防洪防汛防臺風方案（精選5篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的防洪防汛防臺風方案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
防洪防汛防臺風方案1
一、總則
1.1編制目的
做好預防和處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防洪抗旱應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，以及市、區(qū)有關防汛防旱防臺要求，結合我區(qū)實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。防臺風工作要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負責制；統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域實行屬地管理，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)防指成員單位是本區(qū)防臺風工作的責任主體。
�。�3）科學調度，保障安全。及時預報臺風動向及影響范圍，認真分析臺風可能帶來的危害，科學防范，合理預排預泄，保障安全。
�。�4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
�。�5）抓好“四進”，加強基層。堅持防臺應急管理進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防臺風工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防臺風能力。
1.5工作要點
�。�1）組織城鄉(xiāng)危房、危險區(qū)域、危險地段的人員安全轉移。
�。�2）組織出海漁船及時回港避風。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉移。
（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。
�。�4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。
�。�5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。
�。�6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時發(fā)布臺風消息。
二、組織指揮體系
2.1防臺搶險救災工作實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責全區(qū)防臺搶險救災工作。當12級以上臺風正面登陸或強臺風嚴重影響我區(qū)時，區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險救災工作，區(qū)防指組織實施具體工作。
2.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及其他防汛防旱防臺指揮機構
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防旱防臺辦事機構，明確人員職責，借鑒溫州、麗水防御超強臺風的經驗教訓，修訂完善抗臺風預案。
三、影響臺風等級
按照臺風影響范圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。
3.1特別重大（Ⅰ級）
市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風、強臺風在我區(qū)登陸并嚴重影響我區(qū)。
3.2重大（Ⅱ級）
市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在我市、區(qū)登陸或強熱帶風暴、臺風在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴重影響我市、區(qū)。
3.3較大（Ⅲ級）
市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風影響范圍較小，在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區(qū)范圍較小。
3.4一般（Ⅳ級）
市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在東經125度以東，或北緯24度以南轉向，對我區(qū)影響較小。
四、預防和預警機制
4.1氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及地質災害的監(jiān)察、預報預警，并及時向有關防指機構提供臺風、降雨、風暴潮、地質災害等的實時信息和預測結果。
4.2、水利工程巡查
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應對轄區(qū)內水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。
4.3防臺檢查
4.3.1鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機構在汛前、汛中組織開展防臺檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關部門限期處理和整改。
4.3.2建設、電力、交通、通信等部門應加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保設施的正常運行。
4.3.3區(qū)建設局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務局普陀分局、沈家門海事處、市國土資源局普陀分局、區(qū)水利圍墾局等部門按照職責分工，組織做好危險區(qū)域人員、房屋和漁港船只、病險水利工程等情況的調查，并登記造冊，報區(qū)三防辦備案。
4.4臺風及次生災害預警
4.4.1臺風影響預警
氣象部門加強氣象監(jiān)察和預報，根據《浙江省氣象災害預警信息信號發(fā)布實施辦法》，對臺風影響情況進行預警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及各有關單位要加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。
4.4.2降雨實時預警
氣象部門加強降雨實時監(jiān)測、預報和預警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的水文部門應加強降雨監(jiān)察，當出現(xiàn)強降雨時，應及時向有關防指機構報告，并通報社區(qū)、行政村，告知廣大居民。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關地區(qū)發(fā)出警報。
4.4.3山洪災害預警
區(qū)水利圍墾、國土資源等部門應對山洪災害、地質災害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)察與群測群防相結合的監(jiān)察體系，落實觀察措施。在臺汛期間堅持每天巡查制度，加強觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，按照區(qū)防指“關于明確山洪災害預警責任人及崗位職責的通知”的要求，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并上報所在地防指機構或區(qū)防指機構。
4.4.4水利圍墾工程險情預警
當轄區(qū)內水利圍墾工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利圍墾工程管理單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道防指機構按規(guī)定權限，通過廣播、電視電話、警報等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關單位及時做好群眾轉移的各項工作。
五、應急響應
5.1Ⅰ級應急響應
根據氣象部門預報，12級以上臺風或超強臺風對我區(qū)構成嚴重影響的情況下，區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會議，部署防臺各項工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導主持會商，根據省防指及市委、市政府的要求，全面動員部署抗臺工作。影響特別嚴重的情況下，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施，保證人員安全。
在臺風、超強臺風嚴重影響我區(qū)時，并對沈家門中心漁港構成威脅的情況下，區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險救災領導小組，針對沈家門漁港避風船只眾多的特點，做好漁港船只和船員的安全工作。
5.1.1沈家門漁港搶險救災領導小組成員
沈家門漁港搶險救災領導小組成員由區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務局普陀分局、區(qū)交通局、沈家門海事處、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管辦等部門領導以及相關專家組成。
5.1.2沈家門漁港搶險救災領導小組主要職責
沈家門漁港搶險救災領導小組的主要職責：核實回港避風船只數量、船員人數和通訊聯(lián)系方式；做好避風船只的防碰、撞工作，船員的安全轉移、運送和落實避災點安置以及海上特發(fā)事件搶險救災等工作。
5.1.3沈家門漁港船員轉移安置
當臺風、強臺風嚴重影響我區(qū)，并對沈家門中心漁港構成威脅時，按照上級有關部門下達的人員轉移指令和要求，沈家門漁港搶險救災領導小組迅速開展港內避風船員的安全轉移工作，把船員轉移到指定場所。根據《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災、集中分散相結合的原則，由區(qū)民政部門落實臨時避災場所，臨時避災場所包括普陀中學、沈家門小學、普陀二中、沈家門中學、原職業(yè)中學、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道，以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所，同時要對這些臨時避災場所進行安全鑒定。
5.1.4區(qū)三防指揮部成員單位按Ⅱ級應急響應分工，做好不同階段防御臺風的各項工作。
5.2Ⅱ級應急響應
區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，區(qū)防指成員單位負責同志及有關專家分析臺風發(fā)展趨勢，風暴潮影響情況，作出雨量、風力、潮位、海浪及洪水預報，提出防御目標，防御重點和對策建議。區(qū)防指向全區(qū)部署防臺工作，明確防御目標和重點，根據省、市發(fā)布人員梯次轉移命令，按需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組，指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向市防指匯報有關情況，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署防臺工作。區(qū)防指加強監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉移和船只回港避風情況，組織有關專家赴抗臺一線，加強技術指導，做好災情核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照職責分工，根據臺風不同階段，做好如下工作：
（一）發(fā)布臺風消息階段
1、區(qū)防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、交通局、建設局、民政局、電力公司、港務分局、旅游局、教育局、財政局、發(fā)展和改革局、區(qū)農林局、電信公司等區(qū)防指成員單位堅持24小時值班制度，密切關注臺風動向。
2、氣象、海洋與漁業(yè)部門及時將臺風、風暴潮和海浪預報消息報送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布。
3、區(qū)防指、水利圍墾部門分析防臺形勢，明確防御重點，研究落實防臺措施，向區(qū)政府領導及上一級防指報告防臺有關情況，及時向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和區(qū)防指成員單位通報臺風消息，做好防臺各項準備工作。督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。臺風影響地區(qū)高水位運行水庫降低水位，防止出險。指導做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作，消除安全隱患。指導檢查各地在建的圍墾工程，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，落實抗臺應急防御措施。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運船、油船、制冰船回港避風，加強避風港的管理，檢查督促各地加固深水網箱、魚排等養(yǎng)殖設施。區(qū)港務部門做好工程船、吸泥船、打樁船、運輸船等遠距離作業(yè)船只返航回港避風工作，加強錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)內船舶、設施的各項防臺準備工作。區(qū)海事部門落實航道防臺措施，以及海上應急搶險營救等各方面工作。
5、區(qū)國土資源部門密切關注臺風動向，與氣象部門共同做好地質災害預報工作。
6、區(qū)交通部門組織各地加強公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準備工作；加強對公路沿線指示標志，安排好搶險救災人員。
7、區(qū)建設部門要及時將農村住房防災能力普查情況（等級評定）反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），同時要對市政公用設施進行檢查，并做好防臺各項準備工作。
8、區(qū)農林部門提供農情，提出農業(yè)、經濟林抗災、救災措施，做好災后種子調運和技術指導工作。指導落實雞、鴨、豬等畜禽養(yǎng)殖戶抗災救災措施工作，并做好動物防疫工作。
9、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)務人員等應急準備工作。
10、區(qū)城管部門加強市區(qū)巡查，對廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架的管理，做好各項防御工作。
11、區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設施和設備，做好防臺準備。
12、區(qū)經貿部門組織指導各地船舶修造企業(yè)，做好防臺各項準備工作。
13、區(qū)供銷部門組織各地落實防臺有關物資，做好防臺準備工作。
14、區(qū)旅游部門組織各地把臺風信息通知到各旅游企業(yè)、景點管理單位及游客，消除隱患，做好各項防臺準備工作。
15、區(qū)教育部門組織指導中小學校、幼兒園，做好防臺準備工作。
�。ǘ┌l(fā)布臺風警報
區(qū)防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強預報，密切監(jiān)視臺風動向，及時將最新消息報送有關部門；水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設、電力、港務、海事、旅游、教育等部門實行24小時值班，密切關注臺風動向。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)指導抗臺救災工作。
區(qū)防指召開防臺分析會議，區(qū)氣象部門對臺風發(fā)展趨勢提出具體分析和預報意見；區(qū)防指提出防御重點、措施和建設；區(qū)海洋與漁業(yè)、國土資源、建設、水利圍墾、港務、海事等部門提出各自防御對策。
1、區(qū)氣象部門作出臺風路徑、影響范圍、雨量等預報，水文部門做好洪水、潮位增水預報和測報的各項準備；區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風暴潮、海浪的預報工作。
2、區(qū)防指、水利圍墾部門督促各地加強水利工程，特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備以及臨時防臺措施。組織指導臺風影響地區(qū)的河網、水庫預泄預排工作，掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實情況。同時要組織力量深入一線在建圍墾工程，分析在建圍墾工程受臺風影響可能出險地段，采取緊急補救措施。隨時撤離施工人員及附近有危險的人員，做好各項防臺工作。
3、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事等部門組織指導沿海養(yǎng)殖人員的安全轉移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運船、制冰船、油船等迅速回港避風或就近避風，指導各地做好網箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強風暴潮和海浪預報。區(qū)海事、港務等部門檢查搶險救災船艇、搶險應急小分隊和救災物資的落實情況，應急小分隊進入待命狀態(tài)。加強對臺風影響區(qū)域船舶的簽證管理。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務分局、海事處、交通局為主體，做好對回港避風船舶船員的緊急撤離準備工作，進一步落實各項防臺措施。
4、區(qū)交通部門組織各地做好相關渡口、碼頭、運輸、車輛及相關人員的避風防臺工作，做好人員撤離的各項準備。
5、區(qū)國土資源部門做好防臺抗災準備，組織各地加強對重點地質災害點的監(jiān)測巡查，應急小分隊處于警備狀態(tài)。
6、區(qū)建設部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉移準備工作；檢查落實高空設施、建設工地、城鄉(xiāng)防洪排水設施、低洼易澇地帶和地下空間設施的防臺工作。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動播出臺風信息。
7、區(qū)城管部門組織力量，拆除廣告牌、行道樹及施工現(xiàn)場的腳手架等危險設施，同時做好簡易工棚內人員的撤離準備。
8、區(qū)供銷部門組織各地落實有關抗臺救災物資，做好隨時調運的各項準備工作，包括運輸工具和搶險應急人員等。
9、區(qū)民政部門做好救災應急準備工作，指導各地做好被轉移人員的安置后的保障工作。
10、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機構組和防疫應急隊伍，準備應急藥物、試劑和監(jiān)察儀器，做好隨時派送物資到災區(qū)的準備工作。
11、區(qū)教育部門組織各地學校、幼兒園通報臺風警報，密切關注臺風動向，檢查校舍安全，做好防臺工作。
12、區(qū)電力部門組織各地對電力設施、設備進行再檢查、再部署、再落實。
13、區(qū)經貿部門組織指導各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實情況，對險段、險地的無動力船舶做好隨時轉移的準備工作。
14、區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。
15、區(qū)級新聞單位及時播放市、區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風警報，區(qū)防指部署的防臺工作和防臺自救知識。
移動通訊企業(yè)通過手機短信方式及時向社會公布臺風消息和預報。
�。ㄈ┌l(fā)布臺風緊急情報
區(qū)防指召開防臺電視電話會商會議，緊急部署防臺工作，區(qū)防指領導組織指揮防臺工作。
1、區(qū)氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間、移動路徑、臺風暴雨的量級和登陸區(qū)的預報。區(qū)海洋與漁業(yè)部門作出風暴潮和海浪預備，區(qū)水利圍墾部門根據氣象預報對水庫、山塘、河道進行洪水評估，根據降雨實況及時發(fā)布洪水預報，同時發(fā)布沿海潮位預報。
2、根據省、市指示，區(qū)防指或區(qū)政府對臺風可能登陸或嚴重影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，結合農村住房防災能力普查情況（等級評定），發(fā)出人員轉移命令（根據情況可提前發(fā)布），要求各級領導深入抗臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實抗臺救災措施。特別是組織危險區(qū)域、危險地段群眾實施梯度安全轉移。
3、區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風動向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網的實時情況，并及時對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。對屋頂水庫、山塘根據險情采取放空等措施，對河道、水庫、水閘等進行科學調度。組織有關部門重點對在建的圍墾工程進行評估，采取必要措施，做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事、公安等部門督促檢查沈家門、蝦峙等地漁港及避風港，做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作，除必要的人員外，視情做好人員撤離；在臺風、強臺風嚴重威脅我區(qū)時，根據省、市有關人員轉移的命令，包括沿海養(yǎng)殖人員必須全部撤離上岸。
5、區(qū)國土資源部門（根據情況）啟動地質災害應急指揮系統(tǒng)，具體部署全區(qū)防臺抗地質災害工作，對易發(fā)區(qū)域的人員實施撤離工作，督促各地加強巡查，提醒有關人員做好撤離準備，加密對地質災害氣象的預報次數。
6、區(qū)交通部門組織各地封閉相關渡口、碼頭，停止運行運輸船舶、車輛，必要地段實施交通管制，同時做好簡易工棚、危房等有關人員的緊急撤離工作。
7、區(qū)建設部門組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好轄區(qū)內危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉移工作。臺風影響我區(qū)時，停止一切在建工程施工，關閉景區(qū)，停止游樂設施，做好市政設施的搶修準備。
8、區(qū)民政部門檢查指導各地做好救災應急準備，協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好被轉移群眾的安置和生活安排；遭遇強臺風、超強臺風并嚴重影響我區(qū)的情況下，會同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務、海事、交通、公安、教育等部門，妥善安置沈家門漁港安全轉移的船員。
9、區(qū)城管部門組織指導城區(qū)內廣告牌、行道樹、高空作物的安全工作以及簡易工棚內民工、外來人員的安全轉移工作。
10、區(qū)供銷部門做好防臺物資儲備，隨時聽候區(qū)防指的調度，做好調運調送準備。
11、區(qū)衛(wèi)生部門組織做好醫(yī)療搶險準備，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，檢查急救設施、設備狀態(tài)及備用電源等情況；隨時準備派出醫(yī)務人員到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行搶救傷病員。
12、區(qū)農林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內的管理人員，做好各項加固工作，做好及時撤離的準備。
13、區(qū)教育部門指導各地做好臺風影響區(qū)域內中小學、幼兒園停止上課、集會等群眾性活動。會同區(qū)民政部門落實避災場所及安置沈家門漁港轉移的船員。
14、區(qū)電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作業(yè)，及時轉移危險地帶人員，保證防臺救災重要用戶用電和應急供電。
15、區(qū)通信管理部門做好啟用應急通信保障預案的準備，組織協(xié)調相關電信運輸業(yè)，保證防臺救災重要信息的傳遞，檢查落實通訊設備和備用電源的保安，做好應急通訊保障。相關電信運營企業(yè)采用短信等方式向用戶通告臺風信息。
16、區(qū)經貿部門組織指導督促對易出險的船舶修造企業(yè)進行再檢查，及時組織轉移人員、財產、物資等，尤其是要加強監(jiān)督無動力船只的管理，落實有效措施，確保安全。
17、區(qū)旅游部門督查景區(qū)游客返回，確保游客回到安全地帶。
18、普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險地區(qū)的群眾轉移工作，做好搶險救災準備工作。
19、區(qū)公安部門組織做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道的交通管制，維護地方治安，協(xié)助區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好沈家門漁港船員撤離，通過110掌握各類遇險人員情況，及時調配警力營救，緊急情況及時向區(qū)防指和地方有關部門報告。
20、區(qū)發(fā)展和改革部門積極協(xié)調解決搶險和救災所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實情況。配合有關部門做好救災糧的發(fā)放和糧食調運供應工作以及其他器材的供應。
5.2.2搶險救災
臺風登陸或嚴重影響我區(qū)期間，區(qū)防指及時部署有關搶險工作；臺風影響后，召開搶險救災工作會議，部署搶險救災工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府召開搶險救災會議，部署搶險救災及災后重建工作。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設、電力、交通、國土資源等部門到抗災一線慰問災民，指導搶險救災，并對防臺工作進行評估。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)屬各部門全力投入到搶險救災工作。
1、區(qū)防指及時掌握匯總各地災情，協(xié)調搶險救災有關工作，負責區(qū)級防汛抗臺物資的調配，聯(lián)系普陀駐軍、人武部，會同有關部門做好防臺評估工作，做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報工作，通報抗臺救災情況。
2、區(qū)氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風路徑、降雨預報，直到臺風完全消失、降雨停止。
3、區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網的水位情況，做好水庫、河網的調度，組織指導水利工程搶險，水毀工程修復，確保安全度汛。
4、普陀駐軍、人武部負責組織基層部隊、預備役部隊、民兵參加搶險救災工作。
5、區(qū)民政部門組織向災區(qū)緊急調運救災物資，接受捐贈，下?lián)芫葹目�；協(xié)調各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安置災民，做好災民救濟救助工作，收集、核實災情，及時向區(qū)防指匯報。
6、區(qū)衛(wèi)生部門組織指導各地醫(yī)療隊到災區(qū)搶救傷員，指導衛(wèi)生防疫工作。
7、區(qū)農林部門根據災情及時做好農業(yè)生產、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術指導，做好動物和公共場所的消毒防疫工作。
8、區(qū)交通部門加強對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設置警示標志，及時向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導水毀公路和工程修復，保障各地救災救濟物資的運輸暢通，組織遇險船舶的搜尋救助工作。
9、區(qū)建設部門組織指導災區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設施和災區(qū)的房屋重點工作。
10、區(qū)電力部門組織指導災區(qū)搶修電力設施、設備，盡快恢復災區(qū)供電。
11、區(qū)通信管理部門組織協(xié)調和指導相關電信運營企業(yè)進行災區(qū)通信設施的搶險工作，盡快恢復通信。
12、區(qū)國土資源部門及時掌握各地地質災害情況，組織專家分析提出處理意見，防止災害進一步擴大。
13、區(qū)教育部門組織指導災區(qū)學校搶險校舍，為開學或復課創(chuàng)造條件。
14、區(qū)公安部門及時掌握各地治安動態(tài)，指導災區(qū)維護社會治安，參加搶險救災工作，保障防汛搶險、救災物資運輸車輛的暢通。
15、區(qū)供銷部門組織落實搶險救災物資。
16、區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應，確保災區(qū)糧食價格和市場供應穩(wěn)定。組織協(xié)調災害重點建設工程中基礎設施的恢復。
17、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事部門組織開展海上遇險船只的搜尋救助工作，指導漁船和網箱養(yǎng)殖的搶險救災，指導沿海養(yǎng)殖恢復生產。
18、區(qū)財政部門及時撥付搶險救災資金，爭取省、市財政支持。
19、區(qū)經貿部門負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調救災和災后重建物資的供應。
20、人民銀行舟山市普陀區(qū)支行、中國人民財產保險有限公司普陀支公司、太保財產保險普陀支公司等區(qū)級保險機構及時組織災情核查和理賠工作。
21、市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍焰燃氣公司普陀銷售公司等部門及時檢查供水、供氣管道和設施的運行，做好災損管網設施的搶修，確保供水、供氣正常運行。
5.2.3防指的應急響應
臺風影響區(qū)的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道指揮機構啟動相應的一級響應，及時做好臺風及次生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地段群眾的安置權限，做好水庫、河網預排預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾，及時將防臺情況上報上級防汛指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應
5.3.1區(qū)防指辦的應急響應
區(qū)防指辦主任主持會商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道參加，提出防臺工作意見。加強值班，密切監(jiān)視臺風和雨情、水情、工情，做好河水預測預報，監(jiān)督指導水庫、河網預排預泄和洪水調度，掌握有關地區(qū)的人員轉移、船只回港避風、搶險救災等情況。做好災區(qū)核查和信息發(fā)布工作。及時將防臺信息報告區(qū)防指指揮、副指揮，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報防指成員單位。區(qū)防指成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作的指導。
5.3.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應急響應
臺風影響我區(qū)時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機構啟動響應的應急響應，由防汛指揮機構指揮主持會商，按市、區(qū)防指要求，部署防臺工作，明確防御目標和重點，進行人員梯次轉移工作，組織指揮搶險救災工作。
加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地段群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度。組織水利、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將防臺情況上報區(qū)防汛防旱防臺指揮部辦公室。
5.4Ⅳ級應急響應
5.4.1區(qū)防指辦的應急響應
區(qū)防指辦主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況。加強值班，關注國內外氣象預報成果，密切監(jiān)視臺風動向，部署有關工作。掌握防臺風工作情況，及時將臺風信息上報市防指領導和區(qū)委、區(qū)政府，通報區(qū)防指有關成員單位。區(qū)防指各成員單位按照各自職責指導各地防臺工作。
5.4.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應急響應
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指啟動應急響應，由防汛防旱防臺指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
�。�1）出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機構可根據時間和性質、危害程度，報經當地政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。
�。�2）必要時，可通過當地人民政府調度社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.6信息發(fā)布與新聞宣傳
5.6.1防臺抗災等信息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。
5.6.2防臺抗災的有關新聞稿必須經區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。對區(qū)內有重大影響的洪澇臺災的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
5.7應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機構可視情，宣布應急結束。
六、應急保障
6.1通信與信息保障
�。�1）通信管理部門負責保障防臺抗災現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)系。
�。�2）防汛防旱防臺指揮機構按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
�。�3）廣播、電視、互聯(lián)網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)，應確保防臺抗災信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
6.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。普陀駐軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。
區(qū)人民政府應組建專業(yè)搶險隊伍，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應組建搶險救災小分隊。
區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部應建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>
6.3物資保障
防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應急預案》的物資保障。
6.4資金保障
區(qū)財政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關部門負責搶險救災資金的籌集、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇�、督促災區(qū)做好救災款的使用和發(fā)放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.5技術保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設，不斷提高水雨情測報、洪水預報、災害預警水平。同時，開展科學技術研究，提高調度水平和救災搶險能力。
6.6治安保障
區(qū)公安部門負責做好受災地區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險和特發(fā)事件時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護受災地區(qū)的社會治安秩序。
6.7避災場所保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處確定本地的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.8電力保障
電力部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資運輸和車輛調配，負責渡口安全。
6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、醫(yī)療等部門負責受災地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜基本的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，由區(qū)經貿部門牽頭，區(qū)發(fā)改、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機構和新聞部門應加強防臺
抗災及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺指揮機構應積極參加市、區(qū)培訓，同時負責組織對社區(qū)、村、學校、企業(yè)的培訓。
�。�2）培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。
�。�3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
�。�1）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專業(yè)搶險隊伍必須針對本地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
七、善后工作
7.1救災
臺風發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關單位應組織做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作
7.2救濟救助
區(qū)民政部門負責受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
區(qū)衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.4水毀工程修復
7.4.1對影響當年防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防汛工程應力爭迅速修復，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復、恢復功能。
7.5防汛搶險物料補充
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關單位對當年防汛搶險消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.6補償機制
啟用蓄滯區(qū)、水庫根據防汛調度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，有關政府應當按規(guī)定給予補償。
7.7災后重建
災害發(fā)生地人民政府組織有關部門應盡快開展災后重建工作。災害重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
7.8防臺抗災工作評估
每次臺風過后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估�？偨Y經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。
防洪防汛防臺風方案2
一、工程概況
�、濉⒐こ毯喗�
工程名稱：福建省交通設計研發(fā)大樓工程
建設單位：福建省交通規(guī)劃設計院
設計單位：福建省交通規(guī)劃設計院
勘察單位：福建省交通規(guī)劃設計院
監(jiān)理單位：福建嘉和建設監(jiān)理有限公司
施工單位：福建省閩南建筑工程有限公司
建設地點：福州市交通路43號
�、�、設計概況
1、工程規(guī)模
⑴、總建筑面積約20xx4㎡，其中地上建筑面積約18025㎡、地下室建筑面積約2069㎡;建筑層數為地上21層、地下1層;建筑高度約75m;建設用地面積2949㎡;建筑結構為框架-剪力墻。
⑵、功能布局：辦公。
⑶、建筑等級一級。
�、取⒅黧w結構合理使用年限50年。
�、伞⒔ㄖ阑鸱诸悾焊咭�(guī)一類，耐火等級一級;人防工程等級六級。⑹、上部結構體系：框架結構;抗震設防烈度7度。
福建省閩南建筑工程有限公司福建省交通設計研發(fā)大樓工程⑺、室內±0.00相當于絕對標高(羅零)7.60m。
2、施工范圍
福建省交通設計研發(fā)大樓基礎、土建、外墻裝飾(不含玻璃幕墻)及門窗、室外場地綠化及路道、總體水電安裝及部分預埋、通風及人防等工程。
�、�、編制目的為了保證雨季及臺風期間本工程項目全體施工人員及財產的安全，減少經濟損失和預防因氣象災害引起的事故，確保工程的順利進展，最終實現(xiàn)本工程安全文明施工管理目標，特編制本方案。
�、�、編制依據
1、福建省交通規(guī)劃設計院設計研發(fā)大樓工程《建設工程施工承包合同》;
2、福建省交通規(guī)劃設計院設計研發(fā)大樓工程施工圖紙;
3、《中華人民共和國建筑法》;
4.、《中華人民共和國安全生產法》;
5、《建設工程標準強制性條文》;
6、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)
7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》(JGJ130-20xx)
8、國家、地方其他安全文明生產方面的有關法律、標準、規(guī)范、條例及本公司內部有關制度、文件等。
二、雨季施工防護措施
�、濉⒔M織措施
以項目經理為核心，以項目技術負責人為指揮成立防汛領導小組，重點做好思想工作，組織落實，分工明確，責任到人，具體作到現(xiàn)場排水通暢，工程防護，材料防護，安全防護，施工用電防護。
雨季施工前首先做好防洪排水工作，如做好截、排水溝的設置、場地疏水、匯水坑、集水井的挖設、抽水機的`配備、機械停放位置、材料的堆放等。
注意氣象預報，做好每日氣象預報記錄，以便正確合理地安排指導施工。特別是在雨水預報后，要加強工地材料保護，對部分臨時工程要采取必要的加固措施。
�、�、現(xiàn)場排水
1、首先在施工現(xiàn)場設置集水、排水、排污系統(tǒng)，保證雨天施工場地不積水。在大雨時節(jié)，派專人進行疏通。
2、潮訊季節(jié)隨時收聽氣象預報，配備足夠的抽水設備及防臺防訊的應急材料。萬一天氣突變，施工中途下雨，則可有備無患。
3、在主要道路側修建排水明溝，用紅磚砌筑，地面排水匯入溝中經沉淀后排至場外。
�、纭⒐こ谭雷o
1、大雨天不進行砼澆注施工，在澆注過程中遇雨，將砼澆注至最近一處合理位置留施工縫，并留直槎，并將已澆注的砼進行覆蓋，雨后恢復施工時，待砼抗壓強度達到1.2MPa，處理施工縫，重新繼續(xù)施工。若不得己情況，必須及時做好防雨措施，預備好足夠的活動防雨棚，準備好塑料薄膜、油布等防雨遮蓋措施。
2、現(xiàn)場有足夠的覆蓋材料，要保證新澆灌的混凝土不被雨水沖刷，已噴刷脫模劑的模板不被雨水沖掉。
3、外裝修施工時，及時聽取天氣預報及觀察天氣情況，有降水情況時停止外裝修施工。
�、�、材料防護
袋裝水泥均存放倉庫，底部架空0.3米，并鋪防水油氈一層，下雨前對現(xiàn)場露天堆放的鋼筋均需覆蓋雨布，其他易受潮變質材料均存放倉庫或用雨布覆蓋。
�、椤⑹┕び秒姺雷o
1、雨天一般不允許高空作業(yè)，所有腳手架上走道均有防滑條措施。暴雨天，尤其是雷雨天要提前下腳手架，以防遭雷擊，并嚴禁觸摸電氣設備、導線。
2、雨季施工用電設備，均搭設防雨棚，并保護裝置及有可靠接地，移動設備均移入室內。
3、暴雨，雷雨天氣，電動設備均停止使用，并切斷電源，雨后重新啟動電氣設備時，經電工檢查合格后方可開車。
4、腳手架，設置避雷裝置。
5、現(xiàn)場機電設備，均采取防雨防水措施，防止雨水淋泡而造成破壞。
�、�、臺風防護
1、在強臺風到來之前，必須做好防臺準備工作，組織有關人員對現(xiàn)場臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路、施工電梯�？垦b置等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采取相應措施，及時整改，并安排人員進行值班抗臺。
2、對高聳物如塔吊、施工電梯、腳手架等必須檢查避雷裝置是否完好可靠。大風、大雨時，起重機械應立即停止使用，大風過后，應對上述設備進行復查試車，有破損及時采取加固措施，等符合安全要求后再開展工作。
三、雨季臺風施工事故應急準備與響應
為了在臺風暴雨自然災害來臨前，能夠事先做好各項應急準備工作，并確保在暴雨、臺風破壞或坍塌事故發(fā)生后，項目部能迅速、高效、有序地開展落實搶救措施，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。特制定該臺風應急預案。
應急準備
(一)、組織機構
(1)防臺風暴雨工作領導小組：
組長：陳聰平
副組長:陳秀才、廖培輝
成員：陳政團、魏兆林、張永樂、張杰、林宇、陳云、金永光
值班電話：XXXXXXXXX
(2)防臺風暴雨搶險工作小組：
組長：張杰
副組長：魏兆林
組員：全體員工
(3)防汛抗臺事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)觸電事故的應急處理。
(二)、培訓與演練
響應的模擬演練。組織機構各相關成員按照其職責角色分工在領導小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對臺風應急響應的有效性進行全面綜合評價，對于需要調整和改進的地方要做好記錄，以便臺風應急預案更可靠更實用。
(三)、應急物資的準備
(1)臺風應急預案不但要有人員的配備，思想的重視，還要有充足的物資準備，這樣在臺風暴雨來臨的時候才能做到處事不驚，運籌帷幄。具體有以下應急物資：
(2)應急物資的堆放要分類明確，放置于明顯部位并保持過道暢通，以方便隨時取出。防汛抗臺物資禁止挪做他用。
(四)、響應預案
(1)臺汛來臨前
預報后，應立即停止施工，并根據原定的計劃立即布置分工任務，并組織檢查防汛抗臺各項工作的準備情況，協(xié)調解決及明確有關應急事項。組織值班巡查，做好防風避險工作和危險區(qū)內人員和物資轉移準備。
4.1.2項目部安全員組織有關施工班組人員對工地機械(塔吊、井架、施工電梯等)、設備、生產生活臨時設施、施工用電、排水系統(tǒng)、腳手架、支模架等重要部位進行檢查，形成記錄。對隱患部位立即要求整改，需要加固的立即進行加固處理，整改后進行驗收工作，確保萬無一失。
4.1.3在存放防汛抗臺物資的倉庫安排值班人員，能夠根據現(xiàn)場情況及時迅速發(fā)放防汛抗臺物資。
4.1.4項目部還應預先公布各方的聯(lián)絡方法,以便臺汛期間的相互聯(lián)絡保證通訊的順暢。
(2)臺汛期間
4.2.1臺風暴雨來臨時停止一切露天作業(yè)，防汛抗臺工作小組進入備戰(zhàn)階段。防汛抗臺領導小組安排人員晝夜值班，密切注意臺汛動向，隨時準備組織人員進行搶險。
4.2.1在出現(xiàn)險情時，防汛抗臺領導小組立即與有關人員對險情進行緊急分析，提出搶險方案。在遇重大險情時，防汛抗臺領導小組應果斷采取應急措施，最大限度地保護搶險人員的人身安全和避免造成重大經濟損失，同時向上級領導部門報告險情及采取的應急措施。
(3)臺汛期后
4.3.1臺汛期過后，防汛抗臺領導小組組織各部門、各班組對臨建設施、機械設備、電源線路、腳手架、提升井架、被淹坑池進行檢查，排除存在的隱情和隱患，及時安排衛(wèi)生防疫工作，經過上級部門檢查符合要求
4.3.2如發(fā)生人身或機械安全事故，則項目部應及時組織或協(xié)助進行事故調查和善后處理事宜。并形成備案記錄�？偨Y經驗教訓完善該應急預案。
(五)、指揮處理程序
(1)接到災情報告后，指揮部即指令現(xiàn)場指揮組在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解或掌握險情，同時指令調度組立即預調搶險隊伍。
(2)現(xiàn)場指揮組到達現(xiàn)場后，立即向指揮部報告現(xiàn)場情況，同時參加與組織指揮搶救工作。指揮部根據災情及時向上級有關部門報告，并根據現(xiàn)場調集搶險隊員和物資、器材趕赴現(xiàn)場，后勤保障及聯(lián)絡組要按指揮部指令，進入崗位開展工作。
(3)搶險結束后，由后勤保障部及聯(lián)絡組及時將處理結果報上級有關部門，并及時進行小結。
(六)、要求
(1)搶險指揮部應于每年六月上旬召開一次指揮部全體人員風險單位全體會議，部署和檢查工作，核對和落實各搶險單位人員。通訊工具和聯(lián)系方法等事項，做到領導重視，組織落實，人員器材到位，把各項搶救準備工作抓實抓好。
(2)通知就是命令，要不折不扣按指揮部要求落實所需人員和物資，要求及時趕赴現(xiàn)場，積極完成搶險任務。
(3)要注意搶險中的安全工作，搶險前，要對搶險人員進行戰(zhàn)前動員教育，杜絕、減少安全事故。
防洪防汛防臺風方案3
為切實做好我鎮(zhèn)的防臺風、防風暴潮搶險工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《突發(fā)事件應對法》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
依據市、區(qū)兩級政府指示精神，結合我鎮(zhèn)實際，牢固樹立防汛、防臺風、防風暴潮思想，居安思危，做到臺風、大汛到來房屋不倒塌，交通不中斷，積澇不成災，確保人民群眾生命財產安全。
二、加強領導，成立防臺風防風暴潮工作領導小組
成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長的防汛、防臺風、防風暴潮搶險的領導小組，成立應急小分隊，隊長為，在黨政辦設辦公室，為黨委副書記辦公室主任；防汛、防臺風、防風暴潮搶險突擊隊負責我鎮(zhèn)的防汛、防臺風、防風暴潮工作安排，檢查監(jiān)督和上情下達，及時傳達市、區(qū)兩級防臺風、防風暴潮的指示精神，匯總上報我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮情況。
三、責任分工
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1、責任人：各管區(qū)書記
2、任務
�。�1）迅速通知各村，并做好記錄；
�。�2）危房戶強制遷出；
�。�3）叮囑臺風期間車輛停行、人員減少外出；
�。�4）組織村干部清除渠道雜草，迅速排凈田間積水，絕不允許溝渠洼地存水；
�。�5）村莊做好防潮準備；
�。�6）畜牧養(yǎng)殖村莊做好防風防雨準備；
�。�7）風雨后迅速統(tǒng)計災情并做好救助安撫工作。
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1、責任人：鹽業(yè)辦、漁業(yè)辦
2、任務
�。�1）迅速書面通知轄區(qū)內養(yǎng)殖看護人員撤離；
�。�2）書面通知海參養(yǎng)殖等企業(yè)停止施工，撤離機械人員；
�。�3）通知各鹽及鹽化工企業(yè)做好防風、防潮準備；
�。�4）船只靠岸，所有作業(yè)人員上岸。
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1、責任人：經濟發(fā)展辦
2、任務
通知做好防范工作
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1、責任人：XXX
2、任務
�。�1）高度關注鏡湖花園、中學教學樓、幼兒園、社區(qū)、市場建筑、貧困房建設工地；
�。�2）書面通知，注意帶電作業(yè)、高空懸掛物及人身安全。
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1、責任人：XXX
2、任務
�。�1）搶修損毀嚴重路段；
（2）災后迅速修復；
�。�3）沿途廣告牌、線桿、線路排查。
�。┌簿臃�、敬老院
1、責任人：XXX
2、任務
�。�1）排查安居房、敬老院情況；
�。�2）災情統(tǒng)計與上報，要與防汛指揮部做好溝通。
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1、責任人：XXX
2、任務
�。�1）排水疏通；
�。�2）廣告牌等高空懸掛物。
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1、責任人：XXX
2、任務
�。�1）疏通所有排水干渠，提閘、挖壩、清草；
�。�2）巡查水庫堤壩；
�。�3）水庫、干渠分工負責，制定責任分工表。
（九）“三網”
1、責任人：“三網”辦、林業(yè)站
2、任務：主要是災后恢復。
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1、責任人：XXX
2、任務
組織兩支搶險隊伍，分若干組，每1至2名班子成員帶隊，確保人員到位。
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1、責任人：XXX
2、任務
�。�1）防汛指揮部的信息溝通；
（2）災情統(tǒng)計；
（3）人員、車輛調度；
�。�4）上傳下達。
（十二）督查
責任人：督查辦，通知武警、派出所、衛(wèi)生院做好防災抗災準備。
四、全面準備，落實各項措施
各村委會、駐我鎮(zhèn)單位，要根據自己實際情況，安排好防臺風、防風暴潮工作，特別要根據防臺風、防風暴潮隱患的輕重緩急，有針對性地制定相應的防范措施。
�。ㄒ唬┳龊梦益�(zhèn)防臺風防風暴潮調查摸底工作。目前，我鎮(zhèn)排水溝渠、管道等被占壓、覆蓋、填堵的現(xiàn)象較多，一些房屋仍存在危、漏雨之憂，這些都是防臺風、防風暴潮工作的重要隱患，各村委會、駐我鎮(zhèn)單位要做好調查摸底工作，特別是各村要重點排查，對存在的問題，立即報鎮(zhèn)防臺風防風暴潮領導小組。
�。ǘ┳龊梅琅_風、防風暴潮工作方案和重點地區(qū)防臺風、防風暴潮。鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮領導小組，依據市、區(qū)防臺風、防風暴潮工作實施意見，結合我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮實際，制定鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮工作實施方案及重點地區(qū)防臺風、防風暴潮一級預案。
（三）加強值班、值勤制度。鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮值班人員，從月日起進行24小時晝夜值班，及時妥善處理各類突發(fā)事件發(fā)生。建立防汛、防臺風、防風暴潮報告制度，各村委會對我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮及時報鎮(zhèn)；鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮突擊隊做好搶險救災準備工作，一有險情立即出動。
（四）做好防汛物資準備。購置鐵锨、鎬頭、草袋、鐵絲和沙石料，作為防汛、防臺風、防風暴潮儲備。
五、工作要求
�。ㄒ唬┚影菜嘉�，增強憂患意識。各單位不能掉以輕心，要堅決做到防患于未然。認真學習上級有關防臺風、防風暴潮工作指示，提高對防臺風、防風暴潮重要性的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防汛、防臺風、防風暴潮意識，將防臺風、防風暴潮工作列入當前重要工作之一。
（二）加強領導，落實防臺風、防風暴潮責任制。按照市、區(qū)防臺風、防風暴潮指揮部要求，實施一把手負責制，落實防臺風、防風暴潮責任。各村委會成立防臺風、防風暴潮領導小組，村委會主任為組長，做好群眾思想、物資等準備工作，確保我鎮(zhèn)安全度過防臺風、防風暴潮。工作人員保持24小時通訊暢通，臺風來臨期間，值帶班人員、車輛24小時在崗，其他待崗。
六、責任追究
因思想麻痹、工作不力、不積極作為、空崗、缺崗、飲酒等造成損失或不良影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。
防洪防汛防臺風方案4
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區(qū)最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風工作事關我區(qū)人民群眾生命財產安全和國民經濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區(qū)經濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結合我區(qū)實際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。
1.3汛期確定
根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負責制，全區(qū)防洪防臺風工作由區(qū)長負總責，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.5適用范圍
本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。
2組織機構與職責
2.1區(qū)防洪防臺風應急組織機構
區(qū)人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責領導全區(qū)防洪防臺風工作，下設辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）。
當防洪防臺風應急預案啟動后，區(qū)設立的各相應應急辦事機構開始運轉。
組織機構如下：
第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔任。
第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔任。
副指揮長：由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設局局長擔任。
辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）局長兼任。
成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。
各街道成立相應的指揮機構（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領導或分管領導任指揮，負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調度、管理、維護。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，根據人事變動和工作需要，區(qū)政府和各街道應及時調整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機構職責
2.2.1區(qū)指揮部職責
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區(qū)進入、結束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區(qū)防洪防臺風應急預案；指揮長設A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。
2.2.1.4負責小I型以下的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、小型水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災情，做好災情統(tǒng)計匯總上報工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報，總結經驗教訓。
2.2.2.2提出防洪防臺風意見，為區(qū)指揮部提供決策依據，及時下達區(qū)指揮部的調度命令，完成區(qū)指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。
2.2.2.3負責區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協(xié)調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權調動各有關部門防汛搶險的物資、器材、設備和隊伍，進行增援。
2.2.2.4負責全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責
負責做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風工作，承擔區(qū)指揮部部署的各項任務，設A、B角負責指揮或領導工作（A角不在本市時，由B角負責）；按照防汛工作職責有序地開展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調度。各級指揮部、領導小組及成員單位要及時收集整理重要災情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）：根據區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責，指導全區(qū)防洪、防臺風工作。負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導防洪防臺風的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災情的統(tǒng)計上報工作；組織、協(xié)調、指導全區(qū)防洪排澇工程的維護與管理。負責所轄市政、園林設施和水利工程的防洪防臺風工作；抗災期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作；災后及時做好城市樹木、綠地的整復工作。監(jiān)督、指導做好海上漁船回港和上岸避風工作。負責組織、指導全區(qū)農牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風、災區(qū)（動、植物）疫病防治和災后生產恢復工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機關事務管理局：根據區(qū)指揮部的部署，負責組織區(qū)政府機關的搶險救災物資調配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦：加強與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調xx公安分局成立治安維護隊，協(xié)助維護全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺風規(guī)劃的編制和基礎設施建設、防洪工程經費的籌集和立項審批工作，負責協(xié)調解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經發(fā)局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作，組織、指導各類企業(yè)做好防洪防臺風工作；指導重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護隊伍，積極開展自救；協(xié)調、指導電力部門做好電力調度工作，確保防洪防臺風用電的供給。
安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導汛期全區(qū)的安全生產工作，特別是危險品、化學品等生產企業(yè)（包
括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導相關部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應急救援措施；防止因自然災害引起生產安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作。組織、指導、監(jiān)督中小學等各級各類學校及幼兒園做好防洪防臺風工作；落實各中小學及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊，積極開展自救；負責協(xié)調學校配合做好疏散轉移群眾（人員）的安置工作；組織學校做好危、漏校舍的維護和加固；負責組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風安全工作，組織在校生進行防汛防臺風安全知識的宣傳教育工作；必要時向區(qū)指揮部提出停課建議，報市指揮部同意后組織實施。
區(qū)民政局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作；負責組織、協(xié)調各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況并上報區(qū)指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災民生活。
區(qū)財政局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作；組織實施全區(qū)防洪防臺風和搶險救災經費預算確保水利、防洪工程及防洪防臺風工作需要充實現(xiàn)代化設備的資金投入；會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經費；按照有關要求設立防洪防臺風基金；根據區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺風、水毀、抗旱、抗災經費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作；負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍；做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作；做好災后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作；組織、指導全區(qū)建筑設施的防洪防臺風工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風工作，指導全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項目、重點建設項目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉移；負責組織、指導和監(jiān)督地質災害防御工作，制定全區(qū)地質災害防災預案并組織實施；負責危房防洪防臺風和防災搶險工作，制定應急預案并組織實施，及時督促各街道組織轉移危房住戶；負責聯(lián)系搶險救災用的施工機械；及時統(tǒng)計災情和人員（危房住戶）轉移情況并上報區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺風責任制的落實。負責對執(zhí)行防洪防臺風責任制和搶險救災調度指令情況進行督查，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任。
xx公安分局：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當地政府轉移危險地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部：根據市、區(qū)指揮部的要求，負責組織民兵預備役應急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災行動，協(xié)助轉移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處：負責本轄區(qū)的防洪防臺風工作。編制防洪防臺風應急預案，明確編制目的及依據、工作原則、組織機構及其職責、預防預警機制、應急響應機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓演練機制、獎勵與責任追究機制；熟悉掌握轄區(qū)內的水利工程、險工險段、地質災害點、危房區(qū)、內澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風重點部位的情況；嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施；組織、指導、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災應急預案和做好防洪防臺風、搶險救災工作；完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風和搶險救災任務，及時掌握并上報險情、災情和人員轉移等工作情況。
禾山供銷社：負責組織供應防洪防臺風搶險器材、物資，調集應急的生活必需品等。
各成員單位應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。
2.2.4應急辦事機構職責
綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）分管領導擔任。負責各種會議通知和防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區(qū)領導、各街道和有關部門的工作信息及災情并及時整理上報。
督查協(xié)調組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）、區(qū)建設局等部門配合。負責落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調解決各街道、各有關部門請求需要協(xié)調的問題；負責督查各街道、各有關部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負責督查出海船只回港或就近避風、漁船上人員和低洼地帶、地質災害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉移和統(tǒng)計上報等工作的落實。
搶險組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負責人由區(qū)市政園林局分管領導擔任。負責協(xié)調駐xx部隊、武警部隊承擔區(qū)指揮部下達的搶險和轉移群眾任務。
救災組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、xx供電分局等部門配合，主要負責人由區(qū)民政局分管領導擔任。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。
后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）分管領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調調度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3預防、預警機制
3.1預防、預警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心對臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監(jiān)測預警預報。
3.1.2市氣象臺根據《廈門市突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布辦法》，及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風預警信號。
3.1.3區(qū)建設局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監(jiān)測預測預報。
3.1.4當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應及時將工程設施的運行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應提早預警，通知街道和相關部門做好相關準備工作，并報告市指揮部。
3.2預防行動
3.2.1各街道、有關成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系方式以及實施方案，明確責任人。
3.2.1.1各街道、各有關單位要認真做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書，并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關單位要根據具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數量、存放地點、責任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產基地及其它重要設施的負責領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設的檢查、督查工作。
3.2.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。
3.3預案準備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風應急預案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風應急預案；各街道要指導、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風搶險救災應急預案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應急預案，報區(qū)指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳，開展預案演練。
4暴雨洪水災害應急響應
當市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應急預案范疇。區(qū)指揮部將根據市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應急預案或只要求區(qū)市政園林、建設、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預案，加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。
當市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應急預案。按暴雨的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1Ⅱ級應急響應：
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1區(qū)指揮部加強值班，實施領導帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關單位，做好上傳下達工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據市指揮部“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領導通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項準備工作，提出防御重點和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）、建設局、經發(fā)局、教育局等相關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示，部署落實防暴雨洪水各項準備工作，并進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，滾動上報應急響應動態(tài)。防汛責任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集險情、災情，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關防汛責任人發(fā)送暴雨洪水預警信息。
4.1.5根據降雨發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶的群眾轉移工作，各街道、建設局等部門按照區(qū)指揮部的要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。
4.1.6區(qū)建設局配合各街道應加強對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作，隨時準備投入抗洪搶險救災和協(xié)助做好群眾轉移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2I級應急響應區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1區(qū)指揮部根據市指揮部發(fā)出的“關于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。
防洪防汛防臺風方案5
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定。
3、適用范圍
本預案適用于本學院所轄校區(qū)、各部門應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。
4、工作原則
1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
2）堅持"統(tǒng)一領導，條塊結合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領導。
3）堅持"預防為主、平戰(zhàn)結合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
4）堅持"協(xié)調配合，快速反應"原則。學院防汛防臺領導小組要加強協(xié)調指導，建立應急處置的快速反應機制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應、迅速到位，職責明確，正確應對，協(xié)調一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防臺應急處置領導小組
組長：院長。
副組長：分管副院長。
成員：由學校后保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責：組長全面負責，副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調、統(tǒng)籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應急聯(lián)動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防臺應急處置領導小組負責與市、區(qū)各有關委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調。各校區(qū)、各部門有職責配合學院積極參與防汛防臺的應對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應急工作，完成任務，把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防臺期間根據情景隨時建立24小時值班制度，領導帶班、干部值班，相關人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環(huán)境設施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學校活動，關掉危房，對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現(xiàn)險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領導小組；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯(lián)系，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設備，以備隨時之需。并及時總結汛期的經驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦發(fā)布的藍色預警信號的響應要求，我院防汛防臺機構和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦發(fā)布的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防臺工作領導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執(zhí)行市教委的三級響應提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預案
按市防汛辦發(fā)布的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時，我院防汛防臺領導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系，各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設施設備的看護防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調"一個聲音，統(tǒng)一行動".
4、一級預案
按市防汛辦發(fā)布的紅色（最高）預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發(fā)性災害天氣時，學院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應提示，一級戰(zhàn)備，主要領導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督有關人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發(fā)生險情時，學院將及時把師生疏散轉移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災情，將根據情景，迅速聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉移和救災工作。
五、后期處置
汛期過后，認真做好以下幾項工作：
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設施修復。結合常規(guī)維護維修工作，對在汛期中損毀的設施設備和環(huán)境進行清查、整治和維修，盡快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防范和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓，定期舉行各類應急演練，強化應急本事，改善應急響應，加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。
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