5～1、2米，如朋友之間的距離；社會距離，1、2～2米，如開會時人們之間的距離；公眾距離，4、5～7、5米英尺，如講演者和聽眾之間的距離，人們雖然通常并不明確意識到這一點(diǎn)，但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則，往往引起反感。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境，西單商業(yè)區(qū)并不算大，但是建筑密度卻很高，無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓，房挨房的感覺，如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好，但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人，也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系，這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高，容易建立友誼。
建議：像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟�，或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場，已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境調(diào)研報告8
一、基本情況
除xx樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負(fù)責(zé)）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國道滿市至扎區(qū)公安局處（愛衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。現(xiàn)承擔(dān)舊城區(qū)326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點(diǎn)的日常維護(hù)工作。承保公司負(fù)責(zé)污水及廁所的'清抽清掏工作、垃圾清運(yùn)、新區(qū)保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休，機(jī)械設(shè)備不足以覆蓋，導(dǎo)致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點(diǎn)導(dǎo)致垃圾堆積并無法使用機(jī)械設(shè)備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點(diǎn)。
3、在批發(fā)市場周圍、站前廣場、恒泰農(nóng)貿(mào)市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導(dǎo)致保潔難度過大。
4、隨著本區(qū)城市精細(xì)化管理的開展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
三、解決措施
1、已經(jīng)向政府申請，購買洗掃車、清雪設(shè)備等，用以提升機(jī)械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區(qū)的衛(wèi)生死角進(jìn)行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點(diǎn)。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會積極與執(zhí)法局進(jìn)行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對全區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進(jìn)行解決，目前正在調(diào)研和招標(biāo)工作準(zhǔn)備中。
**環(huán)衛(wèi)處
20xx年6月10日
環(huán)境調(diào)研報告9
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，10月上旬起，區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區(qū)相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業(yè)座談會和企業(yè)問卷調(diào)查，聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見建議等方式，開展了為期半個多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報告。
一、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，對全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)。先后制定出臺了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作十大動計劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃（xx—20xx年）》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境各項工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。在政務(wù)大廳設(shè)立工商注冊登記窗口、業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，安排專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)注冊登記及咨詢解答；
取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計審查備案事項；
將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理；
將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；
將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理；
全面啟用了自助辦稅“24小時全天候”服務(wù)；
113項涉稅事項實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上納稅、窗口納稅、處理發(fā)票均在2分鐘內(nèi)完成，電子稅務(wù)可辦事項增加至148項，企業(yè)納稅人網(wǎng)報開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均3個，較去年減少1個，辦理時間平均2個工作日，較去年減少13個工作日；
將用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證由45個工作日壓縮到27個工作日，實(shí)現(xiàn)了工程項目從立項到施工許可60個工作日內(nèi)辦結(jié)；
一般不動產(chǎn)登記事項至受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下可3個工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記、查詢等及時辦結(jié)，材料數(shù)量平均為6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均為4個，較去年減少1個，其中，個戶平均3個工作日，較去年減少8個工作日；
企業(yè)平均9個工作日，較去年減少16個工作日。獲得電力辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均9個，較去年減少5個；
辦理時間平均15。5個工作日，較去年減少12個工作日；
申請材料數(shù)量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)5個，較去年減少2個，辦理時間一般民用戶11個工作日，較去年減少6個工作日；
一般商用戶17個工作日，較去年減少9個工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個工作日，較去年減少11個工作日，申請材料數(shù)量平均9。2件，較去年減少10。8件。
（三）降低運(yùn)行成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一是降低企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)所得稅方面：xx年通過匯算清繳，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面：xx年重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受增值稅減免770。71萬元；
其他稅種，xx年車船稅減免2。37萬元，印花稅減免9。93萬元，個人所得稅減免20。31萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅減免20xx。84萬元，資源稅減免232。52萬元，契稅減免1251。91萬元，耕地占用稅減免0。34萬元，環(huán)保稅減免44。67萬元，水利建設(shè)基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷、生育保費(fèi)和發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等舉措，降低工傷保險111。3萬元，失業(yè)保險45。2萬元，生育保險217。3萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼80。1萬元，發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價連續(xù)四次下調(diào)，下降7。25分；
取消臨時接電費(fèi)、電卡補(bǔ)卡費(fèi)，復(fù)電費(fèi)、電能表校驗(yàn)費(fèi)、10KV間隔費(fèi)、更名過戶費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)；
全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價，確保降價成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本�？爝f物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍召開了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境新聞發(fā)布會，區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境整體進(jìn)展情況、成
效以及本單位牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作開展情況作了詳細(xì)介紹，并接受現(xiàn)場記者提問，會上分別邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺、xx報、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時，我區(qū)8—12月份通過租賃城區(qū)道路路口LED顯示屏對優(yōu)化提升營商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。
二、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1、相關(guān)機(jī)制不健全。xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境各項工作。部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。
2、政務(wù)服務(wù)意識不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對審批事項把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我區(qū)惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；
看到空間，無法進(jìn)入；
看到機(jī)會，無法把握。
4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問題依然突出。一是區(qū)委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，但在資金周轉(zhuǎn)金量小，利用率低，無法滿足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；
二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；
三是涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。
5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過高，峰谷分時電價難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來過高的運(yùn)營成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見，給企業(yè)落地帶來阻力。
6、少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請人委托第三方測繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機(jī)構(gòu)重新測量，增加了申請人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境的意見建議以優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；
完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；
推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難；
出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，不斷推動全縣營商環(huán)境全面提升。
1、明確兩個清單。一是區(qū)上應(yīng)盡快出臺“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項具體措施，最大限度簡化審批流程；
二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡政放權(quán)和營商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架；
三是重點(diǎn)開展項目落地、招商引資、營商環(huán)境三大攻堅行動，建立完善“一個招商引資項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項目一抓到底工作機(jī)制，通過幫扶使各級干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播
者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。
2、強(qiáng)化政府服務(wù)力。以營商環(huán)境提升年為契機(jī)，強(qiáng)化主動服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；
對服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；
積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)營商環(huán)境中各個環(huán)節(jié)“最多跑一次”的`辦理模式；
強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。
3、轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡政放權(quán)不停步、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機(jī)制解決的事項，采取招標(biāo)、拍賣等市場方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制向社會購買。二是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范市場。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，尤其是針對企業(yè)各項收費(fèi)的價格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運(yùn)營成本；
整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報、查處和問責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；
認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性；
同時，也要加大對市場主體的監(jiān)管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；
下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；
組建一支由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市區(qū)重點(diǎn)項目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。
4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我區(qū)良好的營商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規(guī)對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時，部門要結(jié)合實(shí)際，主動上門到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強(qiáng)化宣傳引
導(dǎo)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，同時加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。
5、推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項目以競價方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機(jī)制，將中介誠信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
6、強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠信社會建設(shè)，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報告10
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的`危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
環(huán)境調(diào)研報告11
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，公眾的環(huán)境意識不斷提高，科學(xué)、文明、健康的消費(fèi)方式正逐步形成。但不可忽視的是，現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理，一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā)，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。究其原因，我國環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的不健全，在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此，分析我國環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀與存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對其作出完善，是符合現(xiàn)實(shí)需求的。
環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn)和我國的立法現(xiàn)狀
綜合來看，環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點(diǎn)：涉及環(huán)境糾紛類型多樣，諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發(fā)生，新的種類層出不窮；環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多，環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團(tuán)性、擴(kuò)散性特征；由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不健全，導(dǎo)致許多污染受害者無法請求法律救濟(jì)，通過司法程序解決污染損害賠償?shù)�，則存在效率低、成本高等問題；訴訟保護(hù)時效較長，由于污染損害具有潛在性、間接性的特征，導(dǎo)致因果關(guān)系難以認(rèn)定，損害數(shù)額、損害程度等都需要較長的程序和時間，因此我國法律在訴訟保護(hù)時效上作出了“三年”的特別規(guī)定，長于“兩年”的普通訴訟時效，但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護(hù)社會的穩(wěn)定，法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。
現(xiàn)階段，我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律除憲法之外，還包括一些專門法，例如環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外，在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護(hù)法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn)，雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律很多，但這些法律的綜合性較強(qiáng)、可操作性較弱，在內(nèi)容方面也存在一些矛盾，并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn)，影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。
現(xiàn)有環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制存在的問題
法律規(guī)定不健全。一方面，在環(huán)境民事糾紛的處理問題上，我國法律對行政機(jī)關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰，不同的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如，在管理漁業(yè)污染糾紛時，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門就常�；ハ嗤普啠瑳]有哪個部門真正站出來解決環(huán)境污染糾紛問題。另一方面，我國相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，尤其在關(guān)于行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛上，只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時，當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進(jìn)行解決。然而，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響，并沒有形成一些重大的損害，而出現(xiàn)這種情況的時候，當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進(jìn)行解決，這種規(guī)定在實(shí)踐中影響了糾紛的處理效率，給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)擔(dān)。
行政機(jī)關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)保護(hù)的納稅大戶。環(huán)保部門經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力，在現(xiàn)有體制下，地方政府作為環(huán)保部門的上級機(jī)關(guān)，掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項，因而在一定程度上，很難保證環(huán)保部門在環(huán)境污染糾紛處理過程中的公正性。而且，目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系，偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外，由于行政工作人員的流動性大，如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話，對于有較大影響的案件，容易造成久拖不決。
環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的立法完善措施
在司法實(shí)踐中樹立環(huán)境保護(hù)理念。在審判實(shí)踐中必須引入三種理念：以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則；以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限性的基本原則；以社會救濟(jì)和司法救濟(jì)的多元救濟(jì)結(jié)合，開辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利，那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為，法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定，在一定程度上增強(qiáng)了環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的可操作性。
建立多元化的.環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升，近年來，我國民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢；不同類型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同，處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時，我國法院的總體規(guī)模卻基本保持不變，這種比例的嚴(yán)重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護(hù)當(dāng)事人的利益，不僅需要各個部門妥善解決資源問題，也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是，訴訟外糾紛解決方式一方面為實(shí)現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果，另一方面，訴訟外糾紛解決方式以談判作為運(yùn)作基礎(chǔ)，其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明，提高了糾紛解決的效率。因此，應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的適用，從而達(dá)到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機(jī)制。環(huán)境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點(diǎn)，從而使得環(huán)境污染鑒定的專業(yè)性強(qiáng)、影響大；環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量，基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機(jī)構(gòu)，在一定程度上便于克服地方行政機(jī)關(guān)的干預(yù)，其集中審理也便于及時總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專門人才。而且在實(shí)踐中，知識產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向，這對于環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的建立有一定的借鑒意義。
擴(kuò)大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護(hù)范圍。我國的現(xiàn)行法規(guī)定，只有對污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟，這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時間上的延續(xù)性，也不符合環(huán)境權(quán)的“社會性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認(rèn)為，環(huán)境侵權(quán)的請求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財產(chǎn)和非財產(chǎn)的損害，并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如，引入可忍受限度的違法過失責(zé)任；明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標(biāo)準(zhǔn)；在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標(biāo)準(zhǔn)并不能成為私法上的免責(zé)事由；在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則，在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中，不僅應(yīng)包括財產(chǎn)利益的損失，還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費(fèi)用、人身的潛在損害、精神損害等非財產(chǎn)利益的損失。此外，還應(yīng)完善專門的證據(jù)規(guī)則，對專家證人、證據(jù)效力、舉證時限、舉證責(zé)任等問題進(jìn)行明確規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)可操作性。
環(huán)境調(diào)研報告12
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
（一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機(jī)容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
�。ǘ﹛x鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識總體還不夠強(qiáng)，許多群眾往往會對涉及自身利益的'環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價值觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總�村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機(jī)制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
環(huán)境調(diào)研報告13
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，臟、亂、差問題在一些地方還比較突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會20xx年度關(guān)于展開相關(guān)領(lǐng)域方面的調(diào)研工作安排，9月11日至14日，縣人大常委會組成調(diào)研組，在常委會副主任唐震的帶領(lǐng)下，深入沱江鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實(shí)地察看、走訪交流、召開座談會等方式，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局滯后。
我縣廣大農(nóng)村村落布局，都是歷史的“產(chǎn)物”，是歷代村民根據(jù)自身的條件按照自由自主的`想法建起來的�；旧隙际窃诟鞔蹇仗�、空地、空山上“圍地”而建，甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規(guī)劃與布局，導(dǎo)致有的村莊房屋雜亂無序，通行專用相連巷道路徑狹窄，給村民生活造成極大不便。
�。ǘ┛罩门f宅較多。
近年來，隨著農(nóng)民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所達(dá)到了較為理想狀態(tài)，但是，很大部分村民都是“住上新居，空留舊宅”，空閑舊宅較多，且都未拆除。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。我縣農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房，原有這些舊宅往往占據(jù)村落中最佳的地理位置，有的占到了村莊面積近1/3，舊宅與新建住宅形成了強(qiáng)烈反差，大大影響了整個村莊的美觀。
�。ㄈ┬l(wèi)生狀況堪憂。
部分偏遠(yuǎn)分散農(nóng)村居民對環(huán)境污染危害認(rèn)識不足，加上一些地方農(nóng)村居民的良好衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現(xiàn)象比較普遍，此外，目前農(nóng)村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，甚至有不少農(nóng)戶未建化糞池，生活污水未作處理便直接排放等等，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生狀況非常令人擔(dān)憂。
�。ㄋ模┚G化美化缺失。
我縣多數(shù)農(nóng)村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，特別是嶺西片農(nóng)村，村莊人口多，村域面積廣，不少村莊村前、村中、村后均沒進(jìn)行綠化美化改造，找不到村落的美感。
二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級各部門要把加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切實(shí)開展好“五聯(lián)系五到戶”主題活動，落實(shí)好“一拆二改三歸四化五到位”工作機(jī)制，用好用活現(xiàn)有的各項政策。同時，各相關(guān)職能部門要與村莊整治有機(jī)對接起來，有效整合各方資源，形成合力共同推進(jìn)。
�。ǘ┳ズ棉r(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內(nèi)建房用地作出整體、超前的規(guī)劃，通過科學(xué)、合理規(guī)劃固定村民建房地點(diǎn)，規(guī)范布局與風(fēng)格。出臺相關(guān)政策，科學(xué)、合理引導(dǎo)村民清理空閑舊宅。開展農(nóng)村集中建房試點(diǎn)，采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發(fā)公司”的實(shí)施模式，先在條件較好的農(nóng)村試點(diǎn)，然后擴(kuò)大推廣，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施，村容村貌明顯改觀。
（三）加大整治農(nóng)村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場所及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實(shí)施綠化工程。積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)
改善農(nóng)村生態(tài)條件，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
�。ㄎ澹┲ψ龊棉r(nóng)村污染防治工作。
進(jìn)一步整治村莊畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實(shí)行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復(fù)河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光，對推進(jìn)不力、問題整改不力的地方相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)機(jī)制。
�。┐罅Πl(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合村莊環(huán)境整治，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能，發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源，形成宜居促宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展新局面。
環(huán)境調(diào)研報告14
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要課題。
座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項目逐年減少，審批事項向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。
與此同時，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
第一，發(fā)展意識不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。
座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識不強(qiáng)，習(xí)慣用計劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的'措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來，有的來了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。
第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。
座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室，涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章，不實(shí)行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。
第三，部分工作人員服務(wù)意識欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。
大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為，有些部門政令不暢，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。
第四，部分單位自由裁量權(quán)過大。
有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題就獅子大開口，等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。
環(huán)境調(diào)研報告15
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點(diǎn)，聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)、存在的突出問題短板和群眾反映較為強(qiáng)烈的民生關(guān)切等，深入市城區(qū)三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研，形成此報告。
一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析
�。ㄒ唬┦谐菂^(qū)水體現(xiàn)狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點(diǎn)：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處，總蓄水量達(dá)600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認(rèn)為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導(dǎo)致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。
�。ǘ┦谐菂^(qū)供水現(xiàn)狀與分析
目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡稱聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡稱思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱南川源），現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天，現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費(fèi)。市城區(qū)供水存在問題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高，小區(qū)供水水壓不足，現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵，現(xiàn)場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施，在用水高峰時水壓嚴(yán)重不足；栗林公租房增壓設(shè)計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長201.49km），共需設(shè)置1679個市政消防栓，目前實(shí)際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
�。ㄈ┦谐菂^(qū)排水現(xiàn)狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個，截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。20xx年以來，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點(diǎn)，啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作，調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊，其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個，內(nèi)部分流制但存在混錯接15個，合流制區(qū)域115個，井蓋被淹沒，無法查明區(qū)域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析，我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機(jī)制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護(hù)管理機(jī)制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團(tuán)、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機(jī)制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低，房屋陳舊，導(dǎo)致下雨即淹，嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴(yán)重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現(xiàn)象較多，急需進(jìn)行老舊城區(qū)管道重建。
二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析，就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議：
�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)治理
以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機(jī)，結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》（20xx-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃（20xx-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃（20xx-2035年）》等中長期規(guī)劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)、相輔相成。
�。ǘ┥壋菂^(qū)供水管網(wǎng)，確保供水安全
1.堅持質(zhì)量優(yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行，減少水資源浪費(fèi)。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)，從公共場所開始，從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng)，以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點(diǎn)，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機(jī)，堅持總體設(shè)計、分步實(shí)施的`原則，打破傳統(tǒng)小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)范圍。
4.堅持治保并舉，加強(qiáng)供水管網(wǎng)及飲用水源保護(hù)。一是加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。同時，對損壞管網(wǎng)的行為及時進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。思源水務(wù)的取水點(diǎn)五一水庫未被列入水源地保護(hù)區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改，切實(shí)做好飲用水源地保護(hù)工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數(shù)，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化評估，切實(shí)解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題，為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè)，從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目雨污分流審查機(jī)制，在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、驗(yàn)收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機(jī)制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全分流，真正做到“凡雨污分流實(shí)現(xiàn)不了的地塊不批項目，批準(zhǔn)項目不開工，開工項目不驗(yàn)收，驗(yàn)收項目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進(jìn)行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè)，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。
4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結(jié)合，進(jìn)行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng)，動員居民群眾成為保護(hù)和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對“當(dāng)家塘”的保護(hù)意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應(yīng)”，進(jìn)行樣板工程建設(shè)，保護(hù)塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機(jī)制。
5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。
6.建立完善長效保障機(jī)制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用，結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機(jī)制。
（四）堅持疏堵結(jié)合，不斷提升城市防洪排澇能力
1.做好“疏”的工作，統(tǒng)籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進(jìn)做法，對現(xiàn)有管道疏浚管理模式進(jìn)行調(diào)整，積極探索市場化運(yùn)作方式，進(jìn)一步提升疏浚管理工作效率。二是科學(xué)制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節(jié)、道路交通、區(qū)域人流量、管徑管材等因素，科學(xué)制定市政管道疏浚計劃，合理購置工作機(jī)械設(shè)備，確保人力物力財力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動疏浚污泥中轉(zhuǎn)場地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規(guī)劃設(shè)計，從全市需求和建設(shè)用地規(guī)劃出發(fā)，統(tǒng)籌進(jìn)行城區(qū)污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規(guī)劃研究。
2.做好“堵”的文章，提升城區(qū)自然生態(tài)蓄水能力。對中心城區(qū)和城區(qū)周邊的蓄水空間進(jìn)行有效庫容的調(diào)配，是重要的城區(qū)防澇措施，宜從以下幾個方面進(jìn)行：一是要重視對城區(qū)蓄水水體的保護(hù)，摒棄盲目開發(fā)，優(yōu)化水體管理，杜絕野蠻填塘等現(xiàn)象。二是建立詳細(xì)的蓄水水體臺賬，將區(qū)域內(nèi)各大小蓄水水體建庫管理，運(yùn)用遙感技術(shù)和智慧水務(wù)技術(shù)，加以科學(xué)調(diào)配。三是統(tǒng)籌安排水體清淤工作，定期對城區(qū)各蓄水水體清淤疏浚，保證蓄水容量。同時，合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護(hù)政策，從立法層面保護(hù)城區(qū)蓄水空間。
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