統(tǒng)計(jì)法制監(jiān)測(cè)完善計(jì)劃
統(tǒng)計(jì)法制監(jiān)測(cè)完善計(jì)劃
xxxx年，全州各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，按照全省統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任感和緊迫感，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，完善統(tǒng)計(jì)法律制度，為推進(jìn)四大工程建設(shè)提供法治保障，努力開創(chuàng)依法統(tǒng)計(jì)工作新局面。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法制工作考核辦法》，建立健全組織指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、督促檢查等工作制度。
�。ǘ淞⒔y(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)形象、提高統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，把統(tǒng)計(jì)法制工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，使依法統(tǒng)計(jì)真正成為廣大統(tǒng)計(jì)人員共同的責(zé)任。
�。ㄈ┣袑�(shí)增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)人員特別是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)法治政府建設(shè)、提高依法統(tǒng)計(jì)水平，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
二、采取有力措施，努力提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的水平
�。ㄒ唬┓e極與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)宣傳。今年，省委普法辦已將新統(tǒng)計(jì)法列入全省“六五”普法宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃，各縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極組建普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與司法部門聯(lián)系，打造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。
�。ǘ┽槍�(duì)不同調(diào)查對(duì)象，采取不同方式，有重點(diǎn)的開展普法宣傳，并層層加以落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是加大新法新規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法支持統(tǒng)計(jì)工作的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高其法律素質(zhì)和依法行政能力。特別要加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)或者新修訂的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。同時(shí)，加大對(duì)外宣傳的力度，讓社會(huì)公眾知法、懂法、守法，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)，改善和提高其配合政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，密切法制與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系。離開了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)計(jì)法制工作就會(huì)失去目標(biāo)和生命力；離開了統(tǒng)計(jì)法制工作，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作就缺乏有力的保障。統(tǒng)計(jì)法制工作與中心業(yè)務(wù)相結(jié)合，是統(tǒng)計(jì)法制工作取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，服務(wù)服從于統(tǒng)計(jì)工作大局，是統(tǒng)計(jì)法制工作的根本出路。要利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、統(tǒng)計(jì)專業(yè)會(huì)議及各種普查，把《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳融入其中。要以四大工程建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明為主線，著力促進(jìn)普法工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合，努力提升普法效果。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布、統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過(guò)程中。要把握時(shí)機(jī)開展重大普法活動(dòng)，要充分利用統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布日、修訂日、實(shí)施日等特殊時(shí)機(jī)，充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站依法統(tǒng)計(jì)和依法調(diào)查的指導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法制巡查工作，建立長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)xxxx年大檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行事后監(jiān)督檢查，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為查處情況采取“回頭看”，通過(guò)巡查進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)，督促改進(jìn)。
（二）加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。適時(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處行政領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假行為，要認(rèn)真查處非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查、非法提供或者泄露統(tǒng)計(jì)資料、非法公布或使用統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。要有計(jì)劃、有步驟地開展對(duì)統(tǒng)計(jì)基本單位的專項(xiàng)巡查或檢查活動(dòng)，對(duì)名錄庫(kù)中的單位進(jìn)行認(rèn)真地核查，確保基本單位名錄庫(kù)不重不漏、真實(shí)準(zhǔn)確。要開展對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的檢查，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的操作規(guī)范。要以工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等專業(yè)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步凈化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的督導(dǎo)。要督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員，從事統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化。要通過(guò)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范指標(biāo)填報(bào)，嚴(yán)格報(bào)表審核，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。加大直接查辦案件的力度，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。州統(tǒng)計(jì)局要直接查辦在全州有重大影響的統(tǒng)計(jì)違法案件，并積極指導(dǎo)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的案件查處工作。各縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)查辦統(tǒng)計(jì)違法案件工作，按質(zhì)按時(shí)完成及上級(jí)局交辦的案件，保證處理到位。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善執(zhí)法工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量的規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要完善統(tǒng)計(jì)違法案卷評(píng)查制度，通過(guò)案卷評(píng)查，找出不足，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)行政處罰案件辦理質(zhì)量和水平。要建立和完善案件通報(bào)制度，加大對(duì)典型違法案例的公開曝光力度。要積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，要針對(duì)不同的執(zhí)法內(nèi)容，努力創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。
（六）加大執(zhí)法工作保障力度。各縣要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和縣級(jí)專職執(zhí)法人員組成的執(zhí)法體系，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，加大執(zhí)法投入，為案件查處提供必要的條件。
四、依法監(jiān)督統(tǒng)計(jì)行政審批管理工作
州局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣的督促指導(dǎo)，各縣要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》和《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政審批等各項(xiàng)工作。
五、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)法制工作能力
（一）強(qiáng)化對(duì)新統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)、深刻理解新設(shè)置的統(tǒng)計(jì)違法行為及對(duì)違法性質(zhì)的認(rèn)定，正確應(yīng)用法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行法律法規(guī)的能力。一是要進(jìn)一步發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)方面的骨干、參謀和助手作用，促進(jìn)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作依法開展。二是要認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，積極查辦統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，加大對(duì)違法行為的處罰力度，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，不斷提高查辦案件的能力。三是要認(rèn)真研究基本單位名錄庫(kù)管理、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、推行企業(yè)一套表制度及報(bào)表簽收制度執(zhí)行中產(chǎn)生的各種法律問題，努力提高新形勢(shì)下做好統(tǒng)計(jì)法制工作的能力和水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步樹立全員參與執(zhí)法的觀念，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法制工作的有序開展。全員參與、形成合力，是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法制工作有力保障，積極依靠全局乃至全系統(tǒng)的力量，分工協(xié)作，群策群力，充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員特別是專業(yè)人員積極參與統(tǒng)計(jì)立法、普法和執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步壯大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得更加緊密，執(zhí)法效果得到鞏固和提高。要認(rèn)真落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》，強(qiáng)化法規(guī)機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)，逐步做到各專業(yè)直接查辦案件。
�。ㄈ┏鋵�(shí)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)人員和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，使法制隊(duì)伍與新時(shí)期承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要加大對(duì)法制干部、特別是年輕干部的培養(yǎng)、使用和鍛煉力度，造就一支政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制隊(duì)伍。要在積極探索和總結(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善培訓(xùn)制度，重點(diǎn)從執(zhí)法技巧和執(zhí)法程序上加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力。
六、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議工作，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督水平
行政復(fù)議是政府履行層級(jí)監(jiān)督的重要法律制度，也是妥善解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。行政復(fù)議制度的建立，旨在通過(guò)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的法律程序，公平、公開、公正、理性地把行政糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。通過(guò)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議工作，是維護(hù)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益，及時(shí)糾正下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保障行政機(jī)關(guān)依法行政的能力，依法、公正、高效地辦理行政復(fù)議案件。
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，這項(xiàng)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，一如既往地投身到統(tǒng)計(jì)法制工作中去，不斷完善并切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度，努力提高依法統(tǒng)計(jì)的水平，用我們的責(zé)任、智慧和汗水，為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的改革和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！
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