關于優(yōu)化方案四篇
為了確保工作或事情順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的優(yōu)化方案4篇，希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化方案 篇1
關鍵詞：煤礦；機電設備；管理；優(yōu)化
經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對資源的消耗也是巨大的。對于我國來說，油氣資源匱乏，煤炭也就成為非常重要的資源，從建國初期至今，煤炭對經(jīng)濟的貢獻一直發(fā)揮著非常大的作用；但隨著環(huán)境的逐漸惡化，我國開始關注煤炭帶來的污染，關閉以及兼并了大量的中小型煤礦，對大型煤礦進行了資源優(yōu)化管理，尤其對機電設備也進行優(yōu)化升級改造，開采效率變得更加高效，人力物力得到了節(jié)約。但對于機電設備的高效管理還是比較欠缺，若忽視了對機電設備的有效管控，則直接影響到企業(yè)的效益，并且很難有穩(wěn)固的安全保障；也會影響到我國煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，從某種程度上說，還將影響到我國煤炭產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
一、目前我國煤礦機電設備管理存在問題的具體體現(xiàn)
�。ㄒ唬┕芾碛^念的落后，導致制度不完善。機械化生產(chǎn)已經(jīng)成為各行各業(yè)的主流趨勢，大型機電設備的運用極大地提高了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。但是，煤礦機電企業(yè)依然存在重視生產(chǎn)、輕視管理的落后觀念，并不重視對機電設備的管理和維護。由于缺乏先進的管理觀念，管理人員并沒有意識到煤礦機電設備的規(guī)范、高效管理對于整個煤礦生產(chǎn)所產(chǎn)生的極其關鍵的作用。因此，在煤礦生產(chǎn)過程中沒有重視機電設備的安全、規(guī)范管理與維護保養(yǎng)，使得在后續(xù)的生產(chǎn)中出現(xiàn)了各種各樣的問題，最終對煤炭產(chǎn)量造成了非常嚴重的影響。同時，由于管理觀念落后，管理人員在思想上不重視機電設備的管理，并沒有創(chuàng)建完善的機電設備管理制度，管理人員不能夠嚴格的按照機電設備管理標準和規(guī)范進行檢查、管理以及維護，導致機電設備管理水平和效率較低，無法保證機電設備始終處于最佳運行狀態(tài)，長此以往，必然帶來安全隱患，后果不敢設想，最終得不償失。
�。ǘC電設備管理專業(yè)人才缺乏。管理人才是從事機電設備管理工作的直接操作者和執(zhí)行者，由于煤礦機電設備的管理工作比較復雜，機電設備只有在專業(yè)人員的操作下才能有效運行，因此，對機電設備管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求極高。但是，由于煤礦企業(yè)并不重視機電設備的管理工作，并沒有成立專門的設備管理部門，也沒有配備專業(yè)的機電設備管理人員，而是通常由設備使用人員進行簡單的管理和維護。由于缺乏專業(yè)的機電設備管理人才，并且煤礦企業(yè)并不重視對管理人員的培訓和再教育，導致機電設備管理水平和效率相對較低。此外，煤礦企業(yè)機電設備管理人員通常依靠自身經(jīng)驗進行管理和維護，缺乏專業(yè)的管理、保養(yǎng)和維修，導致機電設備自身存在許多問題�？傊旱V企業(yè)對機電設備管理專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，造成理論與實踐的脫節(jié)，兩者不能夠相輔相成，所以培養(yǎng)一批理論知識扎實，專業(yè)素養(yǎng)高的人才勢在必行。
�。ㄈC電設備優(yōu)化更新不及時。煤礦機電設備的老化更新是再正常不過的事情，這是每個企業(yè)都要面臨的問題。但是，煤礦企業(yè)為了節(jié)省資金或者領導層觀念的滯后，導致機電設備的及時更新沒有引起企業(yè)高層的重視，從而使設備的壽命嚴重透支，安全隱患也無處不在。同時，煤礦企業(yè)在進行機電設備采購時，由于機電設備種類繁多、數(shù)量巨大，一方面由于不了解機電設備的類型、功能等，不能夠及時的更新；另一方面由于機電設備的采購費用高，導致機電設備更新不及時。
�。ㄋ模C電設備缺乏維護保養(yǎng)。有的企業(yè)在機電設備的使用過程中，對設備管理不規(guī)范，沒有嚴格按照規(guī)章制度維護保養(yǎng)，吝惜對機電設備的維護保養(yǎng)進行投資，這樣極大縮短了設備的使用壽命，不但造成生產(chǎn)效率低下，而且還產(chǎn)生了極大的浪費。這樣的企業(yè)往往只追求眼前的利益，進而在生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)一系列連鎖反應，給企業(yè)的生存埋下各種隱患。
二、煤礦機電設備的管理措施以及優(yōu)化方案
�。ㄒ唬┨岣吖芾碛^念，規(guī)范管理制度，加強監(jiān)督工作。提高管理觀念，完善管理理念，建立規(guī)范的管理制度，嚴格按照規(guī)章制度管理，并要加強監(jiān)督，否則執(zhí)行過程會大打折扣。要將機電設備的管理工作落實到各個方面，從機電設備的購買到運用，都應該將各種技術資料以及信息等進行歸納整理，在后續(xù)的維護保養(yǎng)中可以熟練應對，及早發(fā)現(xiàn)問題并做好預案，要從觀念中樹立標準。嚴格規(guī)范的管理制度是一個企業(yè)健康高效發(fā)展的保障，管理過程中要抓住重點，突出關鍵點，要有長遠的眼光，在動態(tài)中尋求平衡。主要做好以下幾個方面的工作：
（1）保障設備的安全可靠，及時維護保養(yǎng)、淘汰更新；
�。�2）合理規(guī)范的操作設備，達到設備的最佳性能要求，嚴格執(zhí)行管理制度；
�。�3）監(jiān)督考核設備操作人員和管理人員，提高工作效率。
�。ǘ┨岣呙旱V機電設備管理專業(yè)人員的素質(zhì)，加強人員的培訓。由于煤礦一線的工作環(huán)境惡劣、危險系數(shù)相對較高、具有機電專業(yè)的相關人才不愿意到一線去工作；對于煤礦企業(yè)來說，只有加強對管理人員培訓工作，培養(yǎng)一批專業(yè)技術過硬、專業(yè)素養(yǎng)高、懂管理的專業(yè)人才，才能讓煤礦綜采機電設備的管理規(guī)范、安全、高效；同時要引進先進的、新的管理技術到實際的生產(chǎn)管理當中；聘請機電設備生產(chǎn)廠家的技術人員和實際操作經(jīng)驗豐富、技術嫻熟的一線管理人員交流提高，學習新的教育培訓方法，避免枯燥單一的培訓方式，定期培訓，不定期考核，使煤礦機電設備管理人員的專業(yè)素質(zhì)不斷提高，工作效率大大提升。
（三）加大資金投入，隨時監(jiān)測機電設備，定期檢修。煤礦企業(yè)不應該被眼前的利益所蒙蔽，要有長遠的眼光，加大對綜采機電設備的資金投入，做到與時俱進，與國際接軌，采用先進的機電設備，淘汰效率低、落后的設備。與發(fā)達國家相比，我國的煤礦機電設備還是相對落后，所以要根據(jù)企業(yè)需求，選擇適合企業(yè)的先進的機電設備，保證設備質(zhì)量，以提高生產(chǎn)效率和安全系數(shù)；在設備使用過程中，做到隨時監(jiān)測設備的運行情況，定期檢修、維護保養(yǎng)；同時可以高薪聘請專業(yè)管理人員對機電設備進行調(diào)試維護和保養(yǎng)，保證煤礦機電設備的高效、安全、平穩(wěn)運行，排除安全隱患，確保機電設備的生產(chǎn)效率；因此，有充足的資金投入作為保障，才能實現(xiàn)與國際接軌，才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的煤礦生產(chǎn)；有了先進的機電設備和現(xiàn)代化的煤礦生產(chǎn)方式，才能不斷促進企業(yè)經(jīng)濟快速增長、長遠良好地發(fā)展。
（四）優(yōu)化管理建議。解決問題要首先要解決矛盾突出點，也就是要分清主要和次要問題，達到事半功倍的效果；對于煤礦機電設備的管理更是如此，因為煤礦機電設備本身就是一個龐大而極其復雜的系統(tǒng)，一定要抓住重點，突出難點并解決難點，從而提高工作效率和機電設備的安全系數(shù)。為保證煤礦機電設備的安全運行，以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，一定要預先制定帶有科學性的管控環(huán)節(jié)；凡事預則立不預則廢。對煤礦機電設備的優(yōu)化管理工作，建議應做到以下兩點：
（1）預先制定好管控規(guī)則，按照制定好的規(guī)則嚴格執(zhí)行。養(yǎng)成日常工作習慣，并進行監(jiān)督管理；在按照預設的管控規(guī)則對機電設備的日常維護管理中一定要有創(chuàng)新精神，不能只是機械地重復，因為事物是發(fā)展變化的。在優(yōu)化管理創(chuàng)新的同時，不斷地反饋新的信息，來達到及時修改預設的管控規(guī)則的目的`，這樣就形成了良性循環(huán)，使煤礦機電設備的管理工作日臻成熟，從而形成標準。
（2）預先制定科學合理的操作流程。對機電設備的操作要嚴格按照規(guī)范操作，對于違規(guī)操作機電設備一定要嚴肅處理；日常操作過程中，一定要加強設備的維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即排除，保證設備的正常運行�？茖W合理的操作流程是在日常工作中不斷學習總結(jié)出來的，嚴格按照科學的操作流程來操作機電設備才能不斷優(yōu)化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)流程，提高機電設備的安全性、可靠性和可操作性，實現(xiàn)煤礦機電設備的優(yōu)化管理；并最終使企業(yè)的效益不斷提高，使企業(yè)在煤炭市場中更具競爭力，有更遠大的發(fā)展愿景。
三、總結(jié)
總之，煤礦企業(yè)要想提高發(fā)展水平、提升經(jīng)濟效益、獲得長遠發(fā)展，成為現(xiàn)代化的煤礦生產(chǎn)企業(yè)，與國際接軌。一定要在機電設備的管理上做文章，不斷優(yōu)化機電設備的管理方案，擯棄傳統(tǒng)的機電設備管理方式，接受先進的管理理念；培養(yǎng)技術素養(yǎng)過硬的機電設備管理人員，建立完善的管理制度，加大資金投入力度；與時俱進，不斷進取，逐步摸索出一套適合我國煤礦企業(yè)發(fā)展的新路子；在煤礦機電設備的管理上不能有半點松懈，要勇往直前，不斷提升機電設備的管理水平，接受先進的管理理念；煤礦機電設備管理的先進程度，直接影響著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和效益，也在推動我國煤炭產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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[2]張華.露天煤礦機電設備管理存在的問題及優(yōu)化方案[J].科技創(chuàng)新與應用,20xx（15）:94.
優(yōu)化方案 篇2
摘 要：可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當代人的需求,而又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展。減少化學實驗造成的污染，既是保護我們以及子孫后代賴以生存的環(huán)境的需要，又是促進社會可持續(xù)發(fā)展的推進劑。本文就中學中一些污染較大的實驗給出了一些自己的改進方法。
關鍵詞：優(yōu)化實驗 污染 可持續(xù)發(fā)展
如今，環(huán)境保護是事關可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略，減少化學實驗造成的污染既是保護我們以及子孫后代賴以生存的環(huán)境的需要，又是促進社會可持續(xù)發(fā)展的推進劑。下面筆者就簡單談談如何減少中學化學實驗的污染。
一、對于會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的實驗進行改進，從源頭上盡量減少直至杜絕污染的發(fā)生。
1、刪除一些以劇毒物質(zhì)為主的實驗。例如在現(xiàn)行的江蘇高中化學教材《化學1必修》專題2第1單元中，將氯氣的實驗室制法由以前的必修內(nèi)容，改為了化學史話，教師就可以通過講解來讓學生了解氯氣的實驗室制法的原理、制備、除雜、收集等一系列流程，避免了在教室內(nèi)制取氯氣污染環(huán)境，損害教師和學生身體的事情發(fā)生。
2、改進實驗方法。例如，氯氣與鐵絲的反應作為氯氣性質(zhì)的經(jīng)典演示實驗，教科書一直采用將鐵絲一端放在酒精燈上灼燒至紅熱，迅速伸入氯氣的集氣瓶中，但是當把鐵絲伸入集氣瓶內(nèi)反應的過程中，由于該演示實驗在敞口的集氣瓶中進行，會有氯氣及反應產(chǎn)物逸出，影響課堂氣氛和師生身體健康，造成污染環(huán)境。我們可以對該實驗進行如下改進：（1）取干燥的集氣瓶，用排氣法收集干燥的氯氣，集氣瓶口涂少量的凡士林，蓋上毛玻璃片。（2）取直徑一束擦亮的細鐵絲，彎成螺旋狀，總高度低于集氣瓶高度。鐵絲的一端扎在與集氣瓶配套的橡皮塞的小頭上，在酒精燈火焰上充分加熱橡皮塞上的鐵絲至紅熱，移去集氣瓶上的毛玻璃片，把鐵絲立即伸入集氣瓶中，并迅速蓋好橡皮塞，反應迅速進行。這種簡單的改進不僅實驗現(xiàn)象明顯，同時避免反應時有害物質(zhì)的逸出，大大減少了污染。
3、運用多媒體模擬/演示實驗。例如現(xiàn)行江蘇高中化學教材《有機化學基礎》專題3第2單元中有苯的溴化實驗，這里用到的苯和液溴不僅是毒性很強的物質(zhì)，而且這兩種原料均具有很強的揮發(fā)性，且該實驗要用到冷凝管，在很多教室中沒有自來水，所以該實驗非常適合用多媒體展示給學生。
4、創(chuàng)新微型化學實驗，減少環(huán)境污染。
微型化學實驗是近十多年來在國內(nèi)外得到迅速發(fā)展的化學實驗新方法，它是在綠色化學思想指導下，在微型化儀器裝置中對化學實驗進行創(chuàng)新性設計的一種新的實驗模式。例如現(xiàn)行江蘇高中化學教材《化學1必修》專題4第二單元的銅與濃硝酸、稀硝酸分別反應生成NO2、NO的實驗，課本裝置如圖，在分液漏斗中先加濃硝酸觀察現(xiàn)象，然后在分液漏斗中加水繼續(xù)觀察現(xiàn)象。這種設計操作繁瑣，藥品用量大，造成藥品的浪費，同時產(chǎn)生的污染就大，又因為產(chǎn)生的NO2會立即與水反應生成NO，實驗現(xiàn)象不明顯�？梢詫械膶嶒灨倪M為注射器實驗：事先將螺旋好的細銅絲放入兩支注射器中，分別吸取濃稀硝酸，讓反應在注射器中進行，產(chǎn)生的氣體可以將注射器的活塞頂起，由于注射器內(nèi)無空氣，可以觀察到無色的氣體，然后抽動吸入稀硝酸的注射器活塞，讓空氣進入，則可以明顯地觀察到氣體的顏色變化。此實驗經(jīng)改進后，不僅藥品的用量大大減少，實驗現(xiàn)象明顯，而且極大地減少了有毒氣體的排放。所以實驗微型化、藥品微量化使化學實驗的排污量大大減少，是一種綠色化學，是對學生環(huán)保意識最生動、最現(xiàn)實的教育。
二、對實驗中避免不了的一些污染產(chǎn)生物進行恰當處理
1、廢氣的處理。對于無毒害氣體，我們可以直接通過通風設施排放。會產(chǎn)生少量有毒氣體的實驗，應在通風櫥內(nèi)進行，通過通風櫥將少量毒氣排到室外（或排到外面大量空氣中稀釋）。而對于有毒害氣體，我們應該針對不同的性質(zhì)進行處理。例如：對于堿性氣體（如NH3）用回收的廢酸進行吸收，對于酸性氣體（如SO2等）用回收的廢堿進行吸收處理。 2、廢液的處理
�。�1）無機廢酸、廢堿。中學化學實驗對酸堿的使用較為頻繁，且用量相對很大，鑒于此，我們通常把廢酸、廢堿分別集中回收保存，然后用于處理其它廢棄的堿性、酸性物質(zhì)。最后用中和法使其pH值達到6～8后就可排除。
�。�2）含重金屬離子廢液處理。最有效和最經(jīng)濟的處理辦法是，加堿或加硫化鈉把重金屬離子變成難溶性的氫氧化物或硫化物而沉積下來，從而過濾分離，少量殘渣可埋于地下。
�。�3）一般有機廢水。實驗過程中產(chǎn)生的高濃度有機廢水能夠回收再利用的盡量集中收集,統(tǒng)一處理，循環(huán)使用。無法回收的有機廢液一般可以采用焚燒法、活性炭吸附法、溶劑提取法、氧化分解法、水解法以及生物化學法等進行處理。
3、廢渣的處理。廢渣主要采用掩埋法。有毒的廢渣必須先進行化學處理后深埋在遠離居民區(qū)的指定地點，無毒的廢渣可直接掩埋,掩埋地點應有記錄。
參考文獻
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優(yōu)化方案 篇3
為貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例實施意見》精神，全面優(yōu)化稅收服務，發(fā)揮稅收職能作用，助力沈陽振興發(fā)展，特制定本工作方案：
一、工作目標
服務升級：積極實施“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務”行動，進一步簡化工作流程，壓縮辦稅時限，拓展服務手段，完善服務制度，全面推進辦稅服務便利化改革。管理增效：通過進一步明晰職責，規(guī)范執(zhí)法，提高基礎事項和風險事項管理效能，為服務升級和形象提升提供支持。形象提升：夯實黨建和思想政治工作根基，推進紀律作風建設，開展各項文明創(chuàng)建、“星級”評比等活動，著力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，促進文明執(zhí)法、文明服務的能力水平切實提高。
二、工作任務
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化納稅服務。
1、完善辦稅服務廳工作制度。具體完善和落實首問責任、一次性告知、限時辦結(jié)等工作制度。
2、持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”。按照總局、省局“便民辦稅春風行動”相關文件要求，結(jié)合工作實際制訂具體落實措施，持續(xù)開展好“便民辦稅春風行動”工作，讓納稅人感覺到春風拂面的溫暖。
3、暢通服務咨詢渠道。進一步完善市、區(qū)兩級公開咨詢電話，優(yōu)化完善辦稅服務廳咨詢崗功能。
4、推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動項目。積極打造“網(wǎng)上辦稅服務廳”和“掌上辦稅服務廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”項目。
5、推進國、地稅聯(lián)合辦稅。拓展國、地稅聯(lián)合辦稅的業(yè)務范圍，實現(xiàn)納稅人“進一家門，辦兩家事”。
6、全面推進涉稅事項“同城通辦”。對稅務登記、稅務認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢七個方面66項內(nèi)容，實現(xiàn)“同城通辦”。
7、放開發(fā)票領用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報的小規(guī)模納稅人放開發(fā)票領用限制。
8、完善拓展“網(wǎng)上申領、線下配送”發(fā)票服務項目。納稅人通過網(wǎng)上申領發(fā)票，由EMS郵政快遞送票上門，進一步減輕征納雙方負擔，真正實現(xiàn)納稅人足不出戶地全天侯完成發(fā)票領用業(yè)務。
9、積極推行無紙化、免填單。依托網(wǎng)上辦稅服務廳和影像掃描系統(tǒng)積極推行無紙化、免填單。
（二）規(guī)范稅收執(zhí)法。
10、規(guī)范進戶執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌規(guī)范稅收進戶執(zhí)法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重復檢查”現(xiàn)象；嚴格落實“雙隨機一公開制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專案、專項檢查及金稅發(fā)票協(xié)查等檢查外，原則上一年內(nèi)接受國稅機關的入戶檢查不超過1次。
11、實行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《沈陽市國家稅務局稅收管理員工作任務派單制實施方案（試行）》，將依納稅人申請的需由稅收管理員完成的工作事項和依稅務機關職權發(fā)起的日常管理和風險管理事項納入派單范圍，稅收管理員根據(jù)派單內(nèi)容開展工作。
�。ㄈ┥罨姓䦟徟贫雀母�。
12、進一步規(guī)范稅務行政處罰裁量權。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》、《遼寧省稅務行政處罰裁量基準（第一批）》實施稅務行政處罰。
13、規(guī)范稅務行政執(zhí)法權。依據(jù)《國家稅務總局關于發(fā)布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》和《遼寧省國家稅務局關于發(fā)布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》行使稅收執(zhí)法權。
14、稅收規(guī)范性文件管理。嚴格落實總局、省局稅收規(guī)范性文件管理規(guī)定，規(guī)范性制定履行法定程序。
15、規(guī)范行政審批（許可）。嚴格落實《國家稅務總局關于稅務行政許可若干問題的公告》，全面規(guī)范稅務行政許可行為。
16、加快推進行政審批和網(wǎng)上辦理。推進網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。
17、提速辦理設立登記、變更登記和注銷。根據(jù)《遼寧省國家稅務局納稅服務工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業(yè)設立登記、變更登記稅務機關業(yè)務全部即時辦結(jié)；符合條件的注銷申請即時辦結(jié)。
�。ㄋ模┘訌娬\信體系建設。
18、開展信用評級工作。國地稅根據(jù)納稅人上一年度的申報、納稅等情況，聯(lián)合開展20xx年度信用等級評定工作。
19、推進誠信建設。發(fā)揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴大“銀稅互動”范圍。
�。ㄎ澹┨岣哒⻊展_水平。
20、深入推進政務公開工作。建立政府信息查閱點，建立和完善規(guī)范相關制度，規(guī)范政府信息查閱工作流程。
21、實行納稅信用信息公示制度。按照市發(fā)改委信用辦要求，及時向“信用沈陽”上報公示信息。
22、加大稅法宣傳力度。通過辦稅服務廳、納稅人學堂、網(wǎng)站、微信平臺、電視、報刊等多渠道向納稅人進行稅法宣傳，公開辦稅指南。
（六）強化督查問責。
23、著力開展專項整治行動。制定《沈陽市國家稅務局優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》，針對窗口服務質(zhì)效、進戶檢查不規(guī)范、企業(yè)正�？鐓^(qū)遷移難等方面問題開展專項整治。
24、著力整治稅務人員工作作風。制定《沈陽市國稅系統(tǒng)開展“吃拿卡要”專項整治工作方案》，在全系統(tǒng)開展吃拿卡要專項治理。
25、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀、加大行政問責力度。按照《沈陽市國稅系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境十條禁令》的規(guī)定，對破壞營商環(huán)境的違法違紀行為進行嚴肅查處，并定期通報曝光。
26、加強涉稅中介的服務和監(jiān)管。按照《稅務師事務所行政登記和監(jiān)管辦法（試行）》的規(guī)定，進一步加強涉稅中介機構服務和監(jiān)管。
27、健全服務投訴機制。公開投訴、舉報電話，按照《遼寧省國家稅務局遼寧省地方稅務局納稅服務投訴工作制度（試行）》的要求，及時受理并依法處理投訴、舉報，完善投訴處理流程。建立特約監(jiān)督員制度，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
28、完善績效考評體系。按照市委市政府打造國際化營商環(huán)境工作要求，對標廈門等先進城市工作情況，結(jié)合本單位工作實際制定績效考核指標，將營商環(huán)境建設工作納入績效考核管理。
三、工作措施
（一）加強組織領導。按照打造國際化營商環(huán)境工作領導小組的職責做好營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室嚴格實行定期例會制度，聽取各單位工作落實情況匯報，研究優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。按照“誰牽頭，誰負責”的原則組織落實，建立由一把手負總責，分管領導、責任處室、責任人分別負責的責任體系，層層明確任務，落實責任，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的工作格局。
（三）營造輿論氛圍。加強輿論引導，認真總結(jié)、積極宣傳打造營商環(huán)境工作中的創(chuàng)新舉措和階段成果，大力宣傳在服務群眾、服務納稅人中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人物、先進事跡，弘揚正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。
�。ㄋ模⿵娀荚u問責。要把握時間節(jié)點，緊盯問題整改，強化督辦落實，對于各種違反禁令的現(xiàn)象和行為堅持“零容忍”，依法依規(guī)依紀及時查處，形成警示震懾效應。
優(yōu)化方案 篇4
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔20xx〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內(nèi)容
著力開展以下9個專項行動：
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調(diào)不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)<營口市關于進一步加強機關工作紀律>的通知》(營委辦發(fā)〔20xx〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)
專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規(guī)章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持“目標準、下手狠、見效快”的原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
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