雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案(精選6篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,我們需要事先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案(精選6篇),希望對大家有所幫助。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案1
為保證廣大師生有個安全舒適的工作、生活環(huán)境,及時避免因路滑而發(fā)生各種傷害事故。保證師生的生命財產(chǎn)安全、維持校園清潔衛(wèi)生,現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急工作預(yù)案,請各年級組、班主任與學(xué)生一道認(rèn)真學(xué)習(xí)、做到領(lǐng)會精神、落實(shí)行動,防患于未然。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu):
組長:廖昌軍
副組長:柯賢杰
成員:
二、低溫冰雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé):
1、做好師生低溫冰雪天的工作、學(xué)習(xí)、生活的安全防范教育;
2、處理雪天突發(fā)安全事件
3、及時準(zhǔn)備清雪所用物品和防滑所用物品;
4、領(lǐng)導(dǎo)及時安排全校師生雪后的清掃工作;
5、遇大雨大雪天氣時與家長保持聯(lián)系。
三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)小組:
組長:廖昌軍
副組長:柯賢杰
成員:各部門負(fù)責(zé)人及全體班主任
職責(zé):
(1)、收集天氣預(yù)報信息做好應(yīng)對天氣變化的準(zhǔn)備,
。2)、安排布署全校低溫冰雪天氣工作,監(jiān)督檢查各清掃工作小組的工作落實(shí)情況。
。3)、做好雪天師生安全防范教育。
。4)、處理各種雪天傷害事故。
2、后勤組:
組長:夏長權(quán)
成員:全體后勤工作人員
工作職責(zé):
。1)、執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排;
。2)、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動
。3)、保障大雪時校內(nèi)道路暢通。每條道路都有人負(fù)責(zé)疏通。
。4)、道路結(jié)冰時,負(fù)責(zé)向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。
。5)、及時放置標(biāo)示牌,給師生以溫馨的提示語言。
。6)、雪后參加清理積雪活動。
3、教工組
組長:趙潤超
成員:全體教師
工作職責(zé):
。1)、執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排;
。2)、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動
。3)、雪后參加清理積雪活動。
四、執(zhí)行及要求
1、如遇降雪,低溫冰雪天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時安排低溫冰雪天氣工作;
2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排,定崗位、定人員、各負(fù)其責(zé);
3、各班主任接到通知及時帶領(lǐng)本班學(xué)生到達(dá)本班負(fù)責(zé)場地落實(shí)低溫冰雪天氣要求;
4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈,堆到綠化帶內(nèi);
5、教育學(xué)生注意上下樓梯的安全。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案2
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本方案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員、值日教師、門衛(wèi)全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前組織低年級學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是:一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪應(yīng)依據(jù)上級主管部門通知采取調(diào)課、停課等措施。
5、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案3
根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》精神,結(jié)合交通實(shí)際,為切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障工作,保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少或避免災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,服務(wù)民生,保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動實(shí)施的責(zé)任單位。
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定并啟動應(yīng)急保障工作方案,下達(dá)工作指令,指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、信息聯(lián)絡(luò)工作,收集整理上報的災(zāi)情動態(tài),及時通報保障工作進(jìn)展情況。縣公路管理處負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道及附屬設(shè)施的搶修保暢工作,配合有關(guān)單位和部門做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作,配合做好公路交通安全管理。
三、應(yīng)急響應(yīng)
按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》分級響應(yīng)的規(guī)定,縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動應(yīng)急保障行動指令時,本方案即時啟動,縣局應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),縣公路段按照工作職責(zé),立即開展應(yīng)急保障。先期處置雨雪冰凍災(zāi)害,保障公路安全暢通。
四、物資與裝備
縣公路管理處準(zhǔn)備應(yīng)急保障物資儲備1250噸防滑料,配備了搶險車輛21輛,鏟車4輛,撒鹽車1輛。準(zhǔn)備推雪車5輛,鐵鏟650把,鋤頭240把,工業(yè)用鹽210噸,草包(麻袋)2100只,掃帚2850把、掃雪板25塊,飄旗1200米,安全標(biāo)志牌35塊。車輛、機(jī)械設(shè)備完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障順序
災(zāi)害發(fā)生時,按照先國、省道公路,后縣、鄉(xiāng)、村道公路;先高等級公路,后低等級公路;先重要公路,后次要公路的順序開展應(yīng)急保障,險情特殊時,不受前述順序限制。
2.保障要求
災(zāi)害發(fā)生在國、省道和高速公路連接線的,保障行動指令下達(dá)后,縣公路段需在45分鐘內(nèi)將機(jī)械設(shè)備、保障物資運(yùn)抵災(zāi)害發(fā)生地,災(zāi)害發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村道公路的,必須在1小時內(nèi)將機(jī)械設(shè)備、保障物資運(yùn)抵災(zāi)害發(fā)生地,要及早實(shí)施修復(fù)和搶通工作,恢復(fù)公路通行。
3.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,縣局應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報請市交通局、縣應(yīng)急指揮部,給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,縣局應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、實(shí)施時間
本行動方案自印發(fā)之日起實(shí)施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期)。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案4
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作方案的通知》精神,結(jié)合《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,特制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
委要堅持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命安全放在第一位,高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立即趕赴工作一線,現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場調(diào)度,切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位,確保群眾基本生活得到保障,確保災(zāi)害損失降到最小限度,確保人民生命財產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。
二、開展隱患排查,嚴(yán)防因災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡
委要結(jié)合實(shí)際,制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對工作方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量,對風(fēng)險隱患點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查整改,對排查出的問題要登記造冊,明確責(zé)任人,跟蹤督辦,限期整改,確保不留死角、不留盲區(qū)。對企業(yè)危房、進(jìn)行正改,對存在安全隱患的,及時轉(zhuǎn)移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控,及時排除隱患和險情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,準(zhǔn)確及時發(fā)布信息
加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,及時做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警信息后,要及時通知受影響的群眾,及早做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備。
四、完善應(yīng)急值守,暢通信息報告渠道
委嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識,認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度,杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進(jìn)行科學(xué)安排,詳細(xì)制定值班帶班表,明確時限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,加強(qiáng)信息報送工作,雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告鎮(zhèn)政府,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,并及時采取有效措施妥善處置。
五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查
委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,把各項工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查,委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場督查力度,對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作廣泛宣傳發(fā)動,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的濃厚氛圍。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案5
一、應(yīng)急工作目標(biāo)
各單位要切實(shí)采取有效措施,以保人民財產(chǎn)安全、保市場糧食供應(yīng)、保市場糧價穩(wěn)定為工作重點(diǎn),確保人民群眾正常生活秩序。
二、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立縣糧食局應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食行業(yè)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由志兼任辦公室主任。
。ǘ┞氊(zé)任務(wù)
1、縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。研究確定全縣災(zāi)害性雨雪冰凍天氣糧食應(yīng)急工作重大決策,向縣政府提出實(shí)施糧食應(yīng)急方案的意見,組織糧食行業(yè)應(yīng)急與災(zāi)害處置工作。
2、縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。執(zhí)行縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示,負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理;負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急信息的匯總、整理、上報工作,并向縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議。
3、相關(guān)股室工作職責(zé)。
調(diào)控股:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧源,確保市場糧食供應(yīng)。加強(qiáng)對德輝糧業(yè),豐收米業(yè)、三農(nóng)米業(yè)、羞山文牧米業(yè)加工廠、桃花米業(yè)等指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)的管理,做好應(yīng)急成品糧的加工、儲備、供應(yīng)工作。
行業(yè)管理股:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與電力、交通等部門的聯(lián)系,確保指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)電力供應(yīng)正常和應(yīng)急糧食運(yùn)輸車輛到位,負(fù)責(zé)糧食行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣其間安全生產(chǎn)隱患排查。
法規(guī)監(jiān)督檢查股:負(fù)責(zé)做好糧食價格及市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警,加強(qiáng)糧食價格監(jiān)管和糧食食品安全監(jiān)管,維護(hù)市場秩序。
國資中心:負(fù)責(zé)全縣國有存量資產(chǎn)安全隱患排查,對危房危倉進(jìn)行加固并設(shè)置警示標(biāo)志,對借住有危險倉房的人員進(jìn)行勸退工作。
糧食經(jīng)營企業(yè):負(fù)責(zé)本企業(yè)房屋、倉庫、車間除冰加固抗災(zāi)工作,按時完成縣政府、縣糧食局下達(dá)的應(yīng)急糧食加工與供應(yīng)任務(wù)。
三、應(yīng)急處置的主要措施和工作要求
1、加強(qiáng)抗冰凍災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、購銷公司、軍供站、各糧食經(jīng)營企業(yè)要高度重視抗冰凍災(zāi)害工作。不管有災(zāi)無災(zāi),要當(dāng)作有災(zāi)來防范;不管大災(zāi)小災(zāi),要當(dāng)作大災(zāi)來應(yīng)對。要始終把群眾利益放在第一位。
2、加強(qiáng)低溫雨雪冰凍安全隱患排查。按照年初黨組成員包企業(yè)分工,分成3個組,從元5日起對國有存量資產(chǎn)和糧食經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,及時應(yīng)對處理,確保各項應(yīng)對工作正常有序、取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報送工作。嚴(yán)格實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班的
24小時值班制度,保持信息渠道暢通。要求有關(guān)單位每日上午9時之前向局應(yīng)急辦上報有關(guān)災(zāi)情和處理結(jié)果,緊急情況隨接隨報,無災(zāi)情要報平安。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案6
20xx年1月初以來,我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣,造成森林資源大面積受災(zāi),部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求,全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況,客觀評估災(zāi)害損失及影響,根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文《國家林業(yè)局關(guān)于開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作的通知》精神要求,結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況,經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究,決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實(shí)施,確保調(diào)查評估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí),特制定本工作方案。
一、目的與任務(wù):
及時掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況,客觀評估災(zāi)害損失及影響,為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用,加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù):
。ㄒ唬┤嬲{(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積,重點(diǎn)調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
。ǘ┱{(diào)查評估苗木數(shù)量和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實(shí)物量和價值量。
。ㄈ┓治鲈u價雨雪冰凍災(zāi)害對森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
(四)深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營措施的林(苗)木受災(zāi)害影響情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營建議。
(五)結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析,對區(qū)域森林資源及其生長狀況,以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評價。
二、調(diào)查評估內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點(diǎn),本次主要對遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調(diào)查評估。主要包括以下內(nèi)容:
(一)調(diào)查內(nèi)容
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對森林資源受損情況,確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位,調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價格和營造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位,在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地,調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積,林(苗)木的受損類型、程度、損失量,以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的'現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評價。各調(diào)查縣選取3個以上最具典型性的類型(如不同樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況)開展深入調(diào)查,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出相應(yīng)的技術(shù)和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果,匯總編制專題報告。
(二)評估內(nèi)容
1、災(zāi)害損失實(shí)物量與價值量評估。利用抽樣調(diào)查成果,結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計資料,對經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、苗木損失的實(shí)物量及其相應(yīng)的價值量損失進(jìn)行評估。
2、災(zāi)害對森林資源影響評價。利用抽樣調(diào)查成果,結(jié)合典型調(diào)查資料,對受災(zāi)前后經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢的變化和引發(fā)災(zāi)害(火災(zāi)和病蟲害)可能性,以及對森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析,為深入評價災(zāi)害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
三、技術(shù)路線
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況,劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi),經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上,依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍,作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi),利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計和檢查驗收等資料,根據(jù)地類、樹種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型,按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi),經(jīng)全面踏查,區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊,作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi),典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行林(苗)木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),評估經(jīng)濟(jì)林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實(shí)物量和價值量損失。
同時,根據(jù)樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況,選取災(zāi)害影響典型類型開展深入調(diào)查,分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出應(yīng)對技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果,綜合利用相關(guān)資料和成果,對森林資源及其生長狀況,以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評價。
四、調(diào)查范圍:
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況,初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評估的重點(diǎn)范圍。
五、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文件精神,本次調(diào)查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署,由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)調(diào)查評估工作的組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)查評估經(jīng)費(fèi),按時提交調(diào)查評估成果和資料,全面負(fù)責(zé)調(diào)查評估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實(shí)施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評估成果的上報等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下:
主任:
副主任:
成員:
。ㄈ╉椖繉(shí)施部門:
1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)調(diào)查評估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制、調(diào)查評估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn),省級相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評估技術(shù)組以及評估組工作,參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣級資料收集和上報工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料;分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量;調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費(fèi)用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場價格及其銷售過程中稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實(shí)施細(xì)則》。
六、進(jìn)度計劃:
(一)準(zhǔn)備工作:
1、4月10日前完成資料收集:收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料;全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表;最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表;全區(qū)近五年不同工程類別造林面積;全區(qū)20xx年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定:根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況,劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報林業(yè)廳,經(jīng)林業(yè)廳核實(shí)后確定。
3、4月5日完成工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制,由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成,實(shí)施細(xì)則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊伍,每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn):培訓(xùn)內(nèi)容為國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實(shí)施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實(shí)施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院具體組織培訓(xùn),培訓(xùn)對象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院參與現(xiàn)場指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天,于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開展外業(yè)調(diào)查前,各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍,做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。
。ǘ┩鈽I(yè)調(diào)查(4月11日-5月10日)。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作,區(qū)劃受災(zāi)范圍,記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(三)省級成果編制(5月10日-5月24日)。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估,以及省級成果編制等工作。
。ㄎ澹┏晒峤唬5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
七、質(zhì)量保證
。ㄒ唬┯深I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本項調(diào)查評估的質(zhì)量管理工作;
。ǘ┯闪謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組,負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作,各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查,接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院的檢查。
(三)建立質(zhì)量獎懲制度,嚴(yán)格質(zhì)量考核,對外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵;
。ㄋ模└髡{(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)驗豐富,技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作;
。ㄎ澹┘訌(qiáng)外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
八、調(diào)查評估經(jīng)費(fèi):
本次調(diào)查評估經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決,爭取納入地方財政預(yù)算,或從森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金中列支。
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