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消防安全專項整治三年行動實施方案范文(精選8篇)
為了確保工作或事情有序地進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家收集的消防安全專項整治三年行動實施方案范文(精選8篇),希望對大家有所幫助。
消防安全專項整治三年行動實施方案1
為加強全縣消防安全專項整治,按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主,對具備改造條件的已建人防設施,可以改造為地下停車設施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實行路內(nèi)停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2020年,各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設施運行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定,申請應急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;2021年,高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,打造示范引領單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺地方標準,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2020年,推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理,開展消防安全檢查評估。2021年,開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動,打造達標示范單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任,明確各管理部門監(jiān)管職責,加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關(guān)技術(shù)標準,建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,落實整改方案和責任,跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力,加強微型消防站建設,開展技戰(zhàn)術(shù)研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓,開展實戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度,落實消防安全責任;2021年,開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動,提升消防安全“四個能力”建設,達標率達到70%以上;2022年,地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2021年起,逐步解決高風險火災隱患,落實火災防控措施。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”,實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人,做到逐街、逐個場所進行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),2020年,完成消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網(wǎng)格化管理和群防群治責任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應機制”,在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的'親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。2020年,各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,整治突出火災隱患,防止因火災返貧。2021年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年,推廣典型經(jīng)驗做法,推行標準化管理。
3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的,要按標準建設消火栓、取水設施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和停靠等基本要求。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門,從2020年起,每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務。
2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設,結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2、建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年,全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設,建成縣級應急消防科普教育場館,2022年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調(diào)查結(jié)果運用。
對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎上,對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查,分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施,指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃,推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤,推進訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平,應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》,全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設,落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導,明確管轄邊界、滅火救援責任劃分,建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調(diào)派機制,并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系,聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》,定期對專職消防隊伍進行考核評價,促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
消防安全專項整治三年行動實施方案2
按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質(zhì),制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向、精準宣傳,堅持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅持服務群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”,以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓,力爭通過三年時間,到2022年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況,解讀有關(guān)政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態(tài)開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質(zhì)提升工程
1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓。司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評,按照職工入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,落實每月宣傳教育培訓制度。2022年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協(xié)作聯(lián)動機制,采取購買服務、義務組織等形式,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作實施意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動,2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程,2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業(yè)人員開展消防安全培訓,確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結(jié)合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日常火災警示教育的基礎上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領域,分類建立完善重點目標人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。2020年建立完善物業(yè)服務企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負責人等信息庫,2021年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫,2022年實現(xiàn)重點目標人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據(jù)不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進城務工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。2020年結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,進一步深化農(nóng)村消防宣傳教育,組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動,發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進城務工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。2021年公安、住建、電力、人社等部門,依據(jù)職責分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓。2022年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災,制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業(yè)特點的火災,制作案例警示海報并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進行發(fā)放。專項整治行動期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災,組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為,及時公布重大火災隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監(jiān)督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關(guān)新聞,曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個,播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)m椩L談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道,曝光火災隱患和整治結(jié)果,發(fā)布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。
4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會網(wǎng)站開設專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態(tài),曝光火災隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標準化管理,持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內(nèi)容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網(wǎng)絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進一步提升消防宣傳的.影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應急消防科普教育基地,2020年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設,2022年示范區(qū)至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓,每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用云平臺,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。
2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,完善消防志愿者服務章程,開展消防宣傳志愿行活動。2020年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點,加強對重點場所區(qū)域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,2020年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺建設,探索利用大數(shù)據(jù)開展精準宣傳提示,2022年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”,以購買服務的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。2020年起,每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應用在各行各業(yè),在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業(yè)務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進一步細化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費保障機制,切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法,及時發(fā)布工作動態(tài),為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關(guān)、行業(yè)部門、社會機構(gòu)的融合發(fā)展,用好用足社會優(yōu)質(zhì)宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調(diào)查等方式,科學評估消防安全宣傳教育效果,及時根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經(jīng)驗,結(jié)合各自實際改進工作方法,進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內(nèi)容,加強督導檢查,跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結(jié)和三年消防宣傳工作情況報告,請及時報防火安全委員會辦公室。
消防安全專項整治三年行動實施方案3
為加強消防安全專項整治工作,根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的'滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構(gòu),明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
各村、各單位于2020年11月25日前報送當年工作總結(jié);從2021年起,每年7月10日前報送半年工作總結(jié),11月25日前報送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。
消防安全專項整治三年行動實施方案4
為加強全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治,根據(jù)《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學校安全專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,全面打通消防生命通道、集中整治高層建筑等重點場所的消防安全突出風險隱患,確保學校消防安全突出風險得到明顯整治;全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,有效防范化解學校消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學校按標準規(guī)范學校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前,全市學校完成消防車道標識化管理。未完成相關(guān)工作的,各地教育行政部門要逐級上報,提請市政府進行掛牌督辦整改。
(二)開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測試學校高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,對設有自動消防設施的學校高層建筑應按規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行維護保養(yǎng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是全面自查學校高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是存在高層建筑的學校要依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、教職員工、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,教育系統(tǒng)內(nèi)的高層建筑管理單位對照《高層建筑消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年,排查登記的.高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
(三)加強學生校外租房管理。各高校和中學中職學校要加強學生校外租房的源頭管控,嚴格學生校外租房審批和管理,學生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監(jiān)護人或委托監(jiān)護人共同居<租>住)的,教師要定期進行走訪,了解學生在外租房居住情況,對租住存在消防安全隱患出租房的學生予以勸離;要加大對校外租房學生群體的消防安全宣傳教育,并將外宿學生納入重點宣傳教育范圍,提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應急管理、消防部門的溝通配合,聯(lián)合開展檢查,督促消防安全隱患整改。
(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學校要集中力量對學生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所,配電室、油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設施等重點部位開展消防安全檢查,找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,并及時進行整改和預防。重點排查整治違規(guī)用火、違規(guī)使用大功率電器,違規(guī)停放充電電動自行車,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。將排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,列出清單、建檔立賬,明確責任措施,照單對號、限時整改、閉環(huán)管理。
(五)推行消防安全標準化管理。貫徹落實《高等學校消防安全管理規(guī)定》《福建省學校消防安全管理制度》《教育部公安部關(guān)于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等規(guī)定要求,建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,持續(xù)深化學校消防安全標準化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織學校開展消防安全標準化管理。分年組織開展達標創(chuàng)建工作,2020年,打造標桿示范學校,各地教育行政部門應向市教育局報送不少于2家的標桿示范學校;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,全市學校有效落實教育系統(tǒng)標準化管理。
(六)加強消防信息化管理應用。各地各校要強化物防技防措施應用,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提高學校基本消防安全條件。要積極推動不具備設置自動消防設施的校外培訓機構(gòu)等行業(yè)系統(tǒng)單位安裝獨立式火災探測報警器、電氣火災監(jiān)控等“智能預警”建設。根據(jù)《泉州市智慧用電安全安全建設行動方案》(泉安委〔2019〕29號),各地教育行政部門要督促指導學校宿舍樓智慧用電安全建設,安排專項經(jīng)費用于扶持建設。
(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內(nèi)容,納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容,納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度,指導各類學校開展消防宣傳教育并進行督導考核。全市中小學校消防安全進課程、進教材實現(xiàn)全覆蓋,中小學校消防安全教育每學年不少于4課時,高中、大學新生在軍訓消防教育不少于4課時。要制定學校常態(tài)化全員消防培訓制度,分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓。要通過安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑,加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步強化師生消防安全意識。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6-7月)。按照市安委會統(tǒng)一部署和市消防救援支隊工作要求,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,啟動全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地各校按照《全市學校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔2020〕2號)相關(guān)工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地本校消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地各校結(jié)合實際,在推進學校消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地本校防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地各校要要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決學校消防安全問題。要強化工作力量保障,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各校要延續(xù)全市學校安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各校要結(jié)合消防安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地學校消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)強化示范引領。各地各校要在全面部署推進的基礎上,組織一批學校先行開展試點治理工作,積極探索符合教育系統(tǒng)實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(五)強化責任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學校綜治安全目標管理責任考評內(nèi)容,對工作不落實、成效不明顯的學校,要及時通報,督促落實整治措施。對發(fā)生校內(nèi)亡人火災責任事故的,將從嚴從重追究相關(guān)單位和人員的責任。
各地各校請于8月25日前報送細化落實方案;各地各校工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月20日前報送;每年年底及三年行動結(jié)束前要形成工作報告經(jīng)單位主要負責人審簽后報送市教育局學校安全工作科。
消防安全專項整治三年行動實施方案5
為認真貫徹落實市政府《集中開展危險化學品安全專項整治實施方案》的要求,特制定本工作方案。
一、整治范圍
全區(qū)石油化工企業(yè)和生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站等易燃易爆化學危險物品單位和場所。
二、整治重點
。ㄒ唬┫腊踩季质欠穹弦。重點檢查:選址定點及平面布局是否合理,與周邊建(構(gòu))筑物及其內(nèi)部建(構(gòu))筑物、設施之間的防火間距是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求;是否存在違規(guī)住人、違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所;是否按要求設置消防車道等。
。ǘ┦欠褚婪ㄍㄟ^消防設計審核、驗收。重點檢查:易燃易爆危險品單位或場所的`建(構(gòu))筑物消防設計審核、驗收手續(xù)是否完備;是否存在擅自改變建筑物使用性質(zhì),擅自擴大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存規(guī)模和易燃易爆化學危險品種類、性質(zhì)等違法行為;廠房、庫房、員工集體宿舍等是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建等問題。
。ㄈ┫腊踩熑沃剖欠衤鋵。重點檢查:單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;是否明確消防安全管理機構(gòu)和人員,逐級落實消防安全責任制,定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓、消防演練;消防安全“四個能力”建設、消防安全重點單位“戶籍化”管理是否落實。
。ㄋ模┦欠褚婪ń#妫┞毾狸犖椤V攸c檢查:是否按照《消防法》及有關(guān)法規(guī)要求,組建專(兼)職消防隊伍,配齊專(兼)職隊員,配備專業(yè)車輛及裝備器材,儲備充足的滅火藥劑,開展專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練。
(五)消防設施是否完好有效。重點檢查:滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、給水系統(tǒng)等消防設施設置運行情況;單位是否依法履責,定期開展維護保養(yǎng),確保消防設施完整好用情況。
。┫腊踩逃嘤柺欠竦轿。重點檢查:消防安全責任人、消防安全管理人是否經(jīng)過消防安全培訓;消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員是否熟悉應急處置程序,是否按規(guī)定持證上崗;是否定期開展員工消防安全培訓教育以及上崗、轉(zhuǎn)崗前培訓。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各有關(guān)部門務必要高度重視,加強組織領導,制定工作方案,明確目標任務,細化措施要求,立即組織開展治理,強化抽查檢查督導,做到“情況清、底數(shù)明”,工作落實、任務落地,嚴防搞形勢、走過場。
(二)齊抓共管,形成合力。要明確有關(guān)負有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責部門的責任,職能交叉、多頭管理的行業(yè)領域,要厘清職責,加強協(xié)調(diào),防止推諉扯皮。部門之間要建立定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時通報專項治理工作進展,有針對性地采取措施,形成執(zhí)法合力。同時要按照“誰主管、誰負責”原則,落實定人、定崗、定責措施,把各項工作抓實、抓好、抓細。
。ㄈ﹪栏駲z查,鐵腕整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的易燃易爆危險品場所火災隱患和消防安全違法行為,要堅持“零容忍”態(tài)度,用足用好責令停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等手段。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患,屬地政府要掛牌督辦,采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,嚴格依法督促整改,徹底消除隱患。要充分利用主流媒體,搭建多種平臺,廣泛開展消防宣傳提示,加大經(jīng)驗推廣交流和典型火災隱患曝光力度,營造濃厚輿論氛圍,倒促整改責任落實。
。ㄋ模⿵娀綄В鋵嵷熑。要建立易燃易爆危化品場所專項治理常抓常議機制,定期總結(jié)推進,及時研究解決工作難題和重大事項。對易燃易爆危險品場所集中地區(qū),要加強督導檢查;對涉及易燃易爆危險品場所的行業(yè)領域,要派出工作組跟蹤問效。對專項治理工作推進不到位、措施責任不落實的,要及時問責處理;易燃易爆危險品場所發(fā)生火災事故的,嚴格按照“四不放過”要求倒查追責。
消防安全專項整治三年行動實施方案6
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、整治范圍與重點
。ㄒ唬┱蔚姆秶窃诩扔袕S房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動,并存在火災隱患的場所。
。ǘ┱蔚闹攸c行業(yè)是造紙、紡織、服裝、制鞋、箱包、化纖、印刷、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)及火災隱患突出的其他行業(yè)。
二、整治工作安排與步驟
整治工作從20xx年1月開始,到20xx年12月底結(jié)束,分5個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年1月)。根據(jù)富政辦[20xx]121號文件要求,成立相應的綜合整治工作組織領導機構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,認真分析本鎮(zhèn)“三合一”場所的消防安全現(xiàn)狀,切實加強整治工作的領導和落實。
。ǘ┤媾挪殡A段(20xx年2月—20xx年4月)。以工作站為單位,組織開展一次全面、徹底的消防安全大排查,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企業(yè)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部出租房、家庭作坊全面開展排查,真正摸清底數(shù),列出整治重點,建立整治臺賬,并將《“三合一”場所消防安全綜合整治基本情況登記表》報送鎮(zhèn)綜合整治工作領導小組辦公室。
。ㄈ┘姓碾A段(20xx年5月—20xx年10月)。鎮(zhèn)綜合整治工作領導小組根據(jù)本鎮(zhèn)“三合一”場所排查匯總情況進行專題研究,確定整治重點,明確整治責任單位和人員,做到限期整改,實行聯(lián)合執(zhí)法,督促單位逐項逐條整改落實,確保隱患得到真正消除。
。ㄋ模炇侦柟屉A段(20xx年10月—20xx年11月)。將綜合整治工作臺賬上報市綜合整治領導小組辦公室,按富政辦[20xx]121號文件要求,迎接市綜合整治領導小組進行檢查驗收,查漏補缺,鞏固整治成果。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段(20xx年12月)。對綜合整治工作進行認真總結(jié),進一步完善長效管理機制,并對綜合整治工作總結(jié)形成書面材料,上報市綜合整治工作小組辦公室。
三、工作要求
1、提高認識,加強領導!叭弦弧眻鏊腊踩C合整治工作,是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措,各工作站、行政村、有關(guān)企事業(yè)單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對黨對人民高度負責的精神,充分認識這次綜合整治工作的重要性和必要性,并擺上在議事日程,加強組織領導,制訂工作計劃,落實工作責任,采取切實有效的措施,確保綜合整治工作取得實效。
2、明確職責,部門聯(lián)動。這次綜合整治工作量大面廣,任務艱巨,要按照“分級、分線管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層分解落實任務,要充分發(fā)揮工作站、行政村(社區(qū))、公安派出所等基層安全監(jiān)督機構(gòu)的作用,全面開展綜合整治工作。要組織參加檢查的人員學習有關(guān)法規(guī)和文件精神,熟知整治標準,提高整治工作的針對性和有效性。派出所、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治辦等部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力合作,幫助和督促有關(guān)單位落實隱患整治措施。
3、強化措施,全面整改。要根據(jù)《富陽市“三合一”場所消防安全綜合整治工作方案的通知》要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定具體檢查整治措施,重點解決外來務工人員的住宿問題,較好地從源頭上遏制“三合一”現(xiàn)象的產(chǎn)生;實施群防群治、綜合治理等措施,將“三合一”現(xiàn)象徹底消除。堅持邊查邊改的.原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”現(xiàn)象,要確定專人,督促有關(guān)單位制定具體整改方案,并及時跟蹤整改進度,反饋整改情況。對整改難度大、牽涉面廣的“三合一”場所,鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門進行協(xié)調(diào),研究對策、措施,提出整改意見,限期予以整改。對無法整改、火災隱患嚴重的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位,上報市有關(guān)部門,依法嚴肅處理,該停產(chǎn)停業(yè)整頓的,堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓;該關(guān)閉取締的,堅決予以關(guān)閉取締。
4、廣泛宣傳、強化教育。要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“三合一”場所消防安全綜合整治工作的重要意義,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,宣傳先進典型、廣泛發(fā)動群眾、營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍,廣播、電視等新聞媒體要積極配合這次綜合整治工作,對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的單位,要堅決予以曝光。針對業(yè)主和員工開展消防知識教育培訓,提高其消防安全意識和逃生自救能力。
消防安全專項整治三年行動實施方案7
近年來,全市高層建筑發(fā)展迅速。這些建筑高度高、體量大、功能和結(jié)構(gòu)復雜、人員密集,發(fā)生火災風險等級高,尤其是一些高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料、消防設施不足、消防安全管理責任不落實,一旦發(fā)生火災,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。按照省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案要求,決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期三年的高層建筑消防安全整治工作。工作方案如下:
一、工作目標
深入貫徹國務院安委辦、省委、省政府關(guān)于消防安全專項整治三年行動的工作部署,按照部消防局關(guān)于消防安全專項整治三年行動的相關(guān)要求,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進高層建筑消防安全專項整治工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除高層建筑火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。xxxx年底前,高層建筑消防安全風險明顯減少,全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定。
二、工作時間
即日起至xxxx年xx月。
三、工作范圍及內(nèi)容
本次工作范圍是xx市各縣(區(qū))高層建筑。其中高層住宅建筑指的是建筑高度大于xx米的住宅建筑(包括設置商業(yè)服務網(wǎng)點的高層住宅建筑);高層公共建筑指的'是建筑高度大于xx米的公共建筑(主要包括商場、賓館、公寓、醫(yī)院、辦公或者集購物、娛樂、餐飲、文化等消費功能于一體的城市綜合體等)。
工作內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┙ㄖ鈮ν獗夭牧
高層建筑外墻外保溫防護層是否破損開裂、脫落,是否將保溫材料完全包覆。
。ǘ┙ㄖ涝O施。
1.室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)是否存在供水不足、水壓不足等問題。
2.其他建筑消防設施是否存在故障、損壞或癱瘓,是否建立了維護保養(yǎng)制度。
。ㄈ┌踩枭⒃O施。
1.是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等問題;
2.防火門是否存在損壞或構(gòu)件缺失等問題;
3.應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設置位置、數(shù)量、照度等是否符合標準。
。ㄋ模┕艿谰
1.電纜井、管道井檢查門是否采用丙級防火門并在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等是否在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。
2.管道井內(nèi)是否存在堆放雜物、日常維護管理不到位等問題。
(五)電氣燃氣管理。
是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規(guī)范等問題。
。┤粘O腊踩芾。
1.單位或小區(qū)是否明確了消防安全管理機構(gòu),是否建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。
2.是否在高層建筑醒目位置懸掛消防安全責任人、樓長姓名及其職責公示牌。
3.單位或小區(qū)是否落實消防安全檢查巡查并及時整改火災隱患。
4.每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)是否依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站隊伍。
5.單位或小區(qū)是否定期組織消防安全培訓和消防演練。
。ㄆ撸┫儡嚨篮途仍畧龅。
1.消防車道和救援場地是否被機動車輛或其他障礙物占用。消防車道上已有門的,是否符合相關(guān)要求且能隨時正常開啟。
2.消防車道和救援場地與建筑之間是否設置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(即日起至xxxx年x月xx日):
各級消防救援部門依據(jù)管轄權(quán)限,協(xié)調(diào)相關(guān)部門督促各住宅小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)服務企業(yè)、高層建筑管理使用單位按照“工作范圍及內(nèi)容”的要求,對每棟高層建筑開展消防安全自查自糾工作并填寫《高層建筑消防安全綜合整治情況統(tǒng)計表》(附件表x)。
。ǘ┙⑶鍐坞A段(xxxx年xx月x日—xxxx年xx月xx日)
各住宅小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)服務企業(yè)、高層建筑管理使用單位對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,明確整改責任人、整改單位和整改時限,進一步細化填寫《高層建筑消防安全綜合整治情況統(tǒng)計表》(附件表x)。
。ㄈ┍O(jiān)督抽查階段(即日起至xxxx年xx月xx日)
消防救援部門要聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展“雙隨機”高層建筑專項監(jiān)督抽查工作,在xxxx年xx月底前抽查率達到x%,在抽查過程中,要聯(lián)合物業(yè)管理單位和高層建筑使用單位,對自查自糾中未發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行補充完善。同時消防救援部門要對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時下達法律文書督促整改,并依法實施處罰。
。ㄋ模┱碾[患階段(即日起至xxxx年xx月xx日)
各住宅小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)服務企業(yè)、高層建筑管理使用單位要對前期發(fā)現(xiàn)的火災隱患自行整改。對整改難度不大的火災隱患盡快整改;對一時難以整改的重大火災隱患,消防救援部門要聯(lián)合相關(guān)部門督促整改責任單位在確保安全的前提下,采取分步實施的方式,逐項消除隱患。xxxx年底前,全市高層建筑消防安全風險明顯減少,全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視,充分認識高層建筑消防安全面臨的嚴峻形勢,采取措施,扎實推進綜合治理。要加強調(diào)度指揮,層層傳導壓力,切實壓實責任。
。ǘ┖狭φw推進。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)單位要建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處機制,切實形成執(zhí)法合力,有效推進高層建筑綜合治理工作開展。
。ㄈ⿵娀綄z查。市安委辦將不定期采取“四不兩直”的方式,明查暗訪基層工作任務落實情況。對未按要求開展綜合治理、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,要采取切實有效措施督促限期整改。
消防安全專項整治三年行動實施方案8
為扎實推進消防安全專項整治三年行動“集中攻堅年”工作任務,有效預防和遏制高層建筑重特大火災事故發(fā)生,確保經(jīng)開區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)經(jīng)開區(qū)管理委員會同意,決定開展高層建筑消防安全集中攻堅整治,特制定以下工作實施方案。
一、工作目標
堅持問題導向,按照經(jīng)開區(qū)領導部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況,制定針對性防范措施,化解安全風險隱患,使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理,消防安全管理責任得到有效落實。
二、時間安排
自即日起至xxxx年xx月底。
三、治理范圍
已建成投入使用的高層建筑。
四、工作步驟
高層建筑消防安全集中攻堅整治分五個階段:
(一)部署發(fā)動階段(x月xx日前)。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動xxxx年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)籌研究、部署開展工作,進一步細化整治工作職責、任務和措施,迅速開展工作。
。ǘ┟派蠄箅A段(x月xx日至x月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網(wǎng)格效能,按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》內(nèi)容,開展摸底排查,確保數(shù)據(jù)全面、準確。
(三)自查自改階段(x月x日至x月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室按照《火災防控工作指導手冊(高層建筑)》要求,有針對性地制定方案進行自改。
(四)治理階段(x月x日至xx月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進行梳理,分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)固化階段(xx月x日至xx月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動要求,將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時匯總,并實施清單管理,依法整治到位。認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定加強改進措施,建立健全高層建筑火災防控長效機制。
五、整治重點
(一)消防責任。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室定期開展消防安全風險研判;加強消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設,保障單位場所消防安全經(jīng)費投入;將單位場所消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容,實現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人,指定單位消防責任人負責管理。
。ǘ┤粘9芾。明確消防管理責任,健全消防安全制度,落實日常管理;建立健全消防檔案,統(tǒng)一保管、備查;設置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。
(三)建筑防火。重點檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料;保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢;
。ㄋ模┫涝O施。確;馂淖詣訄缶到y(tǒng)和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)(消火栓滅火系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng))、防煙排煙設施、消防電梯、火災預警系統(tǒng)及其他消防設施(防火門、窗和防火卷簾、消防應急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng))符合消防技術(shù)標準、定期維護保養(yǎng)、能夠正常使用。
。ㄎ澹╇姎獍踩。定期檢測電氣線路的連接敷設、電氣設備安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求;燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的`設計敷設、維護保養(yǎng)、檢測符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定;按消防技術(shù)規(guī)范標準設置電氣、燃氣火災監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。
。⿷睖蕚洹R劳猩鐓^(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員等力量,建立微型消防站;制定出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策;開展消防安全風險評估,及時組織培訓、演練。
(七)宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實;,開展多維度消防宣傳服務;經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和疏散演練,掌握逃生自救和初期火災撲救技能。
六、任務分工
。ㄒ唬┙(jīng)濟開區(qū)消防救援委員會要切實加強組織領導,結(jié)合本地實際,明確細化職責分工,加強專項行動的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題,要專題研究解決辦法,并作為重點督查督辦項目狠抓落實。
。ǘ┞鋵嵐芾碡熑危谰仍瘑T會要充分發(fā)揮作用,加強消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,組織發(fā)動基層網(wǎng)格力量全面排查轄區(qū)內(nèi)高層建筑,集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內(nèi)消火栓無水及配件缺失等突出風險;
。ㄈ┙(jīng)濟開區(qū)管委會辦公室、經(jīng)濟局要按照“管行業(yè)管安全”的要求,根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責,重點排查本單位場所,督促整改消防安全隱患,落實消防安全主體責任。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要充分認識開展高層建筑消防安全集中攻堅整治的重要性,緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),通過政府協(xié)調(diào)、部門配合,落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領導要親自研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)加強督導,嚴肅問責。各部門、單位要加強跟蹤問效,對集中攻堅整治開展情況進行定期調(diào)度、督導檢查,推動工作責任落實。
。ㄈ┘皶r上報、認真總結(jié)。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室要確定一名專職人員負責本單位高層建筑消防安全集中攻堅整治工作。工作部署情況于x月xx日前報經(jīng)開區(qū)消防救援委員會辦公室。從x月份起,每月xx日前上報當月工作開展情況和《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》;xx月xx日前,上報工作總結(jié),相關(guān)措施、作法可隨時報送。
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