大型農貿市場規(guī)劃方案范文（精選5篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的大型農貿市場規(guī)劃方案范文（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
大型農貿市場規(guī)劃方案1
為進一步加強對全縣農貿市場的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據市局關于用2-3年時間在全市農貿市場實施管理升級工程的部署要求，現(xiàn)結合我縣實際提出如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風整訓活動的部署要求，以服務民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農貿市場管理制度和措施，推進工商監(jiān)管職能到位，促進市場主辦單位管理責任落實，實現(xiàn)主體準入、食品（含農產品，下同）安全、經營行為、經營秩序、消費維權和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農貿市場建設成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務
（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴格落實巡查痕跡化管理制度，實現(xiàn)工商部門農貿市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實巡查監(jiān)管責任。各基層分局對轄區(qū)內每一個農貿市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員，做到任務到崗、責任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農貿市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內的其他農貿市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農貿市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農貿市場巡查監(jiān)管的任務主要為三個方面：
（一）指導、督促市場主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內垃圾；
2、指導市場主辦單位維護市場秩序，劃行歸市，督促經營者在指定區(qū)域經營，嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
�。ǘz查入場經營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經營行為。
�。ㄈz查交易行為：
1、檢查場內有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場內有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；
3、依據農業(yè)行政主管部門在市場內的農產品質量監(jiān)測結果，對農產品銷售企業(yè)及農產品批發(fā)市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規(guī)行為進行查處。
4、對場內經營者經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構予以處理。
5、依據《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經營未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農貿市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關規(guī)定應予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內歸入經濟戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農貿市場專項集中整治行動，加強部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經營秩序，維護消費者合法權益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質量安全狀況，突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場，積極會同食安委、農委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關部門開展集中執(zhí)法行動，強化重點食品的專項檢測監(jiān)控，強化索票索證和溯源管理，嚴厲查辦經營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經營秩序專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農貿市場存在的無照經營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設、出場經營等突出問題，適時進行集中專項整治，營造守法經營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達到亮照經營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據情開展保護野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農貿市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農貿市場檢測室達標建設活動，提高市場食品檢測的實時化、網絡化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。相關分局要將督促指導市場檢測室規(guī)范運行作為農貿市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務，建立常態(tài)化的督促指導工作機制，予以推進落實，保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務，抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化，檢測數據上傳率和檢測結果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數據的匯總和分析，在依據工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農委、食監(jiān)、質監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達標評比活動，落實市場主辦單位責任。根據縣人民政府關于加強農貿市場落實長效管理工作意見的文件要求，進一步推進農貿市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實�？h城農貿市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調對接工作，爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎上，分季度開展長效管理達標評比活動，對管理達標的市場給予獎勵；對管理不達標的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進農貿市場整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內容，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，強化主辦單位和經營戶的食品安全責任。20xx年各基層分局轄區(qū)農貿市場肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到95%以上、批發(fā)經營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到時100%，并逐步擴大到其他行業(yè)，力爭到20xx年各類食品經營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。
二是推進市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經營秩序規(guī)范化、食品檢測正�；�、消費維權便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標準化列為達標評比的重要內容，推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標準要求列為達標評比的重要內容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設施，落實創(chuàng)建措施，規(guī)范經營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農貿市場開展經營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。農貿市場直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關注的重點和廣大群眾關注的熱點。實施農貿市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責、服務發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置，強化領導，狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消�？啤⒐豢�、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關科室共同參與的專門工作班子，負責全系統(tǒng)農貿市場管理升級工程的推進實施�？h局相關科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進合力。
�。ǘ⿵娀讲橥七M。縣局將農貿市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農貿市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當，突出重點、狠抓關鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結報送到縣局市合科。
（三）嚴格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責任，確保每一個農貿市場都有明確的責任人員，做到任務到崗、責任到人。要按照作風專題整訓活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農貿市場管理升級工程工作中管理責任不明確、任務不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評，取消參與評先評優(yōu)資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責辦法的規(guī)定，適時開展責任追究。
大型農貿市場規(guī)劃方案2
農貿市場周邊環(huán)境整治工作是我縣開展市容環(huán)境綜合整治月的一項重點工作，但針對當前農貿市場漲市的現(xiàn)狀，我們將結合城市管理的實際，按照“疏堵結合，方便市民，規(guī)范管理”的原則，有針對性地抓好疏導和整治工作：
一、組織領導
成立專項整治工作領導小組，由葛訓海同志任組長，陳松磊、吳繼永同志任副組長，莊嚴、蘇本乾、曾浩、楊成光、李為科、張平、吳昌欣、渠立志任成員。
二、整治內容及規(guī)劃要求
(一)整治內容：整治工作主要對城區(qū)農貿市場周邊環(huán)境進行清理，取締市場周邊商戶非法占道經營、亂擺亂占行為;清理店外牌(燈箱);按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑;疏通市場周邊的消防通道，取締隨意宰殺家禽，影響市民生活環(huán)境的經營戶小吃攤等，以及由市場亂搭亂占經營而延伸的“馬路市場”行為。
(二)規(guī)劃要求：
1、南關菜市場門口及書院街路口攤點。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經營為主，我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下，暫集中在慢車道(花壇)以內區(qū)域內經營;書院街路口的水果攤點以不超出慢車道為界，嚴禁占用快車道經營。另外，對一些早上批發(fā)水果、蔬菜機動車輛，勸其到南環(huán)批發(fā)市場經營，對不聽勸阻的配合交警部門進行查處。
2、侯園菜市場。根據該區(qū)塊的經營現(xiàn)狀，對路兩側的經營戶進行劃線定位，規(guī)范經營;有店面的不得超出店面1米內經營，無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經營，最南端攤點不得超出蘇果超市的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄，橋以東人流車流較大，經營造成交通堵塞，將該區(qū)域攤點全部集中在大慶路兩側路牙石以上區(qū)域內經營，沿河內外側禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農貿市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內經營。
三、時間安排
6月11至12日早上8：30或下午5：00在執(zhí)法大隊院內統(tǒng)一集合，由領導統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)4處農貿市場進行宣傳，并重點整治南關農貿市場和侯園菜市場。6月13日，繼續(xù)加大宣傳，重點整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機制
要做到把突擊整治與經常性的日常監(jiān)管相結合，克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，整治結束后，各中隊要落實定人定崗巡查制度，并由中隊為單位定期開展集中清理活動，建立長效監(jiān)管機制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面，各中隊要克服以罰代管，以收費代管等不負責行為，各自履行好自己的.責任，把專項整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧，講究方法，避免矛盾激化。
2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理，確保整治工作順利實施。
大型農貿市場規(guī)劃方案3
一、市場分析
對于生活，農貿已經成為人們必不可少的必需品。農貿，這個樸實卻又十分重要的字眼，已經成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關。然而對于本市的農貿市場的競爭更是日趨激烈，不僅存在人口量多，需求量的問題，更是容易產生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農貿市場的.發(fā)展狀況，完善農貿銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。
二、營銷對象分析
推銷對象：本市的廣生活居民
推銷總人數：本市的居民總數
對象需求分析
�。�1）毛莊農貿批發(fā)市場對于當地毛莊的居民影響極，每日的生活的農貿需求基本是從當地農貿市場購得，在他們心中，本市的毛莊農貿批發(fā)市場已經是影響他們當前生活水平的重要因素之一。
（2）本市的居民的生活所需的部分農貿均從毛莊的農貿批發(fā)市場購得，它實際上供應著惠濟區(qū)部分居民的農貿所需，成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關鍵組成。
�。�3）本市的北學城的諸多學造成了當地人口量的量增加，因此又極地增加了惠濟區(qū)的農貿需求，迫切的需要改善毛莊的農貿批發(fā)市場的狀況。
三、推銷市場實地與人員:
（1）推銷市場的實地分析：惠濟區(qū)的人口多且較為集中，農貿需求量且較為明顯
�。�2）推銷人員：為了更好的了解惠濟區(qū)的的農貿需求量，可根據地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況，再合適的安排人員對于各地的農貿量以及農貿價格進行調查，并作出詳細的記錄，從而推斷出各地的農貿發(fā)展狀況。
�。�3）人員安排：對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排，對于人口多，需求量調查難度的地方給予較多的人員進行調查問，相對人口少，需求量小，易調查的地方可以減少調查人員的數量。
四、宣傳與推銷：
宣傳主題：享受綠色食品共創(chuàng)美好生活
推銷宗旨：合理經營安全保障一流服務
推銷宗旨
�。�1）人員招募：考慮到銷售的區(qū)域廣，面積，人口量多的難度，我們對于人員的銷售不必做出太高的要求，可以從當地人中進行招募，同時也可對各地區(qū)域各安排一個負責人，但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。
（2）人員培訓及經驗交流：對于人才匱乏時期，我們可以對此做出一定的人員培訓，增加銷售人員的知識能力，銷售理念，滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系，形成一個統(tǒng)一的經營體系，在不同的時期做出不同的調整，以滿足各地對農貿的需求，還可以確保加強各地人員的經驗交流。
五、推銷準備工作：
�。�1）提前做好整體分析，制定推銷詳細規(guī)劃步驟。
（2）協(xié)調各成員的關系，鼓舞士氣！
六、宣傳推銷階段：
�。�1）定點宣傳：在各地設置好各地的農貿銷售點，同時做出宣傳，允許進行評價及建議。
�。�2）宣傳與推銷：可以在各地進行定期的農貿展覽，增農貿的宣傳力度，加強農貿的品牌質量，確保農貿的無污染，安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者，從而增銷售量。
七、營銷策略：重在抓住推銷對象的心理。
�。�1）首先在銷售上給人一種親近，易接觸的感覺，為下一步銷售做好基礎。
�。�2）銷售時可詳細，但不可過于繁瑣，簡單易懂即可。在進行銷售時，也可拿出一些農貿樣品，進行介紹，這樣更容易明了。
�。�3）如果銷售成功，銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式，如有問題或建議可進行饋，以便我們及時做出調整，確保服務。
八、營銷計劃進行階段
�。�1）每月從各地負責人處收集整理最新征訂情況。
�。�2）每月開地方會，共同解決推銷中遇到的問題。
�。�3）每月開團體會，鼓舞團隊，齊心協(xié)力！
九、后期銷售服務
可以定期進行調查，及時收集各地顧客的意見，做出合理的調整，確保農貿的供給量，安全可靠和完善的服務，達到一流的無污染，純綠色食品。
大型農貿市場規(guī)劃方案4
順應社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現(xiàn)管理者與經營者的利益和目標一致起來，在此基礎上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農貿市場的樣板，全國農貿市場的一面旗幟!農貿市場除參照當地現(xiàn)有的農貿市場進行管理外，還應該有所創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。
一、市場管理
1、經營者應遵守有關法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續(xù)。
3、劃行歸市，市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經營不得售賣經營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。
5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。
二、食品安全管理
1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經營業(yè)戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。
4、經營業(yè)戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節(jié)嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經營者應自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10-100元從押金中扣除場內環(huán)衛(wèi)人員負責垃圾的清運。
2、業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節(jié)嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經營業(yè)戶應服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準營業(yè)。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。
4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發(fā)生火情應立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。
大型農貿市場規(guī)劃方案5
農貿市場是經營生鮮農產品的市場，其以自然狀態(tài)出售農產品，是完善市場體系的重要組成部分，是最接近居民生活的公共服務設施之一，它的形象可以從側面反映出城市的文明程度和經濟發(fā)展水平。近年來，縣城區(qū)市場布局與建設步伐嚴重滯后居民實際生活需要，為徹底改變這一現(xiàn)狀，經廣泛調研和充分論證，特提出縣城（區(qū)）農貿市場規(guī)劃布局的方案。
一、工作目標
通過對縣城區(qū)范圍內的市場進行總體規(guī)劃，加快農貿市場建設改造步伐，逐步改變現(xiàn)有農貿市場人車混雜、交通混亂、購物環(huán)境差、硬件設施簡陋、容量狹小等問題，滿足我縣城區(qū)居民日益增多的生活需求，逐步以環(huán)境優(yōu)美、設施標準、功能完善、管理規(guī)范的新型市場取代傳統(tǒng)農貿市場，努力營造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護好人民群眾的根本利益。
二、規(guī)劃與建設原則
1、規(guī)劃先行、以人為本。按照縣城居民的實際生活需要，對農貿市場進行先期規(guī)劃，形成科學合理便捷的菜市場網點布局。在整個市場完成配套后，達到居民每行走10分鐘有一個菜市場的總體目標。
2、與縣城區(qū)其它商業(yè)網點相結合。形成以市場為基礎、超市為重點、便利店相補充的菜市場體系。
3、分區(qū)合理、功能完備、配套完善。每個農貿市場要求根據各自地區(qū)的消費特點、區(qū)域特征，做到經營重點突出，市場內分區(qū)合理，功能完備，并搞好各自水電路及車輛�？繀^(qū)等相關服務設施的配套。
4、科技支撐，設施齊備。強化農貿市場科技、信息建設，重點在市場內配備微機管理系統(tǒng)，包括電子屏幕顯示器、電子秤、導購圖計價監(jiān)控、產品質量檢測系統(tǒng)等。使用已經研發(fā)出的活禽屠宰封閉設備，提升農貿市場檔次。
5、管理科學、制度健全。對建設完成的農貿市場實行積分制、押金制、招標制等具體的管理措施，做到管理科學化、精細化，確保管理出水平、出效益。
三、實施方法及范圍
�。ㄒ唬⿲嵤┺k法。按照現(xiàn)有居民區(qū)居民生活需要的緊急程度，采取先期規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進的辦法進行。
�。ǘ⿲嵤┓秶？h城規(guī)劃區(qū)范圍。
四、規(guī)劃選址意見
�。ㄒ唬┮�(guī)劃新建零售農貿市場3個
1、城東農貿市場（福之源農貿市場）
已選址于護城社區(qū)南面朝陽街與泉坪路交界處�？傉嫉孛娣e7畝，有效使用面積4.5畝。考慮城東地區(qū)人流相對較多，建議市場部分建設兩層，建成后市場交易區(qū)4200平方米左右。城東市場建成后，可以覆蓋安福東路、朝陽東街、人民醫(yī)院附近、縣職中近10000戶2.8萬人的居民生活所需，同時可以輻射楊板、烽火等地居民。
2、城西農貿市場
選址于汽車西站現(xiàn)有場地，建設面積9000平方米，有效面積5000平方米，總投資300萬元左右，項目建成后可以覆蓋城西近2.5萬人的生活需求，并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。
3、城南農貿市場
選址于文塘社區(qū)居委會后坪。此處空間較大，土地為集體所有，適宜市場布局，可以建設1個4000平方米左右的市場，市場部分投資300萬元左右。城南市場建成后，可以輻射文塘社區(qū)附近近1。5萬人的居民生活需求，并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。
（二）規(guī)劃建設農產品超市2個
1、工業(yè)園農產品超市。項目與工業(yè)園商貿中心一同布局，超市面積500平方米左右。項目建成后主要為工業(yè)園內廠家企業(yè)進行配套服務。
2、外灘新城農產品超市。與已規(guī)劃的外灘商業(yè)步行街一同布局，面積300平方米，主要為小區(qū)居民服務。
（三）規(guī)劃建設農產品便利店15個
主要建于已開發(fā)的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個小區(qū)及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右，主要銷售大米、食用油、作料等相關生活必需品，為居民提供就近服務。
�。ㄋ模┮�(guī)劃建設農產品批發(fā)市場1個
選址于臨崗公路以東區(qū)域，控制面積100畝左右，總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北，進行農產品批發(fā)貿易。
五、建設年限
20XX—20XX年2年內完成城東、城西、城南三個市場的新建任務及朝陽市場的改造任務。
六、相關要求
1、做好所有農貿市場選址地段的規(guī)劃控制工作
由住建規(guī)劃及商務部門編制各農貿市場規(guī)劃選址地形圖和紅線圖，住建、國土部門根據紅線圖對市場選址區(qū)域進行規(guī)劃控制，嚴格限制選址地從事其它建設，確保全縣市場配套。
2、對新建市場科學定位
建議對新建市場功能科學設定，其中城東市場突出干貨及本地農特產銷售、城西市場突出水果批發(fā)銷售、城南市場突出水產品、海鮮產品交易。
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