糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案（通用7篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案（通用7篇），希望對(duì)大家有所幫助。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案1
為做好年全區(qū)糧食庫存檢查工作，根據(jù)《市糧食局關(guān)于開展年糧食庫存檢查工作方案》（市糧發(fā)[]50號(hào)）和《市糧食局關(guān)于開展春季糧油安全檢查的通知》（德市糧發(fā)[]31號(hào)）文要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)糧食庫存檢查工作方案，安排春季糧油安全檢查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)糧食庫存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)展和改革局成立庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長李嶸任組長，副局長胡宏任副組長，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)庫存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
二、檢查范圍
本次庫存檢查的范圍包括存儲(chǔ)在市區(qū)境內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧，下同），以及國有及國有控股（以下簡(jiǎn)稱“國有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。
三、檢查內(nèi)容
（一）糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符情況，與銀行收購代款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。
（二）庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。
�。ㄈ﹥�(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查20xx年度中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。
�。ㄋ模┱咝约Z食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購價(jià)糧收購費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。
�。ㄎ澹┘Z食倉儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉房是否具有代儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和倉房是否具備承儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲(chǔ)存、專賬記載情況。是否存在各級(jí)儲(chǔ)備糧混裝混存、儲(chǔ)備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲(chǔ)存安全情況，重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
�。┑胤絻�(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬、省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)賬實(shí)施情況。地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》，登統(tǒng)是否及時(shí)、是否真實(shí)；各級(jí)糧食行政管理部門《地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管臺(tái)賬》《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》是否建立，與實(shí)際承儲(chǔ)情況是否相符。
�。ㄆ撸┥婕凹Z食庫存管理的其他情況。如《庫存管理責(zé)任書》落實(shí)情況。
（八）春季糧油安全檢查：
1、庫存糧油的“一符、四無”和儲(chǔ)備糧油的“三專、四落實(shí)”情況；
2、科學(xué)無公害儲(chǔ)糧，機(jī)械通風(fēng)、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，微機(jī)測(cè)溫電路是否暢通準(zhǔn)確；
3、糧油質(zhì)量的管理情況；
4、儲(chǔ)糧規(guī)范化管理和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；
5、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理及使用情況。
四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排
以年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報(bào)等4個(gè)階段。
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并制定糧食庫存進(jìn)行檢查的工作方案，在3月28日前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。
�。ǘ┢髽I(yè)自查階段。4月2日前，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位
，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好庫存自查工作，具體時(shí)間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對(duì)實(shí)際承儲(chǔ)在本庫的各種性質(zhì)糧食實(shí)物庫存進(jìn)行全面清查。通過自查，梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存總量的30%。
（三）省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前，省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲(chǔ)糧成都分公司等有關(guān)部門和單位，采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫存總量的10%～15%。結(jié)合省級(jí)聯(lián)合復(fù)查，國家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，具體要求另文通知。
省級(jí)復(fù)查結(jié)束后，國家有關(guān)部門將派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。
�。ㄋ模┱膮R總上報(bào)階段。在庫存檢查各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。企業(yè)自查匯總表和省級(jí)儲(chǔ)備糧抽查匯總有，包括糧食庫存數(shù)量匯總表、糧食儲(chǔ)存年限匯總表。對(duì)庫貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧輪換、糧食儲(chǔ)存安全及庫存管理的其他情況，在檢查工作報(bào)告中只作文字說明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，更新《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》、《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家糧食庫存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把糧食庫存檢查工作落到實(shí)處，確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
�。ǘ┞鋵�(shí)檢查責(zé)任。各企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)正確處理賬務(wù)，做好自查準(zhǔn)備工作，確保按《糧食庫存檢查暫行辦法》和《年全國糧食清倉查庫檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開展自查。按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，確保企業(yè)自查工作客觀、公正，檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確，并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過場(chǎng)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加檢查工作的透明度和公信力。
�。ㄈ﹪�(yán)格保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍，承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家保密制度的規(guī)定，做好糧食庫存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作，防止發(fā)生失泄密事件。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案2
按照省、市糧食局《關(guān)于印發(fā)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我縣糧食行業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營工作實(shí)際，縣局決定，從11月初開始到12月底，在全縣范圍內(nèi)全面開展糧食（含食用植物油，下同）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省質(zhì)量工作會(huì)議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合治理“餐桌污染”建設(shè)“糧油食品放心工程”工作，集中開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，建立健全覆蓋糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動(dòng)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提高全縣糧食監(jiān)管工作整體水平和質(zhì)量。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是指糧食購銷、儲(chǔ)存和政策性糧食供應(yīng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)單位，是指儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)，軍糧供應(yīng)等政策性糧食經(jīng)營企業(yè)，糧食批發(fā)市場(chǎng)以及納入社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的各種所有制糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┘Z食收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治。一是嚴(yán)格糧食收購資格審核制度，確保糧食收購市場(chǎng)正常的流通秩序，對(duì)其資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，檢查他們是否按期審核換證，并引導(dǎo)他們積極入市收購。二是檢查糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的情況，嚴(yán)厲查處壓級(jí)壓價(jià)、克斤少兩等坑害農(nóng)民利益的行為。三是從現(xiàn)在開始，對(duì)所有取得糧食收購資格的企業(yè)，全面實(shí)行糧食質(zhì)量安全承諾制度，加強(qiáng)糧食的入庫出庫檢驗(yàn)，包括最低收購價(jià)移庫糧食質(zhì)量索證和檢驗(yàn)工作，建立健全檔案，規(guī)范糧食經(jīng)營的出證出票、索證索票制度。
�。ǘ┘Z食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治
一是按照市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國家、省糧食局《關(guān)于開展20xx年糧食庫存檢查工作的通知》要求，納入庫存檢查的企業(yè)，庫存糧食的自查率要達(dá)到100%，縣糧食局復(fù)查率要達(dá)到50%以上。對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧要一如既往地做好品質(zhì)年檢，嚴(yán)格按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定嚴(yán)格抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查清責(zé)任要求立即整改。二是要結(jié)合安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格儲(chǔ)糧藥劑使用規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)糧藥劑的管理，建立儲(chǔ)糧藥劑的購買，使用備案制度，嚴(yán)禁濫用，超量使用儲(chǔ)糧藥劑。四是要加強(qiáng)高水分糧食的收儲(chǔ)和運(yùn)輸管理，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
�。ㄈ┱咝怨⿷�(yīng)糧食質(zhì)量專項(xiàng)整治
軍糧供應(yīng)等政策性用糧的質(zhì)量檢查作為本次糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)。軍糧供應(yīng)單位要對(duì)采購、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送、銷售全過程進(jìn)行全面自查，逐個(gè)環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞。這次質(zhì)量檢查要對(duì)軍供糧油，要進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品一律下柜，嚴(yán)禁出售，確保政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量率達(dá)到100%。
（四）糧食出庫銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治
一是加快建立，完善糧食經(jīng)營，轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營臺(tái)帳和質(zhì)量檔案制度及對(duì)糧油購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)的報(bào)送情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，到今年底，納入糧食統(tǒng)計(jì)范圍的糧食經(jīng)營者建立經(jīng)營臺(tái)帳，質(zhì)量檔案建立和報(bào)表報(bào)送率要達(dá)到100%。這項(xiàng)工作將是糧食經(jīng)營者在年內(nèi)糧食行業(yè)中參評(píng)“放心糧店”、“放心糧油流通企業(yè)”的重要條件之一。
二是強(qiáng)化糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，出庫檢驗(yàn)率要達(dá)到100%。三是深入開展“放心糧油”活動(dòng)，加強(qiáng)成品糧的進(jìn)貨監(jiān)管，促進(jìn)糧食經(jīng)營者增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、促使他們進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，做到誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)一步推動(dòng)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)、讓廣大消費(fèi)者購買和食用安全放心的糧油。
三、工作要求和措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照國家、省、市糧食局的統(tǒng)一部署展開，為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展，縣局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，達(dá)貴祿局長擔(dān)任組長，張永宏副局長擔(dān)任副組長，成員由辦公室、監(jiān)督檢查股的負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查股。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，由一把手親自帶隊(duì)，深入一線加強(qiáng)督察，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門機(jī)構(gòu)和人員具體抓的工作機(jī)制。采用鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的方法，對(duì)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展好的單位要進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作責(zé)任心較差，糧食政策落實(shí)不到位，不履行義務(wù)的經(jīng)營者要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)上述問題比較突出，長期得不到解決因此發(fā)生惡性的事件，要依紀(jì)依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任，必要時(shí)取消其糧食經(jīng)營資格。
（二）依法辦事，協(xié)同配合。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》，履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止。要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切與食安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門的溝通交流，加強(qiáng)信息通報(bào)、建立合作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；要建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在國家、省、市糧食局和縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照《實(shí)施方案》的要求，群策群力，積極做好整治工作。
�。┩晟浦贫�，標(biāo)本兼治。建立糧食安全整治的長效機(jī)制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通過程的質(zhì)量監(jiān)管制度，包括糧食質(zhì)量追溯制度，不合格糧油產(chǎn)品退市召回制度，糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽查制度，糧食質(zhì)量安全報(bào)告制度，糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度，糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等，以制度的建設(shè)和實(shí)施，規(guī)范和促進(jìn)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
要高度重視原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查工作，為糧食衛(wèi)生監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。切實(shí)做到科學(xué)取樣，準(zhǔn)確檢驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告，按規(guī)定程序發(fā)布和使用調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。對(duì)不符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)就地封存，進(jìn)行無害化處理或限定用做工業(yè)用途。
�。ㄋ模┓e極宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用大力宣傳專項(xiàng)整治成果，將取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)部門，對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)揭露和曝光。從而提升誠信單位的知名度和其經(jīng)營產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，同時(shí)提高對(duì)不履行義務(wù)、不經(jīng)營合格產(chǎn)品、不誠實(shí)守信、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的糧食經(jīng)營單位的“失信度”，讓其自行退出市場(chǎng)。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象履行義務(wù)的宣傳，在我縣糧食行業(yè)中形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案3
為貫徹落實(shí)新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》，主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化糧食流通事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，特制定全國糧食流通“亮劍20xx”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），具體如下。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣黨史的學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，集中力量查處一批糧食流通違法違規(guī)案件，加快形成知法用法、依法監(jiān)管和守法誠信經(jīng)營的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障國家糧食安全。
二、組織實(shí)施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施主體。國家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織全國糧食流通“亮劍20xx”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并適時(shí)開展督導(dǎo)；地方糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通領(lǐng)域、地方儲(chǔ)備糧、除中央儲(chǔ)備糧和周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備以外的其他中央事權(quán)糧食、原糧質(zhì)量衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)、安全儲(chǔ)糧等違法違規(guī)問題線索的查處；各垂直管理局（以下簡(jiǎn)稱“垂管局”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備違法違規(guī)問題線索的查處。
�。ǘ⿲�(shí)施范圍。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┦崂韱栴}清單。要結(jié)合中央儲(chǔ)備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核、涉糧問題整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)、20xx年全國政策性糧油庫存檢查、12325全國糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線、群眾投訴舉報(bào)以及信訪等渠道反映的轄區(qū)內(nèi)涉糧重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)真排查梳理，形成問題清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)多發(fā)易發(fā)問題和企業(yè)，特別是對(duì)影響區(qū)域糧食安全、種糧農(nóng)民獲得感、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題要高度關(guān)注，建立快速執(zhí)法通道，依法依規(guī)依職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
�。ǘ┟鞔_執(zhí)法重點(diǎn)。
1.收購環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：一是糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款。三是糧食收購者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定代扣、代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。四是糧食收購者收購糧食，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存。
2.儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：一是糧食收購者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用倉儲(chǔ)設(shè)施。二是糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，不按照國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，不服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度。
3.銷售出庫環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：一是糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)。二是糧食收購者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)將真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量，霉變或者色澤、氣味異常，儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期，被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染，其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的糧食，作為食用用途銷售出庫。
4.運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：糧食收購者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用運(yùn)輸工具的行為。
5.政策性糧食經(jīng)營方面。重點(diǎn)關(guān)注：一是虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量。二是通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金。三是擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金。四是以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)。五是利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營。六是在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫。七是購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置。八是擅自動(dòng)用政策性糧食。九是其他違反國家政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的行為。
6.統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況方面。重點(diǎn)關(guān)注：從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的行為。
（三）嚴(yán)查涉糧案件。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要建立案件查辦臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)案件立案、調(diào)查取證、法制審核、送達(dá)與執(zhí)行、結(jié)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大涉糧案件，糧食和儲(chǔ)備部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，全力以赴開展調(diào)查工作。同時(shí)，要加大執(zhí)法保障力度，配齊配全執(zhí)法人員、設(shè)備以及必要的專業(yè)法律服務(wù)資源，確保重大案件查處經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。對(duì)影響國家或者區(qū)域糧食安全、性質(zhì)惡劣的重大涉糧案件，國家糧食和儲(chǔ)備局、省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門視情提級(jí)管轄，組織力量直接查辦。
�。ㄋ模┮酪�(guī)處罰追責(zé)。對(duì)查實(shí)的涉糧違法違規(guī)行為，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)給予糧食經(jīng)營者行政處罰；對(duì)從事糧食經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)存在違反《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的，糧食和儲(chǔ)備部門要依法依規(guī)追究其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任；對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門工作人員違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，不依法履行糧食流通管理和監(jiān)督職責(zé)的，由上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門通過相關(guān)機(jī)關(guān)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮警示作用。要加大對(duì)重大涉糧典型案件的曝光力度，選擇通報(bào)一批轄區(qū)內(nèi)的重大典型案件，發(fā)揮預(yù)警教育作用，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。堅(jiān)持用身邊的案件教育糧食經(jīng)營者，及時(shí)梳理典型案例、新發(fā)案件，常態(tài)化開展“以案說法、以案說責(zé)、以案說德”警示教育，舉一反三、引為鏡鑒，切實(shí)讓糧食經(jīng)營者做到知敬畏、存戒懼、守底線，從思想源頭上消除違法違規(guī)之念。在嚴(yán)厲懲治的同時(shí)，要從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，針對(duì)案件暴露出來的問題，督促相關(guān)糧食經(jīng)營者查漏補(bǔ)缺、建章立制，不斷提升管理能力和水平。
四、實(shí)施階段
專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為20xx年6月至12月底。分4個(gè)階段。
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)。20xx年6月上旬前，國家糧食和儲(chǔ)備局組織對(duì)新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行宣貫、解讀；地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門按照相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
�。ǘ┚唧w實(shí)施。20xx年6月中旬至20xx年11月底，各地結(jié)合中央儲(chǔ)備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核、20xx年全國政策性糧油庫存檢查、糧食收購檢查、政策性糧食銷售出庫檢查等，開展專項(xiàng)行動(dòng)。國家糧食和儲(chǔ)備局適時(shí)選擇部分重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收。20xx年12月上旬前，各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、垂管局完成本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收，匯總填報(bào)相關(guān)表格（見附件1、2、3），并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送國家糧食和儲(chǔ)備局。
�。ㄋ模┏晒故�。20xx年12月下旬前，國家糧食和儲(chǔ)備局完成專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總，組織召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)一批糧食流通領(lǐng)域典型案件，展示行動(dòng)成果。期間，各地可視情況，開展典型案件通報(bào)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)由地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體落實(shí)。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合年度工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，安排部署好專項(xiàng)行動(dòng)，確保執(zhí)法成效。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)形勢(shì)研判，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問題，并指定一名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員（省級(jí)聯(lián)絡(luò)員名單格式見附件4，6月14日前報(bào)國家糧食和儲(chǔ)備局執(zhí)法督查局）。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按要求定期調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)成效，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。重大情況及時(shí)報(bào)告。
�。ǘ┩晟茍�(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、能源等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持配合，推動(dòng)完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，特別是省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、垂管局之間要強(qiáng)化協(xié)同配合，建立常態(tài)化信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)共享相關(guān)信息。要敢于較真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅(jiān)決查處、依法公開；強(qiáng)化糧食執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)違紀(jì)和涉嫌犯罪的問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方法。要結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度改革新形勢(shì)，《糧食流通管理?xiàng)l例》新要求，立足職能，在工作手段、資源整合、平臺(tái)搭建等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，提升隊(duì)伍履職能力。加大12325全國糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，用好糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)揮隨機(jī)檢查震懾作用。大力推行信用監(jiān)管，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的地區(qū)和企業(yè)要加大關(guān)注和抽查力度，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法失信行為依法依規(guī)進(jìn)行公示，建立失信企業(yè)“黑名單”，探索實(shí)施聯(lián)合懲戒。
�。ㄋ模┓e極宣傳引導(dǎo)。要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，與專項(xiàng)行動(dòng)同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，營造“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法氛圍。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體，及時(shí)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的.成效，回應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)中的熱點(diǎn)敏感信息，持續(xù)釋放“大國糧倉”強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)。
（五）鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把講政治、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬懦鋵?shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，營造良好的學(xué)法、懂法、用法、守法氛圍。通過專項(xiàng)行動(dòng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔、堅(jiān)持法治原則、堅(jiān)守法律底線的執(zhí)法隊(duì)伍。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案4
根據(jù)縣安委會(huì)《關(guān)于立即開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查的通知》、安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》（天安委會(huì)發(fā)〔20xx〕5號(hào)）和縣政府《關(guān)于做好國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作的通知》（天政辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好近期安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類安全責(zé)任事故發(fā)生，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)化了糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、精心安排部署，靠實(shí)責(zé)任落實(shí)。
4月14日經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，重新調(diào)整糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5月8日召開糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了市縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣上主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，安排部署了糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作。同時(shí)，結(jié)合糧食系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了《XX縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》、《XX縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)“明察暗訪督查年”活動(dòng)實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了縣委辦政府《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大督查的通知》。
二、深入糧食企業(yè)排查隱患，加大安全治理。
5月10日我單位邀請(qǐng)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)高小華同志和政府分管領(lǐng)導(dǎo)柳楊亮同志一同對(duì)我縣國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，檢查方式以查閱資料和查看現(xiàn)場(chǎng)為主，共排查出安全生產(chǎn)隱患7條。其中XX縣糧油購銷有限責(zé)任公司3條，一是辦公樓內(nèi)無應(yīng)急照明燈；二是辦公樓內(nèi)電表箱未上鎖；三是《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》上無電話號(hào)碼。甘肅省打柴溝糧油儲(chǔ)備庫有限責(zé)任公司4條，一是文件分類不規(guī)范；二是辦公樓內(nèi)滅火器已過期；三是配電箱外安全警示標(biāo)示不清晰；四是庫房建設(shè)項(xiàng)目施工場(chǎng)地電表箱未上鎖，臨時(shí)用電線路混亂。所有隱患已對(duì)責(zé)任整改單位提出整改要求，并責(zé)令其限期整改。
三、下一步重點(diǎn)工作
為迎接國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查工作做好準(zhǔn)備，要求糧食系統(tǒng)一要強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊短板，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，防止在巡查過程中出現(xiàn)“想不到”、“不知道”等問題。二要逐條逐項(xiàng)落實(shí)印證資料，資料要有說服力和公信力，不得弄虛作假。三要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化，通過定期不定期方式全面檢查整治各類隱患，保持大檢查高壓態(tài)勢(shì)，確保安全生產(chǎn)排查整治工作有力有效。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案5
按照國務(wù)院《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合糧食行業(yè)的特點(diǎn)和質(zhì)量工作實(shí)際，國家糧食局決定，從現(xiàn)在起到今年底，在全國范圍內(nèi)全面開展糧食（含食用植物油，下同）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會(huì)議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，通過對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位的集中整治，建立健全覆蓋糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動(dòng)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提高我國糧食質(zhì)量工作的整體水平。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是指糧食購銷、儲(chǔ)存和政策性糧食供應(yīng)環(huán)節(jié)；重點(diǎn)單位，是指中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、托市收購企業(yè)、軍糧等政策性糧食供應(yīng)企業(yè)、糧食批發(fā)市場(chǎng)以及納入社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的各種所有制的糧食經(jīng)營企業(yè)。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┘Z食收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治
一是嚴(yán)格糧食收購資格審核制度，確保糧食經(jīng)營者具備必要的收購條件。對(duì)已經(jīng)取得糧食收購資格的企業(yè)，要按規(guī)定進(jìn)行定期審核。二是檢查糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的情況，檢查托市收購企業(yè)執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策的情況，嚴(yán)厲查處壓級(jí)壓價(jià)、克斤扣兩等坑害農(nóng)民的行為。三是從現(xiàn)在開始，對(duì)所有取得糧食收購資格的企業(yè)，要以省為單位，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，全面實(shí)行糧食質(zhì)量安全承諾制度。加強(qiáng)糧食的入庫出庫檢驗(yàn)，建立健全糧食質(zhì)量檔案，規(guī)范糧食經(jīng)營的出證出票、索證索票制度。
�。ǘ┘Z食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治
按照《國家糧食局關(guān)于開展20xx年全國糧食庫存檢查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕153號(hào)）、《國家糧食局關(guān)于開展中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕149號(hào)）和《國家糧食局關(guān)于開展地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕193號(hào)）要求，納入庫存檢查范圍的企業(yè)對(duì)所有庫存糧食的自查率要達(dá)到100%，省級(jí)糧食部門組織的復(fù)查要達(dá)到10%以上。在全國糧食庫存檢查中，要切實(shí)加強(qiáng)庫存糧食質(zhì)量檢查，特別是對(duì)中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量檢查，對(duì)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽檢率達(dá)到儲(chǔ)存庫點(diǎn)的25%，地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽檢率達(dá)到庫存總量的15%。要周密部署，合理布點(diǎn)，科學(xué)取樣，準(zhǔn)確檢驗(yàn)，嚴(yán)格按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定做出客觀評(píng)價(jià)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，查清責(zé)任，立即整改。要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧藥劑殘留和真菌毒素污染的監(jiān)測(cè)。規(guī)范儲(chǔ)糧藥劑使用，建立儲(chǔ)糧藥劑使用備案制度。加強(qiáng)對(duì)高水分糧食的收儲(chǔ)和運(yùn)輸管理，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
�。ㄈ┱咝怨⿷�(yīng)糧食質(zhì)量安全整治
要把軍供糧、水庫移民糧、退耕還林糧、救災(zāi)糧等政策性用糧的質(zhì)量檢查作為本次糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)，軍供糧更是重中之重。對(duì)所有政策性供應(yīng)糧食的原料采購、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送、銷售全過程進(jìn)行全面檢查和抽查，逐個(gè)環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞。嚴(yán)格實(shí)行政策性糧食的供應(yīng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行添加劑使用備案制度和原料及產(chǎn)品的強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查，發(fā)現(xiàn)問題就地整改。對(duì)軍供站（點(diǎn)）供應(yīng)的糧油食品，都要進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品一律下柜，嚴(yán)禁出售。到今年底，政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
�。ㄋ模┘Z食出庫銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治
加快建立、完善糧食經(jīng)營、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營臺(tái)賬和質(zhì)量檔案制度，各級(jí)糧食部門和單位要對(duì)企業(yè)建立經(jīng)營臺(tái)賬和質(zhì)量檔案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，到今年底，納入糧食統(tǒng)計(jì)范圍的糧食經(jīng)營企業(yè)建立經(jīng)營臺(tái)賬和質(zhì)量檔案比例要達(dá)到100%。強(qiáng)化糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前必須經(jīng)過省級(jí)以上糧食行政管理部門授權(quán)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，出庫檢驗(yàn)出證率達(dá)到100%。加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。大中城市成品糧批發(fā)市場(chǎng)要100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)成品糧進(jìn)貨監(jiān)管，確保城市糧食消費(fèi)安全可靠。要深入開展“放心糧油”活動(dòng)，促進(jìn)糧食企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，促使企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，做到誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營，生產(chǎn)、加工和銷售質(zhì)量衛(wèi)生安全的糧油產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)“放心糧油”產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者購買和食用安全放心的糧油。
三、工作要求和措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
本次糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，由國家糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各�。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門要建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門機(jī)構(gòu)和人員具體抓。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到市、縣糧食局和糧食企業(yè)。要盡快落實(shí)專項(xiàng)整治的人力、資金和技術(shù)裝備，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。各級(jí)糧食行政管理部門要組織專門力量，由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，深入一線加強(qiáng)督察。對(duì)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展好的地區(qū)要進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作開展較差的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)。對(duì)糧食質(zhì)量安全問題比較突出、長期得不到解決或因此發(fā)生惡性的事件的地方，要依紀(jì)依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。
�。ǘ┮婪ㄞk事，協(xié)同配合
各級(jí)糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等，履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。各級(jí)糧食行政管理部門要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止。
要密切與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門溝通交流，加強(qiáng)信息通報(bào)，建立合作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；要建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，群策群力，積極做好整治工作。
�。ㄈ┩晟浦贫龋瑯�(biāo)本兼治
建立糧食安全整治的長效機(jī)制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質(zhì)量監(jiān)管制度，包括糧食質(zhì)量追溯制度，不合格糧油產(chǎn)品召回制度，糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽查制度，糧食質(zhì)量安全報(bào)告制度，糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度，糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等，以制度的建設(shè)和實(shí)施，規(guī)范和促進(jìn)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快相關(guān)信息化建設(shè)，抓緊制修訂急需的糧食產(chǎn)品及檢測(cè)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
要高度重視原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查工作，為糧食衛(wèi)生監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。按照《國家糧食局關(guān)于進(jìn)一步開展全國原糧衛(wèi)生狀況專項(xiàng)調(diào)查工作的通知》（國糧發(fā)〔20xx〕124號(hào)）要求，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。具體做到科學(xué)取樣，準(zhǔn)確檢驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告，按規(guī)定程序發(fā)布和使用調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。對(duì)不符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)就地封存，進(jìn)行無害化處理或限定用作工業(yè)用途。到今年底，全面掌握全國所有省份主要產(chǎn)糧縣的原糧衛(wèi)生情況，對(duì)收購環(huán)節(jié)稻谷、小麥和玉米三大糧食品種的衛(wèi)生狀況作出整體評(píng)價(jià)，確保從源頭上把住原糧衛(wèi)生安全關(guān)，保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全。
（四）積極宣傳，營造氛圍
要加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳工作，在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各地要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，將所做的工作、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時(shí)上報(bào)國家糧食局和當(dāng)?shù)卣�，�?duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)揭露和曝光。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，各地糧食行政管理部門要公布舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象履行質(zhì)量義務(wù)的宣傳，在全國糧食行業(yè)形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
專項(xiàng)整治期間（9月～12月），各省級(jí)糧食行政管理部門和有關(guān)單位應(yīng)在每月25日之前，將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況報(bào)告國家糧食局，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案6
認(rèn)真落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于開展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》（市監(jiān)價(jià)字【20xx】100號(hào)）和市紀(jì)委監(jiān)委工作要求，更好開展糧食購銷領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管工作，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定開展糧食購銷領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于國家糧食安全的系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展糧食購銷領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要意義。依照《價(jià)格法》《反壟斷法》《計(jì)量法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)糧食經(jīng)營活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中查處一批糧食購銷領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，確保我區(qū)糧食購銷領(lǐng)域市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序。
二、整治主要任務(wù)
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)突出對(duì)糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時(shí)間，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處置，絕不姑息。
�。ㄒ唬z查對(duì)象
檢查對(duì)象為全區(qū)國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)。各市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)的收儲(chǔ)、庫存、銷售等糧食經(jīng)營行為開展全面檢查。同時(shí)，結(jié)合秋糧收購工作，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)主要收購點(diǎn)開展檢查。
�。ǘz查內(nèi)容
1.價(jià)格違法行為。是否存在壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)行為，最低收購價(jià)格政策和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況。（價(jià)監(jiān)辦牽頭，各所配合）
2.價(jià)格壟斷行為。是否存在濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)銷售糧食或者以不公平低價(jià)收購糧食。是否達(dá)成壟斷協(xié)議。（價(jià)監(jiān)辦牽頭，各所配合）
3.計(jì)量違法行為。是否存在使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法違規(guī)行為。（標(biāo)準(zhǔn)化室牽頭，各所配合）
4.其他違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)行為。（執(zhí)法大隊(duì)牽頭，各所配合）
�。ㄈz查步驟
1.摸排階段（20xx年9月底）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要立即行動(dòng)起來，制定工作方案，明確部門職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食購銷企業(yè)進(jìn)行摸排，摸清底數(shù)，為下步檢查工作全面開展奠定基礎(chǔ)。國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)摸排底數(shù)于9月底前報(bào)送區(qū)局。
2.檢查階段（20xx年10月至20xx年1月）。專項(xiàng)檢查開展以后，各市場(chǎng)監(jiān)管所要根據(jù)檢查內(nèi)容要求，組織精干力量，對(duì)購銷業(yè)務(wù)量大、糧食庫存多、問題反映集中的糧食企業(yè)、基層糧庫進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，多渠道收集違規(guī)線索，對(duì)侵害群眾利益、危害糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊。
3.整改階段（20xx年2月至20xx年4月）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，鞏固專項(xiàng)整治成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的糧食企業(yè)、基層糧庫整改情況不定期回查，直至違法違規(guī)行為整改到位。要根據(jù)監(jiān)督檢查和案件查辦情況，召開專題黨組會(huì)，剖析發(fā)生問題的深層次原因，做好下步規(guī)范糧食購銷領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管違法違規(guī)問題整改工作。
4.總結(jié)鞏固階段（20xx年5月）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行梳理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食購銷領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管情況進(jìn)行分析和評(píng)估，鞏固好執(zhí)法監(jiān)管工作成果。專項(xiàng)整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)督檢查，力求取得持久性成效。
三、整治工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視此次專項(xiàng)整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)、執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化室等各條線要協(xié)同推進(jìn)。開展自查自糾，認(rèn)真梳理市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)防監(jiān)管缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題。建立工作臺(tái)賬，對(duì)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)各基層糧庫進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，不留死角盲區(qū)，堅(jiān)持邊查邊改邊治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題從重、從嚴(yán)、從快查處。
�。ǘ┳⒅毓ぷ縻暯印Ｊ袌�(chǎng)監(jiān)管部門要在紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)下開展工作，服從統(tǒng)一安排，與巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。與發(fā)展改革部門建立有效的溝通渠道，對(duì)糧食購銷相關(guān)政策及時(shí)會(huì)商、精準(zhǔn)把握。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)提醒告誡，引導(dǎo)糧食經(jīng)營者自覺加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營行為。要做好政策解讀，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳，形成良好社會(huì)氛圍。暢通平臺(tái)，及時(shí)處置涉糧投訴舉報(bào)，公開曝光重大案件、典型案例，發(fā)揮震懾作用和警示效應(yīng)。
（四）做好總結(jié)報(bào)告。各所每月20日前報(bào)送一次當(dāng)月工作進(jìn)展情況，分別匯總當(dāng)月價(jià)格、計(jì)量檢查工作和線索移交情況，包含檢查單位數(shù)、立案結(jié)案數(shù)、退還沒收罰款金額等。20xx年1月底前上報(bào)檢查階段工作報(bào)告，20xx年5月底前專項(xiàng)整治工作全部結(jié)束之后，報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。遇到重大情況或重大案件隨時(shí)報(bào)告。
糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治策劃方案7
一、治理范圍
20xx年以來銷售出庫的省、縣兩級(jí)地方儲(chǔ)備糧均納入糧食行政管理部門的專項(xiàng)治理范圍。
二、治理目標(biāo)和排查重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲卫砟繕�(biāo)。
對(duì)20xx年以來的政策性糧食的銷售出庫進(jìn)行檢查和排查，重點(diǎn)對(duì)政策性糧食交易過程和合同履行情況進(jìn)行檢查，督促買賣雙方嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查違反規(guī)定人為設(shè)置障礙拖延出庫、阻撓購糧企業(yè)競(jìng)買糧食或干擾糧食出庫等行為，確保政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫工作順利進(jìn)行，確保國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，營造規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營秩序和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
�。ǘ┡挪橹攸c(diǎn)
1、20xx年5月前銷售的政策性糧食，是否列為“三重一大”事項(xiàng)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決策；
2、20xx年5月后銷售的政策性糧食，是否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定，通過糧食批發(fā)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)銷售，按照交易細(xì)則和合同約定及交割并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；
3、是否存在承儲(chǔ)庫點(diǎn)購買本庫競(jìng)價(jià)銷售的政策性糧食，出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)行為；
4、承儲(chǔ)企業(yè)是否配合買方查驗(yàn)所拍政策性糧食；
5、承儲(chǔ)企業(yè)是否按照合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)組織政策性糧食出庫；
6、是否公示并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的出庫費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；
7、是否在政策性糧食交易規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用之外，向買方額外收取或索要其他費(fèi)用；
8、是否存在違反規(guī)定人為設(shè)置障礙阻撓購糧企業(yè)競(jìng)買糧食或以各種借口干擾、拖延出庫進(jìn)度的現(xiàn)象。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立政策性糧食銷售出庫問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：賴禮三，副組長：黃小敏，成員：黃榮奇、溫祖文、黃景琴。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于中心秘書股。
�。ǘ┳ズ寐鋵�(shí)。
收儲(chǔ)公司要認(rèn)真對(duì)照排查重點(diǎn)自查自糾，9月1日前完成企業(yè)自查工作，填寫《專項(xiàng)治理工作情況表》，并形成專項(xiàng)治理工作臺(tái)帳和自查報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，中心專治辦要及時(shí)了解專項(xiàng)治理進(jìn)度和有關(guān)情況，搜集數(shù)據(jù)資料，形成工作總結(jié)，上報(bào)市局。
�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律。
專治辦要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)加以整改的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人可以從輕或免于處理，被上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)肅處理。
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