社區關愛空巢老人活動計劃（精選13篇）
時間過得太快，讓人猝不及防，相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧！我們要好好計劃今后的學習，制定一份計劃了。相信大家又在為寫計劃犯愁了？以下是小編整理的社區關愛空巢老人活動計劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區關愛空巢老人活動計劃 1
甬江社區關愛空巢老人學雷鋒志愿服務活動計劃 為了讓空巢老年人在社區中更好的享受生活，讓他們老有所養、老有所為、老有所樂、老有所依，甬江社區開展了關愛空巢老人學雷鋒志愿服務活動。甬江社區的每一位工作人員都將參與到這個志愿服務活動中來。
“關愛空巢老人，讓我們從自身做起，從小事做起，從生活細節做起。一杯茶、一碗飯，點點滴滴見真情；一件衣、一床被，絲絲縷縷連愛心；一個電話、一封家信，字字句句顯孝心。”這是我們甬江社區志愿者向社會發出的倡議。
走進空巢老人，關愛精神家園，使老人“巢空心不空”。志愿服務關愛活動旨在大力弘揚中華民族“尊老愛幼、鄰里互助、和睦友善”的傳統美德，發揚志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，用真情去關愛空巢老人，為他們創造一個豐富多彩、健康有益的晚年生活。為了使關愛“空巢老人“的工作規范、有序、持久的開展下去，本社區制定了活動計劃如下：
一、充分了解空巢老人的社會現狀
空巢家庭指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。空巢家庭老人既要經歷個人生命
周期的轉型(從中年期到老年期)，還要經歷家庭周期的轉型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應不好，很容易誘發各種身心問題，不但影響老人的生活質量，還會給家庭帶來各種困難，從而導致一系列的社會問題。
因此，空巢家庭問題，不僅僅是個別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會、經濟問題，它關系著現代化的進程、人們的生活質量、社會和諧和安定，是全面實現小康社會的一個重要因素。關注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現實意義。
為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，我們社區志愿者將踴躍參與到“編外兒女”隊伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。給老人帶去必需的經濟支助、生活照料和精神慰藉。
二、活動實施方案
（1）通過走訪了解空巢老人的資料，根據社區的具體情況，將每個老人的具體情況進行詳細登記，并設立《空巢老人服務需求登記表》。適當的選擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實行一對一的幫扶方式。活動開始時，選擇兩個左右進行試點，充實基礎，逐步的擴大。
（2）全社區招聘，面向轄區居民，采取自愿的原則，根據實際情況選拔志愿者。
（3）組織巾幗志愿者與“空巢老人”結成一幫一或多幫一的幫扶對子，讓每個“空巢老人”都有人關心，有人照顧。
（4）社區統一安排志愿者到幫扶的空巢老人的家中，通過交談的方式，了解老人走過的一生并且記錄下來，之后統一整理編輯。
（5）組織志愿者隊伍針對“空巢老人”積極開展“四個一”活動，即“每周一次電話問候，每半月一次探望陪他們聊天，每月進行一次心理疏導，每年組織開展一次聯歡、聯誼活動，積極為“空巢老人”排憂解難，使他們真正享受到社會發展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。
（6）志愿者前往的車費及為老人購買生活所需的.資金費用由社區提供，以推動關愛“空巢老人”服務行動持續健康發展。
（7）及時宣傳總結關愛“空巢老人”活動的典型事例，使人們在感動的同時受到教育，使越來越多的市民積極參與關愛“空巢老人”志愿者服務行動。
（8）充分利用“春節”、“三八婦女節”、“教師節”、“中秋節”、“重陽節”等相關節日，積極組織志愿者開展關愛活動。
三、具體活動內容
1、生活照料。
關愛保障空巢老人的基本生活條件，對生活不能自理的空巢老人，提供日常送餐、幫助做飯、打掃衛生、幫助購物、陪同就醫等志愿服務；對生活半自理的空巢老人，提供電話問候、上門服務、急事隨叫隨到等志愿服務。
對生活不能自理且經濟困難的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服務外，要做好困難老人生活補助，并倡導慈善援助和社會捐助等志愿服務，在關注撫慰空巢老人的心理、生理健康的同時，努力改善空巢老人生活條件。開展家庭贍養、鄰里互助、社會關懷等全方位關愛活動，實現老有所養、老有所助；心理撫慰。對空巢老人開展各類心理關懷服務。
一是關心問候服務。
開展親情電話問候、上門慰問、鄰里守望等老人互助活動，為老人讀報、講書、陪老人聊天、說理等多項服務，特別要有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助老人解開心結，快樂生活。
二是開展培訓服務。
定期組織開展各種有益老人身心健康的講座、報告會、討論會，充分發揮老人的一技之長，參與培訓講課活動，廣泛組織動員空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。
三是文體健身服務。
組織開展各類適合老年人活動的群眾文體協會。建立老年愛心公益協會、晨練、文藝、體育協會，提供文體活動場館，經常開展社區老年體育、文化娛樂志愿服務活動，豐富空巢老人精神文化生活，使空巢老人在得到愛心關懷的同時主動參與社會活動。努力實現老有所為、老有所樂；健康保健。
2、為空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務。
依托第五人民醫院，建立社區空巢老人健康檔案(如健康狀況、生活方式、體檢情況等)，確保空巢老人老有所醫。
3、為空巢老人提供法律援助志愿服務。
舉辦法律知識講座、定期不定期提供法律咨詢、為有法律糾紛的空巢老人提供司法援助，維護老人合法權益；應急救助。為空巢老人提供應急救助社會服務。根據空巢老人分布情況、高齡空巢老人規模、平常應急救助情況等等，組織由醫療衛生、公安、單位、社區等參加的應急救助機構，設立社區、醫院救助熱線，確保危急老人能得到及時救助。
三、后續發展
“空巢老人”這是一個長期的工作，應該把它當做一個常規活動，一直堅持下去。通過逐步的發展，擴大社會影響力，帶動更加多的人
社區關愛空巢老人活動計劃 2
一、活動主旨
隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，這已經成為了一個不容忽視的社會問題。關愛空巢老人的生活，對于營造文明和諧的社會環境和人際關系、推動社會和諧發展具有重要意義。我們要盡可能動員一切可以動員的志愿者們開展關愛空巢老人志愿服務行動，以推動“關愛行動”持續健康發展。
二、活動時間：
20xx年6月28日上午九點
三、活動地點
xx社區空巢老人
四、活動原則
1.以人為本，尊重自愿。
以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點，解決他們最關心、最現實的`問題。對已雇用人員照料而不愿意結對幫扶的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。
2.因地制宜，循序漸進。
因人、因時、因地制宜地開展志愿幫扶活動，真正實現了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標，為不同需求的空巢老人提供不同的服務。
3.突出重點，優先服務。
根據空巢老人的具體情況，采取不同服務形式，優先為困難空巢老人提供關愛志愿服務，讓孤寡老人感受關愛，體會親情。
五、活動安排及內容
9：00志愿者們集體到xx社區空巢老人家中。
9：20料理家務、打掃衛生等。
10：00心理撫慰，陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。
10：30到社區衛生服務機構給每位老人辦理一張服務卡并建立檔案，之后為空巢老人進行免費體檢。
11：30表演節目、送上慰問品、與老人合影并向老人道別。
六、工作要求
1、完善機制，著眼長效。
關愛空巢老人志愿服務行動作為一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效。總結推廣經驗，協調解決重要問題。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機抽查等形式進行督查考核，保證各項任務落實到位，各項工作有序推進。
2、宣傳引導，典型引領。
充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的主渠道作用，及時報送“關愛空巢老人志愿服務行動”系列專題信息，加大對關愛空巢老人工作重大意義的宣傳，廣泛宣傳無私奉獻、關愛老人的感人事跡。
此后，長期與空巢老人保持聯系，及時關注空巢老人的生活狀況，
并定期探望慰問他們，及時給予幫助。
社區關愛空巢老人活動計劃 3
關愛空巢老人生活，對于營造文明和諧的社會環境和人際關系、推動社會和諧發展具有重要意義。我社區采取結對幫扶的辦法，為高齡空巢老人提
供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。
一、指導思想
根據空巢老人的基本情況，從空巢老人迫切需求、社會各界又能辦得到的志愿者服務入手，積極動員社會力量，廣泛長期開展多種形式的.“關愛空巢老人志愿者服務行動”，進一步弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，不斷提高市民文化素質，大力倡導尊老愛幼的文明風尚。
二、行動主題
奉獻一份愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人。
三、行動安排
（一）與空巢老人簽訂幫扶協議，結成關愛對子，廣泛開展“關愛行動”，實現志愿者與“空巢老人”的有效銜接。
（二）摸清一個基本情況：全面掌握“空巢老人”生活狀況、經濟來源、健康狀況、精神心理狀況、子女贍養情況、聯系電話等基本情況，重點摸清“空巢老人”在生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助、文體活動等方面的實際需求，在充分調查研究的基礎上，根據“空巢老人”的不同情況進行分類統計，及時建立專門檔案，從志愿服務的特點出發，研究制定具體活動方案，圍繞“空巢老人”
志愿服務需求類別，采取不同服務方式，提供多種關愛志愿服務，確保所有“空巢老人”都納入“關愛行動”范疇，都能享受到有針對性的志愿服務
（三）舉行一個儀式，大力弘揚中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統美德，推動形成良好社會風尚和融洽人際關系。
（四）營造一種濃厚氛圍，廣泛宣傳“空巢老人”現象和“空巢老人”所面臨的困難、問題，進一步引發全社會對“空巢老人”的關注和關愛之情。始終關注報道“關愛行動”，大力宣傳開展“關愛行動”的重要意義，大力宣傳全市“關愛行動”的開展情況，大力宣傳優秀志愿者組織和個人，普及志愿理念，弘揚志愿精神，吸引和鼓勵更多的人投入到“關愛行動”中來，在全社會營造人人關愛老人、尊敬老人、扶助老人的濃厚氛圍。
（五）工作要求，要把開展“關愛行動”作為履行社會責任、樹立良好形象的一件大事來抓，帶頭幫扶“空巢老人”， 積極參與“關愛行動”。 積極開展向“空巢老人”送對聯、贈掛歷、送上一份慰問品、表達一份愛心等活動，努力在志愿服務中體現人文關懷，在舉國歡慶中倡導文明新風。
社區關愛空巢老人活動計劃 4
一、活動背景
眾所周知，中秋節是一個合家團聚的日子，卻有一些空巢（孤寡）老人孤苦伶仃，無人關愛，尤其是“每逢佳節倍思親”，獨自一人坐在家中，每天都很無奈地看著日升日落，心中的苦悶無處訴說，長期不利于身心健康。尊老愛老是中華民族優良的傳統美德，為讓空巢（孤寡）老人感受到關愛，體會到親情，在中秋節來臨之際，就讓金xx學校的`志愿者們走進他們，用愛和問候去溫暖這些老人。
二、活動主題：
中秋佳節、愛傳萬家
三、活動時間：
20xx年9月23日
四、活動地點
金xx學校集合
xx孤老院，xx老年活動中心
五、活動須知
1、活動總負責：金喇叭學校校長
2、5--14歲兒童及父母均可參加
3、報名方式：
手機報名：即日起至20x8年9月14日上午10點，志愿者以“姓名+性別+手機號碼”格式將信息發給報名負責人。
學校報名：在學校前臺與老師進行登記報名
4、慰問品采購及接收捐贈禮品：
參與活動者可自愿進行采購物品，也可將家中閑置不用物品進行捐獻老人或孤老院。
5、善款募集：
注：本次所募集的善款，由志愿者自愿捐贈，將全部用于空巢（孤寡）老人慰問品。
6、愛心車輛：
本次活動需要愛心車輛5-7輛。
家中有車輛的家庭，希望可以提供車輛。
7、費用說明：愛心車輛自行承擔車油費，志愿者AA生活費。
8、注意事項：志愿者在活動中注意維護組織形象，活動中服從安排，注意安全。
六、活動形式
幫助老人打掃衛生、陪老人們聊天、心理疏導撫慰、表演節目等。
注：參與志愿者的兒童，需要在學校老師的指導下提前進行排練節目，保證在現場節目不出現錯誤。
七、結束
慰問結束，老師針對本次活動表現出色的兒童和家長進行獎勵。
兒童可進行獎勵玩具或學習用品
家長可進行獎勵現金券或生活用品
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社區關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社區志愿服務活動，進一步解決空巢老人的養老問題，加快居家養老服務事業發展，推進我區精神文明建設，根據市、區有關精神，蘇家榜社區開展以“奉獻一片愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人”為主題的關愛空巢老人志愿服務活動，特制定本實施方案。
一、活動主旨
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、社區為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社區建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系。
二、活動原則
1、以人為本，尊重自愿。
以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點，解決他們最關心、最需要的現實問題。對已雇用人員照料而不愿意結對幫扶的空巢老人，或者要求挑選志愿者結對的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。
2、就近結對，幫扶有力。
盡量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志愿者為主、其他專業志愿者為輔的社區志愿者進行結對，開展志愿關愛幫扶活動。
3、因地制宜，循序漸進。
因人、因時、因地制宜地開展志愿幫扶活動，真正實現了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標，為不同需求的空巢老人提供不同的服務。
4、突出重點，優先服務。
根據空巢老人的具體情況，采取不同服務形式，優先為困難空巢老人提供關愛志愿服務。
三、活動形式和內容
1、服務范圍
社區高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動能力、無法定贍養、無經濟來源的老人），均屬于服務對象。
2、服務模式
關愛空巢老人志愿幫扶實行“一對一”或“多對一”的服務模式，即以社區為依托，組織志愿者與老人結對，簽訂幫扶協議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。
3、服務機制
關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的運行機制：
（1）一個主體：在街道辦事處的指導下，以社區居委會為主體，組織、監督對所在社區的老人開展服務活動。
（2）一個服務圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會青年志愿者、社區居委會構成志愿服務圈。
（3）一個社區衛生服務機構：為每位老人安排一個社區衛生服務機構與其結對，提供醫療服務。
（4）一本服務卡：為每位接受服務的老人發放一本《居家養老服務卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務情況。
4、服務內容
（1）生活服務：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。
（2）精神服務：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。
（3）探親服務：春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。
（4）健康服務：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。
（5）法律服務：聽取老人有關問題的`反映，并及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。
（6）應急服務：宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。
5、服務要求
（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病等。
（2）社會志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節日期間須進行探親服務；在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病；根據需要和可能，陪老人散步、游覽等。
（3）社區居委會：組織社區志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節日期間必須進行探親服務，為老人捐助必要的生活用品或資金。
（4）社區衛生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫療服務。
四、保障措施
1、加強組織領導。
居委會要從深入貫徹落實科學發展觀，保障和改善民生，增加和諧因素高度，把關愛空巢老人志愿服務活動擺上精神文明創建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實。
2、加強宣傳。
要開展多種形式的宣傳活動，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，努力營造關注、支持、參與志愿幫扶空巢老人的氛圍。
3、制定具體制度。
要緊密結合實際，制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，努力形成較完善的、制度化的、規范化的志愿服務運作模式。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開展關愛空巢老人志愿服務活動，切實增強活動的針對性和實效性。
4、規范檔案管理。
在做好志愿服務工作的基礎上，建立志愿服務“一對一”或“多對一”責任卡，詳細記載空巢老人的基本情況以及明確志愿服務責任人，如實填寫服務內容的落實情況。做好志愿服務空巢老人情況及典型經驗總結的上報工作，確保志愿幫扶活動順利開展。
社區關愛空巢老人活動計劃 6
一、活動主題：
學習雷鋒，關愛留守老人
二、活動意義：
弘揚雷鋒精神，培養感恩、施恩，助人為樂的美好品德，培養高尚的.社會公德。
三、活動時間：
3月15日下午
四、活動對象：
溪釀鎮栗山社區6戶留守老人
五、活動準備工作：
1、學校德育處與栗山社區領導做好聯系工作。
2、學校在六年級選好學生代表（33、34班各18名）分好組（各班3組，共6組），在禮儀和紀律方面加強教育。
3、學校德育處和后勤處購置好慰問物品（油、米）6份。
4、德育處準備好校旗，大隊旗和宣傳橫幅。
六、活動程序安排：
1、在本部舉行簡單的活動儀式。
2、慰問隊伍統一到就近的一戶老人家開展活動后，其他各組分開進行活動。
3、活動內容：洗涮、掃除、整理等
七、慰問對象與學校行政分工表
慰問對象 地址 慰問組 負責人
（母親） 栗山社區1組 33班1組
八、注意事項
1、各組負責人要認真組織開展好本組活動，遵守紀律，確保安全；
2、各組要收集好學生活動圖片材料。
社區關愛空巢老人活動計劃 7
為認真貫徹落實黨的十七大精神，深入落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，幫助和服務我校留守少年兒童健康成長，進一步營造關心、重視留守少年兒童健康成長的濃厚氛圍，陂頭中學決定在全校范圍內深入開展“關愛留守兒童行動”，具體方案如下：
一、活動背景和意義
“留守兒童”是城市化進程中出現的新的農村基層群體，近年來，隨著外出務工人員的增多，我校留守兒童問題日益突出。留守兒童由于長期得不到父母情感的呵護和思想認識的引導，在學習、生活、心理等方面存在較多問題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現的問題是關系民生的熱點問題，開展關愛留守兒童活動，有利于加強未成年人的思想道德教育，有利于加快農村家庭的脫貧致富，有利于維護和諧校園建設大局。
本次關愛留守兒童行動通過整合社會資源，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養為目標，以動員組織社會力量關愛留守兒童為重點，本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”的原則，營造良好氛圍，動員全社會力量共同關心和愛護留守兒童，進一步促進我校留守兒童健康成長。
二、活動主題
關愛空巢老人和留守兒童
三、活動內容
(一)開展“大手拉小手”優秀青年牽手留守少年兒童活動
充分借助鎮內杰青、勞模、青聯委員、當地知名人士等資源，開展多種形式的志愿幫扶和關愛行動，從學習、生活和精神等方面關愛留守少年兒童。動員青年干部、團干、少工干部、志愿者、學生，并廣泛聯系社會熱心人士參與活動，擔任“愛心志愿輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛心結對卡”，通過開展“五個一” 活動即：
1、每個月了解一次留守兒童在校表現情況;
2、每月與留守兒童通一次電話或寫一封信談心;
3、每學期陪留守兒童過一個有意義的雙休日;
4、每學期資助一批學習用品;
5、每年幫助留守兒童學會一項技能或新本領，達到“一對一”長期持續的定向幫扶目的。
(二)招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”開展輔導幫扶活動
將關愛留守兒童工作納入青年教師活動的重要內容，發動青年教師在各班學生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”，專門面向留守兒童開展學習、心理、法律和平安自護等方面的輔導幫扶工作。
(三)開展“少先隊與留守兒童手拉手活動”
按照“就近就便、重在實效”的“手拉手”互助活動原則，發動同鄉、同村或同校的少年兒童和“留守兒童”結交成為“手拉手”小伙伴，開展 “少先隊與留守兒童手拉手活動”。通過共讀一本好書、互通一封書信、同過一次隊日等活動，密切小伙伴之間的感情，使“留守兒童”感受到溫暖與親情。
進一步深化“手拉手”活動內涵，為不同群體、不同學校兒童之間、少年兒童與社會各界搭建奉獻愛心、幫困助學的橋梁。通過發動各級機關單位、企業和廣大熱心人士捐書、贈書、讀書等活動，引導廣大少年兒童“多讀書、讀好書”，為農村留守少年兒童等困難少年兒童群體送去愛心和希望，豐富他們的課外生活。
(四)關愛空巢老人
1.對象：社區“空巢老人”
2.模式：幫扶“空巢老人”志愿活動實行 “多對一”的服務模式，即以社區為依托，組織學生志愿者小組與老人結對，簽訂幫扶協議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。
3.內容：
(1)生活服務：每周六或周日到老人家問候，了解老人需求，幫老人打掃衛生或力所能及的做些買菜、做飯、洗衣服等家務，幫助老人分擔一些日常生活的負擔。
(2)精神服務：每周六或周日到老人家陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。
(3)了解老人的需求，及時與其家人或社區取得聯系、反饋老人的需求和生活情況，力所能及的幫助老人解決實際問題。
(4)服務的同時可以開展一些調查、訪談等活動，增進對社會的了解，鍛煉自己的能力，也可以從老人們的'閱歷和感悟中學習到人生的經驗。也可以請一些有專長和有獨特經歷的老人到學校做報告。力爭將此項服務活動同時同時變成學生受鍛煉和受教育的活動。
四、行動分三個階段：
20xx年9月—10月為準備階段，對本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實掌握留守兒童基本情況，并做好計劃部署。學校制定幫扶“空巢老人”志愿活動實施方案。
20xx年10月—20xx年11月為實施階段，陸續開展關愛留守兒童相關活動。 20xx年xx月為總結階段。通過召開經驗介紹座談會、工作目標考核等形式，探索關愛行動深入開展的方法和措施。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。
“留守兒童”工作是一項系統工程，涉及到家庭社會方方面面。我校農村留守少年兒童數量多、分布廣，各班要進一步提高認識、緊密協作，將這項活動作為加強和改進未成年人思想道德建設和服務社會主義和諧社會建設的重要舉措，統籌部署，精心組織，在本班積極發動招募“愛心志愿輔導員”，做好活動策劃，確保此項活動有序高效。
2、務求實效，形成機制。
各班要以求真務實的精神，堅持以少年兒童為本，針對留守兒童的具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團隊組織以及社會各界的關愛和溫暖。同時積極探索幫扶隊伍、資金來源、激勵措施等方面的機制化建設，努力形成長效幫扶機制。在結對關愛行動中，各團隊組織要建立結對信息庫，定期了解結對情況，摸索經驗，指導結對的志愿者通過家訪、慰問、談心、贈送學習用品、捐助學款等方式解決留守兒童學習、生活中存在的實際困難和問題。
3、挖掘典型，注重宣傳。
各班要充分發揮團內宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強自立的優秀典型，宣傳關愛留守兒童的愛心志愿者先進事跡，宣傳基層團隊組織關愛留守兒童的好做法、好經驗，努力在全校形成關心、愛護、幫助留守兒童的濃厚氛圍。
4、整合資源，形成合力。
各班要緊密聯系、相互配合，為“關愛留守兒童行動”建立良好的工作運行機制。要積極整合社會資源，將“關愛留守兒童行動”、志愿服務工作等重點工作結合起來，積極爭取相關部門和社會各界的大力支持，把這項工作建設成為服務困難青少年群體的重點工程和品牌行動。
社區關愛空巢老人活動計劃 8
促進留守兒童健康成長，關心農村空巢老人是涉及千家萬戶的社會系統工程，是事關社會和諧的長期任務，也是當前開展“萬名干部進萬村入萬戶活動”和“創先爭優活動”的有效載體。為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和省、市有關做好關愛留守兒童和農村空巢老人工作的要求，建立我鎮關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動長效機制，特制訂本實施方案：
一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以促進社會和諧為目標，按照“黨政主導，部門聯動，社會參與，全民關懷”的工作方針，本著“動真情，想實招，辦實事”的原則。
堅持社會化運作模式，立足于社區、農村，從留守兒童和空巢老人的迫切需要出發，從切合實際的志愿服務項目入手，廣泛開展關愛留守兒童和農村空巢老人志愿服務活動，積極為留守兒童和空巢老人排憂解難，提供心靈關愛的`溫暖，營造家庭幸福生活、留守兒童健康成長的良好氛圍，加快建立我鎮關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動長效機制，在全社會營造一種“關愛特殊家庭，促進社會和諧”的新風尚。
二、活動內容
（一）活動主題。
關愛留守兒童、幫扶空巢老人，奉獻志愿愛心、構建和諧社會。
（二）活動范圍。
全鎮留守兒童（六到十四周歲父母常年或連續三個月外出務工的在家兒童和孤兒、遺棄兒童及單親家庭兒童），全鎮空巢老人（孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員、子女不在本鎮工作身邊無人照顧的高齡老人）。
（三）活動方式。
以村(居)為依托，由包村干部牽頭，以婦女干部和團員青年為主體，結對幫扶學校和村組干部廣泛參與，采取志愿者和干部職工聯動“多帶一”結對幫扶的方式：一個志愿者（或干部職工）和一名教師幫扶一個留守兒童；一個身體健康、家庭健全的低齡老年志愿者（空巢老人鄰居）和一個志愿者（或干部職工）結對幫扶一個空巢老人。
（四）活動內容。
對留守兒童及高齡空巢老人面臨的主要困難，通過結對幫扶，為留守兒童和高齡空巢老人分別提供作業輔導、心理撫慰、生活照料、應急救助、健康保健、文體活動、法律援助等幫助。主要圍繞以下幾個方面展開工作：
1.每月對留守兒童進行一次家訪。通過家訪，看望留守兒童，及時了解和解決留守兒童的緊急需求。積極為留守兒童提供作業輔導、心理疏導、精神慰藉、生活幫助等服務。
2.每月為空巢老人組織一次文化、生活服務。熱心陪同老人聊天解悶，幫助空巢老人打掃衛生、洗衣做飯、理發等營造家庭幸福生活的良好氛圍，并積極動員空巢老人參與鎮、村（居）各類文藝團體和文化娛樂活動。
3.建好一個留守兒童服務站。逐步完善“四有”：有寬敞安全的活動場所，有
乒乓球、羽毛球、象棋、撲克等活動器材，有一部親情電話，有圖書室。管理實現“六個一”：一份成長指導、一份親情書信、一次家訪、一張愛心聯系卡、一個心理咨詢臺、一套規章制度，讓孩子充分感受到活動之家的親情和溫馨。
三、活動安排
一是策劃開展階段（20xx年3月—20xx年4月）。
制定“xx鎮關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動”實施方案，明確任務分工，落實具體責任。鎮總工會、團鎮委、婦聯、計生協助各村做好志愿者動員組織和結對幫扶工作。鎮中心學校組織各校對留守兒童情況進行調查摸底，建立留守兒童檔案。鎮民政辦調查統計各村（居）空巢老人的基本情況，了解空巢老人的實際需求。
二是深入推進階段（20xx年4月—20xx年11月）。
各村（居）和各中、小學全面開展關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動，要突出重點，著重做重點對象的幫扶工作，并做好關愛服務情況的文字、圖片、視頻等記錄工作。
三是總結交流階段（20xx年12月）。
召開xx鎮“關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動”總結表彰會，交流經驗，表彰先進，查找存在的問題和不足，提出進一步深化活動，建立長效機制的意見。
四、組織領導
1、精心組織，加強領導。
鎮成立“關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動”協調小組，由鎮委副書記xx任組長，副鎮長、黨政綜合辦公室主任xx、鎮副科級助理、民政辦主任xx任副組長，xxx及各村（居）工青婦干部為成員，由xxx具體負責全鎮“關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動”聯絡工作。協調小組每月召開一次會議，聽取匯報、研究措施、解決問題。各村（居）要把這項工作納入重要議事日程，精心策劃，周密安排，采取有力措施，認真組織實施。
2、宣傳引導，典型引領。
充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的宣傳作用，精心籌劃和組織xx鎮“關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動”系列專題宣傳報道，廣泛宣傳無私奉獻、關愛留守兒童和空巢老人的先進事跡。重點選擇一所學校和2-3個結對幫扶對象進行跟蹤報道，樹立典型，由點到面，號召廣大干部群眾向志愿者學習，積極參與關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動，形成關愛志愿服務熱潮。
3、完善機制，著眼長效。
關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機抽查、調查走訪等形式，對各村（居）落實情況進行督辦考核，保證各項任務落實到位，各項工作有序推進。嚴格工作考評制度，將完成目標任務的考核結果作為精神文明創建工作和創先爭優先進單位考評的重要依據。
4、多方籌集，落實經費。
關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動主要以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充。關愛志愿服務行動經費主要由各單位自行解決，同時采取多方籌措的方式，加強與企業合作，形成全民動員，廣泛參與的良好局面。
社區關愛空巢老人活動計劃 9
關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社會管理創新工作的開展，加快空巢老人居家養老事業發展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉民素質和農村文明程度，促進和諧社會建設。經鄉黨委、政府研究，決定結合本鄉實際，從深入開展關愛農村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創新，現制定活動方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環境。
二、工作目標
以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優化空巢老人生活環境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。
三、活動內容
采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：
1、生活照料。
采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養老保障，提高空巢老人的`生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
2、心理撫慰。
不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態。
3、健康保健。
組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。
4、應急救助。
根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯系、醫療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。
5、法律援助。
組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養、財產繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產權、贍養權等合法權益。
6、文化娛樂。
依托鄉文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業、非專業藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。
四、活動形式
關愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的服務機制。
一個主體：在鄉黨委政府的指導下，以村委會為主體，組織、監督對所在轄區的空巢老人開展服務活動；
一個團體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會志愿者、村委會的力量，組成一個志愿服務團體；
一個機構：鄉、村、組分別成立關愛空巢老人服務中心、服務站和互助協會，為關愛行動提供組織保障；
一個滿意：經常就志愿服務工作請結對的老人提出意見，對不完善的地方進行改進和提高。
一是發放便民聯系卡。在老人遇到應及情況或有需求時可以打電話與有關部門聯系；
二是開展全方位關愛。組織鄉村干部、黨員和志愿者定期上門服務，進行家務勞動、整理房間、打掃衛生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導等服務，為老人排憂解難，豐富老人的精神文化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產安全防范；
三是組織醫務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養生之道，為留守老人的身心健康提供保障；
四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；
五是由鄉政府安排資金，逢年過節開展上門慰問；
六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的溝通。
通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，豐富老人的文化生活，增強老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態度，同時解決老人子女的后顧之憂。
五、實施步驟
第一階段：調查摸底(1月至2月)。
開展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。
第二階段：動員部署(3月)。
組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現志愿者與服務對象的有效銜接。
第三階段：實施關愛(3月起)。
按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養老服務。
第四階段：督導檢查(8月與12月)。
由鄉黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。
第五階段：交流總結(12月)。
召開全鄉關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業。
六、工作要求
1、高度重視，加強組織領導。
各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統一領導負責，鄉綜治辦統籌協調，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。
2、強化管理，抓好工作落實。
各級各有關單位要根據空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。
3、大力宣傳，營造良好氛圍。
要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。
社區關愛空巢老人活動計劃 10
一、基本情況
“空巢老人”一般是指當子女由于學習、工作、結婚、外出打工等原因而離家后的中老年夫婦或獨居老人。
留守兒童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爺爺、奶奶或親戚朋友等照料而形成的特殊群體。
二、目標任務
不斷探索建立健全新時期“空巢老人”的服務管理工作機制，通過建立“空巢老人”個人檔案和“空巢老人”干部包保責任制，建立“老齡人服務中心”和加大老年志愿者服務隊伍等建設，大力維護“空巢老人”權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設本地特色的`“空巢老人”社會管理體系，實現老有所樂、老有所愛、老有所養、老有所為、老有所學、老有所聚的目標。
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養為目標，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。
三、服務管理措施
一是健全檔案。
從20XX年開始，每年春季(3月)、秋季(9月)，組織開展本轄區內空巢老人和農村留守兒童普查登記工作。調查登記內容包括：空巢老人基本情況、子女基本情況；留守兒童基本情況、父母基本情況、務工地址、聯系電話、監護人基本情況等。以村為單位進行分類統計，建立檔案，納入鄉信訪維穩中心進行管理。
二是建立責任制。
1、將空巢老人和留守兒童管理服務工作納入村“兩委”工作內容，建立工作機制，實行村、組黨員干部包保責任制。
2、教育部門將留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育均衡發展總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將留守兒童管理教育工作作為重要內容，統一部署。
3、民政部門將符合農村低保條件的空巢老人和留守兒童家庭，納入最低生活保障。落實高齡老人生活補貼制度。
4、衛生部門建立空巢老人和留守兒童健康檔案，為空巢老人和留守兒童提供免費體檢和健康咨詢，督促加入新型農村合作醫療。
5、公安、文化服務中心切實加強對校園周邊歌廳、舞廳、游戲廳及網吧等娛樂場所的整治和監管，制止留守兒童的不良嗜好和傾向。
6、司法部門成立空巢老人和留守兒童法律援助中心，為空巢老人和留守兒童提供法律咨詢、法律援助。
7、綜治部門將空巢老人和留守兒童服務管理工作納入各地各部門年度綜治和社會管理創新工作考評重要內容。
三是具體工作措施。
1、各村要綜合農家書屋建設，完善養老機構。每個“中心”配備圖書室、娛樂室、休息室等，讓60歲以上的老人有學習、娛樂活動場地，豐富老人們的精神文化生活。
2、建立聯系制度，落實包保責任制。空巢老人和學齡前留守兒童由鄉、村干部包保，鄉包保干部要保證每周走訪一次，村包保干部要及時掌握空巢老人和
留守兒童的家庭、生活情況，做好走訪日志記錄，每月與空巢老人子女、留守兒童父母進行一次電話、短信或網絡交流，互通情況，增強空巢老人子女和留守兒童父母的責任意識；義務教育階段留守兒童由教師包保，建立教師家訪制度，每月至少走訪一次，與留守兒童監護人溝通，了解留守兒童生活情況，同時每月向留守兒童父母溝通其學習、生活情況。
3、開展幫扶活動，解決空巢老人和留守兒童實際困難。首先，建立老齡人互助組織，實行自我幫扶。本著就近就親的原則，以組為單位組建“老老互助組織”。
一般采取“十人一聯”，讓他們相互探望、相互關照、相互幫助、相互學習、相互通氣，同時，若遇有重大情況（如生病及其他天災人禍）向村（社區）、組干部報告，確保他們幸福健康的生活。
其次，建立“留守兒童愛心服務站”和“留守兒童愛心輔導站”。
全鄉中小學校必須按照“留守兒童愛心服務站”建站標準建立服務站，規范管理制度，豐富活動內容，教育部門要對建站管理工作進行考評；每村要確定一個場所(村委會或文化中心戶等)，建立“留守兒童愛心輔導站”，指定專人負責輔導站的管理工作，為留守兒童提供校外學習、生活、娛樂、管理、監護等服務。
第三、組織成立志愿者隊伍。組建由村組干部、黨團員、退伍軍人、退休教師、回鄉知識青年為主體的志愿者服務隊伍，健全志愿者服務機制，保證每周走訪一次空巢老人和留守兒童，并形成走訪日志。同時，定期或不定期上門為“空巢老人”和留守兒童服務，幫助他們解決生產、生活、學習中的困難。
4、衛生防疫部門為空巢老人和留守兒童提供免費體檢和健康咨詢，督促加入新型農村合作醫療。
5、公安、文化服務中心切實加強對校園周邊歌廳、舞廳、游戲廳及網吧等娛樂場所的整治和監管，制止留守兒童的不良嗜好和傾向。
6、司法部門成立空巢老人和留守兒童法律援助中心，為空巢老人和留守兒童提供法律咨詢、法律援助。
7、綜治部門將空巢老人和留守兒童服務管理工作納入年度綜治和社會管理創新工作考評重要內容。
社區關愛空巢老人活動計劃 11
一、活動背景：
尊老敬老是中華民族的傳統美德，老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都會老。”我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規律。
尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納慈祥的孤獨的空巢老人，給她們帶來歡樂，給她們祝福，給她們帶來美好的回憶，陪伴她們去尋找年輕的輝煌和對明天的希望。祝福她們安享晚年，老有所樂，老有所愛。
二、活動目的
慰問社區的孤寡老人，給她們送去一份關愛和溫暖，讓她們感受到社會大家庭的溫暖，同時弘揚和踐行小學生友愛、互助的精神。
三、活動意義
弘揚中華民族尊老敬老的'傳統美德，共建和諧社會，展現當代小學生關愛老人的美德。
四、活動時間
20xx年9月7日
五、活動地點
嘉定南苑八村25號202室
六、活動主題
關愛空巢老人
七、活動成員
疾風小隊全組同學
八、活動經過
1、到達目的地后，全體同學給老人問好，并給老人贈送慰問品。
2、陪老人聊天，并和老人合影留念，活動結束。
九、心得體會
要加強對空巢老人的關愛。作為子女應給空巢老人多一點的關心，“人老了，思念兒女心切，對兒女常常沒有別的要求，就是希望她們能多關心自己一點。常回家看看。平時要多去關心父母，看看父母，關愛老人，需要從心做起。
社區關愛空巢老人活動計劃 12
為認真落實紅花崗區相關文件精神，全面加強我辦對老年人關愛服務工作，加快留守老年人關愛服務體系建設，進一步建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持的工作機制，使留守老年群體幸福感切實得以保障和提升，確保社會和諧穩定和長遠發展。結合我辦實際，制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）指導思想
留守老年人工作是構建社會主義和諧社會的需要，是關系家庭和諧、社會穩定、民族發展的大事。相關科室、各居（村）要充分認識做好留守老年人工作的重要性，把深化關愛老年人行動作為一項重要工作，切實抓好落實。
（二）目標任務
到20xx年底，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的.社會氛圍更加濃厚，使留守老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
二、主要任務
（一）摸清基本情況，建立應急處置機制
相關科室、包居（村）領導干部、各居（村）要督促轄區進行全面排查，準確掌握老年人信息，強化動態管理，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村（居）、精準識別到戶、精準建檔到人。各居（村）建立“信息暢通、流程清晰、統一指揮、職責明確、快速響應、處置有效”的老年人快速反應和應急處置機制，完善突發事件應急預案。建立詳實完備的信息臺賬，錄入到全國農村“三留守”人員信息管理系統，并及時更新，強化分類動態管理。
（二）強調家庭盡責，突出關愛責任主體
家庭是留守老年人贍養和關愛服務的責任主體，家庭盡責對關愛留守老年人工作的開展至關重要。不僅可以通過鼓勵親友幫扶、鄰里互助，為留守老年人提供物質和精神關愛服務，還應增強村規民約對家庭贍養義務人的道德約束，發揮孝親敬老典型的示范引導作用，加強監督，對不盡贍養義務者向社會予以公開，構成違反治安管理行為的要依法給于治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任，以此提高子女或其他贍養人的守法意識。
（三）強化基層主導，樹立鄉村社會風尚
建立定期巡訪制度。村（居）包村干部、村（居）干部每季度上門走訪一次，了解情況更新臺賬，為老年人提供相應援助服務。對重點對象開展一對一、多對一的具體關愛服務工作。鼓勵鄉賢人士、社會愛心企業和個人資助開展留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的活動，提供權益維護、互助養老等服務。
（四）引導社會參與，廣泛開展關愛服務。
鼓勵居（村）基層組織志愿者隊伍為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。加大社會專業人才培養力度，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急援助、康復護理等專業服務的能力。
（五）加強政府支持，完善兜底保障制度
切實解決農村留守老年人突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，做好家庭醫生簽約服務，有效遏制因病致貧、因病返貧。深入開展送法進居（村）活動，提高留守老年人依法維護自身合法權益意識和安全防范自我保護能力。
三、組織保障
（一）加強組織領導
科室、各居（村）要充分認識開展專項行動的重要性緊迫性，將此項工作作為一項重要工作來抓，及時進行安排部署。辦事處成立工作領導小組，組長辦事處副主任白東明，副組長社會事務辦、黨政辦、綜治辦、科教中心、財政所、衛健辦、司法所負責人，成員為各居（村）主任、民政專干及社會事務辦全體人員。按照具體分工，切實履行職責，加強聯系溝通和協作配合，堅持應扶盡扶，幫助其脫貧增收。
（二）強化資源統籌
鼓勵支持有條件的村（居）將集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務，通過購買服務等形式開展留守老年人關愛服務。鼓勵有條件的村（居）統籌未老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布項目內容和資源獲取渠道。
（三）做好宣傳引導
加強老年人權益保障相關法律宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，及時總結推廣本地農村留守老年人關愛服務實踐先進經驗，督促加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、關心關愛留守老年人的友好環境。
社區關愛空巢老人活動計劃 13
為深入貫徹中央和省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務，增強農村基層黨組織的政治功能和組織力、戰斗力、凝聚力，提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據省委農村工作領導小組（省實施鄉村振興戰略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》（甘農領發〔20xx〕9號）和市委農村工作領導小組（市實施鄉村振興戰略領導小組）《關于在全市開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案》（天農領組發〔20xx〕8號）要求，縣委農村工作領導小組（縣實施鄉村振興戰略領導小組）決定，從20xx年9月開始，在全縣開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，現結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的組織和個人，為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標要求
將開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”的實踐載體，作為抓黨建促鄉村振興的務實舉措，作為提升鄉村治理能力的`有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，瞄準突出問題，補齊短板弱項，優化服務供給，創新方式方法，解決“急難愁盼”問題，提高農村留守老人婦女和特困群眾生活質量、農村留守兒童教育質量，確保老有善養、幼有優教、困有真幫。
三、工作重點
（一）關愛服務農村留守老人。
以提高農村留守老人生活質量為重點，著力提升養老服務水平。鎮村黨組織要組織動員黨員干部、婦聯執委、身邊有能力的親戚朋友、志愿者、村醫和熱心人，全面落實農村留守老人定期巡訪制度，為留守老人提供打掃衛生、洗衣服、理頭發、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買、安全防護、談心交流等貼心服務。
鼓勵各鎮探索統籌利用村內閑置公共資源、租賃農村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）
（二）關愛服務農村留守婦女。
以提高農村留守婦女生活質量為重點，鎮村黨組織要積極協調民政、婦聯、人社、衛健等部門，幫助農村留守婦女學習一項就業技能、參加一次心理健康知識講座、實現一次夫妻團聚、參加一次家庭教育培訓、開展一次“兩癌”篩查等活動，切實提高自身素質，增強自尊、自強、自愛、自立意識，有效發揮農村留守婦女主體作用，引導積極參與農村留守老人兒童關愛服務活動。（牽頭單位：縣民政局、縣婦聯；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）
（三）關愛服務農村留守兒童。
以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。鎮村黨組織要及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位，開發“共享奶奶”、“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童。
不斷豐富關愛載體，完善社會關愛體系，組織開展農村留守兒童關愛保護行動，把防觸電、防燙傷、防跌落、防溺水、防煤煙中毒、防交通事故等作為兒童防護重點，切實保障留守兒童的人身安全。強化家庭關愛基礎功能，做到鄉鎮、村委會、監護人、被委托人四方簽訂的農村留守兒童委托照護協議全覆蓋，督促監護人采取電話、視頻通信等方式，每周與留守兒童、被委托人至少聯系交流一次，督促監護人或被委托人加強對留守兒童的生活照料、學習監督、安全防護，多措并舉解決農民群眾后顧之憂。村級要建立健全留守兒童檔案和保護措施，做到一人一檔。村干部和兒童主任每月至少入戶走訪一次，鄉鎮和兒童督導員每月要對村級開展留守兒童委托照護工作進行督導檢查，及時發現和解決問題。（牽頭單位：縣民政局、縣教育局；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）
（四）關愛服務農村特困群眾。
以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。鎮村黨組織要積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等幫扶政策。要從鰥寡孤獨、特困供養人員、殘疾人等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織提供熱情周到的貼心服務。（牽頭單位：縣民政局、縣殘聯；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）
四、實施方法
（一）及時安排部署。
各鎮要根據縣上《實施方案》，結合各自實際，制定具體的關愛服務行動實施方案，組織動員村“兩委”、社會力量積極行動，推進農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動各項工作有力有序開展。縣民政局、縣教育局、縣婦聯、縣殘聯要根據各自職責，制定詳細的實施方案，牽頭落實各項關愛服務工作。
（二）統籌推進實施。
堅持試點先行，縣上將確定3個試點鎮；各鎮要結合鄉村建設行動示范村，每鎮確定3個試點村。試點鎮村要作出示范，走在前列，積累經驗。基礎條件和工作情況比較好的行政村梯次推進，逐步推開。村黨組織要通過組織干部入戶走訪、召開村民小組會議和村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議和訴求，兼顧群眾所需和組織所能，堅持實事求是，分類施策。具體關愛服務項目不搞“一刀切”，由鎮村從實際出發，從能做的事和點滴小事做起，由小到大、由少到多，做一件成一件，為農民群眾多辦實事、好事。
（三）鼓勵探索創新。
要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，鼓勵鎮村結合實際創造性地開展工作，村級集體經濟收入要更多用于農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作。
（四）加強上下聯動。
各鎮各部門要結合深化“放管服”改革，創新體制機制，將農村公共服務資源更多以鎮村黨組織為主渠道落實，賦予村黨組織更多更有效的直接服務群眾的資源和力量，拓展服務項目，提升服務效能。縣直相關部門要主動擔當，積極對接省市行業政策，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持關愛服務行動，多渠道多形式促進村級集體經濟增加收入。
五、工作要求
（一）壓實工作責任。
在縣委農村工作領導小組的統一領導下，由縣委農辦、縣鄉村振興局牽頭，統籌組織開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動。各鎮黨政主要負責人、村“兩委”主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，認真落實鎮村屬地主體責任，摸清底數，建立健全農村留守老人婦女兒童和特困群眾管理臺賬，全力推進關愛服務行動。縣民政局、縣教育局、縣婦聯和縣殘聯要各負其責，履行牽頭單位職責，指導鎮村建立臺賬，加強政策培訓，協調落實關愛服務措施。其他行業部門要根據各自職能，全力參與支持關愛服務行動，確保行業政策落實到位。
（二）形成工作合力。
要積極引導東西部協作和中央單位定點幫扶、省市縣各級幫扶單位傾斜支持關愛服務行動。重視發揮共青團、婦聯、殘聯等群團組織優勢和力量，在關愛服務行動中起帶頭作用。積極引導各行業協會、商會、慈善機構等社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動。要多角度、多層次、多渠道大力宣傳關愛服務行動，總結先進經驗，挖掘先進典型，營造社會關注、干部投入、群眾參與的良好氛圍。
（三）加強督促檢查。
由縣委農辦、縣鄉村振興局牽頭，從民政、教育、婦聯、殘聯等單位抽調人員組建督查組，對關愛服務行動開展情況進行明察暗訪、督導檢查，及時發現解決存在的問題，對行動遲緩、作用發揮不到位的鎮村進行通報。各鎮和縣民政局、縣教育局、縣婦聯、縣殘聯等單位，要定期向縣委農辦、縣鄉村振興局報送工作進展情況。
（四）建立長效機制。
要把農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為一項常態化工作持續開展下去，建立健全長效機制，進一步強化村黨組織協調落實政策措施的職責，有效破解“最后一公里”問題，善作善成，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力和工作水平，為高質量實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接夯實基礎。
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