農(nóng)村電氣化建設(shè)總結(jié)范文
農(nóng)村電氣化建設(shè)總結(jié)范文
一、基本情況
*縣位于河南省東南部，地處淮河上游的大別山腹地。轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，369個(gè)行政村（居委會(huì)），人口72萬，國(guó)土總面積2130平方公里，其中耕地60萬畝。全縣有灌河、白露河、史河三大水系，大小河流728條。大、中、小型水庫(kù)127座，水電資源理論蘊(yùn)藏量5.31萬千瓦，可開發(fā)量4.44萬千瓦。截止20*年底，已建小水電32座，總裝機(jī)1.349萬千瓦，占可開發(fā)量的30%。
二、電氣化建設(shè)情況
電源工程建設(shè)，主要對(duì)已建的鲇魚山、鐵佛寺兩座水電站實(shí)行技改增容，工程投入建設(shè)專項(xiàng)資金496萬元，共增加容量900千瓦，改善裝機(jī)6450千瓦。電網(wǎng)工程共投入農(nóng)網(wǎng)改造資金14097萬元，新建、改造農(nóng)網(wǎng)線路4963.3千米，其中110千伏線路1條，長(zhǎng)48.4千米，10千伏線路742.64千米，新建、改造0.4千伏線路4172.25千米；改造110千伏變電站1座，35千伏變電站6座；新建35千伏變電站1座，新建改造配電變電器臺(tái)區(qū)1236個(gè)，新建mLs系統(tǒng)和通訊數(shù)傳系統(tǒng)。
“*”規(guī)劃實(shí)施后，全縣水能資源的開發(fā)利用效益大幅度提高，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理，用電水平明顯提高，各項(xiàng)主要用電指標(biāo)均達(dá)到《水電農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》（SL30－2003）。
三、取得的顯著成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生活條件
通過電氣化縣建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，改善了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。“*”期間，共新建和改造鄉(xiāng)村公路道路85千米，架設(shè)通訊線路15千米，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力18.6萬人，解決32.2萬人、730頭大牲畜的飲用水困難。農(nóng)村用電、飲水、衛(wèi)生、文化、教育、廣播、電視、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件都得到明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻的變化。特別是位于我縣南部深山區(qū)的長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)，農(nóng)民居住分散，交通極為不便，農(nóng)村戶通電率低，農(nóng)民生活水平低下，但該鄉(xiāng)水能資源極為豐富，通過水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，水能資源得到逐步開發(fā)，配套設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全鄉(xiāng)戶通電率達(dá)到了98.6%，在水電開發(fā)中修筑道路85千米，受益村莊32個(gè)，從根本上解決1*戶農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、產(chǎn)品運(yùn)出難的“三難”問題，結(jié)束了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民肩挑背馱的歷史，為農(nóng)村的土地、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)、山水田林路綜合治理和商品流通奠定了良好基礎(chǔ)。
�。ǘp輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入
通過“*”電氣化建設(shè)，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村用電交費(fèi)由原來的平均1.16元/千瓦時(shí)降低到了現(xiàn)在的0.53元/千瓦時(shí)，平均每千瓦時(shí)降低0.63元，僅此一項(xiàng)每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)11790萬元；二是在電氣化建設(shè)中，以農(nóng)村水電建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，支持農(nóng)民以土地、勞力、材料和“相關(guān)補(bǔ)償”等入股辦電增加收入；三是鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)村水電建設(shè)中務(wù)工，優(yōu)先吸收有文化的農(nóng)民在電站、電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)工人；四是支持鄉(xiāng)村集體辦農(nóng)村水電，壯大集體經(jīng)濟(jì)，降低農(nóng)村水電電價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。1999年全縣農(nóng)民人均純收入1758元，2004年全縣農(nóng)民人均純收入2304元，人均增長(zhǎng)646元。
�。ㄈ┌l(fā)揮了水電優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣是國(guó)家級(jí)山區(qū)貧困縣，工業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。電氣化縣建設(shè)利用農(nóng)村水電資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村水電，增強(qiáng)了農(nóng)村造血功能，帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進(jìn)了全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，1999年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為190671萬元，到2004年達(dá)到320253萬元，平均增幅13.6%，是“九五”期間年均增幅的1.55倍，工業(yè)增加值占工農(nóng)業(yè)總增加值的比重增長(zhǎng)了8.5個(gè)百分點(diǎn)，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)�？h財(cái)政收入達(dá)6806萬元，增長(zhǎng)14.9%，水電農(nóng)村電氣化促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和縣財(cái)政增收，推動(dòng)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
�。ㄋ模├眄樍斯芾眢w制，規(guī)范了用電秩序
通過電網(wǎng)工程建設(shè)，全縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，滿足安全、經(jīng)濟(jì)、可靠供電的要求，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需求，并建設(shè)了與電網(wǎng)規(guī)模相適應(yīng)的電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)舊的農(nóng)村用電管理體制進(jìn)行了改革：取消了村級(jí)管電組織，農(nóng)電管理、收費(fèi)、服務(wù)實(shí)現(xiàn)電價(jià)、發(fā)票、抄表、核算、考核“五統(tǒng)一”；銷售、抄表、收費(fèi)、服務(wù)“四到戶”；電量、電價(jià)、電費(fèi)“三公開”，每月公布上墻，較好地杜絕了權(quán)力電、人情電、關(guān)系電。
（五）促進(jìn)了和諧社會(huì)的建立
電氣化縣建設(shè)解決了我縣無電人口的用電問題，特別是深山區(qū)的群眾在發(fā)展農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)中得到實(shí)惠。山區(qū)群眾利用小水電開展以電代柴，做飯、取暖不再砍樹燒柴，有效地控制了對(duì)森林的亂砍濫伐，一年減少薪炭林用量43.2萬立方米，保護(hù)森林面積10.8萬畝。2004年我縣被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范縣，金剛臺(tái)、黃柏山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已成為生態(tài)旅游的好去處。電氣化縣建設(shè)保護(hù)了生態(tài)，美化了環(huán)境，促進(jìn)了人與自然和諧相處。
四、主要經(jīng)驗(yàn)與做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府將這一“興縣富民”工程列入重要議事日程，成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“*縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面統(tǒng)籌水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水能資源開發(fā)和電氣化建設(shè)辦公室，由縣水利局局長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。其次是加大宣傳力度。大力宣傳農(nóng)村小水電事業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村小水電建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。其三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任制，做到職責(zé)明確、工作到位。形成各責(zé)任主體和責(zé)任人積極負(fù)責(zé)、相關(guān)人員盡職盡責(zé)的良好氛圍，把農(nóng)村小水電建設(shè)任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。
（二）制定優(yōu)惠政策，加快電氣化建設(shè)進(jìn)程
為加快水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)步伐，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。一是下發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展小水電實(shí)現(xiàn)*水電農(nóng)村電氣化的意見》，文中明確規(guī)定：小水電上網(wǎng)電價(jià)不低于大電網(wǎng)躉售價(jià)；農(nóng)村水電及電網(wǎng)交納6%增值稅；二是對(duì)小水電實(shí)行“自建、自管、自用”，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰投資、誰收益”、“以電養(yǎng)電”；三是在稅收、收費(fèi)、資金籌集、土地使用等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證了水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的順利實(shí)施。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)建設(shè)管理，建立健全質(zhì)量保證體系
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。電氣化建設(shè)是一項(xiàng)涉及農(nóng)民切身利益的“民心工程”，在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，始終把工程質(zhì)量放在首位，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)，做到嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格施工隊(duì)伍，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)格施工程序，杜絕違規(guī)操作；嚴(yán)格控制工期，確保工程進(jìn)度。工程竣工后，縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員按照水利部《水利水電工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223－1999）和有關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)主要指標(biāo)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，直至達(dá)標(biāo)后再組織驗(yàn)收。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)建設(shè)資金管理，確保�？顚Ｓ�
水電農(nóng)村電氣化建設(shè)資金的使用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和效益。不論是國(guó)家投入資金，還是地方配套資金，或是企業(yè)、個(gè)人入股資金，均由縣江淮水利水電有限公司設(shè)立專賬，專人管理，嚴(yán)禁挪用、侵占建設(shè)資金，做到�？顚Ｓ�。建設(shè)資金按工程進(jìn)度撥付，資金的使用過程實(shí)行透明化、公開化，并接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)國(guó)有水電資金，明確了縣水利局作為出資人代表，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五、存在的問題及建議
（一）存在問題
1、水電資源開發(fā)利用程度低
“*”期末，全縣水電總裝機(jī)容量為1.349萬千瓦，僅占可開發(fā)量4.44萬千瓦的30.4%，現(xiàn)有水電資源開發(fā)程度低。
2、水電農(nóng)村電氣化建設(shè)資金整體投入不足
由于我縣系國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)、蘇區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，自籌和吸引外資能力差，地方配套資金不能足額到位，加之隨著國(guó)家金融政策的調(diào)整，資金周轉(zhuǎn)緩慢，銀行貸款困難。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)整體投入不足，導(dǎo)致一些新建、續(xù)建、技改項(xiàng)目無法開工，影響了水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)進(jìn)度。
3、已建小水電站設(shè)備老化，技改任務(wù)繁重。
我縣已建的農(nóng)村微型水電站大都建在上世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過30多年的運(yùn)行，設(shè)備已嚴(yán)重老化，有的瀕臨報(bào)廢，效益低下,部分水電站已處于舉步維艱的地步。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣85%的水電站急需更新改造，技改任務(wù)十分繁重。
4、小水電上網(wǎng)電價(jià)偏低，企業(yè)效益差。
目前，我縣小水電上網(wǎng)電價(jià)為0.257元/千瓦時(shí)，而供電成本達(dá)0.19元/千瓦時(shí)，水電企業(yè)利潤(rùn)少，效益差。
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1、出臺(tái)優(yōu)惠政策
針對(duì)“*”期間水電農(nóng)村電氣化建設(shè)存在的問題，上級(jí)政府應(yīng)跟蹤出臺(tái)開發(fā)優(yōu)惠政策及招商引資的具體方案。
2、加大對(duì)貧困山區(qū)的資金扶持力度
充分開掘我縣水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)與潛力，在資金扶持上給予適當(dāng)傾斜，尤其是貧困深山區(qū)的力度要加大。
3、加大技改力度
按照“科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施”的原則，對(duì)已建電站進(jìn)行科學(xué)論證，選擇自然條件、基礎(chǔ)條件好，投資少、效益高的水電站優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)改造。
4、提高水電上網(wǎng)電價(jià)
對(duì)水電企業(yè)的發(fā)、供電成本重新進(jìn)行核算，核實(shí)上網(wǎng)電價(jià)，使水電企業(yè)有一定的利潤(rùn)空間，確保水電企業(yè)逐步發(fā)展壯大，促進(jìn)水電開發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。
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