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助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案(通用12篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案(通用12篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案1
為全面貫徹落實(shí)市委第十一次黨代表大會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)“美麗春城、宜居昆明“建設(shè),根據(jù)《中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳關(guān)于關(guān)于印發(fā)<昆明市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx——20xx年)>的通知》(昆辦發(fā)〔20xx〕29號(hào))的總體安排部署,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議和全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)電視電話會(huì)議部署,以建設(shè)人文魅力核心區(qū)為目標(biāo),以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn),以城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清“為工作重點(diǎn),全力推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升城市居民生活品質(zhì),推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求,全面開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治,從老舊小區(qū)街道、等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手,著力打造美麗五華、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園。20xx年,全面動(dòng)員、全民行動(dòng),全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng);20xx年鞏固整治成果,形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理機(jī)制,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀,城鄉(xiāng)文明程度明顯提高,城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提升。
三、基本原則
轄區(qū)負(fù)責(zé)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任制結(jié)合起來(lái),把管理城市與經(jīng)營(yíng)城市結(jié)合起來(lái),把獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合起來(lái),,管理下沉、重心下移、職責(zé)明晰,全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制。
突出重點(diǎn),全面覆蓋。針對(duì)臟、亂、差、堵等突出問(wèn)題,按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求,突出重點(diǎn),實(shí)施綜合整治;加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),消除管理盲區(qū),真正做到全面覆蓋、不留死角。
全民動(dòng)員,社會(huì)共建。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及各方面積極性,廣泛動(dòng)員轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)戶等主動(dòng)參與,切實(shí)發(fā)揮城市居民群眾的主體作用,形成政府主導(dǎo)、人人參與,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。
健全機(jī)制,長(zhǎng)效保持。堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與長(zhǎng)效保持相結(jié)合,既集中力量解決突出問(wèn)題,又積極探索城鄉(xiāng)清潔工作市場(chǎng)化、公司化、專業(yè)化的路徑和辦法,完善工作機(jī)制,切實(shí)做到長(zhǎng)效保持、永久保潔。
四、組織保障
(一)成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由各科室負(fù)責(zé)人及社區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作,研究制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升政策,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。其中城市“四治三改一拆一增”和網(wǎng)絡(luò)化管理等工作按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
五、工作任務(wù)
治亂—治理市容環(huán)境亂象:
按照“健全機(jī)制、集中整治,條塊結(jié)合、轄區(qū)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則,結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)和要求,依法對(duì)“門前三包”落實(shí)不力、占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴(yán)重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫(huà)、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進(jìn)行集中整治,使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),城市更加宜居。20xx年制定整治方案,全面啟動(dòng)市容環(huán)境亂象整治工作;20xx年市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);20xx年有關(guān)問(wèn)題得到徹底整改。
(1)整治“門前三包”全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,實(shí)行定人、定時(shí)、定路、定責(zé),建立全方位、全天候、全覆蓋的監(jiān)督、管理、服務(wù)體系。加大對(duì)“門前三包”的宣傳力度,提高群眾知曉率。各街道和社區(qū)要全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商家、經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門前三包”情況的巡查、考核、評(píng)比,不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化、食藥監(jiān)等相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé),對(duì)違反“門前三包”的行為,依法依規(guī)進(jìn)行查處。積極推進(jìn)“門前三包”市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng),切實(shí)提高“門前三包”的實(shí)效性。
。2)整治占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈的'亂象。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,集中整治占道經(jīng)營(yíng),對(duì)影響市容市貌和交通秩序的占道攤點(diǎn)進(jìn)行堅(jiān)決取締。集中清理占用道路進(jìn)行制作、加工、修理、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和攤亭;重點(diǎn)整治占用機(jī)動(dòng)車道、占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道擺攤設(shè)點(diǎn)的行為;重點(diǎn)整治在城市主次干道、過(guò)街天橋、立交橋下層道路非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)及各類私搭亂建、違章堆放占?jí)旱缆返男袨。在確保市容整潔有序的基礎(chǔ)上,挖掘市場(chǎng)潛力,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,積極開(kāi)展“引攤?cè)胧小惫ぷ,方便群眾生產(chǎn)生活。
(3)提升城市綠化品質(zhì),增加城市綠化面積
以保護(hù)城市生態(tài)安全和健康,改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵,提升綠地景觀品質(zhì)核心。
努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園,讓人民生活更健康、更美好。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案2
一、基本原則
一是村民主體,社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位,依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。
二是因地制宜,分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上,充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際,實(shí)行分類指導(dǎo),對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組,提高標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,不搞“一刀切”、不搞“高大上”,因地制宜,打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場(chǎng)。
三是教育引導(dǎo),培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開(kāi)會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式,加強(qiáng)宣傳教育,根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類,倡導(dǎo)文明新風(fēng),讓愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺(jué)行為。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo):2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位,確保萬(wàn)峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式,在3月20日前,羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除,4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除,4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除,每戶安裝分類垃圾桶,實(shí)行上門收集,2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋,將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置,進(jìn)一步提高群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式,實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位:對(duì)20xx 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位,無(wú)法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝:確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè):在萬(wàn)峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁,鼓勵(lì)其他村在人口聚集場(chǎng)所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。
3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開(kāi)展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù),以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫(kù)、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)清理水域漂浮物,做到無(wú)丟棄的病死畜禽、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,水質(zhì)清澈,合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠,做到無(wú)淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊,堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等),無(wú)私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范,集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的`標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告等,無(wú)亂貼亂畫(huà);農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施,無(wú)亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌,規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對(duì)村組主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化,并種植格;ɑ蚱渌ǚN,形成一道道綠化帶和花帶,無(wú)雜草灌木叢生,因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園),100人以上的屋場(chǎng)必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌,整治公共空間,不搞大拆大建。有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”,功能提質(zhì)、形象提升,圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職,按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),各村(社區(qū))要積極自籌資金,廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助,做到專款專用,定期公布收支情況。
7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋,將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”,確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊,堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則,嚴(yán)控新開(kāi)基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn),遵循建房“四禁止”要求:禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房,執(zhí)行村民建房“五有、三到場(chǎng)”規(guī)定,鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)一例違規(guī)建房,獎(jiǎng)勵(lì)500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),完善村規(guī)民 約、居民公約等制度,提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度,嚴(yán)禁搭臺(tái)唱戲;完善村級(jí)公墓山建設(shè),禁止新增沿路墳?zāi),深入整治亂埋亂葬,建“活人墓”、“豪華墓”等突出問(wèn)題,提倡火葬、生態(tài)安葬,普通村民(無(wú)企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬,獎(jiǎng)勵(lì)2000元;按照臨辦〔20xx〕56號(hào)文件精神,堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定,對(duì)于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮,堅(jiān)決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年,力爭(zhēng)萬(wàn)峰村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功,力爭(zhēng)1個(gè)村獲岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”,創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
三、保障措施
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,由何衛(wèi)華任政委,陳云虎任指揮長(zhǎng),王新星任常務(wù)副指揮長(zhǎng),權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書(shū)記為成員。指揮部下設(shè)辦公室,由周勇同志擔(dān)任辦公室主任,新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書(shū)記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長(zhǎng)。
2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰,不搞普惠制,不搞平均分配”的原則,按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村,其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金),統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢(shì)。采取多種形式,宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作,發(fā)揮群眾主體作用,提升群眾衛(wèi)生意識(shí),更新制作宣傳欄、宣傳窗、評(píng)比欄,及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.完善機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度,落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度,加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理,按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r(shí)時(shí)保潔,日日清運(yùn),實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核,所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),再簽訂聘用合同,并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)問(wèn)題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資,對(duì)于問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的,及時(shí)解聘該保潔員,罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組,由王新星任組長(zhǎng),權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(zhǎng),周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員,采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式,每月中旬暗訪1次,下旬交叉檢查,暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績(jī)上榜公示;每月成績(jī)×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績(jī)考核,每季度成績(jī)×25%匯總作全年成績(jī)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評(píng)”,在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)組、組評(píng)戶”的三級(jí)考評(píng)機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、8000元、6000元,同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng),每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上,每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書(shū)記,要在講評(píng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,并罰款2000元、1000元;對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū)),鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。對(duì)村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度,在市排名前10名的村(社區(qū)),市財(cái)政對(duì)每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核,每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元,獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元,在講評(píng)會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績(jī)排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元,辦點(diǎn)干部罰款200元、100元,罰款在工資中扣除,交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績(jī)作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;成功創(chuàng)建岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;岳陽(yáng)市“美麗屋場(chǎng)”授牌4個(gè),市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;臨湘市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年終評(píng)選臨湘市級(jí)“美麗屋場(chǎng)”30個(gè),市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。已獲臨湘市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū)),不再參與季度獎(jiǎng)評(píng),獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案3
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點(diǎn),全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇⑿笄蒺B(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問(wèn)題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開(kāi)展“自選動(dòng)作”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
四、工作方法
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法,制定任務(wù)書(shū),落實(shí)路線圖,有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的'熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì),推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、特色鮮明的宣傳標(biāo)語(yǔ),讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類問(wèn)題,列出問(wèn)題清單。一是對(duì)排查的各類問(wèn)題,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的,要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的,要制定下步整改計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“三清一改”為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù),要針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開(kāi)展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹(shù)立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村,按照評(píng)估細(xì)則全面整治,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案4
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程,整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照要求,集中進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境改造,容貌整治和村莊、庭院美化等專項(xiàng)治理工作,全面治理“五亂”,即:攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。基本達(dá)到“八好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營(yíng)整治好、門前三包落實(shí)好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明的建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì),營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
三、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn),以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo),進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式,為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。
四、主要工作
(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設(shè)
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng),抓好規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)和處理進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村形象,加強(qiáng)清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的`組織協(xié)調(diào)和督促檢查,指導(dǎo)沼氣建設(shè),進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設(shè)工程,加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無(wú)害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害化,田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規(guī)范工程:大力加強(qiáng)宣傳力度,廣泛開(kāi)展各種主題活動(dòng),著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程:對(duì)違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制,使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
1、穩(wěn)定保潔隊(duì)伍
20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)對(duì)全村垃圾清運(yùn)工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),引入現(xiàn)代的管理機(jī)制,同時(shí)在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇,做到留的住人,保持保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2、美化村莊庭院
一是在農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求,重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開(kāi)展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化,重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化,重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳,重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象,改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì),廣泛開(kāi)展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍,在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開(kāi)展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動(dòng)。七是積極開(kāi)展輿論監(jiān)督,對(duì)違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和引。
五、工作措施保障
(一)組織保障:一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì)作用,做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片,干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,從我做起,帶動(dòng)一片,黨員干部齊動(dòng)手,影響推進(jìn)全面。
(二)經(jīng)費(fèi)投入保障:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入及補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)適當(dāng)解決。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案5
為進(jìn)一步開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,真正達(dá)到“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,實(shí)現(xiàn)開(kāi)展主題教育助推脫貧攻堅(jiān)的.目的。為使調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行,按照《中共xx縣委印發(fā)<關(guān)于在全縣開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案>的通知》(xx發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求,特?cái)M調(diào)研方案如下:
一、擬定調(diào)研課題
按照活動(dòng)要求,圍繞脫貧攻堅(jiān)助力脫貧擬定調(diào)研課題“農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板”。
二、調(diào)研目的
通過(guò)調(diào)研了解xxx各村人居環(huán)境治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、排污等統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
三、擬定調(diào)研時(shí)間
20xx年10月。
四、擬定調(diào)研范圍及內(nèi)容
1、調(diào)研范圍是xxx下轄各村。
2、調(diào)研了解的具體內(nèi)容是各村人居環(huán)境基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三改工程、排污治理等。
五、擬定調(diào)研方式
到村開(kāi)展座談會(huì)、入戶走訪交流、看具體建設(shè)發(fā)展等。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案6
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
二、基本原則
村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。
因地制宜,分類推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類施策,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。
注重長(zhǎng)效,建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù),突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道,加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
三、工作目標(biāo)
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題,緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使群眾房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)農(nóng)村生活垃圾治理
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn),集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2、規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局,原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類,合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度,增加每日垃圾收集頻次,確保垃圾桶不外溢,生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、落實(shí)門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責(zé)任書(shū),引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等,督促農(nóng)戶落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房?jī)、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn),分區(qū)有序堆放。
。ǘ┤骈_(kāi)展農(nóng)村廁所革命
1、持續(xù)推進(jìn)戶廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則,持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程,群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對(duì)露天旱廁進(jìn)行拆除,達(dá)到農(nóng)戶廁所入院入室。
2、加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù),安排專人每日對(duì)公廁進(jìn)行沖洗、清掃,如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修,確保公廁管護(hù)到位。
(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程
1、治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局,整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2、清淤疏浚河塘溝渠。對(duì)房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理,逐步消除農(nóng)村黑臭水體,努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開(kāi)展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等,清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”等,合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的'破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物,及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無(wú)序散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁糞污隨地亂排,統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場(chǎng)所,提高無(wú)害化處理利用率,確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對(duì)道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪,枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換,同時(shí)加大對(duì)村部、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠植管護(hù)力度。
3、開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,做到庭院布局合理干凈整潔,不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng),對(duì)于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī);、產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用,有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2、推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī);N植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備,負(fù)責(zé)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作,待條件具備時(shí),交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ﹪(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案,建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評(píng)相結(jié)合,形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。
。ㄈ(zhēng)取政策支持。加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度,積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣專項(xiàng)資金,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作,將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物等形式,參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案7
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報(bào)告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實(shí),深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則,落實(shí)工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合,科學(xué)編制各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進(jìn)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國(guó)省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)示范,深入開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治,有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵(lì)、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭(zhēng)在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
20xx年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒(méi)有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無(wú)村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國(guó)土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設(shè)施還沒(méi)有完全覆蓋。一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運(yùn)及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足,造成垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn);二是保潔人員沒(méi)有履行好職責(zé),未能及時(shí)清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無(wú)害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大,地方財(cái)政收支更加緊張,在預(yù)算有限的前提下,由于配套資金落實(shí)困難,勢(shì)必會(huì)在推行各項(xiàng)政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段20xx年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺(tái)賬,迅速開(kāi)展工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng),上下協(xié)調(diào)、互相配合,齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到20xx年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套政策,不斷鞏固建設(shè)成果,創(chuàng)新提升建設(shè)水平,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,落實(shí)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金,建立完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)村莊保潔、管護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí);要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開(kāi)展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),量力而行,著力解決突出問(wèn)題。
(五)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,財(cái)政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的'投入機(jī)制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強(qiáng)督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行管理和考核,鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊(duì)伍,對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格落實(shí)明查暗訪、日?己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動(dòng)態(tài)化督查機(jī)制,對(duì)措施得力、成效顯著的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。要制定村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案8
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,居民規(guī)模達(dá)200以上
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達(dá)到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑;四化:村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。)
三、整治任務(wù)
(一)綠化。凡土必綠;村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管,種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除,對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
(三)拆危。凡危必拆;堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
。ㄋ模┝粱(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助,最高補(bǔ)助8000元。
。ㄎ澹└膸。20xx年完成40戶改廁任務(wù),村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求,由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”,聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào),主動(dòng)配合。
(六)道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶戶通。
。ㄆ撸┪迩逡桓。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實(shí)現(xiàn)水體清澈,堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),無(wú)溢滿垃圾,有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類,病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置,積極推進(jìn)資源化利用,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,村內(nèi)巷道和空閑地塊的.柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,集中放置,對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進(jìn)行集中整治,使電力、通訊線路安全規(guī)范,無(wú)安全隱患。
4、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房,清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
5、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開(kāi)展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng),修訂村規(guī)民約,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
。ㄎ澹┤罕妳⑴c度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,自家栽樹(shù)種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問(wèn)題。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案9
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng),提升全域人居環(huán)境水平,針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時(shí)間,集中精力,全面開(kāi)展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),特制定如下方案:
一、整治時(shí)間
6月1日至6月15日,為期半個(gè)月,時(shí)間服從任務(wù)。
二、清理內(nèi)容
1、開(kāi)展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹(shù)疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長(zhǎng)制,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時(shí)間長(zhǎng)久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語(yǔ)。結(jié)合改廁整改行動(dòng),對(duì)公廁加大管理、維護(hù),做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治,通過(guò)發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問(wèn)題和重點(diǎn)整治對(duì)象,聯(lián)系村班子成員和村書(shū)記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的.,上報(bào)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要,重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,并造成交通擁堵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按防疫的要求開(kāi)展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲(chóng)生存環(huán)境。
三、經(jīng)費(fèi)保障
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決,整治過(guò)程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”原則,按程序支出。
四、工作要求
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人,村書(shū)記是直接責(zé)任人,本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳,通過(guò)廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶開(kāi)展房前屋后的垃圾清掃,全面開(kāi)展自查自清活動(dòng),力爭(zhēng)全覆蓋、零死角,積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,改變生活方式。同時(shí),各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
。1)農(nóng)村片:
五、工作考核
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一,為確保工作持續(xù)推進(jìn),各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,并對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查,兩次督查成績(jī)作為最終村級(jí)考核成績(jī)。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng),按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次,優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬(wàn)元,良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬(wàn)元,一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì),街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人,由駐村班子成員和村書(shū)記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng),對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績(jī)納入滿意站所分值。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案10
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jī)工程。
注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的'要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng),建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
(六)完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制,充分運(yùn)用一事一議民主決策機(jī)制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約,通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用,鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
四、強(qiáng)化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式,引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,開(kāi)展典型設(shè)計(jì),優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實(shí)有序推進(jìn)
(一)編制實(shí)施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級(jí)實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù),以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實(shí)際出發(fā),對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo),并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評(píng)估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開(kāi)展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬(wàn)村整治等經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,推動(dòng)整體提升。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時(shí)開(kāi)展檢查、評(píng)估和督導(dǎo),確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際,擴(kuò)展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,出臺(tái)配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),要明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù),制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù),定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,通報(bào)省級(jí)政府,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字(20XX)78號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
一、總體要求
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬⿷c淄路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺(tái)寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí),路樹(shù)及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí),邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
。ǘ┼l(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹(shù)木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹(shù)木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其他樹(shù)木涂白由各村負(fù)責(zé),每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買石灰。
四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。
(一)“四無(wú)”:無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆,無(wú)磚塊、沙石,無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮,無(wú)積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹(shù)坑凈,花帶凈。
五、檢查驗(yàn)收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開(kāi)始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收,不合格的限期返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎(jiǎng)懲措施
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng):一等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書(shū)記、包村干部予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的`村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格,才能獲獎(jiǎng),否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)靠上,堅(jiān)守在一線,及時(shí)協(xié)調(diào),解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工,確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施,要精心組織,一鼓作氣,按時(shí)完成,力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào),形成強(qiáng)大的輿論氛圍,萬(wàn)眾一心,全力做好今年的`路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
助力鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境方案12
一、總體要求
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌環(huán)境整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力,合理統(tǒng)籌安排資源,以農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以改善農(nóng)村面貌為目的,以治理農(nóng)村垃圾、污水、亂搭亂建等問(wèn)題和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以普遍改善村寨環(huán)境面貌、提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,集中力量全面加快我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,打造“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
二、工作原則
。ㄒ唬┱鲗(dǎo),規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不設(shè)計(jì)不施工原則,科學(xué)建立項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目化,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
。ǘ┏善B續(xù),全域推進(jìn)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),突出解決規(guī)劃滯后、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
(三)整合資源,集中投入。以政府投入為導(dǎo)向,整合項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)和其他社會(huì)力量投入。
。ㄋ模┮虻刂埔耍诸愔笇(dǎo)。突出區(qū)域特色,探索各具特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。
。ㄎ澹┺r(nóng)民主體,共建共享。尊重群眾意愿,調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的積極性、主動(dòng)性,發(fā)揮群眾主體作用,做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基本要求:農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治以村為責(zé)任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標(biāo),組織發(fā)動(dòng)群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內(nèi)巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線;
清房前屋后雜草雜物、衛(wèi)生死角;
清溝渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘?jiān)珨啾、舊廢棄豬牛欄和露天廁所(茅房)。三是促“三建”。即建欄柵圈圍,全面對(duì)村道旁和農(nóng)戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當(dāng)?shù)夭牧希、竹、磚塊、石頭等)砌欄柵圈圍;
建污水處理設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)改廁,實(shí)行雨污分離和家禽集中圈養(yǎng);
建垃圾衛(wèi)生保潔機(jī)制。
。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)內(nèi)容:村容村貌整治;
村莊規(guī)劃;
村巷道硬底化;
村村通自來(lái)水;
衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè);
畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離;
實(shí)行雨污分離;
健全村規(guī)民約、章程及村民理事會(huì)等。
農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升”為主體目標(biāo)。
“一建”即建美麗民居,通過(guò)易地扶貧搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、土地增減掛鉤等,對(duì)農(nóng)村住房實(shí)行全覆蓋提升。
“一保”即保護(hù)村莊所在地的溪溝、河流,實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的河道由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任河長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副河長(zhǎng),各行政村轄區(qū)內(nèi)有河道的由轄區(qū)行政村負(fù)責(zé)人任村一級(jí)河長(zhǎng)并在鄉(xiāng)河長(zhǎng)的'指導(dǎo)下開(kāi)展治理工作,從源頭治理,杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水,同時(shí)組織各村開(kāi)展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,確保溪流、河道干凈清潔,全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力,清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實(shí)施自來(lái)水改造工程,確保人民群眾飲水安全,開(kāi)展飲用水源保護(hù)工程,禁止水源污染作業(yè),保證人畜飲水安全;
二是改灶。引導(dǎo)廣大群眾使用節(jié)柴灶、液化氣灶及電器,讓農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提升,使生態(tài)文明得以進(jìn)一步鞏固;
三是改廁。引導(dǎo)廣大農(nóng)村建設(shè)水沖式廁所,在人口較為集中的村寨建設(shè)公廁并保證清潔、衛(wèi)生;
四是改圈。引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行畜禽圈舍規(guī)范化建設(shè),及時(shí)清理圈舍,實(shí)行無(wú)害化處理,著力改變村寨人畜混居的現(xiàn)狀,讓人居環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔。
“九治”(治九亂):即治房屋亂建(對(duì)建在公路和河道邊上,占路占河建房等問(wèn)題逐一清理整治;
對(duì)房屋建到良田里,占用土地資源的問(wèn)題要及時(shí)制止。拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到房前屋后整齊干凈、無(wú)殘?jiān)珨啾、村?nèi)道路暢通)、治車輛亂停(鼓勵(lì)和支持各村建設(shè)自用停車場(chǎng)地,條件成熟的村停車場(chǎng)可以設(shè)置規(guī)范停車帶,切實(shí)整治車輛亂停亂放)、治垃圾亂倒(制定村規(guī)民約,約束村民亂倒垃圾行為。同時(shí),動(dòng)員男女老少積極參加義務(wù)清掃垃圾行動(dòng),對(duì)道路兩側(cè)、村內(nèi)村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行徹底清掃、清運(yùn)。平整村內(nèi)道路,疏通溝渠,及時(shí)轉(zhuǎn)移和清除建筑垃圾,做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角)、治污水亂排(房前屋后要設(shè)置排水溝渠,廚房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止隨意傾倒、污染環(huán)境)、治糞土亂堆(糞土亂堆影響村容,污染空氣,要?jiǎng)訂T廣大群眾規(guī)范糞土堆積,及時(shí)清除牲畜積糞,及時(shí)還村寨一片潔凈)、治柴草亂放(規(guī)范柴草堆放,確保房前屋后整齊干凈)、治畜禽亂跑(規(guī)范牲畜圈養(yǎng),號(hào)召?gòu)V大農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,及時(shí)清理畜禽糞便,確保大小道路、房前屋后干凈、衛(wèi)生)、治廣告亂貼(落實(shí)“門前房后三包”責(zé)任制,各家各戶及時(shí)清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告,切實(shí)做到無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現(xiàn)象,還鄉(xiāng)村一片潔凈)、治煙花爆竹亂燃放等問(wèn)題。
“兩個(gè)提升”即:提升村莊環(huán)境生態(tài)保護(hù)和綠化美化水平(積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間開(kāi)展綠化美化。因地制宜種植各類樹(shù)木花草,改善美化村社環(huán)境,努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環(huán)境)、提升村莊環(huán)境管理水平(大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。禁止濫砍濫伐樹(shù)木、濫捕濫獵野生動(dòng)物、電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等破壞生態(tài)的違法行為,努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境)。
四、整治時(shí)間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次,并持續(xù)保持干凈、衛(wèi)生、整潔。各村委會(huì)所在地為必選點(diǎn)外,還自行選一個(gè)居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點(diǎn),列入整治范疇,通過(guò)政府引導(dǎo)、村民自主的方式開(kāi)展整治。
五、考核和獎(jiǎng)懲
對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行每月一次考核,按照考核細(xì)則,由鄉(xiāng)人民政府每月兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。對(duì)列入考核評(píng)比,整治前后對(duì)比明顯,且取得一定成效的村實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)實(shí)施差的進(jìn)行懲罰。對(duì)人居環(huán)境整治工作重視不夠,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,對(duì)村干部進(jìn)行約談,被約談兩次的予以誡勉談話,對(duì)所在村掛黃牌督辦,所在村支書(shū)、主任和駐村隊(duì)長(zhǎng)在全鄉(xiāng)推進(jìn)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,并繼續(xù)納入下一個(gè)月整治范疇列入考核。
六、工作措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)為抓好我鄉(xiāng)的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,決定成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委書(shū)記
副組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)長(zhǎng)xx副鄉(xiāng)長(zhǎng)
成員:xx。
。ǘ┍U洗胧
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各單位部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,把農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實(shí)。
2.落實(shí)責(zé)任,密切配合。本次活動(dòng)由鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作的責(zé)任落實(shí),發(fā)動(dòng)群眾,積極做好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。各村組建村級(jí)人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
3.抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。深入調(diào)研,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),抓住群眾意見(jiàn)大、影響環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái),整合各方面資源,分步驟、分階段有序推進(jìn)。
4.加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊及宣傳標(biāo)語(yǔ)、QQ、微信等形式,宣傳典型,曝光問(wèn)題,鞭策后進(jìn)。以創(chuàng)建文明村、文明戶為載體,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進(jìn)單位、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使整治活動(dòng)深入人心、家喻戶曉,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、改變生活不良習(xí)慣,自覺(jué)參與整治活動(dòng)。借助打造農(nóng)村人居環(huán)境之契機(jī),在廣大農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,制定村民道德準(zhǔn)則,引導(dǎo)各村自主開(kāi)展道德星(以尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、助人為樂(lè)為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn))、守法星(以遵紀(jì)守法、學(xué)法用法、不打架、不賭博為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn))、衛(wèi)生星(以房前屋后干凈整潔為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn))、致富星(以勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn))、科教星(以尊師重教、崇尚學(xué)習(xí)、崇尚科技)等“五星”文明戶評(píng)選,讓文明新風(fēng)吹遍全鄉(xiāng)村村社社,形成全社會(huì)關(guān)心支持參與農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強(qiáng)大合力。
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