地稅系統(tǒng)文件備查工作年終小結
地稅系統(tǒng)文件備查工作年終小結
為貫徹落實國家稅務總局關于《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》精神,,對稅收規(guī)范性文件加以統(tǒng)一規(guī)范,通過制度,規(guī)范伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案等事項。年度,伊犁州地方稅務局認真貫徹落實地方稅收法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件備查備案工作的有關規(guī)定,積極加強領導,健全備查備案制度,嚴把政策審核關口,稅收法規(guī)備查備案工作開展的扎實有效,F(xiàn)將我局稅收規(guī)范性文件備查備案工作匯報如下:
一、加強組織領導,健全制度,明確任務
由于今年人員調(diào)整,為確保稅收法規(guī)備查備案工作的順利進行,我局對稅收法規(guī)備查備案工作領導小組進行了調(diào)整。領導小組負責督促、檢查稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;其次制定了稅收法規(guī)備查備案工作報告制度,指定專人負責、監(jiān)督檢查,經(jīng)常性地采取多種形式開展稅收法制宣傳工作,使各項稅收政策能夠及時、準確執(zhí)行到位,并對各科室所的執(zhí)法情況進行日常性的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。通過以上措施使我局稅務干部在執(zhí)行稅收法律法規(guī)、政策上能準確依照法定程序操作,做到主體合法,程序合法。
二、增強責任意識認真落實督促檢查
。ㄒ唬┰趫(zhí)行《稅收行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》過程中,依照法定程序和法定權限制作和發(fā)布稅收規(guī)范性文件。我局采取的做法是先由責任處室將擬好的規(guī)范性文件報政策法規(guī)處初審,提出修改意見討論后,由局務會議或者局長辦公會議審議通過,統(tǒng)一由政策法規(guī)處向上級局或州政府報備,并經(jīng)公示后執(zhí)行。
。ǘ┪揖职凑招碌囟愞k發(fā)〔〕3號文件要求,從3月10日起開始,各相關處室以局收發(fā)文登記簿為主要依據(jù),結合區(qū)局發(fā)布的已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄按的順序逐件清理,各處室互相配合,保證了清理工作的質(zhì)量。經(jīng)過大家的共同努力圓滿完成了州級稅收規(guī)范性文件的清理工作。期間,共查閱清理對征納雙方具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件348件,發(fā)現(xiàn)有問題的文件3件,建議2件廢止,1件部分廢止。截止底全文廢止或失效的文件共228件。部分廢止的8件,建議修改的4件,管理對象滅失的8件,清理后繼續(xù)執(zhí)行的文件為120件。
同時對清理出的各類問題,進行了集體分析研究,在達成一致意見后以公文形式抄報區(qū)局,下發(fā)各基層局執(zhí)行,并在州地稅局網(wǎng)站上公布了失效或廢止的文件及條款。
。ㄈ┓e極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段,細化了稅收《兼職法制員制度》,明確審查要求和范圍,加大事前、事中監(jiān)督,實施一事一審、交叉互審。經(jīng)統(tǒng)計今年兼職法制員執(zhí)法審查稅務文書487戶次,有36次執(zhí)法過錯在執(zhí)法審查中得以糾正,有效地降低了執(zhí)法過錯的發(fā)生,規(guī)避了執(zhí)法風險。
(四)實行政策落實跟蹤問效機制。為保證政策順利執(zhí)行,我局先后對州直耕地占用稅、土地使用稅、資源稅稅額標準及時下發(fā)各縣市局貫徹執(zhí)行,同時為確保新稅收政策落實到位,我局堅持跟蹤問效制度。要求各縣市局充分領會政策精神,結合本地的具體情況認真分析和研究新舊政策及其變化情況,做好新舊政策執(zhí)行的銜接工作,防止由于政策的變化而形成稅收的漏洞;保證新稅收政策的全面貫徹執(zhí)行。
為了更好的保證國家稅收政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,今后我局將嚴格按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求,做好本機關稅收規(guī)范性文件的備案工作,按照規(guī)定的程序和格式,向相關部門報備,提高備案工作的質(zhì)量和效率,推進依法治稅進程健康發(fā)展。
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