鎮(zhèn)年度脫貧鞏固年度計(jì)劃范文
鎮(zhèn)年度脫貧鞏固年度計(jì)劃范文
為深入貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重大部署，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本規(guī)劃。
一、脫貧鞏固概況
龍洲鎮(zhèn)位于靖邊縣城東南22公里處，有8個(gè)行政村，79個(gè)村民小組，總?cè)丝?387戶，12688人，黨員409名。2015年底，通過精準(zhǔn)識(shí)別，按照各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，共識(shí)別出461 戶貧困戶、1483名貧困人口，分別占總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的13。4 %和11。6%。2016年，全面啟動(dòng)了全鎮(zhèn)的脫貧鞏固計(jì)劃，制定了與干部一對一的幫扶措施，每名干部入戶5次以上，了解貧困戶實(shí)際需求，全面掌握幫扶對象的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)跟上級部門探討幫扶政策，從五保、低保、產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、移民搬遷、教育扶持、醫(yī)療救助、社會(huì)兜底八個(gè)方面全面開展幫扶工作。同時(shí)，每個(gè)脫貧鞏固村實(shí)現(xiàn)“第一書記”全覆蓋，為5個(gè)村配備了駐村扶貧工作隊(duì)。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，強(qiáng)化農(nóng)村道路、水利、其他農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，加快羊子產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、小雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，完善新型農(nóng)民經(jīng)營主體專合組織，以丹霞地貌旅游扶貧開發(fā)為龍頭，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，以鞏固貧困戶脫貧成果、促進(jìn)鞏固戶增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)采取整村推進(jìn)、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作措施，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打贏脫貧鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、基本原則
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
2、堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
四、主要任務(wù)和措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)脫貧鞏固村基層組織建設(shè)。
1、我鎮(zhèn)將積極協(xié)同縣委組織部下派的所有村任“第一書記”，全面加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)村黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅組織生活，幫助村干部提高依法辦事能力；幫助建好用好黨員群眾服務(wù)中心，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；落實(shí)“四議兩公開”，促進(jìn)村級公開、公平、公正；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展村容村貌整治，并重點(diǎn)做好脫貧鞏固工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2、按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，力爭吸引3—4名脫貧鞏固村致富能手、知識(shí)青年、返鎮(zhèn)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧鞏固工作中的示范作用、監(jiān)管作用和帶動(dòng)作用，成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。
3、充分發(fā)揮村“兩委”和第一書記在調(diào)動(dòng)群眾積極參與脫貧鞏固方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、開展脫貧鞏固、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾主動(dòng)參與到脫貧鞏固開發(fā)中來。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、落實(shí)專項(xiàng)資金，幫助所轄村委建設(shè)和完善村委會(huì)陣地和村衛(wèi)生服務(wù)室，提升服務(wù)村民功能，盡早通過上級驗(yàn)收并投入使用。
2、幫助各村積極推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，積極爭取上級專項(xiàng)資金，加快道路改建、村民住房改建、污水管線敷設(shè)、自來水管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批改水、改廁、綠化、美化等村容村貌改造工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對幫扶責(zé)任。
1、我鎮(zhèn)明確將結(jié)對幫扶工作納入對干部年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，全力推進(jìn)包保干部責(zé)任的落實(shí)。
2、樹立結(jié)對包保工作典型，加強(qiáng)對脫貧鞏固工作中突出人和事的宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，通過典型的示范作用來帶動(dòng)和推進(jìn)結(jié)對幫扶工作的開展。
3、定期組織開展宣傳培訓(xùn)，讓黨員干部熟悉和掌握結(jié)對幫扶相關(guān)政策，切實(shí)將結(jié)對幫扶工作落到實(shí)處。
（四）重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、加快村級土地流轉(zhuǎn)工作。在做好宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家政策開展土地流轉(zhuǎn)工作，為產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、幫助開展招商引資發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)一個(gè)，突出美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，著力引進(jìn)2—3個(gè)適應(yīng)丹霞地貌旅游發(fā)展的較大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并以此為支柱，帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施。結(jié)合我鎮(zhèn)正在打造的鎮(zhèn)村旅游規(guī)劃，發(fā)展和整合一批農(nóng)家樂項(xiàng)目及相關(guān)配套設(shè)施，有針對性地為脫貧鞏固戶提供相關(guān)政策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧增收目標(biāo)；認(rèn)真分析脫貧鞏固戶實(shí)際情況，通過采取直接幫扶、委托幫扶和產(chǎn)業(yè)合作等方式引導(dǎo)脫貧鞏固戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到增收目的。
4、著力營造鎮(zhèn)村旅游環(huán)境。重點(diǎn)是加強(qiáng)對丹霞地貌景區(qū)的宣傳，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等方式營造廣告效應(yīng)；幫助聯(lián)系民間攝影、釣魚、農(nóng)家樂、戶外運(yùn)動(dòng)等組織開展相關(guān)活動(dòng)，達(dá)到推出特色，吸引人氣目的。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化衛(wèi)生醫(yī)保脫貧鞏固。
1、組織包保黨員干部對我鎮(zhèn)脫貧鞏固戶因病致貧情況進(jìn)行一次深入調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真對照縣衛(wèi)生醫(yī)保扶貧政策幫助貧困對象落實(shí)相關(guān)政策。
2、對已享受政策仍難以為繼的因病致貧重點(diǎn)對象，我鎮(zhèn)將通過幫助落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)、慈善救助等保障制度，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。
3、嚴(yán)格按照貧困村脫貧的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高相應(yīng)村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療骨干開展“送醫(yī)、送藥”脫貧鞏固活動(dòng)，主動(dòng)深入脫貧鞏固戶家中提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。
�。┓e極引導(dǎo)脫貧鞏固戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1、動(dòng)態(tài)掌握脫貧鞏固戶中未就業(yè)人員基本信息，建立脫貧鞏固戶人口就業(yè)臺(tái)賬，完善脫貧鞏固人口幫扶就業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，盡力幫扶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。我鎮(zhèn)將結(jié)合自身情況重點(diǎn)針對有就業(yè)意愿的脫貧鞏固戶提供一些就業(yè)崗位。
2、積極幫助有培訓(xùn)意愿的脫貧鞏固戶參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)，落實(shí)國家相關(guān)政策，提高脫貧鞏固戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，有針對性地做好幫扶工作。
五、考核獎(jiǎng)懲
考核工作由鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施，每季度一檢查、每半年一通報(bào)、年終全面考核。年終考核中，對工作成績突出、任務(wù)完成較好的村委和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未按時(shí)完成任務(wù)的村委給予通報(bào)批評，并堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)，在年終考核中實(shí)行一票否決，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
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