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      2. 醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案

        時間:2022-12-08 09:53:08 方案 我要投稿

        醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案(精選11篇)

          為了確保事情或工作科學有序進行,常常需要預先準備方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編為大家整理的醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案(精選11篇)

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇1

          一、工作思路

          20xx年總務后勤工作的基本思路是:圍繞一個中心,搞好兩個服務。圍繞一個中心,即總務后勤工作要始終圍繞醫(yī)院正常運營這個中心。搞好兩個服務,一是搞好為臨床工作的服務,為臨床工作提供優(yōu)質(zhì)保障;二是搞好為員工和患者的生活服務,解決醫(yī)務人員的后顧之憂,讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去,為全面提高我院的醫(yī)療質(zhì)量而努力奮斗。

          二、工作目標

          本年度后勤工作的總體目標是:做到五個確保、五個力爭。五個確保是:

          1.確保醫(yī)院環(huán)境建設及醫(yī)療設備、醫(yī)院設施的維護、維修;

          2.確保醫(yī)院藥品、耗材、物資的采購、保管、供應及時到位;

          3.確保醫(yī)院水電氣正常供應;

          4.確保醫(yī)院車輛安全正常運行;

          5.確保醫(yī)院食堂的安全、衛(wèi)生、豐富。

          五個力爭是:

          1.力爭進一步完善后勤管理制度、流程、獎懲制度;

          2.力爭進一步完善醫(yī)院設施;

          3.力爭進一步提高后勤服務質(zhì)量;

          4.力爭進一步提高醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生;

          5.力爭進一步節(jié)約后勤開支成本。

          三、工作措施

          1.優(yōu)化、修改醫(yī)院后勤管理制度、工作流程。

          (1)根據(jù)20xx年工作經(jīng)驗總結(jié),按照我院實際情況修改、完善后勤各項管理制度,做到精簡、實用。

          (2)從20xx年的工作中發(fā)現(xiàn)的流程問題及反饋的意見來修改各項工作流程,包括維修、采購等,并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。

          2.加強后勤職工的思想建設、制度學習。

          (1)認真學習和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求,增強服務意識,提高服務質(zhì)量。

          (2)認真落實精細化管理的各項要求,為臨床工作創(chuàng)造優(yōu)良條件,在搞好服務的過程中,實現(xiàn)自身價值,貢獻自己的力量。

          3.加強醫(yī)院物資、藥品、耗材管理。

          (1)嚴格材料購進,材料領出制度,非易損耗品領出新的,必須收回舊的。

          (2)每月底對庫房進行盤點,做到帳物相符。

          (3)固定資產(chǎn)形成檔案,物品的入庫、出庫嚴格登記手續(xù)。

          4.節(jié)約后勤支出,節(jié)約使用水電氣。

          (1)加強全院職工愛護公物的公德心,達到物品的最長使用壽命。

          (2)加強采購的價格審核和質(zhì)量把關,盡量購買物美價廉的物品。

          (3)節(jié)約使用水電氣,做到人離電(水、氣)斷,防止安全隱患的發(fā)生。

          5.做好醫(yī)院清潔工作。

          (1)加強清潔工醫(yī)院感染知識的培訓,讓其意識到清潔工作對醫(yī)院感染的重要性。

          (2)增強對清潔工的管理力度,明確職責、責任,嚴格考核、獎懲分明。

          (3)提高醫(yī)院清潔質(zhì)量。

          6.提高維修工作的質(zhì)量與時效性。

          (1)優(yōu)化維修流程,提高時效性。

          (2)嚴格挑選維修材料質(zhì)量、提高維修工作質(zhì)量。

          7.完成院內(nèi)出現(xiàn)的一些臨時性工作。

          8.把安全防范工作放在首位。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇2

          轉(zhuǎn)眼間又要進入新的一年——20xx年,新的一年是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年,現(xiàn)就20xx年提前制定工作計劃如下:

          一、抓好院容院貌和兩個文明建設

          強化院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的整潔,完善各項衛(wèi)生工作制度和保潔措施,調(diào)動廣大員工的積極性和主動性,努力提高服務質(zhì)量,做到經(jīng)常與突擊相結(jié)合,實行崗位責任制,堅持進行衛(wèi)生工作檢查評比制度。繼續(xù)努力把全院的衛(wèi)生各項工作全面推向社會服務代管理,使我院的環(huán)境衛(wèi)生工作落到實處,營造一個干凈、整潔、環(huán)境舒適、綠化優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境。

          二、工作目標

          (一)堅決杜絕重特大刑事案件的發(fā)生,不發(fā)生重特大醫(yī)療事故、消防、交通等安全事故,杜絕集體上訪事件。

          (二)在安全管理方面,切實落實風險防范措施,設專人負責,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

          (三)加強院內(nèi)的安全學習、培訓管理,每季度對全院職工開展一次法律安全教育,不斷增強職工的法律安全意識。

          (四)為了加強院內(nèi)的安全防范工作,嚴格落實值班制度,節(jié)假日有領導帶班,無脫崗、漏崗現(xiàn)象,認真做好值班記錄。

          (五)加強對我院臨時用工人員的管理,對臨時用工人員做到情況明,底數(shù)明,管理規(guī)范。

          三、積極整改

          (一)針對上一年度安全工作中暴露出的問題,進一步修訂和完善各種規(guī)章制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,明確劃分崗位職責、標準明了、程序清楚,同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,真正做到依法治院、科學管理。

          (二)總務人員相對不足,希望領導重視,增加人員。

          總務科季度工作計劃

          第一季度:

          1、 加強后勤人員的政治理論學習,努力提高業(yè)務能力和工作水平,學習先進的技術技能,豐富業(yè)務知識。

          2、 加強安全防范意識,執(zhí)行公物巡查制度。

          3、總結(jié)20xx年醫(yī)療消耗和節(jié)能管理中存在的問題,進一步完善采購制度與節(jié)能降耗管理。樹立為臨床一線服務,當好后勤兵的觀念。

          第二季度:

          1、根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要,采購設備

          2、天氣漸進干燥,安全檢查小組應加強安全巡邏,排查安全隱患,防火防災,做好醫(yī)院消防設施,完整記錄日常安全管理工作臺帳。

          第三季度:

          1、加強醫(yī)院后勤倉庫的管理工作,嚴格遵守各項規(guī)章制度,樹立為臨床一線醫(yī)療服務的思想,做到有計劃、有步驟地購進所需物資,對一切物資分類存放整齊,注意物資的積壓,保證全院的物資供給所需,嚴格落實出入庫、實物驗收、清點、發(fā)放等制度,并做好物品建賬,賬物相符。保持室內(nèi)外貨物擺放有序,衛(wèi)生整潔,并徹實做好防火、防盜、防破壞工作。

          2、進一步加強和完善洗衣房的各項工作制度,嚴格對醫(yī)院的被服衣物消毒等工作的管理,按時下收下送,保障供給,徹實做好全院的被服、衣物等的交賬、清點、登記手續(xù),嚴防錯漏和丟失,嚴格遵守各種機電設備的操作規(guī)程,做到用電安全、生產(chǎn)安全,杜絕一切事故的發(fā)生,保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。

          第四季度:

          1、認真做好儀器質(zhì)量管理工作,對相關設備日常應

          進行自檢自測,并報相關單位,做好完整記錄。

          2、我院對除四害工作應常抓不懈,組織人員定期完成任務。四害即為滅鼠、蚊、蠅、蟑螂,投藥區(qū)域要覆蓋到位,不留死角。

          3、加強對醫(yī)療設備與生活設備的維修管理,雖然很多設備處在老齡化階段,結(jié)合我院實際,能用設備應盡量發(fā)揮其主觀能動性,平時做好養(yǎng)護工作,盡量降低維修率,要有為醫(yī)院節(jié)約一張紙、一滴水的覺悟。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇3

          一、工作目標

          按照省廳、市局提出的“創(chuàng)品牌、出亮點,全省、全國有地位”的總體目標,20xx年醫(yī)院要努力實現(xiàn)以下具體目標:

          (一)增強安全意識、質(zhì)量意識、管理意識、大局意識,進一步完善醫(yī)療安全管理制度,規(guī)范醫(yī)療安全管理措施,嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度,提高醫(yī)療安全管理水平,確保醫(yī)院全年安全無事故,減少各種安全隱患的發(fā)生。

          (二)強化政治思想教育,加強隊伍正規(guī)化建設,提高法律意識、服務意識,嚴格執(zhí)行“五條禁令”等法律、法規(guī)、規(guī)定;嚴格執(zhí)行制度管人、制度管事;確保全院民警、職工無職務違法違紀現(xiàn)象。通過市局隊伍正規(guī)化建設達標驗收。

          (三)繼續(xù)開展“四個零”活動。加強規(guī)范化管理,規(guī)范崗位工作流程,強化檢查指導;實現(xiàn)全員參與、全過程管理、全面質(zhì)量控制,通過三級?漆t(yī)院評審。

          (四)改善服務態(tài)度,規(guī)范服務程序,提高服務質(zhì)量,確保服務無投訴。

          (五)加強信息化建設,規(guī)范信息內(nèi)容和程序,提高科技設備的利用率和操作水平,實現(xiàn)辦公自動化;通過市級檔案、省廳信息系統(tǒng)驗收。

          (六)增強科技意識,加強專業(yè)人才培養(yǎng),加強科技興院步伐,完成科研立項、科研基層評審各2項。

          二、工作計劃和措施

          (一)進一步端正執(zhí)法思想,規(guī)范強制醫(yī)療執(zhí)法活動

          1、認真開展執(zhí)法教育、安全教育活動,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,增強政治意識、大局意識、安全意識、質(zhì)量意識、法律意識、人權意識和服務意識,牢固樹立執(zhí)法為民思想和為病人服務思想,切實提高“四個能力”。院內(nèi)每季度定期開展法律教育、安全教育和科室現(xiàn)場執(zhí)法教育、安全教育相結(jié)合活動。

          2、加強與有關部門聯(lián)系溝通,加快有關地方性法規(guī)建設,健全和完善相關工作機制,解決出入院程序、內(nèi)容不規(guī)范,出院難的問題,防止執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象的發(fā)生。

          3、加強醫(yī)院窗口服務規(guī)范化建設,規(guī)范服務行為,嚴格實行院務公示制度;繼續(xù)做好創(chuàng)滿意活動、百日安全優(yōu)質(zhì)服務活動,擴大院內(nèi)外監(jiān)督員隊伍,拓寬院內(nèi)外監(jiān)督渠道,定期召開監(jiān)督員會議,主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

          (二)加強安全環(huán)節(jié)管理,強化事前預防,確保醫(yī)院全年安全

          4、繼續(xù)深化管理整頓工作,嚴格落實各項安全規(guī)章制度和安全防范措施,加大檢查考核力度,發(fā)揮技防監(jiān)督、指導作用,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步建立人防、物防、技防有機結(jié)合的立體防范機制和事故預警機制。

          5、嚴格落實崗位安全責任制,嚴格執(zhí)行規(guī)范工作流程,強化對病人面對面的直接現(xiàn)場管理,強化科室安全管理的責任心、主動性,提高科室的安全管理水平。及時了解病情,做到對重點病人的一般情況、病情、具體防范措施“三熟知”和早發(fā)現(xiàn)、早治療、早控制。

          6、加強重點崗位、重要時間段、重要環(huán)節(jié)、重點病人和“三未”、“四外”病人的安全防范措施的落實、檢查和管理;加強對院內(nèi)探視、提審程序的嚴格管理;做到重點突出、動態(tài)控制。

          7、實行全員參與、全過程控制、全面落實防范措施。各科室規(guī)范每月底定期召開醫(yī)療安全分析會,總結(jié)經(jīng)驗、查找安全隱患和不足,提出整改措施。

          8、加強病人日常養(yǎng)成訓練的規(guī)范化工作,發(fā)揮病人自己管理自己的能力,防止各種沖動行為的發(fā)生。

          9、完成二期監(jiān)控系統(tǒng)建設,將監(jiān)控技防系統(tǒng)延伸到全院各重要崗位、重要場所。

          10、規(guī)范各種安全臺帳,做到記錄及時,內(nèi)容詳細、準確。

          11、進一步完善各種突發(fā)事件應急處置預案,定期開展預演,提高應急處置能力。

          12、嚴格落實醫(yī)療安全責任制和責任追究制,對避免安全隱患發(fā)生的人員及時給予獎勵。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇4

          為將我院逐步建設成為無煙醫(yī)院,營造良好的醫(yī)療工作環(huán)境,根據(jù)衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準》,結(jié)合本院實際,特制定本計劃實施方案。

          一、組織管理

          1、加強管理,成立醫(yī)院禁煙工作領導小組。每年召開禁煙工作領導小組會議,討論禁煙工作重點,制定下一年度工作目標。

          2、禁煙工作領導小組負責制定全院禁煙工作計劃、制度、協(xié)調(diào)各部門開展禁煙的宣傳、教育工作,監(jiān)督落實日常工作的開展情況。禁煙工作領導小組人員名單:

          組 長:

          副組長:

          成 員:

          3、辦公室、保衛(wèi)科負責組織院內(nèi)禁煙工作小組開展日常工作,并做好定期檢查及監(jiān)督工作,院禁煙工作小組由辦公室、總務科、醫(yī)務部、護理部、保衛(wèi)科相關負責人組成;辦公室、醫(yī)務部負責禁煙的宣傳、教育工作;保衛(wèi)科負責日常公共場所內(nèi)吸煙人員的勸阻制止工作。

          4、醫(yī)院各部門設禁煙監(jiān)督員,根據(jù)禁煙監(jiān)督員職責開展工作。

          二、宣傳工作:

          1、統(tǒng)一在醫(yī)院綜合大樓、急診大樓的主要入口處設置明顯的禁止吸煙警示牌,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、手術室、辦公室、會議室、值班房等處張貼禁煙標致;醫(yī)院室外環(huán)境配置吸煙危害健康的警示語標牌。

          2、通過宣傳窗向來院人員進行禁煙宣傳。

          3、將禁煙宣傳資料納入住院病人指南,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學知識,告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙。

          4、醫(yī)務人員在診療活動中,主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性,積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為。

          5、導醫(yī)臺、分診臺擺放禁煙宣傳資料供取閱。

          6、院內(nèi)禁止放煙物品,禁止懸掛、張貼有關香煙的宣傳廣告。

          7. 6月份舉行禁控煙醫(yī)務人員簽名活動,以增強醫(yī)務人員的禁煙意識。

          三、禁煙區(qū)域

          1、醫(yī)院內(nèi)所有室內(nèi)場所,包括候診區(qū)、治療區(qū)、病房、檢查室、手術室、實驗室、示教室、醫(yī)護辦公室、值班室、會議室、行政后勤各科辦公室。

          2、有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場所。

          四、禁煙人員

          進入醫(yī)院的所有人員(含醫(yī)院工作人員)。

          五、監(jiān)督管理措施

          1、總務科、保衛(wèi)科組織禁煙小組人員每月抽查,重點檢查科室禁煙制度建立與落實情況,將檢查結(jié)果送交醫(yī)院辦公室。

          2、各科室負責所屬區(qū)域內(nèi)的禁煙工作,發(fā)現(xiàn)病人及家屬吸煙,及時勸阻,保證禁煙區(qū)內(nèi)無人吸煙、無煙頭!”Pl(wèi)科組織保安進行院內(nèi)日常巡管,及時勸阻吸煙患者及家屬。全院職工有責任制止所發(fā)現(xiàn)的吸煙行為。

          六、懲處措施

          1、醫(yī)院全體職工應帶頭禁煙,不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙,違反者將在全院通報批評。

          2、各科室所屬區(qū)域內(nèi)禁煙區(qū)做到無人吸煙、無煙頭,對于每月出現(xiàn)二次以上違規(guī)者及科室,在院例會上進行通報批判,視情節(jié)對違規(guī)者給予扣發(fā)績效工資的處罰。

          七、本實施方案由禁煙工作領導小組負責解釋,醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)定與本方案不一致時,以本方案為準。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇5

          一、建立健全各項行政管理制度,促進各項工作規(guī)范化管理。進一步完善和落實病區(qū)管理制度、陪護探視制度、首問負責制、請銷假等制度,以及各項醫(yī)療、護理制度,確保各項制度落到實處。

          二、加強科室思想建設和文化建設,逐步打造團結(jié)和諧的整體科室隊伍。要重視科室文化建設意識的教育與宣傳,倡導人文精神和規(guī)范醫(yī)務人員服務禮儀,讓具有當代文化特色的服務禮儀走進科室。一是充分發(fā)揮黨、團、組織的作用,豐富員工的業(yè)余文化生活。利用三八節(jié)、五一勞動節(jié)、護士節(jié)、黨的生日、中秋、國慶等節(jié)日,組織開展多種形式的文體活動,營造良好的科室文化氛圍,增強科室的凝聚力,逐步打造團結(jié)和諧的整體科室隊伍,不斷提高人文素質(zhì)和大局觀念;加強職業(yè)道德內(nèi)涵建設,建立互學互幫,以科為家,科榮我榮的良好風尚,以此提高整體科室形象。二是積極參加上級組織的文體活動,展示員工的良好精神面貌。三是了解思想動態(tài),做到四個知道一個跟上。定時找醫(yī)護人員談心,做到:知道員工在哪里、干什么、想什么、需要什么,思想工作要跟上。加強醫(yī)護之間、醫(yī)患之間吧、內(nèi)外之間的協(xié)調(diào)工作。

          三、搞好后勤保障,做好各類活動的組織、實施、服務保障工作。 要緊緊圍繞:以醫(yī)療工作為中心,以員工滿意為目標,不斷強化服務保障意識;在員工的住宿安排、安全保障、氛圍營造、活動組織、會議安排、后勤服務等諸多方面,都要深思熟慮,周密安排,逐項落實,事事上心,件件做好,確保萬無一失。

          四、加強醫(yī)德醫(yī)風建設,樹立良好社會形象?剖倚酗L的好壞直接關系到科室的興衰,要堅持糾建并舉、標本兼治的方針,進一步改善服務態(tài)度;在全科推行親情服務活動。要加強醫(yī)德醫(yī)風教育,弘揚正氣,倡導先進。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制,規(guī)范廉潔行醫(yī)行為。

          五、參與部分外聯(lián)工作。做好外部關系的建立和維護,努力拓展市場,做好服務,提高效益。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇6

          一個主旨: 樹立以為病人和為臨床一線服務的主旨。自己分管工作是黨務和行政,分管科室是院辦、黨辦、服務部、總務科、保衛(wèi)科,協(xié)助院長管理藥事和設備科,這些科室都是醫(yī)院的職能科室,既有管理職能又有服務職能,而服務病人、服務一線是主要工作職能,自己要積極協(xié)調(diào)各科室關系,深入一線、深入臨床,做好服務工作,做好保障工作,使醫(yī)院工作慣性運行。

          兩創(chuàng)活動: 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)新服務活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是統(tǒng)領醫(yī)院工作的核心,要充分運用創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強醫(yī)院黨的基層組織建設,發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,開展亮牌示崗活動,通過黨員亮作風,模范亮業(yè)績,奉獻亮精神,強化我的責任我負責的責任意識,我的崗位我示范的帶頭意識,我是黨員我付出的奉獻意識。樹立先鋒形象,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。創(chuàng)新服務活動是提升服務質(zhì)量的有效載體,在今年工作的基礎上,確定明年為創(chuàng)新服務年,要明確創(chuàng)新服務的目標、方法、步驟和效果,在細、實、做上下功夫,把創(chuàng)新服務和業(yè)務工作相結(jié)合,將各項創(chuàng)新服務措施落實到具體實際操作和醫(yī)療護理行為中,讓群眾感受超值的服務。

          三個文件: 修訂《醫(yī)院工作制度》、《醫(yī)院工作人員職責》和《醫(yī)務人員服務行為規(guī)范》。醫(yī)院工作制度和工作人員職責是醫(yī)院的大法,是醫(yī)務人員工作的行為指南,醫(yī)院要以衛(wèi)生部醫(yī)管司修訂《全國醫(yī)院工作制度與人員崗位職責》為藍本,結(jié)合醫(yī)院實際,成立專門組織,抽調(diào)專業(yè)人員,研究修訂確定可行的醫(yī)院《全國醫(yī)院工作制度與人員崗位職責》,以規(guī)范醫(yī)務人員行為。醫(yī)療服務是常抓不懈的工作,針對幾年來開展的服務細化、服務創(chuàng)新等工作情況,認真總結(jié)和歸納醫(yī)院服務的各項措施的方法,從iso的服務操作指南到創(chuàng)新服務的410條,從醫(yī)務人員的衣表著裝語言禮儀到醫(yī)德醫(yī)風等,制定詳細可行的《醫(yī)務人員服務行為規(guī)范》,用此規(guī)范統(tǒng)一醫(yī)務人員的工作行為。

          四項措施: 要加強學習型醫(yī)院建設,提升醫(yī)務人員素質(zhì)。針對醫(yī)院知識分子集中,年輕同志多的特點,認真開展創(chuàng)建學習型醫(yī)院活動,從總支、支部到科室,把學習型醫(yī)院創(chuàng)建活動組織好,明確目的,明確內(nèi)容、明確時間、明確責任,充分運用好黨員教育網(wǎng)和雙衛(wèi)網(wǎng)的平臺,形成良好的學習氛圍,培育優(yōu)良的職工隊伍;要深入科室,深入基層,轉(zhuǎn)變工作作風。醫(yī)院科室多,分類細,各科室情況復雜,堅持深入科室制度,掌握科室情況,了解職工的思想動態(tài),轉(zhuǎn)變工作作風,為科室和職工解決工作生活中的困難,提高工作效率;要強化督導檢查,工作有布置、有檢查和有落實。

          科室多、類別多、分類細是醫(yī)院工作的特點,成立相應組織或用現(xiàn)有人員,加大工作的督導檢查力度,克服布置多,檢查少;說的多,做的少的缺點,轉(zhuǎn)變作風,靠前指揮,既當指揮員又是戰(zhàn)斗員,工作身先士卒,推動工作開展;要發(fā)揮各級組織和黨團員的作用,凝聚大家的智慧和力量。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是凝心聚力的有效組織,在醫(yī)院發(fā)展中功不可沒,黨、團是中堅力量,發(fā)揮先鋒模范作用五項任務:以內(nèi)科病房樓建設使用為依托,抓好環(huán)境建設。內(nèi)科病房樓預計7月份投入使用,依據(jù)工程進度情況,做好工程質(zhì)量監(jiān)管、甲方供才采買和裝修裝飾等;做好院內(nèi)科室布局和科室搬家工作;做好醫(yī)院商務樓的勘察和設計工作;改造院內(nèi)停車場,為來院群眾提供溫馨的診療環(huán)境。

          以創(chuàng)新服務為主線,抓好服務質(zhì)量提升。完善細化創(chuàng)新服務措施,在細化、深化上下功夫,走出去,學習先進醫(yī)院服務理念,請進來,聘請專家來院講座,對幾年的重點投訴案例進行分析,剖析患者不滿意的環(huán)節(jié),提出改進意見,對醫(yī)療服務進行持續(xù)改進,滿足群眾對醫(yī)院服務的需求。以慶祝建黨90周年為主題,抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。認真落實上級黨委的各項要求,開展豐富多彩的慶祝活動,謳歌建黨90年來的偉大成績,歌唱共產(chǎn)黨好、社會主義好,組織黨員亮牌示崗活動,使創(chuàng)先爭優(yōu)工作和業(yè)務工作相得益章,真正做到抓好黨建促進醫(yī)療,抓好醫(yī)療促黨建,推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作扎實開展。

          以二甲醫(yī)院復審為載體,抓好管理各項工作。各職能科室在服務臨床、服務一線的同時中,應重點深入下去,做到腳勤、嘴勤和腦勤,強化科室管理,規(guī)范業(yè)務行為,爭取二甲復審取得好成績。以社會綜合治理為核心,抓好醫(yī)院軟秩序建設。醫(yī)院規(guī)模在擴大,人員在增多,診療軟環(huán)境需進一步提升,后勤保障重點加強,深入科室服務患者,聘請保安人員,優(yōu)化秩序,強化安全生產(chǎn)檢查督導,創(chuàng)建平安醫(yī)院、綠色醫(yī)院。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇7

          為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)要求,現(xiàn)提出如下實施方案。

          一、總體要求

          全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針,堅持以人民健康為中心,強化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性,堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重,以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局為重點,加強體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷向建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度目標邁進,推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素,為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康陜西提供有力支撐。

          二、重點任務

          (一)打造醫(yī)學高峰高地。實施“秦躍計劃”,支持西安交通大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心。積極落實委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議,爭創(chuàng)呼吸、心血管、癌癥、精神等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心,爭取創(chuàng)建1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。選擇有較強影響力和輻射作用、綜合優(yōu)勢突出的高水平醫(yī)院建設省級區(qū)域醫(yī)療中心,提高各地醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合承載能力,更好滿足省域內(nèi)群眾醫(yī)療服務需求,減少患者的跨區(qū)域流動。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          (二)織密城市醫(yī)療服務網(wǎng)絡。發(fā)揮三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院(含社會辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院)牽頭作用,與其他?漆t(yī)院、康復機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等,共同組建緊密型城市醫(yī)療集團,為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。推進以全科醫(yī)生為主體、全科?朴行(lián)動、醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。到2023年底前,各市(區(qū))城區(qū)三級公立醫(yī)院全部參與城市醫(yī)療集團建設;到2025年底前,城市醫(yī)療集團和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋所有市(區(qū))城區(qū)。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

         。ㄈ┲慰h域醫(yī)療服務基礎。以縣域就診率90%以上、基層就診率65%以上為目標,加快提升縣域醫(yī)療服務能力。推動基礎強、技術精、服務好的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平。到2025年,全省80%縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等水平,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入三級醫(yī)院管理。全面推進以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設,加強縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的統(tǒng)籌管理。將部分業(yè)務能力強的中心衛(wèi)生院打造成縣域內(nèi)醫(yī)療副中心,逐步對建在鄉(xiāng)村醫(yī)生自己家中或租賃其他村民房屋的村衛(wèi)生室進行公有化產(chǎn)權建設。到2022年6月底前,緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋50%縣區(qū),到2025年底前,緊密型縣域醫(yī)共體和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋所有縣(市、區(qū))。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

         。ㄋ模┘訌娕R床專科建設。針對嚴重影響全省健康水平的主要疾病、薄弱專科及短缺專業(yè),提升重癥、心腦血管、呼吸(含塵肺)、消化、兒科、麻醉、老年醫(yī)學科等臨床?颇芰,扎實推動省、市、縣臨床重點?祈椖拷ㄔO,建成省重點?坡(lián)盟。2022年6月底前實現(xiàn)縣級綜合醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心全覆蓋。加強針灸、骨傷、肛腸、康復等中醫(yī)優(yōu)勢?平ㄔO,建設10個省級以上區(qū)域中醫(yī)(?疲┰\療中心、50個縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(特色)?啤M晟迫♂t(yī)療質(zhì)量控制體系建設,強化醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實,有效提升診療規(guī)范化、標準化水平。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責)

         。ㄎ澹┩七M醫(yī)學技術模式創(chuàng)新。建設國家級和省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等科研平臺,圍繞重大疾病防控、重點人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應急等重點領域,加強應用基礎、臨床和轉(zhuǎn)化研究。聚焦城鄉(xiāng)居民多發(fā)病、常見病,以慢性病、地方病、塵肺病、青少年近視防控等為重點開展科學研究和適宜技術推廣。強化國家中醫(yī)藥臨床研究基地、重點中醫(yī)藥科研院所及各級中醫(yī)藥重點研究室等科研創(chuàng)新平臺建設,支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床療效提升、運動康復技術應用推廣和“秦藥”開發(fā)應用研究。推動科技成果轉(zhuǎn)化,所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員給予獎勵。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

         。┩苿俞t(yī)療服務模式創(chuàng)新。加快推廣多學科診療、日間手術、無痛診療、責任制整體護理和運動促進健康等模式,積極推動無陪護病房試點。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡,在全省分片區(qū)建設省級緊急醫(yī)學救援隊伍,提升急救效率與能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式,建設10個中西醫(yī)結(jié)合示范基地,推動腦梗死、慢性腎衰等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。強化醫(yī)療機構藥事服務管理,開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,推進公立醫(yī)院總藥師制度落實落細。建立健全醫(yī)療機構和醫(yī)務人員健康教育與健康促進工作,推動服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

         。ㄆ撸⿵娀残l(wèi)生職能。支持部分實力強的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上,適度建設發(fā)展多院區(qū),發(fā)生重大疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。建設省公共衛(wèi)生中心(省級重大疫情救治基地),建設5個省級感染性疾病診療中心。支持寶雞、銅川、渭南、榆林、商洛市新建5個市級傳染病專科醫(yī)院(或公共衛(wèi)生服務中心),改擴建4個市級傳染病醫(yī)院,保證每個市(區(qū))都有1所達標的傳染病醫(yī)院?h域內(nèi)依托1家縣級醫(yī)院,加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設。加強各級各類公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化設置,提升公共衛(wèi)生服務能力。強化醫(yī)院感染防控管理,保障群眾就醫(yī)安全。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,做實做細防控措施和應急預案,全面提升公立醫(yī)院疫情監(jiān)測預警和應對處置能力。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

         。ò耍⿵娀瞬藕托畔⒒巫饔。實施衛(wèi)生健康人才培育計劃,“十四五”期間,引進培養(yǎng)200名左右具有國際國內(nèi)領先水平的中西醫(yī)人才,培養(yǎng)1000名左右學科帶頭人、3500名左右中青年技術骨干、10000名左右基層實用緊缺人才。加強智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設,推動人工智能、第五代移動通信(5G)等在遠程醫(yī)療等場景應用,構建診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務規(guī)范管理,堅守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線。依法開展對藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          三、保障措施

         。ㄒ唬┞鋵嵧度胴熑。

          各級政府要落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入,對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助,保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務經(jīng)費。落實對中醫(yī)醫(yī)院(民族醫(yī)院)、傳染病院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復醫(yī)院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。縣級政府繼續(xù)按照編制數(shù)量將縣級綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院基本工資100%納入財政預算。對承擔國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)院,應加大政策支持力度。加強公立醫(yī)院新債源頭控制管理,健全完善基本建設和設備購置項目及債務審批機制,杜絕違規(guī)舉債。審計機關依法對公立醫(yī)院管理使用財政資金等情況進行審計監(jiān)督。(省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省審計廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

         。ǘ┥罨w制機制改革。

          1.改革人事管理制度。按照黨中央、國務院部署和省委、省政府安排,合理制定并落實全省公立醫(yī)院人員編制標準,建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權,出臺編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮的具體政策。落實崗位管理制度,按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位,科學編制崗位責任書,實行競聘上崗、合同管理,激勵人才脫穎而出。增加護士配備,逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。(省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          2.完善定向招聘政策。繼續(xù)實行定向招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生政策!笆奈濉逼陂g,每年下達招聘計劃2000名,其中不少于30%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;到2025年,爭取為縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構招聘10000名醫(yī)學專業(yè)人才。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          3.改革薪酬分配制度。持續(xù)抓好“兩個允許”政策落實,合理確定公立醫(yī)院績效工資水平,原則上控制在同級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后60%以上用于獎勵性績效工資。推動落實政府辦醫(yī)責任和公立醫(yī)院投入政策,指導各地結(jié)合實際建立公立醫(yī)院薪酬水平動態(tài)調(diào)整機制。落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權,公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配。允許醫(yī)院自主設立薪酬項目,鼓勵對主要負責人實行年薪制,薪酬水平原則上不得超過本院職工平均薪酬水平的5倍。(省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責)

          4.健全醫(yī)務人員培養(yǎng)評價制度。進一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度,著力推進醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床,加強醫(yī)學人文教育。強化老年、兒科、重癥、傳染病、康復等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓,培育復合型護理人才。推動中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化,建設3-5個省級名醫(yī)傳承中心,實施多層級師帶徒項目,促進中醫(yī)診療經(jīng)驗與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。完善醫(yī)務人員職稱評價標準,破除唯論文、唯學歷、唯獎項等傾向,突出實踐能力業(yè)績導向,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根防病治病一線。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          5.深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,定期對醫(yī)療機構相關指標進行綜合量化評估,對符合調(diào)價條件的及時穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務項目價格,做好新增、修訂醫(yī)療服務價格項目工作,進一步理順醫(yī)療服務比價關系。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構,降低大型醫(yī)用設備檢查和檢驗價格,提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格,不斷提升醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)在醫(yī)療收入中的占比。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥開展深化醫(yī)療服務價格改革試點。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責)

          6.深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,適時總結(jié)西安市疾病診斷相關分組(DRG)、韓城市區(qū)域點數(shù)法總額預算和按分值付費(DIP)試點工作經(jīng)驗,并在全省范圍內(nèi)逐步推廣。到2025年,按DRG或DIP付費的醫(yī);鹫既糠蠗l件的住院醫(yī);鹬С龅谋壤_到70%。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費政策,加強監(jiān)督考核,結(jié)余留用、合理超支分擔,引導醫(yī)療聯(lián)合體更加注重疾病預防、提升基層服務能力,推動基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理,明確結(jié)算時限,確保基金及時足額撥付。充分發(fā)揮國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策杠桿作用,激發(fā)醫(yī)療機構和醫(yī)務人員參與改革的積極性。探索建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。完善醫(yī)保報銷政策,促進患者有序流動,加快形成分級診療格局。(省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責)

         。ㄈ┨岣哚t(yī)院運營管理水平。

          1.健全醫(yī)院運營管理體系。提高醫(yī)療、教學、科研、預防等核心業(yè)務及人、財、物供給效率,建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),推動運營管理科學化、規(guī)范化,精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系,形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組中的量化治療、藥品和耗材使用標準,對醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價,引導醫(yī)院回歸功能定位,提高效率、節(jié)約費用,減輕患者就醫(yī)負擔。全省三級公立醫(yī)院于2022年6月底前,二級公立醫(yī)院于2022年底前,制定完成醫(yī)院加強運營管理的具體實施方案。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          2.加強全面預算管理。科學制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,運用預算手段開展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動,促進資源有效分配和使用。按照規(guī)定的權限和程序,公開醫(yī)院預決算信息,主動接受社會監(jiān)督。三級公立醫(yī)院應設置總會計師崗位,其他有條件的醫(yī)院結(jié)合實際推進總會計師制度建設。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          3.完善內(nèi)部控制制度。建立覆蓋醫(yī)院經(jīng)濟和業(yè)務活動全范圍的內(nèi)部控制管理體系,突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制,建立與本單位管理相適應的、權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系,規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業(yè)發(fā)展。加強成本關鍵環(huán)節(jié)管控,逐步降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          4.健全績效評價機制。全面開展績效考核,強化結(jié)果應用,將考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù),同時與醫(yī)院評審評價、區(qū)域醫(yī)療中心建設以及各項評優(yōu)評先工作掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體考核制度,加強績效監(jiān)測評價分析。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局按職責分工負責)

         。ㄋ模┘訌娽t(yī)院文化建設。

          1.建設特色鮮明的醫(yī)院文化。以社會主義核心價值觀為引領,挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德,提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命,凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。創(chuàng)建5個國家級、省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié),建成陜西中醫(yī)藥博物館,打造陜西中醫(yī)藥文化品牌。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,持續(xù)開展三秦最美醫(yī)務工作者評選表彰宣傳活動,增強醫(yī)務人員使命感、歸屬感和榮譽感。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          2.強化患者需求導向。以提升群眾就醫(yī)體驗為核心,著力解決群眾看病“急難愁盼”問題。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)精準預約解決患者掛號難、就診時間短的問題。建立“一站式”預約服務中心,緩解就診反復排隊、等候時間長的問題。成立“服務中心”及時應答患者問題咨詢及意見反饋。合理增加車位,解決患者就醫(yī)“停車難”問題。鼓勵醫(yī)療機構引進第三方平臺投入鋪設取餐柜,達到用梯高峰時段“錯峰分流”解決患者就醫(yī)“乘梯難”問題。開展多種形式的健康教育,促進患者疾病健康知識的掌握。實行“一碼通用”解決就診卡卡內(nèi)金額沉積問題。配備多種溫馨設施,優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程,提供多項助老舉措,進一步便利老年人就醫(yī)。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

          3.關心關愛醫(yī)務人員。建立健全醫(yī)療安全管理相關體制機制,加強醫(yī)院安全防范,強化安保隊伍建設,完善必要安檢設施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道,健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制,推動成立省級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為,堅決保護醫(yī)務人員安全。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省司法廳、省公安廳按職責分工負責)

         。ㄎ澹﹫猿趾图訌婞h對公立醫(yī)院的全面領導。

          1.落實黨委領導下的院長負責制。進一步健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求,把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。(省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省教育廳、省國資委按職責分工負責)

          2.加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的,黨委書記一般不兼任行政領導職務,院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理辦法,建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責)

          3.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,建立健全黨員和業(yè)務骨干“雙培養(yǎng)”機制。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責)

          4.落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,衛(wèi)生健康、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管的工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任,黨委書記是黨建工作第一責任人,領導班子其他成員落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容,作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責)

          四、組織實施

         。ㄒ唬┞鋵嵷熑畏止。各地各有關部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務,加強組織領導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實領導和保障責任。省醫(yī)改領導小組秘書處牽頭抓總,建立任務推進臺賬,定期通報督導工作進展。

         。ǘ⿵娀O(jiān)測評價。建立全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系,與公立醫(yī)院績效考核等有機結(jié)合。各地按照屬地原則對行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價。

         。ㄈ┛偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。各地各部門要加強調(diào)研指導,充分挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗,做好宣傳引導,以點帶面推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇8

          一、《實施方案》出臺的背景

          2021年5月14日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)。2022年1月16日,市政府辦公廳出臺了《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(渝府辦發(fā)〔2022〕5號)。為貫徹落實國家和市級有關文件精神,結(jié)合公立醫(yī)院改革與發(fā)展實際,區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭起草了《重慶市永川區(qū)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》),從構建新體系、引領新趨勢、提升新效能、激活新動力、建設新文化、堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導等七個方面,對各項任務進行了細化,在充分征求意見和反復修改完善的基礎上,經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過后,以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實施。

          二、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體要求

          《實施方案》堅持人民至上、生命至上,牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念;圍繞全區(qū)“2235”總體發(fā)展思路,衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃藍圖,加快區(qū)域性醫(yī)療中心、重慶醫(yī)學副中心建設,全力打造高質(zhì)量衛(wèi)生健康示范區(qū)。到2025年,基本實現(xiàn)公立醫(yī)院“三轉(zhuǎn)變、三提高”,與雙百城市相適應的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“新體系”“新趨勢”“新效能”“新動力”和“新文化”。

          三、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重點任務

          《實施方案》主要從六個方面提出了26具體政策措施:

          一是構建新體系。依托區(qū)中醫(yī)院、重醫(yī)附屬永川醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院重點推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域綜合醫(yī)療中心、區(qū)域婦幼保健中心、基層衛(wèi)生服務示范中心建設工作,提高區(qū)域診療能力,減少跨區(qū)就醫(yī)。發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的作用,持續(xù)推進緊密型幫扶,促進優(yōu)質(zhì)資源下沉,推動分級診療和醫(yī)防融合。健全分級分層分流的重大疫情救治體系。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,深化與瀘州內(nèi)江等毗鄰城市在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、智慧醫(yī)療、醫(yī)教研等方面聯(lián)動合作,構建跨區(qū)域?qū)?坡?lián)盟、醫(yī)療聯(lián)合體、衛(wèi)生應急和傳染病防控聯(lián)動機制,推進川渝兩地二級以上公立醫(yī)療機構檢查結(jié)果互認,促進兩地衛(wèi)生健康一體化發(fā)展。

          二是引領新趨勢。以滿足重大疾病臨床需求為導向,加強臨床?平ㄔO,打造布局合理、技術較高、特色鮮明的國家臨床重點?迫,以專科發(fā)展帶動診療能力和服務水平提升。到2025年,建成國家級臨床重點?5個,市級臨床重點?10個,區(qū)級重點?15個。加強基礎和臨床研究,開展疑難重癥等診療技術攻關,爭創(chuàng)區(qū)域中藥制劑中心,推動科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用信息化手段,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量管理體系。推動服務模式創(chuàng)新,推廣多學科診療、日間手術、優(yōu)質(zhì)護理、院前急救網(wǎng)絡建設等服務模式,優(yōu)化就醫(yī)流程,改善患者體驗。推動區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺提檔升級,建設永川智慧醫(yī)療平臺。利用5G技術,打造區(qū)域性遠程會診中心,實現(xiàn)與新加坡以及北京、上海等地知名醫(yī)院,以及與內(nèi)江、瀘州等毗鄰城市遠程診療合作。

          三是提升新效能。以科學化、規(guī)范化、精細化為運營管理體系重點,對醫(yī)院人、財、物、技術等核心資源進行科學配置、精細管理和有效利用,提升醫(yī)療、教學、科研等核心業(yè)務的供給質(zhì)量和效率。以大數(shù)據(jù)方法對醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價,引導醫(yī)院回歸功能定位,提高效率、節(jié)約費用,減輕患者就醫(yī)負擔。加強全面預算管理,完善內(nèi)部控制制度。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理,降低萬元收入能耗支出。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系,通過績效考核層層傳導壓力,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量、運行效率、可持續(xù)發(fā)展能力。

          四是激活新動力。落實好公立醫(yī)院人員編制標準,建立動態(tài)核增機制,逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。落實“兩個允許”,建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系,實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn),力爭到2023年,全區(qū)公立醫(yī)院開展薪酬制度改革占比達到100%。針對性培養(yǎng)和引進緊缺醫(yī)學人才,健全高層次人才培養(yǎng)引進和評價體系。建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。實行醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,提高醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入的比例。深化醫(yī)保支付方式改革,推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,推進區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院兩家醫(yī)院DRG試點工作。常態(tài)化推進藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革,落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。落實國家符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,鼓勵中醫(yī)與對應的西醫(yī)病種實現(xiàn)“同病同效同價”

          五是建設新文化。鞏固醫(yī)改便民長效機制,持續(xù)改善醫(yī)療服務,到2025年,全區(qū)所有三級公立醫(yī)院、50%的二級公立醫(yī)院達到“美麗醫(yī)院”建設標準。支持建設院史館、醫(yī)院文化墻(長廊)等,強化中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥文化建設。關心關愛醫(yī)務人員,改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件,維護醫(yī)務人員合法權益,關心年輕醫(yī)務人員成長,健全職工關愛幫扶機制,堅決保護醫(yī)務人員安全。

          六是堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。全面落實黨委領導下的院長負責制,把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié),全區(qū)各級公立醫(yī)院修訂完善醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事規(guī)則備案率達100%。建立黨委聯(lián)系服務專家制度,1名領導班子成員至少聯(lián)系1名專家。深化“一支部一特色”建設,打造黨建樣板示范點。把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容,作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

          四、做好組織實施

          落實工作責任,把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務,健全工作機制,進一步深化“放管服”改革,調(diào)整完善相關政策。落實財政投入,政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的`“六項投入”傾斜政策,化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務。建立評價體系,對照任務分工,定期組織效果評價,督促工作推進落實?偨Y(jié)推廣經(jīng)驗,深入挖掘、總結(jié)、提煉、宣傳、推廣典型經(jīng)驗,以點帶面推動永川區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇9

          一是堅持基本原則。

          推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,要堅持以人民健康為中心,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性,堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重,以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標,強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康中國提供有力支撐。

          二是明確主攻方向。

          作為國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心,重點在于向重大疑難領域進軍,以攻克涉及人民健康的重大戰(zhàn)略問題為目標,如癌癥、重大慢性病、新發(fā)傳染病等;作為區(qū)域分布于各地的省市縣級公立醫(yī)院應該結(jié)合當?shù)蒯t(yī)療資源和群眾需求,重點在短板弱項方面下功夫,努力提高質(zhì)量水平,以群眾就地就近解決大部分問題為重點;作為市縣級公立醫(yī)院應該充分發(fā)揮龍頭作用,發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用,以切實提高自身醫(yī)療服務水平和努力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力為核心,注重醫(yī)防融合,歸納起來就是造峰、補短、強基。

          三是找準實施路徑。

          那么怎樣才能實現(xiàn)上述目標呢?從外部環(huán)境來講,政府應該做好規(guī)劃,優(yōu)化政策,該放的放開、改管的管好,創(chuàng)造有利于醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的服務大環(huán)境,至少不要成為高質(zhì)量的掣肘者。從醫(yī)院內(nèi)部來講,就是著力于“三轉(zhuǎn)變、三提高”,即在發(fā)展方式上由規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,狠抓內(nèi)涵建設、精細管理,提高醫(yī)療服務質(zhì)量;在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理,走向內(nèi)涵式的、集約性的、高效的管理,主要是通過信息化的手段來提高效率;在資源配置上,從重點投向基礎設施、從醫(yī)療設備逐漸轉(zhuǎn)投向人力資源發(fā)展,來提高廣大醫(yī)務人員的待遇、調(diào)動人的積極性。

          四是突出三個重點。

          第一,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。包括加強國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設,采取的措施主要是一院多區(qū)。在一院多區(qū)建設方面,既要控制單體機構規(guī)模擴展,又要引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容倍增、區(qū)域布局協(xié)同發(fā)展。

          第二,在區(qū)域內(nèi)資源均衡布局上,要圍繞社會需求,統(tǒng)籌安排并著力推動臨床重點?迫航ㄔO,通過重點?迫航ㄔO推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

          三是要強化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化建設布局和規(guī)范化管理,加快構建分級診療體系。重點是實施縣醫(yī)院提標擴能工程,著力解決制約基層發(fā)展的人才問題。

          五是避免四個誤區(qū)。

          一是避免將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展變成肆無忌憚的規(guī)模大擴張,變?yōu)檎嫉乇P,這是與高質(zhì)量發(fā)展背道而馳的。

          二是避免布局不均衡,變成位置上扎堆、學科上重疊、短板上沒補、弱項上忽視。

          三是避免醫(yī)防依舊各干各的。因此,公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展特別強調(diào)要堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重。

          四是避免忽視管理和創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展的主要目標是健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,最終要發(fā)展,不發(fā)展不叫高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展質(zhì)量不高也不叫高質(zhì)量發(fā)展。而質(zhì)量高不高,政府有評價體系,行業(yè)也有評價體系,但最終必須以人民滿意為標準。因為我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,我們的健康事業(yè)也是以人民健康為中心的事業(yè)。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇10

          為加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,按照《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)等的要求,結(jié)合《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(滬府發(fā)〔2021〕10號),制定本實施方案。

          一、總體要求

          (一)指導思想

          堅持以人民健康為中心,加強黨對公立醫(yī)院的全面領導,堅持政府主導、公益性主導,強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標,推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術,建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務體系,打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“上海方案”,提高群眾和廣大醫(yī)務人員的獲得感和滿意度。

         。ǘ┌l(fā)展目標

          立足“頂天、強腰、立地”三個層面,堅持“以人為本、改革創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、促進均衡”和“試點先行、分類推廣、逐步覆蓋”原則,推進公立醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展。布局高品質(zhì)、智慧化的整合型醫(yī)療服務體系,明確各級各類醫(yī)療機構功能定位,加快新城醫(yī)療資源配置,強化區(qū)域性醫(yī)療中心服務能力建設,優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務體系,推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局,做實分級診療。布局全球領先的健康科技創(chuàng)新中心,打造國際一流、全國領先的醫(yī)學學科,瞄準國際前沿領域和尖端醫(yī)療技術,加強科研攻關,提升國際影響力和話語權;提升衛(wèi)生健康信息化水平,成為智慧化健康服務高地。布局醫(yī)防協(xié)同的重大疫情防控救治體系,堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重,力爭到2025年,重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力達到國際一流水準。

          二、主要任務

          (一)構建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務新體系

          爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建10家以上國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心(含中醫(yī)),打造醫(yī)學研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)基地和數(shù)據(jù)匯集平臺。支持公立醫(yī)院創(chuàng)新管理體制和運行機制,允許引進國際最新、最先進的醫(yī)療技術裝備。試點醫(yī)院因臨床急需進口少量藥品的,經(jīng)國務院藥品監(jiān)管部門批準,可以進口并在指定機構內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。授予國家試點醫(yī)院國際交流合作更大自主權。

          加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和區(qū)域布局均衡。支持符合條件的高水平醫(yī)院通過“一院多區(qū)”建設,定向放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,加快推進市級優(yōu)質(zhì)資源向“五個新城”及金山、崇明等遠郊擴容下沉。按照“提能級、增功能、補短板”要求,著力加強區(qū)域性醫(yī)療中心建設。依據(jù)服務人口和半徑,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置,優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務功能。加強新城專業(yè)公共衛(wèi)生機構建設,強化公共衛(wèi)生服務。

          推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設。加快建設以市級醫(yī)院為依托、區(qū)域性醫(yī)療中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎的醫(yī)聯(lián)體,強化資源整合,構建“管理、責任、利益、服務”共同體,創(chuàng)新分級診療協(xié)同機制。區(qū)域性醫(yī)療中心聚焦常見病、多發(fā)病診治,向上對接市級醫(yī)院,提升綜合服務能力;向下輻射基層醫(yī)療機構,帶動區(qū)域醫(yī)療服務能級整體提升。

          健全分級分層分流的應急醫(yī)療救治體系。加快推進傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等相關臨床專科建設,支持部分公立醫(yī)院分院區(qū)建設,發(fā)生重大疫情時快速轉(zhuǎn)換功能。建立公共衛(wèi)生醫(yī)療急救預備役體系,發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用,打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。提升市級綜合醫(yī)院、區(qū)域性醫(yī)療中心感染科綜合救治水平,支持與呼吸、消化、重癥等學科融合發(fā)展,持續(xù)提升學科能力。

          推動公立中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新發(fā)展。將市級中醫(yī)醫(yī)院打造成具有國際影響力的創(chuàng)新型、示范型中醫(yī)藥診療和研究平臺。構建中醫(yī)“區(qū)域+?啤贬t(yī)聯(lián)體,建設“一區(qū)一品牌”重點基地,打造服務應用型區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院!笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g,著力建設1-2家國家中醫(yī)醫(yī)學中心、1家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個國家中醫(yī)疫病防治基地、3-5家中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院、2個特色重點中醫(yī)醫(yī)院,2-3個高水平中醫(yī)特色專科醫(yī)院,打造國內(nèi)領先的中醫(yī)醫(yī)療服務高地。

          推進社區(qū)衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。加強公立醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的全方位支持,實施新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能標準建設,打造示范性健康管理中心、社區(qū)康復中心、社區(qū)護理中心,發(fā)展社區(qū)臨床藥學服務,樹立社區(qū)中醫(yī)藥服務品牌。支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心整合各類社會資源,拓展健康服務資源供給。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+診療”模式,實現(xiàn)功能向社區(qū)服務延伸。

         。ǘ┐蛟炜苿(chuàng)引領的產(chǎn)學研一體化發(fā)展新趨勢

          建設國際一流臨床專科群。加強平臺、交叉學科建設,形成在醫(yī)療技術、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面領跑國際、國內(nèi)引領的優(yōu)勢學科!笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g,力爭建成3-4個國際一流的臨床學科和若干臨床、中醫(yī)重點?,培育3-4個國際一流團隊,培養(yǎng)若干國際知名的醫(yī)學臨床科學家。支持三級醫(yī)院與世界一流醫(yī)療機構、學術機構和生物醫(yī)藥企業(yè)合作,組織和參與多中心研究。

          打造高水平市級臨床研究平臺。聚焦生命科學、生物醫(yī)藥科技前沿領域,集聚本市優(yōu)勢資源,爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學研究中心和技術創(chuàng)新中心,加快產(chǎn)出具有國際影響力的原創(chuàng)性科研成果。建設符合國際標準的專病數(shù)據(jù)庫、生物樣本庫等平臺設施,完善全鏈式臨床研究質(zhì)量監(jiān)管平臺和醫(yī)企聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵試點醫(yī)院設立專門的臨床研究床位,開展研究者發(fā)起的臨床試驗(IIT),允許有條件的醫(yī)院按照國家要求開展自行研制體外診斷試劑試點。探索對多中心臨床研究實行倫理審查結(jié)果互認。

          大力發(fā)展高新醫(yī)療技術。面向再生醫(yī)學、精準醫(yī)學、生物治療、腦機融合等前沿領域尖端科學問題,鼓勵藥品、醫(yī)療器械和設備等研發(fā)的醫(yī)工結(jié)合、產(chǎn)醫(yī)融合,集中力量開展核心技術攻關,加快原創(chuàng)性新技術、新產(chǎn)品、新方案、新策略產(chǎn)出。支持公立醫(yī)院與高校、科研機構、企業(yè)等開展臨床研究與醫(yī)學科技成果轉(zhuǎn)化合作,積極參與本市健康服務業(yè)園區(qū)建設,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用。

          創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推廣多學科診療(MDT)、無痛診療、整體護理等新型服務模式,支持綜合性醫(yī)院建立腫瘤綜合診治中心,實行全周期一體化管理和綜合救治。推行日間化管理、加速康復外科診療模式,鼓勵試點醫(yī)院外科微創(chuàng)化發(fā)展。加強臨床藥師配備和培養(yǎng),支持開設藥學門診,開展精準用藥服務。推廣中醫(yī)綜合診療、針灸全科化和全鏈條服務模式,促進中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關。支持三級醫(yī)院開展特需診療、健康管理和國際醫(yī)療服務。進一步深化拓展“便捷就醫(yī)服務”應用場景建設,提升患者就醫(yī)體驗。

          守牢醫(yī)療質(zhì)量安全底線。加強公立醫(yī)院臨床路徑管理,做到合理施治。推廣應用信息化處方審核和點評系統(tǒng),規(guī)范臨床用藥。加強醫(yī)院感染管理,提升醫(yī)院感控業(yè)務能力和管理能力。健全醫(yī)療服務質(zhì)量管理與控制體系,完善醫(yī)療服務標準和規(guī)范。深化實施改善醫(yī)療服務行動計劃,完善投訴機制。健全醫(yī)院評審體系,促進醫(yī)院提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量。

          (三)激發(fā)數(shù)智融合的公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理新效能

          健全公立醫(yī)院內(nèi)部運營管理。健全公立醫(yī)院決策機制和民主管理制度。夯實醫(yī)院運營管理部門及人員配備,建立分工明確、密切協(xié)作、高效運行的`運營管理體系。完善全面預算管理、醫(yī);鹗褂霉芾、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制。優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度,突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制,開展風險評估和內(nèi)部控制評價,有效防范各類風險。

          建立分層分類的績效評價機制。創(chuàng)新公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法,實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn),引導醫(yī)務人員重醫(yī)德、重技術、重能力。優(yōu)化公立醫(yī)院績效考核指標體系,重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等,引導醫(yī)院落實功能定位。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體績效考核體系,全面評價醫(yī)聯(lián)體運行機制、分工協(xié)作和區(qū)域資源共享、技術輻射作用、可持續(xù)發(fā)展等情況,引導醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動,工作重心從治病轉(zhuǎn)向促進人民健康。

          全面推進醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范。以5G等新基建為支撐,深度應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術,推動醫(yī)療服務流程再造、規(guī)則重構、功能塑造和生態(tài)新建,打造全面感知、泛在連接、數(shù)字孿生和智能進化的未來智慧醫(yī)院。推進數(shù)字健康城區(qū)建設和智慧醫(yī)療服務一體化發(fā)展,實現(xiàn)全要素、全流程、全鏈條集成優(yōu)化。建立多維度病種組合評價指標體系和基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),優(yōu)化公立醫(yī)院資源價值配置和運行管理。

         。ㄋ模┘せ睢叭t(yī)聯(lián)動”系統(tǒng)集成的外部治理新動力

          深化人才激勵制度改革。合理制定公立醫(yī)院人員編制標準,建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權,按規(guī)定自主確定崗位總量和崗位標準。穩(wěn)慎開展三級醫(yī)院下放職稱評審權限試點,對引進高層次人才實行靈活的職稱評審機制。完善交叉學科和臨床研究人員崗位設置、職稱評審和晉升辦法?茖W、分類設定公立醫(yī)院床人比,逐步使醫(yī)護比總體提到1∶2左右。落實“兩個允許”(允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵),加大對公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效工資水平和總量核定的傾斜力度。在核定績效工資總額內(nèi),創(chuàng)新實施協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制等分配機制。公立醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化以及技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等獲得收益用于人員激勵不受績效工資總量限制。允許公立醫(yī)院和科研人員共有成果所有權,鼓勵單位授予科研人員成果獨占許可權。

          加強衛(wèi)生健康高端人才引育。推進醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展,促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學科深度融合,培養(yǎng)“醫(yī)學+x”復合型人才和各類緊缺人才。創(chuàng)新現(xiàn)代中醫(yī)師承教育模式,加強多學科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。支持公立醫(yī)院精準引進海外高層次人才,集聚高端創(chuàng)新型人才,落實引進所需高層次人才和團隊在落戶安居、入學就醫(yī)、稅費優(yōu)惠等方面的支持保障政策。

          深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全醫(yī)療服務項目價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制,理順比價關系,穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹥r格調(diào)整。探索建立多層次的健康管理服務收費機制。暢通醫(yī)療新技術、新項目定價綠色通道,加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。完善特需醫(yī)療服務管理制度,探索對參與試點的公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)定放寬特需醫(yī)療服務,實行市場調(diào)節(jié)價。合理制定多學科診療、鎮(zhèn)痛、互聯(lián)網(wǎng)服務、上門服務等醫(yī)療服務收費標準和規(guī)范,將符合條件的診療項目納入醫(yī)保支付范圍。

          持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。深化以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革,推進總額預算管理框架下按疾病診斷相關分組(DRG)和按病種分值(DIP)付費,完善慢性精神疾病、康復和護理等長期住院按床日付費,探索以家庭醫(yī)生簽約服務為基礎、緊密型醫(yī)聯(lián)體為載體的按人頭付費。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)?傤~預算管理機制,做實“結(jié)余留用、合理超支分擔”。以體現(xiàn)中醫(yī)臨床價值為核心,健全符合中醫(yī)藥特點的多元復合醫(yī)保支付方式。

          有序推進藥品和醫(yī)用耗材招采機制改革。落實國家組織藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化建設相關要求,嚴格執(zhí)行國家及我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果。做好集中帶量采購協(xié)議到期品種接續(xù)工作,穩(wěn)定市場預期、藥品價格和臨床用藥,采用綜合競價鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選。針對未納入國家和本市帶量采購的藥品,支持開展多種形式的集中議價采購,構建多方聯(lián)動的藥品和醫(yī)用耗材集中采購格局。

         。ㄎ澹┙ㄔO健康和諧的公立醫(yī)院發(fā)展新文化

          打造健康至上的行業(yè)文化。健全醫(yī)務社工和志愿者聯(lián)動服務模式,支持醫(yī)院設立患者體驗部,創(chuàng)建充滿人文關懷的就醫(yī)環(huán)境,打造有溫度的醫(yī)院,推進文明行業(yè)建設。加強患者隱私保護,完善醫(yī)患溝通制度,尊重維護患者知情權、選擇權。加強醫(yī)院健康促進工作,更好發(fā)揮健康科普“主陣地”作用,完善醫(yī)務人員開展健康科普的激勵保障機制。發(fā)展老年健康服務,建設老年友善醫(yī)院。

          塑造特色鮮明的現(xiàn)代醫(yī)院文化。深入挖掘提煉醫(yī)院歷史文化特色、名醫(yī)大家思想精髓、院訓愿景等,凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神內(nèi)核。加強醫(yī)務人員人文素養(yǎng)教育和醫(yī)德醫(yī)風建設,培育選樹先進典型,深入開展宣傳,弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極度熱忱、對技術精益求精的不竭動力,唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律。

          營造關心關愛醫(yī)務人員的社會氛圍。健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)險、醫(yī)療意外傷害險和醫(yī)療責任險,保障醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)安全和合法權益。改善醫(yī)務人員工作條件,合理確定其工作負荷,科學配置人力資源,暢通利益訴求渠道。完善醫(yī)務人員收入合理增長機制,探索建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度,做好職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃。

         。﹫猿趾图訌婞h對公立醫(yī)院的全面領導

          全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,集體研究決定重大問題。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié),把黨的'建設各項要求落到實處。

          加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的,黨委書記一般不兼任行政領導職務,院長是中共黨員的,同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則,醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關規(guī)定,制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)、引進和使用管理辦法,建立領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度,建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。

          全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與內(nèi)設機構人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項決策的制度機制,把好政治關、醫(yī)德醫(yī)風關。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。

          落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,衛(wèi)生健康、教育、國資等部門具體負責,有關部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。落實公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價考核制度,將黨建工作納入巡視巡察工作內(nèi)容,評價結(jié)果作為醫(yī)院基層黨建工作年度考核結(jié)果,與公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)院等級評審掛鉤,并作為醫(yī)院黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果的重要參考和干部選拔任用的重要依據(jù)。

          三、組織實施

         。ㄒ唬⿵娀M織領導

          由市政府主要領導擔任市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長,將推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改重點工作,強化市、區(qū)兩級政府的領導、保障、管理和監(jiān)督責任。加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權,充分激發(fā)試點單位“比學趕超”精神,實現(xiàn)提質(zhì)增效,爭創(chuàng)一流。

         。ǘ┩苿釉圏c先行

          分類遴選改革意識強、創(chuàng)新勁頭足、學科基礎扎實、提升空間大的醫(yī)療機構作為試點單位,包括國際一流、國內(nèi)領先的高水平醫(yī)院10家、示范型區(qū)域性醫(yī)療中心10家、高水平社區(qū)衛(wèi)生服務中心20家,加快探索高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑,充分發(fā)揮引領帶動作用。

         。ㄈ┞鋵嵸Y金投入

          市、區(qū)財政按照事權與支出責任劃分,支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,財政資金投入重點向資源均衡布局、學科建設、科研創(chuàng)新、人才培育等方面傾斜。建立健全政府主導、社會參與的公立醫(yī)院多元投入機制,加強臨床研究、數(shù)字轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方面的醫(yī)企合作聯(lián)動。

         。ㄋ模┙⒃u價體系

          開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展績效評價,重點評價?颇芰μ嵘⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化、人才隊伍建設、優(yōu)質(zhì)資源下沉、基層能力提升、醫(yī)保基金使用、公共衛(wèi)生任務落實等,評估結(jié)果應用于醫(yī)院財政投入、薪酬總量核定等方面。

         。ㄎ澹┳龊每偨Y(jié)推廣

          衛(wèi)生健康部門會同有關部門加強調(diào)研指導,做好政策解讀和宣傳引導,營造良好氛圍,凝聚改革共識。挖掘提煉、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

          本實施方案自2021年12月27日起實施,有效期至2030年12月31日。

          醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展后勤方案 篇11

          為加快推進全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感,根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下實施方案。

          1、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構建設力度,爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心,加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級醫(yī)學中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級中醫(yī)?圃\療中心、省級區(qū)域中醫(yī)?圃\療中心和縣域醫(yī)療中心建設,布局建設國家緊急醫(yī)學救援基地、中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院,建好省轄市“四所醫(yī)院”和縣級“三所醫(yī)院”,指導具備條件的縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院。針對省、市、縣診療需求,推進“十四五”時期臨床?颇芰ㄔO,加快補齊服務短板。(省衛(wèi)生健康委、財政廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責)

          2、建設高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡。按照網(wǎng)格化布局管理,組建由三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭,其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團,統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。高質(zhì)量推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,持續(xù)構建定位明確、分工協(xié)作的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,支持縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭縣域醫(yī)共體建設,推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,持續(xù)提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和供給效能,合理規(guī)范使用醫(yī);,提升醫(yī);鹁毣芾硭胶褪褂眯埽瑴p輕群眾就醫(yī)負擔。推進以全科醫(yī)生為主體、全科?朴行(lián)動、中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設,提升公共衛(wèi)生服務能力。2025年,形成國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級醫(yī)學中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心為骨干,高水平市級和縣級醫(yī)院為支點,緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體為載體的高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡,在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫(yī)療救治、多中心研究、大數(shù)據(jù)集成、科研成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮協(xié)同作用,帶動城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責分工負責)

          3、建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。依托鄭州大學第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院建設省級重大疫情救治基地,提高重大疫情快速反應能力和救治能力。每個省轄市、濟源示范區(qū)依托1—2所實力較強的綜合醫(yī)院建設傳染病醫(yī)院或相對獨立的傳染病區(qū),提高傳染病檢驗檢測能力、中西醫(yī)綜合防治能力。每個縣(市)依托1所綜合實力較強的縣級醫(yī)院建設公共衛(wèi)生醫(yī)學中心,提高縣級醫(yī)院傳染病快速檢測和診治水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室標準化建設和發(fā)熱門診(哨點診室)建設,強化基層機構在重大疫情防控救治中的基礎作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用,支持河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地,支持河南省中醫(yī)院建設國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地,實施縣級中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設項目,打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理,提高重大疫情應對能力。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳等按職責分工負責)

          4、加強臨床專科建設。分級分類開展臨床重點專科建設。省級層面以嚴重危害群眾健康的重大疾病為主線,以滿足重大疾病的臨床需求為導向,以提高醫(yī)療服務技術能力為重點,從?埔(guī)模、醫(yī)療技術、診療模式、管理方法等不同角度加強專科能力建設,全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、兒科、麻醉、精神疾病、中醫(yī)等人民群眾就醫(yī)需求較大的核心?颇芰,以?瓢l(fā)展帶動診療能力和水平提升。市、縣級醫(yī)院要圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科、普外科、呼吸科、產(chǎn)科、麻醉、重癥、骨外科、兒科、病理、檢驗、醫(yī)學影像、感染性疾病等基礎?萍訌娊ㄔO。2025年,建成一批國家級、省級和市縣級臨床重點?,區(qū)域?qū)?漆t(yī)療服務同質(zhì)化水平顯著提升。(省衛(wèi)生健康委、財政廳等按職責分工負責)

          5、加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設。加強中醫(yī)優(yōu)勢?平ㄔO,重點發(fā)展中醫(yī)腫瘤、中醫(yī)兒科、中醫(yī)心病、中醫(yī)腦病、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)婦科、中醫(yī)外科、中醫(yī)治未病等中醫(yī)特色?,提升公立醫(yī)院中醫(yī)服務能力和質(zhì)量。堅持“中西醫(yī)并重、中西藥并用”,加強綜合醫(yī)院、?漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科室與其他臨床科室業(yè)務合作,在中醫(yī)醫(yī)院推廣多學科聯(lián)合診療模式,實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。(省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          6、大力推進醫(yī)學科技創(chuàng)新。加強基礎和臨床研究,著力提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應用。積極創(chuàng)建國家科研平臺,加強布局建設河南省臨床醫(yī)學研究中心和重點實驗室等省級科研創(chuàng)新平臺,高標準建設國家中醫(yī)臨床研究基地和傳承創(chuàng)新平臺。實施重大科技專項,切實提升科技創(chuàng)新能力。以省部共建項目為抓手,以臨床應用為導向,開展多學科交叉、多領域融合臨床研究。(省衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳等按職責分工負責)

          7.優(yōu)化醫(yī)療服務模式。積極吸納先進的診療理念,針對腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯(lián)合診治的有效模式,研究推廣MDT(多學科診療)、快速康復、中西醫(yī)結(jié)合等新診療模式,全力推動?漆t(yī)療服務能力的高質(zhì)量發(fā)展。大力推行日間手術,提高日間手術占擇期手術的比例。做實責任制整體護理,強化基礎護理,開展延續(xù)護理服務。開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,開展精準用藥服務。加強胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心建設。創(chuàng)新急診急救服務模式,有效提升院前醫(yī)療急救服務能力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。(省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          8、推進全民健康信息化建設。加快推進全民健康信息平臺升級改造,促進業(yè)務協(xié)同和信息資源共享。建設河南省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心,完善醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機制,依托省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式,將信息化作為醫(yī)院基本建設的優(yōu)先領域,建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。加快智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品研發(fā)應用,建設智慧養(yǎng)老應用開發(fā)平臺,修訂數(shù)字化醫(yī)院等級評審標準,推動人工智能、5G等新技術應用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務,持續(xù)加強對藥品網(wǎng)絡銷售行為的監(jiān)測監(jiān)管。(省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局、藥監(jiān)局等按職責分工負責)

          9、健全運營管理體系。整合醫(yī)療、教學、科研等業(yè)務系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng),建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),推動醫(yī)院運營管理的科學化、規(guī)范化、精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系,形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等,對醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價,引導醫(yī)院回歸功能定位,提高效率、節(jié)約費用,減輕患者就醫(yī)負擔。(省衛(wèi)生健康委負責)

          10、加強全面預算管理。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù),實行嚴格的全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理,切實做好預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)工作。建立全面預算績效考核管理制度,從數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本、效益、薪酬等方面實施預算績效管理,規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟運行,強化預算約束和績效考核導向,不斷提高資金使用和資源利用效率。定期公開醫(yī)院相關財務信息,主動接受社會監(jiān)督。(省衛(wèi)生健康委、財政廳等按職責分工負責)

          11、完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點,開展風險評估和內(nèi)部控制評價,強化內(nèi)部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等,防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理,降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。(省衛(wèi)生健康委負責)

          12、健全績效評價機制。建立以公益性為導向的考核評價機制,全面開展公立醫(yī)院績效考核,持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系,定期組織公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核,重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法,以聘用合同為依據(jù),以崗位職責完成情況為重點,將考核結(jié)果與財政補助、醫(yī)保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。(省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳、醫(yī)保局等按職責分工負責)

          13、改革人事管理制度。積極探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點,按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,逐步推行公立醫(yī)院員額制備案管理,入額人員在崗位聘用、收入分配、職稱評聘、管理使用、人員流動等方面與在編人員同等對待。崗位設置合理、醫(yī)療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)可試點開展高級職稱自主評審。落實崗位管理制度,公立醫(yī)院按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位,科學編制崗位責任書,實行競聘上崗、合同管理。(省委編辦、省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          14、深化薪酬制度改革。落實“兩個允許”要求,制定我省公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案和配套措施,全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革,合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。強化落實政府辦醫(yī)責任和公立醫(yī)院投入政策。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費渠道。在核定的薪酬總量內(nèi),允許醫(yī)院自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目,鼓勵對主要負責人實行年薪制。(省人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          15、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)和使用。強化醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床,加強醫(yī)學人文教育。持續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程。加強全科醫(yī)生(含中醫(yī))等緊缺人才培養(yǎng),推進轉(zhuǎn)崗培訓合格人員在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書執(zhí)業(yè)范圍中加注“全科醫(yī)學專業(yè)”。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓,提升護理服務水平。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),強化中醫(yī)藥師承教育,提升師承教育水平;開展非中醫(yī)類別醫(yī)師學習中醫(yī)培訓,培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。改革完善人才評價機制,堅持分層分類評價,合理設置評價標準,突出品德能力業(yè)績導向,增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標。(省教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          16、深化醫(yī)療服務價格改革。對接國家醫(yī)療服務項目規(guī)范,有序修訂現(xiàn)行醫(yī)療服務價格項目。完善新增醫(yī)療服務價格項目管理辦法,加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機制,定期開展調(diào)價評估,提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格。探索建立新增醫(yī)療服務項目高值醫(yī)用耗材價格談判準入制度。(省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          17、深化醫(yī)保支付方式改革。加快推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革。對縣域醫(yī)共體實行總額付費,加強監(jiān)督考核,結(jié)余留用、合理超支分擔。完善基層醫(yī)療機構醫(yī)保支持政策,引導常見病、慢性病、恢復期和康復期患者到基層就診。指導推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革,落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。鼓勵各地探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。(省醫(yī)保局、財政廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          18、改善群眾服務體驗。持續(xù)改善醫(yī)療服務,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務行動,實施提升醫(yī)療服務十大舉措,推動同級別醫(yī)療機構檢查、檢驗結(jié)果互認,促進各項便民惠民措施落地見效。建設老年友善醫(yī)療機構,為廣大老年人提供更周全、更貼心、更便利的醫(yī)療服務。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局,解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心等按職責分工負責)

          19、加強醫(yī)院文化建設。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德,提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命,凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。引導醫(yī)務人員大力弘揚偉大抗疫精神和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力。唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律,以充滿人文關懷的醫(yī)療服務贏得患者、社會的信任和尊重,構建和諧醫(yī)患關系。(省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          20、關心關愛醫(yī)務人員。改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件,減輕工作負荷,落實學習、工作、休息和帶薪休假制度,維護醫(yī)務人員合法權益。健全職工關愛幫扶機制,切實解決醫(yī)務人員實際困難。注重醫(yī)務人員職業(yè)素養(yǎng)和人文關懷教育,增強責任感、自豪感、認同感。加強醫(yī)院安全防范,強化安保隊伍建設,完善必要安檢設施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道,依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。(省衛(wèi)生健康委、公安廳等按職責分工負責)

          21.全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,堅持民主集中制原則,集體研究決定醫(yī)院重大問題,并按照分工抓好組織實施,支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。黨委書記主持黨委全面工作,負責組織黨委重要活動,協(xié)調(diào)黨委領導班子成員工作。院長在醫(yī)院黨委領導下,全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度。把黨建工作要求寫入公立醫(yī)院章程,明確黨建工作的內(nèi)容和要求,明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題的機制,把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié),把黨的建設各項要求落到實處。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責分工負責)

          22、加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的,黨委書記一般不兼任行政領導職務,院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則,醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關規(guī)定,制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則,認真把握用人標準,重視培養(yǎng)和使用青年人才,規(guī)范人才引進工作、完善政策待遇、加強服務保障,發(fā)揮高層次人才在我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的引領作用。建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度,為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責分工負責)

          23、全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。深入開展“河南省公立醫(yī)院示范創(chuàng)建”工作,推動全省公立醫(yī)院黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)全面提升。推進黨支部標準化規(guī)范化建設,實現(xiàn)組織設置規(guī)范化、隊伍建設科學化、制度落實長效化、場所建設標準化、經(jīng)費保障穩(wěn)定化。黨支部要突出政治功能,把好政治關、醫(yī)德醫(yī)風關,參與內(nèi)設機構業(yè)務發(fā)展、人才引進、薪酬分配、職稱晉升等重大問題的決策。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”辦法,注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構。探索建立把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。(省委組織部、省教育廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

          24、落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,衛(wèi)生健康部門具體負責,教育、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。醫(yī)院黨委要切實承擔黨建工作主體責任,黨委書記是黨建工作第一責任人,領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度,把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容,黨建考核結(jié)果與公立醫(yī)院年度評價結(jié)果和績效掛鉤,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳、省政府國資委等按職責分工負責)

          各地各有關部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務,強化領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策,全面推進以質(zhì)量為核心、公益性為導向的公立醫(yī)院績效考核,加大政策解讀和業(yè)務培訓力度,加強調(diào)研指導,確保各項改革任務落地見效。

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