經信委年度工業(yè)和信息化工作計劃
經信委年度工業(yè)和信息化工作計劃
在20××年市委經濟工作會議上，市委書記卿漸偉反復強調：一切從實際出發(fā)，不喊不著邊際的空口號，不搞脫離實際的高指標，追求實實在在、有質量有效益的發(fā)展。在20××年政府的工作報告中，盛榮華市長提出：把經濟工作重心轉移到調結構、促轉型上來，提高經濟發(fā)展質量和效益。20××年，市經信委將全面貫徹落實市委、市政府總體工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新主基調，堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，以轉型升級為主線，更加注重產業(yè)結構調整，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重質量效益，全力打造岳陽工業(yè)經濟升級版，著力抓好以下六個方面工作：
一、著力調結構，大力培育地方支柱產業(yè)。
央企是我市工業(yè)發(fā)展的絕對主力，在繼續(xù)服務央企發(fā)展的同時，下大力氣培育地方支柱產業(yè)，切實改變央企“一枝獨秀”的產業(yè)現狀。
一是以湖南綠色化工產業(yè)園為平臺，依托長嶺煉化、巴陵石化兩廠的資源優(yōu)勢，圍繞碳一、丙烯、碳四、芳烴四條主產業(yè)鏈延鏈、補鏈，大力開展產業(yè)鏈招商，壯大地方化工企業(yè)。
二是以千億食品產業(yè)為新起點，著力將油脂、黃茶、黃酒以及魚制品、豆制品、休閑食品等具有岳陽特色的優(yōu)勢食品產業(yè)做大做強，培育一批有品牌、有效益的大企業(yè)。
三是加快北斗衛(wèi)星導航應用及產業(yè)發(fā)展，全面推進“兩中心、兩基地”建設，爭取到2020年實現產值300億元。
四是加快發(fā)展先進裝備制造、磁力設備及熔煉技術裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等有比較優(yōu)勢的新興產業(yè)，加快形成一批能夠主導岳陽工業(yè)快速發(fā)展地方支柱產業(yè)。
二、著力強主體，加快培育地方龍頭企業(yè)。
實踐證明，一個產業(yè)如果沒有一批龍頭骨干企業(yè)集聚，這個產業(yè)就無法得到長足的發(fā)展；一個地區(qū)如果沒有一批骨干企業(yè)作引領，這個地區(qū)發(fā)展就沒有核心競爭力。卿漸偉書記曾強調：在做好招商引資的同時，更要把現有的企業(yè)服務工作做好，迅速做大做強一批本地已有的骨干企業(yè)。我們將學習借鑒佛山、蘇州培育“地標型”企業(yè)的工作經驗，制定岳陽市關于加快培育地標型企業(yè)的扶持政策，最大程度的整合全市資源，通過鼓勵重組并購、支持科技創(chuàng)新、保障要素供給、擴大品牌效應等舉措，并參照省政府《關于進一步支持重點產業(yè)重點企業(yè)發(fā)展的若干意見》的方式，確定一批重點骨干企業(yè)由市領導掛帥重點幫扶，著力培育一批有影響、帶動力強、貢獻大、發(fā)展前景好、體現岳陽特色的“地標型企業(yè)”，努力形成“鋪天蓋地”與“頂天立地”相適宜的企業(yè)生態(tài)，實現經濟發(fā)展增速提質。
三、著力強保障，助推中小微企業(yè)發(fā)展。
20**年，全市中小企業(yè)在宏觀經濟形勢極其復雜的背景下，實現了平穩(wěn)較快發(fā)展，預計實現非公經濟增加值1190億元，增長11.7%，為我市穩(wěn)增長、調結構作出了重要貢獻。中小微企業(yè)的發(fā)展不僅是經濟問題，而且是涉及就業(yè)的民生問題和穩(wěn)定問題，應當引起高度重視和大力扶持。
一是加大融資平臺建設，推廣汨羅和經開區(qū)的“一會三臺”中小企業(yè)融資服務平臺建設，建立統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，切實緩解中小企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的難題。要參照常德?lián)９灸Ｊ?加大市財政對擔保公司的注資力度，增加市本級擔保平臺授信額度。
二是以知名企業(yè)管理咨詢機構為依托，開展管理咨詢服務，幫助企業(yè)提升管理效能。
三是加大企業(yè)家培訓力度，在過來清華大學、北京大學企業(yè)家培訓班的基礎上，進一步舉辦更高水平、更具實效的培訓活動；籌建岳陽市企業(yè)家俱樂部，促進我市企業(yè)家與先進發(fā)達地區(qū)企業(yè)家交流合作，提升我市中小微企業(yè)發(fā)展水平。
四、著力轉方式，加大淘汰落后產能力度。
近幾年來，我們通過開展淘汰落后產能攻堅，累計淘汰48家企業(yè)的88條落后生產線，關閉近100家“十五小”企業(yè)，中心城區(qū)首批6家“退二進三”企業(yè)進展順利，節(jié)能降耗年年超額完成省定目標，使岳陽天更藍、環(huán)境更美、城市更加宜居。黨的十八屆三中全會將生態(tài)文明建設提到更高的高度；近期國務院頒布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，明確要求進一步加大淘汰落后產能力度；中組部印發(fā)的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，也明確提出將加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產能過剩等指標的考核權重。淘汰落后產能必須常抓不懈。
一是完成中心城區(qū)首批6家企業(yè)“退二進三”任務，盡快啟動第二批企業(yè)“退二進三”。
二是突出抓好造紙、冶煉、化工等重點行業(yè)淘汰落后產能工作，關停一批“十五小”企業(yè)，按期完成省下達的淘汰落后產能目標任務。
三是全面推進重點行業(yè)和重點企業(yè)實施清潔生產，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目，遏制低水平重復建設。
五、著力抓項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁。
項目是轉方式調結構的重要抓手，抓住了項目，就抓住了穩(wěn)增長、調結構、促轉型的主要載體。要緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，繼續(xù)開展重大項目引進和建設攻堅行動。
一是擴張項目總量。搶抓沿江沿湖開發(fā)和老工業(yè)基地調整改造機遇，加快湖南長江經濟帶、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、湖南岳陽綠色化工產業(yè)園等重大戰(zhàn)略實施，支持長煉、巴陵1500萬噸／年原油擴能改造工程、湖南科倫二期、遠大可建三期等續(xù)建項目，推動企業(yè)提質擴張。
二是加快項目建設。堅持精干力量向項目集中，要素資源向項目集聚，加快推進泰格林紙70萬噸涂布包裝紙、中聯(lián)重科湘陰和臨港工業(yè)園、北斗導航“兩中心兩基地”等重大產業(yè)項目建設。
三是嚴把項目質量。堅持招商選資、擇優(yōu)選項，全力把好項目規(guī)劃關、環(huán)評關、效益關和質量關。優(yōu)化項目規(guī)劃布局，堅持以項目建設引領產業(yè)發(fā)展，實現同質集聚、錯位發(fā)展。四是優(yōu)化項目環(huán)境。推行項目審批流程再造，構建項目“綠色通道”，以行政效能提升推動項目建設提速。繼續(xù)開展聯(lián)手幫扶企業(yè)行動，為項目建設保駕護航。
六、著力抓載體，全面推進園區(qū)建設升級。
近年來，我市通過開展工業(yè)園區(qū)項目建設升級行動、園區(qū)項目滿園擴園行動，打造了一批產業(yè)競爭高地。但與發(fā)達地區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)相比，我市工業(yè)園區(qū)在基礎設施建設、特色產業(yè)培育、體制機制等方面還存在較大差距，必須創(chuàng)新思路和舉措，全面推進園區(qū)建設升級。
一是加大園區(qū)道路、供電、給排水、通信、供氣等基礎設施建設力度，建設一批標準化廠房，全面提升園區(qū)項目承載能力。
二是推進園區(qū)服務平臺建設，重點做好融資擔保、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、物流倉儲等公共服務平臺建設等工作，提高園區(qū)對企業(yè)的服務水平。
三是圍繞園區(qū)主導產業(yè)開展招商引資，引導同類產業(yè)向園區(qū)集聚，加快產業(yè)集群化發(fā)展，建設一批產業(yè)特色鮮明、空間集聚、管理科學、競爭有力的產業(yè)園區(qū)。
四是完善市新型工業(yè)化考核體系，增加工業(yè)園區(qū)考核指標，將園區(qū)基礎設施、產業(yè)項目建設、特色產業(yè)培育等方面納入考核范疇。
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