商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)第十五次總結(jié)
商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)第十五次總結(jié)
一、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步形成科學(xué)的規(guī)劃體系
科學(xué)規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)的靈魂。2000年底，在市委市政府的關(guān)心和支持下，在區(qū)委區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力推動(dòng)下，我們面向國(guó)際公開征集CBD規(guī)劃方案，經(jīng)過評(píng)審和綜合，完成了《北京商務(wù)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2001年8月13日市政府專題會(huì)議審議通過《北京商務(wù)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2001年4月，我們委托MVA香港有限公司，專題設(shè)計(jì)北京CBD交通規(guī)劃方案。2002年4月4日，首都規(guī)劃委員會(huì)第21次全體會(huì)議審議通過了《北京商務(wù)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《北京商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃》方案。
在此基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門配合，在市政綜合、地下空間利用、泛CBD地區(qū)地上交通、公交線網(wǎng)調(diào)整、環(huán)境景觀、夜景照明、戶外廣告、商業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都做了深入規(guī)劃，制定了相應(yīng)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則或管理辦法，通過國(guó)際招標(biāo)編制了《北京CBD核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》方案，從而形成了相對(duì)完整的科學(xué)規(guī)劃體系，為CBD的建設(shè)和發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。
二、市政先行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著
土地出讓金返還工作取得了重大突破。實(shí)現(xiàn)預(yù)付資金20億元；將CBD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及拆遷、綠化以及地下通道建設(shè)等所需資金納入返還范疇，解決了因通惠河拆遷所承擔(dān)的5.96億元信托資金和其他歷史遺留問題；進(jìn)一步明確了CBD區(qū)域項(xiàng)目已交納的地價(jià)款全額返還，對(duì)今后交納的地價(jià)款實(shí)行即收即返政策。
道路建設(shè)全面推進(jìn)。近兩年，我們不斷加大了CBD道路建設(shè)的力度。先后完成了朝陽北路、關(guān)東店南街、嘉里北路東段的拓寬改造工程，初步改善了CBD及周邊交通環(huán)境。編制完成了未來三年（05年、06年、07年）CBD道路建設(shè)計(jì)劃，并在抓緊實(shí)施。根據(jù)2005年道路建設(shè)計(jì)劃，目前，完成了東大橋東側(cè)路、關(guān)東店南街北延線、金臺(tái)西路等14條道路的沿線開發(fā)項(xiàng)目、征地、項(xiàng)目拆遷及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等基本情況調(diào)查摸底工作，以及上述14條道路的前期設(shè)計(jì)及報(bào)審工作，其中，有12條道路通過了規(guī)劃方案審查，取得了規(guī)劃批復(fù)，這其中，東大橋東側(cè)路、金臺(tái)西路、鐵道部印刷廠南側(cè)路等3條道路已完成立項(xiàng)工作，其余9條道路已經(jīng)完成土地預(yù)審工作。下半年將陸續(xù)啟動(dòng)并完成部分道路的建設(shè)。完成了通惠河北路紅線范圍內(nèi)的拆遷工作，目前正在啟動(dòng)橋區(qū)拆遷工作。積極參與了地鐵10號(hào)線的規(guī)劃建設(shè)。編制完成公交規(guī)劃設(shè)計(jì)、智能交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、交通組織設(shè)計(jì)的中期報(bào)告，其中交通組織設(shè)計(jì)中期報(bào)告已獲市交管局審查通過，為改善CBD交通環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
地下空間利用規(guī)劃和綠化實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。在編制完成《CBD地下空間利用規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了地下空間規(guī)劃的實(shí)施工作，制定了CBD地下通道建設(shè)計(jì)劃，完成了各通道及建設(shè)單位投資初步統(tǒng)計(jì)表，正在繼續(xù)深化與地鐵10號(hào)線聯(lián)通的設(shè)計(jì)工作，并將于年底啟動(dòng)銀泰—航華地下通道的建設(shè)。完成了“都市綠廊”方案設(shè)計(jì)和造價(jià)分析，并就實(shí)施時(shí)間、實(shí)施方式等與各開發(fā)商達(dá)成了共識(shí)。與公聯(lián)公司和市政設(shè)計(jì)院就通惠河北路道路施工與綠化施工的具體組織和實(shí)施方式進(jìn)行了協(xié)商，目前正在進(jìn)行通惠河北路綠化方案和施工圖設(shè)計(jì)工作。
積極推進(jìn)數(shù)字CBD工程。按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，組建了CBD通信公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施CBD區(qū)域內(nèi)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，建立高水平的信息平臺(tái)，提高CBD的智能化水平。目前，已完成數(shù)字CBD規(guī)劃方案初稿。
三、重點(diǎn)突破，項(xiàng)目建設(shè)全面提速
圍繞國(guó)貿(mào)三期、央視新址、金地花園、萬達(dá)廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，管委會(huì)積極做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，全力推進(jìn)了拆遷工作，五年來，共完成拆遷總建筑面積約40萬平方米，搬遷居民約6600戶，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供了保障。目前，CBD區(qū)域內(nèi)共有開發(fā)項(xiàng)目38個(gè)，規(guī)劃用地面積145公頃，規(guī)劃建筑面積834萬平方米。其中，已開工項(xiàng)目22個(gè)，開工面積約540萬平米�，F(xiàn)已竣工76萬平方米，預(yù)計(jì)到2008年，竣工總建筑面積將達(dá)到527萬平方米，加上現(xiàn)狀保留的275萬平方米，地上總建筑規(guī)模將達(dá)到802萬平方米。此外，還完成了NW07—1地塊的土地一級(jí)開發(fā)，并成功入市進(jìn)行公開交易，為土地儲(chǔ)備工作和開展土地公開交易積累了經(jīng)驗(yàn)。
四、優(yōu)化環(huán)境，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步形成
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快CBD邁入國(guó)際化區(qū)域的基礎(chǔ)。五年來，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，做了大量創(chuàng)造性的工作。在項(xiàng)目審批體制上，
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