保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案(通用5篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案1
為加快我省農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)保險更好服務農(nóng)業(yè)防災減損和農(nóng)戶增產(chǎn)增收、助力脫貧防貧、保障全省農(nóng)村同步全面建成小康社會,根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會 林草局關于印發(fā)<關于加快農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見>的通知》(財金〔20XX〕102號)要求,結合我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省委、省政府決策部署,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,按照“擴面、提標、增品”要求,進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策,提高農(nóng)業(yè)保險服務能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制,推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展,更好地滿足“三農(nóng)”領域風險保障需求。
二、基本原則
。ㄒ唬┱龑А0l(fā)揮政府引導作用,建立推進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展的良性工作機制,明確分工,分級負責,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展營造良好環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)保險工作規(guī)范有序開展。
。ǘ┦袌鲞\作。堅持市場開拓與政策支持相互促進,政策性農(nóng)業(yè)保險整體經(jīng)營、保本微利,商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險市場化運作。通過公平有序競爭,引導保險機構全面提升農(nóng)業(yè)保險服務水平,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的自主性和創(chuàng)造性。
。ㄈ┳灾髯栽浮9膭詈鸵龑мr(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)承受能力自主自愿、依法依規(guī)參加農(nóng)業(yè)保險,實現(xiàn)“愿保盡保”。鼓勵市縣探索創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式,提升農(nóng)業(yè)保險各參與方的積極性。
。ㄋ模﹨f(xié)同推進。各地、各有關部門及經(jīng)辦機構密切配合,采取切實有效措施解決農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中遇到的熱點、難點、痛點問題,推進農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步開展。
三、主要目標
到20XX年,基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎完備,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農(nóng)戶風險保障需求相契合、中央、省與市縣分工負責的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。
全省水稻主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率70%以上,收入保險、價格保險和產(chǎn)量保險成為我省農(nóng)業(yè)保險的重要險種,力爭每個市、縣至少有一個地方特色險種。我省農(nóng)業(yè)保險的保險深度(保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達到或接近1%和保險密度(保費/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)達到或接近全國平均水平。
四、實施重點
。ㄒ唬┨嵘r(nóng)業(yè)保險服務能力
1.擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。充分利用中央財政支持政策,鞏固發(fā)展好政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)大災保險試點,穩(wěn)步提高大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面。加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度和農(nóng)業(yè)保險信息公開投入,鼓勵和引導保險機構運用科技手段,提高散小農(nóng)戶的參保率。探索創(chuàng)新投保率較低的種植和養(yǎng)殖保險模式,增強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品內(nèi)在吸引力,不斷擴大保險覆蓋率。拓展森林保險范圍,調(diào)整完善森林保險制度。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局,各市、縣[區(qū)]政府,有關保險機構)
2.提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生產(chǎn)成本變動,建立農(nóng)業(yè)保險保障水平動態(tài)調(diào)整機制,針對不同類型險種,不斷提高保障水平。政策性農(nóng)業(yè)保險保額要逐步覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本,鼓勵探索我省水稻完全成本保險,研究推進水稻、生豬等收入保險和價格保險試點,推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”,防范自然災害和市場變動雙重風險。鼓勵各市縣積極開展各類收入保險試點。(責任單位:省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局、省氣象局、省地震局,各市、縣[區(qū)]政府,有關保險機構)
3.拓展農(nóng)業(yè)保險服務領域。鼓勵保險機構布局省內(nèi)重點優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和本區(qū)域內(nèi)具有當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢或地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)地方特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。適時逐步將農(nóng)戶需求呼聲高、受益面廣、風險較大、跨區(qū)域多的油茶、中藥材、臍橙、茶葉、大棚蔬菜、淡水養(yǎng)殖等大宗農(nóng)作物保險和環(huán)境污染責任保險納入省級保費補貼產(chǎn)品目錄。支持相關部門在助力脫貧防貧和振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面創(chuàng)新涉農(nóng)保險產(chǎn)品。創(chuàng)新開展農(nóng)產(chǎn)品質量保險,探索建立堤防保險,支持開展農(nóng)戶短期意外傷害保險等。支持保險機構建立健全基層服務體系,切實提高農(nóng)業(yè)保險服務質量。(責任單位:江西銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省財政廳、省政府金融辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省氣象局、省地震局,各市、縣[區(qū)]政府,有關保險機構)
4.鼓勵探索開展“農(nóng)業(yè)保險+”。鼓勵保險機構與銀行、融資擔保、證券期貨(權)等金融機構聯(lián)動,地方政府積極引導,加大政策和資金支持力度,逐步擴大‘保險+期貨’和‘訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨’等試點范圍和規(guī)模。建立農(nóng)村信用體系,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險衍生功能作用,通過農(nóng)業(yè)保險的.增信功能,提高農(nóng)戶信用等級,緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”的問題。(責任單位:江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局、省政府金融辦、省財政廳、人行南昌中心支行、省發(fā)展改革委,有關保險機構)
5.切實保障農(nóng)戶利益。推動農(nóng)業(yè)保險條款通俗化、標準化,切實維護投保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織知情權。做到農(nóng)險政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監(jiān)管要求“五公開”,確保定損到戶、理賠到戶,不惜賠、不拖賠,主動接受廣大農(nóng)戶和社會監(jiān)督,切實提高承保理賠效率。各地要組織行業(yè)主管部門的專業(yè)人員積極配合保險機構查勘定損,行業(yè)主管部門要為保險機構承保、理賠、防災防損提供必要的氣象、農(nóng)業(yè)災害等信息和數(shù)據(jù),切實保障農(nóng)戶利益。(責任單位:江西銀保監(jiān)局、省政府金融辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省財政廳,有關保險機構)
。ǘ﹥(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制
1.厘清政府與市場關系。地方各級政府要嚴守公共服務底線,充分尊重保險機構的自主經(jīng)營權,不得參與或干涉農(nóng)業(yè)保險的具體經(jīng)營。定期發(fā)布本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃;鶎诱块T和相關單位可以按照有關規(guī)定,協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。(責任單位:省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳,各市、縣[區(qū)]政府)
2.完善大災風險分散機制。加快建立財政支持的多方參與、風險共擔、多層分散的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。保險機構要嚴格落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度,及時足額提取大災準備金,財政及保險監(jiān)管部門依法對大災準備金的計提、管理和使用實施監(jiān)督。完善再保險體系和分保機制。針對風險較高的個別險種或區(qū)域,鼓勵各地采取統(tǒng)保模式、風險補償?shù)榷喾N方式分散風險。(責任單位:省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局,有關保險機構)
3.嚴格依法采購。各地要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》要求開展政策性農(nóng)業(yè)保險采購,遵循“公平公正公開”的原則確定包括但不限于一家經(jīng)辦機構。對農(nóng)業(yè)保險覆蓋面較低的品種,保險機構參與競標必須承諾逐年提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。支持我省具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營范圍的地方法人財產(chǎn)保險機構參與經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險。(責任單位:省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳,各市、縣[區(qū)]政府,有關保險機構)
4.健全風險防范和應急處置機制。保險機構要增強農(nóng)業(yè)保險合規(guī)經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識,建立內(nèi)控和風險防范機制。嚴格遵守財務會計準則和金融監(jiān)管要求,強化償付能力管理。健全應急處置機制,加強與災害預報、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應急等部門的合作,做好農(nóng)業(yè)保險賠付資金與政府救災資金的協(xié)同運用。(責任單位:江西銀保監(jiān)局、省政府金融辦、省財政廳、省審計廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省氣象局,有關保險機構)
5.健全監(jiān)督機制。建立審計和保險監(jiān)管等部門合作機制,形成監(jiān)管合力,綜合治理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務領域違法違規(guī)、弄虛作假問題。對未達到基本經(jīng)營要求、存在重大違規(guī)行為或重大風險隱患的保險機構,堅決依法清退出農(nóng)業(yè)保險市場;對不及時足額落實本級財政保費補貼承擔資金的,收回中央和省財政補助資金,并在整改措施落實到位前,停止撥付今后上級財政補助資金;對騙取財政補貼資金、虛假承保、虛假理賠的保險機構及相關單位和人員,依法依規(guī)予以處理;對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。(責任單位:省財政廳、財政部江西監(jiān)管局、省審計廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省司法廳)
。ㄈ┘訌娹r(nóng)業(yè)保險基礎設施建設
1.建立科學的保險費率擬定和動態(tài)調(diào)整機制。加大農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃研究的投入,科學評判我省主要農(nóng)作物、主要牲畜、重要“菜籃子”品種和森林保險的風險,將政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的保額、費率與賠付率掛鉤,在啟動新一輪招標工作前完成保額調(diào)整和費率優(yōu)化工作。鼓勵保險機構實行無賠償優(yōu)待政策,降低農(nóng)戶自繳保費,減免貧困戶自繳保費。(責任單位:省財政廳、江西銀保監(jiān)局、省政府金融辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省氣象局、省地震局,有關保險機構)
2.加大農(nóng)業(yè)保險信息化投入。探索建立農(nóng)業(yè)保險信息共享機制,整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應急管理、財政、金融辦、銀保監(jiān)局等部門以及保險機構的涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息,動態(tài)掌握參保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織相關情況,從源頭上防止弄虛作假和騙取財政補貼資金等行為。鼓勵保險機構運用科技手段優(yōu)化服務,快速有效開展農(nóng)業(yè)保險承保、查勘定損和理賠等服務,提高工作管理效率。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省自然資源廳、省氣象局、省水利廳、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局,有關保險機構)
3.加強農(nóng)業(yè)保險制度建設。完善我省農(nóng)業(yè)保險制度體系建設,明確政府相關部門、保險機構、農(nóng)戶、協(xié)辦機構等參與主體在推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的職責和義務。加強農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)補貼等政策之間的協(xié)同,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用。進一步依法依規(guī)細化資金管理、經(jīng)費開支、承保理賠標準等方面制度,不斷提高農(nóng)業(yè)保險合規(guī)經(jīng)營水平。(責任單位:省財政廳、省政府金融辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、江西銀保監(jiān)局,各市、縣[區(qū)]政府,有關保險機構)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各有關部門要高度重視加快農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展工作,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局等部門成立江西省農(nóng)業(yè)保險工作小組,辦公室設在省財政廳,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進農(nóng)業(yè)保險工作。省財政廳牽頭召集各行業(yè)主管部門及監(jiān)管部門按照部門職責制定農(nóng)業(yè)保險相關制度和相關配套舉措,確保各項政策落實到位。
各地要建立由財政牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應急、金融辦、銀保監(jiān)等部門參與的相關工作機制,制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展管理辦法,落實中央和省級財政農(nóng)業(yè)保險金融政策,確定本地特色農(nóng)業(yè)保險品種并制定相關財政支持政策,保障本級農(nóng)業(yè)保險保費補貼承擔資金落實到位,統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。負責轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構政府采購、資金籌集、宣傳引導、協(xié)助投保理賠及對經(jīng)辦機構的考核監(jiān)督等。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、經(jīng)辦機構做好農(nóng)業(yè)保險相關工作。
省財政廳負責做好保費補貼資金的預算、撥付、管理、結算以及資金使用監(jiān)督和資金績效管理等相關工作。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳等行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,負責起草制定本行業(yè)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃和相關管理制度,指導協(xié)助防災減損工作,提供承保、查勘、定損等基礎數(shù)據(jù)和技術支持,加大對基層部門考核力度,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)保險工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責牽頭建立農(nóng)業(yè)保險信息共享機制,其他部門大力支持配合。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)、林業(yè)、應急部門負責審核本行業(yè)基礎數(shù)據(jù),配合財政部門做好保費補貼資金初審工作,負責開展全過程預算績效管理工作。
省政府金融辦要配合相關部門建立農(nóng)業(yè)保險信息共享機制、開展農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查等相關工作;參與擬定政策性農(nóng)業(yè)保險相關政策和考核工作,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展建議。
江西銀保監(jiān)局要加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)房保險在承保、理賠、服務等環(huán)節(jié)的合規(guī)監(jiān)管,對無理拒保、拖賠惜賠、惡意濫賠、保前協(xié)議理賠等違規(guī)違法行為,依法加大查處力度。
省直相關部門根據(jù)各自職責,積極配合主管部門做好農(nóng)業(yè)保險相關工作。(責任單位:省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省發(fā)展改革委,各市、縣[區(qū)]政府,有關保險機構)
(二)加大政策扶持。按照“財政事權和支出責任相對應”原則,建立省市縣三級保費合理分攤機制,嚴格落實本級財政承擔資金,不得截留、挪用、拖欠政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金,確保本級財政承擔資金及時足額落實到位。各設區(qū)市要加大政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼承擔資金投入,減輕縣級財政負擔。
中央和省級政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼重點支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及深度貧困地區(qū),并逐步向保障市場風險傾斜。市、縣財政要圍繞農(nóng)戶增產(chǎn)增收,加大對地方傳統(tǒng)優(yōu)勢和地域特色農(nóng)產(chǎn)品保險補貼支持力度。
行業(yè)主管部門在制定行業(yè)規(guī)劃和相關政策時,要注意引導和扶持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,推動保險機構開展農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵和引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參保,幫助保險機構有效識別和防范農(nóng)業(yè)保險風險。(責任單位:省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局,各市、縣[區(qū)]政府)
(三)加大宣傳力度。各地、各有關部門要高度重視農(nóng)業(yè)保險宣傳工作,充分利用新聞網(wǎng)絡媒體大力普及農(nóng)業(yè)保險知識,將惠農(nóng)政策和意義宣傳到戶;保險機構要用農(nóng)戶看得見、聽得懂的方式宣講農(nóng)業(yè)保險條款和投保理賠流程,讓廣大農(nóng)戶切身感受政策性農(nóng)業(yè)保險的好處,增強其對保險的認知度,不斷提升農(nóng)戶投保意愿。(責任單位:各市、縣[區(qū)]政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局,各保險機構)
。ㄋ模┙⒖冃Э荚u機制。建立“縱向”和“橫向”的考評機制。省農(nóng)業(yè)保險工作小組要加大對設區(qū)市農(nóng)業(yè)保險工作的考核力度,將農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況和政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金使用效率情況納入預算績效管理。各地要加強對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構的考核工作,以服務能力為導向,將保險機構網(wǎng)點鋪設情況、業(yè)務發(fā)展、承保質量、理賠服務、農(nóng)戶滿意度及農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新等情況納入考核范圍。(責任單位:省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局,各市、縣[區(qū)]政府)
保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案2
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化金融供給側結構性改革為主線,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮銀行保險機構服務實體經(jīng)濟主力軍作用,助推中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化及新穎化發(fā)展道路。
二、工作目標
緊跟全市“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)劃,開展金融支持“專精特新”企業(yè)春風行動,不斷加大金融服務保障力度,力爭20XX年完成對全市各級“專精特新”中小企業(yè)金融服務100%覆蓋,力爭20XX年全市“專精特新”中小企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,努力建立起戰(zhàn)略目標清晰、服務體系健全、體制機制完備、特色產(chǎn)品突出的“專精特新”金融服務格局,實現(xiàn)供給質量、效率、效益的明顯提升,為湖北建設制造強省貢獻隨州力量。
三、工作步驟
(一)明確對象(20XX年4月)。各銀行保險機構要圍繞全市中小企業(yè)“專精特新”梯次培育體系,加大金融服務保障力度。要將我市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家重點“小巨人”企業(yè)、省級專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)作為重點支持對象(見附件1),助推省級“專精特新”中小企業(yè)成長為國內(nèi)市場領先的“小巨人”企業(yè),助推“小巨人”企業(yè)成長為國際市場領先的單項冠軍企業(yè)。
(二)摸清底數(shù)(20XX年5月)。各縣市區(qū)科經(jīng)局、隨州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局要認真組織對“專精特新”中小企業(yè)融資需求進行摸底,并于5月15日前將《全市“專精特新”中小企業(yè)融資需求表》(見附件2)報送至市經(jīng)信局,并與隨州銀保監(jiān)分局實現(xiàn)信息共享。各銀行保險機構要迅速摸排“專精特新”中小企業(yè)的金融服務情況,并于5月15日前將《全市銀行保險業(yè)“專精特新”中小企業(yè)存量金融服務情況表》(見附件3)報送至隨州銀保監(jiān)分局。市經(jīng)信局、隨州銀保監(jiān)分局根據(jù)企業(yè)開戶行及融資意向,確定主辦的銀行。
(三)全面對接(20XX年5月-9月)。要把“專精特新”中小企業(yè)融入轄內(nèi)銀行業(yè)20XX年“百行進萬企”活動統(tǒng)籌推進。各銀行機構要聚焦“專精特新”中小企業(yè)名單,擴大金融服務覆蓋面。對于存量客戶,要持續(xù)跟蹤企業(yè)資金需求,不盲目“斷貸、抽貸、壓貸”;對于新增融資需求的企業(yè),要積極進行支持,堅持應貸盡貸、能貸會貸;對于暫時沒有融資需求的企業(yè),要加大政策宣傳,做好市場主體培育。其中,各主辦的銀行還要壓實兜底責任,要根據(jù)各級經(jīng)信部門提供的企業(yè)融資需求表,一企一策制定金融服務方案。對于本行能夠滿足的應及時制定融資方案予以滿足;對于暫時達不到本行融資條件的,應針對具體原因提出解決方案。
(四)總結提高(20XX年10月-12月)。各銀行保險機構要注重總結工作中形成的先進做法和典型案例,定期將“專精特新”中小企業(yè)金融服務情況報屬地監(jiān)管部門。市經(jīng)信局、隨州銀保監(jiān)分局將研究吸納相關工作意見和政策建議,及時調(diào)整監(jiān)管政策和要求。
四、重點任務
(一)建立健全重點工作機制。要建立工作推動機制,各行(司)要成立由單位分管負責人任組長,相關條線部門負責人為小組成員的專項工作組,負責制定工作目標、把牢工作方向、抓好工作落實。要建立主辦的銀行制。針對中小企業(yè)主管部門公布的專精特新“小巨人”企業(yè)名單,根據(jù)開戶行、企業(yè)融資需求和合作意愿,確定“專精特新”中小企業(yè)主辦的銀行,為“專精特新”中小企業(yè)提供貼身服務。要建立“金融服務專員制”,安排專人重點做好國家級、省級“專精特新”中小企業(yè)日常貼身服務,探索開展企業(yè)派駐等方式,快速響應金融服務需求。要建立定期走訪機制,每季度深入企業(yè)不少于1次,動態(tài)調(diào)整金融服務舉措。要建立常態(tài)化銀企對接機制,參與或組織線上線下銀企對接活動,組織開展拓客營銷競賽,進一步密切銀企關系,提升金融服務深度廣度。
(二)構建多層次金融服務體系。要突出各類機構差異化定位,形成有序競爭、各有側重的信貸、保險供給格局。大型銀行、城商行要充分利用總部集團內(nèi)部牌照多元、產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢,為企業(yè)提供包括信貸、金融租賃、債券承銷、股權投資等在內(nèi)的立體化金融服務。地方性法人銀行要把握“地緣、親緣、人緣”的軟信息優(yōu)勢,創(chuàng)新支持模式和路徑,加大銀政合作,綜合運用知識產(chǎn)權融資、弱擔保及信用類融資、風險分擔與補償類融資等多種方式提升服務覆蓋面,將融資服務做專做精做出品牌,筑牢本地“專精特新”中小企業(yè)客戶基礎。政策性銀行探索開展轉貸款業(yè)務,引導合作銀行將更多的低成本資金投入本地“專精特新”中小企業(yè)。各保險機構要強化對“專精特新”中小企業(yè)的保險保障和增信分險服務。
(三)強化內(nèi)部資源配置。各銀行業(yè)金融機構要將支持“專精特新”中小企業(yè)納入優(yōu)先支持領域,在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障,確保信貸增速不低于各項貸款整體增速、有信貸余額戶數(shù)不低于上年末水平。要構建科技金融營銷體系,合理利用政府部門、行業(yè)協(xié)會、第三方機構等合作平臺以及手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段,對“專精特新”中小企業(yè)進行批量營銷。鼓勵各銀行業(yè)金融機構在科技資源集聚的地區(qū)設立科技金融專營機構和科技支行,適當下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權限。支持各銀行業(yè)金融機構選配具有科技行業(yè)背景、科技金融專業(yè)知識的管理人員,加快引進培養(yǎng)懂科技、懂金融的經(jīng)營管理人才,組建專業(yè)化科技金融團隊。各保險公司對于“專精特新”企業(yè)的理賠申請,要做到快理快賠,優(yōu)先賠付。
(四)完善信貸審批風控機制。鼓勵各銀行業(yè)金融機構利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,健全完善科技成果分類評價體系,根據(jù)“專精特新”中小企業(yè)特點,向判斷企業(yè)成長性的審貸模式轉型,建立科技企業(yè)差異化審批模型。根據(jù)技術創(chuàng)新、專利、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)比例、研發(fā)費用占成本費用支出總額比例等維度,建立科技企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系,提升科創(chuàng)企業(yè)融資可得性。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對“專精特新”企業(yè)提高無抵押貸款授信額度,在貸款到期前提前介入,完善續(xù)貸方式,簡化續(xù)貸審批流程和材料,對續(xù)貸實行快審、快批、快貸,確保續(xù)貸需求。
要建立“專精特新”企業(yè)授信“白名單”,開辟授信審批綠色通道,針對“白名單”內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè)的授信需求,要適當簡化程序,探索運用信貸工廠、集中作業(yè)、前置審批、專人專審等模式,實現(xiàn)即報即審,提高審批效率。要強化合規(guī)管理,建立明確的內(nèi)控制度、完善的操作流程和有效的風險控制措施,做好“專精特新”中小企業(yè)金融風險防范工作。密切關注“專精特新”中小企業(yè)名單、資質條件和優(yōu)惠政策的變化情況,對出現(xiàn)經(jīng)營嚴重下滑等風險信號的客戶,要及時采取增加擔保、提前還款等措施,切實防范風險。
(五)創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務模式。各銀行業(yè)金融機構要圍繞“專精特新”企業(yè)重研發(fā)、輕資產(chǎn)等特點,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段、經(jīng)營環(huán)節(jié)和資金用途,構建單獨的金融產(chǎn)品和服務研發(fā)體系,創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務模式。加強知識產(chǎn)權、股權、應收賬款、存貨、倉單等融資業(yè)務創(chuàng)新,盤活“專精特新”中小企業(yè)資產(chǎn)。推廣“科創(chuàng)貸”“科信貸”“孵化e貸”“技改創(chuàng)新貸”“小巨人貸”等科創(chuàng)類融資產(chǎn)品。探索以投定貸、以知識產(chǎn)權價值定貸、以稅定貸、以結算定貸、以訂單定貸等信貸模式。加大信用貸款投放力度。
(六)主動減費讓利。各銀行業(yè)金融機構要優(yōu)化內(nèi)部資金成本核算方法,降低“專精特新”企業(yè)信貸業(yè)務內(nèi)部資金轉移價格。各銀行業(yè)金融機構在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,合理確定“專精特新”中小企業(yè)貸款利率,確!皩>匦隆敝行∑髽I(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。鼓勵各銀行業(yè)金融機構為“專精特新”中小企業(yè)減免相關服務收費和手續(xù)費,主動承擔抵質押評估費、保險費,免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費,減免跨行轉賬匯款手續(xù)費。鼓勵保險機構適當降低“科保貸”保險費率。
(七)提升綜合化金融服務水平。鼓勵各銀行業(yè)金融機構完善全周期金融服務,為“專精特新”中小企業(yè)提供開戶、結算、融資、理財、咨詢、現(xiàn)金管理、國際業(yè)務等一站式、系統(tǒng)化的金融服務,以“表內(nèi)+表外”“商行+投行”“債權+股權”“融資+融智”的綜合化金融服務,幫助企業(yè)渡過初創(chuàng)期、步入發(fā)展期、走向成熟期。
(八)發(fā)揮科技保險保障作用。支持保險公司針對“專精特新”中小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運營、市場推廣及成果轉化等重點環(huán)節(jié)的`風險,升級科技保險產(chǎn)品體系,為“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)提供保險服務。支持保險公司推進專利保險、首臺(套)重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險。鼓勵開展“政銀!睒I(yè)務,為“專精特新”中小企業(yè)提供融資增信支持。鼓勵充分發(fā)揮防災減災功能,研究建立面向環(huán)境污染責任保險投保主體的環(huán)境風險監(jiān)控和預警機制,實時開展風險監(jiān)測,定期開展風險評估,及時提示風險隱患,高效開展保險理賠。
(九)健全風險分擔補償機制。各銀行業(yè)金融機構要積極開展針對“專精特新”中小企業(yè)的融資增信合作,用足用好各地政府貼息機制、產(chǎn)業(yè)引導基金、風險補償金、風險緩釋資金池等財政支持政策,加強與省再擔保集團及各融資擔保機構合作,充分發(fā)揮融資擔保增信分險作用,有效提升企業(yè)融資可得性。要深化“政銀!焙献鳎浞掷萌斤L險共擔機制和政府超賠補貼機制,加強融資支持。銀行業(yè)金融機構要加強與保險公司的客戶數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),將信用保證保險,以及各類面向“專精特新”中小企業(yè)的財產(chǎn)險、人身險等作為風險緩釋手段,弱化融資擔保要求,降低企業(yè)融資門檻。
(十)建立信用信息共享機制。各銀行保險機構要以國家加強信用信息共享應用為契機,以數(shù)字化轉型為依托,積極聯(lián)動市金融信息服務平臺、“銀稅互動”平臺及知識產(chǎn)權質押信息平臺等,根據(jù)自身業(yè)務特點和市場定位,充分利用掌握的行內(nèi)客戶信息,以及納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等外部信息資源,實現(xiàn)對“專精特新”中小微企業(yè)的精準“畫像”,推動開發(fā)完善信用評價模型,創(chuàng)新優(yōu)化信貸保險產(chǎn)品,促進提升金融服務水平。各銀行保險機構要主動向政府部門反映數(shù)據(jù)需求,助力政府更大維度整合各職能部門全量涉企信用、信息數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)標準化、集約化水平。
(十一)健全專項考核激勵機制。鼓勵各銀行保險機構建立單獨的科技金融績效考核辦法,對科技金融業(yè)務和專營機構實行獨立核算和考核。各銀行業(yè)金融機構要從長期收益覆蓋長期風險的角度,適當延長科技信貸人員績效考核周期。要建立并落實“專精特新”授信盡職免責制度和容錯糾錯機制,明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件,將授信盡職免責與不良貸款容忍制度有機結合。鼓勵適當提高科技企業(yè)貸款不良容忍度,小微科技企業(yè)不良貸款容忍度可提高至不超過各項貸款不良率3個百分點,提升基層“敢貸、愿貸”積極性。
五、工作要求
(一)壓實主體責任。各銀行保險機構要緊盯工作目標落實、體制機制建設、產(chǎn)品服務創(chuàng)新等,壓實主體責任,完善“專精特新”中小企業(yè)金融服務方案,切實加大金融保障力度。要注重總結工作中形成的先進做法、存在問題、意見建議和典型案例,定期報告屬地監(jiān)管部門。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各銀行保險機構要深化與政府主管部門合作,建立針對“專精特新”工作的定期溝通機制和信息共享機制,及時掌握最新名單及政策導向,拓寬獲客渠道,全面開展對接,提高金融產(chǎn)品與企業(yè)需求的匹配度。推動銀、政、企協(xié)調(diào)聯(lián)動,研究吸納相關工作意見和政策建議,及時調(diào)整監(jiān)管政策和要求。
(三)強化監(jiān)管考核。各級監(jiān)管部門要根據(jù)被監(jiān)管機構的金融功能和市場定位等因素,結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際,實行差異化監(jiān)管,科學確定發(fā)展目標和監(jiān)管要求,探索建立金融支持“專精特新”的統(tǒng)計監(jiān)測和通報評價機制,對于支持力度不足的機構,要加強監(jiān)管提示、約談、督導,推動其加快整改提升,對支持成效突出的機構,可在風險容忍、監(jiān)管評價、評先評優(yōu)等方面予以適當傾斜支持。
保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案3
為貫徹落實財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、林草局《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》(財金〔20XX〕102號)、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局、省林業(yè)局《關于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見》(粵財金〔20XX〕26號)有關要求,支持我市農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展,結合我市發(fā)展實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,立足深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”原則,建立健全我市農(nóng)業(yè)保險政策制度與工作機制,逐步形成以政策性農(nóng)業(yè)保險為基礎的農(nóng)業(yè)保險保障體系,構筑多層次的農(nóng)業(yè)保險風險分散機制,更好地滿足“三農(nóng)”領域日益增長的風險保障需求,助力構建具有深圳特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,更好服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、主要目標
到20XX年,基本建成與我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應,與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織風險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。政策性農(nóng)業(yè)保險基本覆蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種,地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)保險成為我市農(nóng)業(yè)保險的重要險種。
三、扎實做好傳統(tǒng)險種實施工作
種植險、養(yǎng)殖險以及森林險等傳統(tǒng)險種按照《廣東省農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展險種實施目錄(20XX—20XX年)》(粵財金〔20XX〕26號,附件1)執(zhí)行。其中,財政保費補貼由市級財政承擔,保險條款(含保險標的、保險責任、保險期限、賠付標準等)、費率按照《深圳政策性農(nóng)業(yè)保險示范條款和費率》(深保同秘〔20XX〕62號)執(zhí)行,承保理賠操作規(guī)范按照《20XX—20XX年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險承保理賠操作規(guī)范》(粵農(nóng)農(nóng)〔20XX〕389號)執(zhí)行。(種植險、養(yǎng)殖險牽頭部門:市市場監(jiān)管局;森林險、花卉苗木及大棚險、淡水水產(chǎn)險、海水網(wǎng)箱水產(chǎn)品養(yǎng)殖風災指數(shù)險牽頭部門:市規(guī)劃和自然資源局)
實施范圍為全市所有區(qū)域(含深汕特別合作區(qū));省內(nèi)市外的市菜籃子種養(yǎng)基地及省內(nèi)市外的市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地,在我市承保機構投保的,可以納入實施范圍。
四、探索開展地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險種
。ㄒ唬╅_展現(xiàn)有地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險種。
1.漁業(yè)保險。按照深圳市政策性漁業(yè)保險有關文件執(zhí)行。(牽頭部門:市規(guī)劃和自然資源局)
2.環(huán)境污染強制責任保險。按照《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法》等有關文件執(zhí)行。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局)
3.巨災保險。按照《深圳市巨災保險方案》等有關文件執(zhí)行。(牽頭部門:市應急管理局)
。ǘ┨剿鏖_展新增險種試點。
根據(jù)國家和省農(nóng)業(yè)保險有關政策文件精神,結合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,探索開展以下新增地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險種試點工作:
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險。主要指面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,在農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸、加工、配送、流通等流程提供風險保障的險種。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;參與部門:市規(guī)劃和自然資源局)
2.農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任保險。主要指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中,非因被保險人故意違法行為導致的食品安全事故,造成消費者或其他第三者的人身傷亡或直接財產(chǎn)損失,依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任,保險人按照保險合同約定負責賠償?shù)碾U種。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;參與部門:市規(guī)劃和自然資源局)
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備保險。主要指由于意外事故或自然災害等原因造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備發(fā)生損失,保險人按照保險合同約定負責賠償?shù)碾U種。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備包括農(nóng)產(chǎn)品倉庫、農(nóng)機具、農(nóng)用機械、農(nóng)用無人機等。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;參與部門:市規(guī)劃和自然資源局)
4.農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險。主要指當農(nóng)產(chǎn)品市場價格低于保險合同約定價格時,視為保險事故發(fā)生,保險人按照保險合同約定負責賠償?shù)碾U種。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;參與部門:市規(guī)劃和自然資源局)
5.涉農(nóng)“政銀!辟J款保證保險。主要指中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)申請獲取銀行貸款時,由保險公司提供保證保險,政府性融資擔保機構進行再擔保分險的業(yè)務模式。(牽頭部門:市財政局)
(三)明確新增險種試點組織機制。
各新增地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險種具體實施方案原則上按以下程序另行制定:
1.市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局負責研究提出適應我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,滿足農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織風險保障需求的`試點保險標的、保險金額、財政補貼保費比例建議。
2.深圳銀保監(jiān)局指導深圳市保險行業(yè)協(xié)會組織有關保險機構,按照風險可控、保本微利、可持續(xù)經(jīng)營原則,在充分聽取市財政、市場監(jiān)管、規(guī)劃和自然資源部門和農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織代表意見的基礎上公平、合理擬訂行業(yè)指導性保險條款(含保險標的、保險責任、保險期限、賠付標準等)、費率、承保理賠操作規(guī)范。
3.市財政局會同市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、深圳銀保監(jiān)局等相關部門按程序研究制定各新增險種實施方案。新增險種根據(jù)財政預算實行財政保費補貼總額上限控制。
五、關于承保機構條件
凡在深圳銀保監(jiān)局公布的“深圳市符合農(nóng)業(yè)保險業(yè)務經(jīng)營條件的保險機構名錄”內(nèi),且滿足財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構有關資質要求的保險機構,均可參與開展我市政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。
六、職責分工
。ㄒ唬┦胸斦帧
牽頭會同相關部門制定、完善支持我市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展總體實施方案以及新增地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險種實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市農(nóng)業(yè)保險工作;會同相關部門確認政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構相關條件;將農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金及配套工作經(jīng)費列入市財政年度預算保障。
。ǘ┦惺袌霰O(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局。
1.市市場監(jiān)管局牽頭會同相關部門制定、完善農(nóng)業(yè)保險相關配套制度文件。
2.建立農(nóng)業(yè)保險險種儲備及動態(tài)調(diào)整機制,研究提出實施險種及標的、保險金額、財政補貼保費比例建議。
3.負責保費補貼資金及配套工作經(jīng)費預算編制及執(zhí)行。制定保費補貼資金操作規(guī)程(申報指南),做好保費補貼資金的受理、審核、撥付工作,原則上每季度審核撥付一次。
4.加強財政補貼資金監(jiān)管,對騙取保費補貼資金的保險機構或農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,除責令改正并追回補貼資金外,按照相關法律法規(guī)追究責任。
5.市市場監(jiān)管局牽頭會同相關部門配合做好省農(nóng)業(yè)保險工作考核以及推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系中農(nóng)業(yè)保險考核指標的考核。按年度對農(nóng)業(yè)保險承保機構進行考核評價。
。ㄈ┥钲阢y保監(jiān)局。
負責對農(nóng)業(yè)保險承保機構進行監(jiān)督管理。制定我市符合農(nóng)業(yè)保險業(yè)務經(jīng)營條件的保險機構名錄;做好農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的備案和監(jiān)管;指導保險機構完善災前防范和災后理賠操作規(guī)范;指導深圳市保險行業(yè)協(xié)會制定農(nóng)業(yè)保險示范條款、費率、承保理賠操作規(guī)范,建立條款、費率動態(tài)調(diào)整機制。
七、組織實施
。ㄒ唬┏闪⑹修r(nóng)業(yè)保險工作小組。
為加強我市農(nóng)業(yè)保險工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立市農(nóng)業(yè)保險工作小組(作為市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領導小組的下設工作組開展工作),由分管財政工作的市政府領導任組長,由分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)工作的市政府領導任副組長,市財政局、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、深圳銀保監(jiān)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市發(fā)展改革委、市水務局、市統(tǒng)計局、市地方金融監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市氣象局等單位為成員單位,共同推進我市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。工作小組辦公室設在市財政局,負責工作小組日常工作。
。ǘ┙f(xié)同配合機制。
各相關部門要高度重視支持農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展工作,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。抓緊制定相關配套制度文件,確保政策落地實施。根據(jù)工作需要,定期或不定期組織召開市農(nóng)業(yè)保險工作小組成員會議,研究我市農(nóng)業(yè)保險工作,協(xié)調(diào)解決工作過程中的重大問題,共同推動農(nóng)業(yè)保險政策的制定、完善和實施。
。ㄈ╅_展宣傳與培訓。
各相關部門通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多渠道對我市農(nóng)業(yè)保險政策進行宣傳解讀,提高農(nóng)業(yè)保險政策知曉度。組織農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、承保機構進行政策宣講和業(yè)務培訓,協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。
八、實施期限
本方案自印發(fā)之日起,實施至20XX年12月31日。實施期間,《廣東省農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展險種實施目錄(20XX—20XX年)》及本方案引用的相關政策文件如有更新調(diào)整的,以更新調(diào)整后為準。市農(nóng)業(yè)保險工作小組可視實施情況需要,組織開展方案決策后評估,根據(jù)評估結果按規(guī)定對本方案進行調(diào)整、完善。
保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案4
我縣農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的安全生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展會受到自然災害的影響。建立健全我縣政策性農(nóng)業(yè)保險體系,是提高農(nóng)業(yè)抗風險能力、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入的有效手段。為進一步支持和服務“三農(nóng)”,加快我縣政策性農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、山西銀保監(jiān)局《關于印發(fā)〈加快政策性農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見〉的通知》(晉財金〔20XX〕125號)和忻州市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈忻州市加快政策性農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展實施方案〉的通知》(忻政辦發(fā)〔20XX〕11號)文件精神,結合實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大精神,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn),以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運作機制,將加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展作為扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),助力精準脫貧、深化農(nóng)村改革和全面建成小康社會的重要內(nèi)容,切實加快推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”,提高農(nóng)業(yè)保險服務能力,助力我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
。ǘ┗驹瓌t
政府引導。充分發(fā)揮政府組織推動和政策導向作用,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)業(yè)保險發(fā)展工作機制和穩(wěn)定的資金投入增長機制,大力推進農(nóng)業(yè)保險工作。
市場運作。切實發(fā)揮市場資源配置功能,充分調(diào)動保險機構創(chuàng)造性、主動性、積極性,規(guī)范保險經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)保險服務質量。大膽嘗試,運用市場化手段防范和化解風險。
自主自愿。充分尊重農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和保險機構等自主自愿參與農(nóng)業(yè)保險的意愿,因地制宜探索多種形式的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式,鼓勵調(diào)動參與的積極性。
協(xié)同推進。有關部門和保險機構要按照職責分工,在農(nóng)業(yè)保險宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災減損等方面協(xié)調(diào)一致、密切配合,確保農(nóng)業(yè)保險工作順利推進。
(三)發(fā)展目標
到20XX年,我縣基本建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系,健全工作推進機制和監(jiān)管機制,構建農(nóng)村金融保險服務網(wǎng)絡,全面提高農(nóng)民群眾的保險意識和風險意識,逐步實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品的.保險品種豐富、農(nóng)民參保率和政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋率全面提升的目標,為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民致富提供強有力的保障,更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和打造“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。
二、主要內(nèi)容
政策性農(nóng)業(yè)保險包括中央險種和地方險種兩大類。中央險種由中央和地方財政按照保費的一定比例,為投保的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補貼。地方險種由地方政府自行開展并由省、市、縣三級財政給予保費補貼。
。ㄒ唬┲醒腚U種
中央政策性農(nóng)業(yè)保險按照中央統(tǒng)一部署,選擇涉及面廣、產(chǎn)量大,對保障人民群眾生產(chǎn)生活和促進“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義等方面的品種。目前,中央開展的政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林三大類。種植業(yè)包括玉米、馬鈴薯、油葵和油菜;養(yǎng)殖業(yè)包括能繁母豬、育肥豬和奶牛;森林包括公益林。
1.種植業(yè)
。1)玉米保險金額為360元/畝,費率7%,保費25.2元/畝。分擔比例:中央40%、省級25%、市級10%、縣級10%、農(nóng)戶15%。
。2)馬鈴薯保險金額為500元/畝,費率6%,保費30元/畝。分擔比例:中央40%、省級40%、農(nóng)戶20%。
。3)油菜、油葵保費金額為300元/畝,費率6%,保費18元/畝。分擔比例:中央40%、省級25%、市級10%、縣級10%、農(nóng)戶15%。
2.養(yǎng)殖業(yè)
。1)能繁母豬保險金額為1500元/頭,費率6%,保費90元/頭。
。2)育肥豬保險金額800元/頭,費率5%,保費40元/。
。3)奶牛保險金額8000元/頭,費率7%,保費560元/頭。
養(yǎng)殖業(yè)分擔比例均為中央50%、省級12%、市級9%、縣級9%、農(nóng)戶20%。
3、森林
公益林保險金額800元/畝,費率0.225%,保費1.8元/畝,分擔比例為中央50%、省級30%、市級10%、縣級10%。
。ǘ┛h級特色險種
為深入推進我縣雜糧中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,擦亮“中國雜糧之都”招牌,有力助推我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅進程,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險擴面、提標、增品,不斷完善農(nóng)業(yè)保險體系,確實加快政策性農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展,從20XX年開始,在中央、省、市已開展險種的基礎上,利用傳統(tǒng)模式、氣象指數(shù)保險、價格保險等方式,開展符合我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品保險,縣政府對開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險給予一定的保費補貼。
1、縣級特色險種。根據(jù)我縣實際,納入縣級特色農(nóng)產(chǎn)品險種是藜麥。
2、保險金額和費率。根據(jù)實際情況同承保機構合理制定保險金額和費率,特色藜麥種植保險金額25元/畝。縣級財政負擔60%,種植主體自繳40%。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h級成立加快政策性農(nóng)業(yè)保險高質
量發(fā)展領導組,縣財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、畜牧中心、氣象局、忻州銀保監(jiān)分局靜樂監(jiān)管組等部門負責同志為成員(名單附后),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)業(yè)保險工作,研究農(nóng)業(yè)保險發(fā)展戰(zhàn)略、制定扶持政策和開展綜合評價、監(jiān)督管理等。領導組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,負責承辦具體事務。要制定工作方案,成立相應工作機構,探索建立損失核定委員會,由財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、畜牧、氣象、保險等部門組成,共同鑒定受災損失程度,以推進農(nóng)業(yè)保險工作高質量發(fā)展。
(二)積極宣傳引導。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等多渠道宣傳農(nóng)業(yè)保險政策,鼓勵農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險?h直有關部門要將農(nóng)業(yè)保險有關內(nèi)容列入新型職業(yè)農(nóng)民培育課程,做到“培訓進村、宣傳到戶”。保險機構要建立專門的農(nóng)業(yè)保險宣傳教育培訓計劃,引導社會公眾關注農(nóng)業(yè)保險,積極支持參與農(nóng)業(yè)保險工作。及時總結、交流、宣傳工作中的好經(jīng)驗、好典型和好政策,促進齊抓共管,營造良好社會氛圍。
。ㄈ┘哟筘斦Y金支持?h財政要逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)保險投入增長機制,將縣級承擔的農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金納入財政預算,做好保費補貼資金的籌集工作,及時撥付保費補貼資金。強化補貼資金管理,建立健全資金績效目標管理機制和績效評價體系,對資金使用開展全過程績效管理。
。ㄋ模┮婪ㄟx擇保險承保機構?h級特色險種的承保機構,通過政府采購方式選擇,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一家保險經(jīng)辦機構承保。承保機構的選定應按照公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰的原則,從保險服務能力、保險方案、承保理賠經(jīng)驗、保險創(chuàng)新等方面綜合考慮。原則上每3年為一個協(xié)議期,一年一考核評價,合同一年一簽。
。ㄎ澹┨岣咿r(nóng)業(yè)保險服務水平。保險機構要從助力“脫貧攻堅”、支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的全局出發(fā),積極穩(wěn)妥地做好各項具體工作。明確專人負責,組織專業(yè)人員深入調(diào)研,摸清情況,精心組織,周密制定切實可行的實施方案。要增加網(wǎng)點,組織服務客戶工作組上門服務,使農(nóng)戶了解熟悉國家農(nóng)業(yè)保險的各項政策和保險條款、業(yè)務流程,為農(nóng)戶提供全方位服務。要夯實承保基礎工作,履行保險條款和應盡義務,并在收到農(nóng)戶保費后及時出具保險憑證。堅持誠實守信,準確及時合理地做好查勘定損理賠工作,確保受災農(nóng)戶及時獲得賠償。充分運用科技手段優(yōu)化服務流程、提升服務質量、服務效率,規(guī)范有序承保、科學合理定損、快速精準賠付。
。┩晟骑L險防范機制。承保機構要落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度,增強保險機構應對農(nóng)業(yè)大災風險能力。保險機構嚴守財務會計規(guī)則和金融監(jiān)管要求,強化償付能力管理,保證充足的風險吸收能力。探索財政支持的多方參與、風險共擔的農(nóng)業(yè)保險大災分散機制。
。ㄆ撸⿵娀O(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織領導、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險工作,建立健全推進政策性農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的工作機制,加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的監(jiān)管,及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。財政部門要加強財政補貼資金的預決算工作,確保資金及時撥付到位,加強績效管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、畜牧等部門要加強投保數(shù)量的審核工作,并會同氣象等部門組織保險經(jīng)辦機構,做好保險方案的制定、定損理賠等工作。銀保監(jiān)部門要督促保險承保機構,建立健全內(nèi)控制度,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,確保業(yè)務合法合規(guī),建立常態(tài)化檢查機制,對騙取財政補貼資金的保險機構,依法予以處理。保險承保機構要依法經(jīng)營,按照金融企業(yè)財務規(guī)則有關規(guī)定,單獨建賬,分險種核算和管理運作保險資金,嚴禁騙取、截留、挪用、侵占財政補貼資金等違法違規(guī)行為。
保險業(yè)高質量發(fā)展的實施方案5
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的決策部署,推動銀行保險機構落實銀保監(jiān)會相關工作要求,進一步加強對制造業(yè)高質量發(fā)展的金融服務,全力支持河北制造強省建設,制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,深化金融供給側結構性改革,推動河北制造強省戰(zhàn)略實施,支持河北制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展,切實提升金融服務實體經(jīng)濟水平。
二、工作目標
各銀行保險機構要立足自身定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞《河北省制造業(yè)高質量發(fā)展十四五規(guī)劃》明確的重點產(chǎn)業(yè)、布局及任務,聚焦我省“一核、兩極、四帶、多集群”發(fā)展格局,增加制造業(yè)信貸資源配置,全面優(yōu)化金融服務。
——開發(fā)性、政策性金融機構要立足定位,持續(xù)加大對制造業(yè)的信貸支持力度,國開行制造業(yè)中長期貸款增速要高于各項貸款平均增速。
——大型銀行、股份制銀行要發(fā)揮帶動作用,持續(xù)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。
——地方法人銀行機構要拓寬資本補充渠道,提高服務制造業(yè)中小企業(yè)能力,法人城商行制造業(yè)中長期貸款增速要不低于各項貸款平均增速。
——非銀機構在堅守功能定位的前提下,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,為制造業(yè)企業(yè)提供特色金融服務。
——保險機構要發(fā)揮保險資金投資優(yōu)勢,積極爭取更多資金支持河北制造業(yè)企業(yè)和項目。
三、主要任務
。ㄒ唬┘哟笾圃鞓I(yè)金融支持力度
1.加強重點領域金融資源配置。鼓勵各銀行保險機構制定“十四五”時期支持制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃,增加制造業(yè)金融資源合理配置。支持鋼鐵、裝備制造、石化、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。支持新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。支持應急、被動式超低能耗建筑、康復輔助器具等高潛產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加速布局發(fā)展。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉型、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,支持制造業(yè)企業(yè)業(yè)務流程再造、商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
2.持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)信貸結構。緊密結合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期,強化期限匹配,合理設置貸款周期和還款方式,增加制造業(yè)中長期貸款投放,更好滿足制造企業(yè)不同成長階段融資需求。堅持審核第一還款來源,增加制造業(yè)信用貸款投放。加大對關鍵核心技術攻關企業(yè)、專精特新及“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”等企業(yè)信用貸款投放力度,努力實現(xiàn)科技企業(yè)貸款余額、有貸款戶數(shù)持續(xù)增長。
3.豐富創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。鼓勵各銀行保險機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)符合行業(yè)特征和企業(yè)需求的綜合化、差異化和定制化金融產(chǎn)品。發(fā)展銀團貸款,支持制造業(yè)重大項目和重點企業(yè)。推動知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)質押融資業(yè)務發(fā)展,支持高水平科技自強自立。為小微科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持,在風險可控前提下與外部投資機構探索“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式,在企業(yè)生命周期中前移金融服務。推廣排污權、碳排放權質押融資業(yè)務,支持煤電等行業(yè)綠色低碳轉型。
4.促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和“鏈主”企業(yè),積極開展應收賬款融資、預付款融資、訂單融資、存貨和倉單質押融資等業(yè)務,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供期限適配、成本合理、手續(xù)便捷的綜合金融服務,進一步穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈。鼓勵銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、信息交互充分、風險管控有效的基礎上,運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術,通過與制造業(yè)核心企業(yè)搭建供應鏈金融服務平臺,破解動產(chǎn)質押、產(chǎn)品驗證、風險管控等難題,更好滿足企業(yè)融資需求。
5.提升制造業(yè)風險保障能力。鼓勵采取多種商業(yè)承保模式,滿足先進制造業(yè)和重大項目的風險保障需求。鼓勵保險業(yè)金融機構持續(xù)完善首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件領域保險產(chǎn)品,提高保險覆蓋面。在風險可控前提下開展企業(yè)財產(chǎn)保險、出口及國內(nèi)貿(mào)易信用保險、履約保證保險、責任險等業(yè)務,推動科技保險、專利保險等業(yè)務發(fā)展,為制造業(yè)企業(yè)提供多方位風險保障。支持保險資金在風險可控前提下,通過投資股權、債券、基金、資產(chǎn)支持計劃等形式,為制造業(yè)企業(yè)提供資金支持。
(二)優(yōu)化金融服務制造業(yè)的工作機制
1.優(yōu)化服務流程。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控的前提下,開辟審批綠色通道,適度下放制造業(yè)信用貸款審批權限,進一步提高貸款辦理的便捷度。針對制造業(yè)企業(yè)特點,建立完善制造業(yè)信貸審批專屬信用評價模型和體系,并定期開展信貸政策梳理重檢,及時修訂或廢止不利于制造業(yè)高質量發(fā)展制度文件。各保險業(yè)金融機構要完善費率調(diào)節(jié)機制,簡化承保手續(xù),提高保險理賠效率。
2.健全考核激勵和盡職免責機制。各銀行保險機構要完善考核激勵政策,合理提升制造業(yè)企業(yè)融資業(yè)務權重,通過專項激勵費用、績效考核傾斜等方式強化正向激勵。鼓勵各銀行保險機構完善制造業(yè)授信業(yè)務盡職免責和容錯糾錯機制,明確盡職免責內(nèi)部認定標準和流程,適度提高制造業(yè)不良貸款容忍度。
3.合理降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,實行內(nèi)部資金轉移價格優(yōu)惠、增量貸款由總行承擔一定比例拔備等政策,積極向制造業(yè)讓利。降低資金周轉成本,做好制造業(yè)小微企業(yè)延期還本付息政策到期接續(xù)轉換,進一步推廣“隨借隨還”模式,加大續(xù)貸政策落實力度。嚴格執(zhí)行“七不準”“四公開”等收費減免政策,結合涉企亂收費專項治理行動,加強制造業(yè)企業(yè)收費自查,扎實推進整改,依法依規(guī)清退違規(guī)收費,嚴肅內(nèi)部問責。
(三)提升制造業(yè)企業(yè)信貸風險管理水平
1.加強風控能力建設。各銀行保險機構要堅持審慎經(jīng)營理念,有效平衡好促發(fā)展與防風險的關系。加強制造業(yè)數(shù)字化風控能力建設,制定基于行業(yè)及區(qū)域差異的信貸政策,通過建立企業(yè)級的風險管理平臺,實現(xiàn)規(guī)則策略、模型算法的集中統(tǒng)一管理,對模型開發(fā)、驗證、部署、評價、退出進行全流程管理。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)化各類風險管理系統(tǒng),將數(shù)字化風控工具嵌入業(yè)務流程,提升制造業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警智能化水平。
2.加大不良資產(chǎn)處置力度。堅持實質重于形式原則,準確做好制造業(yè)信貸資產(chǎn)分類,真實反映風險。持續(xù)加強分析研判,前瞻制定不良資產(chǎn)處置規(guī)劃和實施方案,加大制造業(yè)不良資產(chǎn)處置力度,做到應核盡核,應處盡處。嚴禁隱匿不良、虛假處置等弄虛作假行為。積極盤活存量信貸資產(chǎn),提高資金配置和使用效率。
3.持續(xù)推動協(xié)同聯(lián)動。對規(guī)模較大企業(yè),鼓勵銀行業(yè)金融機構采用聯(lián)合授信、銀團貸款等方式予以融資支持,優(yōu)化企業(yè)債務結構,遏制企業(yè)多頭融資、過度融資。加大大中型制造企業(yè)債務監(jiān)測預警,強化一致行動,對出現(xiàn)風險的企業(yè)按照市場化、法治化原則,“一企一策”集體研究實施金融債務重組方案,不隨意抽貸、斷貸、停貸,積極穩(wěn)妥化解風險。強化“銀政企!焙献,在客戶拓展、信息共享、行業(yè)探究、業(yè)務培訓、欠款追償?shù)榷鄠環(huán)節(jié)開展合作,共同防范騙貸騙保風險。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各銀行保險機構要高度重視支持制造業(yè)高質量發(fā)展工作,明確牽頭部門,構建強力有效的工作推進機制。要對照本方案和相關政策,制定切實可行的'工作方案,細化分解支持措施和任務要求,加快工作推進。各銀行保險機構每半年(7月20日、次年1月20日前)向河北銀保監(jiān)局對口監(jiān)管處室報送支持制造業(yè)發(fā)展情況的報告,包括工作成效、存在問題以及意見建議等。
。ǘ┘訌娦畔⒐蚕。河北銀保監(jiān)局及時與工信部門溝通獲取重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”,并組織銀行保險機構做好對接服務。各銀行保險機構要主動與工信廳、發(fā)改委等地方政府部門對接,及時關注官網(wǎng)對外公示和推送的重點建設項目、專精特新企業(yè)名單,按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則做好金融服務。要借助“銀稅互動”“信易貸”“河北省金融服務平臺”等,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段為企業(yè)精準畫像,緩解信息不對稱問題。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)管引領。各級監(jiān)管部門要持續(xù)推進制造業(yè)高質量發(fā)展金融服務工作,通過調(diào)研督導、窗口指導、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管會談等方式,督促銀行保險機構增強政策落實主動性。要按月開展統(tǒng)計監(jiān)測,加強成效評估,重點關注制造業(yè)貸款增速、增量,以及制造業(yè)中長期貸款、信用貸款投放情況。要將各機構支持制造業(yè)高質量發(fā)展情況與監(jiān)管評級、高管履職評價相結合,對支持情況較好的機構給予正向激勵,對落實不力的機構采取必要監(jiān)管措施,確保目標任務完成。
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