財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告1
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，仁德鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化集體“三資”管理開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項(xiàng)目監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理，一方面，對(duì)重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實(shí)現(xiàn)了通過(guò)管“票子”來(lái)管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒(méi)再出現(xiàn)一例群眾因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問(wèn)題
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變化，會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少，靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項(xiàng)開(kāi)支，很多村組紛紛將山場(chǎng)、水庫(kù)、果園、土地、林場(chǎng)等資源發(fā)包或拍賣(mài)，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來(lái)了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個(gè)人撈取好處費(fèi)。個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開(kāi)“兩委”會(huì)，少數(shù)人說(shuō)了算，即使開(kāi)了會(huì)，又擅自變更集體決定，私自延長(zhǎng)合同承包期。
2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不入賬。
4．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財(cái)小組形同虛設(shè)；假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財(cái)務(wù)，造成無(wú)法正常結(jié)賬；有的村組收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬；報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
5、少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報(bào)賬員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)賬；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案
不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部也束手無(wú)策。
6、財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的.主要原因
�。ㄒ唬⿲�(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管或財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無(wú)機(jī)可乘等片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長(zhǎng)了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。
（二）財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)在部分村組報(bào)賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張,沒(méi)有對(duì)村組財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。
四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議
（一）高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”
管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì)，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對(duì)三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
（二）理順“三資”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計(jì)員、指導(dǎo)員、評(píng)估員。當(dāng)好審計(jì)員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開(kāi)展審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)村組集體財(cái)務(wù)收支的合理性、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評(píng)估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對(duì)準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評(píng)估資產(chǎn)、資源價(jià)格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。
紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門(mén)要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。
�。ㄈ┮约訌�(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員開(kāi)展黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時(shí)要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢(qián)有人管，事有人監(jiān)”。 對(duì)違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書(shū)也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“村組專戶”，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實(shí)行非生產(chǎn)性開(kāi)支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開(kāi)”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告2
題目：關(guān)于學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的調(diào)查報(bào)告
專業(yè)：
學(xué)號(hào)：
姓名：
關(guān)于學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的調(diào)查
通過(guò)一學(xué)年的努力學(xué)習(xí)，從最初對(duì)財(cái)務(wù)管理的的迷茫和求知欲望逐漸的了解這門(mén)專業(yè)。在本學(xué)期的會(huì)計(jì)原理課程中楊序琴老師細(xì)心教導(dǎo)，她那流利的教學(xué)讓我們深深地迷上財(cái)務(wù)這門(mén)專業(yè)，當(dāng)然還有今年學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也引領(lǐng)我們進(jìn)入金融市場(chǎng)，讓我們初步的了解到這門(mén)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)也激發(fā)了我們的興趣愛(ài)好。為了今后能后更好的學(xué)習(xí)這門(mén)專業(yè)，通過(guò)調(diào)查整理分析得到本專業(yè)學(xué)習(xí)的相關(guān)要求。
一：專業(yè)概述
財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)具備財(cái)務(wù)管理及相關(guān)金融、會(huì)計(jì)、法律等方面的知識(shí)和能力，具備會(huì)計(jì)手工核算能力、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用能力、資金籌集能力、財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)能力、財(cái)務(wù)報(bào)表分析能力、稅務(wù)籌劃能力，具備突出的財(cái)富管理的金融專業(yè)技能，能為公司和個(gè)人財(cái)務(wù)決策提供方向性指導(dǎo)及具體方法。能在工商、金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門(mén)從事財(cái)務(wù)、理財(cái)管理的應(yīng)用型專門(mén)人才。
二：專業(yè)設(shè)置
●主要學(xué)科：經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)
●主要課程：管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、初級(jí)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、證券投資與期貨、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、成本管理、公司財(cái)務(wù)案例分析、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、審計(jì)學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估、稅法等。
●專業(yè)要求
(1) 專業(yè)基本能力要求
(2) ①財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算能力：掌握憑證填制、登記賬簿、編制報(bào)表等基本
技能：
②財(cái)務(wù)管理基本能力：熟悉企業(yè)管理的一般流程和財(cái)務(wù)管理的基本理論，掌握財(cái)務(wù)管理的原理與基本方法：
�、劢�(jīng)營(yíng)管理的基本能力：熟悉統(tǒng)計(jì)分析基本理論，掌握管理學(xué)、組織行為學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、成本管理學(xué)的原理與基本方法。
(3) 專業(yè)核心能力要求
�、� 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理能力：掌握會(huì)計(jì)信息的生成過(guò)程、會(huì)計(jì)電算化軟件操作，能對(duì)企事業(yè)單位、不同行業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行處理;
�、� 證券投資分析能力“熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏微觀環(huán)境，掌握投資的基
本理論，掌握證券投資的理論和應(yīng)用技巧;
�、� 項(xiàng)目評(píng)估分析能力：熟悉并掌握企業(yè)投資評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估和審計(jì)理論和方法的應(yīng)用;
④ 公司理財(cái)能力：熟悉并掌握企業(yè)內(nèi)部控制和公司治理、企業(yè)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論;
⑤ 金融管理能力：熟悉并掌握經(jīng)融市場(chǎng)的運(yùn)作與對(duì)金融產(chǎn)品分析等能力：提高金融企業(yè)的財(cái)務(wù)分析。
●素質(zhì)要求
具有較高的政治理論素養(yǎng)、高度的民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和良好的身體心理素質(zhì)，具備良好的專業(yè)品質(zhì)和與主要面向工作崗位相適應(yīng)的踏實(shí)敬業(yè)、吃苦難勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的.職業(yè)素養(yǎng)。
●培養(yǎng)目標(biāo)
掌握企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與設(shè)計(jì)的基本原理、電算化會(huì)計(jì)軟件初始化的設(shè)置、總賬系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)以及工資核算、固定資產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)和算子系統(tǒng)的操作方法;理解會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程、模塊構(gòu)建，會(huì)計(jì)電算化對(duì)系統(tǒng)手工會(huì)計(jì)方式的影響;了解企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)電算化的管理要求與制度規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)存業(yè)核算子系統(tǒng)、基本商品化會(huì)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)整理與加工。 專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、金融管理方面的基本理論和基本知識(shí)，受到財(cái)務(wù)、金融管理方法和技巧方面的基本訓(xùn)練，具有分析和解決財(cái)務(wù)。金融問(wèn)題的基本能力。
專業(yè)意在培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律和理財(cái)、金融等發(fā)面的知識(shí)和能力，能在工商，金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門(mén)從事財(cái)務(wù)、金融管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級(jí)專門(mén)人才。
●培養(yǎng)要求
熟悉國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī);有較深厚的管理學(xué)科理論基礎(chǔ)和較扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，具有從事本專業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力和適應(yīng)相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)工作的基本能力與素質(zhì)，并具有獨(dú)立獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新精神。本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：
1.掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)與金融的基本理論和基本知識(shí);
2.掌握財(cái)務(wù)、金融管理的定性和定量的分析方法;
3.具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)、人際溝通、信息獲取以及分析和解決財(cái)務(wù)、金融管理實(shí)際問(wèn)題的基本能力;
4.熟悉我國(guó)有關(guān)財(cái)務(wù)、金融管理的方針、政策和法規(guī);
5.掌握選修模塊課程中要求的基本技能并具備實(shí)際工作能力;
6.掌握財(cái)務(wù)管理相關(guān)課程教學(xué)方法，并具備職業(yè)技術(shù)教育基本能力; 7.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作
能力。
●培養(yǎng)途徑及手段
(一) 培養(yǎng)途徑
采取理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)(包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)調(diào)查、專業(yè)模擬實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等)相結(jié)合的方式，同時(shí)積極開(kāi)拓第二課堂，通過(guò)閱讀推薦書(shū)目，完成讀書(shū)筆記，參加學(xué)術(shù)講座，發(fā)表學(xué)術(shù)論文等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
(二) 教學(xué)方法
堅(jiān)持教師講授與學(xué)生自學(xué)相結(jié)合，課堂著重講授重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，在傳統(tǒng)的講授法之外，積極探索案例教學(xué)法、討論教學(xué)法、科研教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等多種教學(xué)法。
學(xué)制、最低畢業(yè)分學(xué)位與授予學(xué)位
1. 學(xué)制
標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制：四年。實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限，三至七年。
2. 最低畢業(yè)學(xué)分
學(xué)生修滿165+7+5學(xué)分準(zhǔn)予畢業(yè)。
3. 授予學(xué)位
符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，授予管理學(xué)士學(xué)位。
出路
(1) 國(guó)考
(2) 考研
(3) 會(huì)計(jì)
(4) 出國(guó)
●就業(yè)方向
1.
2.
3.
4.
5. 進(jìn)企業(yè)做會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)，選擇這條路的話最好找個(gè)暑假的時(shí)間去企業(yè)實(shí)習(xí)，現(xiàn)在用人單位很看重這方面。 進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做審計(jì)，選擇這條路的話最好大學(xué)期間注會(huì)考出幾門(mén) 進(jìn)銀行業(yè)也是比較好的選擇，這個(gè)最好有關(guān)系。 進(jìn)專門(mén)的金融，貨幣，經(jīng)濟(jì)，調(diào)研機(jī)構(gòu);不過(guò)概率比較小。 自己成立會(huì)計(jì)事務(wù)所，成立會(huì)計(jì)事務(wù)所不會(huì)面對(duì)象做兼職會(huì)計(jì)的交
際壓力，其收入十分可觀，但對(duì)專業(yè)所需水平要求很高。目前成立會(huì)計(jì)事務(wù)所的大多具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師等級(jí)的人。
進(jìn)大學(xué)任教。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)管類專業(yè)今年愈加的火熱的趨勢(shì)，市場(chǎng)定需要1000大批的財(cái)務(wù)管理人才。 6.
●財(cái)務(wù)管理專業(yè)前景分析
財(cái)務(wù)管理專業(yè)就業(yè)前景分析盤(pán)算好家底，才能打牢掙錢(qián)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理就是這樣一個(gè)企業(yè)命脈的所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使財(cái)務(wù)管理專業(yè)內(nèi)部，還催生出了一些新興的分支。
現(xiàn)在一方面是市場(chǎng)需要會(huì)計(jì)人才，而另一方面會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有水平又參差不平。當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，有許多只持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的初級(jí)人員，匆匆就上崗了，他們有許多人，有的分錄不會(huì)做、有的科目不會(huì)設(shè)置、有的月末結(jié)帳缺乏知識(shí)、這些都不在少數(shù)啊，學(xué)有成就是首要的。在大學(xué)階段盡量掌握更多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，將來(lái)一定會(huì)有用武之地。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還在不斷向前發(fā)展，不用擔(dān)心就業(yè)前景，就目前情況財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就業(yè)情況也是最好的行業(yè)之一。
目前作為將進(jìn)入大二的我們來(lái)說(shuō)，主要任務(wù)還是在努力學(xué)習(xí)并掌握專業(yè)知識(shí)，做到落實(shí)并靈活運(yùn)用，將學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐。作為財(cái)務(wù)專業(yè)的學(xué)生不僅僅目標(biāo)只限于會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，應(yīng)該要做到更精更好。這樣才能在社會(huì)的高層站住腳。
就目前而言，許多待遇較好的企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)這方面的要求都是持有初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)以上的會(huì)計(jì)人員，也要求工作經(jīng)驗(yàn)至少2—3年以上，這對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，很多都有了限制，所以就要求我們利用寒暑假期間去企事業(yè)單位實(shí)習(xí)做一名小企業(yè)的小會(huì)計(jì)，充實(shí)自己讓自己，讓自己在接下來(lái)重點(diǎn)學(xué)習(xí)哪方面的技能有了一個(gè)很好的指引。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告3
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局有關(guān)人員于8月中下旬對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查看帳冊(cè)、走訪農(nóng)戶等方式，重點(diǎn)調(diào)研村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級(jí)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開(kāi)展了書(shū)面調(diào)查，廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見(jiàn)》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財(cái)制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間，統(tǒng)一審核記帳時(shí)間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對(duì)提高全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過(guò)程中形成了四種形式：一是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財(cái)政所代記；三是僅僅管理了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒(méi)有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)民主監(jiān)督，村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對(duì)每一筆開(kāi)支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開(kāi)支事由，交民主理財(cái)小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。
實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)。廣大群眾對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
同時(shí)，在村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：
村級(jí)收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級(jí)組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級(jí)負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中，除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬(wàn)元，多的幾百萬(wàn)元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級(jí)墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級(jí)財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主管部門(mén)，縣財(cái)政局為會(huì)計(jì)工作主管部門(mén)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過(guò)場(chǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所，但財(cái)政所做起來(lái)也覺(jué)得師出無(wú)名，困難不少，因而對(duì)聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來(lái)科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目?jī)H在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會(huì)計(jì)與出納對(duì)帳不及時(shí)，有的村會(huì)計(jì)和出納員甚至長(zhǎng)期不對(duì)帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級(jí)會(huì)計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫(kù)，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會(huì)計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個(gè)別村會(huì)計(jì)檔案保管不完整。
民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心，做了“死對(duì)頭”。同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，對(duì)受托查閱審核的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制，影響了民主理財(cái)?shù)男Ч?/p>
會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級(jí)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會(huì)計(jì)中，一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門(mén)打工，不交帳務(wù)，造成接任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開(kāi)始。由于人員更替頻繁，有些新任會(huì)計(jì)基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門(mén)也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來(lái)，資金額度一直沒(méi)有增長(zhǎng)，根本維持不了村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的意見(jiàn)和建議
調(diào)查研究是為了解決問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢(shì)面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門(mén)和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做，從理論上分析，可以對(duì)解決上述問(wèn)題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的'大平臺(tái)上來(lái)審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級(jí)財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白，使村級(jí)財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級(jí)干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財(cái)神爺要飯——裝窮，害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開(kāi)支受到限制。我們?cè)谥贫鹊闹朴喩弦o他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門(mén)的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不可簡(jiǎn)單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來(lái)后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時(shí)擱置過(guò)去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過(guò)周密的部署安排，順利地過(guò)渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)相協(xié)力才能不折騰。村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)賦予農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒(méi)辦法”的尷尬局面。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但財(cái)政所管理起來(lái)又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來(lái)，又會(huì)造成“有能力”、“沒(méi)精力”的不利形勢(shì)。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)，為既方便與上級(jí)部門(mén)相對(duì)接，及時(shí)掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財(cái)政部門(mén)為主管單位，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級(jí)報(bào)帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí)，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門(mén)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅(jiān)持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵(lì)，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對(duì)號(hào)入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開(kāi)監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷，財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開(kāi)的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí)，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對(duì)的，不完善是絕對(duì)的。要適應(yīng)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實(shí)，也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來(lái)執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級(jí)財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級(jí)發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無(wú)法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過(guò)程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè)，就負(fù)債兩百萬(wàn)，在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí)，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級(jí)政策與本地實(shí)際相對(duì)接，促進(jìn)村級(jí)良性發(fā)展，也是村級(jí)財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問(wèn)題。
輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢(qián)。研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問(wèn)題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問(wèn)題。如何理清過(guò)去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽(yáng)光操作，我們寄希望于村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動(dòng)局面，就要解決有財(cái)可管的問(wèn)題。一方面要解決輸血問(wèn)題。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級(jí)發(fā)展需要，要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭(zhēng)取更多的政策扶持，加快村級(jí)債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個(gè)別站（所）存在向村級(jí)拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見(jiàn)。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，廣泛開(kāi)辟財(cái)源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級(jí)減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究，以財(cái)政政策為杠桿，從財(cái)務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A(yù)見(jiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)不差錢(qián)之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告4
村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容；是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)，更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。20xx年以來(lái)，嘉禾縣通過(guò)改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)”，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下，坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有了很大的改進(jìn)和提高。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，筆者對(duì)該鎮(zhèn)23個(gè)行政村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，采取與村支委、村委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員座談的形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，征求他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村，轄區(qū)人口5。5萬(wàn)人，是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實(shí)施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)以后，村級(jí)財(cái)務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任，村級(jí)不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消了會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員1名，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)的基本情況
坦坪鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)以來(lái)，全鎮(zhèn)23個(gè)村均已實(shí)行了“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式，所有的收支實(shí)行集中管理，統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部實(shí)行了電算化管理，已代理各項(xiàng)資金達(dá)2600多萬(wàn)元。
主要做法：
一是建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結(jié)合縣財(cái)政局出臺(tái)的《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財(cái)鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，明確了責(zé)任主體，做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心報(bào)賬的程序分為三步：第一步，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。村級(jí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經(jīng)辦人和審核人簽字后，交村民主理財(cái)小組審核，對(duì)不符合支出規(guī)定的憑證，由村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員退還經(jīng)辦人，對(duì)合規(guī)合法的原始憑證由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章，再由村委會(huì)主任審批簽字后，交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字，方可辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，數(shù)額超過(guò)5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記審核簽字。第二步，村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類匯總，報(bào)送到村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心。第三步，村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心對(duì)原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項(xiàng)報(bào)表，及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)公開(kāi)是化解干群矛盾的重要手段。在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)中各村主要采取會(huì)議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式必須按照《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示表>的格式和內(nèi)容，在村務(wù)公開(kāi)欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車(chē)平臺(tái)同時(shí)公布。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題，做好解釋和說(shuō)明工作。建立村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心”要按季分村編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報(bào)送。
三是充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責(zé)任明確，一個(gè)記賬，一個(gè)管章，村支部書(shū)記負(fù)責(zé)審核簽字，并且做到每月與村報(bào)賬員核對(duì)一次賬目。
�。ǘ⿲�(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)取得的成效
從這幾年的實(shí)踐看，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理，通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，有效地加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，取得了良好的效果。
一是科學(xué)記賬，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，減少了村級(jí)不必要的支出。通過(guò)規(guī)范村財(cái)賬監(jiān)管行為，撤銷(xiāo)原村會(huì)計(jì)，設(shè)置村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員，這就改變了過(guò)去村干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的直接干預(yù)和控制，既增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢(qián)的現(xiàn)象，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。通過(guò)實(shí)行村賬業(yè)務(wù)電算化管理，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，從而為村務(wù)公開(kāi)提供了真實(shí)依據(jù)。
二是提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。過(guò)去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效保障，村務(wù)公開(kāi)存在失真的問(wèn)題，由村級(jí)財(cái)務(wù)不清白引起的村干部村民關(guān)系緊張的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至產(chǎn)生集體上訪、越級(jí)上訪等問(wèn)題。實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)制度之后，有效保證了村賬管理的質(zhì)量，通過(guò)公示收支明細(xì)，進(jìn)一步促使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化，真正給了群眾一個(gè)明白，同時(shí)也維護(hù)了村干部的清白。避免了因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾，理順了工作關(guān)系，改變了過(guò)去村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，收支不規(guī)范，“白條入賬”的現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了基層組織制度建設(shè)，有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)行集中監(jiān)管后，避免了村支書(shū)、村主任暗箱操作，無(wú)權(quán)可爭(zhēng)、無(wú)利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團(tuán)結(jié)干事，騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代理中心集中管理后，改變了之前村級(jí)開(kāi)支由村支書(shū)、主任一人做主的情況，村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，村里開(kāi)支必須由村支書(shū)、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會(huì)簽蓋章后才能生效，否則鎮(zhèn)代理中心不予受理，村務(wù)開(kāi)支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開(kāi)透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤，增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任感，促進(jìn)了村級(jí)組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
二、存在的問(wèn)題
目前，坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理也還存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┐寮�(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個(gè)村，23個(gè)報(bào)賬員，具有大專學(xué)歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會(huì)副主任兼職的2人，村文書(shū)兼職的6人，計(jì)生專干兼職的.4人。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定，但是，目前村級(jí)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員也跟著換屆，財(cái)務(wù)收支也沒(méi)有進(jìn)行妥善的移交。另一方面，部分村財(cái)務(wù)人員雖然都具有初高中文化學(xué)歷，但業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏專業(yè)知識(shí)。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系，有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題，白條報(bào)賬、不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度流于形式、缺乏內(nèi)容。從調(diào)研的情況看：一是公開(kāi)不及時(shí)；二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一。
�。ㄈ┐寮�(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個(gè)沙場(chǎng)，西車(chē)村辦了個(gè)磚廠，現(xiàn)處于破產(chǎn)的邊緣，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠一點(diǎn)微薄的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級(jí)債務(wù)沉重，通過(guò)“三資”清理工作，全鎮(zhèn)23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬(wàn)元，化債后仍遺留債務(wù)100多萬(wàn)元。同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，又新舉債500多萬(wàn)元，其中有一個(gè)村因新建村部而負(fù)債40萬(wàn)元。沉重的債務(wù)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理制，以村財(cái)民主理財(cái)小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認(rèn)可，他們普遍認(rèn)為，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且還有利于減少社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。從我們調(diào)研的情況來(lái)看，要加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須從以下幾個(gè)方面入手：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，完善保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，建議由縣財(cái)政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并將各村支部書(shū)記、村主任以及民主理財(cái)小組成員納入培訓(xùn)范圍，從而強(qiáng)化民主理財(cái)意識(shí)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
�。ǘ┙∪晟拼寮�(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理，建議進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。按照財(cái)務(wù)管理要求，切實(shí)建立起審計(jì)監(jiān)督制度，建議由紀(jì)委牽頭，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，杜絕亂支亂用、白條報(bào)支等情況發(fā)生。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財(cái)務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時(shí)堅(jiān)決實(shí)施懲戒。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)把握村級(jí)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，總結(jié)出各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)與薄弱地帶，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)以優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加大扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的幫扶。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告5
今年是人民銀行“財(cái)務(wù)精細(xì)化管理年”，針對(duì)央行財(cái)務(wù)特點(diǎn)，從多方面推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支，人民銀行把財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時(shí)也產(chǎn)生了問(wèn)題。
目前人民銀行的財(cái)務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當(dāng)前物價(jià)上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開(kāi)支也在水漲船高，例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)一定的比例。
一、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法
社會(huì)在不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財(cái)務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心，因此，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理，可提升人民銀行競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。
人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢(qián)、用好每一分錢(qián)、賺到可以賺到的每一分錢(qián)。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中，首先是全面管理的概念。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個(gè)方面，在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的預(yù)算管理模式，開(kāi)展縣支行費(fèi)用報(bào)賬制試點(diǎn)。對(duì)中心支行以上的機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法，集中財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。改變?cè)瓉?lái)分散核算的方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個(gè)地市中心支行推廣運(yùn)行會(huì)計(jì)核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)。
完善會(huì)計(jì)規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會(huì)計(jì)基本規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》、《銀行會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，以及《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來(lái)組織、實(shí)施人民銀行的財(cái)務(wù)活動(dòng)，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車(chē)輛、招待、會(huì)議等費(fèi)用的管理辦法，開(kāi)展節(jié)能節(jié)支活動(dòng)，把節(jié)約意識(shí)教育貫穿于職工思想教育的全過(guò)程，在全局樹(shù)立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時(shí)，優(yōu)化人力資源配置，確保營(yíng)銷(xiāo)人員、二類網(wǎng)點(diǎn)人員，嚴(yán)格控制管理人員，嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員，實(shí)行飽和工時(shí)管理。
第三是過(guò)程管理的`概念�！熬�(xì)”兩個(gè)字體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理，并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各單位成本費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。
二、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效果
首先全面地提升了管理和質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上，都有據(jù)可循，完善了管理中的許多細(xì)節(jié)，在財(cái)務(wù)管理上，對(duì)資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上，都有了合理地安排，健全了財(cái)務(wù)制度，對(duì)于財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè)，分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會(huì)計(jì)行長(zhǎng)培訓(xùn)班和中心支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會(huì)計(jì)管理人員參加的“中央銀行會(huì)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理”研討班，使會(huì)計(jì)管理人員的整體素質(zhì)有所提高。
三、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題及建議
1存在的問(wèn)題
還沒(méi)有建立相關(guān)的部門(mén)對(duì)預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目還沒(méi)有完整的評(píng)估機(jī)制，人民銀行集中收付的部門(mén)預(yù)算不夠明晰，因?yàn)樨?cái)務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素，在全過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認(rèn)真。還有，人民銀行總行給縣支行財(cái)務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降，把給的款項(xiàng)僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價(jià)上漲而水漲船高，這樣就所剩無(wú)幾。
2建議
完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要把會(huì)計(jì)工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動(dòng)全轄整體工作上臺(tái)階的重要著力點(diǎn)，列入重要議事議程。要整合會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、事后監(jiān)督、營(yíng)業(yè)等部門(mén)的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)人員的橫向與縱向交流，促進(jìn)縣支行會(huì)計(jì)管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項(xiàng)治理成果，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，進(jìn)一步履行好會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)基建管理責(zé)任制，加大項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版），加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購(gòu)行為，提高集中采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>
倡導(dǎo)持之以恒，反對(duì)虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實(shí)，反對(duì)搞花架子，要反復(fù)研究，不斷改進(jìn)，逐步深入；求真務(wù)實(shí)，反對(duì)弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。
3結(jié)語(yǔ)
人民銀行財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理對(duì)于人民銀行來(lái)說(shuō)，是一件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式�？梢哉f(shuō)，精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告6
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題，是農(nóng)村群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當(dāng)前，我們開(kāi)展了以村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓和財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)，民主管理工作，從中發(fā)現(xiàn)和暴露出了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問(wèn)題。本文針對(duì)這些問(wèn)題，試提出了一些對(duì)策。一、存在的突出問(wèn)題
�、寮w資金“鄉(xiāng)管村用”制度執(zhí)行存在偏差
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，推行了村帳鄉(xiāng)代管為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)集體資金，包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加，上級(jí)用于村級(jí)建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)撥款，用于村級(jí)正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等屬于集體所有的各項(xiàng)收入納入到代理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和審計(jì)監(jiān)督的范圍。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中，沒(méi)有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等納入到應(yīng)代管的集體資金中來(lái)，對(duì)村集體這一部分資金仍然由村財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個(gè)村兩本帳的局面，一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導(dǎo)致未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的那部分村級(jí)財(cái)務(wù)，仍然出現(xiàn)了現(xiàn)金管理混亂無(wú)序,會(huì)計(jì)帳目不清，各項(xiàng)開(kāi)支缺乏約束和監(jiān)督的問(wèn)題.在舊有的問(wèn)題沒(méi)有得到解決的同時(shí)，又為部分村和部分村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現(xiàn)為:利用兩頭報(bào)帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設(shè)帳，貪污、私分、挪用村集體財(cái)產(chǎn)。
㈡監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用
首先，基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒(méi)有充分保障的情況下，不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮，還增加了政府監(jiān)管的難度。以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)，在公開(kāi)的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距，表現(xiàn)為有的村連續(xù)幾年都不公開(kāi)，有的村公開(kāi)不完整，甚至出現(xiàn)個(gè)別村搞假公開(kāi)。在民主管理方面，村級(jí)民主理財(cái)工作滯后，表現(xiàn)為有的村村民民主本稿件版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng)理財(cái)小組根本就沒(méi)有成立，有的村雖然成立了理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，極少發(fā)揮作用。
其次，業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不夠到位。在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督時(shí)，往往流于形式，只注重資金平衡和單據(jù)審查，而對(duì)村級(jí)支出的真實(shí)性的'實(shí)質(zhì)性審查和對(duì)村級(jí)收入的完整性、真實(shí)性的審查，以及對(duì)村級(jí)資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報(bào)開(kāi)支，現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且長(zhǎng)期得不到查處。
二、對(duì)策
�、謇^續(xù)推進(jìn)、鞏固和加強(qiáng)以“鄉(xiāng)管村用”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，用于村級(jí)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金以及其它集體資金，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用、專戶儲(chǔ)存、專款專用”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)十分明確的政策，必須全面貫徹執(zhí)行。所有應(yīng)納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)代理并實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
�、胬眄樄芾眢w制，明確職責(zé)分工
稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門(mén)的農(nóng)經(jīng)部門(mén)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理職能實(shí)際上由財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)分擔(dān)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在這種體制下,要進(jìn)一步理順管理體制，就應(yīng)圍繞明確職責(zé)分工來(lái)進(jìn)行，一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)帳務(wù)管理、資金管理和報(bào)帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門(mén)各司其職,各責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。
㈢進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作
以財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級(jí)財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。
�、杓訌�(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員管理和鎮(zhèn)村干部的財(cái)會(huì)知識(shí)教育
鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使鎮(zhèn)村干部明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部照章理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告7
及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能。效益原則是判斷一切財(cái)務(wù)行為成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前最為迫切的是財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的.帳務(wù)操作型向管理經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。目前商業(yè)銀行最大的弊病就是只下達(dá)一些具體化的指標(biāo)，而不是考核利潤(rùn)的最大化，從而導(dǎo)致不計(jì)成本吸收存款；對(duì)各種代理業(yè)務(wù)缺乏盈利能力的分析；還有銀行卡業(yè)務(wù)，為了完成發(fā)卡數(shù)量、卡消費(fèi)任務(wù)或卡存款量，從而導(dǎo)致發(fā)出的卡都是睡眠卡，更有甚者寧可違反結(jié)算原則等，長(zhǎng)此下去不但造成資源浪費(fèi)、籌資風(fēng)險(xiǎn)，而且也形成結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心，建立成本控制系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)每筆存款業(yè)務(wù)或代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)必須進(jìn)行盈利能力的分析，以此再確定有關(guān)業(yè)務(wù)的定價(jià)，從而避免盲目性，要算好了再花，而不是花了再算，對(duì)成本高于收入的各種代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)實(shí)行“一票否決制”，同時(shí)要將盈利能力的分析推廣落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的每項(xiàng)或每筆業(yè)務(wù)上，以確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告8
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，，三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹(shù)、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效
�。ㄒ唬┺r(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺(tái)縣村會(huì)計(jì)708名，其中委派會(huì)計(jì)80名，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè)，會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè)；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ǘ┐迳缲�(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè)，占67%，通過(guò)開(kāi)展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門(mén)監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù)的村913個(gè)、社7713個(gè)，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè)，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財(cái)務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè)，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
�。ㄈ┟裰骼碡�(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)大面積執(zhí)行落實(shí)
三臺(tái)縣935個(gè)村、8223個(gè)社，建立有民主理財(cái)小組并能履行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè)，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開(kāi)支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序，發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè)，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容較詳細(xì)，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時(shí)組織檢查驗(yàn)收，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度，群眾滿意度較高。
（四）集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見(jiàn)成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)、三農(nóng)知[]13號(hào)等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┎糠宙�(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強(qiáng)。
存在的`問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠宙�(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，村社財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過(guò)此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作，致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
（二）部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映報(bào)酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
�。ㄈ┐迳缲�(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范，賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)和三農(nóng)知[]20號(hào)文件規(guī)定購(gòu)買(mǎi)使用主管部門(mén)監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門(mén)的收據(jù)，且單聯(lián)填寫(xiě)使用，有的地方收款甚至不開(kāi)收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會(huì)計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無(wú)效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定，存在一定的隱患。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告9
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷(xiāo)量和縣場(chǎng)份額，忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此，縣企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對(duì)全縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我縣中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須引起高度重視。
一、全縣中小企業(yè)基本情況
我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
�、比谫Y困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我縣申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，其信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差。從銀行角度來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹(jǐn)慎�；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對(duì)銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國(guó)家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
�、藏�(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，我縣中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能?chē)?yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，使財(cái)務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷(xiāo)制度，缺乏對(duì)客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評(píng)價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏深入的縣場(chǎng)調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒(méi)縣場(chǎng)，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營(yíng)能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對(duì)收入、成本、利潤(rùn)的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法挽救。
⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的.投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重�，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)管理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
�、簇�(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會(huì)計(jì)人員17xx人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化證）上崗會(huì)計(jì)人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會(huì)計(jì)只有60.2%。由于財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。
此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財(cái)務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的主要措施
隨著改革的深化和縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題將顯得更加突出，財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。
�、奔訌�(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平
一是提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門(mén)。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測(cè)到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來(lái)源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金，要樹(shù)立現(xiàn)代融資意識(shí)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。
�、布訌�(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)要求，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職責(zé)。同時(shí)注重財(cái)會(huì)人員知識(shí)的更新，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法不斷更新的實(shí)際，自覺(jué)把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理中。
�、晨茖W(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)
自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎，把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。中小企業(yè)投資要以對(duì)內(nèi)投資為主，重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地；二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動(dòng)力；三是對(duì)人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過(guò)對(duì)內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識(shí)、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
�、搓P(guān)注政策環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，在新的縣場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時(shí)了解縣場(chǎng)變化，密切關(guān)注縣場(chǎng)上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動(dòng)向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張縣場(chǎng)占有率，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
�、边M(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對(duì)中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
�、布涌熘行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
�、扯ㄆ陂_(kāi)展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、會(huì)計(jì)人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
�、醇哟笊鐣�(huì)監(jiān)督力度。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，促其健全機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員，對(duì)不配合的企業(yè)采取處罰措施，對(duì)沒(méi)條件建賬的企業(yè)，指定由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門(mén)相互溝通，形成合力，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。
此外，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場(chǎng)調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告10
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弱化，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要而緊迫的管理課題。近期，我們開(kāi)展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一些不容忽視的問(wèn)題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進(jìn)財(cái)政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在與財(cái)務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財(cái)會(huì)人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會(huì)計(jì)崗位，有些會(huì)計(jì)甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。三是知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致財(cái)會(huì)隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明，很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。
（二）會(huì)計(jì)管理工作混亂
一是部分單位的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會(huì)計(jì)的核算不統(tǒng)一；二是會(huì)計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息，常出差錯(cuò)；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。
（三）內(nèi)部制約機(jī)制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級(jí)檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過(guò)于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢(qián)與用錢(qián)、管物同為一體，缺乏制約。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范
一是購(gòu)置資產(chǎn)未通過(guò)政府采購(gòu)程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算；二是對(duì)資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)損壞或丟失的資產(chǎn)無(wú)人追究，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；三是對(duì)固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計(jì)入。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門(mén)培訓(xùn)，制定科學(xué)的`培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。建立定期考核制度，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。
�。ǘ┙∪珒�(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。
針對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個(gè)人印鑒要分離，會(huì)計(jì)出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)重視國(guó)有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺(jué)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者的主動(dòng)性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤(pán)存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告11
財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是一個(gè)古老而又新鮮的話題，任何一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)都會(huì)有，然而，大部分中國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡(jiǎn)單的，同時(shí)無(wú)足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、措施。原因復(fù)雜不一而論，無(wú)論企業(yè)基于何種目的，有幾套賬。有一個(gè)真理必須肯定的：對(duì)于管理來(lái)講：您必須建立一套完整、真實(shí)、科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和管控體系，同時(shí)建立起配套的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、措施。因?yàn)樗悄档唾M(fèi)用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費(fèi)、損失的保障。沒(méi)有一套真實(shí)完整科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以說(shuō)就不可能有公司的效益與發(fā)展。
銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊行業(yè)，需要對(duì)其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點(diǎn)在西方銀行已成為共識(shí)，但是在我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來(lái)制定相應(yīng)的籌資和投資策略，并力求將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。本文試從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度來(lái)談?wù)勜?cái)務(wù)管理的作用。
當(dāng)前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，是一個(gè)亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域，但在國(guó)外的商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，在銀行這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的'行業(yè)里，財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)給予特別的關(guān)注。從我國(guó)實(shí)際情況看，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，“一逾二呆”貸款比重過(guò)高所引起的信用風(fēng)險(xiǎn)；由于銀行資本金嚴(yán)重不足，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；由于市場(chǎng)不規(guī)范，秩序混亂以及不平等的競(jìng)爭(zhēng)造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等；此外，傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
銀行一味追求效益和競(jìng)爭(zhēng)地位，不可避免地會(huì)帶來(lái)相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)，要避免這些風(fēng)險(xiǎn)，從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財(cái)務(wù)管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經(jīng)營(yíng)管理，將財(cái)務(wù)部門(mén)的作用發(fā)揮出來(lái)，建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告12
關(guān)于財(cái)務(wù)管理方面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
一、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的意義
(一)社會(huì)調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義
為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力，有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)上的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，積極上進(jìn)。
學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中，達(dá)到學(xué)以致用的目的，而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會(huì)，多學(xué)習(xí)，多實(shí)踐，多思考，為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人才而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)公司的主要概況
公司成立于20xx年，是一個(gè)集餐飲、客房、娛樂(lè)等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越，公司的總規(guī)模不大，但在設(shè)置會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位有會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)1名，出納1名，成本會(huì)計(jì)1名，審計(jì)人員1名，倉(cāng)庫(kù)管理員1名。在內(nèi)部各崗位中堅(jiān)持相互監(jiān)督、相互制約的原則，會(huì)計(jì)主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等及時(shí)有效地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。并對(duì)收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。
二、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過(guò)程
公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是以現(xiàn)金收支為主，主要的目的是達(dá)到利潤(rùn)的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對(duì)象，結(jié)合運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，主要調(diào)查包括以下方面：
1、現(xiàn)金管理。現(xiàn)金是一項(xiàng)比較特殊的資產(chǎn)，主要的特征一方面是流動(dòng)性最強(qiáng);另一方面是收益性最弱。一個(gè)公司怎樣來(lái)權(quán)衡現(xiàn)金的流動(dòng)性與收益性之間的選擇過(guò)程成為了我們調(diào)查的重點(diǎn)，既要維護(hù)適度的流動(dòng)性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對(duì)持有現(xiàn)金的動(dòng)機(jī)，主要包括有交易動(dòng)機(jī)、補(bǔ)償動(dòng)機(jī)、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投資動(dòng)機(jī)等。再次，公司的出納會(huì)對(duì)每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查，做到日清月結(jié)，經(jīng)過(guò)幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時(shí)會(huì)存在持有的現(xiàn)金不足或者過(guò)多的等情況，這些情況都說(shuō)明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力，作為企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計(jì)和管理，使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平，所以對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要，主要的作用有下列幾點(diǎn)：
�、� 可以明顯的揭示企業(yè)現(xiàn)金過(guò)�；蛘攥F(xiàn)金短缺的時(shí)期，準(zhǔn)確使過(guò)剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項(xiàng)
投資或者短缺時(shí)期來(lái)臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)成本。
�、� 可以通過(guò)在實(shí)際收支實(shí)現(xiàn)以前了解經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)結(jié)果，預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)期企業(yè)對(duì)到期的債務(wù)的直接償討能力。
③ 可以對(duì)其他的財(cái)務(wù)計(jì)劃提出改進(jìn)建議，是資金達(dá)到最合理化的開(kāi)支。
④ 可以直接反映現(xiàn)金情況，計(jì)算出預(yù)算期的凈收益，從而編制出現(xiàn)金流量表。
對(duì)于現(xiàn)金的管理除了對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外，還包括合理的編制現(xiàn)金收支計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)金日�？刂疲η蠹铀偈湛�，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現(xiàn)金都能受控制，并且為正常的生產(chǎn)銷(xiāo)售周轉(zhuǎn)，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下，企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來(lái)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。
資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金的限額，超出的部分應(yīng)該及時(shí)送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生，出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的，做到會(huì)計(jì)賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后，方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過(guò)各方董事會(huì)的同意后，方可支取。
2、應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個(gè)重要的項(xiàng)目，現(xiàn)在商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯的增多，所以應(yīng)收賬款的管理在會(huì)計(jì)行業(yè)中日益的重要。隨著銷(xiāo)售方式的多樣化，雖然可以擴(kuò)大銷(xiāo)售、增加利潤(rùn)，但也會(huì)造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo)，就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上，降低應(yīng)收賬款投資的成本，使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷(xiāo)售所增加的收益大于有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)收賬款的功能：一、增加銷(xiāo)售的功能。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，可用賒銷(xiāo)的方式促進(jìn)銷(xiāo)售，其實(shí)實(shí)際上通過(guò)賒銷(xiāo)方式也可像顧客提供交易：① 向顧客銷(xiāo)售商品;② 在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷(xiāo)方式雖然存在著風(fēng)險(xiǎn)，但在不緊氣的市場(chǎng)下，效果還是十分明顯的，特別是在銷(xiāo)售新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)方面。二、減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時(shí)候，一般都會(huì)采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷(xiāo)，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本，盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況，做到知己知彼百戰(zhàn)百勝，但公司也可以直接對(duì)單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查，通過(guò)協(xié)議單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)稅，銀行等各種渠道來(lái)了解。作為公司的會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況，對(duì)協(xié)議單位的賬款可適時(shí)的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款，還有向外借的各種款項(xiàng)，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。
3、票據(jù)管理。票據(jù)管理是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據(jù)因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則，票據(jù)管理人要嚴(yán)格的遵守票據(jù)使用和領(lǐng)用上的規(guī)定，按要求執(zhí)行，按照填寫(xiě)要求填寫(xiě)，對(duì)作廢和填寫(xiě)錯(cuò)誤的票據(jù)，做到連號(hào)完好無(wú)損的保存，記賬人員對(duì)已經(jīng)使用的票據(jù)號(hào)進(jìn)行登記，以隨時(shí)檢查票據(jù)號(hào)的連續(xù)性。各種票據(jù)的填寫(xiě)應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真不得涂寫(xiě)和亂改，開(kāi)票人員不得隨意亂開(kāi)各種票據(jù)，不得隨意提現(xiàn)、背書(shū)轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定，對(duì)開(kāi)出的票據(jù)進(jìn)行登記，每個(gè)月由專人對(duì)銀行對(duì)賬單和賬簿記錄進(jìn)行核
對(duì)，以保證其正確性，準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對(duì)票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度，做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤(pán)點(diǎn)制度。
4、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。財(cái)務(wù)預(yù)算一般包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。利潤(rùn)是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映，主要包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額和稅后利潤(rùn)的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表，主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財(cái)務(wù)主管人員根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行匯總，反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報(bào)送，表明今年的整體營(yíng)業(yè)額，利潤(rùn)額和對(duì)下一年的整體的規(guī)劃和策略，像外界報(bào)送公司的報(bào)表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營(yíng)運(yùn)資本和股份分配等財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。
5、經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理師控制公司成本，合理的開(kāi)銷(xiāo)各種開(kāi)支的重要舉措。對(duì)于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出，都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報(bào)銷(xiāo)程序。對(duì)每一筆開(kāi)支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會(huì)計(jì)審核，單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報(bào)銷(xiāo)，應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對(duì)報(bào)銷(xiāo)的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財(cái)務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行，堅(jiān)決按章辦事，杜絕一切偽報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象，抵制不合理開(kāi)支，杜絕公款私用，浪費(fèi)現(xiàn)象。
6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內(nèi)在實(shí)力的具體體現(xiàn)，做好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)尤其重要，必須由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、盤(pán)查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個(gè)月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查，做好登記記錄，必須將每個(gè)月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，做好詳細(xì)的記錄，登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并且入賬，做到固定資產(chǎn)的實(shí)數(shù)和會(huì)計(jì)賬上的實(shí)數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數(shù)登記，做為年末清點(diǎn)的依據(jù)。對(duì)于固定資產(chǎn)的盤(pán)虧和盤(pán)盈在會(huì)計(jì)賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理，做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。
7、會(huì)計(jì)檔案的管理。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)存儲(chǔ)的依據(jù)，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷(xiāo)毀。隨著社會(huì)的不斷更新和進(jìn)步，會(huì)計(jì)的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門(mén)的檔案室保管，對(duì)一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管，銷(xiāo)毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行，不得私自處理和銷(xiāo)毀，如有發(fā)現(xiàn)將會(huì)追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級(jí)管理。
8、成本管理。成本和利潤(rùn)之間的反比例關(guān)系，使每個(gè)企業(yè)更加加強(qiáng)對(duì)成本的控制，使成本管理也越來(lái)越受到重視，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，為企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據(jù)，要嚴(yán)格審核和控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，努力節(jié)約開(kāi)支，不斷降低成本，再則及時(shí)、正確地進(jìn)行成本核算，最后對(duì)考核成本計(jì)劃的.完成情況，開(kāi)展成本分析，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)定辦事，并積極的探求節(jié)約開(kāi)支、降低成本的途
徑和方法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。
三、調(diào)查報(bào)告中的總結(jié)與體會(huì)
為了更加促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè)，必須更好地結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，提高公司的經(jīng)營(yíng)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家和會(huì)計(jì)法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項(xiàng)管理制度，落實(shí)到人，責(zé)任到人，分工明確。明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)的保密原則。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造更多的財(cái)富，不斷增加企業(yè)價(jià)值。必須優(yōu)化我國(guó)財(cái)務(wù)管理行為的需要，在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報(bào)告有如下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。
2、本單位會(huì)計(jì)人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)原則，根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。
3、加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行力度，堅(jiān)決按照規(guī)章程序辦事，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證管理，杜絕假報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性，對(duì)不合格的一律要求退還和更改。
5、對(duì)出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點(diǎn)，賬賬相符，對(duì)開(kāi)支情況進(jìn)行審核，并做好每一筆的記錄，作為會(huì)計(jì)記賬的原始憑證。
6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)由總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
7、在財(cái)務(wù)人員的任聘職務(wù)，重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)，從事財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)資格證書(shū)，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進(jìn)行處理。
8、建立健全的賬冊(cè)，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊(cè)是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
9、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對(duì)記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證，予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對(duì)違反會(huì)計(jì)法的行為，要及時(shí)向上一級(jí)反饋和匯報(bào)，如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的，將交由xx處置。
當(dāng)置身于會(huì)計(jì)這個(gè)崗位當(dāng)中，通過(guò)這次實(shí)踐的調(diào)查，卻能如實(shí)的反映，一個(gè)企業(yè)和一個(gè)個(gè)人在從事會(huì)計(jì)行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合，是個(gè)非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個(gè)平臺(tái)，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會(huì)調(diào)查是通過(guò)廣泛的收集資料，結(jié)合共同的特性，發(fā)現(xiàn)不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果，并將取其精華，使會(huì)計(jì)行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會(huì)計(jì)的職業(yè)上添上靚麗的一筆。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告13
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)
通過(guò)學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的.“持續(xù)度”。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項(xiàng)改革（財(cái)稅、
金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。
但是，通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識(shí)到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問(wèn)題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)不會(huì)管，不善管，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用；這些問(wèn)題，需要我們?cè)谠趯W(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化三種意識(shí)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財(cái)務(wù)人員開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)的形式，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí)。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺(jué)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對(duì)自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對(duì)信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢(qián)，一個(gè)部門(mén)管錢(qián)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。
（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費(fèi)使用效率
1、切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，有預(yù)算不超支”。
2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收
費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”、白條子等現(xiàn)象，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫(kù)”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開(kāi)支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管力度。要通過(guò)完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對(duì)資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益，管理樹(shù)形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹(shù)立教育部門(mén)形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過(guò)踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告14
轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，變吸收存款為主轉(zhuǎn)為存貸并重。我們單純從市場(chǎng)的角度看，一家銀行貸款放不出顯然比存款不足更糟，因?yàn)榍罢哌�得為資金來(lái)源支付利息，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的銀行更應(yīng)該千方百計(jì)地去尋找新的投資機(jī)會(huì)，著眼于企業(yè)未來(lái)盈利的前景。目前，我國(guó)商業(yè)銀行的情況正相反，“存款立行”已深入人心，但貸款放不出去，責(zé)任似乎小得多，并且極易用保證資金安全作為理由。之所以形成這種局面，根子出在財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制不足上，對(duì)于基層行來(lái)說(shuō)，貸款放與不放的效益與工資收入沒(méi)有顯著的`關(guān)聯(lián)度，而一旦發(fā)生不良貸款則相關(guān)責(zé)任人必須受罰，這樣基層行就沒(méi)有積極性去主動(dòng)發(fā)掘風(fēng)險(xiǎn)放貸機(jī)會(huì)。如此存差的出現(xiàn)，一方面，不利于銀行效益水平的提高，影響銀行自身的發(fā)展，另一方面，會(huì)使銀行陷入融資困境。因此，必須深化財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制，加大效益與業(yè)績(jī)的掛鉤力度，以充分調(diào)動(dòng)每一名員工的經(jīng)營(yíng)積極性，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，以達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之目的。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告15
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過(guò)“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒(méi)有。非生產(chǎn)性開(kāi)支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開(kāi)支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒(méi)有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒(méi)有單位的印章，或者不開(kāi)正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒(méi)有在銀行統(tǒng)一開(kāi)戶，所有收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開(kāi)支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的'承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部?jī)?nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書(shū)、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒(méi)有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開(kāi)支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開(kāi)是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么可管，管不管無(wú)所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門(mén)的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒(méi)有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。
三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開(kāi)戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶，各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶�，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書(shū)或村長(zhǎng)“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門(mén)存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門(mén)要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和專業(yè)水平。
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