統(tǒng)計工作情況的調(diào)研報告
統(tǒng)計工作情況的調(diào)研報告
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，是全面推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要。近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)要求，立足鎮(zhèn)域工作實際，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責(zé)任，努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量，全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗
（一）建立統(tǒng)計機構(gòu)
2013年以來，鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署，對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計工作，并對統(tǒng)計站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
�。ǘ┙∪y(tǒng)計制度
1、村級報表制度。為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化，鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度。首先，明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法，由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表，鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總、審核向上級單位報表；其次，實行統(tǒng)計培訓(xùn)制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn)，嚴(yán)格統(tǒng)計報表質(zhì)量與報表時間。隨著制度的完善調(diào)動了統(tǒng)計員的工作積極性，規(guī)范了統(tǒng)計工作的運行程序，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時的完成報送，提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度，鎮(zhèn)開展了自查活動，一是統(tǒng)計站人員定期進村入社進行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決；二是對不重視統(tǒng)計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位，給予通報批評，責(zé)令限期上報報表，否則依規(guī)追究責(zé)任；三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進行認(rèn)真分析，指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過認(rèn)真對照總結(jié)，提高各自的業(yè)務(wù)水平，不斷增強統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
�。ㄈ┘訌娊y(tǒng)計工作保障
1、人員和經(jīng)費的保障。在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中，統(tǒng)計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象，會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。為此，鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、專項調(diào)查統(tǒng)計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷；預(yù)算經(jīng)費不足部分，由鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)支付，專項統(tǒng)計工作專項列支。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項統(tǒng)計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮(zhèn)財政在有限的財力下，做到足額保障。如2014年統(tǒng)計工作超預(yù)算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統(tǒng)計陣地問題，是做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合，專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)，并進行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”，對門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備，讓統(tǒng)計工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準(zhǔn)，深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的影響，分析總結(jié)出解決辦法，把各相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計工作職責(zé)對接，找出了部門不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳，使之主動接受統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
（四）務(wù)實有效的開展統(tǒng)計工作
1、注重開展統(tǒng)計工作的方式。統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，也是調(diào)查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統(tǒng)計工作的重要性，而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象，我們首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作，讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程；二是從內(nèi)部著手，強化統(tǒng)計工作人員素質(zhì)，明確統(tǒng)計紀(jì)律，確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障；三是公開公示統(tǒng)計調(diào)查人員，實行亮證調(diào)查，依法依規(guī)統(tǒng)計。四是通過與個體戶及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展。
2、加強分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化，結(jié)合市場走向，積極把握當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)，為廣大農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟收入和種植積極性。
3、加強統(tǒng)計法制宣傳
每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日，在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進行政策法規(guī)的宣傳和教育，使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單，把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。
4、加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓(xùn)之外，鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力，以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統(tǒng)計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統(tǒng)計專職化，實非易事，更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設(shè)立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職，人員結(jié)構(gòu)老化，難以確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，稍有不慎，就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設(shè)立的問題能否讓機構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足，福利待遇需要進一步加強�；鶎咏y(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預(yù)算的統(tǒng)計工作經(jīng)費，僅保證統(tǒng)計干部的出差、報表都不足，更不用說統(tǒng)計宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議；就說正常的辦公支出，還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計人員，對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣，給予統(tǒng)計人員專項補貼。
3、村級統(tǒng)計人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn)，特別是今年將繼續(xù)加強對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化知識水平不高，而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深，不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國家編制專門培訓(xùn)村級統(tǒng)計人員的培訓(xùn)教材，從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力提升，二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后，沒有對應(yīng)中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。
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