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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告1
按照開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的安排，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)開展調(diào)研，帶頭撰寫報(bào)告的要求，我結(jié)合我局的職能特點(diǎn)，對(duì)如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站的職能作用進(jìn)行了深入調(diào)研，在以往掌握基層安監(jiān)情況的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站有關(guān)人員座談、查看基礎(chǔ)檔案材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)等方式，比較全面系統(tǒng)的掌握了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行情況，調(diào)研中，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和安監(jiān)工作存在的問題所在單位領(lǐng)導(dǎo)提出了整改意見和建議，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全監(jiān)管工作的完善和規(guī)范，達(dá)到了調(diào)研活動(dòng)的要求。
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的基本狀況
近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分迅速，企業(yè)投資規(guī)模和數(shù)量不斷增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在我區(qū)工商局注冊(cè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)濟(jì)組織約20000家，其中與部門簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書的生產(chǎn)型企業(yè)達(dá)1600余家。安全生產(chǎn)工作涉及道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等多個(gè)高危行業(yè)領(lǐng)域，其中有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位145家，非煤礦山企業(yè)42家，冶金企業(yè)17家，建筑施工企業(yè)47家，學(xué)校235家，商場(chǎng)市場(chǎng)70家，安全生產(chǎn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。
從調(diào)研情況看，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)，作用越來越突出的基本態(tài)勢(shì)。20xx年底，經(jīng)區(qū)編辦批準(zhǔn)，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均設(shè)立了安監(jiān)站，去年上半年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都掛牌成立了安監(jiān)站。安監(jiān)站為副科級(jí)，每站設(shè)2—3人，人員均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)編，統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共有專兼職安監(jiān)干部62人。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了安委會(huì)和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任，明確行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的副書記或負(fù)責(zé)政法工作的副書記任副組長(zhǎng)并具體分管安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)經(jīng)委、電管站、工商所、派出所、衛(wèi)生所、安監(jiān)站、工商所等部門為成員單位，每季度至少召開一次安全例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)要求、分析安全形勢(shì)、進(jìn)行工作部署，并且針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、季節(jié)性特點(diǎn)每年開展6-8次安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。
�。ǘ┌踩a(chǎn)責(zé)任意識(shí)比較明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街尤其是工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度較高，均制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度，遇重大問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手親自過問、親自協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，建立了區(qū)域內(nèi)村居和企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)村居都由治保主任任安全監(jiān)督員，全區(qū)村居一級(jí)共有800余名安全生產(chǎn)監(jiān)督員；區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)也都確定至少一名安全生產(chǎn)管理人員，在做好本企業(yè)安全工作的同時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站做好日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面要求較嚴(yán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安委會(huì)每年與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，并經(jīng)常性地開展宣傳培訓(xùn)教育，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不斷提高。
�。ㄈ┤粘１O(jiān)管工作模式已經(jīng)成型。我區(qū)安監(jiān)站的基礎(chǔ)檔案和基本工作制度已初步建立起來，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、事故隱患排查管理制度、例會(huì)制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、檢查制度、告誡制度、重大隱患和重大危險(xiǎn)源管理制度等，并有基本工作臺(tái)帳，如安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、檢查臺(tái)帳、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類明細(xì)臺(tái)帳、培訓(xùn)教育臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故管理臺(tái)帳等。各安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)都有比較詳細(xì)的底檔，包括企業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、主要工藝和特種設(shè)備等，此次隱患排查登記也主要依據(jù)這些底檔。安監(jiān)站與在控企業(yè)保持著經(jīng)常性的聯(lián)系，需召開安全生產(chǎn)會(huì)議、組織宣傳培訓(xùn)企業(yè)能召之即來，日常檢查企業(yè)也能夠較好的配合。一般情況下，安監(jiān)站人員每月可對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)檢查一次，每季度會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查一次，暑期、冬季以及重要節(jié)假日、重要整治活動(dòng)期間還要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)由我局印制的“檢查記錄”、“隱患整改通知書”，一般每年安監(jiān)站下達(dá)的整改通知書在50份左右。總體看，安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了一定的監(jiān)管作用。
�。ㄋ模┨剿骱托纬闪艘恍┖玫慕�(jīng)驗(yàn)和做法。許多安監(jiān)站的同志立足安全監(jiān)管的'最基層，在條件比較艱苦的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步豐富了安全監(jiān)管的內(nèi)涵。一是針對(duì)區(qū)域安全隱患特點(diǎn)制定安全標(biāo)準(zhǔn)。如崔黃口鎮(zhèn)地毯行業(yè)十分集中，共有各類地毯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位200家左右，其中地毯噴膠工藝環(huán)節(jié)易發(fā)生火患。崔黃口鎮(zhèn)安監(jiān)站的兩名工作人員都已從事安全工作15年以上，對(duì)地毯行業(yè)十分熟悉，經(jīng)認(rèn)真研究總結(jié)，他們制定了地毯噴膠工藝安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，發(fā)到所有地毯企業(yè)，并按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，有力地促進(jìn)了地毯行業(yè)安全水平的提升。二是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范管理。針對(duì)一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)不會(huì)管、不知如何管的問題，許多安監(jiān)站從搞好服務(wù)入手，寓管理于服務(wù)之中。如下朱莊街安監(jiān)站以表格的形式編制了《企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置制度、安全生產(chǎn)月檢查和隱患整改記錄制度、安全管理人員考核培訓(xùn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、三級(jí)教育制度、重大危險(xiǎn)源責(zé)任制度、特種設(shè)備管理制度等15項(xiàng)內(nèi)容，使各項(xiàng)管理制度得到量化分解，達(dá)到了簡(jiǎn)潔、實(shí)用、便于操作的效果。他們將手冊(cè)發(fā)到每個(gè)企業(yè)，并每周印發(fā)安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，提高了企業(yè)的安全管理水平。三是嚴(yán)格監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合。安監(jiān)站對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育十分重視，調(diào)研中基層安監(jiān)人員普遍反映，要使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵在企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，如果企業(yè)負(fù)責(zé)人把安全不當(dāng)回事，監(jiān)管外力再大也解決不了根本問題。如曹子里、河西務(wù)、泗村店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在不斷加強(qiáng)檢查的同時(shí)，利用與企業(yè)負(fù)責(zé)人都比較熟識(shí)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合事故案例向他們推心置腹地講事故對(duì)企業(yè)造成的損失，對(duì)從業(yè)者和人身家庭造成的傷害，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人感到安監(jiān)站不是找自己的麻煩，是為企業(yè)好、為自己好，主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性大大增強(qiáng)。四是注重發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)豐富的安監(jiān)干部的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作處于最基層，任務(wù)重、壓力大，對(duì)安監(jiān)人員綜合素質(zhì)要求較高，不僅需要強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，需要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工藝、隱患等問題心中有數(shù)，更重要的是更好地把握如何與企業(yè)打交道、與各個(gè)部門打交道。因此，在人員配備上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街注意把安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富的同志留在安監(jiān)崗位上，據(jù)統(tǒng)計(jì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10年以上安監(jiān)工作經(jīng)歷的同志占總數(shù)的50%以上，這些同志一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)履行著安全監(jiān)管的責(zé)任，另一方面帶領(lǐng)新同志開拓進(jìn)取，起著“傳、幫、帶”的作用。
二、存在的主要問題
這不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)工作中存在的問題，作為主管局也是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求查找到的工作中的不足。
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管力量很不均衡。調(diào)研中感到，象楊村、汊沽港、下朱莊等經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，都配備了3-5名專職安監(jiān)人員，專門從事日常的安全生產(chǎn)監(jiān)察，工作的制度化、規(guī)范化水平較高，對(duì)于防范安全事故的發(fā)生起到了明顯的作用。而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)人員少，大部分為兼職，安監(jiān)人員除做好安全生產(chǎn)工作外，還承擔(dān)著環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)保障包村等項(xiàng)事務(wù)，只能拿出一半精力做安全工作。監(jiān)管工作的作用不夠突出，分析原因主要是與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)。鑒于這種重視程度不均的情況，就要求我們主管局要針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的情況，有針對(duì)性地采取措施，認(rèn)真加以解決。
（二）安監(jiān)站各項(xiàng)工作剛起步，工作規(guī)范化、制度化還不強(qiáng)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立起完整的安全監(jiān)管的制度體系，特別是基礎(chǔ)工作薄弱。比如工作制度不健全、企業(yè)管理檔案不齊全，隱患排查整改資料不全面，日常監(jiān)察記錄不規(guī)范等問題。這說明我們對(duì)安監(jiān)站基礎(chǔ)工作的檢查、管理、指導(dǎo)的力度欠缺。
（三）條件簡(jiǎn)陋，手段落后，兼職過多。除楊村、下朱莊、汊沽港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專車、電腦，更沒有錄音錄像設(shè)備，日常檢查靠安監(jiān)人員自用的摩托車或自行車，現(xiàn)場(chǎng)檢查手段主要是手摸、眼看、嘴說，影響到監(jiān)察工作的開展。
（四）專業(yè)水平有限，跟不上企業(yè)的發(fā)展。由于專業(yè)技術(shù)知識(shí)缺乏，知識(shí)更新跟不上，安監(jiān)人員到到企業(yè)檢查多靠經(jīng)驗(yàn)、靠對(duì)傳統(tǒng)安全工作的認(rèn)識(shí)，所以往往能檢查的多是電線是否、設(shè)備有否防護(hù)罩、職工戴沒戴防護(hù)品等，對(duì)迅速發(fā)展的新型企業(yè)幾乎不知道查什么，往往進(jìn)企業(yè)多停留在走一圈看看，提醒注意的層面上，很難發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的隱患問題。
（五）執(zhí)法權(quán)尚未確立。安監(jiān)人員的檢查還處在提醒、勸誡的階段，在執(zhí)法程序、證據(jù)提取、統(tǒng)一文書使用方面都還沒有到位。同時(shí)，執(zhí)法素質(zhì)低，由于與所在地企業(yè)比較熟悉，也存在監(jiān)管過程中講情面的現(xiàn)象。
�。┎糠职脖O(jiān)人員身份、待遇長(zhǎng)期得不到解決，工作壓力較大。據(jù)了解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站長(zhǎng)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街任命的，雖然名義上是副科級(jí)職務(wù)，但待遇始終未兌現(xiàn)，工作熱情受到很大影響。
三、對(duì)策和建議
為群眾辦實(shí)事不僅是提升科學(xué)發(fā)展活動(dòng)影響力的有效方法，也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心的根本體現(xiàn)。經(jīng)調(diào)研，提出了五點(diǎn)對(duì)策和建議，以提高我區(qū)安全監(jiān)管工作水平。
�。ㄒ唬┏雠_(tái)政策。積極向市局報(bào)告，申請(qǐng)協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的文件，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)、權(quán)限及安監(jiān)站建設(shè)的總體要求、安監(jiān)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，然后由區(qū)縣安監(jiān)局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委托執(zhí)法，確立安監(jiān)站執(zhí)法的主體地位。
�。ǘ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)輪訓(xùn)制度，每年用1—2周的時(shí)間進(jìn)行輪訓(xùn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)所有安監(jiān)干部輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)安監(jiān)干部參加專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出各方面的安全技術(shù)專業(yè)人才，全面提高安監(jiān)干部專業(yè)素質(zhì)。
（三）加大投入。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)，為安監(jiān)站撥�？睿鉀Q其車輛、裝備及辦公環(huán)境改善問題。
�。ㄋ模﹪�(yán)格考核。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管工作考核評(píng)比辦法，實(shí)行目標(biāo)化、量化管理，每年度評(píng)比一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）以點(diǎn)帶面。積極總結(jié)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推廣經(jīng)驗(yàn)、開展研討等多種方式，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全工作全面上水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告2
天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。為將各類安全生產(chǎn)隱患防患于未然。我旗安委會(huì)針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的安全形勢(shì)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)工作基本情況
旗人民政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為平穩(wěn)。
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1、監(jiān)管對(duì)象：旗人民政府按照上級(jí)要求，將多種行業(yè)和領(lǐng)域納入安全生產(chǎn)管理，主要包括工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、校園、旅游、民爆器材等，涵蓋廣泛。
2、隊(duì)伍建設(shè)：目前，我旗建立了旗、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。成立了由旗長(zhǎng)為主任，副旗長(zhǎng)為副主任，旗直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備齊全了安全執(zhí)法人員。
�。ǘ┲笜�(biāo)完成情況
我旗近年來各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，得到了上級(jí)部門的充分肯定。今年1—10月份，我旗共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故40起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失128.81萬元，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的16.7%。
（三）重點(diǎn)工作
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。旗人民政府按照“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任和行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。于今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度的通知》，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面提升安全質(zhì)量。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，并將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理。截止到目前，我旗已有 3家露天采石企業(yè)、3家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、51家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。已完成了63個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂、備案工作。
3、加強(qiáng)宣傳教育，普及安全發(fā)展理念。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心，積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳工作；二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實(shí)戰(zhàn)演練”活動(dòng)，提高企業(yè)、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識(shí)；三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。今年，共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班2期、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)班1期、新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班1期。
4、開展“打非治違”行動(dòng)，查處非法違規(guī)行為。根據(jù)上級(jí)要求和部署，結(jié)合我旗實(shí)際，旗安委會(huì)在全旗范圍內(nèi)有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法違法行為，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。
5、開展日常檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。一是積極開展“春季”、“秋季”安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患整改到位、措施部署到位；二是在元旦、春節(jié)、“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；三是為確保公路建設(shè)工程、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)、大型游樂設(shè)施、養(yǎng)老院等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，積極組織開展了專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，消除了一批安全隱患，取得了較好的成效。
二、安全生產(chǎn)工作主要問題
近年來，我旗在確保各行業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)意識(shí)淡薄。
政府層面：少數(shù)單位和部門仍對(duì)安全生產(chǎn)工作存在畏難心理，害怕承擔(dān)責(zé)任。部分基層監(jiān)管人員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、危機(jī)感不強(qiáng)，工作前瞻性不夠；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍存在重生產(chǎn)輕安全的落后思想，對(duì)安全問題重視不足，對(duì)事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)的投入；社會(huì)層面：人民群眾雖然清楚安全生產(chǎn)的重要性，但往往“事不關(guān)己，高高掛起”，沒有形成全社會(huì)共同關(guān)注與監(jiān)督安全生產(chǎn)的氛圍。
�。ǘ┥鐣�(huì)安全基礎(chǔ)薄弱。
企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)工藝落后，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，缺乏科學(xué)有效的管理辦法，安全責(zé)任不明確。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)下行，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，更無力拿出資金進(jìn)行后期的安全投入；社會(huì)層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評(píng)機(jī)構(gòu)--安順安全技術(shù)咨詢公司，安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)呈現(xiàn)壟斷趨勢(shì)，側(cè)面加大了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ┍O(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段落后、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對(duì)滯后，與監(jiān)管任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定，力量不足，經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)管能力和效果不盡人意。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)行業(yè)隱患突出。
道路交通的安全隱患較為突出，仍然存在車輛帶“病”上路，超載、超速、無證駕駛和農(nóng)用車非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在，往往剛剛整改了一些安全隱患，新的隱患又已產(chǎn)生。
三、安全生產(chǎn)工作建議對(duì)策
（一）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，全面提高全社會(huì)安全意識(shí)。相關(guān)部門要進(jìn)一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，真正樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員、一線員工的安全教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)安全從業(yè)人員的安全意識(shí)、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能，積極營(yíng)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
（二）引導(dǎo)企業(yè)安全投入，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平。政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加大安全投入的積極性，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、安全可控化、管理科學(xué)化的能力和水平。
�。ㄈ┘涌彀脖O(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升安全執(zhí)法能力。進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍，保證經(jīng)費(fèi)投入，完善人員配置。向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，積極推動(dòng)職能部門采用科技手段，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè)，加強(qiáng)部門之間、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)督管理力度，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。建議對(duì)高危行業(yè)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決排除隱患，遏制事故發(fā)生。對(duì)存在問題限期整改，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)隱患排除督促不力或不能處理又不及時(shí)上報(bào)的，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告3
安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題，談?wù)剮c(diǎn)不成熟的意見和建議。
一、安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
當(dāng)前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管體制、機(jī)制、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時(shí)有發(fā)生。各個(gè)領(lǐng)域安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全技術(shù)水平較低，事故隱患點(diǎn)多。與此同時(shí)，一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時(shí)有發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“事故難免碰運(yùn)氣”的思想。部分同志認(rèn)為，只要有人類的地方就會(huì)有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時(shí)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，“倒霉”的人才會(huì)出事，責(zé)任落不落實(shí)、工作到不到位在其次，對(duì)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。
（二）水域面積寬，河道航運(yùn)路線長(zhǎng)，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi)，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長(zhǎng)。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊(duì)伍文化不高、業(yè)務(wù)不專，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，自學(xué)的積極性也較不高，對(duì)于綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識(shí)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺(tái)賬、工作表格都不會(huì)做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強(qiáng)，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進(jìn)取心不強(qiáng)甚至還出現(xiàn)個(gè)別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年，隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家針對(duì)特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對(duì)公、檢、法、綜治、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補(bǔ)貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作，卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。
�。ㄎ澹┍O(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用，沒有維修經(jīng)費(fèi)，沒有油費(fèi)補(bǔ)貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測(cè)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險(xiǎn)等危險(xiǎn)場(chǎng)所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險(xiǎn)。
(六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力，如果出了責(zé)任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)還沒有行政執(zhí)法權(quán)，只有縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小，有責(zé)無權(quán)，權(quán)責(zé)分離，安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來，責(zé)任落實(shí)不下去”成為現(xiàn)實(shí)問題。
�。ㄆ撸┎块T協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、交警、交通、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力。
三、對(duì)策和建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換，抽調(diào)一批作風(fēng)扎實(shí)、敢抓敢管、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中來，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)工作熱情。安全工作責(zé)任大如天，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀(jì)等一樣，給予他們待遇（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)），讓他們?cè)诒粏栘?zé)的時(shí)候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強(qiáng)考核，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們?cè)谟掠趽?dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)中有盼頭。
�。ǘ┘哟髮�(duì)基層安監(jiān)部門的財(cái)政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費(fèi)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定�？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ茫M可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財(cái)力設(shè)置崗位補(bǔ)貼，村組的安全管理經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力允許的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障工作順利開展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。
（三）健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)�？h級(jí)人民政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè)，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴(yán)要求。要保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐>工作總結(jié)。只要沒違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的`作用，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)、誰主管，誰負(fù)責(zé)、誰審批，誰負(fù)責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，形成合力。
(四)加強(qiáng)水上監(jiān)管工作。
一是加強(qiáng)宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強(qiáng)安全法律責(zé)任意識(shí)，提高安全防范和自我保護(hù)能力，自覺加強(qiáng)管理、自覺遵章守紀(jì)、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)“人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)重視安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強(qiáng)以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，分別把好船舶的審批、檢驗(yàn)、簽證、考試、發(fā)證關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)通航秩序，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任，完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識(shí)。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)做到船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任落實(shí)。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級(jí)安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)控力度，嚴(yán)格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴(yán)查勤查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認(rèn)真整改。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)和不具備安全條件從事營(yíng)運(yùn)的船舶堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁自用船舶非法載客。對(duì)營(yíng)運(yùn)性船舶及時(shí)督促辦證，納入正規(guī)化管理。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進(jìn)委托執(zhí)法，改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動(dòng)局面。嚴(yán)格依法委托，堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則，在將�；贰熁ū瘛⒌缆方煌�、消防、客貨運(yùn)輸船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運(yùn)、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊(duì)伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備），讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對(duì)象”時(shí)，上級(jí)有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時(shí)，在證照辦理時(shí)，多加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機(jī)站、電管所、國(guó)土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度，定期召開安委會(huì)，傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問題、制定對(duì)策、部署工作；同時(shí)加強(qiáng)與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機(jī)、國(guó)土資源、工商等部門的聯(lián)系，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題，積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持，開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源，構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會(huì)監(jiān)督資源，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會(huì)化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)與處置工作機(jī)制，公開安全隱患舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公民報(bào)告、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為，并對(duì)群眾舉報(bào)事件進(jìn)行認(rèn)真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報(bào)安全生產(chǎn)情況，邀請(qǐng)他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽取寶貴意見，以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
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